医院营销托管方案7篇医院营销托管方案 中国医疗管理科学2015年1月第5卷第1期ChineseJournalofMedicalManagementSciences,Janu下面是小编为大家整理的医院营销托管方案7篇,供大家参考。
篇一：医院营销托管方案
医疗管理科学2015年1月第5卷第1期 Chinese Journal of Medical Management Sciences, January 2015, Vol.5 No.137·工作研究·牵手合作型医院托管模式的实践及体会胡智明黄东胜
陈晓华【摘要】
浙江省人民医院与海宁市第三人民医院建立牵手合作型医院托管模式，该模式是医院之间既有托管关系，又有股份关系。文章对托管二级医院的背景、托管措施及托管后二级医院医疗业务、住院患者结构、医疗效率、科研论文、医院财务状况等方面的变化进行分析后认为：该托管模式符合新医改的政策，通过“医学人才下沉、城市医院下沉”，支持基层医院“服务能力提升、群众满意度提升”，是强化基层医疗卫生体系建设的有效途径，是二级医院实行跨越式发展的优选途径之一。【关键词】
公立医院；医院托管；医联体；分级诊疗Practice and experiences on the trusteeship model of hand-joining cooperation hospitalHU Zhiming , HUANG Dongsheng , CHEN Xiaohua. Zhejiang provincial People’s Hospital, Hangzhou310014,China【Abstract】
Zhejiang Provincial People’s Hospital has set up a hand-joining cooperation hospital trusteeship model with the Third People’s Hospital of Haining. This model means that there is not only a trusteeship relation between cooperation hospitals, but also a shareholding relation. The article gives an analysis on items including the background of second level hospital that is held in trust, trust measures and the operation situation, hospitalized patients structure, medical treatment efficiency, science research papers and finance situation of the second level hospital after it is held in trust. The article then comes to the conclusion that: The trusteeship model is in line with new medical reform policy. The article argues that supporting the “raising of service ability and the increasing of people’s satisfaction” of grassroots hospital is an effective path to strengthen the building of grassroots medical health system and hence one of the preferential ways for second level hospital to realize a leap forward development.【Key words】
Public hospital ;
Hospital trusteeship ;
Hospital consortium ;
Tiered diagnosis and treatment 作者单位：310014
杭州，浙江省人民医院2011 年 4 月，浙江省人民医院与海宁市人民政府签署合作建设浙江省人民医院海宁医院（原海宁市第三人民医院）（以下简称海宁医院）的协议，省人民医院对海宁市第三人民医院进行牵手合作型医院托管，至今该合作模式已有效运行 4 年，达到推进城市优质医疗资源下沉，提升县级医院服务能力的预期目标。1 托管内容托管医院的产权归属、职工身份及行政隶属关系不变，所在地政府的投入和监管责任不变，托管医院享有独立法人地位。由海宁市人民政府、省人民医院、海宁医院共同建立医院管理委员会，明确业务收入、服务人次、满意度测评等考核目标，协议期限 20 年。资产量化比例为海宁市人民政府占90%，浙江省人民医院占 10%，合作双方不分红利，每年结余用于医院再发展。同时，由海宁市政府出资异地新建省人民医院海宁医院。由浙江省人民医院领导班子成员担任医院院长，负责医院医疗业务管理，省人民医院以技术、管理和品牌等形式投入。省人民医院选派素质好、 业务精的人员到基层工作，派出人员担任托管医院院长、业务院长和临床科室业务主任，长驻在海宁医院，开展管理、门诊、查房、手术等业务工作。同步建立分级诊疗制度，在123.indd
3715/3/30
15:36
中国医疗管理科学2015年1月第5卷第1期 Chinese Journal of Medical Management Sciences, January 2015, Vol.5 No.138当地政府的领导下，实行基层首诊、逐级转诊，合理分流患者。同时浙江省人民医院做好海宁医院人才梯队建设，免费接受海宁医院各类技术人员进修培训、住院医师规范化培训及职能科室管理干部挂职锻炼，接受医务人员参加相关医、教、研活动，逐步实现对同类疾病治疗的同质化。2 托管措施2.1 融合医院文化从构筑托管医院的品牌和患者满意度入手，正确引导和重塑医院发展理念。第一，树立以发展为核心的理念文化，分批次对医院员工进行针对性培训。对年轻员工，所有医生及护理骨干 3 年内全部到省人民医院轮训一次；对年长者根据其特长进行岗位调整，从而减轻他们的顾虑。第二，构建以员工为主体的制度文化，各种制度的制定均以员工为主体，取得员工的认可和支持。第三，促进以患者为中心的医院行为文化的形成和发展。第四，重建以系统性为特征的标识文化，在最短时间内把就诊者引导到就诊目的地，同时有效地转达医院服务理念。2.2 引入先进管理方法省人民医院领导班子成员和业务骨干分别担任海宁医院院长和业务副院长，内科、普外科、泌尿外科、骨科、手外科、肾内科、财务科、质控科 8名常驻专家担任科室主任。建立行政查房、院领导接待日、行政科室负责人例会等一系列规章制度，优化行政管理流程，强化效能管理。确立业务院长查房、科主任例会及医疗小组长制度，强化质控意识，完善诊疗体系，持续改进医疗质量，共出台各项业务制度 30 余项。首推中层干部竞聘上岗，引入竞争机制；出台院内转编制度，40% 合同制卫技人员转为院内编制，实行同工同酬，稳定职工队伍。2.3 搭建学科发展平台根据患者需求及医院实际，成立普外科、骨科、手外科、肾内科等 7 大专科，组建心内科、呼吸内科等 6 大学组。大力引进新技术、新项目，重点发展“微创”技术，通过专家授课、操作演示、手术带教等形式全力推进微创学科建设发展。
