领导干部直接联系群众制度6篇领导干部直接联系群众制度 做好党员干部联系和服务群众工作情况汇报（精品多篇） 做好党员干部联系和服务群众工作情况汇报1 **县多渠道、多形式、全方位做好党员干部下面是小编为大家整理的领导干部直接联系群众制度6篇,供大家参考。
篇一：领导干部直接联系群众制度
党员干部联系和服务群众工作情况汇报（精品多篇）做好党员干部联系和服务群众工作情况汇报 1
**县多渠道、多形式、全方位做好党员干部联系和服务群众工作，提高了党组织的凝聚力和战斗力，促进了和谐社会建设。
一、多渠道敞开服务窗口。以群众的日常生产生活需要为切入点，为群众提供全天候全方位服务。一是热线上门服务。县、乡两级均开通党员服务 110、农技服务 110、信访服务 110 等各种形式的为民服务热线，接到求助和反映，及时派人上门解决。二是中心窗口服务。每个乡镇都设立了为民服务中心，建立完善了登记制、责任制、限时办结制、反馈制、监督制等各项工作制度，确保一年365天、每天 24 小时为群众及时提供各种服务。三是巡回流动服务。组建了调处民事纠纷、森林防火、民情恳谈、农作物和家禽家畜病虫害防治等各类流动服务小分队，经常深入田间地头，听取群众意见和要求，为群众解决困难和问题。四是现代信息服务。乡镇设立农业信息服务中心，建立农户信息需求登记、处理、反馈等制度，为农户农产品的产、供、销提供市场信息。县委组织部从中国农科院购买了 8xxxx 盒农业实用科技光碟，并将目录印发至各村党支部，在县有线电视台由党员群众根据需要点播。
二、多形式提高服务效能。以转变干部作风、打造服务型干部队伍为关键，创新服务形式，提高服务效能。一是“1+1”结对帮扶。
党员领导干部每人联系帮扶 1-xxxx 困难群众，农村有帮扶能力的党员与困难群众“1+1”结成帮扶对子，帮助群众解决实际困难，增强脱贫致富能力。全县现已结成“1+1”帮扶对子 1846 对。二是联系卡服务。将乡镇班子成员及职能站所负责人的联系电话，工作职责、联系电话以及监督电话等内容印制成片卡，发放到家家户户。下塘乡一农户家中半夜失火，该农户通过联系卡拔通了乡领导的电话，乡里立即组织了 3xxxx 名党员干部赶到现场帮助扑灭了大火。三是集中下村办公。由乡镇主要领导牵头，带领职能站所负责人定期到各村集中办公，现场为群众解决实际困难和问题。县直涉农单位和部门，在防汛抗旱、林改、农业产业结构调整等有关工作中，派出工作组直接到村组现场办公。四是主题活动服务。通过开展主题实践活动为群众解决生产生活中的实际困难。每年春节前夕，走访慰问生活困难的农民群众和下岗职工；春耕、“双抢”、秋收等农忙时节，组织机关党员捐款助耕，帮助缺劳力的农户割稻插秧；新农村建设中，组织党员带头开展“三清、四改”工作。五是挂点联系服务。每位县级领导干部均挂钩联系一个乡镇、一个村、一个重点企业，不定期到挂钩联系点开展调查研究，每年至少为联系点解决1-xxxx实际问题，为群众办1-xxxx实事。对农村的种养殖大户，派专业人员挂点提供技术指导，并实行挂点帮扶责任制。目前全县已派驻专业技术人员 4xxxx。
三、全方位满足服务诉求。满足不同群体的不同诉求，延伸服务内容。一是全方位的人文关怀。对生活困难群众登记造册，专人
联系，为他们申报办理生活最低保障，帮助他们渡过生活难关。对家庭主要劳力在外创业、务工的农户，经常走访，照顾他们的家庭，为在外的农民群众解决后顾之忧。对需要就业的农户，组织他们参加技术培训，帮助他们实现再就业。四股桥乡四股桥村今年就组织培训了三批电、车工，使 13xxxx 名农民一跃成为技术工人。二是关键时期的救助应急。对汛期、森林火灾、突发疫情以及其他突发自然灾害等紧急情况，成立了以党员干部为主体的应急小分队，制定了应急预案，一旦出现紧急情况，及时对受灾群众施以救助。对大胆创业的农民群众，乡镇确定党员干部专人联系，帮助他们协调解决场地和信息等有关问题；村里组织党员和村组干部筹资设立生产发展基金，在他们资金困难时提供无息贷款。三是参与决策的维权服务。随着新农村建设的推进，农民群众参与本地重大决策的要求日益强烈。据此，该县在乡、村两级推出了“政务点评”。政务点评每月一次，通过黑板报的点评栏、公众场所的点评箱、热线电话和有各方面代表参加的点评座谈会等形式开展，乡(镇)党委或村党支部在黑板报、广播、电视以及座谈会上，将前一个时期的工作和下一阶段的计划向群众通报，让群众进行点评。同时，实行“一册、二薄、三卡”制度，一册即社情民意收集册，二薄即会议点评记录薄、班子研究记录薄，三卡即群众意见梳理卡、工作督办卡、处理情况反馈卡。广泛收集和听取群众的意见建议，及时改进和调整工作的决策和部署。政务点评的开展，为群众参与和评价政府的工作提供了平台，有效地维护了群众知情权、参与权、监督权，满足了
群众参政议政的精神诉求，得到了群众的广泛好评。
党员联系群众工作情况汇报 2 我党支部始终坚持党员联系群众，定期进行党员结对子活动， 了解员工的工作状态，解决好员工反应突出的问题，把员工的工作和生活问题放到首位去抓。在开展党员联系群众工作中，我们以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。
在党员联系和服务群众工作中做到了以下几点：
(一)尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。
(二)听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。
(三)帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。
(四)虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。
(五)做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。
二、联系和服务群众的内容 (一)党员领导干部广泛征求群众意见情况 我支部通过召开座谈会、恳谈会、走访群众、设置意见箱等多种渠道，广泛听取群众意见和建议，主动接受群众的评议。在此过程中我们做到了充分尊重群众意见，对群众反映的意见和建议及时归纳梳理，认认真真地从群众最盼的事情抓起，进而努力提高群众的满意度和公认度。
(二)建立党员领导干部联系点情况 我们在开展建立党员领导干部联系点工作中，党员领导干部都建立了深入基层、联系群众、服务群众联系点，帮助基层、群众解决实际困难。以点带面，保持与人民群众的经常性联系。
(三)深入基层调查研究情况
我们在开展深入基层调查研究工作中做到了党员干部转变作风，深入基层调查研究，体察民情、了解民意、指导工作、解决问题。坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效，避免了形式主义。
(五)结对帮扶困难群众情况 我们在开展结对帮扶困难群众工作中。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。
党员联系群众工作情况汇报 3 我站在本阶段活动中，组织全体党员进行了更深入的学习，统一了思想认识，增强贯彻落实的自觉性。坚定地走群众路线，我们党之所以能够不断发展壮大，很重要的原因在于有着深厚的群众基础，在党的发展历程中，我们党始终紧紧依靠群众、服务群众，和群众始终保持着鱼水一般的深情厚谊。作为收费站站长在新形势下，面对多种挑战，就必须时刻把握员工的脉搏。
现将有关党员联系和服务群众工作汇报如下：
一、结对帮扶困难群众 我们按照党员联系群众、服务群众制度。明确了联系和服务群众的任务和内容、形式和方法、检查和考核的相关规定。由党支部
在党员个人提名报请的基础上确定联系和服务对象1一3人，党员每个月至少与联系服务对象联系一次，按季度向党支部口头或书面汇报联系和服务群众的工作情况(特殊情况及时汇报)，积极帮助他们解决实际困难。
三、深入基层进行调研 制定了党支部深入基层调研制度，党员领导干部进一步转变了工作作风，深入基层调查研究。听取职工意见，走访慰问困难职工，帮助解决实际问题。深入基层调研的领导干部，应对调研和解决的具体工作做到心中有数，坚持有计划地进行，并作好调查记录。
四、逐步推行党务公开 一是大力发扬党内民主，逐步推进党务公开，不断扩大党员对党内事务的了解和参与范围。凡属党组织工作中的重大问题、重大决策都组织广大党员进行学习讨论，充分听取党员意见。二是采取谈心交心、党性分析、批评与自我批评、通报情况等办法，提高组织生活会和领导班子民主生活会质量。三是实行党建工作目标责任制。制定了“关于建立健全党支部抓基层党建工作责任制的意见”，严格落实党委书记是党建工作第一责任人，各党支部书记是直接责任人的制度。党支部书记全面抓，支委分工配合抓，将党建工作目标任务分解落实到每个党员，明确责任，抓好落实，年终汇报考核。
五、开展各种形式的党内活动和企业文化活动，丰富职工的业余文化生活。
我党支部始终坚持用健康向上的文化活动激励职工，用丰富多彩的群众活动增强党组织的凝聚力。
党支部领导干部认为，企业只要把职工的思想统一起来，营造出和谐的工作氛围，才能最大限度地调动职工的工作热情。密切联系群众、服务群众是我党的优良传统和作风，是实践“三个代表”、落实科学发展观的基本要求，是我党生命力和战斗力的重要保证。因此，在今后的工作中，XX 党支部一如既往地保持党与群众的血肉联系，以实际行动践行“三个代表”重要思想，巩固党执政的群众基础，继续做好党组织关爱党员，党员服务群众工作!
