禁毒工作建议函8篇禁毒工作建议函 倡议书 全省广大妇女姐妹们： 新年的焰火，照亮了我们的时代征程；巾帼的豪情，映红了我们的灿烂事业；省十三次党代会，绘就了江西发展蓝图；下面是小编为大家整理的禁毒工作建议函8篇,供大家参考。
篇一：禁毒工作建议函
议 书全省广大妇女姐妹们：
新年的焰火，照亮了我们的时代征程；巾帼的豪情，映红了我们的灿烂事业；省十三次党代会，绘就了江西发展蓝图；壮丽的事业，激励着我们继往开来！
光荣属于历史，奋斗成就未来。在省妇联十届六次执委暨妇女为建设富裕和谐秀美江西建功立业推进会召开之际，在江西经济社会发展踏上新征程的时刻，我们向全省广大妇女姐妹发出倡议：
广大妇女要在建设富裕江西中立新功。省第十三次党代会描绘了我省未来五年发展的宏伟蓝图。全省广大妇女要牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧围绕富民兴赣目标，立足本职岗位和职业特点，积极作为，科学务实，努力在加快产业结构转型升级、构建现代产业体系中有所作为，在实施重点带动战略、促进区域协调发展中争作贡献，在促进经济与生态的融合、把生态优势转化为发展优势上取得实效，在深化改革、扩大开放中施展才华。要大力弘扬改革创新精神，争当自主创新的巾帼标兵，努力在本职岗位上创造业绩，在推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新中施展才干。要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，在平凡岗位上竭诚奉献，在
艰苦环境中执著追求，在激烈竞争中奋力拼搏，为促进科学发展、进位赶超、绿色崛起贡献智慧和力量。
广大妇女要在建设和谐江西中展风采。妇女是促进社会和谐稳定的中坚力量。全省广大妇女要积极参与社会主义核心价值体系建设，自觉践行社会主义荣辱观，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德、个人品德建设，促进良好社会风尚的形成发展。要踊跃参加群众性精神文明创建活动，传播社会文明新风，弘扬志愿服务精神，从自我做起、从身边做起，促进公民素质和社会文明程度不断提升，在促进社会主义文化大发展大繁荣，推进群众性精神文明建设中作出新贡献。要发挥女性在家庭和社区建设中的独特作用，崇尚科学、文明、健康的生活方式，努力做勤俭持家、夫妻和睦、邻里团结的模范，以家庭和谐促进社会和谐。要牢固树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，依法行使民主权利，自觉承担公民责任，积极参与社会管理和公共服务，为最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，促进社会和谐稳定作出应有的贡献。
广大妇女要在建设秀美江西中作贡献。良好的生态是秀美江西最好的印证。全省广大妇女要切实增强爱护环境、保护环境、建设环境的自觉意识，紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设这一契机，加快转变经济发展方式，坚持经济与生态协调发展，实现生态与经济融合共赢。要树立文明、健康的低碳生活新理念，倡导简约、和谐
的社会新风尚，形成节约、环保的消费新模式，积极参与造林绿化“一大四小”工程，在家庭净化中当主力，在庭院美化中做先锋，在小区（村庄）绿化中作表率，努力使赣鄱大地天更蓝、水更清、地更绿、人更美。
伟大的时代，催生伟大的事业；伟大的事业，呼唤伟大的力量。乘着科学发展的东风，迈着加快跨越的步伐，江西必将后来居上。实现跨越，我们有志气、有信心！
草树知春不久归，百般红紫斗芳菲。妇女姐妹们，神圣的使命召唤着我们，光荣的事业激励着我们。让我们坚定干事的决心，鼓足克难的勇气，点燃拼搏的激情，积极投身富裕和谐秀美江西建设，为把广袤的赣鄱大地建设成为经济繁荣、生活殷实、社会和谐、环境优美的幸福家园而再立新功、再筑辉煌！！
三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列讲话，研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的原因，明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、存在的突出问题
一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。
二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。
存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分。比如，到乡镇、部门、企业了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正深入到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，“书到用时方恨少”，不能为领导决策提供更好的服务。
三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。
四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了“传话筒”和“二传手”，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创造性地开展工作。
五是深入基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完成任务而调研，多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓落实、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。
六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满情绪，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简单经验提出解决办法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。
七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。
八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。
二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。
（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。
（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的
大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。
（三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神有些缺乏，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。
（四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性认识不足，没有引起高度重视。
诚然，造成自身存 在问题的原因远不止这些，还有很多，如自身的固化思维方式，缺乏居安思危的深层次思考等。
三、今后的努力方向和改进措施 查摆问题，剖析根源，关键在于“洗澡治病”、解决问题。本人决心从党性原则出发，端正态度、认真对待，在今后的工作中采取强有力措施，立行立改，取得实效。
（一）求真务实 办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色，要立足发展、改革的新形势、新情况，以务实的作风和良好的品质做出表率。
一是增强大局意识。要站在全局高度想问题，立足本职岗位做工作。要注重换位思考，真正做到想领导之所想、谋领导之所谋，及早提出比较成熟的意见和建议，供领导决策参考。要善于从纷繁复杂的事务性工作中解脱出来，理清思路，明确目标，发挥自己应有的作用。
二是增强超前意识。要认真研究领会组织意图和领导思路，围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据。要广泛搜集资料，研究各乡镇、机关单位的新情况、新经验、新做法，借“他山之石”来攻玉，为领导提出决策预案。因此，在想问题、办事情时，要赶前不赶后，尽可能早半拍、快半拍，提高敏感性，增强主动性。唯其如此，才能变被动为主动，“参谋”才能参在点子上，“助手”才能助到关键处。
三是增强创新意识。要强化服务理念，做深、做透、做好服务工作；要以协调、配合作为服务的主要手段和方法，做到服务不越位；要围绕解决难点和热点问题开展服务，切实通过服务和协调把大家普遍关心、关注的热点焦点问题解决好，以实际行动取信于民。
（二）勤政为民
办公室既是贯彻落实县委、政府决议的执行部门，也是督促落实县委、政府决议的监督部门。破除官僚主义，勤政为民应当做好“四件事”。
一是善于走进群众。从群众中来，到群众中去，是党的各项工作能够取得成功的一大法宝。开展群众路线教育活动，破解“官僚主义”，依靠的依然是人民群众。工作中，要力戒高高在上、脱离群众、脱离实际的“官老爷”做派，多与群众接触，从群众中汲取智慧和力量，养成问计于民的好习惯。
二是勇于解难事。务实从严，是每个党员干部对待工作的正确态度。要把这种态度落实到每一项工作中去，要戒除贪图淫逸、讲求舒适、怕吃苦、饱食终日、碌碌无为的不良作风，承担起肩上的责任，做到为官一任，作为一方。
三是简化办事程序。要急群众所急、想群众所想，尽最大可能提高办事效率，加快办事速度，一切从实际出发，勤俭从政，效率为先。
四是接受监督。联系群众更要相信群众，加强民主更要多听民声。工作中时时处处
应该考虑到群众利益，自觉主动接受群众监督，让工作开展得更有人气和活力。
（三）艰苦奋斗
要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待等工作生活待遇标准，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。要结合“治治病”的要求，按照中央八项规定，边学边查边整改，对照镜子，深挖思想根源，净化心灵，摒弃享乐主义，坚持艰苦奋斗，以良好的精神状态和奋发有为的面貌赢取人民群众信任。
（四）廉洁自律 作为党员干部，无论什么时候，群众本色不能变，群众情怀不能淡。要自觉加强党性修养，牢记全心全意为人民服务的宗旨，净化思想、洗涤灵魂、增强党性、明确航向。在始终保持为人民服务中追求高雅的生活情趣、锻造健全和谐的心理状态、
篇二：禁毒工作建议函
三门峡市人民政府关于印发三门峡市突发地质灾害应急预案的通知(三政〔2014〕 33 号, 2014 年 6 月 11 日 ) 三门峡市人民政府关于印发深入推进三门峡全民技能振兴工程 2014-2017 年行动计划的通知(三政 〔2014〕 35 号, 2014 年 6 月 13 日 ) 三门峡市人民政府关于进一步加强禁毒工作的意见(三政〔2014〕 36 号, 2014 年 6 月 17 日 ) 三门峡市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见(三政〔2014〕 38 号, 2014 年 6 月 24 日 ) 三政办 三门峡市人民政府办公室关于印发 2014 年三门峡市贫困残疾儿童抢救性康复工程实施方案的通知(三政办〔2014〕32 号, 2014 年 6 月 10 日 ) 三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市 2014 年度地质灾害防治方案的通知(三政办〔2014〕 33 号, 2014 年 6月 11 日 ) 三门峡市人民政府办公室关于印发 2014 年深入实施三门峡全民技能振兴工程方案的通知(三政办〔2014〕 35 号, 2014 年 6 月 13 日 ) 三门峡市人民政府办公室关于开展集中整治非法集资工作的通知(三政办〔2014〕 37 号, 2014 年 6 月 25 日 )三门峡市人民政府 关于印发三门峡市突发地质灾害应急预案的 通
知 三政〔2014〕 33号 各县（ 市、 区）
人民政府， 开发区、 产业集聚区管理委员会， 市人民政府各部门：
现将修订后的《三门峡市突发地质灾害应急预案》 印发给你们，请结合实际， 认真贯彻执行。
三门峡市人民政府
2014年6月 11日
三门峡市突发地质灾害应急预案
1 总则
1.1 编制目 的
1.1.1 为高效有序地做好突发地质灾害的应急工作， 避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失， 维护人民生命、 财产安全和社会稳定， 特制定本预案。
1.1.2 本预案是市政府组织、 指挥、 协调全市突发地质灾害应急工作程序规范， 是指导全市各级政府、 各部门做好突发地质灾害应急工作的依据。
1.2 编制依据
1.2.1 《地质灾害防治条例》（ 国务院令第394号）、《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》 （ 国办 〔2005〕 11号）、《国家突发地质灾害应急预案》（ 国办函〔2005〕 37号印发）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》 和《河南省地质环境保护条例》。
1.2.2 《河南省地质灾害防治管理办法》（ 河南省人民政府令第45号）、《河南省突发公共事件总体应急预案》（ 豫政〔2005〕 35号印发）、《河南省突发地质灾害应急预案》（ 豫政办〔2005〕 60号印发）、《三门峡市重（ 特）
大事故（ 险情）
应急救援预案》（ 三政〔2002〕48号印发）
等。
1.3 适用范围
本预案适用于处置自 然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、 滑坡、 泥石流、 地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。
1.4 工作原则
1.4.1 以人为本， 预防为主。
建立健全群测群防机制， 最大程度减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
1.4.2 统一领导， 分工负责。
在各级党委、 政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。
1.4.3 分级管理， 属地为主。
建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、 以地方政府为主的管理体制。
市政府负责中型（ III级）
地
质灾害的应急工作， 负责先期处置由省政府负责处置的特大型（ I级）和大型（ II级）
地质灾害。
各县（ 市、 区）
政府负责小型（ IV级）
地质灾害的应急工作，负责先期处置由省政府负责处置的特大型 （ I级）、大型（ II级）
和由市政府负责处置的中型（ III级）
地质灾害。
2 组织体系和职责任务
2.1 指挥机构
2.1.1 市政府成立三门峡市地质灾害应急防治指挥部（ 以下简称市应急指挥部， 发生灾害后为市抢险指挥部）， 其组成人员如下：
指挥长：
市政府分管国土资源工作的副市长
副指挥长：
市政府分管国土资源工作的副秘书长
市国土资源局局长
