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市交通运输局2021年工作总结及下阶段工作要点
一、2021年交通运输系统工作回顾
2021年是“十四五”综合交通发展规划实施的开局之年,是XX省高质量发展建设共同富裕示范区全面启动之年,也是“交通强市”建设的奠基之年。我们紧扣XX市委、市政府的决策部署,以综合交通建设、交通便民服务、行业安全生产为主要抓手,全力打造人民满意交通。
(一)聚焦重点项目,基础设施不断完善
2021年,XX综合交通建设计划完成投资XX亿元。截至X月份,已完成综合交通投资XXX亿元(其中,公路XXX亿元,铁路XXX亿元,水运XX亿元),完成年度目标XXX亿元的XX%。今年,我们计划推进实施类项目XX个,目前具体进展是:实现建成项目X个,金台铁路项目、XX西高速出口接线拓宽改造工程、头门港区二期码头后方堆场均已完工。加快推进在建项目X个,持续推进杭绍台高铁、104国道XX江南至尤溪段改建工程、余姚至温岭公路XX汇溪至沿江段改建工程、XX站停车场及配套工程等项目破难攻坚。争取开工类项目X个,金台铁路XX东站货站(物流仓储中心)、351国道XX邵家渡至白水洋段改建工程(邵家渡至永丰段)已开工建设。谋划前期类项目XX个,加快推进XX至XX市区快速路、351国道XX头门港疏港公路二期工程、104国道XX河头至江南段改建工程、XX市通用机场等项目前期工作,为“十四五”期间“大抓项目、抓大项目”做好谋篇布局,构建XX交通发展新格局。
(二)强化运输保障,服务能力显著提升
一是全面推进“四好农村路”建设。深化体制改革上,编订《XX市深化农村公路管理养护体制改革方案》,制定了XX市农村公路三年提质行动方案(康庄工程2.0版),通过优化包装向上争取补助,交投集团“收益项目+公益项目”打包融资,镇级人民政府发挥乡贤力量拼盘资金,本级财政兜底等方式,保障X亿元资金落实到位。全面推进路况提升、安全隐患治理、精品路线三大工程,推动农村公路路域环境明显提升,助力共同富裕先行市建设。治理能力建设上,进一步明确交通部门、镇级人民政府农村公路管理养护权力和责任清单,将村民委员会纳入农村公路工作目标责任制考核体系,“大站带小站”管养模式进一步成熟。县道小修保养市场化有序运行,有效探索乡村公路养护社会购买化服务。基础设施建设上,1-XX月份,新改建公路XX公里、危桥改造X座、安防工程XX公里,G228丹东线、S225大路线美丽风景道建设XX公里。路面维修、路面灌缝、桥梁护栏改造建设等工作按计划推进。
二是城乡客货运服务提档升级。公共运输方面,增设XX南站、杜桥火车站、头门港火车站公交班线,构建一体化便捷高效客运服务;
结合实际乘车需求,优化改造2条微公交线路;
开通光明村至汛桥镇等集市班线,有效便利村民出行,促进城乡客运一体化和交通运输基本公共服务均等化发展。多式联运方面,金台铁路头门新区站货站(物流仓储中心)和XX东站货站(物流仓储中心)均已进入开工建设阶段。
三是通行环境持续改善。路域环境整治方面,持续强化公路沿线违章建筑、摆摊设点、污染公路等违法行为清理整治,累计清理横幅XXX条、堆积物XX立方。G351国道的XX座隧道提质升级工程、公铁交叉项目和G104绿化提升工程项目均已完工,桥隧修复、国省道标志标线维护、增设工程等稳步推进,1-X月份连续三个季度位居XX市国省道养护评比第一名。交通治堵方面,截至XX月,总体治堵工作任务自评已完成全年任务XX%。新增城市道路XX公里、联网路建设、省级绿道三号线白沙湾段XX公里建设等XX个项目均已提前完成,其余治堵项目有序推进,第三方测评项目成绩处于XX各县市中游水平。
(三)突出行业治理,安全形势持续稳定
一是道路运输硬核执法打击。全面开展XX市交通事故预防“百日整治”行动、“平安护航建党百年”安全维稳工作,进一步深化危货道路运输“铁拳整治”行动,对全市XX家道路旅客运输经营企业、XX家道路危险货物运输经营企业按月均衡开展联合执法检查,全力整治车辆挂靠、异地经营、外籍车辆驻点经营,重点打击超限超载、非法营运、客运车辆站外组客等违法行为,累计查获“百吨王”XX辆,居XX市第一;
