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X高新区党工委书记汇报发言材料
近年来，X高新区深刻认识高新区发展的趋势性变化，牢牢把握高新区发展面临的重大机遇，胸怀大局、把握大势，打开新空间。抢抓新旧动能转换重大机遇，承担起国家高新区先行先试的责任与重托，积极践行新发展理念，努力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，新旧动能转换取得较好成绩，效果显著。
一、“三个态势”明思路，主动积蓄经济高质量发展新动能
一是外部环境呈现出积极向好的态势。经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，新一轮技术革命和产业变革正迅猛兴起，加之中美贸易摩擦升级的风险有所缓解，我国宏观政策效应在加速释放，制度体系优势也不断彰显，特别是前不久召开的党的十九届四中全会和中央经济工作会议，对深化国企改革、发展先进制造业、振兴实体经济等作出系列安排部署，为经济高质量发展指明了方向，提供了制度支撑。
二是区域发展呈现出政策叠加的态势。省委、省政府正全面开展开发区体制机制改革，省委经济工作会议又提出，要积极推进省会、×、×三大经济圈一体化发展，为我们提供了难得机遇。市委、市政府对高新区发展高度重视，聚焦“先把经济搞上去”，集聚一切资源、倾注一切力量投向高新区，各种有利条件正积厚成势。
三是高新区发展呈现出厚积薄发的态势。按照“一年打基础、两年见成效、三年成优势”总体要求，高新区招引落地了一批大项目、好项目，发展基础不断夯实，改革红利加速释放，全区经济发展的底色更浓、廉洁做事的底蕴更深、干部群众的底气更足，风清气正的政治生态和比学赶超的干事氛围全面形成，正处于大有作为的战略机遇期。我们既要正视困难挑战，更要善于视危为机，坚定必胜信心，提振精神状态，科学谋划、苦干实干，集中精力做好自己的事情，全力赢得发展主动。
二、“六力并发”强引领，持续以双招双引搞好项目建设
高新区将从产业培育、双招双引、科技创新、深化改革扩容提质、从严治党等方面精准发力，在重点突破中再塑优势，努力实现实力更强、质量更高、结构更优、改革更好、环境更美、民生更暖、社会更稳。
一是在产业培育上再求新突破，持续增强产业竞争力。以“四新一大”产业为方向，加快编制产业发展规划，精准定位产业发展，着力构建具有高新区特色的“锂光医智大”现代产业体系，力争到2025年主营业务收入突破500亿元。锂电产业。加快推进×等项目建设，启动实施×高科异地搬迁。光电产业。重点发展×两大骨干企业，着力培植×等高成长性的种子企业。医药健康产业。积极对接×等项目茁壮成长，推进大参林生产制造基地尽快落地。智能制造产业。重点抓好×等项目建设。大数据产业。发挥好×大数据中心、互联网小镇等园区载体作用，推进×等项目做大做强。
二是在“双招双引”上再求新突破，持续增强项目带动力。坚持项目为王，大力实施“221”工程，即：每年至少落地亿元以上项目×个，每年开工建设×万平方米的标准厂房和双创平台，每年固定资产投资在×亿元以上，持续掀起“双招双引”工作热潮，确保项目招进来、落下去。开展多元化招商引资。完善招商引资激励政策，建立完善客商信息库、项目信息库、产业布局图、跟踪服务图；
实施以企招商、推行基金招商、抓好委托招商、探索飞地招商、强化筑巢招商，全年计划招引亿元以上项目×个以上，新开工亿元以上项目×个，实际到位内资×亿元、外资×万美元，确保项目招进来、落下去。打好项目接续攻坚战。深入推进“重点项目建设年”活动，继续实施项目帮包工作机制，确保×等项目竣工投产，力促×等项目开工建设，形成“投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的梯次发展格局。
