新业态党建联盟10篇新业态党建联盟 一DEVELOPING丨多思践悟积极打造党建联盟助推党建提质增效■课题组摘要： 国有企业与属地单位党组织开展党建联盟活动，对于实现联盟下面是小编为大家整理的新业态党建联盟10篇,供大家参考。
篇一：新业态党建联盟
DEVELOPING丨多思践悟积极打造党建联盟助推党建提质增效■ 课题组摘 要 ：国有企业与属地单位党组织开展党建联盟活动，对于实现联盟成员之间的资源共享、责 任 共 担 、 难 题 共 解 、和 谐 共 促 ，进而激发党建工作活力具有重要意义。
国家管网集团西南管道兰州输油气分公司立足 实 际 ，对 企 地 、企 企 党 建 联 盟 工 作进行了有益的探索和实践，为推进一流山地管道企业高质量发展提供了坚 强保障。今 后 ，要 通 过 加 大 联 盟 组 建 力 度 、开展党建活动联办、促 进 党 建 经 验 联 学 、坚持服务项目联抓、深入推 进创新等措施加强党建联盟建设，以助推基层党建提质增效。关键词：党 的 建 设 党 建 联 盟 管 道 企 业 提 质 增 效习近平总书记在全国国有企业党的建设工作 会议上指出，坚持党的领导，加强党的建设，是我 国国有企业的光荣传统，是 国 有 企 业 的 “根”和 “魂" 111近年来，在党中央的坚强领导下，国有企 业党建工作取得了明显进展，亮点纷呈。国家管网 集团西南管道兰州输油气分公司(以下简称“兰州 分公司”）党委按照党的十九大提出的“推进党的 基层组织设置和活动方式创新”要求，积极探索与 管道沿线党组织幵展党建联盟活动，对于激发管 道公司党建工作活力、促进党建工作质量提升，进 而开创一流山地管道企业高质量建设的新局面具 有重要意义。一、积极推进党建联盟的重大意义1 . 积极推进党建联盟是 落 实 全 面 从 严 治 党 的 内在要求习近平总书记指出，“基层党组织是党执政大 厦的地基，±也基固则大厦坚，地基松则大厦倾”气这♦ 课题组成员：周 广 朱 彩 萍 柴 聚 隆 王 锐 鲁 德 年 66 发展 |2021.01就告诫我们，贯彻党要管党、全面从严治党方针，必 须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织 都成为坚强的战斗堡垒。长期以来，由于石油管道 企业的相对独立性和封闭性，致使基层党组织活动 方式单一、活动内容缺乏吸引力，党员参与热情不 高，党建工作活力不明显,质量难以提升。党建联盟 机制的探索，其目的就是运用共享的理念,打破传 统条块分隔、封闭运行的党建模式，把管道企业与 沿线地方政府、公安消防、乡镇村组等各类工作关 联单位党组织整合起来,实现互联互动、统筹共建。
这对于破解基层党组织设置“单一性”、党建资源 “单一化”、党建活动“老一套”等瓶颈问题,促进区 域党建资源互通共享、工作优势互补，切实增强新 时代管道企业基层党组织的凝聚力、创造力和战斗 力有着积极的推动作用。2 . 积极推进 党 建 联 盟 是 实 现 党 建 工 作 与 业 务 工作同频共振的客观选择党建工作与业务工作“两张皮”是许多国有
学思践 悟 I DEVELOPING企业共同面临的问题。实践中有的国企基层党组 织将党建工作局限于传统的学习文件、传达精 神 、做好会议记录等，缺乏党建和业务统筹的思 维和动力，逐步影响到企业的改革发展。因此，只 有突破“封闭自建”的固有模式，把党建工作融入 企业治理的各个环节，才能实现党建与经营“双 促进”。兰州分公司以打造党建联盟为契机，通过 积极探索“党 建 + ”模式，构建“横到边、纵到底”、 运行有序、推动有力的管道企业党建联盟责任体 系及其落实机制，全面提升党建工作水平，有助 于更好地将党建政治优势、组织优势转化为生产 经 营 、安全管控的资源优势、发展优势，促进党建 工作和业务工作同频共振，为推进一流山地管道 企业高质量发展提供强大动力。3. 积极推进党建联盟是促进共建单位之间实 现融合发展的有效途径实践证明，企业的发展离不开属地的支持和 帮助。通过党建联盟的桥梁和纽带作用，将管道企 业与属地政府、企业各个分支之间的党组织紧密 联系在一起，推动各类沟通协作平台的搭建，能够 有效促进各共建单位党组织之间的经验互学、责 任共担、难题共解，形成以党建的融合带动战略、 人员、资源的交互融汇和安全生产的协作、工作质 量的提升，进一步激发党员群众的参与热情，从而 走出一条资源共享、多方联动、功能互补、互利共 赢的管道企业基层党建新路子，为党建共建单位 形成良性互动的利益共同体，进而实现融合发展 和整体提升开辟了崭新的途径。4. 积极推进党建联盟是建立健全管道保护长 效机制的迫切需要管道企业被称为“没有围墙”的工厂，安全生产 管理点多线长。做好管道保护工作,保障能源大动 脉的畅通是管道企业义不容辞的责任。兰州分公司 负责着甘肃境内960公里油气管道的运营管理工 作 ，所辖管道大多地处湿陷性黄土塬地带，途径多 座山梁，穿越渭河、隧道多次，地质地貌较为复杂，沿线第三方施工居多，管道管理责任重大。仅仅依 靠公司现有的资源和力量显然不够，解决不了管道 运营管理过程中凸显的矛盾和问题。通过打造党建 联盟，能够进一步完善联防工作机制，将管道沿线 的党组织和党员汇集于党旗下，实 现 思 想 上 “合 心”、工作上“合力”、感情上“合弦”、行动上“合拍”， 让党建联盟成为点燃共筑平安管道的“红色引擎”， 为新时代管道管网建设注入强大红色动能。二、兰州分公司推进党建联盟的主要做法和成效党建联盟,关键在“联”，基础在“盟”。兰州分 公司党委认真贯彻落实“中央企业党建巩固深化 年”专项行动部署，致力于开拓资源共享、多方联 动 、优势互补的基层党建新路子，是国有企业基层 党建创新的有益探索。1.组 建 党 建 联 盟 平 台 ，形 成 了 区 域 化 大 党 建 新格局一是制定《兰 州 分公司“党 建 联 盟 ”实施方 案》。《方案》以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，以建立一流山地管道企业为目 标 ，以提升基层党支部组织力、突出政治功能 为重点，以党建引领安全生产为抓手，推动形 成大党建新格局；二是确定联盟关系。根据《方 案》要 求 ，兰 州 分 公 司 党 委 按 照 “地域相近相 邻 ，业务相关交叉”原 则 ，与管道沿线地方政 府 、公安消防、工作关联单位等党组织积极对 接 ，确定结盟党组织，推动区域化党建向管道 沿线延伸；三是签订联盟协议。在共建单位党 组 织 充 分 沟 通 基 础 上 ，明 确 结 对 共 建 的 目 标 、 形 式 和 内 容 ，进一步推动“企地 基 层 党 建 ”有序 开展。
目前，分公司所辖的定西作业区、临洮作 业 区 等 6 个 党 支 部 已 与 企 业 内 外 部 1 2 个党组 织 签 订 了 党 建 联 盟 协 议 ，扩 大 了 共 建 “朋友 圈”，为新时代管道企业基层党建活动的扎实 开展提供了坚强的组织保障。2021.01丨发展 67
^ DEVELOPING丨学思践悟2. 健 全 工 作 机 制 ，强 化 了 党 建 联 盟 顺 利 有 序 推进的制度保障一是联络员定期互访工作制度。明确联络员 工作责任，落实联络员定期互访工作，推动党建联 盟活动深入持久;二是轮值联办机制。建立“牵头 不包办、大家齐参与”的运行模式，由党建联盟单 位轮流领衔承办党员活动日、志愿服务、文体活动 等 ，具体负责活动内容的策划、方案的制订、任务 的分解等工作，保证党建联盟活动有实效和可持 续;三是工作台账制度。各联盟党支部对每次活动 要形成详细、规范的台账，每阶段向兰州分公司党 委反馈各项活动的开展情况;四是考核表彰机制。
实行党建联盟单位年度考核机制，将联盟活动情 况纳入各自单位年度党建工作考核；五是关爱帮 扶机制。建立联盟党员职工帮扶制度，加入区域化 党建联盟的成员单位，将在困难党员慰问、困难职 工帮扶、职工子女助学等方面优先考虑。3. 开 展 丰 富 活 动 ，优化了党建联盟的栽体和形 式针 对 联 盟 双 方 党 组 织 活 动 阵 地 不 健 全 、活 动 难 组 织 、党员参与活动积极性不高等问题，兰 州分公司所辖单位党支部以党建联盟为依托， 紧紧围绕安全生产中心工作、共同商议编制党 员活动“菜 单 ”，构 建起了覆盖广泛、上 下 联 动 、 有效互动的活动体系，优化党建联盟的载体和 形 式 。一是工作沟通促融洽。定西作业区党支部 以党建联盟为契机，紧扣当前工作难题，通过与 驻地村党支部积极协调对接，要求党员管道区 段长与共建村党员进村入户，共同宣讲党和国 家的相关政策、法 规 ，商讨在维护国家财产及农 户利益基础上解决问题的方案，取 得 了 村 “两 委”和管道沿线农户的理解和支持，使管道线路 维护维修等工作顺利实施；二是工作联动求实 效 。临洮作业区党支部与一墙之隔的油库党支 部 通 过 结 对 共 建 、活 动 共 办 、困难共帮，使两家 单位的联系更加协调紧密，油品分输计量、应急6 8 发展丨2021.01联动等常规工作较之以前更加规范、顺 畅 ；三是 组织合作促和谐。为推进分公司兰州作业区出 站三公里隐患治理，兰州作业区党支部和出站 三公里盾构项目部临时党支部通过开展党建共 建 活 动 ，共同解决隧 道 施 工 、管道安装、动火连 头 、地方协调、疫情防控等相关问题，体现了“一 个 目 标 、一股劲”的 合 作理念，提升了双方的认 同感。在兰州分公司党委统一领导下，各个作业区 党支部积极主动与关联单位党组织协商，着力建 立区域化组团式党建联盟并取得了明显成效。但 在摸着石头过河的探索中，仍有几个方面的问题 值得关注。第一，还有少数党员干部思想上重视程 度不够。把开展党建联盟当作“走走过场”“搭搭花 架子”，做表面工作，不愿意真下功夫、增加投入； 第二，工作思路还不够开阔。开展共建活动创新举 措不够，破解难题上束手束脚；第三，党建联盟的 亮点工作还没有得到充分挖掘、及时提炼和系统 总结;第四，党建联盟的宣传工作还有待加强；第 五 ，组织机制建设有待强化。三、进一步加强党建联盟建设，激发基层党建 创新活力党建联盟是个方兴未艾的事物，在很多方面 还具有很强的探索性和可塑性。今后要以踏石留 印、抓铁有痕的韧劲持之以恒地拓展优化，推动企 地基层党建全面发展、全面进步、全面过硬，为推 动一流山地管道企业高质量发展提供强大动力。1.继 续 加 大 联 盟 组 建 力 度按照共建共享的原则，由兰州分公司党委领 导 ，各个作业区党支部牵头，围绕中心工作，主动 对接管道沿线地方政府、公安消防、工作关联单位 等党组织，通过协调沟通使共建单位党组织充分 认识共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和 工作要求 ， 让 一 个 个 原本没有隶属关系的各类党 组织结为党建共建“盟友”，定期召开党建联席会