市民政局分管救灾减灾工作的副局长
成
员：
市发展改革委、 教育局、 公安局、 民政局、 财政局、国土资源局、 环保局、 住房城乡建设局、 交通运输局、 水利局、 文化广电新闻出版局、 卫生局、 安全监管局、 旅游局、 气象局、 三门峡军分区、 武警三门峡支队、 三门峡供电公司等有关部门和单位负责同志。
市应急指挥部下设办公室， 办公室设在市国土资源局。
市国土资源局局长任办公室主任，市国土资源局分管地质环境工作的副局长任办公室副主任。
2.1.2 各县（ 市、 区）
政府应参照市应急指挥部的组成和职责，结合本地实际情况成立相应的地质灾害应急防治指挥部。
发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，相关县级政府可以根据
地质灾害抢险救灾的需要， 成立地质灾害抢险救灾指挥机构。
2.2 职责分工
2.2.1 市应急指挥部的主要职责任务是：
统一组织、 指挥和协调中型（ III级）
地质灾害的应急防治与救灾工作； 分析判断成灾或多次成灾的原因， 确定应急防治与救灾工作方案； 部署和组织有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急救援； 协调三门峡军分区、 武警部队迅速组织指挥参加抢险救灾；按照省应急指挥部的要求先期处置由省政府负责处置的特大型（ I级）
和大型（ II级）
地质灾害； 指导县（ 市、区）
地质灾害应急指挥部做好地质灾害的应急防治工作； 处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
2.2.2 市应急指挥部办公室的主要职责任务是：
汇集、 上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议； 贯彻市应急指挥部的指示和部署， 协调有关县（ 市、 区）应急指挥部、 市应急指挥部成员单位之间的应急工作， 并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势， 对灾害损失及影响进行评估，为市应急指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草市应急指挥部文件、 简报， 负责市应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档； 承担市应急指挥部日 常事务和交办的其他工作。
3 预防和预警机制
3.1 预防预报预警信息
3.1.1 监测预报预警体系建设
各县（ 市、 区）
政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、 预
报、 预警体系建设， 开展地质灾害调查， 编制地质灾害防治规划， 建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全市的地质灾害监测网。
市国土资源、 水利、 气象、 地震部门要密切合作， 逐步建成与全市防汛监测网络、 气象监测网络、 地震监测网络互连， 连接各县（ 市、 区）
及市有关部门的地质灾害信息系统， 及时传送地质灾害险情灾情、 汛情和气象信息。
3.1.2 信息收集与分析
负责地质灾害监测的单位， 要广泛收集整理与突发地质灾害预防、 预警有关的数据资料和相关信息， 进行地质灾害中、 短期趋势预测； 建立地质灾害监测、 预报、 预警资料数据库， 实现各部门间的共享。
3.2 预防、 预警行动
3.2.1 编制年度地质灾害防治方案
各县（ 市、 区）
政府依据地质灾害防治规划， 每年年初拟定本年度地质灾害防治方案。
年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要地质灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制定具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害监测、 预防责任人。
3.2.2 地质灾害险情巡查
国土资源部门要充分发挥地质灾害群测群防与专业监测网络的作用， 进行定期和不定期的检查， 加强对地质灾害重点地区的监测和防范， 发现险情时， 要及时向当地政府和上一级国土资源部门报告。当地政府要及时划定灾害危险区， 设置危险区警示标志， 确定预警信
号和撤离路线。
根据险情变化及时提出应急对策， 组织群众转移避让或采取排险防治措施， 情况危急时， 应强制组织避灾疏散。
3.2.3 发放“防灾明白卡”
为提高群众的防灾意识和能力， 各县（ 市、 区）
政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、 隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡（ 镇）
长、 街道办事处主任和村委会主任以及受地质灾害威胁的居民， 并向其发放涉及地质灾害防治内容的“防灾明白卡” 。
3.2.4 建立地质灾害预报预警制度
国土资源部门和气象部门要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作， 并将预报预警结果及时报告本级政府， 同时通过媒体向社会发布。
当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后， 当地政府要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、 监测责任人和该区域内的群众； 各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”的要求， 做好防灾的各项准备工作。
3.3 地质灾害速报制度
3.3.1 速报时限要求
出现特大型、 大型地质灾害报告后， 应在4小时内速报当地政府和市地质灾害防治领导小组办公室，同时可直接速报省政府和省地质灾害应急指挥中心。
出现中、 小型地质灾害报告后， 应在12小时内速报当地政府和市地质灾害防治领导小组办公室，同时可直接速报省地质灾害应急指挥中心。
3.3.2 速报内容要求
灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、 地质灾害类型、 灾害体的规模、 可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
4 地质灾害险情和灾情分级
地质灾害按危害程度和规模大小， 分为特大型、 大型、 中型、 小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级。
4.1 特大型地质灾害险情和灾情（ I级）
受灾害威胁， 需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。
因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。
4.2 大型地质灾害险情和灾情（ II级）
受灾害威胁， 需搬迁转移人数在500人以上、 1000人以下， 或潜在可能造成的经济损失5000万元以上、 1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。
因灾死亡10人以上、 30人以下，或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。
4.3 地质灾害险情和灾情（ III级）
受灾害威胁， 需搬迁转移人数在100人以上、 500人以下， 或潜在可能造成的经济损失500万元以上、 5000万元以下的地质灾害险情
为中型地质灾害险情。
因灾死亡3人以上、 10人以下， 或者直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
4.4 地质灾害险情和灾情（ IV级）
受灾害威胁， 需搬迁转移人数在100人以下， 或潜在可能造成的经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。
因灾死亡3人以下， 或者直接经济损失100人以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
5 应急响应
地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急响应。
5.1 特大型、 大型地质灾害险情和灾情应急响应（ I级、 II级）
5.1.1 出现特大型、 大型地质灾害险情和特大型、 大型地质灾害灾情的县级政府应立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，部署本行政区域内的地质灾害应急防治与救灾工作， 进行先期处置。
地质灾害发生地的县级政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、 监测责任人和该区域内的群众， 对是否转移群众和采取的应急措施做出决策； 及时划定地质灾害危险区， 设立明显的危险区警示标志， 确定预警信号和撤离路线， 组织群众转移避让或采取排险防治措施； 根据险情和灾情具体情况提出应急对策， 情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。同时， 判定地质灾害级别及诱发因素、 灾害体规模等， 并立即将灾情
上报市政府， 同时直接上报省政府。
在应急处置过程中， 应及时报告处置工作进展情况， 直至应急处置工作结束。
市政府接到灾情报告后， 要迅速组织力量赶赴现场开展施救工作， 防止地质灾害进一步发展， 将地质灾害损失降到最低限度， 同时要立即向省政府和省国土资源厅报告地质灾害实情。
5.1.2 特大型、 大型地质灾害灾情发生后， 在省政府领导下，市政府迅速启动应急预案， 调集抢险救灾物资， 组织、 协调和指挥市应急指挥部各成员单位及时赶赴现场并配合省应急指挥部做好抢险救灾工作， 派出专家组赶赴事发地进行指导和监督。
在应急处置过程中，加强监测，采取措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
5.2 中型地质灾害险情和灾情应急响应（ III级）
5.2.1 出现中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的县级政府应立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，部署本行政区域内的地质灾害应急防治与救灾工作。
地质灾害发生地的县级政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、 监测责任人和该区域内的群众， 对是否转移群众和采取的应急措施做出决策； 及时划定地质灾害危险区， 设立明显的危险区警示标志， 确定预警信号和撤离路线， 组织群众转移避让或采取排险防治措施； 根据险情和灾情具体情况提出应急对策， 情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。同时， 判定地质灾害级别及诱发因素、 灾害体规模等， 并立即将灾情
向市政府和市国土资源局报告。
在应急处置过程中， 应及时报告处置工作进展情况， 直至应急处置工作结束。
5.2.2 中型地质灾害灾情发生后， 在市政府领导下， 市应急指挥部应迅速...
篇三：禁毒工作建议函
写作 （一）命令（令）
1、 命令的概念 依照有关法律规定发布行政法规和规章、 宣布施行重大强制性行政措施、 奖惩有关人员、撤销下级机关不适当的决定时所使用的文种叫命令。
命令的权威性和强制性是最高的， 所以关于它的作者《中华人民共和国宪法》 也作了 严格规定， 只有国家主席、 全国人民代表大会常务委员会和委员长、 国务院总理、 国务院所属各部部长、 各委员会主任和各省、 自治区领导人等才可以发布命令， 其他单位和个人无权发布命令。
党的领导机关和各人一般情况下不能单独发布命令， 必要时可与国家行政领导机关或领导人联合发布命令。
命令和令不是两个文种， 而是一个文种的两种称呼。
2、 命令的作用及分类 （1）
发布行政法规和规章。
行政法规指的是国家行政机关依法指定的一些法律条文， 如《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国渔业法》 等。
从类别上来说， 发布行政法规的命令就叫发布令。
（2）
宣布施行重大强制性行政措施。
对于重大的、 强制性的行政措施， 必须用命令宣布以维护国家和群众的利益， 如国务院发布的新版人民币发行的命令， 发布全国统一实行法定计量单位的命令等。
从类别上来说， 宣布施行重大强制性行政措施的命令就叫行政令。
（3）
奖惩有关人员。
对于在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员进行表彰奖励， 用嘉奖令。
从类别上来说， 表彰在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员的命令就叫嘉奖令。对在工作中犯了严重错误并且影响巨大的人员宣布惩罚时， 用惩戒令。
（4）
撤销下级机关不适当的决定。
对于下级机关作出的不符合党和国家的方针政策、 严重违法违纪的决定， 上级领导可以行使职权， 依法宣布撤销， 如市一级政府违反选举规定， 选举产生的领导班子， 省人大常委会可依法否定其选举结果， 责令重新选举。
从类别上来说， 撤销下级机关不适当决定的命令就叫撤销令。
3、 命令的写作 命令是权威性和强制性最高的文种， 所以写作时要注意：
（1）
语句要果断。
主要使用果决的祈使句， 较多运用“必须”、“均应” 等决断性词语。
（2）
篇幅要简短。
篇幅简短， 语言精要， 才能使受令者容易理解， 便于执行。
[例文 1]
中华人民共和国主席令 （第 33 号）
《全国人民代表大会常务委员 会关于修改<中华人民共和国产品质量法>的决定》 已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员 会第十六次会议于 2000 年 7 月 8 日 通过，
现予以公布， 自 2000 年 9 月 1 日 起施行。
中华人民共和国主席
江泽民 二〇〇〇年七月 八日
（二）
决定 1、 决定的概念 行政机关对某些重要事项或重大行动做出安排时所使用的文种叫决定。
应当注意的是， 用决定来安排的行动必须是“重大的”， 所处理的事项必须是“重要的”， 而布置和处理一般的日常工作就不适宜使用这个文种。
2、 决定的分类 按内容划分， 决定可以分为三种：
（1）
对重大行动做出安排的决定。
这类决定是针对某项重要工作制定决策、 安排部署， 用来统一思想认识， 指导工作进行的。
如《国务院关于加快发展中西部地区乡 镇企业的决定》 等。
（2）
表彰先进的决定。
对有较大贡献的单位、 人员作出表彰嘉奖， 可以用决定， 如《国务院关于表彰国家测绘局第一大地测量队的决定》 等。
（3）
处分违法违纪人员的决定。
对犯有重大事故或严重错误的单位或个人进行批评处理，可以用决定。
如《国务院关于大兴安岭特大森林火灾事故的处理决定》 等。
3、 决定与命令（令）、 决议的区别 （1）
与命令（令）
的区别 命令（令）
和决定都是权威性和强制性比较强的文种， 但二者之间还是有以下几点区别：
A． 作者权限不同。
命令（令）
的作者必须是部以上各级人民政府， 而决定却无此限制， 各机关、 团体、 企事业单位都可以使用。
B． 权威性与强制性不同。
命令要求受文者无条件执行， 而决定则有一定的灵活性和变通余地。
C． 篇幅长短不同。