党员联系群众工作情况汇报 4 我站在本阶段活动中，召开民主生活会，听取群众的呼声，要求各党员进行近期思想汇报，把党员群众结对子成果进行展示，总结前一阶段活动开展的经验，为下一阶段活动的展开奠定基础。做好服务党员、联系群众工作，既是践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观、实现党同人民群众血肉联系的途径，也是中央和省市委对基层党组织的要求。XX 党支部始终把关注民生落实在具体工作中，千方百计地帮助党员和职工解决实际困难，以务实的工作作
风取信于职工，保持与党员、群众的血肉联系，为实现长 XX 收费站又好又快发展、促进和谐企业建设做出了贡献。
一、在政治上关怀党员群众，使他们有责任感和荣誉感政治上的成长和成熟，既是每个普通党员正常的、基本的愿望，也是人才成长和干部队伍建设的需要。实践证明，从政治上关怀党员，为党员创造更多的成长、成才机会，既是加强党员教育管理、充分发挥党员模范带头作用的有效途径，也是提高党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要渠道。
二、在工作上关心党员群众，使他们有归属感。我们在要求党员认真履行义务，干好本职工作，发挥先锋模范作用的同时，还从三个方面真心关爱每个党员特别是普通党员。
(一)是在不断提高岗位技能方面关爱党员和群众。充分利用岗位技能培训班等教育资源，加强对党员群众进行实用技术等方面的培训，开展了各种岗位练兵、技术比武活动，使职工不断提高综合素质，立足本岗，大显身手。
(二)是在开展党内活动方面，通过党员的争创作用带动广坚持开展党内“创先争优”活动，定期对优大职工群众。
优秀共产党员和优秀党务工作者进行评选表彰，并把评先评优与干部任用相结合，使党员能够切身感受到“工作上当先进、政治上有奔头”，从而增强了党员的自豪感和使命感。
三、生活上关怀党员群众，增强党组织的凝聚力。在基层还存在一部分贫困党员群众。建立这部分党员群众帮扶救助的长效机制，保证他们的正常生活一直是集团党委工作的一个重点，同时也是营造党内和谐的一项重要举措。
党员联系群众工作情况汇报 5 近期，我在党员联系群众工作中，主动与结对子同志交流，主动帮助他们解决遇到问题。协调好站内上下工作关系，帮扶好那些业务比较差的员工，提升员工整体素质。在党员联系群众工作推进过程中，我党支部着力在以下几个方面进行探索和实践，各项工作得到了进一步的深化和完善。
一、紧密结合实际，组织体系进一步健全 党员联系群众工作能否顺利开展，健全的组织体系和畅通的网络渠道是基础。各级党组织紧密结合各自实际，针对新形势下行业多样性、党员流动性等特点，从有利于党组织发挥作用、有利于党员教育管理、有利于开展党员联系和服务群众工作出发，合理调整党组织设置。
二、强化教育培训，党员素质进一步提高
打铁必须自身硬。党员联系群众的成效如何，关键取决于党员自身素质，党员素质的好坏直接影响到群众对党员的认可和对组织的信任。各级党组织充分利用先进性教育活动 契机，通过集中学、座谈学、讨论学、结对学、电教学等方式，对广大党员进行了普遍教育，切实提高了广大党员的党章意识、党员意识和责任意识。
下步工作，要作到以下几点 一是要在进一步完善党员素质提升机制上积极探索。要通过开展多种形式的主题教育活动，进一步强化党员意识、宗旨意识和群众观念，不断增强党员联系群众的自觉性。要以党员素质工程建设为抓手，持之以恒...
篇二：领导干部直接联系群众制度
建立完善党员干部直接联系群众八项制度的实施细则 关于建立完善党员干部直接联系群众八项制度的实施细则 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步密切党群干群关系，凝聚推动 XX“三个发展”的强大合力，根据《中共中央办公厅关于完善党员干部直接联系群众制度的意见>的通知》和《委关于省级领导带头改进工作作风、密切联系群众 10 项规定》要求，现就建立完善党员干部直接联系群众八项制度，制定如下实施细则。一、总体要求
密切联系群众是我们党最大的政治优势，也是党长期执政的根本保证。建立完善党员干部直接联系群众制度，党员干部带头艰苦奋斗、勤俭节约、反对铺张浪费，切实改进学风、文风、会风等工作作风，以优良的党风带政风促民风，凝聚党心民心，对于团结带领全区各族群众深入贯彻落实党的十八大精神，实现省第九次党代会提出的目标任务，全面建成小康社会，具有战略性和全局性意义。
做好党员干部直接联系群众工作的总体要求是：践行“三严三实”，打通联系服务群众“最后一公里”问题，以维护群众利益为核心，以直接联系为主要方式，以制度建设为保障，以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要任务，进一步落实为民务实清廉要求，密切党同人民群众的血肉联
系，更好地团结带领广大人民群众建设经济更加繁荣、环境更加优美、城乡更加文明、社会更加和谐的幸福美丽新 XX。
二、基本原则
党员干部直接联系群众必须坚持以下基本原则：
（一）坚持领导带头。从领导干部和领导机关抓起，从区委常委做起，从区级领导班子成员做起，从各乡镇（街道）区直各部门领导班子成员尤其是党政“一把手”做起，以上率下，一级带一级，层层带头，层层跟进。广大党员干部必须始终牢记联系服务群众的神圣职责，满腔热忱地投入联系服务群众中去，在全区形成群众工作大家做的生动局面。
（二）坚持分类指导。把党员干部直接联系群众工作放在全区经济社会发展大局中去把握，加强总体设计，科学制定方案，确保有序推进。明确不同领域、不同部门、不同层级党员干部直接联系群众的重点和具体任务。区级党员领导干部侧重于宣传好、执行好党的政策，帮助群众解决实际问题；机关党员干部侧重于把本职工作作为联系群众服务群众的主阵地，把维护群众利益的要求贯穿于本职工作始终；基层干部和普通党员侧重于了解反映民情、做好面对面的思想工作和力所能及的帮扶工作，通过发挥先锋模范作用联系带动群众。
（三）坚持突出重点。区分轻重缓急，从最需要帮助、带动
效应最显著的群体着眼，优先解决群众最关心的利益问题，并拿出更多精力解决普遍性、全局性问题。统筹用好群众工作六项制度、“四群”教育、“一教育五行动”、机关党员到社区报到服务、群众来信来访、6995、民声回应等联系群众的有效平台和载体，整合力量和资源，综合运用各种方法，切实增强联系群众的直接性、针对性、长期性，确保联系工作有力有效。
（四）坚持主动服务。始终围绕全心全意服务群众这个中心，紧紧扭住协调解决群众利益问题这个关键，尊重和维护群众合法权益，扎扎实实为群众办实事、解难事、做好事。尊重群众主体地位，发挥群众首创精神，激发群众内生动力，支持群众自我管理、自我服务、自我教育，不包办、不代替，紧紧依靠群众智慧和力量推进各项事业发展。
三、具体制度
（一）调查研究制度
1.坚持问题导向，明确调研主题。要紧扣影响和制约经济发展的重大课题和群众关心的热点难点问题，明确调研主题，开展调查研究。区委常委重大调研课题，每年年初由区委办公室同各乡镇、区直各部门沟通衔接提出建议，经区委常委会审定后，按照调研方案分头开展调研。其他区级领导干部根据各自分管和联系工作确定调研课题。各乡镇（街道）区直各部门单位党员领导干部调研课题，由本乡镇（街道）本
部门单位根据实际确定。
