下面是小编为大家整理的2023年(8篇)城市基层党建引领基层治理工作电视电话会议发言汇编,供大家参考。
城市基层D建引领基层治理工作电视电话会议发言汇编
（8篇）
目录
扛起组织部门的政治责任在D建引领基层治理中发挥牵头抓总作用1
明责考责严督实查推动城市基层D建引领基层治理任务落实落地3紧扣现代社区建设目标奋力提升城市基层D建引领基层治理能力5以“三年行动计划”为主抓手推动城市基层D建引领基层治理提质增效7
推动党员干部常态化下沉社区成为城市基层D建引领基层治理的重要力量9
强化整体统筹突出平急结合提升城市基层D建引领基层治理效能11
深化社区物业D建联建扮靓居民幸福美好新生活13
网格连心服务贴心党群同心着力打造新时代“枫桥经验”城市版15
扛起组织部门的政治责任在D建引领基层治理中发挥牵头抓总作用
***总书记强调，建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力的重要内容。市委坚决贯彻落实总书记重要指示精神，市委主要负责同志亲自谋划部署、高位统筹推进，组织部门主动担当、积极作为，强化D建引领和组织保障，破解首都超大城市治理难题，努力探索城市基层D建引领基层治理的*路径。
贯彻市委部署、强化责任担当，全力推动基层治理重要改革落实落地。D建引领“吹哨报到”“接诉即办”改革，是首都基层治理的重大创新。我们充分发挥组织部门牵头抓总作用，主动抓工作谋划、抓部门协同、抓责任落实，推动改革走向深入、见到实效。一是在组织领导方面承担统筹职责。市委深改委增设“接诉即办”改革专项小组，市委组织部会同市政务服务局牵头，每月召开例会、专题会，加强工作调度，研究解决基层治理难题。二是在制度建设方面牵头谋划设计。市委组织部牵头“接诉即办”立法工作专班，会同市人大、市政务服务局等部门，研究起草并推动出台“接诉即办”工作条例，制定深化“接诉即办”改革意见，建立“每月一题”工作机制，集中攻坚高频民生问题，推动“接诉即办”向“主动治理”“未诉先办”转变，构建以市民诉求为驱动的超大城市治理格局。三是在推进落实方面从严督查考核。将“接诉即办”工作纳入基层D建述职和领导干部日常考核，建立“接诉即办”末位约谈制度，由市委常委、组织部长对月度排名末位的区委书记进行约谈，由市委组织部对排名靠后的街道、市级部门和公共服务企业开展集体约谈，督促抓整改、促提升。
紧扣大事要事、加强组织动员，充分凝聚迎接大战大考的坚强力量。坚持组织路线服务政治路线，在庆祝建党***周年、筹办冬奥会冬残奥会、疫情防控等重大任务活动中，组织部门领命而动、带头攻坚，组织动员基层党组织和广大党员干部冲锋在第一线、战斗在最前沿。一是充分发挥党组织战斗堡垒作用。在冬奥会冬残奥会筹办举办中，市委组织部牵头*市运行指挥部人力资源及志愿者工作组、火炬接力保障组工作，推动实施“冬奥先锋行动”，把党的组织建设嵌入办奥各环节，在冬奥村成立临时党委，下设**个临时党支部，把党组织建在项目上、建在场馆里，引导党员广泛开展在岗建功、承诺践诺等活动，用微笑和汗水点亮“双奥之城”。二是充分发挥党员干部先锋模范作用。市委组织部牵头全市社区防控和核酸检测工作，加强市、区、街乡、社区四级组织体系联动，常态化储备一批下沉干部，选优配强社区党组织书记，补充配备一大批社区工作者，推动党员干部担任社区防控网格员、核酸采样点点长。同时，注重在疫情防控中考察识别干部，激励党员干部冲锋陷阵、担当作为。三是组织发动群众广泛参与。在建党***周年庆祝活动中，市委组织部牵头庆祝大会服务保障和广场活动指挥部工作，组织动员高校、社区、企业及社会各界的*.*万名干部群众参与代表服务、文艺演出、交通疏导等工作，为庆祝活动的圆满成功贡献力量。