命令的篇幅均比较短， 不做或很少做解释和说明； 而决定则有不少的解释和说明， 希望与要求， 因此篇幅长的比较多。
（2）
与决议的区别 A． 决定可以由会议作出， 也可以由领导集体作出， 而决议则必须由会议讨论通过。
B． 决定的内容一般来说比较具体， 而决议则比较原则， 理论性比较强。
[例文 2]
国务院关于修改 《国务院关于职工工作时间的规定》 的决定 国务院令第 174 号 （1995 年 3 月 25 日）
国务院决定对《国务院关于职工工作时间的规定》 作如下修改：
一、 第三条修改为：
“职工每日 工作 8 小时， 每周工作 40 小时。
”
二、 第五条修改为：
“因工作性质或者生产特点的限制， 不能实行每日 工作 8 小时、 每周工作 40 小时标准工时制度的， 按照国家有关规定， 可以实行其他工作和休息办法。
”
三、 第七条修改为：
“国家机关、 事业单位实行统一的工作时间， 星期六和星期日 为周休息日 。
”
“企业和不能施行前款规定的统一工作时间的事业单位， 可以根据实际情况灵活安排周休息日 。”
四、 第九条修改为：
“本规定自 1995 年 5 月 1 日 起施行。
1995 年 5 月 1 日 施行有困难的企业、 事业单位， 可以适当延期； 但是， 事业单位最迟应当自 1996 年 5 月 1 日 起施行， 企业最迟应当自 1997 年 5 月 1 日 起施行。
”
《国务院关于职工工作时间的规定》 根据本决定作相应的修正， 重新发布。
本决定施行前，国务院 1994 年 2 月 3 日 发布， ， 自 1994 年 3 月 1 日 起施行的《国务院关于职工工作时间的规定》继续有效。
（三）
公告 1、 公告的概念 向国内外宣布重要事项或者法定事项时所使用的文种叫公告。
公告的主要作用是将国家重要事项及重要法规， 向国内外郑重宣布， 使人们普遍知晓或遵守。
这些重要事项及重要法规， 有些是与人们利益密切相关的， 如颁布宪法、 实行保值储蓄， 发射导弹、 火箭、 卫星等； 有些则是人们普遍关心的， 如公布选举产生的国家主要领导人等。
公告的公布单位通常是省级以上的国家权力机关和行政机关， 一般机关、 基层单位和企事业单位不能随意使用。
公告一般不用红头文件， 而是通过新闻媒体发布。
2、 公告的分类 （1）
告知性公告， 只向国内外发布重要事项， 没有执行要求或规定。
（2）
规定性公告， 即在告知国内外重大事项的同时， 往往还要提出一些要求、 规定， 作为被告知对象遵守的规范。
此种公告只能由国家行政机关发布。
[例文 3]
中华人民共和国全国人民代表大会公告 第二号 第十届全国人民代表大会第一次会议于 2003 年 5 日 选举：
胡锦涛为中华人民共和国主席 曾庆红为中华人民共和国副主席 现予公告 中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议主席团 2003 年 3 月 15 日 于北京
（四）
通告 1、 通告的概念
在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时所使用的文种叫通告。
通告的发布范围比公告小， 它所发布的有关事项只要求有关人员遵守、 执行， 对一定范围内的公众起着制约的作用。如《国务院关于保障民用航空安全的通告》 等。
通告也不用红头文件， 而是通过张贴和登报的方式发布。
2、 通告的分类 （1）
告知性通告， 在一定范围内向有关单位或人员公布需要周知的事项， 它不带有强制性，其重点实施有关单位和人员知晓。
如《广西壮族自治区地方税务局关于开展税收专项检查的通告》。
（2）
规定性通告， 即向一定范围内公布应当遵守事项的公告， 具有一定的法规效用， 有关单位和个人必须遵守。
此种通告应由具有相应职权的机关发布。
如《广东省人民政府关于禁毒的通告》。
3、 公告与通告的区别 （1）
内容有差别。
公告公布的局势较重要的事项， 多为国内外关注的大事； 通告宣布的事在一定范围内应当遵守或者周知的事项， 多数属于一般的事项。
（2）
发布范围不同。
公告面向国内外， 与国外无关的事项就不用公告文种； 通告面向国内的一定范围， 大至全国某个方面， 小至一个省、 一个市甚至一个的单位。
（3）
作者级别不同。
公告应由国家权力机关、 高级领导机关或政府有关职能部门发布， 一般单位特别是基层单位不使用公告。
而通告则各机关、 团体和企事业单位都可以使用。
[例文 4]
中国邮票总公司出售“乙丑年” 特种邮票通告
一、 一九八五年一月 五、 六两日 ， 上午七时至下午二时在北京工人体育馆零售。
二、 和平门中国邮票总公司 营业部于五、 六两日 专供预订户 ， 营业时间为早六时半到下午六时半。
七日 起恢复正常营业时间。
为在五、 六两日 购票的预订户 一个月 内 邮票按规定数量、 首日 封按预订数量保证供应。
中国邮票总公司 （ 公章）
一九八五年× 月 × 日
（五）
通知 1、 通知的概念 批转下级机关、 转发上级机关和不相隶属机关的公文； 发布规章； 传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者执行的事项； 任免人员时所使用的文种叫通知。
通知是使用单位最多、 用途最广泛的一种公文。
各级行政机关都可以发通知， 不受发文机
关级别的限制。
而且内容涉及面很广， 可以是国家大事、 重要的政策措施， 也可以是具体的工作事项。
它的作用也很广泛， 既可以指示工作、 发布规章、 又可以用来批转下级公文或转发上级和不相隶属机关的公文。
所以， 它的使用频率是最高的。
2、 通知的分类 （1）
指示性通知。
传达要求下级机关共同执行事项的通知叫指示性通知。
这类通知针对重要的社会问题或执行政策时遇到的急待解决的问题， 及时提出明确的指示性意见和要求， 对实际工作具有重大的指导意义。
[例文 5]
国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知 国发[1996] × 号 各省、 自 治区、 直辖市人民政府， 国务院各部委、 各直属机构：
改革开放以来， 我国证券交易市场有了 很大发展， 证券交易规模不断扩大， 证券交易印花税也有了 较大幅度的增长。
为进一步规范证券交易市场， 增强中央宏观调控能力， 国务院决定，自 1997 年 1 月 1 日 起， 将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各 50%， 调整为中央 80%，地方 20%。
有关地区和部门要从全局出发， 继续做好证券交易印花税的征收管理工作， 进一步促进我国证券市场的健康发展。
中华人民共和国国务院 一九九六年十二月 十六日
（2）
批转性通知。
批转下级机关公文的通知叫批转性通知。
上级机关对下级机关上报的具有普遍指导意义的公文， 可连同原文用批转性通知的形式下发， 用于指导下属工作。
有时上级机关在批转公文时还要加上按语即对这份公文所作的评价。
[例文 6]
国务院关于批转国家税务总局 关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作意见的通知 国发〔1997〕 12 号
各省、 自 治区、 直辖市人民政府， 国务院各部委、 各直属机构：
国务院同意国家税务总局《关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作的意见》，现转发给你们， 请遵照执行。
加强个体、 私营经济税收征管， 强化查帐征收工作是规范个体、 私营经济管理， 促进个体、私营经济健康发展的重要措施。
各级人民政府要高度重视， 切实加强领导， 协调税务、 工行政管理、 公安和金融等有关部门， 积极稳妥地做好这一工作， 并帮助税务部门解决工作中出现的困难
和问题。
国家税务总局要结合深化税收征管改革， 切实做好对这项工作的组织指导和监督检查。各有关部门要相互支持、 密切配合， 确保这项工作的顺利进行。
本通知的具体实施意见， 由国家税务总局会同有关部门制定。
本通知的贯彻执行情况， 各省、 自 治区、 直辖市和计划单列市人民政府应于七月 底前报告国务院， 同时抄送国家税务总局。
附件：
关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作的意见（ 略）
国务院
一九九七年二月 十八日
（3）
转发性通知。
即转发上级机关、 同级机关和不相隶属机关公文的通知。
[例文 7]
北京市人民政府关于转发国务院《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》 的通知 京政发[1980] 125 号
各区、 县人民政府， 市政府各委、 办、 局：
现将国务院《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》 转发给你们， 请遵照执行。
附件：
《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》
北京市人民政府（ 公章）
一九八〇年× 月 × 日
（4）
知照性通知。
传达要求有关单位需要周知事项的通知叫知照性通知。
[例文 8]
国务院关于成立国家行政学院的通知 国发[1993] 73 号
各省、 自 治区、 直辖市人民政府， 国务院各部委、 各直属机构：
为了 适应推行国家公务员 制度和实施《国家公务员 暂行条例》 的需要， 加强对高、 中级国家公务员 的培训， 决定成立国家行政学院， 为国务院直属事业单位。
国务院（ 公章）
一九九三年十月 十六日
（5）
会议通知。
会议通知分两种， 一种是比较简单的会议， 它的事项不大， 涉及的单位特
定， 只需把开会的议题、 时间、 地点、 出席人员等交代清楚即可。
另一种是较为复杂的会议通知，它的内容事关重大， 会期较长， 参加人员较多， 组织准备工作也较复杂， 应具体写明以下内容：
A． 召开会议的目的、 主持单位和会议名称；
B． 会议内容；
C． 会议安排；
D． 与会人员范围；
E． 与会要求：
如入场凭证， 报到时间及地点， 与会者须携...
篇四：禁毒工作建议函
传倡议书 4 篇公民道德宣传倡议书
同学们：
在现代社会，社会公德已经成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。作为当代的小学生，我们要逐渐养成文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法等社会公德，在学校里我们要争做好学生，在家里争做好孩子，在社会上争做好公民。在全国第二个“公民道德宣传日”到来之际，蚶江镇中心校向全体同学发出倡议，遵守公民道德规范，做一个文明的小学生。
我们提倡"爱国守法"。这是每个公民对国家最首要的道德义务。热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义;遵守国家的法律法规、维护国家和民族的尊严;遵守校规校纪、维护学校的安定、团结、稳定的局面。
我们提倡"明礼诚信”。同学间彼此讲文明、讲礼貌，要约束自己不文明的行为，要尊重自己、尊重他人，"勿以善小而不为，勿以恶小而为之";要诚实守信，言行一致，表里如一。
我们提倡"团结友善"。同学间应彼此团结，友善他人，和睦相处;要尊重人、理解人、关心人，发扬社会主义人道主义精神，要严律己、宽以待人。"己所不欲，勿施于人"。
我们提倡"勤俭自强"。我们推崇勤劳，反对好逸恶劳，
反对奢侈浪费和享乐主义的生活方式;要自强不息、不断进取，保持健康向上的精神风貌。
我们提倡"敬业奉献"。大力倡导不断钻研、求实创新、积极向上的优良校风、班风，立志高远，勇攀知识的高峰。反对学业上的不思进取的消极态度。
让我们一起行动起来，努力学习、严格遵循《公民道德建设实施纲要》，为祖国繁荣、社会进步做出自己的贡献!
公民道德宣传日倡议书
广大市民朋友们：
今年 9 月 20 日，是中共中央印发《公民道德建设实施纲要》十一周年纪念日，也是全国第十二个“公民道德宣传日”。近几年来，我区以“公民道德宣传周”活动为载体，认真抓好《纲要》的贯彻落实，巩固文明创建成果，大力倡导公民基本道德规范，激发了全社会关心、支持、参与道德实践活动的极大热情。在此，我们向全区市民朋友发出如下倡议：
一、自觉做一个文明有礼的萧山人。自觉实践“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德基本规范，做到言谈举止文明有礼，讲究个人卫生，举止大方得体，文明礼貌用语;做到公共场所文明有礼，保持公共场所整洁卫生，爱护公共财物，遵守公共场所秩序;做到邻里相处文明有礼，邻里之间互相帮助、互相尊重。
二、自觉做一个文明行车的萧山人。驾驶机动车自觉遵守道路交通规则，不闯红灯，不乱停乱靠，不抢道抢行，不酒后驾驶，不乱鸣喇叭，不往车外吐痰、扔杂物，自觉礼让斑马线。
三、自觉做一个文明诚信的萧山人。自觉遵守职业道德，积极投身“百城万店无假货”等活动;商家和窗口单位以提供优质、规范、方便、快捷的服务为己任，诚信经商，优质服务，积极为消费者提供满意、放心、文明、和谐的购物、旅游、休闲、娱乐环境。
四、自觉做一个热心公益的萧山人。积极投身社会公益活动，踊跃加入“枫叶情”文明宣传队，广泛开展“最清洁城乡”、“公民爱心日”、“美德风·文明行”等主题实践活动，主动参与普及文明风尚、清扫公共环境卫生、维护交通秩序、扶残助困、慰问美德先进典型，以及送文化、科技、卫生“三下乡”等多种形式的志愿服务活动。
五、自觉做一个崇尚美德的萧山人。积极参与美德档案体系建设，学习宣传“美德标兵”等道德先进典型优秀事迹，在工作和生活中，不断学习他们与人为善、助人为乐、忠于职守、自强不息、孝亲敬老等优良品质，真情实意地去尊重他人、关注公益、关心社会，共同建设我们温馨和谐的家园。
市民朋友们，道德是一种精神，需要我们不断发扬;道德更是一种力量，需要我们共同传递。让我们立即行动起来，
把健康向上的社会道德风尚融入自己的一言一行，把激情创业的崇高精神付诸服务社会的一举一动，从我做起，从身边做起，从点滴做起，共倡文明新风，共建美德萧山!
全国“第十二个公民道德宣传日”倡议书
广大市民朋友：
XX 年 9 月 20 日是全国“第十二个公民道德宣传日”。为深入贯彻落实中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》的精神，认真遵守《市民文明公约》，进一步加强我市公民思想道德建设，大力践行社会主义核心价值观，提高市民文明素质和城市文明程度，市文明办向全市市民发出如下倡议：
一、弘扬正气，树立文明新风。自觉践行社会主义核心价值观，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范，敢于向一切不文明的行为说“不”，共同维护良好形象。
二、从我做起，争当文明市民。积极参与文明城市创建活动，争当志愿者，从我做起，从点滴小事做起，从现在做起，树立公共意识、遵守公共道德、规范公共行为、不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱贴乱涂、不乱设摊点、不损坏绿化、不说脏话粗话、不乱停乱驾驶车辆。
三、齐心协力，共建文明城市。在全社会大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公
道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，形成良好的社会道德风尚，共建文明城市。
市民朋友们，文明让城市更美丽，文明让生活更美好，文明城市呼唤文明市民，文明市民建设文明城市。您的每一份努力，都会让我们的城市离文明更进一步;您的每一份辛苦，都会为我们的城市增光添彩;您的每一份热情，都会促使更多的人增强文明意识和责任意识。让我们携手并肩，共创文明城市，共建幸福!