2.坚持统筹兼顾，保证调研时间。坚持区委书记、乡镇（街道）党（工）委书记、村党组织书记“三带头”，积极开展区级领导干部走遍村、乡镇（街道）领导干部走遍社、村社干部走遍户“三走遍”活动，区委、区政府主要领导每年到基层调研时间不少于 3 个月，驻村蹲点联户不少于 10 天，走访群众不少于 20 户；其他区级党员领导干部每年到基层调研时间不少于 3 个月，驻村蹲点不少于 15 天，走访群众不少于 30 户；区直各部门单位“一把手”每年到基层调研时间不少于 4 个月，驻村蹲点不少于 15 天，走访群众不少于 30 户；乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）驻村蹲点不少于 30 天，走访群众不少于 50 户，其他党员干部驻村蹲点不少于 15 天，走访群众不少于 30 户。通过驻点“解剖麻雀”，认识规律，更好地总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。党员干部每年要为蹲点村提出 1-2条有价值的工作建议，帮助蹲点村解决 1-2 个实际困难。要创造条件，鼓励机关党员干部利用节假日返乡回家等机会开展随机调研。
3.坚持求真务实，改进调研作风。党员领导干部到基层调研，要严格遵守中央和省市区委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，要多深入困难多、问题多、矛盾多的乡镇（街道）村（社区）工矿企业、社会组织，听真话、察实情，防
止走形式、走过场。调研活动要轻车简从、减少陪同、简化接待，减轻地方负担。党员干部到各单位、部门考察调研期间，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不组织专场文艺表演，不安排入住超规格房间，不安排接见合影，不赠送纪念品或土特产，不安排宴请。
4.坚持服务决策，用好调研成果。区级领导干部每年至少完成 2 篇有分量、有价值的调研报告。乡镇（街道）党政主要负责人、区直部门单位“一把手”及其他科级党员干部每年至少完成 1 篇驻村蹲点情况报告或蹲点调研报告。乡镇（街道）党政主要负责人和区直部门单位“一把手”的调研报告及时向区委专题书面汇报，为区委决策提供参考。其他科级党员干部定期向本乡镇（街道）本部门单位党组织专题汇报调研成果，为党组织决策提供参考。
（二）基层联系点制度
1.广泛联系参与。区级领导干部、区直部门“一把手”、乡镇（街道）党政领导班子成员要建立基层联系点，直接联系到村（社区）。结合群众工作六项制度、城乡基层党组织结对共建行动、区级领导挂钩乡镇（街道）任务分工，坚持区、乡镇（街道）村（社区）三级联动，各部门各单位和广大党员干部全面广泛参与，每个乡镇（街道）都有区级党员领导干部联系，每个村都有区直机关单位联系，每个贫困户都有
党员干部联系。
2.确定联系对象。结合《委关于加强和改进新形势下群众工作的实施意见》（区发（2012）21 号）《委关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》（区发（2013）1 号）《委办公室关于调整区级领导挂钩乡镇（街道）的通知》（区办发（2014）56 号）《委“四群”办关于对领导蹲点及部门联村入户挂钩点进行调整的通知》（区群办（2014）6 号）《委办区政府办关于区级领导挂钩推进“三重工作”的年度通知》要求，区级四班子党员领导干部分别联系 16 个乡镇（街道）和 17 个村（社区），每人联系 1-2 个区直部门单位、1-2 户重点企业、1-4个重大项目；区级党员领导干部每人联系所挂钩乡镇（街道）的 1-2 个软弱涣散党组织，联系 1-3 户农户。所有科级党员干部每人联系农户 1-3 户，其他党员干部每人联系农户不少于 1 户。
3.明确联系任务。党员干部到联系点联系服务群众可与驻点调研结合起来，与城乡基层党组织结对共建结合起来，主要任务是及时宣传党的路线方针政策，了解社情民意、反映群众利益诉求，谋划发展思路、解决发展难题，疏导群众情绪、做好思想政治工作，帮助建强基层组织、强基固本，总结推广农村经济社会发展中的典型经验，充分发挥联系点的辐射带动作用。
4.建立长效机制。区级党员领导干部作为联系乡镇（街道）的牵头领导，要注重加强联系乡镇联村单位力量整合和面上工作指导推动，每年到联系点不少于 12 次。联村单位原则上每年进村不少于 12 次，累计时间不少于 30 天。每名联户党员干部每年进村入户不少于 12 次，时间不少于 15 天。基层联系点一次确定联系对象，分期分批进村入户，保持全年联系工作不断。基层联系点制度要长期坚持，不实现全面小康目标不脱钩。
（三）基层挂职任职制度
1.坚持重视基层的用人导向。要从区直单位和部门选派党员干部特别是后备干部、年轻干部和没有基层工作经历的干部，到乡镇（街道）特别是条件艰苦、环境复杂的基层单位、与群众接触比较直接的岗位等基层一线、急难险重一线、社区服务一线挂职任职，在服务群众最前沿接受锻炼、施展才华、练就本领，挂职期间原则上与原单位工作脱钩。
3.开展到村（企）任职。结合在“四群”教育中继续选派新农村建设指导员的相关要求，重点从区直机关、事业单位选派有强烈的事业心、发展潜力较大的科级干部和优秀一般干部，优先选派没有基层工作经历的后备干部，到本单位结对共建村（社区）或其他工作后进村（社区）非公经济组织和社会组织担任村、企党组织常务书记，挂职任职一年。
4.加强监督考核。加强对挂职任职干部的监督管理和实绩考
核，组织、派出单位和干部任职所在地党组织联席会议制度和常务书记考核制度等有关制度，督促挂职干部自觉践行群众路线，认真履行职责，做到工作学习在基层、生活交友在基层、锻炼成长在基层。
（四）定期接待群众来访制度
1.坚持“一把手”带头，定期接待群众来访。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，“一把手”带头接待群众，随机接待或有针对性的约访群众，倾听信访群众的诉求，亲自协调解决信访问题，答复信访群众。区级领导原则上采取重点约访方式，每月安排不少于 1 天时间接待群众来访。分管、联系工作相近的区委、人大、政府、政协领导通过互相协商衔接、主动调整补位，采取重点约访和定点接访相结合的方式，对包案督办的重点信访问题和分管联系工作范围内的重大信访问题定期或不定期预约接访、带案下访，并轮流参加每周星期五下午的市区信访大厅信访接待日活动。区人民法院院长、检察院检察长、公安局局长，按市上系统内部要求的方式和时间接待群众来访，同时根据需要参加区级领导信访接待日活动。乡镇（街道）领导干部每周接访群众不少于 1 天；区直部门单位领导干部随时接待群众来访；农村、社区基层干部要通过各种方式普遍走访辖区群众，及时收集社情民意、协调利益纠纷、化解各类矛盾。
2.畅通群众诉求渠道，规范群众诉求表达。党员领导干部接访可采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、上门回访等多种方式，方便群众参与。特别是要通过实践证明行之有效的领导包案、领导阅批等方式，解决群众来访中的突出问题。接访要建立工作台账，明确承办单位和责任人，以便督办落实和答复来访群众，真正做到有访必接、接访必办，办结必复。对人数较多的集体上访，在依法规范、依法处置的同时，各级党政班子党员领导干部要出面接访、化解矛盾。区级党员领导干部要及时处理群众来信及群众通过网上信箱、热线电话、视频、政务微博等方式反映的诉求。