聚焦难点热点、主动识变应变，积极引导新就业群体融入城市参与治理。按照中组部的部署，我们开展了新业态新就业群体D建工作试点，推动新就业群体由“管理变量”成为“治理增量”。一是分类推进组织覆盖。指导成立市委互联网企业工委和快递行业党委，直接管理指导*家大型平台企业和**家品牌快递企业党组织，灵活组建流动党员党支部，在平台企业和快递龙头企业开展“总部直建”，在外卖站点、快递网点和司机车队开展“点队单建”，在新就业群体数量较少的区域开展“属地联建”。二是整合资源提供服务。推动市人力社保局出台促进新业态健康发展若干措施，市总工会投入****万元为新就业群体提供专项服务，市委组织部依托各级党群服务中心开展暖心服务**.*万人次。三是搭建平台发挥作用。组织**万名新就业群体劳动者到属地报到，争当交通文明遵守员、问题隐患报告员、文明实践宣传员、社区防控守护员、服务群众代办员等“五大员”。在今年*月的疫情防控中，全市近****名快递小哥响应号召，参与封管控区的物资配送工作，涌现出海淀“小甘哥”、昌平“大白”等一批感人典型。
明责考责严督实查推动城市基层D建引领基层治理任务落实落地
*省委认真贯彻落实党中央及中组部制定出台的一系列加强城市基层D建、基层治理的政策文件，部署开展为期*年的抓D建促基层治理能力提升专项行动，*月**日召开省市区街社五级书记参加的动员暨培训会，*月**日再次召开五级书记参加的工作交流推进会。省委组织部认真抓好有关工作落实。
构建明晰责任体系，五级联动抓落实。D建引领基层治理是重大改革任务，责任不明确，书记不上手，推不动也抓不好。省委研究制定《抓D建促基层治理能力提升考核办法》，建立覆盖各类治理主体的责任体系，做到“人人有责、事事明责、精准定责、严格追责”。一方面，推动五级书记齐上阵。省委主要负责同志亲自动员部署、辅导政策、批示督办，带动市区街社书记把抓好城市基层治理作为重要职责，摆在突出位置。将城市基层治理作为党委书记抓基层D建工作述职评议考核重点内容，要求市区党委书记每月、街道党工委书记每周至少研究调度*次，关键节点、特殊时期随时研判推动。另一方面，细化各级党组织责任。对区级党委，确定了选优配强街道班子、落实基层干部待遇、拓宽社区干部成长渠道等**项具体任务。对街道党工委，确定了履行“吹哨派单”职责、扩大新兴领域D建覆盖、加强社区物业D建联建等**项具体任务。对社区党组织，确定了提升党群服务中心综合使用效率、引导各类主体参与网格管理和服务等**项具体任务。每项任务都提出明确要求，做到可操作、可量化、可评价。同时，对党员实行积分管理，发挥党员先锋模范作用。
构建项目管理体系，系统攻关抓落实。城市基层治理工作是一项复杂的系统工程，我们借鉴抓经济工作的方法抓D建工作，以项目化方式推进重点任务。一是科学立项。指导各市根据中组部文件要求，对照省委确定的责任指标，系统梳理、细化分解出具体项目，每个市平均**个左右，由区、街道、社区分级承办。逐项建立计划书，明确目标、内容、举措、进度等，实施立项、运行、达效、评估、推广全过程管控。二是聚力推动。每个项目都确定牵头单位、参与单位及相应责任，形成一方牵动、多方共促的推进格局。比如，“D建引领网格治理”项目，组织部门牵头，政法、民政、人社、财政等部门协同配合，有效提升网格治理效能，经受住了疫情大考。三是示范引领。鼓励基层从体制机制上大胆探索创新，省级推出《探索》专刊，推荐各地破解“三无”小区管理难题、提升村改社区治理水平、在职党员到社区报到等特色做法，让基层“一看就懂、一学就会”。四是比学促干。把成果成效作为检验工作的主要标准，指导各地采取观摩评比、擂台比武、媒体推介、评选典型案例等方式，比进度、晒成效、找差距。目前，所有项目均已破题动工，一些重点项目取得阶段性成效，比如，全面清理违规借调街道社区干部，社区工作者配备达到规定目标，所有街道实现了“一支队伍管执法”，消除“三无”小区****个。
构建全程督办体系，久久为功抓落实。D建引领基层治理是一项长期工程，必须坚持集中推动和常态管理相结合，发挥组织部门“主引擎”作用，持续用力、久久为功。一是设立工作专班。省市区三级成立由组织部长任主任的治理能力提升专项行动办公室，建立调度、督导、督办等工作机制。专项行动以来，省委组织部对各市组织部长进行了*次工作调度，与区、街、社三级书记*次座谈，与***个区级党委书记一对一谈话；