学思践悟j DEVELOPING研究党建联盟建设中遇到的各种问题，共同探索 解决问题的办法和措施，达成共建单位双赢的局 面 ，形成块状凝聚力和影响力。2. 深 入 开 展 党 建 活 动 联 办党建联盟成员单位要围绕重大节日、重要 时间节点、重要会议精神轮流牵头组织开展各 种 活动，编制党员活动方案；在开展共建活动 中 ，联盟成员单位的党建活动阵地以及各种设 施共同 使 用 ，实现党建资源利用最大化；同 时 ， 要定期安排联盟成员单位共同开展各种党内理 论学习及实践活动，让不同领域党员互相对标， 不忘初心、牢 记 使 命 ，努力做到政治合格、执行 纪律合格、品德合格、发挥作用合格，勤奋务实、 爱岗敬业，干 在 实 处 、走 在 前 列 ，在履职尽责中 积极担当作为。3. 广泛开展党建经验联学习 近 平 总 书 记指出：“‘欲 筑 室 者 ，先治其 基 。’基层党组织是党执政大厦的地基，地基固 则大厦坚，地基松则大厦倾。”131近年来，各地各 单位基层党组织根据总书记要求，树立大抓基 层大抓支部鲜明导向，全面推进从严治党向基 层 延伸，在建设坚强战斗堡垒的过程中积累了 丰富的经验。
目前，党建联盟各成员单位在抓 党建方面都有各自的特色和亮点，但也有一些 问题和不足，这就使联盟单位开展党建经验联 学显得尤为重要而紧迫。因此，联盟单位要以 “两学一做”学习教育常态化制度化为主线，在 坚 持 “三 会 一 课 ”、主 题 党 日 、组织生活会等制 度 的 基 础 上 ，定期召开党建工作联席会议，学 习共建单位之间党建工作的做法和经验，使党参考文献：建联盟工作更好的体现时代性、把握规律性和 富有创造性。4. 坚持开展服务 项 目 联 抓党建联盟成员单位党组织要针对服务项目较 少 、服务效果不明显的实际,经常组织党员深入联 盟单位征求服务需求，列出资源清单和需求清单。
特别是要针对管道沿线联盟村党员和群众文化水 平不高，对农业科技知识和实用技术掌握不够的 现状，牵头协调相关专家为农村党员和群众授课， 提高致富技术和能力；针对农村学校教学管理水 平不高的实际，组织文化水平较高、有一定经验的 年轻党员到农村学校定期授课，帮助农村学校提 升教学管理水平;针对空巢老人 、孤 寡老人，开展 走访慰问、志愿服务等活动。通过有针对性地开展 服务工作，切实增强新时代管道企业基层党建工 作的活力和实效。5. 勇 于 推 进 基层党建改革创新创新是推进党建联盟工作提质增效的必然 要求。一是载体的创新。持续加强共建载体建 设 ，使党建工作与企业生产经营髙度融合，以党 建带动发展；二是考核评价体系的创新。完善党 建联盟绩效评价考核机制，定期对共建工作进 行评估和总结，强化考核结果的分析和运用，形 成良性循环的正反馈，激励党员干部担当作为； 三是持续改进机制的创新。探索建立保障党建 联盟制度改进和完善的机制，主要包括领导小 组责任制度、定期工作协调制度、年度计划总结 制 度 、年终联谊交流制度等，形成持续改进的局 面 ，实现共建制度的实用、好 用 和 管 用 ，确保各 项目标任务的顺利实现。丨1】本书编写组.新时代国有企业党的建设教程[ M ].中 共 中 央 党 校 出 版 社 ,2019( p 24). 丨2 ] 习近平.在全国组织工作会议上的讲话[ EB / OL ].http :// qnzz . youth . cn / zhuanti / shzyll / fzyjs /20 t 81 l / t 20181107_11777929. htm .[3]习近平.在全国组织工作会议上的讲话[ EB /0 L ]. http :// qnzz . youth . cn / zhuanti / shzyll / fzyjs /20181 l / t 20181107_11777929. htm .2021.01| 发展 69
篇二：新业态党建联盟
态新就业群体党建工作情况汇报今年以来，为增强党对新业态新就业群体的政治引领，带动企业发展、促进产业升级，我市创新解题思路，强化答题措施，通过抓好“五个聚焦”，推动新业态新就业群体党建工作提质增效。
一是聚焦压实工作责任，明确党建工作“谁负责”。全市新业态新就业群体党建工作由市、县两级党委总体负责，在党委统一领导下协同有序推进。组织部门和“两新”党工委牵头抓总，成立专项工作组，建立党建联席会议制度，每季度至少召开 1 次联席会议，研究解决突出问题；邮政、市场监管、交通、网信、商务等行业部门具体负责，组建成立行业综合党委，实行“月例会”制度，推动服务资源和力量下沉；财政、民政、工商联等成员单位协同配合，全面抓好服务保障、群团组织覆盖；街道（乡镇）、社区等属地党组织兜底管理，发挥好党群服务中心阵地优势，配合行业部门成立暖心驿站，为新就业群体提供暖心服务。
” 二是聚焦提高“两个覆盖” ，明确党组织“怎么建”。组织部门和行业主管部门牵头抓总，整合网信、民政、市场监管等部门资源，组建工作专班，按照取数、比对、筛核、分解、摸排“五步法”，开展“百日攻坚”地毯式摸排行动，通过“组织找党员、党员找组织”，精准掌握新就业群体底数，摸清党组织和党员设置情况。对有 3 名及
以上正式党员的新业态企业，单独成立党组织；党员不足 3 人的，采取联合建、区域建、孵化建等方式，推动应建尽建；对暂不具备组建条件的，通过选派党建指导员、驻企联络员，建立工会、共青团、妇联组织，实现党的工作全覆盖。
三是聚焦强化教育管理，明确党 员“如何管”。坚持集中教育与经常性教育相结合、组织培训和个人自学相结合，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，教育新就业群体党员忠诚拥护“两个确立”，做到“两个维护”。创新实施“10 分钟微课堂”“班前一刻钟”等，解决工学矛盾。按照“一方隶属、多重管理”模式，通过“线上+线下”开展三会一课、主题党日，增强党员归属感。目前，全市共开展教育培训班 5 期，培训新就业群体党员 126 人。
四是聚焦建强党员队伍，统筹解决“力量弱”。推动党组织书记、委员与企业高级管理层“双向进入、交叉任职”。选优配强党组织书记，出资人是党员的，一般要求担任党组织书记，暂无合适人选的，从机关企事业单位干部中选派党组织书记。加强党务力量配备，积极面向社会公开选聘专职党务工作人员，对规模较大、党员人数较多的企业，配备 1 名专职副书记。加大发展党员力度，坚持成熟一个发展一个，实施入党积极分子专项培养计划，凡从业人数 50 人以上的企业常年保持 2 名以上入党积极分子，扩大“蓄水池”。
五是聚焦搭建服务平台，推动党组织“起作用”。积极引导新业态企业将党建工作写入公司章程，从源头上把好企业健康发展方向。
拓宽党组织和党员作用发挥途径，组织开展“四亮三比三争”活动（支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺，党员比贡献、比作风、比担当，争当优秀党员、岗位标兵、先进典型），设立党员先锋岗、示范岗、责任区，做到关键岗位有党员。引导快递员、外卖送餐员、货车司机等群体主动到社区备案，常态化参与文明城市创建、疫情防控、基层治理等工作，对表现优秀人员纳入社区网格员范畴，优先推荐为“两代表一委员”，增强新就业群体职业荣誉感。整合街道社区党群服务中心、银行商超等资源建立“暖心驿站”，打造“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚、雨雪可避”的 24 小时温馨港湾，让他们充分感受到组织的温暖。
篇三：新业态党建联盟
面贯彻落实市第九次党代会精神，充分发挥党建引领作用，构建共建互促的“党建+产业链”联盟，助推全面转型高质量发展，制定本方案。一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持强龙头、补链条、聚集群，以市企融合为基础，以“2+4”产业链培育提升为抓手，以“链长制”“链主企业制”为依托，充分发挥非公经济组织党组织作用，把党的建设全面融入产业发展，通过组建产业链党建联盟，打造“党建链”，做强“产业链”，形成“服务链”，抓党建促产业、兴产业强党建，实现党建与产业链共建互促、双向发展。
二、重点任务 （一）组建产业链党建联盟。依托产业链专班和“链主”企业、“链上”企业党组织成立产业链党委，各产业链专班组长担任党委书记，“链主”企业党组织负责人担任党委副书记，“链上”重点企业党组织负责人担任兼职委员，统筹产业链党建工作，把党建工作与产业链行动计划制定落实、项目谋划实施、精准招商引资、服务保障等工作同部署、同推动、同落实，通过产业链党建常态化、规范化、制度化，将党的政治优势和组织优势转化为推动产业发展、打造产业集群的优势，
实现党建共抓、政策共研、资源共济、信息共享、同频共振。（市发改委党组、市工信局党组、市农业农村局党组牵头，金昌经开区党工委、市非公经济组织党委、县区党委分工负责，各“链主”企业和“链上”协同企业配合）
（二）构建产业链党组织体系。坚持“产业延伸到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里”，依托“链主”企业和“链上”协同企业，采用单独组建、联合组建、挂靠组建、市企联建等多种形式组建产业链党总支、党支部、党小组等，把党组织建在“链”上，构建产业链专班部门党委引领、“链主”企业“头雁”带动、“链上”企业协同推动的党建联盟组织体系，实现党的组织全覆盖。（市委组织部、市非公经济组织党委牵头，市发改委党组、市工信局党组、市农业农村局党组、金昌经开区党工委、县区党委分工负责，各“链主”企业和“链上”协同企业配合）
（三）创建产业链党建示范点。发挥产业链党组织引领带动作用，创建“产业链党建示范岗”，实现党的组织优势向企业管理优势的转化。发挥党员先锋模范作用，创建“党员志愿服务队”“党员红旗手示范岗”，将党员的先锋模范作用与企业生产经营有机相融。探索开展产业链“党组织+实践育人”新模式，定期不定期组织党员开展技能大比武、岗位大练兵等形式多样的活动，进一步激发企业党员职工干事创业的活力；打造一批党建引领产业链培育提升的工作典型。（市发改委党
组、市工信局党组、市农业农村局党组牵头，金昌经开区党工委、市非公经济组织党委、县区党委分工负责，各“链主”企业和“链上”协同企业配合）
（四）培育产业链党员队伍。理顺从业党员组织关系，对产业链上长期从事产业活动的流动党员，纳入产业链党组织管理；对中短期或季节性从事产业活动的党员，不转移组织关系，实行产业链党组织和原单位党组织双重管理。让流动党员就近就便参加党组织生活，切实增强党员的归属感，做到党员离乡不离党、流动不流失、时时受教育。（市发改委党组、市工信局党组、市农业农村局党组牵头，金昌经开区党工委、市非公经济组织党委、县区党委分工负责，各“链主”企业和“链上”协同企业配合）