截止目前，省人民医院长期派驻到海宁医院的管理技术人员共10 名，另安排 10 名不同科室专家定期到海宁医院坐诊，同时每月还有 4 名需晋升高级职称的医务人员和8名硕士或博士在海宁医院协助开展帮扶工作。2.4 推动人才培养和科研学术创新借助省人民医院网站，扩大医学生招聘辐射范围，吸引优质生源；加强与高校沟通交流，借助院校引导和推荐优秀学生来院应聘，加大柔性引才力度。制定多元化院内培养机制，实施医护骨干 3 年轮训计划；开展在职研究生培养，创新院内导师制，以查房带教、 学术讲座等形式发挥专家传帮带作用。开设科研课题培训班，出台《科研奖励暂行管理办法》 《 “青年英才” 培养计划》 等， 鼓励职工科研创新。
2.5 实施双向转诊对疑难杂症和因设备条件限制无法在海宁医院得到有效处理的患者，通过绿色通道直接转到省人民医院就诊；对康复期治疗的患者，通过便捷平台转入海宁医院。建立大型检查预约制，PET-CT、MRI、冠脉 CT 等检查可通过电话或网络向省人民医院提前预约，病理、化验检查实现资源共享。同时，增设专科专病门诊、电子叫号系统，推行预约门诊、优质护理服务，开展义诊咨询、公益活动，创新出院患者回访制，以这一系列措施改善患者就医体验。
同时 , 海宁医院和海宁市西片许村、许巷、长安、周王庙四所乡镇卫生院成立医联体 , 构建省人民医院、海宁医院与社区卫生院之间的良性互助局面，逐步形成“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的分级诊疗格局。3 托管成效托管 2 年后 , 海宁医院顺利通过二级甲等综合性医院评审，医院的综合实力持续增长，社会上的知名度、美誉度得到了提高。
3.1 医疗业务快速增长2014 年，海宁医院业务收入较合作前增加120.6%；门急诊人次、出院患者人次、手术台次分别较合作前增加 67.6%、109.9% 和 54.1%，其中三四类手术增加 122.8%, 三四类手术占比达 49.8%,平均住院日为 7.64 天。123.indd
3815/3/30
15:36
中国医疗管理科学2015年1月第5卷第1期 Chinese Journal of Medical Management Sciences, January 2015, Vol.5 No.1393.2 医疗服务能力稳步提高医院手术范围拓展 , 技术难度提高，特别是微创技术取得突破性进展，从 2010 年的 35 台提升到2014 年的 1109 台，几乎 80% 的腹部手术均采用微创治疗方式，实现了 3 年飞跃式增长的目标。同时医院急危重症患者处理能力迅速提升，多个严重胸腹联合伤、腹腔内大出血患者被抢救成功。3.3 学科建设和科研实现突破海宁医院普外科被评为浙江省县级医学龙头学科；微创外科学科群、手外科被评为海宁市重点学科，结束了医院无重点学科的历史。托管以来医院共开展新技术新项目 57 项，2013 年首次获嘉兴市新技术、新项目表彰；首获省部级课题 1 项、厅局级课题 2 项；每年论文发表均超过 20 篇。3.4 人才队伍建设效果显著人才培养平台的建立，外依专家、内部培养、送出深造等措施的实行，为医务人员提供了直接学习先进诊疗经验和技术的机会。医院已招聘本科毕业生 112 名、研究生 6 名，引进副主任医师 1 名、主任医师 1 名；累计派出临床、医技科室业务骨干130 余名及护理骨干 30 余名赴省人民医院免费进修，17 名职工正进行研究生课程学习。
3.5 当地居民和医院员工满意度逐年提高海宁医院医疗质量、急救能力和服务水平的显著提升，基本满足了当地群众对较高层次医疗技术的需求。省级专家进驻、转诊机制建立及便民措施的实施，使本地居民在家门口享受优质高效医疗技术服务的同时，最大程度地得到了基本医疗保险制度的保障，群众认可度和本地就诊率明显提高。在全市卫生系统第三方患者满意度测评中，医院满意度每年都在提高。医院托管 4 年来，人员经费支出大幅度增长，职工福利明显改善。4 体会牵手合作托管型医联体模式运行 4 年时间 , 我们有以下几个方面的体会。4.1 发挥政府作用是关键理顺医院管理委员会，组建有利于全面托管的医院领导班子 , 为全面托管医院开好头、起好步。县医院职工仅管从理性上欢迎有人来帮助他们走出困境，但真到托管之时，情感上难以接受，尤其是实施改革措施时， 部分职工在新旧理念上发生冲突，当改革措施损害到部分人利益时，矛盾就有可能会加剧生局长在托管第一年每周都会到医院和院长沟通，了解职工思想上存在的问题并一起做工作。[1]。在托管中海宁市卫生局做了大量工作，卫4.2 受托方的实力是条件托管医院要有强大的综合实力做支撑 , 包括品牌影响力、技术水平、人员数量、管理执行力、医院的重视程度等 , 否则被托管医院在托管后难以快速启动。在本例中 , 托管方投入了大量人力、物力和财力，这是被托管医院快速启动的重要因素。4.3 高水平的管理团队是基础托管方管理被托管医院是一项创新性工作 , 需要将一种全新的机制引入被托管医院；同时还要保持被托管医院与托管医院资源的整合和战略上的协同 , 以及双方组织文化的融合。所以 , 医院领导必须因时制宜、因地制宜，根据医院所处的不同状况制定政策，进行必要的改革和管理，深挖内部潜力，指导医院每一步发展[2]。4.4 建立和谐关爱的医院文化大型公立医院对中小型医院托管，其本质是跨文化医院间各种资源的深度整合重被托管医院的原有文化，重视原有文化中必然存在着的有利于医院发展及不利于医院发展的部分。以患者为中心是医院发展的生命力所在，落实到医院具体的行为上，则是提高医疗技术，优化服务流程，改善诊疗环境等，因此必须将员工尤其是一线医务人员作为医院文化建设的主体进行落实。[3]。整合首先要尊4.5 要注重托管后医疗费用的控制托管后医院服务的疾病谱发生变化，疑难危重患者有所增加，新技术、新项目也蓬勃开展，这些变化都导致了医疗费用的增加。要采取适当的措施控制医疗费用的不合理增长，做到真正以患者为中心，提供优质、便捷、高效的医疗服务。4.6 应关注“下沉”专家待遇问题这也是关系到托管机制能否长期良好运行的关键之一[4]。
大部分 “下沉” 的专家每周工作6天左右，123.indd
3915/3/30
15:36
中国医疗管理科学2015年1月第5卷第1期 Chinese Journal of Medical Management Sciences, January 2015, Vol.5 No.140他们在被托管医院工作压力也很大，不仅要管理好自己的患者，而且要带领学科发展，完成所肩负的任务。但目前这部分专家的待遇普遍偏低，因此还需相关部门制定出合理的待遇保障政策，如可参照援疆、援藏政策的方式对专家进行激励。参考文献[1]
赵云 . 我国县级公立医院改革与发展的根本战略 [J]. 卫生经济研究，2013 (3): 17-19.