市、区两级组织部长分别与所辖街、社书记一对一谈话，层层传导压力，督促推动工作。二是全覆盖调研督办。省委向**个市派出专项督导组，由组织、政法、编制、民政、住建等相关部门实职副厅级干部任组长，每月对所督导市区进行排队，发现正反典型。省市区专项办全面调研指导，省级覆盖所有区，延伸到重点街道、社区，市级覆盖所有街道，延伸到重点社区，区级覆盖所有社区。三是建立常态化考评机制。省委出台《社区党组织书记星级化管理办法》，对照既定的责任指标，通过定量考核、组织评价、群众评议*种方式，确定年度考核结果，结合任职年限等确定基础星级，以后每年视业绩增减星。星级较高的可纳入街道事业编制；
表现不优的退出事业编制或取消待遇，并诫勉谈话、责令改正。
紧扣现代社区建设目标奋力提升城市基层D建引领基层治理能力
***总书记在浙江工作期间高度重视社区建设，****年亲自主持召开全省城市社区工作会议，鲜明提出进一步加强城市社区党的建设等“八个进一步”要求。**年来，我们始终沿着总书记指引的方向，不断深化拓展社区建设。去年以来围绕贯彻中央新部署，省委谋划推进现代社区建设，省委主要负责同志明确要求把加强党的全面领导贯穿全过程。按照省委部署，我们积极探索D建引领现代社区建设的有效路径，为全省共同富裕示范区建设奠定坚实基础。
坚持百花齐放，分类探索不同形态社区的治理路径。我们坚持既把握共性、又突出个性，根据不同社区实际精准施策，实现“一条主线穿、各种放光彩”。对中心城区、配套较为完善的居住型社区，重点在统筹资源、提升服务上下功夫。健全党组织领导的居委会、业委会、物业企业协调运行机制，推动社区与辖区单位党组织共建，向一些情况复杂的社区派驻第一书记，广泛整合力量参与共治。对企业集聚、生产生活一体的工业型社区，重点在园区统领、家企互动上下功夫。全省***个开发区园区、****多个小微企业园普遍建立党组织，制定工业社区党组织服务清单，建立社区吹哨、部门合力助企机制，双线提供生产和生活服务。对外籍人士聚居、多元文化交融的国际型社区，重点在强化引导、共建共融上下功夫。发挥党组织领导作用，聘请国际“老娘舅”调解纠纷、开展“洋打更”巡逻，不少外籍居民加入志愿者队伍，社区的事由“黄皮肤”“白皮肤”“黑皮肤”一起商量着办。对城中村和拆迁户集聚的过渡型社区，重点在优化环境、推进转制上下功夫。推动党组织把重心放在抓D建、抓治理、抓服务上，开展无物业管理小区“清零”行动，加强出租房等整治工作，完成****多个经合社改革，加快推动村庄向社区转型、村民向市民转变。
强化风险意识，构建平急一体的应急响应机制。及时总结社区疫情防控经验，积极构建平急结合、转换迅速、动员有力的应急处突机制，确保社区党组织关键时冲得上、顶得住、打得赢。一是加强网格D建，织密织牢防控网。适应基层治理新形势重新定义网格，以小区为单位细化网格设置、覆盖***至***户，全省设立网格*.*万个。建立网格党组织，由书记兼任网格长，配备*名专职网格员、*名兼职网格员、*名网格指导员，整合基层党员干部、志愿者等力量，形成“*+*+N”网格团队。强化矛盾化解、风险排查等*项网格职责，健全日常巡查走访机制，遭遇突发事件快响激活，推动工作无死角、管控无遗漏。二是推动干部下派，有效充实基层力量。今年新增社工*.*万名，年底达到每万城镇常住人口**名社工，情况复杂的社区达到**名。建立常态包社进网机制，推动****多名区县领导、****多个区级部门、*.*万名镇街干部全覆盖包联社区，经常性开展“组团服务”，应急时下沉“组团作战”。三是实行分级管理，提升应急反应能力。在全省****多个社区开展风险大排查，根据防控风险程度实行红黄绿“三色”管理，采取差异性防控举措，出台社区党组织防控责任指引，加强社区党员干部应急培训演练，提升应急处置精度效度。
激活关键变量，集聚推动现代社区治理的新优势。浙江数字经济、民营经济迅猛发展，催生了一大批新就业群体和社会组织，他们活跃在城市、落脚在社区。我们把握趋势变化，着力推动新群体、新力量、新手段这些关键变量成为社区治理的最大增量。一是聚合城市基层新群体。开展新业态新就业群体D建工作试点，成立省委互联网企业工委、省快递和交通运输行业党委。建立****多个新就业群体党群服务平台（站点）、***多个流动党员党支部，引导新就业群体人员到社区报到服务。二是激发社会组织新力量。建强各级社会组织综合党委，全覆盖推进D建进社会组织章程，推动社区社会组织积极参与养老、托育等服务。连续**年开展万名会计师、律师、税务师进社入企行动，其中近四成是党员。三是用好数字技术新手段。开发省市区街社贯通的“红色根脉强基”系统，实现统计、研判、预警、评价全链条管理。打造D建引领社区建设智慧服务平台，聚焦生育、就业等**项民生实事，集成多个便民应用程序，帮助大家足不出户就能掌上办理，广大群众幸福感满意度不断增强。