三、工作机制 （一）建立联席会议机制。依托产业链培育调度机制，建立产业链党建联盟联席会议机制，产业链党委结合产业链培育协调推进会议，研究解决产业链培育、项目落地、企业发展、招商引资等方面困难和问题，做好产业链培育服务保障。
（二）建立“链主”企业联系机制。“链主”企业党组织引领带动“链上”协同企业加快发展，统筹推动产业链党建联盟建设与产业链培育工作，做好常态化联系，引导“链上”企业党组织抓好党的建设，充分发挥党建聚合效应，提升产业链党建阵地能力，解决产业链上实际问题。www.gwclg.cn，联系
群主微信 4 4 5 9 7 2 5 3 6 ，微信 zq4 45972 53，海量热门优质材料和 PPT 课件 （三）建立共建互促机制。结合党支部“三会一课”制度，定期组织开展主题党日活动，产业链党委书记定期深入企业党组织讲授专题党课，围绕党的建设、产业政策、项目建设、招商引资等方面开展专题辅导，提升产业链党组织能力和水平。
（四）建立激励表彰机制。对党建引领产业发展较好的企业给予表彰奖励或政策倾斜;对于党建引领产业发展中涌现出的先进集体或个人，优先推荐评优评先。
四、有关要求 （一）加强组织领导。各级各有关部门要提高政治站位、深化思想认识，切实担负起工作职责，抓好各项任务落实。市委组织部要强化统筹协调，督促指导各产业链专班尽快成立产业链党委；产业链党委书记要认真履行第一责任人职责，因企施策确定党建目标、工作重点及推进措施，加强重大问题和政策研究。各有关部门和企业要各司其职、各负其责，共同配合做好产业链党建联盟各项工作。
（二）加强经验总结。各级各部门要积极归纳总结产业链党建联盟建设、作用发挥等方面的成功经验和典型做法，坚持边探索、边实践，边总结、边创新，及时把好的经验做法固化为制度机制，为产业链党建联盟建设常态长效推进奠定制度基
础。
（三）加强宣传报道。充分运用广播电视、报刊杂志、微博微信等主流媒体和新兴媒体，深入宣传产业链党建联盟的好做法、好经验、好成效，充分发挥典型示范作用，加大党建引领产业发展工作宣传力度，进一步营造“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的良好氛围。
篇四：新业态党建联盟
区两新组织党建工作联席（扩大）会议暨新业态新就业群体党建工作专班例会上的讲话 近年来，数字经济、外卖送餐、快递物流、网约车、道路货运、网络直播等新业态经济迅猛发展，以外卖骑手、快递员、网约车司机、货车司机、网络主播为代表的新业态新就业群体，已经成为服务市民生活、助力城市发展的一支重要新生力量，同时也成为基层党建工作的新领域和新挑战。刚才，5 家业务主管单位分别对各自工作方案作了解读，讲得都很好，有很多务实的举措和创新的思路，希望大家相互学习借鉴，共同推动新业态新就业群体党建工作取得实质性突破。借此机会，我再讲三点意见。一、以新姿态顺应新形势，用新站位提高新认识 中央及省、市委高度重视新业态新就业群体，习近平总书记对做好新业态新就业群体党建和风险防范工作多次作出重要指示批示，要求深入调研，提出措施，引导平台企业服务国家大局、遵纪守法，维护好从业人员的合法权益。大家要切实提高政治站位，充分认识做好这一群体党建工作的重要性、紧迫性。
这是夯实党的执政基础的必然要求。近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，集聚了外卖送餐员、快递员、网约车司机、货车司机等大量新就业群体。这么庞大的群体，党组织不去团结凝聚，其他的各种力量就会去吸引笼络。党建是做人的工作，只有深入扎实把党的工作做到这些群体中去，才能不断拓展党建工作新的重要阵地，夯实党长期执政的群众基础。
这是服务全区发展大局的迫切需要。当前，*高新区正处于深入实施“532”发展战略，高标准建设“创智新高地、城市新中心、滨江宜居城”的关键时期。这一目标的实现，离不开外卖送餐员、货车司机、网约车司机等广大的新就业群体的努力付出，他们是推动*高新区高质量发展不可或缺的重要力量。我们要坚持党建引领，把新业态新就业群体党建工作放在全市大棋局中定位、思考和行动，以强大组织力激发新就业群体推动发展的新活力，同向同行、同频共振，既为一域争光，又为全局添彩。
这是引领新兴业态发展的重要保证。实践证明，哪个行业的党建工作跟不上，哪个行业的工作就薄弱；哪个行业党的领导放松了，哪个领域就容易出问题。比如说前一阶段，货车司机下不来、出不去，怎么去解决自己的生存问题，有的甚至被封在车上。这些“痛点”正是我们开展党建工作的落脚点、着力点。我们要把准他们的所思所想、所期所盼，
强化系统观念，破除有形“壁垒”，注重资源整合，用心用情用力提供服务、帮助和关怀，以“有温度”的党建切切实实提升新就业群体的幸福感、获得感。
二、以新思路寻找新路径，用新举措实现新覆盖 新业态新就业群体党建工作，既是关乎新就业群体切身利益的战略命题，也是关乎党和人民事业接续发展的永恒课题，必须实打实、硬碰硬，来不得半点“虚功”。
一是组织堡垒要“坚实”。成立新兴领域行业党组织已作为专项指标纳入今年度的党建考核。刚才，对全区五大行业党委进行了授牌，标志着六大新业态新就业群体行业党组织实现区级层面全覆盖，这是良好的开端。在此基础上，各行业主管部门要主动向上对接，全面摸清新就业群体党的基层组织建设情况，积极探索在规模较大企业或新就业群体集中的园区建立实体型党组织；众多较为分散的企业通过成立功能型党组织推进组织覆盖；没有党员的企业通过选派党建指导员，成立工会、妇联、团委等途径为党组织成立积极创造条件。
二是工作力量要“厚实”。推进新业态新就业群体党务工作者“四级五专”专业化体系建设。选优配强党组织书记，综合运用公开选聘工作人员、上级党组织选派党建指导员和党员助企联络员等方式，实现“重点企业专人指导、初创企
业有人联系、难点区域包干负责”。分层分类抓好新就业群体党务工作者培训，重点抓好党的二十大精神学习贯彻，区级层面办好示范班，镇（街道）、行业主管部门开展全面培训。
三是阵地建设要“务实”。去年，我们与市市场监管局在汉江路国际街区联合打造全市首家外卖送餐行业党委三井服务中心，取得了较好的示范效应。今年，我区将在中通*分公司、江南环球港商圈，相继建成全市快递行业和全市网络主播党群服务中心，这是非常好的契机。各行业主管部门也要会同各板块通过新建或整合现有资源的方式，推动全年 20-30 家“龙城红色驿站”、80-90 家“龙城红色服务吧”建设目标任务的完成。同时，要优化提升服务功能，围绕实际需要，列出服务清单，提供学习、休息、饮水、充电、热饭等基础和应急服务。这里强调一下，推进“龙城红色驿站”建设，不求高大上，关键是实用，要整合现有资源，亮出服务项目，为新就业群体从业人员提供实实在在的服务项目。
四是作用发挥要“扎实”。紧盯新就业群体的内在需求和实际困难，建立诉求收集办理机制，回应各类诉求，及时纾难解困，让新就业群体切实感受到党组织的温暖。针对新就业群体人员分布范围广、接触群众多、工作流动性强的特点，探索新就业群体参与社会治理、服务群众的有效途径。开展“支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺”
活动，引导党员就近就便参加基层党组织活动，积极发挥其在社区建设、网格治理、疫情防控等方面的重要作用。
三、以新体系凝聚新力量，用新成效赢得新面 貌 新业态新就业群体党建工作是一项系统工程，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，以求解破难题、以优解促提升，推动党建工作质量真正强起来，新就业群体有效聚起来。
一要构建上下联动的工作体系。抓好新业态新就业群体党建工作任务艰巨，各行业主管部门要切实扛起牵头责任，进一步发挥统筹协调、全程管理、督促检查作用，做到紧盯目标不放松，抓早抓好抓落实。刚才，会议也审议了全区两新组织党建工作联席会议制度，今后我们将积极用好这一机制，搭建更多相互交流、相互学习的载体平台，促进全面过硬、共同进步。各配合单位要强化大局意识，自觉服从、积极配合专班工作，组建相对固定、精干专业的工作小组，确保拧成一股绳，汇成一股劲，合成一股力。
二要健全精准有效的落实体系。这次我们制定了“1+5”的工作方案，每个方案后面均明确了路线图、时间表，后期还将根据市里统一部署，形成加强各领域党建的“1+5”制度体系，大家要坚持按图作战，精准推动工作落实。要发挥好考核“指挥棒”作用，把新就业群体党建工作纳入党建工
作考核范畴，将抓新就业群体党建工作作为部门党组（党委）书记抓基层党建述职评议考核重要内容，形成齐抓共建合力。这里需要提醒的是，今年省、市委组织部将新就业群体党建工作作为党建工作重要考核内容，如果区里成绩不理想，我们也将倒查相关板块或部门的责任。
三要形成坚强有力的保障体系。新业态新就业群体党建工作刚起步，基础相对比较薄弱，必须强化保障力度。工作经费要跟上，通过专项列支、党费补助等方式，建立稳定的经费保障机制，保证各项任务推进有力。工作人员要跟上，既要发挥业务处室“突击手”作用，又要抽调精干力量，确保有足够的人干、有专业的人干。信息互通要跟上，部门与部门之间、部门与板块之间要建立常态化沟通交流机制，形成高效流畅的工作运转体系。品牌建设要跟上，全区新业态新就业群体党建工作品牌“红新北耀 驿路同行”已正式发布，今后要积极从工作实践中吸收养分，驰而不息丰富品牌内涵、拓展品牌效应。宣传引导要跟上，注重总结推广工作中形成的好经验、好做法，以及涌现出的典型人物和事迹，在全区营造以重点突破带动全域提升的良好氛围。
同志们，做好新就业群体党建工作，责任重大、使命光荣，大家一定要齐心协力，快速行动起来，大胆探索、积极实践，全力答好新业态新就业群体党建工作高新答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
篇五：新业态党建联盟
联盟实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100周年大会上的讲话精神，全面完成江苏基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，突出政治功能，强化政治引领，坚决贯彻落实产业强市“一号战略”，探索“两新”组织党建新路径。经镇党委研究决定，建立西来桥镇产业链党建联盟，首批搭建海工装备、粮油物流、新技术制造三个特色产业链党建联盟。通过理论联学、阵地联享、活动联办、发展联动、品牌联创、治理联谋，将“组织链”嵌入“产业链”，为西来桥镇产业发展提供坚强的组织保证。现就组建西来桥镇产业链党建联盟，提出如下意见。一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行党的根本宗旨，深化党史学习教育，充分发挥党建引领作用，围绕产业链组建党建联盟，助推链上企业做大做强，探索“党建引领、行业领跑、产业链接、互促共进”的发展路径，以党建联盟“组织力”赋能企业发展“生产力”，以高质量党建引领产业链高质量发展。