[2]
韦铁民 . 医院院长领导力之我见 [J]. 卫生经济研究，2012(6): 50-51.[3]
李勇，蒋东梅，姚华，等 . 拓宽医院文化传播路径引领区域医院文化发展 [J]. 中国医疗管理科学，2014, 4(3): 40-42.[4]
顾昕，余晖 . 公立医院补偿长效机制研究 [J]. 中国市场，2011(42): 18-21.（收稿日期：2015-01-05）
（责任编辑：李树先）·工作研究·昆山市医疗机构污水处理现况调查分析顾辛
田海林【摘要】
目的 为了解昆山市医疗机构污水处理现况及存在的问题。方法 采用现场调查、查阅资料及检验方法，对昆山市 30 家医院污水处理情况进行监测和调查。结果 昆山市 2012 年至 2014 年医疗机构污水检测总合格率为 91.11%，污水处理设施的运转率为 83.33%，采用二氧化氯消毒设备处理污水的医院占 72.00%，进行污泥处理的医院占 52.00%。结论 昆山市医疗机构污水...
篇二：医院营销托管方案
托管方案xx 医院托管方案
为进一步推动我市卫生体制改革， 探索卫生行业发展的新思路， 加快 xx医院的业务建设， 提升服务群众的能力， 使该区域群众不出市就能享受到省级医疗机构的医疗技术服务， 特拟定 xx 市医院托管方案。
一、
指导思想
以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观， 按照中央和省、 市关于公立医院改革的部署要求， 把维护人民群众健康权益放在第一位。
按照“保基本、 强基层、 建机制” 的总要求， 发挥县级以上医院区域医疗中心龙头带动作用， 创新县级以上医院与乡 镇卫生院分工协作机制， 合理配置城乡 之间医疗资源， 促进基层医疗机构稳步、 协调、 健康发展。
二、 基本原则
坚持公益性原则； 坚持政府主导与市场机制相结合的原则； 坚持“6 个不变、1 个保证” 原则， 即隶属关系不变， 独立法人组织不变， 资产归属不变， 医院性质和功能不变， 财政拨款渠道和标准不变， 职工身份不变， 保证固定资产保值增值， 通过周期托管， 真正实现双赢。
三、
托管形式与内容
1、 医院托管以公开、 透明的方式向社会公开招标， 按照公平、 公开、 公正及程序合法、 操作规范、 手续完备、 多方受益的原则， 确定医院托管方。
托管方必须是国家三级甲等医院， 在省内有一定知名度。
2、 托管方需投入资金修建医院业务用房和购买医疗设备， 依托现市中医院建设项目， 按照国家三级医院标准修建， 建设床位 500 张。
资金来源除国家项目资金 1650 外， 其余由托管方出资。
3、 政府保证托管方在医院的经营管理方面拥有独立性。
医院实行院长负责制，院长、 副院长由托管方选拔， 经 xx 市政府同意后聘任。
4、 针对我市医院人才匮乏、 梯队断层现象明显的问题， 托管方常年不间断地
将副主任医师及以上专业技术人员派到市医院， 每批 8 至 10 名， 3 个月一轮换，蹲点帮带， 和市医院专家一起， 坐诊专家门诊， 提高了市医院的声誉。
另一方面，将市医院所有医生护士分批送到托管方医院进行免费培训， 接受新的管理理念，规范技术操作。
5、 托管时间为 5 年， 每年托管方提取利润 30%。
参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》
（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）
2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）
3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）
4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）
5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）
篇三：医院营销托管方案
ｌ 市 级 大 型 医 院 托 管 区 医 院 的 探 索 利 用 大 型 医 院 的 技 术 优 势 ，快速提 升 了 被托 管 医 院 的 诊疗 水 平， 实 现 了 社 会、 经 济效 益 双 提 升 。 文 ／ 杨伟 华 周 谦 何坤 义 自 2 0 13 年 以 来， 成都市 第 二 人 民 医 驻一 名 副 院长到 区 医 院 担任 院 长 ， 享 进 修学 习 。新 的 管 理 团 队 制 定 了 工 作 院 （ 以 下 简 称“ 市 二院”）
托 管 青 白 江 区 有 被 托 管 区 医 院 的 经 营权 和 管 理 权 。
制 度 流 程 1 0 0 余 项 ， 实 现 了 有 工 作 就 有 人 民 医 院 （ 以 下 简 称“区 医 院”）
， 探 索大 最 重 要 的 是 ， 如 协 议 终止 ， 市 二 院 不 带 制 度 ， 有 岗 位 就 有 职 责 ， 有考核 就 有 标 型 医 院 公 益 性托 管 县 （ 区 ）
医 院 的 改革 走 区 医 院 的“ 一 针 一 线 ”。
准， 并 改 革 了 绩 效 分 配 方案 ， 充 分 调 动 之 道 ， 以 整 合 优势 医 疗 资 源 ， 从 而 提 升 其 次 ， 托 管 特 色 为 输 人 技 术和 管 了 员 工 的 积极 性 。
区 域 内 整 体 医 疗 服 务 能 力 之 目 的 。
理 的 软 实 力。
区 医 院 离 中 心 城 区 3 0 余 从 2 01 3 年 8 月 托 管一 年多 时 间 ， 公 里 ， 与 周 边 医 院 相 比 ， 其 整 体 医 疗 水医 院 发 展 步 人 了 快 车 道， 医 疗 质 量 与 模 式与 特 色 之 变 平 低， 综 合 实 力 不 强 ， 无 重 点 学 科 ， 缺 服 务得 到 不 断 改 进 。