以“三年行动计划”为主抓手推动城市基层D建引领基层治理提质增效
近年来，山东坚定贯彻***总书记提出的“努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”重要指示要求，以纳入全国城市基层D建重点突破省份为契机、为动力，深入实施全域推进、整体提升“三年行动计划”，按照“一年一主题、年年有突破”的既定目标，稳扎稳打，引领推动基层治理效能持续提升。
从整体上谋划，构建全域推进体系。坚持高位推动、系统设计，省委主要负责同志点题调研，省委召开会议专题部署，全地域、全领域、全要素、全周期推进。一是制定“施工图”梯次推动。省委组织部牵头抓总，会同政法、民政、住建等*部门制定“三年行动计划”，明确**项重点任务，逐一定目标、定措施、定时限，挂图作战。坚持整体推进与重点突破相结合，每年聚焦一个主题开展攻坚，先后就街道管理体制改革、D建引领物业服务、网格治理等印发指导意见，召开会议作出安排，专项推进、逐项提升。二是拧紧“责任链”上下联动。推动市区两级全面建立党委书记任组长的领导协调机制，创设书记“直通车”，街道每年向市区提报自身无法解决的困难问题，由党委书记牵头重点突破，省委组织部跟踪问效、“亮晒”成果，推动解决体制性政策性难题***余个。三是培树“排头兵”示范带动。建立组织部门直接联系制度，省市区三级分别联系部分区、街道、社区，培育标杆、抓点带面。实施“一事一品牌”创新引领工程，省里确定**个重点事项，指导各地实行项目化攻关、品牌化打造，筛选**多个示范案例在全省推广，推动比学赶超、全域争先。
在关键处发力，破解治理瓶颈难题。深入研判基层“急难愁盼”，找准治理难点堵点，以破解难题带动整体跃升。一是在建强“关键节点”上攻坚突破。把建强街道社区治理枢纽作为重中之重，持续深化街道管理体制改革，制定街道职责任务和属地管理事项“两张清单”，全面落实赋予街道“五项权力”，全省共向街道下沉编制*.*万个、“区属街管”执法人员*万余名，街道权责不对等、“小马拉大车”问题得到有效解决。聚焦解决“没人干、不愿干、不会干”问题，选配社区工作者*.*万名，全面建立“*岗**级”等级序列和薪酬体系，建立***余个优秀社区党组织书记工作室，常态化开展挂职交流、结对帮带、应急演练等实战实训，打造了一支素质优良、能打硬仗的专业化社区工作者队伍。二是在抓好“关键小事”上攻坚突破。全域开展“齐鲁红色物业”建设，专项推进物业服务企业D建规范提升、“红色业委会”扩面提质、无物业小区动态清零等工作，业委会组建率提升近**个百分点，消除无物业小区****余个，各地物业问题投诉率普遍下降**个百分点以上。疫情防控中，组织引导**万名物业从业人员坚守抗疫一线，助力筑牢社区防控“安全墙”。三是在补齐“关键短板”上攻坚突破。聚焦村改社区深入开展集中攻坚行动，摸排确定***个攻坚对象、梳理*类典型问题，“一社一策”制定方案，重点抓好资产改制、队伍转型、保障转轨，推动村改社区有序健康发展。
向最末梢聚能，夯实精细治理基础。着眼提高精细化治理、精准化服务水平，持续推动组织体系向末梢延伸、治理力量向末梢下沉、平台阵地在末梢筑牢。一是在抓实基础单元上持续用力。结合推进“多网融合”，建立小区网格党组织*.*万个，全面推行社区工作者“定岗网格”制度，与*.*万名专职网格员“组团”进楼入户，着力打通联系服务群众“最后一百米”。二是在壮大一线力量上持续用力。完善平急结合的干部下派机制，每个机关企事业单位至少建立*支党员志愿服务队、常态化到社区报到服务群众，疫情防控中***.*万名在职党员就地转化为抗疫力量。培育社区社会组织**.*万个，引导*万余名快递外卖小哥担任兼职网格员，撬动更多社会力量参与社区治理。三是在强化实体支撑上持续用力。全面构建街道、社区、小区网格“*+N+X”党群服务中心体系，推行“一窗受理、全科服务”和帮办代办等措施，依托“灯塔”D建平台打造网上党群服务中心，在小区网格建立群众“家门口”的党群服务站点*万余个，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
