在法治政府建设工作会议上的讲话7篇在法治政府建设工作会议上的讲话 市委书记在2022年平安建设法治建设工作会议上的讲话范文市委书记在2022年平安建设法治建设工作会议上的讲话范文 同志们，这次会议的主下面是小编为大家整理的在法治政府建设工作会议上的讲话7篇,供大家参考。
篇一：在法治政府建设工作会议上的讲话
书记在 2022 年平安建设法治建设工作会议上的讲话范文 市委书记在 2022 年平安建设法治建设工作会议上的讲话范文同志们，这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要指示要求，仔细落实中心和省委有关会议精神，支配部署平安 LQ、法治 LQ 建设工作。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视平安中国、法治中国建设，强调全面提升平安中国建设科学化、社会化、法制化、智能化水平，不断增加人民群众获得感、华蜜感、平安感。今年 1 月，习总书记对政法工作再次作出重要指示，强调要提升防范化解重大风险实力，切实履行好维护国家平安、社会安定、人民安静的重大任务。大家要仔细学习领悟，抓好实行。
2022 年以来，全市各级各部门着力防风险、保稳定，推动平安 LQ、法治 LQ 建设再上一个新台阶。
风险防控扎实有效。进一步完善了社会稳定风险评估机
制，对 XXXX 等 16 个项目开展了风险评估。深化反 DF、反ST、反 KB、反 XJ 斗争，圆满完成建党 100 周年等重大活动和敏感时间节点期间的 ABWW 任务。扎实开展平安生产隐患大排查大整治，持续开展常态化疫情防控，坚决遏制了疫情在我市发生。
社会治理亮点突出。着力打造基层党建+网格化治理模式，深化推动四项制度建设，加强一站式冲突调处中心建设。全市冲突纠纷调解胜利率达 98.11%。成立未成年人爱护联盟，阅历做法被省委领导签批确定。
法治建设稳步推动。在 LC 市领先设置办不成事反映窗口，推出企业迁移一件事施工许可一件事，梳理公布异地通办事项 XXX 项。建立免罚清单，实行首次不罚首次轻罚。扎实开展行政复议应诉，全市行政应诉案件开庭审理 XX 件，行政机关负责人出庭应诉率保持 XXX%。主动推动法治乡村建设，全市共选任 XXX 名法治带头人，XXXX 名法律明白人。
政法队伍教化整顿效果明显。扎实开展四项教化，深化排查整改顽瘴痼疾问题 XXXX 个，处理干警 XXX 人，其中纪律处分 XX 人，组织处理 XX 人，干部队伍水平明显提升。扎实推动我为群众办实事实践活动，解决了一批群众关注的烦
心事闹心事。
虽然工作取得了肯定成效，但也存在一些问题和短板。比如冲突隐患排查不全面、发觉不刚好，化解不彻底；经济金融社会平安等领域风险不同程度存在；部分执法司法人员法治意识不强，执法不规范状况还时有发生；执法监督制约机制不健全等等。这些问题和短板须要引起我们足够重视。下面，就做好平安 LQ、法治 LQ 建设，我讲三个方面看法。
一、立足维护国家平安和社会稳定，扎实推动平安 LQ建设
坚固树立国家总体平安观，时刻绷紧平安这根弦，将维护国家平安和社会稳定作为工作的根本点，切实担负起促一方发展，保一方平安的政治责任。
（一）着眼社会稳定，打造更坚实的平安临清
一要坚决维护国家 ZZ 平安。一些极端群体性事务的发生，背后往往都有敌对势力的幕后策划，大家务必要保持高度警惕，以反制筑墙净土攻心四大工程为抓手，对 ZZ 重点人加强教化管控，严厉打击危害国家 ZZ 平安犯罪，严防敌
对势力 ST 破坏活动。目前我市 ZJ 组织有 X 种，在册 XXX 人，数量依旧不少。要接着做好教化转化工作，持续推动 XJ 人员去存量，做好情报信息预警，刚好驾驭 XJ 组织活动动向。对 XJ 骨干分子，要严厉打击，绝不姑息。要深化严打 BK 专项行动，高度关注意点领域、特殊是教化领域的反 BK 工作。去年 XX 市侦办了 XXX 专案，给我们敲响了警钟，部分学校很有可能成为敌对势力渗透的薄弱点，要在全市学校开展全面摸排，对疑似 BK 线索，要深挖细查，绝不能留下任何问题隐患。
二要全力做好 ABWW 工作。北京冬奥会、冬残奥会已成功召开，全国两会也已成功闭幕，但我们不能麻痹放松，ABWW工作还要持续下去。特殊是，今年下半年还要召开党的二十大，这是我们党的一件大事，也对 ABWW 工作提出了更高的标准和要求。这段时间，就 ABWW 工作，各级各部门也都做了大量工作，取得了肯定成效，但也暴露出了不少问题。大家肯定要接着扛牢责任，强化措施，刚好查缺补漏，坚决彻底整改，推动我市 ABWW 工作水平有一个更大的提升，以和谐稳定的社会环境迎接党的二十大成功召开。
三要切实加强意识形态工作。当前意识形态领域面临诸多新状况新问题，社会舆论敏感困难，网络舆情燃点低、扩
散快、管控难，极易形成不稳定因素。比如前段时间发生的徐州丰县生育八孩铁链女事务和陕西榆林市嘉县的铁笼女事务由于应对处置不当，对当地党委政府形象都造成了严峻不良影响，一大批干部受到了处分处理。要强化正面宣扬，开展形式多样的对外宣扬和群众性文化活动，讲好 LQ 故事，树好 LQ 形象。要仔细落实舆情会商研判和应对处置机制，不断提高网络舆情管控专业水平。要深化推动网络空间清朗工程，加强网上信息监测，刚好妥当处置苗头性倾向性问题，确保意识形态领域平安稳定。
四要着力防范化解金融领域风险。去年以来，我们下大力气化解金融风险，效果特别明显，2021 年，我市不良贷款化解工作列 LC 各县（市、区）第 1 位，取得了肯定成效。但是仍旧存在不少风险隐患。比如全市不良贷款反弹压力仍旧较大，企业转贷困难、贷款逾期、恶意躲避、拖欠金融债务、改名经营等潜在风险问题增多。截至 2 月底，我市账面不良贷款 XXX 亿元，较年初增加 XXX 亿元，不良占比 XXX%，较年初增加 XXX 个百分点。要进一步健全金融风险预警体系，主动建立银行、部门及镇街的风险预警反馈机制，完善风险研判、处置专家队伍建设，提高风险处置效率和工作质量，做好不良贷款压降工作，防止反弹。高度关注意点企业担保圈风险状况。持续关注 XXXX 等重点企业流淌性风险，一旦
出现风险，充分利用金融工作日等机制加强协调，确保将风险处于可控范围。
（二）着眼人民华蜜，打造更满足的平安 LQ
一要扎实做好 XF 稳定工作。XF 工作是送上门的群众工作。去年全市共发生到市赴省进京 XFXXXX 批、XXXX 人次，XF 总量仍在高位徘徊，XF 整体形势依旧严峻。要仔细落实三到位一处理要求，完善市镇领导干部公开接访机制，聚焦重点领域，紧盯重点群体，刚好解决群众合理合法诉求，有效化解风险隐患。同时，我们把今年定为了 XF 钉子案骨头案化解攻坚年，并建立了揭榜挂帅机制，得到了 X 书记和 X书记的确定。目前梳理出的 XXXF 钉子案骨头案已经全部揭榜，并制定了化解方案。各包案领导、揭榜人、责任部门和责任镇街要切实履职尽责，主动担当作为，形成工作合力，推动 XF 钉子案骨头案妥当化解。要深化推动 XF 回溯机制，严格落实一案三查一报告制度，对每个 XF 案件：一查案件形成的缘由和过程，是否存在部门、干部失职失责行为；二查案件迟迟化解不了的深层次缘由，甚至小事拖大，激化冲突，使冲突更加尖锐的状况；三查打击 XF 违法行为状况，对于不合理诉求，缠访闹访依法依规处置的状况。每个 XF案件要逐一查清，形成专案报告。倒逼部门、干部履职尽责。