3.把握政策法规，注重解决实际问题。党员领导干部在接待群众来访时，要耐心倾听群众的诉求，协调有关部门查清基本事实，依据法律法规和政策秉公调解处理。涉访相关部门要落实责任分工，在法律法规和政策范围内尽心尽力解决群众的合理诉求，注重解决群众的实际困难和问题。涉法涉诉信访问题要严格按照中央和省、市委关于依法处理涉法涉诉信访问题的有关要求，依照法律程序公正处理。
（五）与干部群众谈心制度
1.注重日常工作谈心，体现经常性。党员干部特别是党员领导干部在日常工作中，以及到基层调研时，要积极与干部群众开展谈心活动，及时了解他们的学习、思想、工作、生活情况，既肯定成绩、指出不足，又明确方向、鞭策鼓励；既
虚心听取意见建议，又切实帮助解决实际困难，对发现的苗头性、倾向性问题要及时进行教育引导，防止矛盾积累激化。
2.完善民主生活会谈心，体现深入性。党员领导干部谈心活动可与党员民主生活会谈心结合起来安排，谈心活动每年至少开展 2 次。民主生活会前，要坚持“四必谈”要求，谈心活动要本着对党负责，对组织负责，对工作负责，对干部健康成长负责的态度，了解情况、掌握思想动态，提出要求、解决问题。
3.多与基层党员干部群众谈心，体现广泛性。基层党支部负责人每年要与所属党员至少进行 2 次谈心谈话，认真听取党员对支部工作的意见建议，及时做好党员思想政治工作。谈心谈话情况，要作为对基层党组织负责人进行考核评价的重要内容。各级党组织要结合城乡基层党组织结对共建，广泛开展党员干部与群众谈心谈话，努力实现全覆盖。每年至少要与联系群众开展 2 次谈心谈话，如实记录群众的意见建议，及时汇总梳理，并向有关部门反映。
4.改进谈心谈话方式，体现灵活性。谈心谈话活动可采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式，在广大党员干部群众之间营造实事求是、客观公正、坦诚相见的良好氛围，通过广泛深入的谈心谈话，进一步沟通思想、增进理解、促进团结、形成共识。
（六）征集群众意见制度
1.方式要多种多样。各乡镇（街道）区直各部门和单位要通过设立意见箱、开通征求意见电话和邮箱、发放征求意见表、走访等方式，建立健全公示、听证咨询、民意调查等制度，利用现代信息技术手段，就经济社会发展中的重要问题和...
篇三：领导干部直接联系群众制度
党员干部直接联系职工群众制度的实施意见 关于建立和完善党员干部直接联系职工群众制度的意见
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，进一步密切党群干群关系，根据《中国共产党章程》和《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等有关党内法规制度规定，以及省委
要求，现就建立和完善集团党员干部直接联系职工群众制度提出如下意见。
一、总体要求
忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路
线，自觉深学、细照、笃行焦裕禄精神，以维护职工群众利益为核心，以直接联系为主要方式，以制度建设为保障，以了解职工群众、学习职工群众、服务职工群众、引导职工群众为主要任务，进一步落实“为民务实清廉”和
“
三严三实
”
要求，密切党同人民群众的血肉联系。坚持领导带头、加强分类指导、突出工作重点、尊重职工群众主体地位，切实增强工作的主动性、针对性和有效性，指导帮助基层各单位分析存在问题，理清发展思路，研究对策措施，协调解决改革发展中的重点问题和职工群众关注的热点问题，挖掘先进经验、推广有效做法，团结带领集团各级党组织和广大党员干部职工，以饱满的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作举措，推动集团和谐健康科学发展。
二、主要内容
一是调查研究制度。党员领导干部每年制定和落实调研计划，保证一定时间深入联系点蹲驻调研。领导班子成员每年
下基层调研不少于
20
个工作日，主持
1
项重点调研课题，撰写
1
篇调研报告；领导班子成员要结合工作职责和任务，开展经常性调研，有针对性地撰写提交
1-2
篇较有高参考价值的调研报告。调研报告要视内容在一定范围内公开，并及时通过简报、调研报告汇编等方式反映工作动态和成果。党员领导干部调研要突出问题导向，通过明察暗访掌握影响和制约企业改革发展的突出问题、干部职工普遍关注的重点热点难点问题，察实情，出实招，办实事，求实效。要采用解剖麻雀的办法，经常性、常态化地深入基层一线蹲点调研，要多深入困难较多、情况复杂的基层一线，悉心听取来自职工的声音，全面掌握第一手资料。对调研中发现的典型经验、典型做法，应及时总结，并根据需要进行宣传推广。
二是基层联系点制度。党员领导干部要落实《关于建立党
员领导干部联系点的意见》
要求，建立基层联系点，具体联系
1-2
名有代表性的基层党员或职工群众，经常深入联系点了解联系点的工作情况，了解和把握干部职工的思想动态，及时发现问题苗头，帮助联系点建强基层组织、谋划发展思路、解决发展难题。各层级联系点一般不重复交叉，一个联系点的联系时间不得少于
1
年，可以长期联系。要与联系点保持经常联系，每季度原则上至少到联系单位去
1
次，每半年至少与所联系的对象见面交流
1
次。要严格自律，到联系点轻车简从，不作事先安排、不搞层层陪同、不安排专门汇报，不影响基层正常工作。
三是定期接待职工群众来访制度。党员领导干部要定期接待职工群众来访，领导班子成员每季度至少一天，所属单位领导班子成员每月至少一天，并通过定点接访、重点约访、带案下访、上门回访等多种方式，受理职工群众提出的按规
定和职权范围事项。党员领导干部接待来访要建立工作台帐，明确承办单位、部门和责任人，以便督办落实和答复来访职工群众。要及时处理上级机关、基层职工群众来信以及其他单位转来的信件、电子邮件、热线电话、微信、微博等方式反映的诉求。
四是交流谈心制度。党员领导干部在日常工作、生活中，要经常与分管单位和联系点班子成员、职工群众开展谈心活动，了解谈心对象思想、工作、生活、个人重大事项等情况，虚心听取意见建议，对发现的苗头性、倾向性问题不回避、不推脱、不放过，采取措施及时引导化解。谈心活动每年至少开展
2
次，一般可结合干部职工年度考核、干部任免、领导班子民主生活会等结合起来安排，要着重突出四个重点，即谈突出问题、谈深层矛盾、谈思想障碍、谈差距不足，把谈心谈话成为解决问题、增进团结、加深理解的有效方式。谈心一般以个别谈话的方式为主，也可根据实际情况采取集体座谈、随机交流等多种形式进行。
基层党支部负责人每年要与所属党员至少进行
2
次谈心谈话，同时要广泛开展基层党员干部与群众谈心活动，实现全覆盖。
五是党员承诺践诺制度。组织广大党员结合工作和生活实际积极开展承诺践诺活动。广大党员和流动党员要围绕岗位职责，从联系服务职工群众、发挥表率作用等方面提出承诺事项，突出为职工群众办实事、做好事、解难事，认真践行党的根本宗旨，不断提高党员服务职工群众和做好群众工作的本领。每个党员在日常工作中要坚持佩戴党员徽章，都要根据实际情况承诺践诺，做到量力而行，尽力而为。承诺践诺方式步骤为：提出承诺、公开承诺、评议承诺。党员承诺践诺情况将作为年度考评、民主评议、评先树优的重要依据。