推动党员干部常态化下沉社区成为城市基层D建引领基层治理的重要力量
湖北省委坚决贯彻落实***总书记考察湖北重要讲话和指示精神，把推动机关企事业单位党员干部常态下沉社区，作为答好D建引领基层治理必答题的重要内容，组织全省*.*万家机关企事业单位、***万名党员下沉****个社区，极大充实了基层治理力量，有效提升了基层治理效能。
坚持全覆盖下沉，切实为基层治理增活力、添动能。针对疫情防控实际和补齐基层治理短板需要，坚持重心下移、力量下沉、资源下沉，推动机关企事业单位党组织和在职党员干部到社区报到。一是全员有序下沉。单位党组织一般到所在地社区报到，每个单位组建联系社区工作队、应急工作队。在职党员一律到居住地社区报到，编入社区网格党支部，联系服务**至**户居民，“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”成为常态。二是精准科学调度。坚持县级统筹、街道协调、社区调度，动态调整下沉力量，做到分批下沉、减多补少、调强补弱。对岗位职责、身体状况特殊的党员，不作硬性要求。三是注重示范引领。省委常委带头到社区报到，带动县以上党政班子成员建立社区联系点****个，**万名非中共党员干部到社区报到，***万名注册志愿者活跃在城市治理最前沿。
坚持全方位服务，真正让居民群众看得见、得实惠。始终以人民为中心，在为民办实事中增强下沉党员的成就感、居民群众的获得感。一是实行“三单”管理。建立“群众点单、社区派单、单位（党员）接单”服务模式，社区全面收集群众“衣食住行、业教保医”等需求，根据联系单位职能和下沉党员特长确定承办主体，限时办结。围绕D建联建、社区治理、政策宣传等服务内容，下沉党员踊跃接单，及时回应群众诉求。二是推行“认岗认事认亲”。**万多名下沉党员认领网格党组织成员、楼栋长、业委会成员等岗位，为社区协调解决加装电梯、增加车位等*.*万多项民生实事，*万多名下沉党员与孤寡独居老人、残疾人等特殊群体认亲结对。三是鼓励自主服务。下沉党员主动寻题解题，采取自荐服务、组团服务等形式，帮助解决群众身边的小事，涌现出青和居“天天敲门组”、东湖新城“老东湖巡逻队”等服务团队，在走巷串户、访民问需、排忧解难中走进了群众的心门。
坚持全周期管理，努力使党员干部受教育、提素质。把下沉社区作为锻造新时代好干部的有效举措，加强日常管理，确保身入心到。一是跟踪管理服务事项。对联系单位和下沉党员领办事项实行公开承诺，定期公开践诺情况，接受群众监督。建立下沉信息平台，实行党员在线登记、服务事项在线领办、工作数据在线汇总。二是定期报告服务工作。推行“双报告”制度，单位党组织每年向上级党组织报告一次联系服务社区情况，在职党员干部每半年向所属党支部报告一次下沉社区情况，并在组Z生活H上开展对照JC。三是严格考核服务表现。赋予社区党组织评价考核权，定期向单位党组织反馈党员干部下沉表现情况。将下沉工作作为D建责任制考核、基层D建述评考的重要内容，作为评先评优、晋职晋级的重要依据，定期评选共建先进单位、最美下沉党员。
坚持全领域融合，推动协同共治提效能、上水平。注重发挥下沉工作的杠杆作用，推动各类组织、力量和资源有效融合，打造共建共治共享的社区治理共同体。一是融入大局大势。引导下沉党员在建设全国构建新发展格局先行区中献智出力，积极参加“我为群众办实事”、下基层察民情解民忧暖民心等活动，为党的20D召开营造良好环境。二是应对大战大考。建立平急转换机制，发生突发事件时，****支应急突击队迅速从“平时战备队”变为“战时尖刀班”。两年来，应急工作队助力打赢多轮局部疫情防控。三是推进共建共治。对口联系单位全部吸纳为社区“大党委”成员，帮助社区解决活动阵地等实际困难。*.*万名下沉党员担任小区业委会成员，推动建立社区物业协调共治机制，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。智苑社区组织下沉党员参与“共享客厅议事会”，带动社区群众说事议事主事，共建美好家园、共享治理成果。