医 院 各 项 工 作 成 首 先， 采 取 了 由 政 府 搭 桥 和 引 导乏 学 科 带 头 人 。
在 管 理 方 面， 制 度 不 健效 突 出 。
为 突 出 专 科 特 色， 对 临 床 与 市 级 三 甲 医 院 托 管 县 （ 区 ）
医 院 的 公 益 全 ， 流 程 不 合 理 ， 操 作 欠 规 范 。
然 而 ， 新 医 技 科 室 进 行 整 合 与 细 分 ， 临 床科 室 性 托 管 方 式， 让 城 市 大 型 医 院 优 质 医建 院 区 的 设 施 设 备 齐 全 、 硬件一 流。
市 由 托 管 前 的 1 9 个 增 加 到 2 4 个， 开 放床 疗 资 源 下 沉 。
二 院 领 导 班 子 提 出 ， 依 托 市 二 院 的 资 位 由 4 0 0 张 增加 到 6 5 0 张 ， 在 业 务 指 标 市 二 院 调 査 摸 底 区 医 院情 况， 制 源 优 势 ， 以 派 驻 管 理 团 队 和 专 家 团 队上，2 01 4 年 门 急 诊 人 次 为 33 ． 3 1 万 人 定 托 管 方 案 ， 并 向 青 白 江 区 卫 生 局 提 为 支 撑 ， 以 输 人 管 理 和 技 术 为 路 径 ， 以 次 ， 出 院 人 数 为 2． 4 6 万 人 次， 手 术 台 次 出 托 管意 向 。
同 时 ， 青 白 江 区 卫 生局 对 提 高 医 院 诊 疗 水 平 、 管 理 水 平 、 服 务 能为 6 5 2 4 台 次， 同 比 分 别 增 长 1 8 ． 8 9 ％ 、 市 二 院 的 管 理 水 平 、 技术 实 力等 进 行 力 ， 做 强 区 医 院为 目 标 ， 制 定 了“ 做 大 2 7 ． 8 7 ％ 、 3 9 ． 9 1 ％ 。
在 学 科 建 设 上， 创 建 考 察 ， 认 为符 合受 托条 件 。
在 市 、 区 两医 院、 做 精特 色 、 做 强 品 牌 、 做 好 硬 件成 都 市 级 重 点 专科 建 设 项 目1 个 ， 开 展 级 医 院 平 等 协 商 达成一 致 后， 签 订 战 建 设 、 做 实 公 益 性” 的 医 院 五 年（ 2 0 13－ 科 研课 题2 0 余 项， 申 报 省 市 科 研课 题 9 略 合作 与 委 托 管 理 协 议 （ 以 下 简 称“ 协 2 0 1 7 年 ）
发 展 规 划， 绘 制 了 创 建 国 家 三项， 实 现 了 重 点 学 科 和科 研 零 的 突 破 。
议”）
。
级 乙 等 医 院 的 蓝 图。
市 二 院 和 区 医 院 的 托 管 ， 充分 利 协 议 明 确 托 管 属 于 对 口 支 援 帮 用 市 级 大 型 医 院 的 技术 优 势 ， 通 过 专 扶 ， 主 要 负 责 区 医 院的 软 件 （ 管 理、 技 托 管 实 现 双 贏 业 对 接 、 技 术 移 植 等 ， 快 速 提 升 了 被 托 术 和 服 务 ）
建 设 ， 硬 件 （ 基 础 设施 和 设 托 管 后 ， 区 医 院与 市 二 医 院 形 成 管 医 院 的 诊 疗 水 平 ， 实 现 了 社 会 、 经 济 备 ）
由 区 政府 负 责 ， 不 涉 及 资 产 重 组 ， 了 高 位 对 接。
市 二 院 先 后 派 出 管 理效 益 双 提 升 ， 做 到 了 医 疗 服 务 让 患 者 保持 区 医 院产 权 归 属 、 职 工 身 份 、 行 政 团 队 （ 1 0 余 人 ）
和 技 术 专 家 团 队 （ 6 0 余 满 意 、 医 院发 展 让 职 工 满 意 、 合 作 效 果 隶 属 关 系、 政 府 投 入 等“ 八不 变” 原 则，名 ）， 副 高 以 上 职 称 医 护 人 员 2 0 余 名 到让 政府 满 意 。
Ｑ 协 议 明 确 区 医 院 增 挂“ 成 都 市 第 二人 区 医 院一线 工 作 。
区 医 院 还 选 派 2 0 0 余 作 者单 位 为 成 都 市 第 二 人 民 医 院 民 医 院 青 白 江 医 院” 牌 子， 由 市 二 院 派名 医 、 技、 护 和 管 理 人 员 到 市 二 院 对 口 编 辑 ／ 本 刊 记 者 张凌 8 2 ？中 Ｓ Ｓ Ｒ Ｒ长Ｉ Ｃ ＨＩ Ｎ Ａ Ｈ Ｏ Ｓ Ｐ Ｉ Ｔ Ａ Ｌ Ｃ Ｅ Ｏ
篇四：医院营销托管方案
/ 122 / 12
3 / 12
4 / 12
5 / 12
6 / 12
7 / 12
8 / 12
9 / 12
10 / 12
11 / 12
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
12 / 12
篇五：医院营销托管方案
病医院托管实践及运行模式探讨【摘要】本文以扬州市传染病医院接受苏北人民医院托管六年经验为例，通过总结托管的举措和取得成效，分析其中困难与问题，尝试探讨深化托管模式的一些思考。
【关键词】传染病医院；医院托管；运行模式
Abstract：This paper takes the Yangzhou city hospital for infectious diseases to accept the six years of experience as a case study of the people"s Hospital in Northern Jiangsu Province. Through summarizing the measures and results of the trust， the paper analyzes the difficulties and problems.