二要严厉打击各类违法犯罪。持续深化昆仑 2022 净边清源断流团聚等专项行动。严打黄赌毒、盗抢骗、食药环、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。从这几年的状况看，电信网络诈骗类案件始终居高不下。去年全市共立案 XXX 起，占全部刑事案件立案数达到 XXX %，2021 年电信网络诈骗案件立案 XXX 起和涉案金额 XX 万，较 2020 年立案 XX 起和涉案金额 XXXX 万，分别上升了 XXX%和 XXX %。形势依旧严峻。要加快构建完善全警反诈、全社会反诈的综合治理格局，进一步建强新型犯罪探讨中心，着力打击高发类案、高额个案、黑灰产业，深化开展净网 2022 断卡断流 5. 10 等专项行动，切实守护好人民群众钱袋子。要常态化推动扫黑除恶，深化重点行业领域整治，深挖隐藏较深的黑恶势力。针对网络电信诈骗案件频发的态势，梳理新兴行业领域涉黑涉恶犯罪线索，发觉问题刚好开展专项打击。要将 XF 案件办理与干部作风建设、反腐败斗争、扫黑除恶四位一体共同推动，将线索核查质效不高等问题纳入市纪委监委派驻巡察工作内容，精准发觉政法队伍干部作风问题。
三要切实抓好公共平安工作。当前疫情防控形势异样严峻，SD 已经成为了疫情传播的重灾区之一，LC 其他县市区也出现了无症状感染者，对我们做好疫情防控工作提出了更
高的要求。要坚决落实外防输入内防反弹要求，对从吉林、长春、青岛、威海、德州等地流入 LQ 的人员，要全面落实自上而下追踪核查和自下而上摸排报备机制，按风险等级分别落实核酸检测集中隔离和居家监测等措施，筑牢疫情防控坚实防线。要健全完善信息共享机制，加强各有关部门之间的信息互联互通，削减重复、无意义的工作。要做细应急预案，一旦发生问题，能够第一时间启动，紧急动员，快速行动，坚决处置，坚决避开疫情扩散。要扎实做好平安生产工资，严格落实企业主体责任，持续开展隐患排查整治，强化危急化学品、特种设备等平安隐患治理，完善道路交通、铁路、消防等平安管理措施，保障群众生命财产平安。要加强枪支弹药、易燃易爆等重点物品管理，坚决遏制重特大公共平安事故。
（三）着眼精细治理，打造更和谐的平安 LQ
一要推动网格员有效管理。目前全市共有专兼职网格员XXX 名，其中专职网格员 XXX 名，达到了城市社区一网格一专职的要求。要健全考评激励制度，建立以工作实绩为前提，绩效工资为核心，星级管理为手段，以岗定责、以绩定星、以星定酬的专职网格员规范化考评机制，充分调动专职网格员工作主动性、创建性。
二要创新基层治理平台建设。要建好基层三级网格邻里中心。基层三级网格邻里中心是我们一项创新做法，对化解初信初访具有很强的推动作用。要把这个点做精做实。我看各镇街都依据各自实际状况，建立了各有特色的邻里中心，有 DW 的七彩（党建红、妇联粉、综治蓝、环保绿、乡贤金、五老银、青年橙）网格邻里中心；SD 的尚馨 365 网格邻里中心；XF 的 壹家亲网格邻里中心；TY 的蜜唐网格邻里中心，都很不错，希望大家以各自的邻里中心为中心，不断延长服务触角，做实基础工作，让邻里中心既名字好听，又真正管用。
三要高标准建设现代化综治中心。综治中心是基层社会治理的重要阵地，要开展好综治中心提升工程，统筹协调部门资源入驻，构建一站式接待、一条龙调处、一网式统管、一揽子解决的冲突联调立体化格局；完善职能部门间的数据信息互联共享，推动才智政府建设；整合视频监控、视频调度、网格化系统资源，实现对事项流转督办、预警研判和应急指挥调度。在市行政服务大厅建设集网格化服务管理中心、数字化应急调度指挥中心、公共法律服务中心、一站式冲突纠纷调解中心、诉讼服务中心、关爱中心、政法 E 媒体中心等七大中心为一体的高标准现代化综治中心。
四要打造平安创建品牌。要紧紧围绕涉及群众切身利益的领域，广泛开展平安校内、平安医院、平安交通等平安创建活动。去年，我们成立了未成年人爱护联盟，相关的阅历做法被省委常委、政法委书记 LFH 同志批示确定，这就是一个很好的创新做法。大家要开动脑筋，结合我市实际，推出更多便民利民举措，打造更多的平安创建 LQ 品牌。要探究行业创建、社会参加，市场运作，信息支撑的平安创建新模式，形成工作合力，以各领域小平安汇聚全市大平安。
二、聚焦公允公正公开，全力推动法治 LQ 建设
一要强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人意识。要将法治建设列入重要议事日程，把实行中心全面依法治国工作会议和中心全面依法治国委员会会议精神作为推动法治建设的工作指南。要加强常常性调研，系统探讨法治建设领域存在的突出问题，坚决订正行政决策合法性审查走形式，一些执法人员不作为、乱作为，基层法治人才短缺，法治建设薄弱等突出问题，以解决问题的实际成效提高法治建设水平。市委依法治市办要与纪检监察机关、司法机关加强连接协作，对不仔细履行推动法治建设第一责任人职责的党政主要负责人，依照有关规定刚好告诫和约谈，肃穆指责，
对不履行或者不正确履行推动法治建设第一责任人职责的党政主要负责人，依法依纪依规追究责任。
二要扎实深化地推动法治政府建设。要聚焦行政复议应诉案件，建立复议应诉工作约谈制度，对发生败诉案件的市直部门、镇街进行工作约谈。要建立行政执法履职评议制度，组织开展重点领域行政执法专项检查，探究陪伴式执法检查，着力解决行政不作为、乱作为和违反程序等执法问题。要加强对行政执法人员通用法律学问、特地法律学问、新法律法规等岗位培训力度，建立行政执法以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时，不断提高自身法治素养和依法行政实力。要充分发挥法律顾问作用，建立法治建设智囊团，优选业务实力强的律师作为市委、市政府领导的对口法律顾问，供应一对一、点对点法律服务，确保领导能够精确刚好作出行政决策。
三是着力优化法治营商环境。司法部门要强化涉企法律风险研判分析，要对涉营商环境案件进行分类分析，充分发挥司法大数据作用，为党委、企业供应法律风险预警。针对在案件中发觉的问题，刚好发出司法建议，促进相关单位内部管理，封堵工作漏洞。要增加法治宣扬针对性。围绕企业经营中如何削减法律风险开展专题讲座，利用典型案例发挥
示范引导作用。要推动落实镇街法治驿站的建立完善，与辖区商会联合开展法治体检活动。要接着强化数据应用，推动审批服务智能化。推动一链办理线上一次登录、一网通办、线下只进一扇门、最多跑一次。要接着深化工程建设领域改革，提升项目全生命周期审批内涵，...