市精神文明建设委员会办公室
XX 年 9 月
禁毒宣传倡议书
XX 年国际禁毒日的主题：“珍惜美好青春，远离合成毒品、拒绝毒品，健康人生”。
国际禁毒日倡议书
倡议书是一种个人或集体向公众公开提出的某种建议的一种文体。倡议书的格式如下
1.标题。
2.正文:开头写依据、原因、目的;主要部分写倡议内容,结语写决心与希望。
3.署名、日期。
XX 国际禁毒日倡议书范文
在当今世界里,在我们赖以生存的地球上,毒品,犹如毒蛇猛兽,时时刻刻威胁着我们。面对一个个原本和睦的家庭被毒品之祸吞噬,我们深感忧虑和痛心;面对在痛苦中苦苦挣扎的涉毒人员和他们夜夜无眠的父母、妻子(丈夫)等亲人,我们充满深深的同情;面对毒品带来的灾难,我们倍感责任重大。毒品一日不绝,禁毒一日不止!值此“”国际禁毒日来临之际,鹤山市妇联向广大同胞们发出如下倡议:
一、构筑牢固的思想防线。广大同胞特别是妇女,要主动加强学习国家禁毒方针政策、法律法规,普及拒毒、防毒知识,不断增强法制观念,提高防毒、拒毒自我保护意识,进一步增强明辨是非、抵制诱惑的能力;踊跃参与妇联系统组织开展的“拒绝毒品、创建平安和谐家庭”的主题活动,通过参加毒品预防教育讲座,参观禁毒宣传图片展等活动,树立正确的世界观、人生观和价值观,构筑抵御毒品侵害的牢固思想防线。
二、自觉树立“防毒拒毒,从我做起”的意识,积极投身到禁毒斗争中来。广大人民要深刻认识毒品的危害性,从自我做起,不仅要远离毒品,同时,要积极参与有益身心健康的文体活动,养成高尚的情趣、良好的习惯和健康文明的生活方式,做一名时代新女性。
三、迅速行动起来,当好禁毒的“宣传员”和“监督员”。
广大人民要看好自家门、管好自家人,告诉家人如何识别毒品,时刻提高防范意识;要积极参加妇女禁毒禁赌防艾志愿者队伍,对误入歧途的人员,用恒心、热心、耐心做好帮教工作,坚持在涉毒人员的身边鼓励他们下决心戒毒,使他们迷途知返,重获新生,回归社会;向广大群众宣传禁毒知识,帮助他们提高自护意识,增强全社会的毒品防范能力;要树立禁毒人人有责的意识,发现身边有贩毒、吸毒现象,及时向有关部门大胆举报,努力使自己生活的周围成为一方净土。
拒绝毒品任重道远,与之斗争神圣光荣。让我们携起手来,共同唱响“拒绝毒品、创建平安和谐家庭”的主旋律。让每个人都在明媚的阳光下、在和谐温馨的家庭中幸福、快乐的生活!
发起人:xxx
xxx
x 年 x 月 x 日
XX 禁毒宣传倡议书
全市广大人民群众，青少年朋友们：
XX 年 6 月，我们先后迎来了不同寻常的纪念日，人民“虎门销烟”175 周年，《中华人民共和国禁毒法》颁布一周年，第 27 个国际禁毒日。今天，我们欢聚在美丽的渤海大学校园，参加由市禁毒委举办的 xx 市 XX 禁毒宣传文艺晚会，我的心情倍感激动。
毒品是万恶之首，曾给中华民族带来极大其深重的灾难，使人民蒙受了近百年“东亚病夫”的耻辱。如今，毒品犹如洪水猛兽，仍时时刻刻威胁着我们。面对一个个原本和睦的家庭被毒品之祸吞噬，我们深感忧虑和痛心;面对在痛苦中苦苦挣扎的涉毒青少年和他们夜夜无眠的父母，我们充满深深的同情;面对毒品带来的灾难，我们倍感责任重大。
毒品一日不绝，禁毒一日不止!值此第 22 个国际禁毒日到来之际，我瑾以 xx 省十大民间禁毒人士的身份，代表 xx市第一个民间禁毒站《xxx》及全市禁毒志愿者向全市广大青少年倡议：
一、加强学习锻炼，筑牢思想防线。广大青少年要主动加强学习《禁毒法》和国家禁毒方针政策、法律法规，普及拒毒、防毒知识，不断增强法制观念，提高防毒、拒毒自我保护意识，进一步增强明辨是非、抵制诱惑的能力;要树立远大理想，崇尚科学，尊重知识，刻苦学习，陶冶情操，确立远大理想，树立高尚的人生观、世界观和价值观，构筑抵御毒品侵害的牢固思想防线。
二、自觉树立主人翁意识，积极投身禁毒斗争。广大青少年要深刻认识毒品的危害性，从自我做起，自觉树立“防毒拒毒，从我做起”的主人翁意识，要远离毒品，远离歌舞厅、游戏厅、吧等不利于青少年健康成长的娱乐场所。不接触毒品，不接触吸毒的人，不刻意模仿成人的不良嗜好，不
轻信盲从他人的诱惑，时刻保持高度警惕。要养成良好的生活习惯和健康文明的生活方式，积极参加健康向上的文娱活动，摒弃不良的生活习俗，历练品格，强健体魄，用健康的行为抵御毒品的侵害。
三、迅速行动起来，当好禁毒“宣传员”和“监督员”。广大青少年要积极参加禁毒宣传教育活动，充分认识参与禁毒斗争是每个公民义不容辞的责任，要积极参加禁毒志愿者活动，竭尽所能向家庭成员、社区居民、周围的朋友宣传毒品的危害性和预防知识，帮助他们提高保护意识和防范能力。要树立禁毒人人有责的意识，发现身边有贩毒、吸毒现象，及时向公安禁毒部门举报，努力使自己生活的周围成为一方净土。同时，对误入歧途的吸毒人员，要用亲情去温暖和感化他们，使他们迷途知返、重获新生。
全市广大人民群众，青少年朋友们：拒绝毒品任重道远，与之斗争神圣光荣。
旅游日活动宣传推广倡议书
市旅游行业协会各会员单位 ：
经国务院批准每年 5 月 19 日为“旅游日”，这是我国旅游业发展史上具有里程碑意义的重大事件。为配合首个“旅游日”的宣传推广，提高旅游业的地位，提升旅游业的形象 ，让全社会更加关注和重视旅游业的发展，威海市旅游行业协会向全体会员单位发出倡议：
一、市旅游行业协会各会员单位是威海旅游业的市场主体，要以“旅游日”为契机，结合各自的特点，在活动当天积极组织推出免费、打折门票，优惠旅游线路和特价房等措施，大力开展公益惠民活动，使“旅游日”成为威海旅游业的发展日。
二、认真贯彻落实《好客山东服务标准》，狠抓质量管理工作，建立建全监督体系，加强诚信建设，提高管理水平，切实提升服务质量，是“旅游日”成为优质服务日。
三、“旅游日”的设立是政府高度重视旅游业的体现，是蓝色经济区发展的又一契机。全体会员单位要应积极响应政府号召，配合各项工作安排，广泛开展文明旅游宣传，提倡“节能减排绿色环保”游,营造全行业参与的浓厚氛围。
四、 全体会员单位要把旅游安全放在首位，在平时注重安全的基础上，要严抓“旅游日”安全工作，做好安全宣传、隐患排查和应急处理等工作，过一个安全、祥和的旅游日。
五、希望全体会员单位根据旅游协会、省旅游局和威海旅游局的工作要求和部署，积极做好各项工作，为旅游日增光添彩，为威海旅游业的又好又快地发展做出应有的贡献。
消防宣传日倡议书 XX 年消防宣传日倡议书
广大市民、农民朋友们：
你们好。今年“119”消防宣传日的主题是“找火灾隐患，保家庭平安”。家庭平安是建设和谐社会的基础，为了我们共同拥有美好的生活，我们向广大市民、农民朋友们发出倡议：
一、不要在住宅阳台上堆放易燃易爆物品;不要在公共通道、楼梯、安全出口处堆放物品或搭设临时设施;要及时清理房前屋后的杂物，堆垛、稻草要远离明火，避免引发火灾。
二、不要卧床吸烟，不要将未熄灭的烟头等带有火种的物品扔到废纸篓和垃圾桶内;教育小孩子不要玩火，防止引发火灾。
三、不要私接临时电线，不要违章使用电炉、“热得快”等电器;安装使用电气设备，应当符合安全要求，采取必要的防火安全措施;离家出门前，应当察看电源是否切断、火源是否熄灭，确保家庭消防安全。
四、不要在使用、存放、销售易燃易爆物品等具有火灾危险性的场所吸烟和使用明火。
五、不要随意改造燃气用具供气管道，供气管道的安装应由供气单位专业人员施工;液化气罐要远离火源，不能私自倾倒液化气残液。发现燃气泄漏时，要立即关紧阀门和开关，打开门窗，迅速离开现场，千万不能使用明火、触动电器...
篇五：禁毒工作建议函
XX 县公安局全县公安机关 0 2020 年平安建设（综治）工作实施方案为认真贯彻落实县委关于平安建设（综治）工作部署，进一步深化平安（综治）建设，根据《2020 年 XX 县部门单位平安建设（综治工作）责任书》明确的目标任务，现结合全县公安机关实际，制定方案如下：
一、目标任务 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神以及中央、省委、市委、县委关于平安建设（综治）工作的决策部署，立足公安岗位职能，发挥公安工作优势，全力以赴解矛盾、治乱点、除隐患、压发案、保平安，推进县域治理体系和治理能力现代化，进一步增强人民群众获得感、幸福感和安全感，为全县的高质量发展落实赶超营造安全稳定的政治社会环境。
二、组织领导 为确保平安（综治）建设各项工作有序推进，县局成立平安建设工作领导小组，由副县长、公安局长洪明福任组长，其他党委班子成员任副组长，局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠局办公室，负责全局平安建设日常工作的组织协调和督办。
三、工作措施 （一）坚守社会安全底线 1．严防暴恐袭击风险。牢固树立“底线思维”，对往来我县以及在明居住经商的关注人员，更加注重寓服务于管理之中，灵活落实“五见四知”要求，全面掌握其思想动态和现实表现，对有异常苗头的及时预警预防、果断处置，坚决防止发生暴恐案事件。完善应急处突力量建设，组建最小反恐作战单元，更新巡特警车辆，落实巡特警、派出所联勤联动的首发接处警模式，提升快速反应能力。
责任领导：XX 责任单位：巡特警反恐大队、各派出所 责任人：XX、各派出所所长 （二）加强基层社会治理 2．深入排查化解矛盾纠纷。正视社情、疫情、舆情叠加影响，坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合“百万警进千万家”活动，有针对性开展矛盾纠纷大排查大调处，强化“公调对接、民调进所”工作，健全矛盾纠纷多元调处机制，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、调处在初始阶段，严防各类矛盾风险交织叠加，引发个人极端暴力犯罪案件和群体性事件。对经多次工作仍然无法调处的婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、土地林权纠纷等存在激化可能的矛盾纠纷，应主动向党委政府报告，推动综合施策，严防发生“民转刑”“刑转命”案事件。
责任领导：XX 责任单位：治安大队、各派出所 责任人：XX、各派出所所长 3．强化流动人口服务管理。全面推行“以房管人”工作模式，持续推广使用流动人口自主申报系统，督促用工单位、乡镇(村居)及出租房屋业主“实情、实时”申报外来人员，督促旅店业严格落实入住宾馆、酒店的实名登记制度，适时组织开展出租房屋和流动人口清查专项行动，严查严处不如实登记申报违法行为。紧盯“网约房”入住人员身份登记核验漏洞问题，加大民宿行业监管力度，切实摸清底数和管理情况，取缔无资质、经营不规范的“网约房”和黑旅馆，全面挤压非法留宿空间。
责任领导：XX 责任单位：治安大队、各派出所 责任人：XX、各派出所所长 4．强化重点人员动态管控。加强对个人极端高危人员、严重精神障碍患者、非访重点人、涉毒重点人及扬言报复社会等不放心人员的动态跟踪管理，落实“分类分级”管控措施，严