Key words：Infectious disease hospital； Hospital trusteeship； operation model
【中图分类号】R-0 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2015）06-0297-02
医院托管，是指产权所有者将医院的经营管理权交由具有较强经营管理能力，并能够承担相应经营风险的法人或自然人去有偿经营[1]。扬州市第三人民医院（扬州市传染病医院）自 2008 年 12 月由扬州市卫生局委托给苏北人民医院管理，有力推动了医院事业跨越式发展。
1 托管举措
1.1 提高管理最大效能
竞争上岗，实行大部制改革：有效整合了管理资源，提高了工作效率；无缝对接，全方位培训管理干部：托管后医院首先派出组织人事科、财务科、医务科、护理部四个职能部门负责人去总院为期两个月的一对一学习；整章建制，实行制度管人：结合医院的具体情况，制定和完善的各项管理制度落实对医院声誉起到很大的促进作用。
1.2 发挥托管医院的品牌优势
科室撤并，资源合理配置。资源合理的有效配置，发挥了大医院的品牌优势。多措并举，提高专科医院的综合诊疗水平。突发性事件发生时，总院抽调相关专家全力支持。
1.3 完善绩效考核机制
结合传染病医院实际，建立健全考核办法。同时，各管理科室通过职工行为规范等进行三合理规范等专项检查，使考核工作交叉而不重复，形成贴切医院实际的考核管理体系。
2 托管后医院取得的成效
2.1 医院影响力得到扩大。医院创建了五个市级重点专科，2013 年通过了三级传染病医院评审。
2.2 人才队伍建设得到加强。高层次人才引进的突破，现有人才流失得到有效遏制。
2.3 医院内涵质量和业务量得到提升
托管六年时间，住院病人数增加幅度为 222%，床位使用率上升了 31.5个百分点，业务收入增幅为 158%，人均住院天数降幅为 33.5%，药占比下降了 24.3 个百分点。
3 医院发展面临新的困境
3.1 政府管理职能缺失，托管模式面临考验
医院建筑造价 1.59 亿，于 08 年搬迁债务 1 亿。建筑债务、房屋维护、设备投资等成为医院发展的主要制约因素。另外传染病防治法的执法力度不够，不能归口管理等，导致医院发展受阻。医院的整体规划和中长期目标需要明确，人力资源不能充分融合等问题制约发展。
3.23 发展方向需要确定，人才队伍建设亟需加强
未来传染病医院的发展趋势，是医教研为一体的综合性医院[2]。托管以来，医院招聘人才的素质、数量都有了较大的提高，但与医院发展的要求不相匹配。高素质、高层次的人才面临困难。
4 托管模式探讨
4.1 政府是医院国有资产保值增值的主体
作为医院所有权者的政府机构，应切实保障政策到位，重点加强，努力消除传染病给人民群众带来的健康威胁[3-4]。
4.2 建立适合托管模式的运行机制
由于托管双方文化理念等方面都存在冲突。需要管理者认真思考建立适合双方利益共享、风险分担的运行机制。
综合医院和传染病专科医院在病人资源上存在互补性，这是托管较有利的因素。要把长期的规划和短期的目标结合起来，通过资源有效整合，实现全方位互动，提升托管医院技术水平和业务量[5]。
4.3 加强人文关怀，凝聚职工思想
针对被托管医院，要注重全方位关心职工，让职工有归宿感。同时，
增强工作人员的责任感和竞争意识，不断推进人事分配制度改革，确保专业技术人员的合理薪酬待遇，稳定人才队伍。
综上所述，托管是搞活公立医院的一项重要探索，扬州市传染病医院被托管模式，促进了综合医院与专科医院资源有效配置、设备共享，推动了专科医院的医疗技术改善，使原本失去活力的专科医院焕发了生机。但改革处于过渡阶段，政府部门对被托管医院应承担更多的责任，确保国有资产的保值增值。对于托管双方，应该进一步明确目标，面对挑战，解决问题，达到双方共同发展的最终目标。
参考文献：
[1]丁芸，沈毅，谢雪飞.省级医院托管县级医院模式探讨[J].卫生经济研究，2011，291（9）：8-11.
[2]李进，郭晓东，王菲等.综合性传染病医院运行机制新尝试[J].现代生物医学进展，2013，13（1）：151-153.
[3]陈旭东.传染病医院发展道路探讨[J].经营管理者，2014，1（下期）：308-309
[4]孙统达，徐轶，严雪雅等.浙江省传染病医院经济运行状况调查分析[J].卫生经济研究，2011，293（11）：9-12.