篇二：在法治政府建设工作会议上的讲话
国法治政府建设示范县创建工作推进会上的讲话 同志们：今天这次会议，主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作，关于下一阶段工作进行再安排、再部署、再强调。刚才，xx 局长通报了创建工作进展情况，xx 部长通报了创建宣传工作情况，行政审批局、市场监管局2 个重点部门作了表态发言，讲的都很好。下面，我就法治政府建设、深化示范县创建，讲三点意见。
一、提高站位，正视问题，切实增强责任感和紧迫感 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府，是落实“四个全面”战略布局、推进全面依法治国的重要任务，是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必然要求，是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。今年 3 月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调：“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务，关于法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，法治政府建设应该率先取得突破。”各镇、各部门要切实提高站位，统一思想，坚持以创促建，促进提升。
近年来，我们始终把法治政府建设摆在突出位置，坚持以习近平法治思想为指引，以建设更高水平平安 xx 为目标，
以全国法治政府示范县创建为抓手，循法而行、厉行法治，法治政府建设取得了新的进展。但我们也要清醒地看到，我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节，形势十分严峻。主要表现在：一是思想认识有待提升。有的统筹发展与法治做得还不够好，存在“发展要上、法治要让”的误区，推进法治政府建设经常停留在嘴上、落实在纸上，缺乏实质性举措和行动；有的甚至认为是司法部门的事情，关于推进法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍然较多。有的部门重大决策随意性较强，事前不调研、不论证、不勾通，“拍脑袋”决策；有的落实行政执法“三项制度”不到位，执法监督“宽松软”，群众投诉、举报现象时有发生。“马上办、就近办、一次办”实现率不达标。少数执法部门人员不足、力量薄弱等。这些既是法治政府建设的短板，也是创建工作的硬伤。三是竞争形势非常激烈。2019 年全国近千个市、县（区）参与角逐，最终只命名表彰了 40 个示范市（县），我省只有莲湖区被命名。今年全国计划表彰命名 60 个左右的综合示范地区，我们的竞争关于手既有经济发达地区的城市，也有省会城市和地级市，所以形势十分严峻。
法治兴则天下兴，法治则天下治。各镇、各部门要深刻认识到法治政府建设既是落实全面依法治国基本方略的重
要举措，也是实现高质量发展的重要保证，上下联动、密切协作，以更高站位、更实举措、更大举度抓好创建工作。
二、突出重点，抓住关键，着力提升法治政府建设水平 去年 10 月全省法治政府建设会议上，一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大举度”任务要求，我们要立足 xx 实际，突出重点，狠抓关键，不断把法治政府建设推向更高水平。
（一）关于标“更大举度健全依法行政制度体系”要求，严格行政规矩性文件管理。行政规矩性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规矩性文件管理，既是推进法治政府建设的必然要求，也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布”等程序，为行政规矩性文件套上法治“缰绳”。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一”，着力解决行政规矩性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整”制度，即时关于现行有效的规 xx 规矩性文件进行清理，切实维持法治统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训，严查行政规矩性文件有件不备、制定程序不规矩、内容违法等现象，关于不严格执行规矩性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位，要定期通报、严肃查处。
（二）关于标“更大举度促进行政决策科学化民主化法治化”要求，依法科学民主决策。决策是行政行为的起点，重大行政决策往往关于经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，事关改革发展稳定大局。因此，依法科学民主决策是建设法治政府的前端，是规矩行政权力的重点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全决策机制，规矩决策程序，为行政决策扎紧“制度笼子”，坚决杜绝“拍脑袋决策”。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为法定程序，关于社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项，该论证的要即时组织专家论证，该评估的要认真做好风险评估，为行政决策筑牢“防火墙”。要坚持合法性审查，充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的积极作用，在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与，为行政决策装上“安全阀”。
（三）关于标“更大举度推进严格规矩公正文明执法”要求，扎紧织密制度笼子。群众关于执法不规矩、不严格、不透明、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝，必需坚决杜绝。要牢牢把握“严格规矩公正文明执法”这一生命线，把执法进程变成传递公正文明、维持社会正义的进程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境
保护、食品药品等领域，加强部门联合执法、系统协作执法，推进行政执法、刑事司法“两法”衔接，汇聚强大合力，提升执法效能。要狠抓执法规矩化。聚焦行政执法的源头、进程、结果等关键环节，落实落细行政执法“三项制度”和“双随机一公开”制度，确保执法程序公开透明、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前，执法中存在的问题，许多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训，提升行政执法人员专业化水准，畅通群众投诉、举报渠道，落实行政执法责任制，倒逼严格规矩执法。
（四）关于标“更大举度加强关于行政权力的制约和监督”要求，推动权力规矩运行。权力是把“双刃剑”，用得好可以为民造福，用得不好或乱用就会滋生腐败，危害党和人民事业。一切腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的进程，一切有权力的人都容易乱用权力，这是万古不易的一条经验。所以，权力必需接受制约和监督。要坚持用制度约束权力，落实落细《县政府工作规则》《土地出让工作规则》《县属国有资产监督管理办法》等，切实加强关于权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，做到内容真实、发布即时、重点突出，提高政府决策的透明度和公众参与度。要自觉接受人大依法监
督、政协民主监督和纪委监委监督，主动接受社会监督、舆论监督，切实加强审计监督，让权力在阳光下运行。完备政府守信践诺机制，关于重大决策、重要事项说了算、定了干，提升政府公信力。
（五）关于标“更大举度预防和化解社会矛盾”要求，加大源头防范和治理力度。当前，我县社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍然较多，一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的矛盾，同时新型城镇化进程中又不可避免出现一些新情况新问题，这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好书记民情“三本账”制度，落实行政调节、人民调节、司法调节“三调联动”机制，提升基层社会治理质效。要充分发挥法律援助的优势，加快公共法律服务体系建设，综合应用公共法律服务实体、热线、网络平台，精准实施法律援助，着力提升广大群众特别是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五”普法工作，加大法治宣传教育，打破少数群众“信访不信法、信闹不信理”的惯性思维，导致他们经过法定渠道、法律手段维持合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，深入推进行政复议规矩化、信息化、制度化，提升行政复议工作队伍专业化水平，提高办案质量，即时纠正违法和不当行政行为。