防漏管失控、滋事肇祸。
责任领导：XX 责任单位：治安大队、各派出所 责任人：XX、各派出所所长 5．加强社会治理创新。围绕“一地一局一品牌”工作要求，以打造“平安侨乡志愿者”服务队品牌为抓手，织密社会治安防控网。2020 年要在 XX 镇城东社区试点建设的基础上，总结经验，完善不足，在我县城区其他社区全面推广，推动我县社会治安群防群治实现新发展。拓展‘‘智慧安防小区”建设成果，争取政府支持，大力推进以居民小区、学校、医院为重点的智慧安防小区建设，年内再建成 2 个以上标准、规范的“智慧安防小区”。
责任领导：XX 责任单位：治安大队、各派出所 责任人：XX、各派出所所长 6．营造优质政务环境。深化“放管服”改革，围绕户籍、交通、出入境等业务，积极对接落实政府招才引智各项政策，推出更多更高质量的便民惠企服务措施。依托“XX 治安便民”微信公众号、“XX”APP、“交管 12123”APP，大力推行网上办、掌上办、预约办、邮寄办、智能办。对群众通过“XX”“12345政务服务平台”反映的涉及公安业务的诉求件，要第一时间认真核查，妥善办理，及时答复，努力提高群众评价满意率。
责任领导：XX 责任单位：法制大队、治安大队、交警大队、出入境管理大队、各派出所 责任人：XX、各派出所所长 （三）严打违法犯罪 7．决战决胜扫黑除恶专项斗争。紧盯对黑恶势力集中攻坚、深挖见底的任务目标，在深化打击、深挖幕后、综合整治、源头治理、建章立制上下更大功夫。3 月底前县局扫黑办要将年前库存的 1 条线索办结，6 月底前要将含年内新增的所有线索
全部办结，年内要打掉 1 个恶势力集团案或 2 个恶势力团伙。加强与相关行业主管部门密切协作，紧盯涉砂乱象、涉麻制毒、制售假烟、征地拆迁、非法贩卖成品油等问题，再深挖一批可查性强的涉黑恶违法犯罪线索，力争年内再打掉一批黑恶势力。对工作中发现的行业监管风险隐患，要及时发出“公安提示函”，推动加强乱象综合整治，帮助堵塞行业监管漏洞。
责任领导：XX 责任单位：局扫黑办、刑侦大队、各派出所 责任人：XX、各派出所所长 8．整治突出违法犯罪。紧盯枪爆、盗抢骗、黄赌、食药环等重点领域，持续有力开展净化社会治安环境专项整治行动，严防形成治安乱象和治安乱点。全面落实小案合成快侦机制，压实侦查警种和派出所打击破案责任，提升整体打击质效，八类暴力犯罪、抢劫、抢夺类案件要 100%快侦快破，盗抢案件破案率要达到 45%以上。预防打击电信网络违法犯罪要更加注重宣传防范，及时分析研判电信网络诈骗的新手段新特点，建立快速预警机制，丰富宣传方式，拓展宣传实效，提升群众的防骗意识，保障实现“两降两升”。对频繁往来于“东南亚五国”人员要特别关注，防止结伙到境外参与实施电信网络诈骗和网络赌博违法犯罪，形成被上级挂牌整治的热点问题。
责任领导：XX、XX 责任单位：刑侦大队、治安大队、各派出所 责任人：XX、XX、各派出所所长 9．全面提升禁毒成效。以开展禁毒“两打两控”专项行动、“飓风肃毒 2020”会战行动和无毒村（居）建设为抓手，严打制毒涉毒违法犯罪，实现年内移送起诉涉毒犯罪人数和查吸人数不低于前三年平均数，确保病残吸毒人员应收尽收、应治尽治，XX 镇“市禁毒重点关注乡镇”按期“摘帽”。
责任领导：XX 责任单位：禁毒大队、各派出所 责任人：XX、各派出所所长
10．防范和打击经济犯罪。对辖区内的投资咨询公司、非融资担保公司、金融信息服务公司等社会中介机构开展滚动式排查，早识别、早发现、早打击非法集资行为和金融黑产。主动收集预警涉众型经济犯罪的新动向新特点，多形式、多层次开展典型案例宣传，提升群众防范能力，对已发生的涉众型经济案件，要依法严厉打击，强化追赃挽损，同步做好利益受损群体的稳控工作，严防金融风险向社会稳定领域和政治安全领域传导。
责任领导：XX 责任单位：经侦大队 责任人：XX 11．严打涉疫情违法犯罪。加大重点部位、医疗场所、集中医学观察点及周边的治安巡查力度，全力配合实施强制隔离治疗、现场治安管理、现场管制等相关工作，严厉查处制售假劣药品、侵犯医务人员人身安全、扰乱正常医疗秩序、拒不执行疫情防控规定、寻衅滋事、网络造谣传谣等涉疫情违法犯罪行为，为防控疫情创造安定稳定社会环境。
责任领导：XX、XX 责任单位：刑侦大队、治安大队、网安大队、各派出所 责任人：XX、XX、XX、各派出所所长 （四）加强公共安全监管 12．保障道路交通安全。持续推进道路交通安全综合整治三年专项行动，狠抓隐患“清零”工作。定期分析辖区道路交通安全形势，动态调整阶段工作重点，落实科学管控措施，坚持“惩防并举、预防为主”，严厉查处各类交通违法行为，多渠道多形式开展交通宣传宣传，提升群众安全意识，巩固交通“四项指数”全面下降的良好势头，其中交通事故总量、亡人交通事故要力争下降 10％以上，不发生较大以上道路交通事故。
责任领导：XX 责任单位：交警大队、各派出所 责任人：XX、各派出所所长
13．全面排查整治安全生产隐患。以安全生产隐患大排查大化解百日攻坚行动为契机，深入公安监管行业场所、企事业单位、校园等重点部位，全面排查各类安全生产隐患，督促落实主体责任，重点抓好民爆物品和危险化学品的监管使用，确保“不流失、不炸响”。要建立问题隐患清单，明确整改责任、整改时限，实行销号管理，对发现的行业监管漏洞，要及时以公安提示函、工作建议函方式向有关单位部门反馈，共同做好问题整改。
责任领导：XX 责任单位：治安大队、各派出所 责任人：XX、各派出所所长 14．严密社会面治安巡防。科学规划巡逻路线，网格化布警，加大党政机关、医院、学校、车站、人员密集场所、居民小区的巡逻密度，持续提升见警率、管事率。重要节点实行治安警、交通警、巡特警、机关警多警种叠加巡逻勤务，屯警街面、显性用警，提升对违法犯罪的发现力、反应力、打击力，全面挤压违法犯罪空间，提升群众安全感。
责任领导：XX 责任单位：巡特警反恐大队、交警大队、各派出所 责任人：XX、XX、各派出所所长 15.织密视频监控网络。加快推进视频数据智能化应用项目建设、指挥情报中心视频显控系统升级改造以及公安视频专网安全加固项目，同步跟进“雪亮工程”建设，新增布局 100 路监控视频（含 30 路人像卡口）、5 路车辆卡口、3 路联网停车场等自动采集设备，扩大政府、社会视频数据接入量，其中接入社会资源不少于 100 路、联网停车场不少于 3 路，大力提升非接触、无感知采集数据水平，实现更多维度地整合视频图像资源，更大限度地挖掘视频图像数据价值，更深层次服务公共安全监管工作。
责任领导：XX 责任单位：指挥中心
责任人：XX （五）严格队伍管理 16.狠抓思想政治建设。总结固化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，完善战时思想政治工作机制，常态化开展忠诚教育和政治轮训，丰富教育教学形式，增强思想政治工作时代性、实效性，教育引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
责任领导：XX 责任单位：政工室、局属各单位 责任人：局属各单位负责人 17．狠抓纪律作风建设。局领导和各单位负责人要落实党风廉政建设“两个责任”，经常性开展警示教育，注重队伍的日常管理，紧盯民警亲属圈、朋友圈、生活圈，用好监督执纪“四种形态”特别是第一、二种形态，抓早抓小、防微杜渐，严防发生队伍内部人员违纪违法、经济失信、参与非法宗教活动、非法上访、失密泄密、工作方式不当引发网络负面炒作等案事件，树好队伍形象。
责任领导：XX 责任单位：驻局纪检组、局属各单位 责任人：局属各单位负责人 四、工作要求 （一）严格落实责任。局属各单位要高度重视平安建设（综治）工作，牢固树立“主业意识”和“底线思维”，紧盯平安建设工作目标任务，结合各自工作职责，抓好各项措施落实。
（二）加强沟通协作。局属各单位要“一盘棋”思想，既各司其职又通力合作，凝聚建设平安 XX 的强大合力。各业务警种一方面要加强自身牵头业务工作和对各基层所队的业务指导，创造优秀业绩；另一方面要主动对接市公安局对口部门，加强沟通联系，争取工作支持。
（三）强化宣传教育。紧紧围绕社会治理创新、矛盾纠纷化解、社会治安整治、安全常识普及等重点，开展形式多样、
受众面广、群众喜爱的宣传活动，营造“平安创建人人参与平安成果人人共享”的良好氛围。
篇六：禁毒工作建议函
省教育厅处室函件鲁教安处函〔2021〕15 号关于反馈近期全省学校安全生产专项督导发现问题的函各市教育（教体）局：近期，省安全生产专项督导围绕省委省政府关于安全生产系列决策部署落实落地，对各市开展了全覆盖督导，发现了一批校园安全隐患，形成了问题清单。现转发给你们，请高度重视，指导、督促各县（市、区）教育行政部门、各学校结合第五轮安全隐患大排查大整治，有针对性抓好整改落实。省驻点监督组将适时组织“回头看”复查，对整改不到位、问题不断反弹、屡查屡犯的，将严肃追责问责。各市教育（教体）局于9月20日前将整改落实情况形成书面材料，及时报省教育厅学校安全管理处。联系人：姜业华，81676708，邮箱：sdxxaq@shandong.cn。附件：近期全省安全生产专项督导发现问题清单山东省教育厅学校安全管理处2021年8月26日近期全省安全生产专项督导发现问题清单（济南市）
槐荫区
序号 问题单位企业 行业安全生产主管部门 行业安全生产直接 监管责任部门 问题描述 1 美里湖第一小学 区教体局 区教体局 1.隐患排查报告未形成半月总结并上报； 2.未建立职工隐患排查奖励制度； 3.应急演练未落实“每周一小练.每月一大练.每季度一检验”工作机制。
2 美里湖中心幼儿园 区教体局 区教体局 1.隐患排查台帐制定较晚，5 月底刚建立台帐； 2.未建立职工隐患排查奖励制度； 3.应急预案制定不规范，无主要负责人签署日期及发布日期； 4.应急演练未落实“每周一小练.每月一大练.每季度一检验”工作机制。
3 济南市天桥区宝华中学 区教体局 区教体局 1.应急预案体系不健全，未制定综合应急预案和现场处置方案； 2.未组织开展生产安全事故应急预案综合演练.现场处置方案应急演练； 3.未落实“每周一小练.每月一大练.每季度一检验”工作机制，仅组织开展“每月一大练”； 4.风险未进行分级管控； 5.未建立安全生产教育培训档案。
4 济南市天桥区瑞景小学 区教体局 区教体局 1.应急预案体系不健全，未制定综合应急预案和现场处置方案； 2.未组织开展生产安全事故应急预案综合演练.现场处置方案应急演练； 3.未落实“每周一小练.每月一大练.每季度一检验”工作机
序号 问题单位企业 行业安全生产主管部门 行业安全生产直接 监管责任部门 问题描述 制，仅组织开展“每月一大练”； 4.风险未进行分级管控； 5.未建立安全生产教育培训档案； 6.未制定安全生产责任清单。