二、目标任务 通过建立产业链党建联盟着力破解产业链上下游企业“联动难、同步难、配套难”等问题，确保“十四五”时期实现“六个一”目标：建强一批非公企业党组织、培育一批非公企
业优秀党员、打造一支业务精干的“两新”党务工作者队伍、新增一个“五星级”党支部、探索一套可复制可推广的“两新”党建联盟机制、打造一个百亿级产业链党建联盟，着力推进我镇产业链培育壮大、上下游企业抱团发展，奋力打造产业发展的集聚高地，让党旗在产业链上高高飘扬。
三、运行机制 1.构筑联盟体系。由镇党委牵头成立产业链党建联盟委员会。按照“产业相近、地域相邻、易于管理、活动有效”的原则，紧扣我镇产业布局实际，依托海工装备、粮油物流、新技术制造等特色产业链，以“链主”企业为核心，团结产业链优势企业、配套公司，推行“一链条一联盟”模式，分别建立各具特色的产业链党建联盟。微信 zq4 45972 53，海量热门材料！
2.完善组织架构。以组织链串起产业链，搭建“1+X+N”的开放式组织体系，“1”为各产业链已建立党组织的“链主”企业；“X”为已建立党组织的链上企业；“N”为拟培育建立党组织的链上企业。通过搭建产业链党建联盟，为非公企业和产业链发展出谋划策，唱响党建合奏曲，画好联盟同心圆。
3.配强工作力量。围绕“政治素质好、党建业务好、服务发展好、组织凝聚好”总体要求，由镇党委书记任联盟委员会书记，择优从“两新”党组织书记、党务工作者中选拔联盟委员会委员及特色产业链党建联盟书记，配强“关键少数”，强化党建指导，有效激发产业链党建联盟内生动力。
4.建立联席制度。建立党建联盟联席会议制度，“链主”企业牵头链上企业，确保每季度召开一次联席会议，平等协商、共同解决产业链内重要事宜，探索推行轮流“坐庄”机制，轮流主
持开展联盟内活动，提高产业链党建联盟共建质量。
5.选派帮办团队。以党建引领，进一步畅通政企沟通平台，推行“企业点单、部门服务”工作机制，由镇党委选派项目招引、营商服务、规划建设、安全护航、法治保障、党群共建等“帮帮团”，及时收集汇总需求、资源、政策、项目“四张清单”，通过党建联盟平台，帮助企业解决发展困难，持续优化营商环境，切实做好服务企业“店小二”，推动“我为群众办实事”落地见效。
6.强化智库领航。注重招才引智，依托高校、科研院所、共建单位、科技镇长团等力量，组建“产业链党建联盟智库”，通过咨询服务、调研考察、座谈交流等形式，为“两新”组织党建、项目落地、人才引进、企业发展、产业链壮大升级等问题提供解决方案，为西来桥镇产业链高质量发展提供强大的智慧引擎。
四、主要内容 1.理论联学。发挥党建联盟统筹优势，优化“两新”党组织“三会一课”活动形式，丰富组织生活模式，实现党组织有形有效覆盖。全面推行“党建+”模式，定期开展“开放式主题党日”活动，用好中海粮油党性教育实训基地、江苏亿阀党群综合体、西来村丁家腰沟埭等红色资源，开展实境党课教育，推进党性锤炼，切实增强党员宗旨意识及身份认同感。
2.阵地联享。依托我镇现有初心锤炼阵地群，按照“学习有场所、活动有阵地、休闲有去处”的原则，在非公企业闲置空间打造党群活动阵地，设置企业展示区、生活休息区、创业孵化区、共享办公区、党员活动区等多功能区，使其成为“两新”党
组织和党员学习培训、企业商务洽谈、员工休闲娱乐的“温馨港湾”，全镇形成 15分钟党群服务圈。
3.活动联办。针对个别“两新”党组织党员少、活动难开展的现状，创新活动形式载体，在联盟内广泛开展“午（晚）间课堂”、专题讲座、红色观影、学习观摩等“党群一体化”活动。广泛推行非公企业党员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动，全面推行“党员先锋班组”挂牌，开展“党员示范企业”评比活动，引导各非公企业诚信经营、守法经营。
4.发展联动。强化产业链党建联盟统筹协调功能，聚焦行业发展难题，搭建“企业家下午茶”等平台，推动联盟内外企业同频共振、抱团作战，共同应对危机、协同转型升级。推动企业常态化沟通，分享交流项目招引、企业经营、安全生产、团队管理等方面的经验成果，积极开展市场联拓、物流共享、技术融创等活动，有效降低成本、提高效益。
5.品牌联创。切实推进“两新”党组织应建尽建，提点扩面工作，积极带动未成立党组织的企业尽快成立党组织。坚持“一链条一特色、一支部一品牌”，各产业链党建联盟每年确定并实施1—2 个党建示范项目，着力培树一批“立得住、叫得响、可推广”的党建工作先进典型，以点带面激活党建活力，放大“虹吸效应”。
6.治理联谋。组建产业链党建联盟“先锋服务队”，百 度一下“奇 幻写作星 球”，海量稀有材料每天更新，无限下载。依托“锋领振兴”行动，用好用活党小组、党群议事室，引导企业党员职工下沉一线实现“双报到”，主动对接属地村（社区），积极投身乡村振兴、文明创建、防疫防汛、公益服务、
脱贫攻坚等中心工作，开展志愿服务，认领帮扶项目，以实际行动响应“两在两同”建新功行动号召。
五、组织保障 1.提高认识，强化统筹。各产业链党建联盟企业要牢固树立共建共赢理念，破除企业封闭藩篱，延链抱团发展，不断凝聚沟通有桥梁、干事有舞台、互助有渠道的党建合力。各机关部门“帮帮团”要深入联盟开展帮办代办服务，确保企业问题不出镇，问题解决在镇内，让党建成为兴企强企的“加油站”。
2.注重宣传、以点扩面。强化产业链党建联盟宣传报道，营造全链联动、联盟建强浓厚氛围。通过“幸福西来桥”微信公众号及各类媒体，大力推广各特色产业链党建联盟建设中涌现出来的示范案例、成功做法、经验成果和先进典型，以“联盟强、全域红”描绘“最美南大门”的生动图景。
3.严格监督，务求实效。建立常态化考核评优机制，镇党委将不定期开展调研和观摩，对各特色产业链党建联盟内非公企业活动开展情况进行评比打分，评比结果作为党员发展、党组织星级评定、企业评优评先的重要依据。
4.压实责任，主动作为。集镇各企事业单位党组织负责人为产业链党建联盟第一责任人，按照镇党委的总体部署，切实推动各项任务抓具体，抓深入，抓到位，为产业链党建联盟的构建推进保驾护航。来自：www.gwclg.cn
篇六：新业态党建联盟
开展机关“党建联盟”活动的实施方案 为全面贯彻新时代党的建设总要求，不断激发机关党建新活力，推动机关党的建设全面发展，全面进步，全面过硬，根据 SF 区委《关于深入贯彻从严治党要求，推进新时代机关党的建设的实施意见》，决定在我区部分机关党组织中开展党建联盟结对共建活动，现制定实施方案如下：一、目标要求 根据资源共享、优势互补、共同发展的总体思路，按照“办公地点相邻，党员人数相近，资源优势相融”的原则，建立区域化组团式党建联盟。联盟以开展政治理论联学，优势资源联享，实践活动联办，党员队伍联建，中心工作联促，作风纪律联抓的“六联”活动为主要内容，结合各党建联盟实际，有选择性地开展党建活动，建立起机关党组织互帮互学、共创共赢的新机制，创新机关党建工作新格局。
二、格局构建 依据我区现有机关党组织的分布，第一批拟建立 3 个党建联盟，并以党建联盟为单位筹划、组织、实施各项活动。具体如下：
（一）第一联盟：在机关行政中心办公区，将区委直属机关工委、区审计局、区总工会、区妇联、团区委等五家单位组成联盟，机关工委为牵头单位。
（二）第二联盟：在行政服务中心办公区，将区政务服务中心、区委党史研究室、区投资促进服务中心、区城市建设中心、区科协等五家单位组成联盟，区政务服务中心为牵头单位。
（三）第三联盟：在人防大楼办公区，将区委编办、区水建中心、区金融服务中心、区供销联社等四家单位组成联盟，区委编办为牵头单位。
未列入第一批党建联盟的单位若有入盟意愿，可向区委直属机关工委提出申请，经与牵头单位协商后加入一个意向联盟。各机关党组织有组建新的联盟的意愿，可由参加联盟单位联合向机关工委提出申请，经批准后组建。
三、活动形式 党建联盟成立后，各参加单位机关基层组织保持原格局不变，活动开展中有分有合，联盟内成员单位实行“轮值”，牵头组织开展各项活动。
四、主要内容 （一）政治理论联学。围绕重大节日、重要时间节点、重要讲话、重要主题、重要会议精神开展理论联学活动，共同开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动等。联盟内各机关党组织可组织党员共过主题党日、共学党建知识、共听优秀党课、共看红色影视、共谈入党感悟等，让不同领域党员互相对标，增强党性修养和政治理论水平。
（二）优势资源联享。实施优势资源联享制度，依托联盟内阵地建设较为完善的机关党组织及经验丰富的党务干部、善于组织党课活动的优秀人才等资源，设立党建活
动基地，定期安排成员单位共同开展各种党内理论及实践活动，实现基层党组织阵地、人才和经验等优势资源有机整合、统筹利用、共同分享，切实发挥党建优势资源集聚共享效益。
（三）实践活动联办。紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，采取一次活动一轮值或一季时间一轮值的方式开展党建实践活动。活动要融入中心，服务大局，助力区委、区政府中心工作，助力“两区创建”，切实把机关党员干部的智慧和力量凝聚到服务全区发展上来。
（四）党员队伍联建。以建设一支合格过硬的机关党员队伍为目标，采用互学经验、互鉴教训、互传理念、共谋思路、共提能力的方式，把加强机关党员队伍建设作为联盟工作的切入点，互通党员教育管理经验，互学支部班子建设经验。可轮流组织开展党员理论小轮训、党务实务小观摩、党建知识小竞赛等活动，提升党员综合能力水平，涌现出更多“党员示范岗”和“岗位标兵”，实现“支部强、党员强”的双强目标。
（五）中心工作联动。以服务本单位的中心任务作为根本，关注研究把握大局，有的放矢围绕中心开展工作。共同探索服务中心的工作规律，一起确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，把党建工作与各单位行政业务工作有机地结合起来，协调推进，相互促进，相得益彰，使党建工作贯穿于各单位行政业务工作的全过程，在两区创建、双组双促、三联系三服务、精建精美、
大干交通、平安建设、村社优化、招商引资等工作中发挥积极作用。
（六）作风纪律联抓。以维护机关党的形象，加强党员党性修养，弘扬“崇尚实干、勇于担当、清正廉洁”的优良作风为目标，共同落实党的作风建设各项规定，共谋长效性作风建设机制，共查漏洞和不足，开展机关中层科室、基层站所互学观摩，进一步改进作风，改善营商环境，实现思想作风、生活作风、工作作风、学风的提升与改进，进一步树立机关党员的良好形象。
五、方法步骤 （一）制定计划阶段（4 月份）：机关工委结合全区机关党组织的现状和分布，充分征求有关党组织的意见，确定结盟党组织；各联盟开展交流互动，摸清底数，充分对接，确定需求，制定活动计划，明确轮值方法、联络方式、活动主题、时间地点、有关保障等内容。