强化整体统筹突出平急结合提升城市基层D建引领基层治理效能
***总书记指出，这次新冠肺炎疫情防控，是对治理体系和治理能力的一次大考，要夯实社会治理基层基础，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。深圳市委深入学习贯彻***总书记重要指示精神，贯彻落实广东省委关于基层D建三年行动计划部署要求，持续深化城市基层D建系统建设整体建设，不断提升D建引领城市基层治理效能，做到平时运转顺畅、服务优质，急时反应迅速、管理高效。
健全统筹有力的D建引领基层治理领导体制。做实由党委书记任组长的市区两级基层治理领导小组，构建“一把手”高位推动、“一盘棋”全面统筹、“一贯到底”高效联动的工作格局。一是推动单打独斗向一体协同转变。组织部门牵头基层治理办，健全常态长效统筹协调机制，对基层治理政策一体研究制定、一口指挥发令，防止政出多门、各自为战。二是推动单向传导向上下联动转变。完善市、区、街道、社区四级联动机制，建设直连直通一体化信息指挥平台，市级部署直达街道社区，基层情况实时反馈汇总。三是推动单点突破向全域提升转变。建立“抓点促面提质增效”工作机制，重点工作由区街先行试点，探索成熟后市级总结推广，两年共实施社区综合网格、民生诉求服务“一网统管”等**个重点改革项目。疫情期间，依托D建引领基层治理协调机制，市委组织部牵头全市社区小区疫情防控和集中隔离管理工作，统筹政法、卫健、住建等部门力量，对社区防控一体化指挥调度、扁平化动员部署，确保各环节紧密衔接、上下步调一致。
完善平急衔接的D建引领基层治理运行机制。推动治理重心下移、资源下沉，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，健全共建共治共享、平急衔接顺畅的基层治理常态化机制。一是让街道社区聚得起力量。深化街道管理体制改革，跨层级向街道下沉编制资源。建立街道大工委、社区大党委工作机制，实施社区D建标准化建设，实行社区党委书记事业岗位、事业待遇，推进社区工作者专业化职业化改革，打造一支*.*万名听党指挥、执行有力的社区工作者队伍。疫情防控中，街道社区统一指挥、统筹调度各方力量联勤联动，广大社区工作者坚守岗位，成为社区防控中坚力量。二是让党员干部沉得下一线。建立市直单位“一对一”联系街道，区直单位“一对多”联系社区机制，党员干部“常报到”、服务群众“面对面”，应急时机关基层协同作战。今年*月，针对疫情紧张形势，持续开展“堡垒·先锋”行动，*.*万名机关党员干部*天内迅速集结下沉，近**万名党员主动报到亮身份，就地参与防控工作。三是让居民群众广泛参与。推进“支部建在小区上”，完善“小区党组织+业委会+物业服务企业”协调机制，把党的工作融入万家灯火。建立社区党委领导下的党群联席会、居民议事会等协商共治机制。疫情防控中，全面设立社区公共卫生委员会，开展“健康家园·无疫小区”创建，开发“深圳先锋”志愿服务小程序，推动服务项目供需精准对接，两年来累计近***万人次参与服务***万项，使理解配合、主动参与防疫成为市民群众普遍共识和自觉行动。
建强集约高效的D建引领基层治理实体支撑。标准化规范化建设*个市级、**个区级和****多个街道社区、园区企业、楼宇商圈党群服务中心，打造布局合理、功能完备、互联互通的基层阵地体系，努力做到群众需求在哪里，党组织关爱服务就在哪里。一是打造便民利民“综合体”。融合D建、治理、服务、文化等功能，整合资源提供一站式服务。疫情防控中，将党群服务中心即时转为“抗疫服务中心”，为物资保障、资源调度、防疫宣传提供关键支撑。二是架牢民生需求“连心桥”。党群服务中心全覆盖设立群众诉求服务窗口，搭建全市民生诉求服务一体化平台，构建诉求“收集、办理、反馈、评价”全闭环运行机制。疫情防控中，中高风险区开通足量**小时热线，群众诉求全天候及时响应、高效办理，建立物资保供直供机制，为急需就医群众设立绿色通道。三是构筑心灵关爱“微港湾”。依托党群服务中心设立***个安心驿站，配备***名专业心理社工，推出“倾诉陪伴”等**项安心服务措施，开展心理咨询、情绪疏导、危机干预等心理关爱服务，构建全方位基层心理健康服务体系。