三是在科技创新上再求新突破，持续增强创新驱动力。把创新作为引领发展的第一动力，着力提升原始创新能力，打造一批具有影响力的创新型企业，打造硬科技创新策源地。完善科技孵化育成体系。积极对接浙江大学、苏州大学等国内外知名高校院所，抓好×等平台载体建设，积极寻求与海创汇等创新型孵化机构的合作。加强对×等关键核心技术攻关。开展企业创新主体培育。大力实施高新技术企业倍增计划，争取规模以上工业企业技术中心全覆盖。集聚形成创新人才高地。制定出台人才新政，力争全年引进全职本硕博×人以上、柔性引进国家级高层次人才×名。
四是在深化改革上再求新突破，持续增强改革引领力。坚持刀刃向内，深化体制机制改革，通过改革破解难题，不断增强服务发展的能力。坚持市场化取向和去行政化方向，加快剥离社会事务职能，创新干部管理新模式，探索建立干部档案管理“单轨”运行机制；
健全薪酬管理机制，配套建立客观的绩效目标和考核制度；
确各集团运营公司定位，理清工作职责，切实增强国有企业造血功能、经营活力、影响力和抗风险能力，实现国有资产保值增值。持续优化营商环境，深入开展“暖企行动”，完善领导干部联系重点企业制度，进一步落实减税降费政策，继续出台一些有温度、能落地、见实效的具体办法，切实为企业提供更精准的政策供给、更有力的要素支撑、更贴心的服务保障，确保全年新登记各类市场主体突破×家。
五是在扩容提质上再求新突破，持续增强产城融合力。科学编制高新区国土空间规划，完善园区服务功能，优化园区空间布局，让新兴产业和城市发展共生共荣，让高新区成为城市形象新名片。积极推进兴仁片区、洪洼片区、兴仁中学宿舍等一批棚改旧改工程，启动实施“退城进园”工作，保护性开发×改造工程，着力推动人民汽车生态园、通用航空小镇等项目建设；
围绕“东部高新产业区”建设，配合做好“一河一路”建设，启动实施大连路东延及蒸汽管网配套工程，进一步完善基础设施配套，统筹抓好乡村振兴和城市提升，着力构建城乡融合发展新格局，打造城乡融合、生态优先、功能完善、宜居宜业的城市中心区。
六是在从严治党上再求新突破，持续增强党建引领力。全面加强党的自身建设，坚持以党的政治建设为统领，坚持以党建引领基层治理，全面提升社会治理能力和水平，切实把党建优势转化为发展优势。牢固树立大抓基层的鲜明导向，启动高新区“工匠任务”“改革先锋”“劳动模范”等评选活动，开展“基层组织治理提升年”活动，全面提升社会治理能力和水平，打好作风建设持久战，以霹雳手段纠治“四风”和“庸懒散、躲拖软、等靠要、冷横硬”等问题，切实把党建优势转化为发展优势，严厉惩治基层“微腐败”“蝇贪腐”，努力营造风清气正的政治生态。
三、倾心倾力惠民生，努力解决群众身边的烦心事忧心事
今年是我国“十四五”开局之年，巩固深化脱贫攻坚任务，各方面民生任务艰巨繁重。
一方面，我们将聚焦聚力打赢三大攻坚战。坚持久久为功，聚焦短板弱项，突破重点难点，一往无前攻坚克难，取得人民认可、经得起历史检验的实绩。一是坚决打好精准脱贫巩固战。集中兵力歼灭致贫根源，切实解决好“两不愁三保障”突出问题，严把贫困人口退出关，推动贫困村“村村有产业”，有劳动就业愿望和能力的贫困户“户户有项目、人人能增收”，持续巩固脱贫成果，不断提升脱贫质量。二是坚决打好污染防治攻坚战。突出精准治污、科学治污、依法治污，深入推进“蓝天、碧水、净土”三大工程，常态化加强“散乱污”企业排查整治，深入实施垃圾分类，投资1900万元开展农村生活污水和黑臭水体治理，建设空气微观站10处，推进智慧环保综合监管平台建设。三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。做好债务管控，坚决遏制增量。用好债券资金，认真研究金融政策，及时为企业提供准确有效的金融信息，促进企业与金融机构良性互动。注重防范金融风险，深入开展互联网金融专项整治，严厉打击非法集资等各类金融违法犯罪活动，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