六是党员志愿服务制度。鼓励广大党员结合自身实际，围绕便民利民、扶弱济困、和谐稳定等开展形式多样的志愿服务。建立健全在职党员到居住地社区报到为群众服务制度。各单位要做好思想动员，组织在职党员向居住地社区报到，引导在职党员登记为注册志愿者，广泛发动党员参加各类公益活动、志愿服务活动和主题实践活动，把各种爱心服务送
到基层和群众中去，并形成志愿服务长效化、常态化的机制。
三、组织领导
一是落实领导责任。建立和完善党员干部直接联系群众工作制度，是加强和改进新形势下群众工作，赢得群众支持和信任，提高群众满意度的迫切要求。集团各级党组织要高度重视，结合实际制订具体实施办法和相关配套措施，认真组织开展党员干部直接联系群众工作，以往相关制度规定与本意见精神不相符合的，要作相应调整。书记负总责、亲自抓，领导班子定期研究部署，同时要建立健全党、政、工、团、纪检监察、人事等部门协调联动解决问题工作机制，做好职工群众意见建议的跟踪、落实和反馈。
二是营造浓厚氛围。要宣传引导并强化党员干部正确树立宗旨意识和群众观念，提升党员干部直接联系职工群众的主动性和自觉性。要大力宣传党员干部直接联系职工群众的重要意义和目标要求，总结推广先进经验和典型做法，努力营造广大党员干部深入基层一线、服务职工群众、创先争优、
推动发展、促进和谐的浓厚氛围。
三是务求取得实效。要把开展党员干部直接联系职工群众工作作为转变工作作风、提升党员干部形象、推进各项业务工作的强大动力和重要契机。开展工作要与塑造机关良好形象相结合，与转变工作作风相结合，与提高业务水平和工作能力相结合。要自觉遵守党风廉政建设的有关规定，坚持求真务实，坚决反对
“
四风
”
，严防大呼隆、一阵风，杜绝形式主义。
篇四：领导干部直接联系群众制度
贯彻落实党员干部直接联系群众制度的实施意见为进一步密切党群、干群关系，深入开展“两学一做”专题教育工作和“主题党日+”活动，根据《xx 市领导干部直接联系群众五条规定》要求，围绕打造红色教育、生态观光休闲创业小镇奋斗目标，结合我镇实际，现就我镇党员干部直接联系群众规定通知如下：
一、扎实开展基层工作日工作 （一）明确日期，确保基层工作时间 。每月 10 日和每月第一周星期一下午定为“基层工作日”，各驻村工作组成员联同镇直挂村单位，深入村组入户开展工作。为确保基层工作日制度落实，镇党委规定“基层工作日”当日一般不安排全镇性的会议、活动，镇直挂村单位原则上也不要组织会
议和活动，确保安排一名以上工作人员随镇驻村工作组进村入户开展工作。
。
（二）明确任务，确保基层工作质量。打铁必需自身硬，服务也要本事高，全体驻村干部必须加强学习，对农村政策烂熟于心，熟练掌握党建知识应知应会、精准扶贫政策、惠农政策、低保政策、计生政策、信访条例等法律法规，努力提高自身服务能力，做善于和群众打交道的行家里手。通过调研座谈、入户走访、现场办公等形式，宣传政策、听取意见、排忧解难。重点做好以下四个方面：一是围绕十八届五中、六中全会精神及习总书记系列讲话精神，开展送政策活动，帮助群众掌握了解党的路线方针和惠民强农政策；二是围绕镇村农业生产生活实际，开展送技术活动，切实把农民急需、急盼的农业实用技术和扶助资金落实到群众手中，帮助农村发展、促进农民增收；三是围绕“绿满 xx”行动和“美丽乡村”建设，开展农村环境卫生整治、送文化下乡促乡风文明。为驻点村添置环卫设施，完善图书、电教设备和体育器材等，重点是帮助改善村庄环境卫生，特别是要千方百计改变群众乱扔垃圾、乱堆乱放、大操大办等生活陋习，丰富群众文化生活；四是围绕网格化管理体系，开展矛盾纠纷排查，及时发现倾向性、苗头性问题，认真分析、研究提出解决办法，努力促进镇域和谐稳定。
（三）明确纪律，确保基层工作效率 。为确保“基层工作日”制度落地、落细，建立“基层工作日志”填写制度。每村一本，由包村工作组组长负责记录，相关人员签字留印，如实记录当日基层工作开展情况，以保留基层工作痕迹。为防止基层服务“走过场”，镇党委不定期进行抽查，并建立基层工作测评反馈机制，每年召集两次党员群众代表进行民主测评、反馈。测评结果作为党员干部年度考评的重要依据。
二、广交基层朋友 （一）广交普通群众，确保联系群众全覆盖。建立基层朋友“连心卡”，公布本人单位、职务和联系电话，公开承诺事项，全覆盖张贴到各家各户大门之上。积极开展与群众谈心活动，谈心活动每月至少开展 1 次，可与各村支部“主题党日+”活动相结合。通过定期见面、电话交流、微信互动、信函往来等方式，采取个别谈话、集体座谈、随机交流等形式，加强联系沟通，交流思想感情，了解群众内心的所思、所盼、所需以及对党委、政府的意见和建议。
（二）广交贫困群众，确保服务群众带真情。直接联系群众、服务群众的关键群体在贫困群众、困难党员，只有补齐贫困群众、困难党员这块“短板”，才能真正提高服务群众的水平和质量。党员干部要敢于、乐于、善于与贫困群众交朋友，摒弃“贫困群众帮扶难”的畏难思想，要在“连心
卡”、“谈心活动”的基础上，真正用脚工作，走进贫困群众家中揭揭锅盖；用眼工作，看看米缸；用情工作，翻翻被褥，真心实意了解民困民难，实实在在解决具体困难，结合精准扶贫工作扶贫手册信息台账，对照现实困难，研究制定具体可行的帮扶计划，帮助其发展经济、增加收入、解决实际问题和困难，争取贫困户如期脱贫。
（三）广交致富能手，确保引领致富有头雁。建立健全各村致富能手信息台账，党员干部尤其是驻村工作组及村“两委”班子成员要积极与致富能手谈心交朋友，向致富能手，问致富点子，寻致富路子，了解他们的创业历程和致富经验、渠道，探索建立带领致富奖补机制，鼓励他们带动周边群众共同创业致富。
三、俯下手段推进夜访夜谈 一是夜访听意见。镇机关干部每月访谈 8 户以上困难群众、孤寡老人和致富能人，帮助群众解决和生产生活上的问题。
二是夜访送“心愿”。在开展夜访过程中，了解搜集贫困群众，特别是空巢老人、留守儿童生活中的“微心愿”，在力所能及的情况下，整合政府、镇直单位、村干部的力量，
每个驻村工作组帮助 5-10 名贫困群众满足他们 2017 年的“微心愿”。
三是夜访照镜子 。镇党委按照“两学一做”专题教育工作安排，针对群众急、盼、怨的事，对照检查不足、不实、不周全的地方。每位干部带上《民情日记》，主动上门找群众谈心，在与群众交谈中，查找工作上的不足，作风上的不实之处。同时，开门纳谏，让群众把他们不高兴的事、不满意的话、不认可的做法倾诉出来，真正达到登门一家、纳言一筐，照一次镜子，受到一次教育的目的。
四、深入开展驻村调研工作 。
（一）坚持问题导向，明确调研主题。要立足各村实际，紧扣影响和制约村级集体经济发展的重大课题和群众关心的热点难点问题，明确调研主题。每年年初由镇各驻村工作组同市直挂点单位、各村党支部沟通衔接提出建议，经镇党委审定备案后，确定调研方案，按照调研方案分头开展调研。
（二）坚持统筹兼顾，保证调研时间。坚持驻村工作组组长、村党支部书记、挂村镇直单位负责人“三个带头”。带头走遍田间地头、带头走遍各组各户、带头走遍实施项目 “三走遍”活动。各驻村工作组每年到村办公调研时间不少于 52 个工作日，结合驻村工作实际，撰写调研报告至少 2
篇；挂村镇直单位负责人每年到村提供服务时间不少于 40天，结合部门工作，撰写调研报告至少 1 篇。
（三）坚持求真务实，改进调研作风。党员领导干部深入村组联户调研，要严格遵守上级关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，多到村组干部、老党员、离任干部、困难群众、致富能手家中去，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，了解各村真实情况，倾听群众真实想法，真正掌握第一手资料。