（六）关于标“更大举度推进政府职能转变”要求，着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境，相较政策支持而言，企业更看重公平竞争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁，保证各类市场主体在资质许可、政府采购、项目申报等方面公平待遇，支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素，着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法”、政务服务做“加法”，加快实施“证照分离”，落实涉企经营许可事项告知许诺制，在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制，不断扩大“跨省通办”“一网通办”覆盖面，让企业群众办事少跑路、尽快不跑路。要坚持“无事不扰”，严格规矩涉企检查调研行为，坚决整顿不作为、乱作为、简单粗暴和过度执法等问题，依法严厉打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为，让企业专注经营、安心发展。
三、压实责任，形成合力，全力以赴抓好创建工作 全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程，需要凝聚各方力量，强化统筹调度，确保创建工作取得实效。
一要强化统筹。当前，正值岁末年初，冲刺年度目标任务、迎接国家后评估和省上实绩考核、配合保证中央生态环
保督察等各项工作相互交织。但是头绪再多、任务再重，创建工作不能丢。各镇、各有关部门都是创建工作的牵头单位和责任单位，要善于“十个指头弹钢琴”，主要领导要亲自上手亲自抓，分管领导履职尽责直接抓，每个镇、每个部门都要落实一名干部具体负责，确保工作有人抓、有人管。
二要关于标补短。前期，县上印发了《全国法治政府示范县创建工作方案》和指标体系，关于创建工作目标任务、推进步骤、责任分工等进行了细化分解，为我们前期的准备工作提供了可靠参考。各镇、各有关部门要关于标指标体系，抓实抓好创建工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作；要以迎接国家后评估的标准，提前做好创建工作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等准备工作；要深入挖掘、总结提炼法治政府建设中的好经验好做法，切实为创建工作增分添彩。
三要严明纪律。今年是我县第二次创建全国法治政府示范县。这次创建事关 xx 的荣誉，更事关 xx 干部的尊严，是关于 xx 干部能不能干事、能不能干成事的一次全面试验。于我们每一位而言，只能成功，不许失败。从今天开始，县依法治县办（司法局）要实行每周通报制度，聚焦问题短板，进行公开通报，到人到事到单位，同时形成送阅件报我、广涛和代军同志；同类问题两次通报的，广涛和代军同志要即
时约谈，连续三次被通报的，一律移交组织部和纪委监委问责处理。
同志们，建设法治政府责任重大、使命光荣、意义深远，抓好示范县创建工作势在必行、不容有失。让我们在县委的坚强领导下，以越发奋发有为的精神状态、越发求真务实的工作作风，推动法治政府建设取得新成效，为实现 xx 新时代高质量追赶超越发展提供坚强的法治保证。
篇三：在法治政府建设工作会议上的讲话
市全面依法治市工作会议上的讲话同志们：
今天我们召开全市全面依法治市工作会议，主要任务是，落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议和全省全面依法治省工作会议精神，推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设，总结法治建设工作成效，部署全市全面依法治市工作。
党的十八大以来，市委全面贯彻落实党中央、省委的决策部署，把全面依法治市作为事关 xx 高质量发展的大事来抓，推进全面依法治市工作取得新成效。一是成立市委全面依法治市委员会，统筹推进法治建设工作；制定实施全面推进 xx 法治建设的意见；常委会每年专题听取市法治建设专题汇报。二是大力弘扬宪法精神，积极组织开展国家宪法日宣传活动，实施宪法宣誓制度。三是持续改革和完善政府立法工作机制，实行“开门立法”，建立立法工作联系点，广泛征求社会各界意见，健全立法评估制度，提高立法工作效率和质量。四是坚持依法行政、依法决策，将政府行为纳入法治轨道，做到法定职责必须为、法无授权不可为，严格执行重大决策程序规定，持续深入推行行政执法三项制度。五是持续推进司法体制改革，全面适用认罪认罚从宽制度，推进现代化智慧法院建设；全面完成行政复议体制改革试点目标任务，工作经验得到司法部的肯定，成为全国行政复议办案场所规范化试点城市。六是打造 xx 特色普法亮点，建立拓展旅游、房地产、休闲康养等产业领域普法工作，在全国率先打造普法号游轮、成立 xx 旅游纠纷调解中心，打造“xx 旅游法治文化”普法亮点特
色。总的来看，全市法治建设工作亮点突出、成效显著，市委对此是充分肯定的。
当前，xx 正处于蓄势待发、赶超跨越的关键时期，全面依法治市工作担负着新的重要使命。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，统筹推进全面依法治市重点工作，不断提升法治建设整体水平。下面，就进一步做好全市全面依法治市工作，我讲几点意见。
一、 深入学习贯彻习近平法治思想，加快建设更高水平的法治城市 2020 年 11 月 16 日至 17 日，中央全面依法治国工作会议召开，习近平总书记出席大会并发表重要讲话。这个会议十分重要，广受各方关注。之所以说这个会议十分重要，首先在于明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，确立新时代推进全面依法治国的行动指南，在党和国家法治建设史上具有划时代里程碑意义。其次在于这次会议部署了当前和今后一个时期推进全面依法治国必须抓好抓实的重点任务，提出一系列具有全局性、基础性的重大举措，发出了建设更高水平法治中国的动员令。
习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国，怎样实行全面依法治国等重大问题，开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界，指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，其主要内容就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。这“十一个坚持”，系统阐述了新时代全面依
法治国的战略思想和工作部署，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。全市上下要把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，准确学习领会，吃透精神实质，把握核心要义，明确工作要求，全面贯彻落实，牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市各项工作中，把党的领导作为推进全面依法治市的根本保证，把以人民为中心贯彻法治 xx 建设全过程，紧紧围绕 xx 经济社会发展大局深化法治建设，加快建设更高水平的法治 xx，为 xx 高质量发展提供有力的法治支撑。
二、强化整体工作谋划，持续推进法治 xx、法治政府、法治社会一体建设 习近平总书记强调，要准确把握全面依法治国工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。习近平总书记的这一重要论述体现了以洞察大势引领全盘布局、以目标愿景引领宏伟征程的大思路、大格局，对于我们深化全面依法治市，具有十分重要的指导意义。我们要把全面依法治市作为系统工程进行整体谋划，结合落实《法治中国建设规划》《法治社会建设实施纲要》，持续推进法治 xx、法治政府、法治社会一体建设，实现法治建设各项任务协调均衡发展。
一要严格落实依法执政。依法执政是确保党和国家长治久安的重要保
证。要加快编制《法治 xx 建设规划》，引导全市各级党组织深入贯彻落实依法执政这一要求，严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使职权、履行职责，切实为 xx 人民掌好权、用好权。依法执政首先要依宪执政，要全面贯彻实施宪法，大力弘扬宪法精神，坚决维护宪法权威，抓好宪法学习宣传，加强宪法实施监督，严格依照宪法明确的法定权限和要求推进全面依法治市各项工作，使宪法精神在法治建设各方面各环节都得到充分体现。要落实推进党的领导入法入规要求，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，抓好党内法规实施，确保依法执政要求在 xx 落实落细落到位。