[5]董建军.医院托管中的管理探索与实践[J].中国保健营养，2013，3（下）：1515.
篇六：医院营销托管方案
校代码：10276
学
号：
143600193
学校代码：
10276
学
号：
143600193
East China University of Political Science and Law
专业学位硕士学位论文 MASTER’S THESIS
论文题目：
上海市远郊区医院托管模式研究
——以青浦区朱家角人民医院为例
姓
名
钮英杰 学 科、专 业
公共管理 研 究 方 向
行政管理 指 导 教 师
朱
莹 论文提交日期
2017 年 年 5 月 月 16 日
1 上海市远郊区医院托管模式研究 ——以青浦区朱家角人民医院为例 （摘要）
专
业：公共管理
研究方向：行政管理
作者姓名：钮英杰
指导教师：朱
莹
医疗卫生事业是捍卫人类健康，造福于民的事业,关系经济发展和社会稳定的全局，发挥着不可替代的作用。在我国“看病贵、看病难”已成为广大人民群众关心的热点问题，而这一问题的产生则是当下人民日益增长的医疗健康需求和医疗资源总体不足且配置不均之间的矛盾紧密相关，医疗资源配置的不均衡在全国范围内普遍存在，上海市作为国内医疗资源富集的大型城市之一也不可避免，特别在远郊区，在区域内无市级三级医院的前提下，当地群众大多无视疾病的轻重缓急，首选中心城区三级医院就诊，进一步加剧了中心城区三级医院“看病难”与优质医疗资源过度使用的问题，而当地二级一级医院门可罗雀，经营困难，医疗资源严重浪费。2010 年，原卫生部发布了[2010]20 号文件《关于公立医院改革试点的指导意见》，在试点的主要内容“完善公立医院服务体系”一条中提出，“通过合作、托管、重组等方式，促进医疗资源合理配置”，其中医院托管则是实现优质资源下沉的一种便捷的方式。
医院托管即对医院的所有权和经营权进行适度分割,产权所有人将医院的经营权已契约的形式委托给具有一定管理、经营能力且能承担与权利相对应的义务或风险的法人或自然人去经营。可以委托给具有一定专业医疗管理背景的集团或公司进行管理,也可以委托给拥有一定技术、品牌效应以及管理等优势的大型公立医院接管。通过签订契约,托管方管理和经营被托管方的资产,实现托管医院资产优化,从而实现托管医院资产保值增值。
2 在本文在撰写过程中，笔者结合自身工作实际，广泛调查，认真思考，对与案例医院两次托管有关的指标信息进行了充分的掌握。由于文中大量信息均通过第一手资料获取，且是基于两种托管模式过程中的实际存在的问题进行讨论研究，因此本文具有较强的实证性，通过研究获得的结论和完善性建议具有较强的可操作性。
本论文研究的目的在理论论述和实例分析的基础上，提供适合上海市远郊区公立医院托管过程中问题的策略性建议，从而进一步提升远郊区公立医院托管的整体效果和优化医疗资源的配置。论文主要从四个章节展开论述。第一章节对论文中研究的对象的相关概念进行界定如上海市远郊区、公立医院、医院托管，同时分析医院托管的理论基础，指出国外众多成型的理论及多样、成熟的分析工具，对于我国医院托管模式的进程提供了强大了理论支持，但是到目前为止，国外并没有定式和万能的医院托管体系形成。这也提醒我国在深化医改的过程中，如果想要走好医院托管这一途径，就必须因地制宜，深刻把握住中国医疗行业的特点，全面了解医院托管的双面性，高度重视医院托管的科学、公益性，只有这样，改革才会更加顺利、才会成功。第二章节对上海市远郊区公立医院现状通过人口密度、财政拨付模式、优质医疗资源分配情况、人才招募及流失情况等维度进行分析，说明上海远郊区公立医院“便捷不如一级医院,整体实力不及三级医院”,被逐渐冷落于百姓的首选范围之外,逐渐成为“高不成、低不就”的“特殊群体”，而医院托管则可能是改变这一窘境的途径之一,同时将上海市现有的医院托管模式分为经营性托管模式、帮扶性托管模式、管办分离性托管模式并进行阐述，指出托管模式各有特色，但对于身处远郊区的公立医院而言，没有最佳的托管模式，只有最契合的托管模式，同时说明由于申康中心管理的医院均为三级医院，在上海远郊此类医院稀少，故不在本文分析范围内。第三章节对案例医院先后经历经营性托管模式和帮扶性托管模式的情况从托管前概况、托管方概况、托管目标、原则、方式、托管措施等层面进行描述，随后对两种托管进行差异化分析、托管效果（服务数量、服务质量、服务效率、财务状况）对比分析，论文在肯定两种托管模式在给被托管方带来转机的同时，也存在一定差异，如经营性托管模式更多的偏重于营利性，通过提升被托管方的整体实力的同时获得相关管理回报；帮扶性托管模式更多的偏重于公益性及整个区域内医疗事业的发展推进。经营性托
3 管模式成功的前提在于托管方与被托管方之间的双赢，但对于医院公益性方面考虑不多；而帮扶性托管模式，则在提升被托管方医疗服务水平的同时更多的关注于提升被托管方服务效能及坚守公立医院公益性，同时由于地理位置的优势，被托管方与托管方之间无缝衔接的更为紧密，有助于托管红利的进一步释放。第四章则是针对上海市远郊区公立医院所面临的困境问题结合案例医院中的部分举措，从政府层面即当地政府支持、下拨专项经费、加强信息化建设、物资帮扶；托管方层面即明确被托管医院市场定位、派遣管理人员有力、实行人才柔性流动机制、加强文化深度融合；被托管方层面：加强员工思想引导、加强重点专科培育、加大院外宣传力度等方面提出上海市远郊区公立医院托管模式下的相关完善性建议。
[关键词]：
远郊区；
医院托管模式；
医院管理
[关键词]：
远郊区；
医院托管模式；
医院管理
1 The Research of Hospital Trusteeship Mode in Shanghai Outer Suburbs ——Case Study: Shanghai Qingpu District Zhujiajiao People’s Hospital
（Abstract）
Major：Public management Research area：Administrative management Author：Niuyingjie Advisor：Zhuying
Medical and health care is to protect human health, benefit the people"s cause, the relationship between economic development and social stability of the overall situation, plays an irreplaceable role. In our country "difficult and expensive to see a doctor" has become a hot issue of the broad masses of the people concerned, and this problem is produced between the people"s growing demand for health and overall health care resources is insufficient and uneven allocation between closely related, widespread in the country is not balanced allocation of medical resources. Shanghai city as one of the large domestic medical resources enrichment is inevitable, especially in the suburban areas, municipal premises without three level hospitals in the region, the local people are ignoring the disease treatment in the city center three order of priority, hospitals, further exacerbating the downtown three hospital difficult and the excessive use of medical quality the problem of resources, and the two level a deserted house, the local hospital operating difficulties, serious waste of medical resources. In 2010, the former Ministry of Health issued the document No. [2010]20 "on public hospital reform pilot guidance", the main content of the "pilot"s perfect service system" put forward a public hospital, "through cooperation and trust,