五、严格检查考评机制 （一）加强宣传教育。全镇 17 个党支部要在“主题党日+”活动中大力宣传党员干部直接联系群众的重要意义，强化党员干部的宗旨意识、群众观点，进一步提高党员干部特别是年轻党员干部为群众服务的本领。各单位要积极总结先进经验和典型做法。特别是“茶庵岭上”微信公众号要争当排头兵，多出精品，推动形成密切联系群众的正确导向和良好氛围。
（二）创新联系方式。各党支部、镇直各单位要结合实际，本着务实管用的原则，大胆开拓创新，不断丰富方式方法，尤其是教育、卫生、农技、畜牧、文体、城建、广电、供电、信用社、派出所、财政所、国土所、林业站、食药所、
司法所等单位，要结合自身部门优势，千方百计创建工作载体，推动党员干部更好地直接联系服务群众。
（三）严格考评奖惩。镇党委把直接联系群众工作纳入党员干部考核评价体系，作为民主评议党员的重要内容。要把群众的满意度作为根本标准，重点考评党员干部深入基层、为民服务的工作态度、工作作风、工作成效。要通过群众测评、民意调查、个别访谈等方式，深入了解党员干部直接联系群众工作情况和群众反映。要建立考核结果反馈制度，让党员干部清楚群众的评价，增强自律意识，明确努力方向。
（四）强化监督检查。镇党委将组建直接联系群众督查专班，采取经常性督查与阶段性督查、定期检查与随机抽查、明查与暗访相结合的方式，加强对党员干部直接联系群众工作的督促检查，定期进行工作通报。各驻村工作组、各村党支部、镇直各单位要坚持每月底向镇党委报告开展联系群众工作情况。
篇五：领导干部直接联系群众制度
系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！县级党员领导干部联系基层工作制度
领导干部联系基层是密切党群干群关系的重要手段，是直接联系服务群众的常态化工作。为加强党的基层党组织建设，推动基层党建工作责任进一步落实，经研究决定，建立县级领导干部联系基层工作制度，现就有关要求明确如下：
一、指导思想 深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,按照省市委《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》要求,进一步改进领导干部和机关工作作风,强化联系基层力度,更好体察下情,倾听基层心声,保持党同人民群众的血肉联系,及时了解掌握基层工作动态和服务需求, 为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。
二、工作任务 （一）调查研究。领导干部要真正深入联系点、深入基层、深入职工群众,把握工作重点,确定调研专题,倾听党员干部、职工群众呼声原则上每月到联系点 1 次,每年到联系点专项调研指导工作不少于 4 次,遇有突发情况、重要活动、重大事件要及时到联系点开展工作,因事不能及时到联系点要通过电话、网络等方式保持联系和指导。
（二）宣传教育。积极发挥自身优势,及时、准确地做好党的路线、方针、政策和省市委决策部署的宣传教育,为基层党员群众解疑释惑,帮助基层党组织不断加强思想政治建设，每年要到联系点上 1-2 次党课或专题报告。
（三）工作指导。经常深入联系点指导工作,针对存在的问题,帮助联系点找差距、理思路,帮助联系点为建立“双强型”党支部制定完善发展规划和具体实施办法。
（四）解决困难。把为群众、为基层办实事作为联系基层党建工作的出发点,积极为联系点办实事、办好事,破解热点难点问题。每年切实帮助联系点解决 1-2 个实际问题 （五）督促检查。联系人对联系点的工作负有督促检查责任对照工作任务目标定期与不定期检查,确保联系点党建工作领导到位责任到位、落实到位,对存在的问题,提出整改意见和建议,并督促落实见效。每半年对联系点党建工作进行一次检查总结。
三、工作要求 （一）要提高思想认识。建立党员领导干部联系基层工作制度是推进全面从严治党向基层延伸，密切党员领导干部与党组织之间的工作联系，加强党员领导干部对基层党组织分类指导的具体措施。各党员领导干部要高度重视，将其作为一项经常性的工作长期坚持。县直单位参照县级领导干部联系基层工作制度制定相应制度，并严格执行。
（二）要做好痕迹管理。党员领导干部要认真完成各项联系
任务，各联系点要做好对接工作，及时邀请联系领导参加活动、指导工作，并派专人做好痕迹管理；同时定期向联系领导汇报本单位各项工作进展情况。
（三）要加强工作统筹。要将领导干部联系基层工作与乡村振兴、农村人居环境整治等工作结合起来，特别是要围绕脱贫攻坚工作，建立好工作日志、跟踪反馈、督查问效、年度总结等制度，确保联系工作制度化、常态化。同时领导深入联系点开展活动的情况和自身活动开展情况作为个人述职述廉述德的重要内容。
附件:1.县级领导干部基层党建工作联系点安排表 2.党员领导干部联系基层党组织工作情况记录表 3.县级领导联系基层工作走访情况统计表
附件 1
县级领导干部联系基层安排表
序号 县领导 职务 联系乡镇 备注 1 XXX 县委书记 XX 镇
2 XXX 县委副书记、县政府县长 XX 镇
3 XXX
县委副书记 XX 镇
4 XXX
县委常委、县政府常务副县长 XX 镇
5 XXX
县委常委、组织部长 XX 镇
6 XXX
县委常委、纪委书记、监委主任 XX 镇
7 XXX
县委常委、政法委书记 XX 乡
8 XXX
县委常委、统战部长 XX 乡
9 XXX
县委常委、副县长 XX 乡
10 XXX
县委常委、人武部部长 XX 乡
11 XXX
县委常委、县政府副县长 XX 镇
附件 2
县级领导干部联系基层工作情况记录表 时
间
参加人员
工作形式 □传达党委决策
□听取工作汇报
□调查研究
□督促检查
□参加组织生活会
□三会一课
□党员日活动
□谈心谈话
□慰问
□指导工作
□其他 详细记录
备注
附件 3 县级领导联系基层工作走访情况统计表 序号 联系领导 联系乡镇 走访情况 解决问题 上党课情况
市委书记的担当
地市一级在党和国家工作中处于承上启下的重要位置，市委书记担负着总揽全局的重大责任。作为市委书记，不仅面对职责带来的压力，也面临新时代新形势新任务带来的诸多挑战，深感责任重大。通过工作实践和培训期间的学习思考，感到要当好市委书记，关键要夯实“两块基石”，担起“三大职责”，用好“关键两招”，抓住“一个决定因素”。
夯实“两块基石”。一是坚强党性。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。市委书记讲党性是“天职”。必须带头遵守党的章程、执行党的决定，把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，坚持和加强党的全面领导，切实肩负起党赋予的职责使命。带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，带头学、深入学、反复学，持续学懂弄通做实，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。二是为民情怀。民心是最大的政治。只有始终坚持以人民为中心，满足好群众多方面的需求，解决好关系群众切身利益的热点难点问题，才能得到群众满意和认可。近年来，我们聚焦群众所需、所急，统筹财力优先保障民生，