二要加大法治政府建设力度。推进全面依法治市，建设法治政府是重点任务和主体工程。用法治给行政权力定规矩、划界线，提升依法行政水平，加快转变政府职能。要深入落实中央和 xx 关于法治政府建设的部署要求，加快编制我市法治政府建设的实施方案（2021-2025 年），构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要全面推进政务信息化与安全可靠应用融合发展，加快建设跨区域跨部门的“大平台、大数据、大系统”，持续开展法治政府示范创建活动，深化“放管服”改革，进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系，严格落实 xx 和 xx 市重大行政决策程序规定，健全政府守信践诺机制，全面提高依法行政水平。
三要认真抓好法治社会建设。按照中央《法治社会建设实施纲要》要求，加快制定我市实施方案，把全市广大干部群众组织起来、动员起来，共同建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有
序的社会主义法治社会。要大力弘扬社会主义法治精神，把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理，持续加强 xx 普法云平台、法治文化公园、依法治校示范学校等阵地建设，利用重大纪念日等契机开展群众性法治文化活动，推动全社会坚定法治信仰、增强法治观念。要健全社会领域制度规范，完善社会重要领域立法，深入推进诚信建设制度化，加强依法管网、依法办网、依法上网，推进网络空间法治化，促进社会充满活力又和谐有序。要加强社会主义主体权利保护，推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展，加强人权司法保障，畅通公众参与重大公共决策渠道，引导各类社会主体更好地履行法定义务，承担社会责任。
三、加强关键环节法治工作，推动全面依法治市不断取得新成效 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的关键所在。推进全面依法治市，必须解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾问题，将各环节融汇贯通，形成合力，提升法治建设水平。
一要大力加强科学立法。“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”。立法是社会主义法治建设的首要环节，是全面依法治市的“起跑点”。要坚持立法先行，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，提高立法质量和效率。要加强党内法规、人大立法、政府立法计划有机衔接，确保立法计划符合上级要求。要统筹考虑改革发展形势、依法治市建设进程和人民群众法治需求，突出地方立法特色，推进重点领域立法，完善地方法规规章体系，以良法促进发展、保障善治。
二要严格规范公正文明执法。严格规范公正文明执法，事关人民群众
切身利益，事关党和政府法治形象。要加快修订完善行政执法程序规定，进一步规范行政执法自由裁量权。既要在关心群众切身利益的重点领域加大执法力度，让违法者心存敬畏之心，维护社会公平正义，也要保持执法温度，带着感情帮助群众排忧解难，避免暴力执法、过激执法，确保实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要持续推进行政执法体制改革，完善综合执法体制机制，推动执法重心向县区政府下移，健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通互享、协同配合工作机制，加强行政执法和刑事司法的衔接，进一步提升执法效能。要严格落实行政执法责任制和责任追究制度，加强市县乡镇三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，更好地发挥行政复议对违法和不当行政行为的纠错作用，不断提升执法公信力。
三要着力深化司法体制改革促进公正司法。“理国要道，在于公平正直。”习近平总书记在 2014 年 1 月中央政法工作会议上强调，要懂得“100-1=0”的道理，一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害。在党的十八届四中全会上，习近平总书记引用过英国哲学家培根的一段话，他说：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。” 这个比喻形象地说明了公正是司法活动的灵魂和法治的生命线，司法不公会造成严重的后果和致命的破坏作用。如果司法这道防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障。全体司法战线的同志一定要深刻领会这两段话的深意，要肩扛公正天平、
手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义。要结合推进扫黑除恶常态化，深入打击黑恶势力背后的“保护伞”。加强对司法活动的监督，进一步规范司法权力运行，围绕解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，加快推进执法司法制约监督体系改革和建设，健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的制度机制，深入推进司法责任制综合配套改革，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善民事诉讼制度，推动大数据智能化同司法工作深度融合，不断提高司法办案质量、效率和司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四要打造全民学法守法用法的良好法治环境。在中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记特别指出，普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。只有全社会共同参与，全面依法治市才有坚实的社会基础。要抓紧编制实施“八五”普法规划，引导干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络，全面落实国家工作人员学法用法制度，加强青少年法治教育，探索创新普法模式，打造法治海岛品牌，推进智慧普法，增强全社会法治意识。要深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法和“法律六进”。对热点问题主动发声、解疑释惑，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要提升公共法律服务水平，注重法治和德治结合，加强和创新基层社会治理，不断夯实全面依法治市基础。
四、有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为 xx 高质
量发展提供坚强法治支撑 一要抓好涉外法治建设。要围绕信息港 xx 基地、xx 工业园区国家外贸转型升级基地等重大开放平台，出台相关法规规章，依法处理涉外事务。要持续推进高标准的市场体系建设，着力打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境，优化涉外法律服务，更好地为企业“引进来”“走出去”提供法治保障，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
二要服务推进改革创新。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，在法治下推进改革，做到重大改革于法有据，同时适应激发市场主体活力、市场化要素配置、财税金融等重点改革任务需要，完善相关法规规章，在改革中不断完善法治。要主动服务实施创新驱动战略，依靠法治规范各类创新创业活动，加强创新成果知识产权保护，促进创新支撑产业高质量发展。要加快研究制定新经济领域法规规章，规范经营者行为，保护用户个人信息，解决不当竞争、数据不安全、隐私泄露等问题，营造有利于 xx新经济持续健康发展的法治环境。
三要坚持绿色发展理念。深入践行绿水青山就是金山银山理念，用法治的手段打好升级版的蓝天碧水净土保卫战，依法推进山水林田湖海湿地生态环境保护和修复，加强生态环境保护综合行政执法。要贯彻落实生态文明制度和生态环境保护法要求，强化国土空间规划和用途管控，加强生态立法执法司法联动机制建设，提升我市生态环境保护和治理能力。要完善推动生态工业、生态农业、生态服务业加快发展机制，用法治方式解决生态经济发展过程中出现的问题，推动 xx 的生态优势更好地转化为发展优势。
四要推动城乡协调发展。要结合全面推进乡村振兴，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善村规民约，依法开展好村庄规划...