2 restructuring, promote the rational allocation of medical resources", which is hosted by the hospital is a convenient to achieve high quality resources to sink. The hospital managed to hospital ownership and management of the appropriate segmentation, the property owner will be legal or natural person the right to operate the hospital has been entrusted to the contract form has certain management ability and can bear the corresponding rights and obligations or to risk management. Can be entrusted to a certain professional medical management background of the group or company management, can also be entrusted to a certain technology, brand effect and management advantages of large public hospitals take over. Through the signing of the contract, the trustee manages and manages the assets of the trustee, to realize the optimization of the assets of the trusteeship hospital, so as to realize the value of the custody of the hospital. In this paper, in the process of writing, the author combined with their actual work, extensive investigation, serious thinking, and the case of the hospital two custody of the relevant indicators of information for a full grasp. Because of the large amount of information obtained through first-hand information, and is the actual two managed mode in the process of the existing problems are discussed based on the research, this paper has strong empirical, exercisable by the conclusions and suggestions. The purpose of this paper is based on theoretical discussion and case analysis, to provide suggestions for problems trusteeship suburb of Shanghai city public hospitals, so as to further enhance the managed suburb public hospital overall effect and the optimal allocation of medical resources. This paper mainly discusses from four chapters. The first chapter of the thesis research object defines the concepts such as the Shanghai City suburb, public hospital, hospital trusteeship, theoretical basis and analysis of hospital trusteeship, pointed out that many foreign forming theory and diverse, sophisticated analytical tools, for our hospital trusteeship process provides a strong theoretical support, but to so far, foreign and have not formed the trusteeship system and universal hospital formulary. It also reminded in China in the process of
3 deepening reform, if you want to go the hospital hosting this way, it must be according to local conditions, profound grasp the characteristics of China medical industry, a comprehensive understanding of the dual hospital trusteeship, attaches great importance to the scientific and public hospital trusteeship, only in this way, the reform will be more smooth, will succeed. The second chapter analyzes the present situation of public hospital in Shanghai City suburb by population density, the financial allocation mode, high-quality medical resources allocation, recruitment and loss of the situation, Shanghai suburb public hospitals as convenience is not as good as first level hospitals, the overall strength of less than third level hospitals, was gradually neglected in the first choice of people outside the scope, and gradually become unfit for a higher post but unwilling to take a lower one on the special group\, and hospital trusteeship may be one of the ways to change this situation, at the same time hosting the existing mode of Hospital of Shanghai City Office separation trusteeship mode for business trusteeship, helping of trusteeship, and carries on the elaboration, pointed out the characteristics of each managed mode, but for living in the suburbs the public hospital, not the best managed mode, only the most fit the trusteeship and management of the medical center because of Shen Kang The hospital are all three hospitals in Shanghai suburbs, such hospitals are scarce, it is not within the scope of this paper. The third chapter of the case hospital has experienced level of operating mode and mode of helping managed situation from managed hosting, hosting parties overview before situation, objectives, principles, managed hosting, hosting hosting measures are described, then the two managed differentiation analysis, the effect of hosting (service number, service quality and service efficiency the financial situation, comparative analysis, in the pap...