5 山东省济南第二十九中学 区教体局 区教体局 1.应急预案体系不健全，未制定综合应急预案和现场处置方案； 2.未组织开展生产安全事故应急预案综合演练.现场处置方案应急演练； 3.未落实“每周一小练.每月一大练.每季度一检验”工作机制，仅组织开展“每月一大练”； 4.风险未进行分级管控； 5.未建立安全生产教育培训档案； 6.隐患排查治理台账不规范.未形成每半月自查报告并上报。
6 济南市天桥区无影山小学 区教体局 区教体局 1.体系不健全，未制定综合应急预案和现场处置方案。
2.未组织开展生产安全事故应急预案综合演练.现场处置方案应急演练 3.未落实“每周一小练.每月一大练.每季度一检验”工作机制，仅组织开展“每月一大练”。
4.未组织开展安全生产“第一课”。
7 济南市滨河小学 区教体局 区教体局 1.全员培训档案未落实一人一档，分年度归集存档； 2.生产安全事故应急预案体系不健全，缺少综合应急预案； 3.防外来暴力事件应急预案演练未进行评估； 4.未落实“每周一小练.每月一大练.每季度一检验”。
8 济南市天桥区汇安小学 区教体局 区教体局 1.全员培训档案未落实一人一档，分年度归集存档； 2.生产安全事故应急预案体系不健全，缺少综合应急预案；
序号 问题单位企业 行业安全生产主管部门 行业安全生产直接 监管责任部门 问题描述 3.应急预案演练频次不够（现场处置方案未演练），防震逃生疏散应急演练未进行评估； 4.未落实“每周一小练.每月一大练.每季度一检验”； 5.未见属地街道对该单位相关检查记录。
9 济南市天桥区汇贤小学 区教体局 区教体局 1.全员培训档案未落实一人一档，分年度归集存档； 2.生产安全事故应急预案体系不健全，缺少综合应急预案； 3.应急预案演练频次不够（现场处置方案未演练），消防应急疏散逃生应急演练未进行评估； 4.未落实“每周一小练.每月一大练.每季度一检验”； 5.未见属地街道对该单位相关检查记录。
章丘区 1 章丘区枣园中学 章丘区教体局 章丘区教体局 1.安全生产主体责任清单中，通过查阅企业记录，访谈企业有关人员，发现安全监管部门对该单位安全生产责任清单的审核未提供相关材料，但通过访谈了解，口述消防大队进行过检查，但未能提供相关检查材料； 2.未提供政府上报省专项督导工作组责任清单制定落实情况； 3.未建立隐患排查台账； 4.未建立隐患排查奖励制度； 5.2021 年度全员培训计划制定不完善； 6.有 1 名特种作业员工证件超期脱审。
2 章丘区汇泉小学 章丘区教体局 章丘区教体局 1.安全生产主体责任清单中，通过查阅企业记录，访谈企业有关人员，发现安全监管部门对该单位安全生产责任清单的审核未提供相关材料，但通过访谈了解，口述消防大队进行过检查，但直接上传平台，但未能提供相关检查材料； 2.未提供政府上报省专项督导工作组责任清单制定落实情况； 3.隐患自查自纠虽建立隐患排查台账，但台账不规范且无自查报告和未半月进行上报； 4.职工排查奖励制度不明确； 5.2021 年度全员培训计划制定不完善。
3 章丘中学 章丘区教体局 章丘区教体局 1.安全生产主体责任清单中，通过查阅企业记录，访谈企业有关人员，发现安全监管部门对该单位安全生产责任清单的审核和检查未提供相关材料； 2.未提供政府上报省专项督导工作组责任清单制定落实情况； 3.未建立隐患排查台账； 4.通过查阅风险管控清单和提问一线员工，发现风险辨识管控不能完全掌握了解岗位风险（韩云江）； 5.2021 年度全员培训计划制定不完善，培训计划不细致，未按照部门进行分工； 6.生产安全事故应急预案不健全； 7.未提供属地政府和监管部门进行检查材料。
钢城区 1 济南市钢城区新兴路学校 区教体局 区教体局 1.有隐患排查记录与自查报告，但未形成台账管理； 2.隐患排查奖励有制度，但到目前为止无奖励记录； 3.未开展风险辨识并分级管理。
2 济南市钢城区艾山第一初级中学 区教体局 区教体局 1.未对该单位安全生产责任清单审核把关或未进行检查； 2.隐患排查奖励制度不符合本单位实际或实际未落实；3.未开展风险辨识并分级管理； 4.未建立安全生产教育培训档案； 5.未落实全员持证上岗； 6.未落实“每周一小时，每周一大练，每季度一检验”工作机制。
3 济南市钢城区里辛初级中学 区教体局 区教体局 1.未对该单位安全生产责任清单审核把关或未进行检查； 2.隐患排查奖励制度不符合本单位实际或实际未落实；3.未开展风险辨识并分级管理； 4.未建立安全生产教育培训档案； 5.未落实“每周一小时，每周一大练，每季度一检验”工作机制。
4 济南市钢城区艾山中心小学 区教体局 区教体局 1.未对此作出安排.调度和监督检查，未履行部门职责； 2.隐患排查奖励制度不符合本单位实际或实际未落实； 3.未开展风险辨识并分级管理； 4.未建立安全生产教育培训档案； 5.未落实全员持证上岗； 6.未落实“每周一小时，每周一大练，每季度一检验”工作机制； 7.开展大排查大整治行动以来未对本单位进行检查。
—1 —近期全省安全生产专项督导发现问题清单（青岛市）
青岛市市南区
序号 问题单位企业 行业安全生产主管部门 行业安全生产直接 监管责任部门 问题描述 1 青岛卫生学校 市教育局 市教育局 1.该单位隐患排查台账完善，但未形成隐患排查半月自查报告； 2.该单位未建立并落实职工隐患排查奖励制度； 3.该单位未开展风险辨识并分级管理； 4.该单位未按照“一人一档”建立安全生产教育培训档案。
— 1 — 近期全省安全生产专项督导发现问题清单（淄博市）
张店区
序号 问题单位企业 行业安全生产主管部门 行业安全生产直接 监管责任部门 问题描述 1 淄博东方双语学校 张店区教育和体育局 张店区民政局 张店区教育和体育局 1.隐患排查未形成自查报道按时上报主管部门； 2.未落实“每周一小练，每月一大练，每季度一检验”。
博山区
序号 问题单位企业 行业安全生产主管部门 行业安全生产直接 监管责任部门 问题描述 1 博山区第一中学 博山区教育体育局 博山区教育体育局 1.未建立隐患排查档案； 2.未能全员建立培训档案； 3.无综合应急预案，缺少现场处置方案。
2 崮山镇中心学校 博山区教育体育局 博山区教育体育局 1.缺少综合应急预案，预案年度演练计划不规范； 2.缺少属地政府、部门检查记录，属地政府、部门排查隐患未形成台账管理； 3.未形成半月安全自查报告； 4.未建立隐患排查奖励制度。
临淄区
序号 问题单位企业 行业安全生产主管部门 行业安全生产直接 监管责任部门 问题描述 1 临淄区淄江中学 临淄区教体局 临淄区教体局 1.未建立并落实职工隐患排查奖励制度； 2.未建立职工安全生产教育培训档案； 3.未对外包作业人员进行培训；
— 2 — 序号 问题单位企业 行业安全生产主管部门 行业安全生产直接 监管责任部门 问题描述 4.保安员年龄偏大。
2 淄博天齐捷程教育培训学校有限公司 临淄区教体局 临淄区教体局 1.未制定安全生产主体责任清单； 2.未建立并落实职工隐患排查奖励制度； 3.未开展全员警示教育； 4.未建立隐患排查治理台账； 5.2021 年度全员安全教育培训计划未实施，未建立职工安全生产教育培训档案； 6.风险辨识不彻底且未分级。
3 阳光棕榈幼儿园 临淄区教体局 临淄区教体局 1.安全责任清单与安全责任制概念混淆； 2.二楼一处安全出口标志悬挂错误； 3.一楼两处安全出口标志使用即时贴，建议更换为通电式； 4.厨房内建议配备灭火毯。
4 淄博先锋健身俱乐部有限公司 临淄分公司 临淄区教体局 临淄区教体局 1.未制定符合本单位实际的安全责任清单； 2.北侧安全通道锁闭。
桓台县
序号 问题单位企业 行业安全生产主管部门 行业安全生产直接 监管责任部门 问题描述 1 桓台县新城中学 桓台县教育和体育局 桓台县教育和体育局 1.未制定综合应急预案； 2.应急演练缺少参演人员签到记录； 3.未落实“每周一小练、每月一大练、每季度一检验”工作机制。
2 桓台县唐山镇实验幼儿园 桓台县教育和体育局 桓台县教育和体育局 1.个别消防控制室值班人员未取得相关资格
— 3 — 序号 问题单位企业 行业安全生产主管部门 行业安全生产直接 监管责任部门 问题描述 证书； 2.未制定综合应急预案； 3.应急演练缺少参演人员签到记录； 4.未落实“每周一小练、每月一大练、每季度一检验”工作机制； 5.安全风险分级管控未落实到具体岗位和人员。
3 桓台县田庄小学 桓台县教育和体育局 桓台县教育和体育局 1.未按要求每半月形成安全隐患自查报告； 2.未制定隐患排查奖励制度； 3.未制定综合应急预案； 4.应急演练缺少参演人员签到记录； 5.未落实“每周一小练、每月一大练、每季度一检验”工作机制。
4 桓台县邢家中学 桓台县教育和体育局 桓台县教育和体育局 1.未制定综合应急预案； 2.应急演练缺少参演人员签到记录； 3.未落实“每周一小练、每月一大练、每季度一检验”工作机制。
高青县
序号 问题单位企业 行业安全生产主管部门 行业安全生产直接 监管责任部门 问题描述 1 动歌健身俱乐部 高青县教体局 高青县教体局 7 个灭火器超期未检，其中一个灭火器压力不足。
2 高青县体育事业服务中心 高青县教体局 高青县教体局 1.未开展安全生产大排查大整治活动；
— 4 — 序号 问题单位企业 行业安全生产主管部门 行业安全生产直接 监管责任部门 问题描述 2.综合馆和篮球馆测温设施电线未穿管敷设； 3.综合馆灭火器过期未维修检测； 4.综合馆.篮球馆室内消防栓无明显标识，且水带损坏未更换； 5.儿童游乐场内设施无安全提醒及警示标志； 6.配电室无明显标识，无安全警示标志等。
3 淄博高青学顺达校车服务有限公司 高青县教体局 高青县教体局 1.安全责任清单未细化到具体岗位及人员； 2.无安全责任清单上级部门审核把关记录资料； 3.未每半月一次上报隐患自查自纠报告； 4.未建立并落实职工隐患排查奖励制度； 5.未开展风险辨识并分级管控； 6.未制定 2021 年度安全培训计划； 7.未落实“每周一小练、每月一大练、每季度一检验”工作机制。
4 高青双语学校 高青县教体局
高青县教体局
1.无后勤、电工、门卫岗位安全责任清单； 2.未每半月一次上报隐患自查自纠报告； 3.未建立并落实职工隐患排查奖励制度； 4.未制定 2021 年度安全培训计划； 5.未建立全员安全生产教育培训档案； 6.无综合应急预案； 7.未落实“每周一小练、每月一大练、每季度一检验”工作机制。
— 5 — 序号 问题单位企业 行业安全生产主管部门 行业安全生产直接 监管责任部门 问题描述 5 高青县实验幼儿园 高青县教体局 高青县教体局 1.行业主管部门未对企业安全生产责任清单审核把关并检查； 2.未每半月上报一次隐患自查报告； 3.风险辨识中的部分风险点与企业实际情况不符。分级管控未具体到主要负责人.分管负责人及其他具体人员。
— 1 — 近期全省安全生产专项督导发现问题清单（淄博市）
薛城区 序号 问题单位企业 行业安全生产主管部门 行业安全生产直接 监管责任部门 问题描述 1 薛城区北临城中学 薛城区教体局 薛城区教体局 1...