（二）组织实施阶段（5——11 月份）：各联盟依据各自计划，结合中心工作，丰富载体平台，创新开展活动；机关工委将采取示范带动、点面结合等方式跟进指导，了解和掌握各联盟计划落实情况，及时发现和解决有关问题，适时协调各联盟调整完善活动方案，并提出建议意见。
（三）总结提高阶段（12 月份）：各联盟完成活动计划后，要做好总结评估工作，围绕“四化”支部创建的要求，结合党建联盟活动开展情况，有针对性地梳理和提炼开展活动的经验做法，形成可学习、可借鉴、可复制的样
板；同时，对开展党建联盟活动的机制、方式、成效、保障等情况，提出需要进一步规范、完善的建议意见。机关工委对一些具有推广价值的做法，将视情况组织相互观摩、交流和推广。
六、措施要求 （一）加强领导，明确责任。开展党建联盟活动是创新机关党建格局、整体提升党建水平的重要举措。参加联盟各单位党组（党委）要高度重视，加强领导，做到定目标、定措施、定人员、定职责。牵头单位要切实担起责任，发挥好“统”和“牵”的作用，参加单位要主动配合、积极参与；牵头单位党组（党委）书记为第一责任人主推主抓，机关党组织书记为直接责任人，牵头组织，亲力亲为；参加单位党组（党委）书记要积极配合牵头单位工作，主动作为，机关基层组织书记要密切协调，尽心尽力。机关工委将依据各联盟开展活动情况，采取以奖代补的方式给予适当的经费补助，确保联建活动取得实实在在的成效。
（二）广泛宣传，营造氛围。各联盟党组织要充分利用微信公众号、网络、电视、报刊杂志等媒体，广泛宣传开展党建联盟活动的重大意义，形成广泛的社会共识，充分调动党员干部和群众的参与热情，营造开展党建联盟活动的良好氛围。要善于发现和总结各联盟党组织在联盟活动中的好经验、好做法，培树一批典型，以点带面推动整个活动深入有效开展，争取更多的党组织加入联盟开展活动。
（三）精心组织，有序推进。建立健全联盟会议、联络员、定期互访、定期汇报等工作制度，推动党建联盟活动深入持久开展。每次活动要形成详细、规范的台账，每阶段向机关工委反馈各项活动的开展情况。机关工委制订下发联盟共建活动参考清单，对各联盟党组织的开展情况进行经常性的指导、协调、督促和检查，及时掌握活动整体进展情况，并把活动开展情况作为年度党组织和党员评先评优的依据。
机关“党建联盟”活动参考计划
序
号
内 内
容 容
1
召开党建联盟工作座谈会，研究讨论盟约，安排活动计划，确定有关事项等
2
组织《党支部工作条例》学习辅导
3
组织区内党建示范阵地参观见学活动（如区纪委、区检察院、区市监局、区水利建设中心等）
4
组织“不忘初心，牢记使命”主题教育系列活动
5
组织红色电影品赏活动
6
组织开展主题党日实践活动（瓯江红党群服务中心、市革命烈士纪念馆、洞头先锋女子民兵连纪念馆、平阳浙江省委一大纪念馆、永嘉红十三军纪念馆等）
7
组织《关于加强党的政治建设的意见》专题学习交流会
8
组织悦读悦享·习近平总书记金句阅读分享会
9
组织党员及家属到永昌堡英桥王氏家风家训馆参观学习
10
组织“赞成就、话巨变、明职责”思想汇报会
11
组织《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》等党内法规专题学习
12
组织“践行三服务，党员在行动”常态志愿者服务活动
审计行业党建联盟工作方案
为认真学习贯彻党的十九大精神，切实加强新时代党对审计工作的领导，充分发挥党组织在审计行业的领导力、凝聚力和号召力，积极构建审计党建的新格局，打造审计行业共同体，助力审计高质量发展，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党的政治建设为统领，深入贯彻落实《全省审计机关党建强审三年行动计划》精神，把加强党的领导作为审计工作的“压舱石”，以提升全区审计工作组织力为重点，构建我区国家审计、内部审计、社会审计的党建联盟，充分释放党建联盟的整体效应，把党建联盟的政治优势、组织优势转化为审计的资源优势、发展优势，推动形成“大党建、大联盟、大审计”的区域格局，不断提高审计工作科学化、制度化、规范化水平，促进审计工作高质量发展。
二、联盟组织架构和机制保障
（一）组织架构
将区审计局，乡镇、园区、部分部门内审机构及入库的社会中介机构的党组织及党员结成党建联盟。设立江都审计行业党建联盟工作委员会，设主任 1 人、副主任 1人，委员 5-6 人；委员会下设办公室，办公室设主任 1人，副主任 1-2 人。
（二）机制保障
一是建立定期会商机制。每半年召开一次联盟委员会会议，商定联盟工作计划和安排，总结联盟工作；每半年召开一次联盟成员单位座谈会，交流经验做法，总结成效和不足。
二 是建立盟约约束机制。制订江都审计行业党建联盟章程，明确联盟成员单位的职责义务、保密和廉政纪律要求、入盟条件和程序等，并举办党建联盟签约仪式，制作盟徽。
三是制订挂钩联系服务制度。审计局各科室与各内审机构、社会审计机构间建立一对多，审计局计算机审计骨干与内审机构和社会中介机构中的信息化先进单位建立一对一挂钩联系制度，在党建和业务方面提供指导咨询服务。联盟各成员单位指定一名联盟联络员，建立联盟微信工作群，用于日常的交流互动和工作联系。
四是完善资金保障机制。审计局积极与财政部门沟通，在经费预算中为党建联盟提供有力的党建经费保障，制订协审专项资金管理办法，将内部审计和社会审计的协审所需经费纳入财政预算。
三、联盟原则
一是党旗引领，聚力共进。将审计行业的党组织和党员汇集于党旗下，推动内审机构和社会审计机构基层党组织的健全完善，将三支审计队伍紧密团结在党的周围，让党建联盟成为点燃审计行业发展的“红色引擎”，为新时代审计事业注入强大红色动能。
二是优势互补，资源共享。盘活联盟成员党组织或单位的党建阵地资源、人才资源、文化资源、社会资源、特色资源等，使单一优势转化为群体优势、综合优势，促进各类资源的深度融合，提升优质资源的综合利用度。
三是联动发展，合作共赢。发挥联盟的桥梁和纽带作用，引导联盟成员党组织或单位之间互学互鉴，以党建的融合带动审计业务的协作、审计质量的提升，通过“双向”或“多向”的合作互动，实现审计效益的多元化增长，使党建和审计工作同频共振，互融共促。
四、联盟“四联四互”工作措施
（一）四联
1．政治联学。推动党建联盟“两学一做”学习教育的常态化，定期组织开展专题政治讲座、利用微信群推送学习资源，联盟成员单位共同学习党章、习近平总书记系列讲话、党和国家方针政策，党纪党规，共听党课、共谈心得，把分散的政治教育变成集体“政治大讲堂”。
2．队伍联训。选调内审机构和社会中介机构的业务骨干参审审计局的重大审计项目，发挥他们对乡村基层和企业情况熟悉的优势，以审代训，在实战中提升内审和中介人员的审计业务素质。有计划地适时组织审计机关干部、内审人员和社会中介人员赴周边先进市县、高校等开展学习交流、业务技能培训等，开阔眼界，拓宽思路，提升技能。每年审计局向内审和社会中介机构赠送部分审计报刊杂志，供学习参考。
3．活动联办。每季度举办一次联盟党建活动，由联盟委员会每年制订“菜单式”党建活动备选清单，积极开展“我是党课主讲人”、志愿者服务、扶贫帮困、爱国主义教育、廉政警示教育、道德讲堂、集中宣誓、文体比赛、党建文化宣传等活动。充分利用各镇各部门及各社会中介的党建资源优势，由各联盟成员轮流承办或几方协办，达到资源利用和活动成效的最大化。
4．党员联管。随着“国家审计+社会审计或内部审计”合作审计模式的常态化，审计组人员多样化，审计风
险随之增大，全面推进审计组临时党小组建设，由组长或主审担任临时党小组组长，明确党务联络员和廉政监督员，落实党建工作和业务工作“一岗双责”。建立联盟组织的党员库，加强流动党员的管理，每年在联盟成员中开展“红色头雁”评比表彰工作，发挥先进党员的示范引领作用。
（二）四互
1.业务互促。在审计信息化方面，审计局利用自身优势，切实开展挂钩联系服务，为各内审和中介机构提供技术指导和支持，使审计行业联盟单位的整体信息化工作水平迈上新台阶。在不同类别的机构中分别组织开展审计项目质量检查、档案观摩、审计经验或项目展示交流，使大家相互借鉴，取长补短，共同提高。
2.项目互谋。三方审计机构中都有些具有扎实理论基础和丰富实践经验且擅长不同领域的专家级人才，充分利用好这些优质人才资源，创建江都审计行业的人才智库，为各联盟成员单位解决审计项目难题、专业难题或打磨精品审计项目提供专业支撑和智力支持，更好地应对当前审计行业审计内容对象多样化的趋势。
3.信息互通。审计...
篇七：新业态党建联盟
思林: 场域化党建:新经济新业态党建的归域困境与行动策略选择场域化党建:新经济新业态党建的归域困境与行动策略选择———以 YHSN 特色基金小镇党建为分析个案□ 王思林收稿日期: 2020－12－10作者: 王思林，中共浙江省委党校党史党建教研部副教授，杭州市党建研究会特邀研究员，主要研究方向: 中共党史、党的建设。邮编: 311121* 基金项目: 国家社会科学基金资助一般项目“沿海发达地区新经济新业态党建的实践探索与理论提炼研究”( 18BDJD77) 的阶段性成果。摘 要: 特色小镇是一种“非景区、非社区、非园区”的新型城市景观样态，其组织形态决定难以简单套用单位党建、社区党建、区域化党建的工作样式。针对特色小镇党建的归域困境与行动策略选择，本文借鉴考夫曼的社区场域理论，通过对 YHSN 基金小镇党建的实证分析，将其看作一种非传统地域性社区实体，认为在特色小镇场域环境中存在权力资本、经济资本、社会资本复合重叠的合作博弈。场域化党建要发挥党建“元治理”的功能，深化小镇空间叠加和地点制造，构建一种复合式的党建工作体系，不断提升社区的能力建设。关键词: 场域化党建 特色小镇 归域困境 行动策略中图分类号: D26 文献标识码: A文章编号: 1243( 2021) 02－0089－008特色小镇是新型城镇化和经济转型升级的产物。作为一个官方探索实践物，较早出现在浙江等沿海发达地区。从城市基层党建的角度看，特色小镇党建作为新经济新领域党建的一种类型，其“非景区、非园区、非社区”的特点，使其用传统的党建方法来审视和执行都会遭遇到一定的“路径闭锁”和“水土不服”。杭州市 YHSN 基金特色小镇是浙江省第一批省级特色小镇，其在推进党建过程中，立足“引领、融合、集聚、创新、示范”五个维度，以“场域化”的党建思维方式协调小镇内各方主体间的关系，取得了积极成效。分析 YHSN 特色小镇的经验，既能对其他地区的新经济新领域党建提供借鉴，也能探索未来新经济新业态党建的理论路径，具有十分重要的意义。一、特色小镇党建与场域社区理论:作为一个问题的提出特色小镇一般是指占地 2—3 平方公里，按照生产、生活、生态“三生融合”的理念进行集中建设，汇聚一批富有特色和经济效益的产业集群的创业生态系统。由于其自一开始，是以新的生产力布局和产9 8DOI:10.16072/j.cnki.1243d.2021.02.0102021 年第 2 期业创新的面目出现，经济学界从其话语体系内进行了富有成效的研究。