着力提升群众的获得感和满意度。
担起“三大职责”。一是党建之责。市委书记作为管党治党第一责任人，必须树牢抓好党建是最大政绩的理念，扛起全面从严治党政治责任、主体责任，以党建工作新成效引领各项工作大发展。抓党建，落实责任是核心，必须严细责任、一抓到底。强化党员教育管理是基础，必须采取有效方式，组织党员上好必修课。基层基础是重心，既要依靠基层抓基层，又要下沉力量，攻克薄弱环节。转变作风是关键，必须坚持以上率下，说实话、办实事、求实效。二是发展之责。发展是第一要务。牢牢扭住经济建设这个中心，加快推进高质量发展，是市委书记必备的基本素养和使命担当。解放思想是解放和发展社会生产力、增强社会活力的总开关。加快新旧动能转换是推动高质量发展的核心。三是安全稳定之责。作为市委书记，既要有防范风险的先手，也要有应对挑战的高招，切实担负起维护安全稳定的政治责任。在防范化解社会稳定领域风险上，注重在排查预防、源头纾解上下功夫，建立防范化解社会矛盾风险维护稳定机制，及时就地化解信访矛盾，全力推进积案化解工作。
用好“关键两招”。一是改革。习近平总书记强调，新时代全面深化改革决心不能动摇、勇气不能减弱。作为市委书记，必须深刻把握“为什么改、改什么、怎么改”等重大问题，通过深化改革解决发展面临的矛盾和问题。紧盯改革的痛点、难点、堵点集中发力，有效释放市场活力、激发发展动
力。比如，围绕深化财政专项资金改革，我们放宽社会资本投资限制，聚焦新旧动能转换重大工程、重点项目和重点领域，设立智能制造、化工转型、医疗健康、乡村振兴等新旧动能转换专项基金，搭建起项目投资、资本招商的市场化平台，以改革实践为新旧动能转换提供有力支撑。围绕深化党政机构改革，探索推行大部制改革。二是法治。无论深化改革、推动发展，还是化解矛盾、维护稳定，市委书记都要带头依法办事、厉行法治，真正把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行动自觉。
抓住“一个决定因素”。为政之要，莫先于用人。政治路线确定之后，干部就是决定因素。做好地方工作，首先在于用干部、抓干部，只有抓住干部这个决定因素，才能保障各项工作顺利开展。加强干部队伍建设，重在选人用人。首关不过、余关莫论。突出政治标准，建立政治标准“正面清单”和“负面清单”，结合“凡提四必”，对政治不合格的“一票否决”。加强干部队伍建设，重在激励担当作为。制定出台容错纠错尽职免责机制和激励干部新时代新担当新作为的意见，为干部松绑减负，保护和激发干部干事创业积极性。加强干部队伍建设，重在从严监督管理。
篇六：领导干部直接联系群众制度
dash;1— 县级党员领导干部联系基层工作制度领导干部联系基层是密切党群干群关系的重要手段，是直接联系服务群众的常态化工作。为加强党的基层党组织建设，推动基层党建工作责任进一步落实，经研究决定，建立县级领导干部联系基层工作制度，现就有关要求明确如下：
一、指导思想 深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,按照省市委《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》要求,进一步改进领导干部和机关工作作风,强化联系基层力度,更好体察下情,倾听基层心声,保持党同人民群众的血肉联系,及时了解掌握基层工作动态和服务需求, 为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。
二、工作任务 （一）调查研究。领导干部要真正深入联系点、深入基层、深入职工群众,把握工作重点,确定调研专题,倾听党员干部、职工群众呼声原则上每月到联系点 1 次,每年到联系点专项调研指导工作不少于 4 次,遇有突发情况、重要活动、重大事件要及时到联系点开展工作,因事不能及时到联系点要通过电话、网络等方式保持联系和指导。
（二）宣传教育。积极发挥自身优势,及时、准确地做好党
—2— 的路线、方针、政策和省市委决策部署的宣传教育,为基层党员群众解疑释惑,帮助基层党组织不断加强思想政治建设，每年要到联系点上 1-2 次党课或专题报告。
（三）工作指导。经常深入联系点指导工作,针对存在的问题,帮助联系点找差距、理思路,帮助联系点为建立“双强型”党支部制定完善发展规划和具体实施办法。
（四）解决困难。把为群众、为基层办实事作为联系基层党建工作的出发点,积极为联系点办实事、办好事,破解热点难点问题。每年切实帮助联系点解决 1-2 个实际问题 （五）督促检查。联系人对联系点的工作负有督促检查责任对照工作任务目标定期与不定期检查,确保联系点党建工作领导到位责任到位、落实到位,对存在的问题,提出整改意见和建议,并督促落实见效。每半年对联系点党建工作进行一次检查总结。
三、工作要求 （一）要提高思想认识。建立党员领导干部联系基层工作制度是推进全面从严治党向基层延伸，密切党员领导干部与党组织之间的工作联系，加强党员领导干部对基层党组织分类指导的具体措施。各党员领导干部要高度重视，将其作为一项经常性的工作长期坚持。县直单位参照县级领导干部联系基层工作制度制定相应制度，并严格执行。
（二）要做好痕迹管理。党员领导干部要认真完成各项联系任务，各联系点要做好对接工作，及时邀请联系领导参加活动、
—3— 指导工作，并派专人做好痕迹管理；同时定期向联系领导汇报本单位各项工作进展情况。
（三）要加强工作统筹。要将领导干部联系基层工作与乡村振兴、农村人居环境整治等工作结合起来，特别是要围绕脱贫攻坚工作，建立好工作日志、跟踪反馈、督查问效、年度总结等制度，确保联系工作制度化、常态化。同时领导深入联系点开展活动的情况和自身活动开展情况作为个人述职述廉述德的重要内容。
附件:1.县级领导干部基层党建工作联系点安排表 2.党员领导干部联系基层党组织工作情况记录表 3.县级领导联系基层工作走访情况统计表
—4— 附件 1
县级领导干部联系基层安排表
序号 县领导 职务 联系乡镇 备注 1 XXX 县委书记 XX 镇
2 XXX 县委副书记、县政府县长 XX 镇
3 XXX
县委副书记 XX 镇
4 XXX
县委常委、县政府常务副县长 XX 镇
5 XXX
县委常委、组织部长 XX 镇
6 XXX
县委常委、纪委书记、监委主任 XX 镇
7 XXX
县委常委、政法委书记 XX 乡
8 XXX
县委常委、统战部长 XX 乡
9 XXX
县委常委、副县长 XX 乡
10 XXX
县委常委、人武部部长 XX 乡
11 XXX
县委常委、县政府副县长 XX 镇
—5— 附件 2
县级领导干部联系基层工作情况记录表 时
间
参加人员
工作形式 □传达党委决策
□听取工作汇报
□调查研究
□督促检查
□参加组织生活会
□三会一课
□党员日活动
□谈心谈话
□慰问
□指导工作
□其他 详细记录
备注
—6— 附件 3 县级领导联系基层工作走访情况统计表 序号 联系领导 联系乡镇 走访情况 解决问题 上党课情况
—7—
常用公文写作基础知识 什么是公文？ 公文即公务文书，是党政机关、企事业单位、社会团体在进行公务活动时所使用的体式完整、内容系统的各种书面材料。
按使用范围划分，公文分为政务公文、专用公文、经济公文和日常事务类。
政务公文包含法定文种和非法定文种。法定文种即 13 类 14 种，命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