篇四：在法治政府建设工作会议上的讲话
县长在创建全国法治政府建设示范县动员部署会上的讲话
今天我们召开创建全国法治政府建设示范县动员部署会，主要目的是总结近年来我县法治政府建设的成效和经验，安排部署全国法治政府建设示范县创建和下一阶段的全县法治政府建设工作。法治政府建设示范县创建工作，是党中央统一部署的重大项目，是法治政府建设的标志性举措，要站在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化高度，深刻认识它的重要意义。刚才，某某同志解读了《某某县创建全国法治政府建设示范县两年行动实施方案》，并对示范创建工作进行了安排部署。下面，我强调三点意见。
一、统一思想认识，深刻领会法治政府建设示范创建的重大意义
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府，是落实“四个全面”战略布局、推进全面依法治国的重要任务，是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必然要求，是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。我们务必站在全面建设社会主义现代化新征程的历史方位，站在全面推动某某高质量跨越式发展的战略高度，深刻认识、准确把握建设法治政府和创建全国法治政府示范县的重大意
义。
（一）创建全国法治政府建设示范县，是深入学习贯彻习近平法 治思想、贯彻落实全面依法治国战略部署的具体行动。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视依法治国，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，从关系党和国家长治久安的战略高度定位法治，以前所未有的广度和深度践行法治。十九大报告把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”纳入 2035 年基本实现社会主义现代化的奋斗目标。20 某某年初，中央全面依法治国委员会第二次会议对开展法治政府建设示范创建活动进行了安排部署，随后，中央依法治国办印发《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》，在全国开展法治政府建设示范创建活动，每两年开展一次，梯次推进，树立一批新时代法治政府建设的新标杆。可以说，开展法治政府建设示范县创建活动，是深入落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署的具体体现。各乡镇、各部门、各单位要进一步提高政治站位，以高度的政治自觉，从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”的政治高度，切实担负起谋划、落实法治政府建设示范创建政治责任，推动法治政府建设向纵深发展。
（二）创建全国法治政府建设示范县，是全面提高依法行政水平、不断增进人民福祉的重要举措。习近平总书记强
调，推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持创建为了人民、创建依靠人民。创建法治政府建设示范县，就是坚持人民主体地位，全力满足人民群众对新时代法治建设新需求、新期待。我们要以更高标准、更严要求、更实举措加快建设全国法治政府建设示范县，推进政府各项工作在法治轨道上运行，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，提升广大人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识，努力把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治政府建设的全过程、各环节，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（三）创建全国法治政府建设示范县，是持续优化营商环境、扎实推进政府治理现代化的必然要求。法治是最好的营商环境，法治建设是衡量区域营商环境的核心指标之一。只有把权力关进法治的笼子里，让权力的行使都能依法进行，各类优化营商环境的措施才能真的令人安心，进而转化为投资经营行动，更好地发挥效果。开展法治政府建设示范创建、营造法治化营商环境的意义就在于此。我们通过完善涉企行政规范性文件，健全政府守信践诺机制，深化“放管服”改革，可以有效降低制度性交易成本，依法保护企业和企业经营者合法权益，用法治护航企业发展；通过依法解决企业生
产经营中的历史遗留和各类现实问题，就能营造重商、尊商、安商、富商的良好社会氛围，以更有力的法治保障推动营商环境持续优化。
（四）创建全国法治政府建设示范县，是县委、县政府着眼某某经济社会未来发展大局作出的重要部署。当前，我县正处于全面开启建设社会主义现代化新征程的重要时期，改革发展稳定的任务艰巨繁重，各类矛盾问题交织叠加。面对新形势、新任务、新要求，需要通过更高水平、更高质量的法治政府建设，依法合规调整和规范政府与企业、市场、社会的关系，有力有效管理经济社会事务，精准精细服务人民美好生活需要。可以说，创建全国法治政府建设示范县是大势所趋、发展所需、群众所盼。特别是我县成功创建全国文明城市后，我们如果能趁势而为，再接再厉，创成全国法治政府建设示范县，必将进一步提升我县文化软实力、城市吸引力和区域竞争力。
（五）创建全国法治政府建设示范县，是纵深推进法治某某、法治政府、法治社会一体建设的头等大事和“一号工程”。换届以来，我县深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在工作全局的重要位置，同经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，聚焦依法全面
履行政府职能、健全依法决策机制、严格规范性文件管理、推进严格规范公正文明行政执法、化解社会矛盾纠纷、营造法治化营商环境等方面持续发力，法治政府建设取得明显成效，连续两年获得全市法治政府建设“优秀”等次。可以说，创建全国法治政府建设示范县，我们有基础、有条件、有优势。但我们也要清醒地看到，对照《全国市县法治政府建设示范创建指标体系（2021 年版）》，我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节，形势十分严峻。一是思想认识有待提升。有的统筹发展与法治做得还不够好，推进法治政府建设经常停留在嘴上、落实在纸上，缺乏实质性举措和行动，运用法治思维和法治方式开展工作、处理矛盾的能力还不强；有的甚至认为是司法行政部门的事情，对推进法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍然较多。有的重大决策随意性较强，事前不调研、不论证、不沟通，“拍脑袋”决策；有的落实行政执法“三项制度”不到位，群众投诉、举报现象时有发生。少数执法部门人员不足、力量薄弱；县、乡之间执法队伍权责还需进一步厘清，乡镇综合执法改革还需要加快进度；政府数据资源利用率还不高，政策解读的广度和深度相对有限，政民互动平台的作用还需进一步发挥。这些既是法治政府建设的短板，也是创建工作的硬伤。三是竞争形势异常激烈。20 某某年全国近千个市、县（区）参与角逐，最终只命名表彰了 40 个示范市（县），
我省只有玉山县被命名。我们要申创全国法治政府建设示范县，不仅要从 100 个县（市、区）中脱颖而出获得省里推荐，还要同已经有过创建经验的城市角逐；我们的竞争对手既有经济发达地区的城市，也有省会城市和地级市，所以形势十分严峻。各乡镇、各部门、各单位要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步强化“抓法治就是抓发展”的意识，“抓法治就是抓民生”的意识，“抓法治就是抓稳定”的意识，充分认识法治政府建设示范创建这项工作的重要性、必要性、紧迫性，上下联动、密切协作，以更高站位、更实举措、更大力度抓好创建工作。
二、突出工作重点，全面提升法治政府建设工作水平
法治政府建设示范创建是一项复杂的系统工程，涉及政府工作方方面面，要坚持目标导向、结果导向，对照指标体系摸清制约我县法治政府建设进程的“难点”“痛点”和“堵点”，突出工作重点、精准发力、统筹推进，强弱项、补短板、扬优势，重点抓好八个方面的工作：
（一）坚持改革引领，推动政府职能依法全面履行。依法全面履行政府职能是建设法治政府的内在要求，要切实管好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，做到“法无授权不可为”、“法定职责必须为”“简政放权高效为”。