深化社区物业D建联建扮靓居民幸福美好新生活
近年来，成都市委坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，把社区物业D建联建作为城市基层D建引领基层治理重要内容，纳入各级党委“书记工程”，发挥组织部门牵头抓总作用，积极创建“蓉城先锋·暖心物管”D建品牌，切实增强居民群众获得感幸福感安全感。
强化组织嵌入，推动物业服务企业成为党的群众工作队。着眼社区物业服务的公益性和社会性，及时把党的组织和工作延伸到物业服务行业企业中。一是健全物业行业D建工作体系。在市本级和**个区县依托住建部门全部成立物业行业党委，承担推进“两个覆盖”、统筹行业发展等*项职责。定期召开物业行业D建联席会议，会同相关职能部门共同研究谋划推动物业行业D建工作。二是加强物业服务企业党的组织和工作覆盖。广泛开展“双找”活动，采取单独建、挂靠建等方式，推动****多个物业服务企业和项目部建立党组织。对暂不具备组建党组织条件的，在社区成立物业协会党组织进行兜底管理，实现有物业服务企业的地方就有党的组织和党的工作开展。
强化组织把关，提升业委会为民服务的履职能力。针对一些业委会失管脱管、“瘫痪停摆”等问题，加强党组织对业委会组建、履职全过程的指导监督，引导形成认真履职、用心服务的良好氛围。一是规范业委会组建。加强对业委会筹建、换届的政治把关，由小区党组织书记担任筹备组组长，鼓励党员业主作为候选人，建立候选人行业党委、街道社区党组织联审制度，把有违法记录等人员“挡在门外”。加强对选举全过程把关，街道社区党组织抓牢业主登记、选票统计等关键环节，督促严格履行选举程序，确保公开透明。二是推动业委会健康运行。建立业委会向社区党组织作年度履职报告、定期通报工作等制度，明确选聘物业服务企业、动用大额维修资金等**类重大事项，须向社区党组织报告。建立监察员制度，社区党组织选派监察员对业委会开展常态化监督检查，去年以来依法调整履职不到位的业委会成员**多人，全市业委会不规范履职投诉量同比下降近**%。
强化组织引领，健全党组织领导的各方协同共管物业工作机制。针对物业管理涉及主体多、跨条块协调难的实际，以D建联建聚合各类资源、汇聚各方力量，变物业服务企业的“独角戏”为多方协同的“大合唱”。一是开展组织联建。完善街道社区D建联席会议制度，吸纳物业服务企业、业委会加入。推动社区“两委”成员兼任业委会成员，鼓励物业服务企业和业委会党员负责人担任社区党组织兼职委员，全市**%以上的社区实现了“双向进入、交叉任职”。二是加强工作联动。广泛开展服务联动、安全联防、发展联促等物业“十联”活动。建立政策出台、行业评价听取物业服务企业、业委会意见制度，定期组织街道社区党组织、居民代表评议物业服务企业的服务质量、业委会的履职情况，评议结果与信用评级、履职评估挂钩。三是推动问题联管。建立“居民呼、部门应”工作机制，街道社区党组织动态收集群众反映的物业问题，相关职能部门及时认领、限时解决，去年以来共解决违法搭建、小区排污等物业难题*.*万个。
强化组织推动，以高质量物业服务打造高品质生活空间。充分发挥党组织政治功能和组织力，通过D建赋能提升物业服务水平，推动企业发展和居民生活品质提升相融互促、相得益彰。一是以D建助力企业壮大。对党组织作用发挥好、群众满意度高的企业，以政府购买服务形式，优先承接社区文化建设、环境卫生、群众宣传教育等**余项公共服务和政务服务项目，深度参与****余个特色街区改造、社区微更新项目。二是推动物业服务扩面提质。做细做优老百姓身边的“关键小事”，引导物业服务企业将服务拓展到养老托幼、健康餐食、社区商业等领域，为群众提供高品质、多样化的服务，去年以来全市物业服务满意度从**%上升到**%。三是在大战大考中凸显物业作用。通过D建联建将物业行业纳入社区疫情防控体系，普遍设立党员先锋岗、组建党员志愿服务队，带动近**万物业服务人员做好风险人员排查、特殊群体服务、小区卡口值守等工作，有序组织完成**轮*.*亿人次居家核酸检测，构筑起小区防控的“铜墙铁壁”。
网格连心服务贴心党群同心着力打造新时代“枫桥经验”城市版
