下面是小编为大家整理的某领导在全市农村老年人关爱服务工作推进会上汇报发言,供大家参考。
某领导在全市农村老年人关爱服务工作推进会上的汇报发言
尊敬的XX市长，各位领导，同志们：
近年来，XX市把解决农村孤寡、独居、空巢老年人的用餐问题作为发展养老服务的首要任务，结合信用体系建设和农村志愿队伍发展，创新“信用管理＋志愿服务＋暖心食堂”模式，着力解决农村老年人的民生实事难题。目前，全市XX个镇（街道）共建设“暖心食堂”XXX家，覆盖全市XX％的村（社区），每天可为X万名80周岁及以上老年人解决“一餐热饭”难题。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、创新投入方式，解决“钱从哪里来”的问题。
“暖心食堂”要建设好、运转好，需要场地、设施、食材、人力等多方面投入，在各级地方政府“钱袋子”吃紧的形势下，如何使民生保障不“缩水”？XX市民政局算了一笔账：以服务20名老人的“暖心食堂”为例，食材采购按“两荤一素一汤”标准，每人每天需5元，再加上消毒柜、桌椅板凳、各类厨房用品的购置损耗，一年运营费用约需X万元。为破解资金短缺的难题，XX市做好内部挖潜和争取扶持两篇文章：内部挖潜，就是每家“暖心食堂”由村集体提供场地，对村内闲置房屋进行修葺完善；
争取扶持，就是把“暖心食堂”建设与农村幸福院建设挂钩，争取上级奖补资金，每开办一家“暖心食堂”XX省补助最高X万元，XX市再奖补X万元，XX市每年再补助每个“暖心食堂”X万元，并连续补助3年，“暖心食堂”各级补助资金加起来近4万元。此外，为确保每一家“暖心食堂”能启动运营，XX市成立“暖心食堂基金”，安排XXX万元慈善捐款，并向社会公开募集资金充实基金池，对经济薄弱、运行优良、服务人群多的“暖心食堂”运营方进行奖补。目前向社会募集资金XXX多万元，对捐赠企业及个人也给予了相应的信用激励。
二、灵活配餐模式，解决“怎么运营”的问题。
XX市现有80周岁及以上农村老年人X万余人，分散居住在XXX个行政村。调研发现，各村的集体经济状况、老年人口数量等各不相同，“暖心食堂”绝不能搞简单粗放式的复制，而应根据村情“一村一策”分类提供精准扶持。因此，XX市民政局确定了三种模式。一是村级互助模式。由村集体提供场地、负责运营，引导村内志愿者、爱心人士为本村老年人提供助餐服务，运营费用由村集体经济进行保障。有XXX个村采用了村级互助模式，如XX街道东岛刘家村，“暖心食堂”开办后，村中老人在修葺一新的老村委大院就餐，食堂里还配备了冰柜、空调和灶台等设备设施，就餐环境大大改善。二是集中配餐模式。由村集体提供场地和就餐用具，采取市场化模式，引入配餐企业、养老机构等提供送餐、配餐服务。集中配餐模式主要适用于集体收入少、无开办能力的村，有XXX个村采用这种模式。目前，全市有XX多个村与市XX餐饮公司合作，由企业开展送餐、配餐服务。这种模式不仅使餐饮质量更有保障，管理运营也更加专业。三是暖心饭盒模式。由村集体主办，通过市场化运营或自建厨房配送份饭。暖心饭盒模式主要适用于不便于集中就餐的人数比较多的村，有8个村采用这种方式。比如，宁津街道东墩村按照划片分包的方式，由老人亲属或志愿者负责配送，每天中午12点前将饭菜送到老人炕头上。
三、用好志愿队伍，解决“谁来服务”的问题。