一要深入推进“放管服”改革。继续把“放管服”改革作为转变政府职能的突破口，通过行政审批做“减法”、市场
监管做“加法”、公共服务做“乘法”，推动改革红利持续释放、政府职能日益优化。全面清理重复、变相和违规审批，深化“证照分离”“多证合一”改革，提高全程电子化登记率，全面落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，全面清理行政审批中介服务，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限。巩固行政审批制度改革成果，全面落实监管责任，全面推行“双随机、一公开”监管、信用风险分类监管、“互联网＋监管”、跨部门协同监管等制度，加大失信惩处力度；同时要做好信用修复工作，要给修复机会。要着力抓好线上政务服务平台建设，整合线下行政服务大厅资源，构建县、乡镇、村居（社区）三级便民服务体系，切实解决办事难的问题。
二要着力规范行政权力运行。持续推行权力清单、责任清单、公共服务事项清单制度，探索和总结新经验、新举措，抓好权责清单的动态优化，及时对接国务院、省政府权力事项调整，推动政府部门权力事项名称、种类统一，确保清单依法合规、及时有效、符合实际，推动各级政府事权规范化。
三要持续优化法治化营商环境。全面落实并严格执行全国统一的负面清单制度，持续放宽市场准入，落实公平竞争制度，全面推进公平竞争审查，加强反垄断、反不正当竞争执法，保障各类市场主体公平参与市场竞争。清理规范涉企收费，严格行政事业性收费项目设立审批，认真执行收费基
金清单制度，实现对所有行政事业性收费和政府性基金“一张网”全覆盖。审慎决定采取行政强制措施，依法保护市场主体正常生产经营。加强政务诚信建设，建立健全政府守信践诺机制。要构建亲清政商关系，提升政商关系的“纯度”，坦诚同民营企业家接触，乐于与民营企业家交友，把为企业服务作为应尽职责、份内之事，做到亲而有界、亲而有度，清而有责、清而有为，杜绝“脸好看、事难办”。
（二）坚持建章立制，切实加强行政规范性文件管理。加强法治政府建设，关键要加强依法行政制度建设，提高行政规范性文件质量，规范行政行为和权力运行，使各项工作有法可依、有章可循，提高政府的执行力和公信力。严格执行行政规范性文件评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。结合国家和省、市有关工作部署，及时对现行有效的行政规范性文件进行清理，清理结果向社会公布。加强对全县行政规范性文件管理工作的监督指导和业务培训，严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象，对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位，要定期通报、严肃查处。
（三）坚持规范程序，推进科学民主依法决策。决策是政府治理的源头，也是做好政府各项工作的基础，要进一步规范决策程序，提高依法决策、科学决策的意识和能力，自
觉把法治原则和要求贯彻到决策全过程。
一要进一步完善重大行政决策工作流程。严格规范重大行政决策行为，严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策法定程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
二要严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。对超越法定权限、违反法定程序进行行政决策，决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，或者严重损害人民群众合法权益的，要严格追究党政一把手，以及其他负有责任的领导人员和相关责任人员的党纪政纪和法律责任。
三要加强合法性审查。坚持未经合法性审查或者审查未通过的事项一律不提交政府常务会研究、一律不作出决策的原则，落实行政决策合法性审查机制，不断提高合法性审核质量，确保审查工作合法、准确、及时。
四要进一步完善政府法律顾问制度。加强对政府法律顾问的日常管理，拓宽法律顾问参与政府和部门法律事务渠道，充分发挥法律顾问在依法决策的重要作用。要把法律顾问的作用发挥好、利用好，帮助政府和部门规避决策过程中的法律风险盲点，坚决杜绝“虚假聘用”“聘而不用”“顾而不问”等现象。
五要持续推进决策规范化建设。严格落实年度重大行政
决策事项目录制度，依法及时公开重大行政决策。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，对重大行政决策实施后明显未达到预期效果，公民、法人或者其他组织提出较多意见的重大行政决策，进行决策后评估，及时改进政府决策。
（四）坚持执法为民，推行严格规范公正文明执法。习近平总书记强调，“全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施。”公正文明执法是法律实施的关键环节，是法治政府建设的重要内容。如果执法不严、执法不公，社会就会失去最基本的公平公正。要牢牢把握严格规范公正文明执法这一执法工作生命线，使执法过程成为传递公正文明、维护社会正义的过程。
一要创新推动服务型行政执法建设。各级行政执法部门及执法人员要牢固树立服务型行政执法理念，坚持以人为本、执法为民，广泛开展人性化执法、柔性执法、阳光执法，大力推行说明教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，探索包容审慎监管，主动梳理公示行政相对人违法风险点，充分运用现代信息技术手...
篇五：在法治政府建设工作会议上的讲话
专题听取市人民政府关于 1 2021 年度法治政府建设工作情况汇报会上的讲话同志们：
今天我们召开市人大常委会主任会议，专题听取市人民政府关于2021 年度法治政府建设工作情况汇报。刚才，XX 副市长代表市人民政府就 2021 年度法治政府建设工作进行了专题报告，与会同志就 2022 年如何加强“法治政府”建设工作提出了许多好的意见建议。
法治政府建设是现代国家政治文明的重要标志，是实现治理体系、治理能力现代化的必由之路。2014 年 10 月，党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国若干重大问题的决定，明确了全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。习近平总书记在党的十九大报告中指出，在 2035 年法治国家、法治政府、法治社会基本建成。2021 年，中共 XX 省委、XX 省人民政府印发了《XX 省法治政府建设实施方案（2021－2025 年）》，一年以来，市人民政府深入贯彻中央、省委、市委对法治政府建设工作的新要求、新部署，认真按照《XX省法治政府建设实施方案（2021—2025 年》的工作要求，切实抓好法治政府建设工作任务落实，在党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责、政府职能依法全面履行、依法行政制度体系完善、重大行政决策科学民主合法、严格规范公正文明执法、依法有效化解社会矛盾纠纷等方面，均取得了新的成绩。在肯定成绩的同时，也还存在一些问题，主要
表现在：部分党员干部的法治意识有待进一步提高；依法行政能力有待进一步增强；依法行政监督管理需进一步加强；法治宣传力度需进一步加大；行政机关负责人出庭应诉率低等。
下面，我就做好当前和今后一个时期我市法治政府建设工作，讲几点意见。
一是坚持党的领导，有效推进法治政府建设。习近平总书记在党的十九大报告中指出，党的领导是依法治国的根本保证，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。市镇两级政府及其部门要坚持市委的领导，站在全面依法治国战略的高度，深刻认识和准确把握新形势下法治政府建设的重大意义，聚焦新时期法治政府建设新目标新任务新要求，加强组织领导，强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实，主动向党委报告法治政府建设中的重大事项，及时消除制约法治政府建设的各种问题，切实做到固根基、扬优势、补短板、强弱项，全力推动法治政府建设向纵深发展。
二是压紧压实责任，不断提高依法行政能力。各级党员干部，特别是领导干部要带头学法，模范守法，牢固树立法治思维意识，提高法治素养，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、解决问题的能力。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，市镇两级政府及其