有的学者认为: “特色小镇是一种产业空间组织形式，基础在于构筑良好的产业生态位”① ; 有的认为: “特色小镇在降低空间交易费用方面较传统的城镇化发展模式有着显著的效果，提高了资源配置效率”② ; 有的认为: “特色小镇培育以推动创新生态系统自组织发展以及形成区域内产业独特竞争优势为总体目标。”③相比于经济学界研究的火热，关于特色小镇党的建设的研究是一种付之阙如的“失语”状态。这种“失语”现象出现的原因有二: 一是特色小镇首先在江浙沪沿海发达地区出现，无论是官方还是学界都是从经济学界的产出 － 效益比的角度来透视，其他学科关注度不高; 二是特色小镇作为“社区”也好，“平台”也好，一时找不到恰适的分析理论框架。相较而言，后者的原因更为充要。这种分析框架的匮乏在党的建设学科中显得更为突出。特色小镇是在工业化、城镇化分化集聚过程中呈现出的一种新的城市景观样态。特色小镇“非园区、非社区、非景区”的特征使其在城市治理中处于一种十分特殊的位置，其复合性和复杂性的治理特点，使其组织形态和工作方式简单地套用组织方向的单位党建，地域方向的社区党建，亦或作为行动策略的区域化党建模式都不合适。在组织覆盖与工作覆盖，理论性与实践性的视域重叠中，特色小镇党建工作的“特殊性”或“问题意识”呈现在以下三个方面:第一，特色小镇党建是一种单位职域党建还是一种空间地域党建类型? 党章规定基层党组织按照工作单位职域分成了“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位”九种类型，这九种类型中并没有特色小镇党建这种类型。按照相近原则，可以将特色小镇党建归纳到“两新”组织类型中，但是特色小镇企业的组织形态、分布格局、党员特点同传统的园区党建类型都存在极大的差异性。第二，特色小镇党建的工作方式与工作重心在哪里? 我国党建实践研究有三个特色鲜明的研究方向: 一是组织方向。非公有制经济组织和社会组织中的党的建设问题，即“两新”组织党建，它反映了传统的“支部建在连上”的党建模式应对非公有制经济组织和社会组织的大量涌现而做出的党建工作创新，是对既有的“单位党建”工作方式的延续和超越。二是行动策略方向。其核心观点是单位制党建是一种“机械整合”模式，区域化党建是一种“有机整合”模式，“从单位制党建向区域化党建转型，就是要使党的基层组织从传统的行政化功能定位向政党化功能定位回归”。④三是地域空间方向。新时期中国发生着快速而激烈的城市转型，其中一个突出的现象就是新城市空间的生产: 新生产空间、新消费空间、新居住空间，这些新城市空间是中国社会经济转型的产物，同时也深刻地影响着中国城市今后的发展路径。从这三个方面都可以透视“特色小镇”党建，但也存在明显的“折射率”高，焦点不集中的缺陷。第三，特色小镇党建的类型学划分。马太·杜甘认为比较的关键在于找到一个“一般等价物”。根据 2019 年中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，城市基层党建划分成“单位党建、社区党建、行业党建、新兴领域党建”四大门类。特色小镇党建归入新兴领域党建范畴。问题在于: 特色小镇与作为“一般等价物”的商务楼宇、商圈市场、特色园区存在哪些“同”与“异”，需要从理论和实践上进行澄清。从学术生产的角度讲，滕尼斯提出的共同体 － 社会理论仍然是研究城市治理的经典分析框架，但是在城市变迁与社会转型过程中其地域关系与情感连结之间也产生了越来越多的紧张，与这种紧张关系遥相呼应的是学术界关于“社区消亡论”“社区继存0 9①②③④盛世豪，张伟明．特色小镇: 一种产业空间组织形式［J］．浙江社会科学，2016( 03) : 36—38．李鹏举，崔大数．空间交易费用、产权配置与特色小镇空间组织模式构建———基于浙江特色小镇的案例分析［J］．城市发展研究，2017( 06) : 10—17．徐梦周，王祖强．创新生态系统视角下特色小镇的培育策略———基于梦想小镇的案例探索［J］．中共浙江省委党校学报，2016( 05) :33—38．梁妍慧．区域化党建是党的建设的新课题［J］．理论学刊，2010( 10) : 21—23．
○王思林: 场域化党建:新经济新业态党建的归域困境与行动策略选择论”“社区解放论”的广泛争论。①从我国城市发展和治理的角度看，随着城市化和工业化进程的加快，以商务楼宇、专业街区、特色小镇、商圈市场为代表的新的城市景观超出了传统的地域性社会实体社区的范围，如何将地域社区与脱域社区、国家 － 社会结构的单一性与城市景观样态的多样性结合起来，需要理论方面的创新。因为，特色小镇党建的发展问题也是嵌套在这个“母问题”下面的“子问题”。社区场域理论是由美国社区研究专家考夫曼提出，并经过他的学生威尔金森( Wilkinson) 系统阐释而得出的核心理论。②相比较滕尼斯传统社区“地域”“共同联结”两要素对结构功能的强调，威尔金森( Wilkinson) 在不排斥地域性的前提下，更强调社会互动的重要性。在威氏眼中“社区场域不是一个相对独立和稳定的社会实体，而是发生于地域性社会内的一种社会现象，它发生于地域性社会内的不同利益群体协调起来、追求共同利益的行动过程中，它的形成与瓦解犹如发生在地域性社会中的一次波动”。③由于其将地域空间、组织要素、行动要素三者结合起来，为研究特色小镇这种非社会实体性的场域社区，为研究特色小镇内部复杂的组织关系提供了一个可资探讨的学术理论框架。二、YHSN 特色小镇“场域化”党建的实践探索YHSN 特色小镇面积 2 平方公里，以私募证券、私募期货、量化投资、对冲基金等高附加值产业为主导集聚产业。截至 2019 年 4 月份，小镇累计入驻金融机构 2800 余家，总资产管理规模达 11 200 亿元。2015 年小镇党委成立后，以企业为主体打造红色联盟党建综合体，以区域统筹理念推进小镇党建工作，有力地推动了小镇发展。( 一) 政治引领: 建立“一核多堡”工作体系首先，2015 年根据“属地管理、部门联动、企业为主”的原则成立由 N 街道党工委、YHSN 基金小镇管委会、小镇企业等党组织代表共同组成的 YHSN特色小镇党委，党委书记由 N 街道党工委书记兼任。小镇党委成立后，依托“党建孵化器”平台，通过“单独建、联合建、挂靠建、派驻建、孵化建”加强党的组织和工作覆盖。小镇党委下辖 22 个党组织，覆盖在小镇办公的一级法人企业 177 家。其次，以“团结、协作、互惠、共赢”为目标创设“YHSN 红色联盟”，通过联席会议、项目对接、组团服务等方式，用“大党建”思维把企业、社区、社会组织等各方力量凝聚起来。目前，已有 58 家党组织关系在小镇外部的企业成为小镇党委的红色联盟单位。( 二) 融合发展: 打造小镇“乐活”创业大本营小镇秉持“乐活党建助推最美小镇”的理念，营造“健康、快乐、绿色、活力”的氛围，切实将组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力。一是针对小镇党员年轻化、学历高、创新性强的特点，根据不同兴趣爱好、工作性质的青年人群体，帮助小镇企业及两新支部成立青春党建活动室，加大青年党团员交流沟通; 成立青年投资家俱乐部，整合基金小镇青年投资人资源，搭建平台，对接杭州大学生创业联盟等更多创业团队。二是举办公益众筹池。以构筑社会主义核心价值体系为目标，以扶贫帮困为切入点，积极引导小镇两新组织，积极参加社会的各类公益、慈善活动。三是联系服务重点人才。动态收集企业与人才的服务需求，通过多种形式，为小镇企业引进人才、发挥人才作用提供优质高效的贴心服务，为入驻小镇创业的人才营造良好的创业创新环境。四是以基金小镇企业高层为主体，建立基金小镇金融智囊团。为街道、基金小镇经济发展出谋划策，为小镇创客团队问诊把脉，同时以此加强各两新组织的相互促进，相互联系，共同发展。( 三) 支点联接: 寻找小镇资源整合的通道小镇是一个多元性、异质性、流动性、复杂性的社会体系，从社会资本的角度看，各个组织单位在自然状态环境下并不会产生太多的社会联接，必须寻找撬动各方的支点联接。在 YHSN 特色小镇这个产业社区内主要构建了以下几种支点:1．连接型支点。通过支部 + 社团的方式，组织开1 9①②③刘江．重识社区: 从“‘共同体’到‘场域’”的转向［J］．社会工作( 学术版) ，2016( 02) : 84—92+126—127．刘江．重识社区: 从“‘共同体’到‘场域’”的转向［J］．社会工作( 学术版) ，2016( 02) : 84—92+126—127．周业勤．场域论视角下的城市社区建设［J］．上海大学学报( 社会科学版) ，2006( 04) : 78—82．
2021 年第 2 期展“爱在山南”“乐在山南”“游在山南”“学在山南”等四大类党群主题活动，让企业员工释放压力，为企业健康发展提供内在动力。截至目前，小镇内先后建立工会 16 家、妇联 5 家、团组织 11 家。通过实施公益伙伴计划，采取党组织搭台、企业出资、社会组织出力的运作模式，组建 12 支“公益使者”队伍，募集“和合基金”100 余万元，对接民生实事项目45 个。2．项目型支点。举办“山南讲堂”，邀请青年创业导师、知名学者专家进行多种形式专题教育培训;开展“逐梦青春、畅享生活”好声音 PK 赛、趣味运动会、“七夕寻缘”等活动，展示青年党团员才艺，增强团队合作意识; 根据青年党团员特长，组建“青春先锋示范团队”深入社区为群众办实事、解难题。3．议题型支点。引进“浙江省金融家俱乐部”，组建以 YHSN 基金小镇管理精英为主体的基金小镇金融智囊团，举办全球对冲基金“西湖峰会”等各类财富论坛，建设人才公寓，引进高端医院和双语幼儿园，为小镇入驻金融类高端人才提供专业化贴心服务。4．枢纽型支点。初步探索并逐步形成了“一中心五站点”的党建工作阵地。一中心，即在小镇目术塘创意园内打造了集党员服务、培育、交流、学习和创新于一体的小镇党群服务中心。五站点，即开设立足小型党组织管理、教育和培养的“小镇青春党建活动站”; 为小镇两新组织履行社会义务提供媒介平台的“小镇爱心服务站”; 以党建带团建的“小镇阳光 sunshine 服务站”; 提供咨询服务的“小镇店小二服务站”; 以金融智囊团为主旨的“小镇财智服务站”，辐射覆盖基金小镇四大区块每个基层党组织和全体党员员工。( 四) 机制整合: 构建小镇共商共建共治的规则小镇内的各个组织主体，有其各自不同的行动逻辑，合作机制和游戏规则的确立十分重要。YHSN小镇党委主要在四个方面构建机制。1．区域共建机制，即构建以街道党工委为核心，社区党组织为基础、辖区单位党组织为节点的区域化党建格局，形成优势互补、资源共享、共驻共建的党建合力。2．党建孵化机制，即依托基金小镇、行业协会等平台，建立山南联合党支部，帮助区域内未建党组织的非公有制企业开展党员发展、组织党员活动、党组织筹建等工作，积极发挥联合党支部孵化党员、孵化活动、孵化组织三方面作用。3．党建融合机制，即推动党建工作和企业发展的深度融合，避...