篇七：禁毒工作建议函
人民法院关于全国法院毒品犯罪审判工作座谈会纪要法〔2015〕129 号 各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院；全国地方各中级人民法院，各大单位军事法院，新疆生产建设兵团各中级法院：
现将《全国法院毒品犯罪审判工作座谈会纪要》印发给你们，请结合审判工作实际参照执行。执行中遇到问题，请及时报告我院。
二〇一五年五月十八日 为深入学习习近平总书记等中央领导同志关于禁毒工作的重要指示批示精神，贯彻落实《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》和全国禁毒工作会议精神，进一步统一思想认识，提高毒品犯罪审判工作水平，推动人民法院禁毒工作取得更大成效，最高人民法院于 2014 年 12 月 11 日至 12 日在湖北省武汉市召开了全国法院毒品犯罪审判工作座谈会。出席会议的有各省、自治区、直辖市高级人民法院、解放军军事法院和新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院主管刑事审判工作的副院长、刑事审判庭庭长及部分中级人民法院主管刑事审判工作的副院长。最高人民法院副院长李少平出席会议并讲话。
会议传达学习了中央对禁毒工作的一系列重大决策部署，总结了近年来人民法院禁毒工作取得的成绩和存在的问题，分析了当前我国毒品犯罪的总体形势和主要特点，明确了继续依法从严惩处毒品犯罪的审判指导思想，研究了毒品犯罪审判中遇到的若干法律适用问题，并对当前和今后一个时期人民法院的禁毒工作作出具体安排部署。现纪要如下: 一、关于进一步加强人民法院禁毒工作的总体要求 禁毒工作关系国家安危、民族兴衰和人民福祉，厉行禁毒是党和政府的一贯立场和坚决主张。近年来，在党中央的高度重视和坚强领导下，各地区、各有关部门按照国家禁毒委员会的统一部署，深入开展禁毒人民战争，全面落实综合治理措施，有效遏制了毒品问题快速发展蔓延的势头，禁毒工作取得了阶段性成效。2014 年 6 月，中央政治局常委会议、国务院常务会议分别听取禁毒工作专题汇报，习近平总书记、李克强总理分别对禁毒工作作出重要指示批示。中共中央、国务院首次印发了《关于加强禁毒工作的意见》，并下发了贯彻落实分工方案。国家禁毒委员会制定了《禁毒工作责任制》，并召开全国禁毒工作会议对全面加强禁毒工作作出部署。
依法审理毒品犯罪案件，积极参与禁毒工作是人民法院肩负的一项重要职责任务。长期以来，全国各级人民法院认真贯彻落实中央和国家禁毒委员会的决策部署，扎实履行刑事审判职责，坚持依法从严惩处毒品犯罪，大力加强禁毒法制建设，积极参与禁毒综合治理，各项工作均取得显著成效，为全面、深入推进禁毒工作提供了有力司法保障。同时，应当清醒地看到，受国际毒潮持续泛滥和国内多种因素影响，当前和今后一个时期，我国仍将处于毒品问题加速蔓延期、毒品犯罪高发多发期、毒品治理集中攻坚期，禁毒斗争形势严峻复杂，禁毒工作任务十分艰巨。加强禁毒工作，治理毒品问题，对深入推进平安中国、法治中国建设，维护国家长治久安，保障人民群众幸福安康，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要意义。各级人民法院要从维护重要战略机遇期国家安全和社会稳定的政治高度，充分认识毒品问题的严峻性、长期性和禁毒工作的艰巨性、复杂性，切实增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感。要认真学习领会、坚决贯彻落实党中央对禁毒工作的一系列重大决策部署和全国禁毒工作会议精神，切实采取有力措施，进一步加强人民法院禁毒工作。
一是毫不动摇地坚持依法从严惩处毒品犯罪。充分发挥审判职能作用，依法运用刑罚惩治毒品犯罪，是治理毒品问题的重要手段，也是人民法院参与禁毒斗争的主要方式。面对严峻的毒品犯罪形势，各级人民法院要继续坚持依法从严惩处毒品犯罪的指导思想。要继续依法严惩走私、制造毒品和大宗贩卖毒品等源头性犯罪，严厉打击毒枭、职业毒犯、累犯、毒品再犯等主观恶性深、人身危险性大的毒品犯罪分子，该判处重刑和死刑的坚决依法判处。要加大对制毒物品犯罪、
多次零包贩卖毒品、引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸毒及非法持有毒品等犯罪的惩处力度，严惩向农村地区贩卖毒品及国家工作人员实施的毒品犯罪。要更加注重从经济上制裁毒品犯罪，依法追缴犯罪分子违法所得，充分适用罚金刑、没收财产刑并加大执行力度，依法从严惩处涉毒洗钱犯罪和为毒品犯罪提供资金的犯罪。要严厉打击因吸毒诱发的杀人、伤害、抢劫、以危险方法危害公共安全等次生犯罪。要规范和限制毒品犯罪的缓刑适用，从严把握毒品罪犯减刑条件，严格限制严重毒品罪犯假释，确保刑罚执行效果。同时，为全面发挥刑罚功能，也要贯彻好宽严相济刑事政策，突出打击重点，体现区别对待。对于罪行较轻，或者具有从犯、自首、立功、初犯等法定、酌定从宽处罚情节的毒品犯罪分子，根据罪刑相适应原则，依法给予从宽处罚，以分化瓦解毒品犯罪分子，预防和减少毒品犯罪。要牢牢把握案件质量这条生命线，既要考虑到毒品犯罪隐蔽性强、侦查取证难度大的现实情况，也要严格贯彻证据裁判原则，引导取证、举证工作围绕审判工作的要求展开，切实发挥每一级审判程序的职能作用，确保案件办理质量。对于拟判处被告人死刑的毒品犯罪案件，在证据质量上要始终坚持最高的标准和最严的要求。
二是深入推进毒品犯罪审判规范化建设。各级人民法院要结合审判工作实际，积极开展调查研究，不断总结经验，及时发现并解决审判中遇到的突出法律适用问题。各高、中级人民法院要加大审判指导力度，在做好毒品犯罪审判工作的同时，通过编发典型案例、召开工作座谈会等形式，不断提高辖区法院毒品犯罪审判工作水平。最高人民法院对于复核毒品犯罪死刑案件中发现的问题，要继续通过随案附函、集中通报、发布典型案例等形式，加强审判指导；对于毒品犯罪法律适用方面存在的突出问题，要适时制定司法解释或规范性文件，统一法律适用；对于需要与公安、检察机关共同解决的问题，要加强沟通、协调，必要时联合制发规范性文件；对于立法方面的问题，要继续提出相关立法建议，推动禁毒法律的修改完善。
三是不断完善毒品犯罪审判工作机制。各级人民法院要严格落实禁毒工作责任，按照《禁毒工作责任制》的要求和同级禁毒委员会的部署认真开展工作，将禁毒工作列入本单位整体工作规划，制定年度工作方案，抓好贯彻落实。要进一步加强专业审判机构建设，各高级人民法院要确定专门承担毒品犯罪审判指导任务的审判庭，毒品犯罪相对集中地区的高、中级人民法院可以根据当地实际和工作需要，探索确立专门承担毒品犯罪审判工作的合议庭或者审判庭。要建立健全业务学习、培训机制，通过举办业务培训班、组织交流研讨会等多种形式，不断提高毒品犯罪审判队伍专业化水平。要推动与相关职能部门建立禁毒长效合作机制，在中央层面和毒品犯罪集中地区建立公检法三机关打击毒品犯罪联席会议制度，探索建立重大毒品犯罪案件信息通报、反馈机制，提升打击毒品犯罪的合力。
四是加大参与禁毒综合治理工作力度。要充分利用有利时机集中开展禁毒宣传，最高人民法院和毒品犯罪高发地区的高级人民法院要将“6·26”国际禁毒日新闻发布会制度化，并利用网络、平面等媒体配合报道，向社会公众介绍人民法院毒品犯罪审判及禁毒综合治理工作情况，公布毒品犯罪典型案例。要加强日常禁毒法制宣传，充分利用审判资源优势，通过庭审直播、公开宣判、举办禁毒法制讲座、建立禁毒对象帮教制度、与社区、学校、团体建立禁毒协作机制等多种形式，广泛、深入地开展禁毒宣传教育活动。要突出宣传重点，紧紧围绕青少年群体和合成毒品滥用问题，有针对性地组织开展宣传教育工作，增强人民群众自觉抵制毒品的意识和能力。要延伸审判职能，针对毒品犯罪审判中发现的治安隐患和社会管理漏洞，及时向有关职能部门提出加强源头治理、强化日常管控的意见和建议，推动构建更为严密的禁毒防控体系。
二、关于毒品犯罪法律适用的若干具体问题 会议认为，2008 年印发的《全国部分法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要》（以下简称《大连会议纪要》）较好地解决了办理毒品犯罪案件面临的一些突出法律适用问题，其中大部分规定在当前的审判实践中仍有指导意义，应当继续参照执行。同时，随着毒品犯罪形势的发展变化，近年来出现了一些新情况、新问题，需要加以研究解决。与会代表对审判实践中反映较为突出，但《大连会议纪要》没有作出规定，或者规定不尽完善的毒品犯罪法律适用问题进行了认真研究讨论，就下列问题取得了共识。
（一）罪名认定问题 贩毒人员被抓获后，对于从其住所、车辆等处查获的毒品，一般均应认定为其贩卖的毒品。确有证据证明查获的毒品并非贩毒人员用于贩卖，其行为另构成非法持有毒品罪、窝藏毒品罪等其他犯罪的，依法定罪处罚。
吸毒者在购买、存储毒品过程中被查获，没有证据证明其是为了实施贩卖毒品等其他犯罪，毒品数量达到刑法第三百四十八条规定的最低数量标准的，以非法持有毒品罪定罪处罚。吸毒者在运输毒品过程中被查获，没有证据证明其是为了实施贩卖毒品等其他犯罪，毒品数量达到较大以上的，以运输毒品罪定罪处罚。
行为人为吸毒者代购毒品，在运输过程中被查获，没有证据证明托购者、代购者是为了实施贩卖毒品等其他犯罪，毒品数量达到较大以上的，对托购者、代购者以运输毒品罪的共犯论处。行为人为他人代购仅用于吸食的毒品，在交通、食宿等必要开销之外收取“介绍费”“劳务费”，或者以贩卖为目的收取部分毒品作为酬劳的，应视为从中牟利，属于变相加价贩卖毒品，以贩卖毒品罪定罪处罚。来源于“刑事实务”微信公众号（微信号 xingshishiwu）
购毒者接收贩毒者通过物流寄递方式交付的毒品，没有证据证明其是为了实施贩卖毒品等其他犯罪，毒品数量达到刑法第三百四十八条规定的最低数量标准的，一般以非法持有毒品罪定罪处罚。代收者明知是物流寄递的毒品而代购毒者接收，没有证据证明其与购毒者有实施贩卖、运输毒品等犯罪的共同故意，毒品数量达到刑法第三百四十八条规定的最低数量标准的，对代收者以非法持有毒品罪定罪处罚。
行为人利用信息网络贩卖毒品、在境内非法买卖用于制造毒品的原料或者配剂、传授制造毒品等犯罪的方法，构成贩卖毒品罪、非法买卖制毒物品罪、传授犯罪方法罪等犯罪的，依法定罪处罚。行为人开设网站、利用网络聊天室等组织他人共同吸毒，构成引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪等犯罪的，依法定罪处罚。
（二）共同犯罪认定问题 办理贩卖毒品案件，应当准确认定居间介绍买卖毒品行为，并与居中倒卖毒品行为相区别。居间介绍者在毒品交易中处于中间人地位，发挥介绍联络作用，通常与交易一方构成共同犯罪，但不以牟利为要件；居中倒卖者属于毒品交易主体，与前后环节的交易对象是上下家关系，直接参与毒品交易并从中获利。居间介绍者受贩毒者委托，为其介绍联络购毒者的，与贩毒者构成贩卖毒品罪的共同犯罪；明知购毒者以贩卖为目的购买毒品，受委托为其介绍联络贩毒者的，与购毒者构成贩卖毒品罪的共同犯罪；受以吸食为目的的购毒者委托，为其介绍联络贩毒者，毒品数量达到刑法第三百四十八条规定的最低数量标准的，一般与购毒者构成非法持有毒品罪的共同犯罪；同时与贩毒者、购毒者共谋，联络促成双方交易的，通常认定与贩毒者构成贩卖毒品罪的共同犯罪。居间介绍者实施为毒品交易主体提供交易信息、介绍交易对象等帮助行为，对促成交易起次要、辅助作用的，应当认定为从犯；对于以居间介绍者的身份介入毒品交易，但在交易中超出居间介绍者的地位，对交易的发起和达成起重要作用的被告人，可以认定为主犯。来源于“刑事实务”微信公众号（微信号 xingshishiwu）
两人以上同行运输毒品的，应当从是否明知他人带有毒品，有无共同运输毒品的意思联络，有无实施配合、掩护他人运输毒品的行为等方面综合审查认定是否构成共同犯罪。受雇于同一雇主同行运输毒品，但受雇者之间没有共同犯罪故意，或者虽然明知他人受雇运输毒品，但各自的运输行为相对独立，既没有实施配合、掩护他人运输毒品的行为，又分别按照各自运输的毒品数量领取报酬的，不应认定为共同犯罪。受雇于同一雇主分段运输同一宗毒品，但受雇者之间没有犯罪共谋的，也不应认定为共同犯罪。雇用他人运输毒品的雇主，及其他对受雇者起到一定组织、指挥作用的人员，与各受雇者分别构成运输毒品罪的共同犯罪，对运输的全部毒品数量承担刑事责任。
（三）毒品数量认定问题 走私、贩卖、运输、制造、非法持有两种以上毒品的，可以将不同种类的毒品分别折算为海洛因的数量，以折算后累加的毒品总量作为量刑的根据。对于刑法、司法解释或者其他规范性文件明确规定了定罪量刑数量标准的毒品，应当按照该毒品与海洛因定罪量刑数量标准的比例进行折算后累加。对于刑法、司法解释及其他规范性文件没有规定定罪量刑数量标准，但《非法药物折算表》规定了与海洛因的折算比例的毒品，可以按照《非法药物折算表》折算为海洛因后进行累加。对于既未规定定罪量刑数量标准，又不具备折算条件的毒品，综合考虑其致瘾癖性、社会危害性、数量、纯度等因素依法量刑。在裁判文书中，应当客观表述涉案毒品的种类和数量，并综合认定为数量大、数量较大或者少量毒品等，不明确表述将不同种类毒品进行折算后累加的毒品总量。
对于未查获实物的甲基苯丙胺片剂（俗称“麻古”等）、MDMA 片剂（俗称“摇头丸”）等混...