“暖心食堂”要持续发展下去，除了提供必要的硬件设施外，最重要的是降低人工费用。XX市农村的人工费用大约是每人每天80－120元，按3人一组算，仅人工费用一项每天就需要花费大约300元，这对村集体来说是一笔不小的开支。为解决人工费用高昂问题，XX市优化了农村信用管理办法，对参加“暖心食堂”服务运营的志愿者，给予环境整治双倍信用积分，引导更多农村妇女志愿者参与“暖心食堂”服务运营。对志愿者获得的信用积分，除了每季度在信用基金发放仪式上给予表彰外，还可以在村内的信用超市兑换日常生活用品，让志愿者既得荣誉又得实惠。此项措施短时间内就激发了农村妇女志愿者的参与热情。目前，全市成立“巧厨娘”妇女志愿服务队伍XXX多支、X万人。同时，为加大对妇女志愿者的激励力度，市民政局协调市文明办设立XXX万元新时代文明实践专项基金，对常态化参与“暖心食堂”的志愿服务团队，视情形分别给予1万元、5000元、3000元奖励，进一步调动起群众的参与热情。志愿服务团队深度参与“暖心食堂”运营的各个环节，成为支持“暖心食堂”持续发展的生力军。在食材准备环节，每个村都设立了“暖心食堂小菜园”，全部由志愿者种植时令果蔬，满足日常需求。比如，王连街道东岛刘家村开辟出了19亩“爱心农场”，2022年除了为食堂提供充足的蔬菜外，还把多余的果蔬进行加工销售，结余XXXX元。在烹饪加工环节，全部由“巧厨娘”妇女志愿队免费承担。妇女志愿者3－5人一组，每人每周服务一次，菜品两荤一素一汤，每天不重样。目前，人和镇北齐山村“暖心食堂”已升级到2.0版本，从“大锅饭”升级为“个性餐”，根据全村XX个服务对象的身体状况、患病饮食禁忌、口味喜好、医嘱建议等建立“一人一本账”，每天中午精心打包成“个性饭盒”，保证每位老人都吃得舒心、吃得满意。在饭菜配送环节，针对部分老年人行动不便的实际，开发了便于携带的“暖心饭盒”，每天中午由志愿者开着私家车送饭上门。在就餐服务环节，参照机关食堂标准进行管理，中午集中就餐，由志愿者统一分餐，老人按需添加，饭后餐具统一清洗消毒，确保老年人吃得既营养又卫生。
四、健全保障机制，解决“长期运营”的问题。
XX市出台了《农村“暖心食堂”建设指导意见》，成立了由民政局、市场监管局、市委农村工作领导小组办公室、卫健委等部门组成的工作专班，专门负责解决“暖心食堂”运营过程中的难点问题，确保规范持续运行。一是明确发展方向。从三种食堂运营模式看，村级互助型食堂效果最好，不仅饭菜质量高，还有效促进了基层社会治理，带动越来越多的群众参与村级自治。有的村结合新时代文明实践，开展“餐前一刻钟”活动，组织老年人看新闻、读报纸、谈体会，将文明实践由宣传引导变成了群众主动参与；
有的村通过志愿者和就餐老年人交流，摸排网格内的相关情况，再由网格员跟进解决，编密织牢民生兜底保障网，等等。二是提前做好风险防范。为防范老年人在就餐途中摔倒受伤、在就餐过程中发生意外等风险，XX市在“暖心食堂”开办之初，就进行了多轮研究论证，并经过司法部门和专业律师研判指导，出台了《助餐服务协议书》，明确各方安全责任，提前告知就餐老人注意防范风险，为食堂运行上了一道“安全阀”。三是实行月度例会机制。在食堂开办运营过程中，难免会遇到各类新情况、新问题。为了及时解决这些新情况、新问题，XX市实行月度例会制度，由市委副书记牵头，每月组织民政、市场监管、市委农村工作领导小组办公室和相关镇（街道）召开联席会议，由镇（街道）提报开办过程中遇到的问题，再由联席会议跟进解决，为食堂运营破堵点、解难题。自“暖心食堂”开办以来，先后解决了食品安全管理、物资管理、社会捐助、志愿者健康证办理、食堂经营许可证办理等关键问题，保证了食堂规范持续运营。
汇报完毕，不当之处，请XX市长和各位领导批评指正，谢谢！
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