篇八：新业态党建联盟
市新业态新就业群体党建工作情况的汇报
今年以来，某某委组织部坚持以抓实党建引领破题、探索行业党建领题、推动联盟服务解题、融入基层共治答题“四题共进”方法路径，以党建引领赋能推动新业态、新就业群体高质量发展。
一、抓实党建引领破题，促进“新”发展。将新业态、新就业群体党建工作纳入全市党的建设总体布局，系统部署、重点推进。研究制定《关于加强新业态、新就业群体党建工作的若干措施（试行）》，围绕组织赋能、服务助“新”等 4个方面细化 10 项具体措施，构建组织部门牵头抓总，“两新”工委统筹协调、行业党组织具体推进，联盟职能部门、街道、社区联动配合，服务驿站保障兜底的“1+2+3+n”新业态、新就业群体党建工作格局。同时，以全省“能力作风建设年”活动为契机，将新业态、新就业群体党建工作列为全市组织系统集中攻坚破难计划之一，明确牵头领导、工作目标、具体措施以及完成时限，按月进行调度，力争在最短时间内，以最高效率、最优质量，扎实推进新业态、新就业群体党建工作高质量发展。
二、探索行业党建领题，激发“新”势能 按照“底数清、情况明”的基本原则，采取“两新”工
委统筹把控，行业主管部门初筛一审、市场监管部门核实二审、市县两级组织部门对查联审”的“一统三审”工作法，通过数据采集、层层对比、核查排除等方式对全市新业态非公企业、新就业群体人数进行了摸底排查，并建立全市新业态、新就业群体基础台账，目前全市共排查新业态、新就业群体及重点领域非公企业 378 家，全部纳入基础台账，上账管理，确保新业态非公企业“零遗漏”。坚持“边摸排边探索边组建”的工作思路，根据新业态企业运行情况、从业人员流动性大、党员少的实际情况，积极探索“作用+功能”型党组织组建工作和“行业抓、抓行业”的党建工作体制，市县两级依托商务、交通、网信等行业主管部门分别组建成立电子商务、物业、交通运输、互联网等 6 个行业领域党组织，并从行业主管部门班子成员中选派懂业务、能力强的优秀同志兼任党组织书记，目前全市 6 家行业党组织分别结合各自领域制定了《新业态、新就业群体党建工作清单》，按清单领题推进新业态、新就业群体党建工作。
三、区域联盟服务解题，做到“新”贴心 依托“党建联盟”搭建融合融创平台，制定建立由行业党组织、社区党组织、联盟辖区单位和新业态重点企业组成的联席会议制度，打破行业和部门壁垒，精准对接新业态企业和新就业群体意见诉求，制定双包服务清单，落实 13 条助企解困措施，推动主管部门服务包保、属地单位实事包联，
促进各方面工作深度融合。组织相关联盟单位联合开展“关爱一线巾帼奋斗者暖心志愿服务”、民营企业招聘月活动—新业态物流行业专场、“政企同心聚合力，某某工业谱新篇”企业家沙龙等活动 11 次，积极与美团外卖总部沟通并获得支持，启动“助力商户复工计划”，对优质商户提高线上经营和流量推广，帮助商户提升 20%单量，促进消费复苏。打造创业就业“青年驿站”、绿色产业“人才驿站”、新就业群体红色驿站等服务场所 121 个，累计为“快递小哥”“外卖配送员”“网约车司机”提供充电供水、站脚休息、政策咨询等服务700 余次。同时注重创新运用信息化手段，把 113 个各类党群服务中心标注在百度地图 app 上，就近获取服务站点，让新就业群体“新”有所属，切实感到党组织的关怀和温暖。
四、融入基层共治答题，汇聚“新”力量
充分发挥新就业群体“走遍大街小巷、服务千家万户”的独特优势，画出服务大局“同心圆”，鼓励新就业群体积极参与常态化疫情防控、 “扮靓林都”城市治理等志愿服务活动。在“3.28”我市出现阳性病例实行封闭管控期间，全市 18 家物业企业的 396 名从业人员加入联防联控队伍，建立“抗疫志愿车队”和快递小哥送菜志愿服务队 67 支，为实现十四天社会面清零，保证居民日常生活需要做出了积极贡献。目前，全市超过 238 名新就业群体人员到属地报到，参加志愿服务114 人次。弘扬文明某某“正能量”，通过微信公众号、抖音
和本地广播电视等融媒体平台，发布各类宣传信息 23 余篇，对我市获得全省志愿服务“五个 100”先进典型进行展播，线上发布鑫旺山特产品公司刘文明、美溪物业管理服务中心周福林等一批“某某好人”，新业态党组织的“红色党旗”成为了某某志愿服务中的一道亮丽风景线。
篇九：新业态党建联盟
建联盟打造金融服务乡村振兴的鲜活样本（终稿）2020 年以来，江苏泗洪农商银行在“万企联万村共走振兴路”行动中，始终以党建共建、金融共建、项目共建为主抓手，全力提升对接质量和服务实效， 通过满足联建村居个性化金融服务需求有效支持了乡村振兴。
一、用“ 党建+ 共建” 镌刻三农烙印
泗洪农商银行制定了《“万企联万村共走振兴路”行动实施方案》和《党建共建实施方案》，在“万企联万村共走振兴路”行动的联建村——泗洪县车门乡马公村落实党建共建工作。
积极探索“党委+党支部”两级共建模式。在党委层面，泗洪农商银行党委与车门乡党委以党建资源联用共享、党员队伍联抓共管、经济发展联动共振、美丽乡村联创共育为主要内容开展结对共建，着力发挥结对双方党委在党建共建重大项目“把方向、管大局、保落实”的重要作用。在党支部层面，组织泗洪农商银行车门支行联合党支部与马公村党支部开展结对共建，共同研究制定党建联建工作年度目标计划，明确 10 余项共建活动内容，互派 1 名党员担任党建工作联络员。
谋划主题党日活动。利用每月 20 日“党员活动日”和主题党日把“三会一课”延伸到田间地头、产业一线，组织党组织书记互上党课，联合举办学习研讨会、经验交流会，共同举办党员志愿者服务等主题实践活动，让党员中的致富能手畅谈致富经验，让党员中的金融骨干精准对接金融需
求。截至目前，已开展金融志愿服务活动 3 次，普及金融知识 400 余人次；互上党课活动 1 次，全力提升党员党性修养。
开展“互帮互助”行动。建立村企互培、互聘、互相交流的人才共育机制， 组织帮助马公村厘清发展思路、找准发展路径，邀请技术能手到村开展创业辅导，搭建实用人才培育平台。选派 2 名党员干部到马公村挂职，担任“金融助理” “金融顾问”职务，学习管理经验、精准对接金融需求。马公村帮助泗洪农商银行拓展金融发展空间，选派 2 名村“两委”班子成员到泗洪农商银行学习，提升干事创业能力。
二、用“ 金融+ 共建” 树立服务标杆
推进“整村授信”，实现农户授信建档全覆盖。推进联建行政村“整村授信”，将符合条件的阳光信贷基础数据导入“阳光 E 贷”线上贷款系统，组织支行与乡镇村居干部对上门核实后的“阳光 E 贷”客户，根据年龄、经营情况、负面清单等进行分类签约授信，农户通过手机银行足不出户即可签约用信，逐步提高农户的建档面和授信面。截至目前，泗洪农商银行已实现了对马公村的建档、授信全覆盖，已对马公村符合授信条件的农户建档、授信 476 户，金额 2889 万元。
主动提供服务，实现市场主体走访全覆盖。对家庭农场、专业合作社、农村经营大户等新型农业经营主体以及各类小微企业等重要市场主体，实现走访全覆盖，并借助自建的网格化营销系统提供金融服务。截至目前，已走访马公村
小微企业、个体工商户、新型农业经营主体 27 户，新增授信 5 户，金额 84 万元， 累计授信 21 户、606.2 万元，用信15 户、417 万元。同时，加大对中小微企业和新型农业经营主体的信用贷款支持力度。截至目前，马公村各类信用贷款（含线上）余额 175 万元。依托扶贫贷款，实现建档立卡农户全覆盖。对联建行政村名单内建档立卡低收入农户进行全面走访，做到“三个 100%”，即对低收入农户走访 100%、对低收入农户的政策宣传 100%、对低收入农户分类管理100%，逐户建立信息档案，及时提供金融服务，对有扶贫小额信贷政策配套需求的，做到应改尽放、能放快放，并对按期归还贷款的农户给予 100%贴息。截至目前， 已全面走访联建村低收入农户 128 户，存量扶贫小额信贷 26 笔、金额52 万元。
三、用“ 项目+ 共建” 激发本土情怀
坚持发挥“融资+融智”的优势，从服务单一联建项目融资需求，转变为提供顾问、结算、资金管理、融资等一揽子项目服务方案。
加大产业支持力度。积极服务联建村农产品加工流通、特色手工、农业生产服务、农村电商等新产业新业态联建项目，支持村企联建规模集中连片、产业链条完整、竞争优势明显的乡村特色产业集群，有效保障村企联建项目金融需求；对参与稳产保供、农房改善、人居环境整治、一二三产业融合发展、高标准农田建设、农村公共空间治理、集体经济发展等农业农村重大工程的村企联建项目给予有效支持。
注重金融服务创新。积极开发特色化、定制化金融产品，优化担保和还款方式，丰富线上信贷服务功能，有序推动“家信贷”“阳光 E 贷”“房抵贷”等创新产品应用与推广，全力满足联建村村民及项目资金需求。创新推出信贷产
品，助力受疫情影响生产经营遇到困难的农户、养殖户、个体工商户、小微企业共渡难关。截至目前，联建村“支农快贷”“复工复产贷”“小微专享疫贷” “惠民助力贷”等贷款产品余额达 68 万元，这部分贷款全部为当年新增。
实施项目建设帮扶。对联建村马公村情况进行多次摸排，与村“两委”共同拟定共建帮扶项目及方案，帮助村集体经济收入超过 30 万元。目前，已初步达成合作意向，与马公村共建一栋面积 1500 平方米的单层厂房，总投资 150万元， 其中村里自筹 60 万元、泗洪农商银行帮扶 90 万元。厂房建成后，以村委会名义对外出租，提升村集体收入。
县 2021 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告
根据上级相关工作要求，现把 XX 县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。
一、基本情况
近年来，XX 县以攻势、促攻坚，在连续作战中扩大了脱贫战果。截至 2020 年底，全县 XX 户 XX 人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，XX 个贫困村于 2016 年全部出列，贫困发生率由 XX％降为 0。截至 2021 年 5 月底，国办系统内我县脱贫人口 XX 户 XX 人（其中脱贫不稳定户 XX 户 XX人），边缘易致贫户 XX 户 XX 人。2016－2020 年，全县累计投入财政专项扶贫资金 XX 亿元，不断完善农村基础设施和基层公共服务水平，全力改善农村人居环境，贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。2020 年 14 个贫困村集体经济收入共 XX 万元，村均 XX 万元。贫困户人均纯收入由 2014 年的 XXX 元增加到 2020 年的 XX 元，曾经的贫困村变成了小康村、示范村。
二、工作开展情况
2021 年以来，XX 县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。
（一）四措并举防返贫，健全防止返贫动态监测帮扶机制
一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况，对基本生活存在困难、年人均纯收入低于 6000 元的建立台账，每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制，由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等 12 家部门共享数据，对镇村申报的“四类人员”，实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。截至目前，共 XX 户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享，经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，优化完善帮扶措施。同时，对 XX 户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。经排查，未发现群众基本生活保障方面存在问题，累计 XX户低收入人群纳入动态监测，存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至 5 月上旬，全县 XX 人已脱贫人口获低保保障待遇，XX 人获农村特困供养保障待遇；XX 名边缘易致贫人口中 XX 人纳入农村低保保障，XX 人纳入特困供养保障。
（二）点面结合固成果，坚决守住脱贫攻坚成果
一是做细产业帮扶。印发《关于开展 2021 年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》，组织各乡镇（园区）指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前，经摸排确定，我县今年 XX 户自种自养脱贫户发展产业，新型农业经营主体带动 XX 户自种自养脱贫户增收，其中缴纳租金或分红超过 XX 万元的产业基地 XX 个。持续做好光伏运维工作，截至 4 月底，XX 县 2021 年度村级电站累计发电收益 XX 万余元，同比 2020 年度的 XX 万元，增收比达到 XX％，切实提高了光伏扶贫电站发电效能，提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”，多渠道动态发布岗位信息约 XX 条，开发扶贫公益性岗位 XX 个、临时性公益岗位 XX 个；支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至 5 月底，全县脱贫劳动力已务工就业 XX 人，占去年年底数 XX％。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金 XX 万元，其中财政衔接推进乡村振兴补助资金 XX 万元（中央 XX 万元，市级 XX 万元，县级 XX 万元）、债务资金 XX 万元，目前已匹配项目 XX个，匹配资金 XX 万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理，对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期 1 次，切实满足脱贫人口的信贷需求。截至 5 月底，我县小额信贷累计办理展期 XX 户 XX万元，新增贷款 XX 户 XX 万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自 2020 年开展消费帮扶至今，共 XX 家扶贫经营主体申报 XX 个扶贫产品通过国家认证；开展各类直播展销会 XX场次，通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品 XX 亿元，截至 2020 年底“三专一平台”累计销售额达 XX 万元。
（三）齐抓共管建机制，确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡
一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》，要求各单位帮扶责任人尽快调整落实，并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”，截至目前全县帮扶责任人已全部到位；印发《关于开展专项走访活动的通知》，要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期 5 个月的走访活动，截至目前，全县共有 XX 家单位 XX 名干部参与，对 XX 户脱贫户和 XX 户边缘易致贫户进行上门或电话访问；我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作，县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自 5 月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作；对照国家脱贫攻坚成效考核指出的 XX 大类 XX 个具体问题，初步认领 XX 大类 XX 个具体问题，逐项逐条研究制定 XX 条整改措施，加强对整改全过程的跟踪督导，确保整改成效。目前，XX 个问题已全部整改完成。
三、下一步工作打算
下一步，县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点做好防返贫致贫动态监测、建立
利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作，确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细，重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况，对预计人均年收入低于 6000 元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案，及时分类帮扶，确保有效消除致贫返贫风险。
二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合 2020 年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固，坚持举一反三，围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面，积极组织动员，进村入户全面排查，形成问题台账，制定整改措施，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，依单推进，逐项逐条核实销号，并进行全面总结。
三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动，稳定并加强产业扶贫政策，强化产业服务支撑。多措并举，开展具有针对性的就业帮扶工作，摸清帮扶需求，推动产业吸纳，加强公益性岗位开发力度，强化技能培训，促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式，对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开展小额信贷新增、续贷、展期工作，确保应贷尽贷。
四是全力推进项目实施，规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度，加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和 2020 年
度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整改，进一步规范财政资金入股扶贫项目流程，物化资产管理，做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理，建立规范台账。做好 2021 年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。
五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作，保证驻村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶，及时有序推进帮扶措施落地见效。
六是继续做...