篇七：医院营销托管方案
中国卫生人才 2014.05 CHINA HEALTH HUMAN RESOURCES COVER■封面文章为有效破解城乡卫生资源不均衡这一长期存在的结构性问题，浙江省通过完善政策、创新机制，以“人才下沉、资源下沉”为手段，努力引导优质医疗卫生资源流向基层，支持基层医疗卫生机构“服务能力提升，服务效率提升”，强化基层医疗卫生体系建设。浙江省正在实践的医联体模式分为五种：资源整合型模式、托管型模式、牵手合作型模式、对口帮扶型模式、区域资源共享模式。2011年4月，浙江省人民医院与海宁市人民政府签署协议，合作建设浙江省人民医院海宁医院（原海宁市第三人民医院）。该合作模式是医院之间既有托管关系，又有股份关系，并在3年多的实践中得到有效运行。 托管型模式的特点浙江省人民医院海宁医院是海宁市西部唯一一家市级医院，承担了30余万人口的医疗保健任务。多年来海宁市政府虽然在人才储备和医疗设备更新等方面作了不少努力，但由于缺乏技术与人才的积累与沉淀，造成专业技术水平不高、管理有效性不够，医院的发展步伐远远跟不上当地百姓的需求，群众对医院的信任度和认可度都较低。牵手浙江省人民医院后，原海宁市第三人民医院享有独立法人地位，实行医院管理委员会领导下的院长负责制，即由海宁市政府及卫生行政部门、浙江省人民医院、原海宁市第三人民医院人员组成医院管理委员会，由浙江省人民医院领导班子成员担任医院院长。医管会为医院决策机构，负责审议和制定医院年度和中长期发展战略、总体规划等重大事项。浙江省人民医院以医院品牌、医院管理、科学技术、技术医院托管模式的实践与思考文 / 胡智明①张雅萍②
张海波③
陈培玉③
王
桢④
徐飞鸿④
力量选调等形式投入，占一定股份。对于浙江省人民医院海宁医院的帮扶，浙江省人民医院选派了素质好、业务精的人员担任托管医院院长、业务院长和临床科室业务主任，长驻在当地医院，开展管理、门诊、查房、手术等业务工作。同步建立分级诊疗制度，在当地政府的领导下，构建逐级转诊，合理分流患者，同时建设好医院的人才梯队。由于两所医院在医院文化、管理理念、技术水平等方面的差距较大，托管后如果不加以正确引导、重塑，两所医院的团队必然会产生较大的思想理念冲突，这将直接影响托管医院的品牌和患者满意度，从而阻碍医院发展。因此，在人员培训方面，首先要树立起以医院联合发展为核心的理念。其次，实施3年轮训计划，3年内全体医生、护理骨干赴浙江省人民医院参与轮训。第三，通过专家传、帮、带，为浙江省人民医院海宁医院培养技术骨干。第四，新进年轻医务人员全部赴浙江省人民医院进行3年规范化培训。第五，培养在职研究生，提升在职人员学历层次，同时加大高职称、高学历人才引进力度，并且接受医务人员参加相关医、教、研活动，逐步实现对同类疾病治疗的同质化。托管期间，医院需签署目标考核责任书，包括提升医院等级、学科建设、人才培养、科研论文、患者满意度等，逐步实现90％患者不出县的目标。托管后成效初显随着浙江省人民医院海宁医院管理运行机制的变革，医院员工的价值观念、思维方式和工作模式均发生了显著变化，医院的建设得到了跨越式
33CHINA HEALTH HUMAN RESOURCES
2014.05 中国卫生人才发展。托管两年后，医院顺利通过二级甲等医院评审，综合实力持续增长，知名度也有所提升。主要成效有以下几个方面。第一，医院医疗业务量、住院患者结构、医疗效率等发生很大变化。每年开展新技术、新项目15项左右；门诊人次、出院患者数、手术台次、床位数分别增加50.4%、90.4%、35.2%、50.5%。通过数据可以看出，患者对医院的信任度有所提升，同时医院对重大疾病的救治能力也有所提高。
第二，打造科教体系。科研教学一直是县级医院的软肋，在依靠大医院托管后，浙江省人民医院海宁医院做到了教学相长、以教促医的目的。通过“结对子”导师制培养的形式，培养科室中坚力量，增强医院发展后劲。在这种形式下，浙江省人民医院海宁医院2013年成功申报了海宁市重点学科2个，重点扶持学科1个，科研课题立项、论文发表的数量和质量每年都在提高，实现了市重点学科、省级继教项目、科研课题、中华系列杂志文章发表零突破。第三，医院财务状况好转，医务人员受鼓舞，技术劳务价值得以体现。临床医技科室最高人均收入与最低人均收入差距为3～4倍，临床医技科室人员的人均收入与行政人员的人均收入之比为1:0.7，呈良性态势，较好地激发了全院职工的工作热情，尤其是临床一线业务人员的工作积极性和创造性。任重而道远托管型医联体模式在浙江省人民医院海宁医院运行3年多时间, 虽然取得了较好成绩，但毕竟是一项探索和尝试。笔者对这一模式有以下几方面的体会。首先，发挥政府的关键性作用。基层医院与大型三甲医院的全面合作，需要较长时间的磨合、沟通过程，更需要一个双方信任的桥梁，卫生行政部门最适合承担这一角色。同时，理顺医院管理委员会，组建有利于全面托管的医院领导班子是关键，也是为全面托管医院开好头、起好步。其次，高水平的管理团队很重要。托管方管理被托管医院是一项创新性很强的工作，必须将一种全新的机制引入被托管医院；同时要保持医院之间资源的整合和战略上的协同，以及双方组织文化的融合。所以，医院领导必须因时制宜、因地制宜，根据医院所处不同状况制定政策，进行必要改革和管理，深挖内部潜力，指导医院每一步发展。否则, 难以应对复杂局面。第三，充分做到以人为本。
“以患者为中心”是医院发展的生命力所在，落实到医院具体的行为上，则是提高医疗技术，优化服务流程，改善诊疗环境等。因此，必须将员工尤其是一线医务人员作为医院文化建设的主体，要尊重员工的内在需求，使员工享受到医院发展的成果。第四，关注优质资源下沉后的专家待遇问题。这也是关系到托管机制能否长期运行的关键之一。大部分“下沉”的专家每周工作6天左右，他们在被托管医院工作压力也较大，不仅要管理好自己的患者，而且要带领学科发展，完成所肩负的任务。但目前这部分专家的待遇普遍偏低，因此还需相关部门制定出合理的待遇保障政策，如可参照援疆、援藏政策的方式，对专家进行激励。作者单位：
①浙江省人民医院海宁医院
②浙江省人民医院
③浙江省海宁市卫生局
④浙江省卫生和计划生育委员会