查处违法违章案件XXX件,案件数居XX市第二。有序推进卧铺客车淘汰、XX座客车清理及事故多发点段整治工作;
持续推进新冠疫情联防联控,开展线下流动卡点检查及天网监控系统线上巡查。
二是品质工程建设不断深化。借助五网合一“XX智慧公路”平台,自主开创“工程巡查”“工程巡查记录”两项新功能,以刷脸动态打卡、实时定位和轨迹查询等创新手段,提升对承包方和监理方的实时动态监管质效,有效落实项目建设安全生产主体责任,促进品质工程和平安工地示范创建。推进在建工程质量安全大检查、防范路面塌陷专项安全检查、防汛防台隐患大排查等工作常抓不懈,共开展白水洋镇清水坑至黄坦道路改造工程、新建杭绍台铁路-XXX915县道改移工程等XX个项目施工图评审,完成XX市美丽公路创建工程-G104北平线XX镇中央绿化带工程、下双线道路改建工程、农村公路大中修工程、安全生命防护工程X个项目质量评定、竣(交)工验收。
三是应急抢险准备应备尽备。进一步排摸交通建设单位等社会救援资源力量,积极联络余姚至温岭公路XX段改建工程、104国道XX江南至尤溪段改建工程等交通建设单位,共组建XXX人建立系统应急抢险队伍,设置涵盖公路抢通、道路巡查秩序保障、客货运输保障、汽车维修及施救等X类共计XX支抢险队伍,配备挖掘机、车辆、装载机等应急抢险设备XXX台,摸清应急抢险设备数量、停放点位和应急联系人,确保极端事件中人员随时待命、物资配备到位、设备使用正常。
四是平安稳定基础稳步夯实。根据“平安XX”创建工作的总体部署和安排,全力落实“平安护航建党百年”“两会”等重大活动维稳安保工作,全面部署社会管理与综合治理工作各项目标任务。严格落实危化品道路运输企业,长途客运、农村客运和旅游包车运输企业实施专人驻点管理等X项管控措施;
全市两个危货运输车辆空车停车场稳步推进,其中头门港停车场已进入安评阶段,即将正式投用。在全市X个重点高速道口开展设卡检查;
组建X个专项检查组对全市道路运输企业进行循环式全覆盖检查,力促行业运行平安稳定。
(四)聚力科技创新,数字建设得到加强
一是推进交通运输行政执法科技信息化建设。加强交通运输执法领域监测监管平台等信息化手段的应用,建设执法全过程记录(询问室)目前已进入竣工验收阶段;
全年计划完成XX条公路治超非现车道建设,目前在建XX条,即将竣工验收,其余XX条项目已立项审批;
非现场执法(模块)指挥大厅建设进入招标阶段;
全市XX家一、二类维修企业汽车电子健康档案系统数据上传率达到100%。
二是积极谋划交通领域数字化改革场景建设。多次组织召开数字化改革专题会议,重点谋划十余个数字化改革应用场景,其中城市公共停车诱导、重点医化园区危险货物运输车辆装卸“优先卡”等X个场景被列入省交通厅第一版交通数字化改革应用场景清单,场景入选数量为XX省县市区第一。目前项目进展情况:主城区停车场余位动态查询、县区农村客运查询两个浙里畅行模块,已派员进驻省厅“X里畅行”专班,并在全省率先实现数据接入率100%;
农村客运数智服务与监管项目已形成明确建设方案,方案正在评审,将从治理端和服务端稳步推进该项目;
重点医化园区危化品车辆装卸“优先卡”项目已完成建设方案,正在协调对接相关数据;
城市公共停车诱导项目完成了停车场(位)数据初步归集,应用已于X月上线试运行,进一步完善相关功能。
(五)聚焦党的建设,全面从严治党纵深发展
组织开展群众路线教育、“三严三实”“两学一做”以及党史学习教育各项主题教育活动。认真落实市委巡察问题整改,重点聚焦交通工程、行政执法、资金管理、行业监管等方面,有效增强交通运输系统干部职工的法纪意识、廉政意识和服务意识,加大清廉交通建设力度。聚焦主责主业,充分发挥党员先锋模范作用,出色完成疫情防控中高风险人员转运任务,出租、公交车爱心送考活动等。重点解决公共交通和农村公路建设等民生实事,较好展现交通社会责任担当和行业文明新貌。
二、下阶段及2022年工作计划
下阶段,我们将以咬定青山不放松的劲头,以抓铁有痕、踏石留印的作风,加快推进重点项目建设、民生工程建设、行业创新管理、党风廉政建设等重点工作,交出令人满意的答卷。