篇八：禁毒工作建议函
写作公文写作第一节 公文概述一、 何谓公文党政机关、 企事业单位、 群众团体之间用于公务往来、 具有法规效用和特定格式规范的文书。
政务院1951年法》《公文处理暂行办国务院1981年处理暂行办法》国家行政机关公文国务院1987年公文处理办法》 ； 1993年重新颁布。《国家行政机关
2000年8月 24日 《国家行政机关公文处理办法》 ， 2001年施行。2001年1月 1日 《国务院办公厅关于实施〈国家行政机关公文处理办法〉于实施〈国家行政机关公文处理办法〉涉及的几个具体问题的处理办法》
中共中央办公厅1989年4月25日《中国共产党各级领导机关文件处理条例》（试行）（试行）1996年5月3日《中国共产党机关公文处理条例》
二、 公文分类命令（令）
；（议案；公告；通告决定； 通知；；通报； 报告；请示； 批复；意见； 函；会议纪要决议；指示；公报；条例； 规定2、 党政公文的异同1、 行政公文13种， 党的机关14种）
；；；
三、 公文行文规则1、 分清关系2、 弄清范围3、 联合行文4、 协商规则5、 抄送规则
四、 公文格式公文一般由秘密等级和保密期限、 紧急程度、 发文机关标识、 发文字号、 签发人、标题、 主送机关、 正文、 附件说明、 成文日标题机关期、 印章、 附注、 附件、 主题词、 抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。附件说明成
歌决：公文格式十八项， 标题三项不能忘。代字年份序号莫颠倒， 签发人姓名应写上。下发文件多单位， 上送机关只一方。附件附注有区别， 发文机关要周详。成文日 期须注意骑年盖月 指印章成文日 期须注意， 骑年盖月 指印章。标明抄送主题词， 两项都在印左旁。秘密等级应讲究， 紧急程度要恰当。印发机关和时间， 位于末页最末行。
五、 公文主题词《国务院公文主题词表》 （1998. 2. 1起实行）主表13类751个主题词； 附表298个主题词。
共计15类1049个主题词。词表分三层：一是对主题词区域划分， 如“综合经济” 、“科教文卫体” 等。科教文卫体等。二是类别词， 即对主题词的具体分类， 如“公交” 、 “能源” 、 “邮电” 类中的“工业” 、“交通” 、 “能源” 、 “邮电” 等。三是类属词， 如“体制” 、 “职能” 、 “编制”等。二、 三层统称主题词， 用于文件标引。
六、 公文撰拟（一）
内容、 表述上应注意的事项：符合政策、 法规； 符合客观实际； 体现发文机关意图；语言准确（包括概念、 提法、 人名、 地名、 数字、 时间、 公文惯用语、 引文等）
、平实、 得体， 逻辑严密， 重点突出， 要言不烦。
符合公文制发程序， 包括草拟、 审核、 签符合公文制发程序， 包括草拟、 审核、 签发、 复核、 缮印、 用印、 登记、 分发等程序。审核注意：
是否需行文， 文种及格式， 内容及表述等是否正确、 准确， 附件材料是否齐全，（二）
公文制发过程应注意的事项：
庄重、 简明。
简、 朴、 晓、 畅11、 篇幅简短；篇幅简短（三）
公文文风2、 文笔朴实3、 通俗易懂4、 内涵明晓。
（四）
公文的写法1、 公文标题的写法格式：
一般含行文机关、 事由、 文种三部分。
格式如下：行文机关+关于+问题（事项）
的+文种2、 主送机关3、 公文正文的写法一般含引 叙、 主体、 归结三部分引 叙：
行文的缘由、 依据 。主体：
根据引 叙部分的目 的， 例举材料、 事实， 申诉观点， 叙述事理。归结：
简要归纳本文意图、 要求。
结尾语词规范。
八、 公文写作中常见的问题（一）
文种使用不当（二）
格式不规范主要有以下表现：1、 公文文头不规范；2、 标题冗长、 混乱、 残缺不全； 例3、 主送机关排列混乱；4、 结构层次序数混乱；5、 附件不符；6、 主送、 抄送单位不正确。
（三）
、 行文规则混乱1、 越级行文。2、 多 头行文。3、 请示一文多 事。4、 党政不分。（四）
提法不当（五）
名称表述混乱（五）
名称表述混乱公文中的人名、 地名、 单位等名称表述混乱主要有：
一是同 一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。
二是排名次序混乱。
三是随意用简称。
（六）
时间表述含糊1、 用时间代名词而不用具体日 期。2、 年份随意省略。3、 年份不使用公元纪年。（七）
用词不当（七）
用词不当1、 词义误用。2、 生造词语。3、 词语使用不当。4、 滥用模糊词语。
（八）
不符合语法1、 成分残缺。2、 成分多 余。3、 搭配不当。4、 语序不当。（九）
数字使用不统一（九）
数字使用不统1、 是数字概念不清楚。2、 是数字概念不准确。3、 是数字书写形式不统一。
公文数字的正确用法1． 定型的词、 词组、 成语、 惯用语、 缩略语或具有倏色彩的词语中作为语素的数字， 必须使用汉字。2． 中国历史纪年、 =干支纪年、 夏历月曰、 各民族非公历纪年等， 均使用汉字民族非公历纪年等， 均使用汉字。3． 含有月曰简称表示事件、 节曰或其它特定意义的词组， 应用汉字数字。4． 相邻的两个数字并列连用表示概数的， 须使用汉字数字。用“几” “多” “余” “左右” “上下” “约”等表示约数时， 使用汉字数字。
6． 行政机关公文和军队系统公文成文时间用汉语数字。
但党委系统公文成文曰期应按规定使用阿拉伯数字。有关阿拉伯数字的书写大体有以下几种情况：1． 公历世纪、 年代、 年、 月、 曰、 分、 秒；2． 统计表中的数值；2． 统计表中的数值；3． 物理量量值；4． 部队番号、 文件编号、 证件号码和其他序号；5． 引文标注中的版次、 卷次、 页码， 除古籍应与所扰版本一致外；6． 表示数字的范围
十、 公文收文办理收文办理指对收到公文的办理过程， 包括签收、 登记、 审核、 拟办、 承办、 催办等程序。《办法》 第六章 第三十一～三十七条
第三十一条 收到下级机关上报的需要办理的公文， 文秘部门应当进行审核。
审核的重点是：是否应由本机关办理； 是否符合行文规则； 内容是否符合国家法律、 法规及其他有关规定； 涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、 会签；文种使用、 公文格式是否规范。
第三十二条 经审核， 对符合本办法规定的公文， 文秘部门应当及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理， 需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。
紧急公文， 应当明确办理时限。
对不符合本办法规定的公文， 经办公厅（室）
负责人批准后， 可以退回呈报单位并说明理由理由。第三十三条 承办部门收到交办的公文后应当及时办理， 不得延误、 推诿。
第三十四条 收到上级机关下发或交办的公文，由文秘部门提出拟办意见， 送负责人批示后办理。第三十五条 公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项， 主办部门应当主动与有关部门协商；如有分歧， 主办部门主要负责人要出面协调， 如仍不能取得一致， 可以报请上级机关协调或裁定。
第三十六条 审批公文时， 对有具体请示事项的， 主批人应当明确签署意见、 姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意； 没有请示事项的， 圈阅表示已阅知。第三十七条 送负责人批示或者交有关部门办第三十七条 送负责人批示或者交有关部门办理的公文， 文秘部门要负责催办， 做到紧急公文跟踪催办， 重要公文重点催办， 一般公文定期催办。
公文的种类与适用范围
命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章； 宣布施行重大强制性行政措施； 嘉奖有关单位及人员。决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员， 变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
通知 适用于批转下级机关的公文， 转发上级机关和不相隶属机关的公文， 传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项， 任免人员。通报适用于表彰先进， 批评错误， 传达重要精神或者情况要精神或者情况。议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
报告适用于向上级机关汇报工作， 反映情况， 答复上级机关的询问。请示适用于向上级机关请求指示、 批准。批复适用于答复下级机关的请示事项。意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。函适用于不相隶属机关之间商洽工作， 询问和答复问题请求批准和答复审批事项问和答复问题， 请求批准和答复审批事项。会议纪要适用于记载、 传达会议情况和议定事项。
第二节 几种常用公文的写作一、 报告 请示（（一）
适用范围）
适用范围报告 适用于向上级机关汇报工作， 反映情况，答复上级机关的询问。请示 适用于向上级机关请求指示、 批准。
（二）
两者区别1）
行文目的不同2）
行文时间不同3）
内容繁简不同4）
结尾不同4）
结尾不同（三）
种类
1、 报告（1）
工作报告(汇报工作)（2）
情况报告(新情况,突发事件的汇报)（3）
建议报告(提出意见或建议)（4）
答复报告(针对上级查询回答)另有:呈转性和呈报性报告2、 请示:（1）
请求指示(要求上级给予指示)（2）
请求批准(要求上级批准)（3）
请求批转(需其他不相隶属单位执行办理,请示批准后转发)
（四）
写作格式和内容1、 标题2、 主送机关3、 正文报告——缘由 报告的依据 理由A.缘由 报告的依据,理由。B.事项 具体内容 。
不同报告不同写法要具体明确 汇报工作:类似总结情况报告:具体陈述分析建议报告:列出具体建议答复报告:明确答复
4、 结尾以上请示妥否,请批示 以上报告,请审阅。或:以上请示当否请批复 特此报告以上请示如无不当 以上报告如无不当以上请示如无不当, 以上报告如无不当,请批转有关部门执行 请批转有关部门执行。请示——5、 成文日期范例
某某省人民政府办公厅关于申请拨款维修省府机关办公室的请示省人民政府、 省财政厅：省府机关办公室都是五十、 六十年代修建的， 不少门窗破烂， 漏水严重， 急需维修。
为保证省府机关正常办公请拨给房屋修缮费十万元公， 请拨给房屋修缮费十万元。当否请核示。某某省人民政府办公厅05年3月1日
关于邀请X市长参加XX工程奠基仪式并致辞的请示报告市长办公室并呈x市长:在市政府的大力支持和直接领导下， 我市重点建设工程的XX工程的前期准备工作已经就绪。现定于2月 16日 举行工程奠基仪式， 届时拟请x市长莅临仪式并致辞热切盼望x市长的到来！长莅临仪式并致辞。
热切盼望x市长的到来！此致敬礼！附件一：
讲话稿；附件二：
奠基仪式议程。XX工程建设指挥部2008年2月 11日
二、 会议纪要的写作格式（一）
适用范围适用于记载、 传达会议情况和议定事项。类型：
1. 工作会议纪要。
2.协商交流性会议纪要。格式：
由标题、 日期、 正文三部分组成。(1) 标题：
由会议名称和文种组成。(2) 文件日期：
成文日期通常写在标题之下， 位置居中， 并用括号括起。
也可在文末右下角标明日期。
(3) 正文：①在开头部分应扼要地叙述会议概况。
如会议的名称、 目的、 时间、 地点、 人员、 议程及主要收获等。②主体部分主要写会议研究的问题、 讨论中的意见、 作出的决定、 提出的任务要求等。正文可写三部分， 也可只写前两部分。一般有三种写法：一是概述法。
这种写法适用于小型会议。二是发言记录式写法。
此写法主要用于座谈会纪要。
三是归纳法。
就是把会议中研究、 讨论的内容归纳成几个问题来写。
适用于规模较大、 内容复杂的会议。③结尾的内容通常是提出希望、 号召， 要求有关单位认真贯彻会议精神。
也可以在写完主体部分后即全文结尾分后即全文结尾。例
三、 批复的写法1、 用法：
适用于答复下级机关的请示事项。报送请示的下级机关就是批复的主送机关。2、 写作：标题。
由作出批复的机关名称、 批复的主题即“关于××问题” 与“批复” 组成即“关于××问题” 与“批复” 组成。正文。
由批复的缘由、 根据、 处理意见与希望组成。
批复的缘由， 即在批复的首起语引述下级机关请示日期、 请示标题、 发文字号， 也可以简要地引述请示事项， 作为批复的缘由， 但应注意避免批复引语与标题重复。
批复的根据是有关政策规定和领导的意见。
处理意见即批复的意见， 或叫批复的内容。
它是针对请示事项， 如果同意，则写出肯定的意见； 如果不同意， 则要写明不同意的理由。
批复的希望， 视具体情况而定， 有些批复， 可不写希望性的语言。况而定， 有些批复， 可不写希望性的语言。最后， 另起一段， 以“特此批复” 或“此复” 的结事用语作结束语。
四、 函的写作1、 用法：答复问题， 向有关主管部门请求批准等。2、 写作：标题一般由发文机关、 事由、 文种或事由、 文种组成。
一般发函为《关于× ×（事由）
的函》 ； 复函为《关于×× （答复事项）
的复函》 。文般包括层简要介绍背景情正文 一般包括三层：
简要介绍背景情况； 商洽、 询问、 答复的事项和问题； 希望和要求， 如：
“务希研究承复” ， 敬请大力支持为盼” 等。写作要求（一）
要一函一事， 切忌一函数事。（二）
要体现平等坦诚精神， 文字恳切得体、 简洁朴实， 用语谦和有礼切不可盛气凌人。函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、 询问和商洽询问答复