篇十：新业态党建联盟
市 x 区：组建“1+x”党建联盟 激发城市党建新活力 为认真落实习近平总书记“要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推动基层党建工作创新；把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”的重要指示精神，破解城市党建“各自为政”“各抓各的”的难题，推动街道社区、辖区单位、各类组织党建共驻共建、互联互动，充分释放城市各单位党建“外溢”效应，x 区创新组建“1+x”党建联盟，以共驻共建、共治共享为抓手，形成了“资源共享、责任共担、优势互补、互利共赢”的区域化党建共同体，有效激发了城市党建新活力。一、背景与起因 （一）“ 1+x ”党建 联盟是顺应城市社区多种组织“同城无联”新形势而为。随着改革的深化和城市化进程的加速，新经济组织、新社会组织、新阶层群体不断涌现，原来主要依靠行政手段形成的单一、有序、紧密的社会结构日益松散，传统组织架构下的基层党组织很难适应这种新变化。在这样的大背景下，依托党的组织优势，统筹整合街道社区、驻区单位、行业系统党组织及各类组织力量，形成“局部相加大于整体”的效果，是顺应新形势的必定要求。
（二）“ 1+x ”党建联盟是应对城市社区多种问题“同城难解”新挑战而建。当前，城市党建工作中普遍存在街道社区党组织核心作用不突出、条条和块块“各自为政”“各抓各的”、在职党员参与城市社区建设和服务主动性不强、共驻共建重形式轻效果等问题，为应
对这些新挑战，必需在组织形式上作出新的探究，构建党建联盟整合各类资源，依据党章赐予街道社区党组织的职能，用党建这个强大力量把各类组织分散起来，共同面对和解决城市的各种问题。
（三）“ 1+x ”党建联盟是落实城市社区条条块块“同城共建”新目标而生。全国城市基层党建工作会议指出：“要提高城市基层党建的整体效应”。这是运用系统思维分析城市党建得出的科学结论。城市党建涉及到区域、单位、行业等方方面面，不是仅仅让一部分党组织、党员和群众获益，而是要统筹解决好辖区全部的实际需求和难题，让全部的参与者都能尝到“甜头”，这就需要以党建引领整合各方力量结成利益联盟，通过资源共享、责任共担、活动共联、文化共享等多种方式实现优势互补、互利共赢。
二、主要做法 （一）坚持开放融合，建立共建体系。“1+x”党建联盟，其中“1”是指综合实力较强的建制社区党组织，其书记是党建联盟的牵头人；“x”指驻社区单位党组织、邻近综合实力一般的社区党组织、驻邻近社区单位党组织以及社区民警、业委会、物业公司，其党员负责人为党建联盟的成员。“1+x”党建联盟实行牵头人领衔抓总制，成员单位打破了传统条块分隔、封闭运行的党建模式，把区域内关系互不隶属、层级凹凸不同、领域多元多样的各类组织整合起来，各自列出需求清单、资源清单、项目清单，通过三级党建联席会平台开展双向认领，实现互联互动、共驻共建。全区先后成立 x 个“1+x”党建联盟，x 万余家机关、企事业单位、人民团体、群团组织、非公和
社会组织、金融机构以及驻区部队等作为成员单位参与其中，一年来共召开各类党建联席会 x 次，开展交叉讲党课、共过组织生活、在职党员到社区报到服务等共建活动 x 次，联手实施四点半课堂、微心愿、爱心超市、企（校）地合作项目 x 项，充分发挥了党建联盟的“乘积”效应。
（二）坚持互利共赢，完善共建机制。党建联盟建立“1+5”机制，明确各成员单位共建责任。“1”即：辖区单位每年签订一次共驻共建协议书，每年年初，社区（党建联盟领衔单位）党组织秉持互利共赢原则，收集各成员单位的需求清单、资源清单，进行“一对一”匹配形成共建项目清单，开展双向认领、公开承诺，在此基础上签订《共驻共建协议书》，以“契约”形式明确各自的共建责任。“5”即：年初 x 次工作支配布置会、每季 x 次党建联盟状况分析会、半年x 次党建联盟工作推动会、年底 x 次党建联盟总结表彰会，通过定期会商，准时争辩党建联盟工作推动中遇到的问题，倒逼成员单位拿出切实有效的举措，推动承诺事项在规定时限内落地。如，红光社区党委在广泛征求群众意见基础上，将“部分在职职工孩子放学后无人接、作业无人辅导”问题列入了“需求清单”，驻区单位 x 理工高校志愿服务队获悉后主动对接社区，利用社区活动场地联手开设“四点半”课堂，将放学后无人接送、无人辅导的孩子聚集到社区进行作业辅导，解除了上班族的后顾之忧。
（三）坚持准时办理，推动共建落地。党建联盟依托“三级”党建联席会和“群工系统”平台，接受“递进剥笋”的方式准时办理，
妥当解决辖区内各类需求和事项。对社区党建联盟会议无法解决的事项，由社区党组织提请街道党建联席会争辩，街道层面仍无法解决的，提请由区委书记任召集人的区级党建联席会争辩，能办理的即时转办，不能即时办理的录入“群工系统”责成职能部门限时办结，一旦超过7 天时限，系统自动“亮红灯”警告，区级城市党建联席会议办公室（设在区委组织部）第一时间约谈责任单位和责任人，并责令作出说明和限期整改；对因制度、政策、权限等缘由的确无法办理的，由区级城市党建联席会议办公室出面做好回复和解释工作。据统计，近年来全区共妥当解决党员管理、小区停车难、物管冲突、社区办公阵地狭小、国企社会化移交不畅等各类问题 x 万个，有效整治各种敷衍塞责、推诿扯皮、久拖不决行为 x 起，既解决了共建需求，又整肃了干部作风，更赢得了市民好评，起到了“一石三鸟”作用。
（四）坚持分类管理，激发共建热忱。对党建联盟中各类党员实行分类管理，在职党员实行以单位党组织管理为主、社区党组织管理为辅的双重管理模式，制定“五个一”活动清单对参与共驻共建作出硬性要求，即：每季度至少到社区报到一次，认领 x 个服务项目（服务岗位）、召开 x 次院坝会、联系 x 户社区群众、参与 x 次志愿服务、提出 x 条社区建设合理化建议。对流淌党员，每个社区建立 x 个网络党支部，明确 x 名工作人员，每月召开 x 次网络“三会一课”，通过视频会议、推送学习资料等方式，加强教育管理；同时整合小区网格员、物业人员力量，通过入户走访把辖区的流淌党员摸排出来，引导他们亮身份、亮承诺、亮服务，乐观开展形式多样的志愿服务活动。
目前，全区 x 个城市社区全部建立网络（e）支部，每月雷打不动召开 x 次网络“三会一课”，切实把党的声音传递给 x 名外出流淌党员；同时，全面推行线下“四个一”管理方法，通过建立 x 张登记卡、发放 x 本党员证、指定 x 名联系人、留下 x 个电话，把流淌党员有效地置于党组织的管理和监督之中。
（五）坚持双向考核，压实共建责任。建立街道社区、驻区单位双向考核制度，各成员单位的共驻共建状况严格纳入季度督查和年终党建考核，以考核这个“指挥棒”来传导工作压力、推动工作落实。共驻共建状况实行分层级倒扣分制，即中组部、市委领导发觉问题一次扣 5 分，市委组织部、区委领导发觉问题一次扣 3 分，区委巡察办、区委组织部发觉问题一次扣 1 分；经验做法得到确定的，按层级分别加 5 分、3 分、1 分。每年年底，由街道党工委对成员单位共驻共建状况进行考核打分，对组织关系在区的驻区单位，依据单位党建、参与区域化党建 73 权重折算分值上报区委组织部，纳入驻区单位的年度党建考核兑现绩效；对组织关系不在区的驻区单位，共驻共建状况书面报告区委组织部，由区委组织部适时向其上级党组织反馈。同时，区委组织部在对街道党工委开展目标考核和班子回访时，必请辖区党建联盟单位党组织进行民主测评，其测评结果占街道党建考核 30%权重比例，直接与评先评优挂钩，排名靠后的确定为后进街道党组织进行整顿转化。今年“七·一”，区委对龙洲湾街道、红光社区、渝兴公司、x 中学等 x 家党建联盟先进单位作了评先表彰。
三、主要成效
经过近些年的探究和实践，x 区城市“1+x”党建联盟取得明显效果，主要体现在以下四个方面：
（一）提升了街道社区党组织的组织力。“1+x”党建联盟淡化了体制、隶属、级别的观念，强化了街道社区党组织的核心领导地位和统筹协调功能，突出了街道抓党建、抓治理、抓服务三大主业，实现了城市党建由垂直管理向区域整合的转变。同时，将驻区单位参与所在社区城市党建工作状况纳入年度党建考核，由街道社区党组织进行打分，也赐予了街道社区党组织统筹统揽辖区各级、各类单位和组织的胆气和底气，增加了“话语权”。每年底，把辖区单位参与“1+x”党建联盟状况，依据党建总分值 x%权重比例，由街道社区党组织打分，折算纳入各单位的党建考核，极大提升了街道社区党组织的组织力，特殊是通过牵头开展系列共建项目，街道社区党组织的领导力、统揽力得到了大大提升。
（二）增进了辖区单位的互利共赢。社区、驻区单位分别把各自的需求列出来、可用的资源晒出来、共建的项目提出来，由大家共商共议、双向认领，统筹解决辖区全部的实际需求和难题，让辖区单位都能从共驻共建中尝“甜头”、有享头。据统计，辖区单位在“1+x”党建联盟中推行三张清单以来，需求事项、共享资源、共建项目呈“井喷”之势，数量突破了 x 关口，截止 x 月底，共建项目落地 x 个，受益党员群众 x 万人次，极大的调动了辖区单位、党员、群众共驻共建的热忱。
（三）激发了党员群众的参与热忱。党建联盟将城市各类资源有效整合起来，充分调动了辖区党员群众的参与热忱，在职党员经常到社区报到，流淌党员主动在流入地亮身份、亮承诺、亮服务，群众纷纷组建志愿服务队乐观参与创卫宣扬、环境整治、冲突调处、扶贫济困等活动，让党员的先锋模范作用得到充分发挥，市民的自我管理、自我教育、自我服务意识得到明显增加，有力地提升了基层治理水平。
（四）发挥了城市党建的“乘积效应”。党建联盟整合共建单位力量，面对群众开展网格化管理、组团式服务，转变了以往街道社区、驻区单位“单兵作战”的方式，实现了“集团作战”，达到了“1+1＞2”的效果，充分发挥了城市党建的“乘积效应”。
四、经验与启示 （一）强化党的领导是关键。农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不行；做好城市工作，必需加强和改善党的领导。x 区探究组建“1+x”党建联盟、构建“5+1”工作机制、组织在职党员到社区报到、加强流淌党员日常管理、落实“三张清单”、开展双向考核等系列做法，始终坚持把加强党的领导放在首位，确保共驻共建、基层治理始终沿着正确方向健康进展。
（二）留意互利共赢是根本。互利共赢是确保城市区域化党建具有旺盛生命力的根本。长期以来，城市社区职权小、资源少、地位弱，存在整合资源“有心无力”、推动共建“人微言轻”的现象，多是扮演“索取者”角色，很少反哺驻区单位，很大程度上造成了驻区单位对参与共驻共建有偏见成见、乐观性不高，而党建联盟全部成员单位
各自列出需求、资源、项目三张清单，开展双向认领、双向服务，实现了“单向受益”向“互利共赢”的转变，使城市区域化党建同心同向、行稳致远。
（三）坚持双向考核是保障。党建联盟针对条块互联互动不紧密、共驻共建效果不佳等问题，通过建立双向考核制度，将签订共驻共建协议书、参与党建联席会、组织在职党员到社区报到、落实“三张清单”等状况列为考核指标并赐予权重，由街道社区、驻区单位党组织依据落实状况相互打分，并折算纳入各自的党建考核，让城市党建工作由“软指标”变成“硬约束”，真正发挥考核“指挥棒”作用，更好的保障共驻共建落地见效。