*街道成立不到**年，面积**平方公里，集聚了**所高校、**万人口，“一个街道就是一座城”，基层治理任务繁重复杂。近年来，我们认真学习***总书记关于加强基层D建、基层治理的重要指示，以网格化管理为载体，积极打造以“强D建、优服务、聚合力、解矛盾”为主要内容的新时代“枫桥经验”城市版，呈现出“党旗红、治理优、生活美”的*景象。
强D建，织密基层治理“一张网”。党组织强，基层治理就有“主心骨”。我们积极构建“街道—社区—网格—楼栋—党员中心户”一贯到底的党组织链条，以严密的组织体系支撑网格化管理体系。一是发挥好街道社区党组织“治理枢纽”作用，认真落实街道管理体制改革各项任务措施，持续为社区赋能减负，不断增强街道社区党组织统筹协调功能，推动网格化管理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。二是发挥好网格党组织“神经末梢”作用，以小区楼院、驻区单位等为单元把辖区细分成***个网格，全部建立“常青树”网格党支部，并在*个商业综合体新建爱心服务驿站，引导外卖配送员等新就业群体向网格党组织报到。三是发挥好党员先锋模范作用，常态化开展党员亮身份、亮承诺、亮行动、亮服务、亮成效“五亮”活动，引导党员在小区网格治理中发挥示范带头作用。****年疫情暴发以来，**支党员先锋队奋战在小区网格中，唱响“我是党员我先上”的主旋律。
优服务，善用干部下沉“一线法”。深入群众鱼得水，脱离群众树断根。我们推动干部扎进网格、服务嵌进网格，真正做到“网格零距离、党群一家亲”。一是坚持人到网中去。街道干部全员下沉网格，每人认领一块“责任田”并上墙公示，让居民群众全天候看得到党员、第一时间找得到干部。二是推动事在网中办。把街道各项工作任务归并为群众工作联做、城市管理联抓等网格“十联”职责，下沉干部对网格事务包干负责，将“千条线”聚拢到网格这根“针”。三是实现情在网中结。常态化开展进万家门、访万家情、送万家暖、结万家亲“四万走访”活动，干部身穿黄马甲、携带民情本，一个黄马甲就是一个流动服务站。很多街道社区干部讲，以前因为陌生“进不了门”，现在聊着家常“出不了门”。
聚合力，实现多元共治“一盘棋”。十指抱拳力千斤。我们通过开展区域化D建，唱好“群英会”、打好“合力牌”、形成“共同体”。一是使驻街单位成为“合伙人”。建立D建联席会议机制，成立网格“一家亲”协会，**个单位出资***万元，连续*年评选“*最美奖”，把驻街单位拧成一股绳。今年疫情防控中，南京中医药大学师生****多人次主动请战核酸采样，让*居民在家门口完成**轮全员检测。二是把物业服务企业建成“红管家”。及时建立物业服务企业党组织，全面推进社区、物业党组织成员“双向进入、交叉任职”，对物业服务企业开展“星级评比”并纳入信用等级评价。今年**岁以上老人接种疫苗时，**家物业服务企业上门做工作、全程陪同接送。三是让居民群众争当“主人翁”。在所有小区普遍订立“居民公约”，先后组建“万家欢”“搭把手”等**支志愿者服务队，****多名志愿者常年活跃在大街小巷。
解矛盾，铆足攻坚克难“一股劲”。不解决问题，D建引领基层治理就是一句空话。我们发扬硬着头皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮“四皮”精神，在化解矛盾问题中不断提升基层治理水平。一是创新矛盾化解“四步法”。通过广开渠道收集信息、就地从快处理问题、跟踪问效事了人和、健全机制源头预防，做到小事不出网格、大事不出社区、突发事件不出街道、矛盾不上交。****年*月，大成名店商业综合体整治启动后，街道*个工作组**个月连轴转，没要一分钱赔偿、没有一个人上访，乱窝子旧貌换新颜。二是办好基层治理“年度大事”。每年围绕居民最关心的难题列清单、强攻坚，****至****年，完成*新村****间地下室整治；
****年，彻底消除辖区内劣V类水质；
****至****年，完成餐饮油烟综合整治；
****年，推动*家电力电信公司出钱出人，彻底清掉*新村北区“杆线蜘蛛网”。三是推行“网格吹哨、部门报到”。围绕城建城管、市场管理等自身难以解决的问题，网格第一时间收集诉求，吹响“集结哨”，推动职能部门下沉，让“看得见的”和“管得了的”汇聚在网格，共同解决顽瘴痼疾。