非法定文种即 9 类 14 种，即计划、总结、调查报告、简报、讲话稿、提案、建议书、合同、聘书、章程、条例、规定、办法、电报 日常事务公文：包括规章制度、简报、计划、总结、演讲稿、述职报告、倡议书、建议书、挑战书、表扬信、感谢信、慰问信、聘书、请柬、证明、介绍信、启事等 经济公文：包括经济合同、市场调查报告、市场预测报告、经济活动分析报告、产销分析报告、质量分析报告、广告、意向书、商务说明书等 请示和报告有何区别？
—8— 一、内容不同。请示是一文一事，报告内容可广泛。
二、对象不同。请示只送一个领导机关，报告可多头主送。
三、处理方式不同。请示需要批复，报告一般不需要批复。
四、行文时间不同。请示是事先行文，报告可在事前、事中、事后行文
二、公文写作常用词语
：
按照：依照，据此办理。或用于上行文，表明开展某一工作的依据，例如“按照省委的要求……”或用于下行文，要求下级完成某一事项，例如“望各级党委，按照下列要求……”
遵照：遵命办理。
参照：参考、依照。例如“现将《关于开展优质服务活动的情况报告》印发给你们，请参照办理”。
照此：按这样去办。例如“同意所拟，望照此办理。”
颁布：颁发、宣布。多用于法律法令和行政法规的正式公布。
发布：公开宣布。侧重于法规、指示、通知等的正式公布。
—9— 公布：公开发布、宣布。
此布：在这里宣布。多用于布告的结尾，按照习惯应另起一行，左空两格，使用发布机关名称字号相同的大号字，以使醒目。
布置：对工作、活动作出具体的安排。
颁发：发布、授予。
颁行：颁布、施行。多用于政策法规的颁发与贯彻执行。例如“居民身份证，有公安机关负责颁行和管理。”
为：表示目的、原因的介词，多用于公文的开头，放在句子前面以构成目的句。例如“为保障民用航空器的安全，防止劫持、破坏民航飞机和破坏民用航空设备事件的发生，特通知如下”。
为了：与“为”的使用相同。例如“为了发扬党内民主，健全党内生活，保障党民权利的正常行使和不受侵犯，根据《中国共产党章程》，特制定本条例”。
为此：为了这个。多用于承接上文。例如“……为此，提出以下三点要求”。
为要：至为重要。例如“中央经济工作会议提出了发展经济的一系列重要措施，望各级党组织认真贯彻为要”。
为盼：十分盼望。例如“望速研究并即函复我局为盼”。
—10— 为荷：表示承情感谢的惯用语，常用于信函的文末。例如“兹介绍我局李小兵等三同志前去厂局参观学习，请予接洽为荷”。
期：从时间、期限长短上看。例如“全面开工已为期不远，请抓紧完成准备事宜”。
特：特地。常用于公文开头与主体之间的过渡。例如“特通知如下”、“特决定如下”、“特作如下决议”。
特此：特地在这里。多用于公文开头到主体之间的过渡，例如“特此通知如下”；另外也经常用于报告、决定、通知、指示等稳重的结尾，例如“特此报告。”
必须：表示在事实上、道理上必要，带有指令口气，一般用于下行文中讲主张、提要求的内容部分。
必需：一定要有、不可缺少的。例如“组织文书工作人员系统学习文书、档案知识，是加强文书队伍建设所必需的”。
必要：不可缺少，非这样不可。例如“在党员和党员领导干部中大力提倡批评与自我批评是十分必要的”。
严禁：严格禁止。例如“严禁铺张浪费、请客送礼”。
—11— 严谨：严密谨慎。例如“对重大问题的处理，一定要严谨慎重，不可草率行事”。
严重：程度深、影响大、情势危急。
严守：严格遵守。例如“严守国家机密”。
严加：严格加以。例如“对屡教不改者要严加处理”。
按期：依照规定的日期。
按时：依照规定的时限。
届时：到时候。
此复：就以这样的内容向你作出答复。一般用于复函、批复的末尾。
此令：就以这样的内容，并于此时此地向受令对象发布命令。一般用于命令的末尾。
专此：专门在这里。
报请：向上级机关行文，请求解决、答复、批准某一问题。
报经：报告并已经得到。例如“我市行政机构改革的方案已报经省政府批准”。
报送：向上级呈报。
报批：呈报上级机关批准。
不日：不久。例如“你局所需的资料，不日即可送达”。
—12— 不宜：不适宜。
参阅：参考阅看。
参考：参照思考。例如“这个做法有一定的借鉴意义，可供各单位参考”。
部署：安排、布置。多用于对比较重要的工作及全局性工作的安排与布置。
悉：知道。多用于批复、复函的开头。
收悉：收到并已知悉。
已悉：已经知道。
阅悉：看过并已知道。
详悉：详细知道。
鉴于：考虑到。主要用于表明事情的原因。
批示：对下级报送的报告、计划等非呈请性公文所做的文字批注。例如：“中央有关领导同志已在情况反映上作了重要批示”。
批阅：对下级报送的文件进行阅看、审批。
拟：打算。
—13— 拟于：打算在。例如：拟于六月下旬召开纪念中国共产党诞辰 90 周年理论研讨会。
试行：试验推行。例如“此项办法可先在小范围内试行，待总结经验进一步完善后再予以推广”
—14— 三、公文写作中常用同义词辨析 公文是处理公务的一种重要的文字工具，在制作过程中，对公文常用同义词语的选用是一件煞费苦心的事，下面从常用同义词中选取几组进行辨析。
截止与截至
“截止”是指“到一定期限停止”，如“报名在昨天已经截止”；“截至”是截止到某个时候，如“报名日期截至本月底止”。在“截至”中“截”的意思就是“截止”，而“至”则是“到”的意思，所以“截至”就是“截止到”的意思，例如“北京市申办 2000 年夏季奥运会得到了北京市人大代表和政协委员的大力支持。截至今天 18 时，已有 500 多位人大代表和近 300 名政协委员在网上签名支持北京申办奥运会”（《人民日报》2000 年 2 月 18 日），句中“截至”就不能用作“截止”。
布置与部署
“布置”是指“在一个地方安排和陈列各种东西或人以使这个地方适合某种需要”，也指“对一些活动做出安排”；“部署”是指“安排、布置（人力、任务）”。比较起来，“布置”适用的范围要比“部署”宽泛一些。“部署”一般适用于较大规模的、比较正式的、带有较浓厚的书面色彩的或者与军事有关的场合，只能与人力、任务、工作等少数几个词语搭配，如“军事部署、战略部署、统一
—15— 部署”等，如果我们把“布置房间”说成“部署房间”那就错了，如果把“部署”写成“布署”那就是写别字了。
其他与其它
“其他”是指“别的”，可以指人，也可以指事物，如“抓住主要矛盾，其他问题也就迎刃而解了”，“其他”用在单音节词前要带“的”，用在双音节词前一般不带“的”；“其它”是从“其他”中分化出来的，仅用于事物。在公文写作过程中，将“其他”与“其它”混用的现象比较普遍，有些是选用不当，有些则是难于取舍造成的，实际上，在典范的现代白话文著作中，已逐步淘汰了“其它”而一律用“其他”，既指人，也指事物。
中心与重心
“中心”是指“跟四周距离相等的位置；事物的主要部分；在某一个方面占主要地位的城市或地区；设备、技术力量等比较完备的机构和单位（多用作单位的名称）”等。“重心”是指“物体各部分所受的重力产生合力，这个合力的作用点就叫做这个物体的重心”，由此引申为事情的中心或主要部分。写作中不能把“中心工作”写成“重心工作”。
启用与起用
—16— “启用”是指“开始使用”，“启”有“开始”的意思，如“启用单位印信”、“新机场已经落成，即将启用”等；“起用”是指重新任用已退职或免职的官员”，在这里，“起”有“向上”的意思。两个词语的根本区别在于“起用”指人，而“启用”一般不指人。
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