另一方面，聚焦聚力持续增进民生福祉。坚持每年实施10件惠民实事，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让老百姓的美好生活看得见、摸得着。一是健全更有广度的社会保障。实施全民参保精准行动，做到应保尽保，确保贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助等全覆盖，并逐年提高城乡低保、抚恤优待、基本医疗保险补助等标准。二是发展更有厚度的社会事业。优化公共资源配置，提升高校毕业生、退役军人等重点群众就业创业服务水平。统筹抓好民族宗教、外事侨务、民工团体等工作，加快老龄、残疾人、妇女儿童、共青团等事业发展。三是推进更有深度的社会治理。健全应急管理、消防救援、合成维稳新机制，提高公共突发事件应急处置能力，坚决遏制安全生产事故发生。建立“访调融合”机制，及时就地解决群众诉求，有效预防和化解矛盾纠纷。加强法律服务和法律援助，推进党政一体法律顾问制度，完善“街道吹哨、部门报道”机制，加快形成共建共治共享的社会治理格局。同时，以高标准建设智慧型“雪亮工程”，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决维护社会大局和谐稳定。
四、凝心聚力建铁军，奋力推动高新区经济高质量发展
一是树立强烈的立说立行意识。要履职尽责，狠抓落实，真正做到说的坚决做到、定的坚决执行，确保件件有着落、事事有回音。要“一线作战”，合力攻坚，真正做到“领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，能力在一线提升，绩效在一线考核，奖惩在一线兑现”，全力为企业生产经营创造良好环境。要只争朝夕，不负韶华，全区上下要以高效务实、拼搏进取的作风，以“朝受命、夕饮冰”的使命感，以“昼无为、夜难寐”的紧迫感，立说立行、说干就干，为高新区经济高质量发展奋力攻坚。
二是树立强烈的创新突破意识。要克服“守”字。坚决克服因循守旧、墨守成规思想，树立海纳百川、包容合作的意识，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，构建开放的文化，培养开放的心态，营造开放的环境，形成强大工作合力。要摒弃“怕”字。坚决克服“这也没干过、那也不好干”的畏难思想，清除干事创业的“拦路虎”“绊脚石”，切实增强战胜困难的勇气、解决问题的决心、应对挑战的办法，遇到矛盾和问题，多动脑筋、多出方案、多提意见，供领导决策参考。要突出“敢”字。只要法无禁止皆可为，绝不能因为有阻力、有风险，怕出错、怕失误，就不敢突破、不敢干事，要敢于打破惯性思维束缚，用新理念研究新情况，用新思路破解新难题，用新办法取得新成效，用新举措开创新局面。
三是树立强烈的抬标进位意识。要持续增强“勇争第一”理念。牢固树立“用结果说话”的工作导向，以更高站位、更宽视野，看待取得的成绩，在否定自我中认清差距、奋起直追，在视昨天为落后中寻找新机遇、厚植新优势，在各项工作上创先创新创优。要科学确定学标对标目标。坚持“可学、可比、可赶”的原则，立足功能定位和考核位次，瞄准全国全省先进地区，科学确定寻标对标单位，高起点确定工作标杆，做到靶向精准、有的放矢，不断追求新跨越、挑战高目标。要继续保持优势指标。研究悟透考核办法，紧抓考核工作重点，理清重点指标次序，分清责任，明确职责，加强前期对接、沟通协调，时刻清楚心中账目，重点补齐落后指标短板，做到数据清楚、事项清晰，奋起直追、努力赶超。
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