(一)强化项目破难,坚决打赢基础设施攻坚战。充分利用国家加大基建领域“补短板”力度的重要发展机遇,持续壮大交通主业优势。坚持先谋后动、动则必快、动则必成,加快补齐交通基础短板。第一,精心谋划储备项目。强化包装运作,聚焦104国道XX段河头至江南段等一批落地可能性大的项目,主动加强与上级主管部门的衔接汇报,争取一批关键项目挤进国省交通项目建设“大盘子”。第二,促成前期项目开工。加快推进规划207省道秀洲至仙居公路(XX段)、杜桥至红脚岩公路改建工程、通用机场等前期工作,争取早日启动建设。第三,加快推进在建项目。加快104国道XX江南至尤溪段改建工程、余姚至温岭公路XX汇溪至沿江段改建工程等续建项目,合力抢进度、抓落实,确保杭绍台铁路、XX站停车场及配套工程等项目年内完工,进一步发挥好交通“稳投资、稳增长”主力军作用。
(二)强化民生根基,坚决打赢民生改善攻坚战。我们将从人民最关心、最直接、最迫切的交通需求入手,重点解决发展不平衡不充分问题,全力提升交通运输服务品质。第一,“四好农村路”再优化。全力推进农村公路提质行动三年行动计划,抓紧从路面、路基、构造物、附属设施等四方面入手,全面提升农村公路技术指标,确保2022年基本完善公路安全防护,公路运营设施村级覆盖率提至XX%;
进一步提升精品路线创建水平,结合XX自身优势,干出人无我有的特色。第二,城乡运输服务再提升。计划年内对全市451辆公交车安装智能视频监控装置,切实提高公共交通安全管理;
更新XX辆新能源公交车。下阶段将依托资源产业、生态旅游、电子商务等资源在发展农村物流方面进一步补短板、强弱项、优结构。第三,宜居环境创建再推进。持续强化路域环境综合整治,围绕“全域美丽”目标,进一步落实养护精细化管理,推进路域环境整治向盲点延伸,为市民创造路畅景美的城乡路网。
(三)强化行业提升,坚决打赢创新发展攻坚战。牢牢把握数字化转型的时代大势,以数字化引领、撬动、赋能交通发展。第一,紧盯数字交通。加快数字化改革应用场景项目推进,争取已谋划的数字化项目年内落地,以数据衔接市民出行需求与移动服务资源,以“创新链”布局“产业链”,加快交通运输向数字化、网络化、智能化发展。第二,稳抓亮点项目。进一步落实好国省道隧道机电养护市场化和351国道XX公里路面X年期限全寿命养护两个亮点工作,切实保障公路精细化养护、市场化管养的措施收到成效。第三,物流降本增效。进一步提升港铁联运、海陆联动的集疏运体系,加快推进头门港新区站物流园区、XX东站货场物流中心建设,进一步提升物流集疏运设施水平、保税区物流园功能建设,优化运输结构,降低物流成本。
(四)强化统筹防治,坚决打赢安全治理攻坚战。第一,抓牢工程质量。强化对交通建设项目的质量监督,充分发挥企业自检、专业监理、社会监视、政府监督的四级监理体系,严守工程质量安全红线,打造一批品质工程。第二,抓牢运输行业安全生产。着力开展XX市成品油市场突出问题集中整治、渣土运输整治“联合执法”行动、超限超载货车专项整治、长途班车和包车客运安全整治等跨部门专项执法行动,严厉打击违法运输行为。第三,抓牢道路隐患风险防控。突出安全隐患排查治理,重点排查桥梁、弯道、上下坡等严重影响交通安全的危险路段,积极修复,推动道路交通事故预防向全年推进,实现全市道路交通事故“减量控大”。
(五)强化队伍建设,坚决打赢清廉交通攻坚战。第一,落实全面从严治党的主体责任。以党的政治建设为统领,坚持党建引领,严格落实党内政治生活各项制度,纵深推进“清廉机关、模范机关"建设。进一步探索“党建+”管理模式,坚持党建工作与业务工作互融共进,以高质量机关党建引领高质量发展。第二,提高干部队伍的综合素质。继续推进交通运输基层执法“四基四化”建设,大力培养交通领域年轻干部、专业干部、研究型干部,逐步实现交通队伍水平提质、形象提标、基础提档、效能提升。第三,强化干部队伍的廉政意识。纵深推进“清廉交通”建设,聚焦交通工程、资金管理、行政审批、行政执法、选人用人5大领域,深入开展交通运输领域突出问题专项整治行动,定期开展廉政文化学习和警示教育提醒,全力营造交通领域风清气正的政治生态,确保项目能上得去,干部也能立得住。
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