部门主要负责人要认真履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，切实加强对本地区法治政府建设的组织领导，严格执行重大行政决策法定程序，依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，自觉维护司法权威，完善学法用法制度等。要强化考核评价和督促检查，把法治政府建设成效作为衡量政府班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，加强对法治政府建设进展情况的督促检查，对工作不力、问题较多的，要及时约谈、责令整改、通报批评。
三是履行政府职能，不断提高依法行政水平。政府在法治轨道上全面履行职能，是法治政府的第一位要求。要落实好政府法律顾问制度，公职律师制度，依法制定规范性文件，加强对政府文件，重大决策的合法性审查并制度化。围绕政府职能转变，继续推进简政放权、放管结合、优化服务，全面推进政务公开，严格规范公正文明执法，完善行政执法过错责任追究制，加强行政复议和应诉工作，努力提高行政复议质量，降低行政诉讼败诉率，不断提高行政执法权威，切实加强行政执法管理，不断优化经济社会发展法治环境，依法化解社会矛盾，完善行政调解和人民调解激励机制，充分发挥基层调解组织特别是村（居）级调解组织的积极作用。
四是自觉接受监督，促进行政权力规范透明。要按照《XX 省法治政府建设实施方案（2021－2025 年）》要求，严格执行法治政府建设年度报告制度，市人民政府每年向市委、市人大常委会和上一级政府报告上一
年度法治政府建设情况，政府部门向市委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况，并通过报刊、政府门户网站等向社会公开。要认真研究办理人大及其常委会对政府工作提出的有关审议意见、人大代表提出的意见和建议。
五是继续加强宣传，发挥典型示范引导作用。政府各级各部门要结合各自工作实际，按照“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，切实加强法律法规的学习宣传和贯彻实施，着力提高全社会法治意识，整体推进法治政府建设。积极开展法治政府建设创建活动，树立法治政府建设先进典型，定期通报和曝光违法行政典型案例，分析原因、吸取教训、改进工作。加强正面宣传引导，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。
同志们，目前，我市的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但法治政府建设工作任务依然十分艰巨，任重道远。我们要重任在肩，时不我待，解放思想、大胆实践、久久为功，要立足我市实际，运用法治思维和法治方式引领改革发展破障闯关、推动社会公平正义，以更加奋发有为的精神状态，推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进，促进国家治理体系和治理能力现代化的生动实践，为奋力开创“XXXXXX”高质量发展创造良好的法治环境。
今天的会议到此结束，散会。
篇六：在法治政府建设工作会议上的讲话
治建设工作推进会上的讲话同志们：
今天我们召开这次会议，既是一次法治精神的再学习再深化，也是一次法治建设的再动员再部署。主要目的是深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻国家局、省委法治建设各项决策部署，进一步明确全站下步法治建设方向和路径，提振全警投入法治建设的思想自觉和行动自觉，推动法治建设开创新局面，取得新成效。今年是政治大考之年，国内外矛盾风险挑战严峻，改革发展稳定任务繁重，法治建设的地位更加突出、责任更加重大。推进法治建设，加强依法行政，已成为各级面临的一项重要而紧迫的历史性任务。刚才，我们已对“法治建设年”活动做了全面细致的任务部署，这里就不再展开，请各单位认真对照抓好落实。法治基础系列活动到今年，已经是第三个年头，每一年的要求都更严，标准都更高。我一直在思考，上级为什么如此重视法治建设工作，法治建设对于我们意味着什么，需要我们做什么，要求我们做到什么程度，也有了一些个人的见解。下面，就法治建设怎么看，怎么办，怎么干，谈三个方面的意见。
一、认清形势，提高站位，充分认识法治建设的重要意义 第一，法治建设是忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的首位担当。习近平总书记反复强调：“法治兴则国家兴、法治衰则
国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安，法治是前提和保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局，把全面依法治国提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安的高度。法治建设是全面推进依法治国的关键，法治建设工作抓得实不实、好不好，是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。我们作为重要执法力量，是维护国家政治安全的“第一屏障”，是对外彰显大国法治力量的“重要窗口”，法治根基不牢，必然导致地动山摇，必将危及党和国家事业长足发展。从这个意义来看，法治建设就是我们的国之大者，维护法治，捍卫法治就是我们的初心使命，是必须一以贯之，长期坚持、不遗余力的重大职责使命。
第二，法治建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。法律是治国之重器，法治是治国理政不可或缺的重要手段，一个现代化国家，必须是一个法治国家；国家要走向现代化，必须首先走向法治化。法治是国家治理、政府治理、社会治理的基本方式，国家治理体系和国家治理能力现代化的关键是法治化。从这个意义来说，法治建设是推移民管理治理体系和治理能力现代化的首要任务和重要途径，国家局专门就贯彻落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》出台实施意见，《“十四五”发展规划》中近三分之一篇幅围绕法治建设作出详细规划，我们要深刻领会各级在推动法治建设的决心，
进一步学深悟透，切实转化为推动法治建设的实际行动，为保障社会治理现代化作出应有的贡献。
。
第三，法治建设是维护社会公平正义的重要依托。“法律面前人人平等”已成为当今社会的广泛共识，公平正义是法治的生命线，法治建设是维护公平正义、维护广大人民群众利益的必然要求。法治建设规定了什么该做、什么不该做，对政府和人民都有约束力和强制力，对维护社会公平正义具有重要意义。法治建设明确了要将公平正义贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程，行政执法、行政审批、行政管理都必须坚持公平正义，坚决做到有法可依，执法必严，违法必究。从这个意义来说，大力法治建设，既是实现社会公平正义的前提和条件，也是建设法治社会的基础和保证。每名民警作为社会成员的一份子，在充分享有法治建设带来的公平正义、高效便捷红利的同时，更要深化“执法者必先守法”的思想认识，以身作则，身体力行，自觉崇尚法治，维护法律权威，遵法爱法，守法用法。
第四，法治建设是推动经济发展高质量的重要保障。习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”。加强法治建设，为完善社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障，有利于引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行，有利于维护市场经济秩序，有利于国家的宏观调控和管理，可以保证经济建设全面协调可持续发展，推动生产力提高。只有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法
律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律，社会主义市场经济才能够健康有序地运行。没有法治保障，市场经济就不可能健康发展。当前，发展环境并不太平，破坏正常秩序的违法犯罪行为屡禁不止，如果放任这些违法行为大行其道，既是安全问题，也是经济问题，更是政治问题，是对遵法守规、合法经营的市场主体的不公平、不负责。我们既要捍卫国家安全，更要守护经济发展，必须与违法犯罪行为作坚决斗争，对旁门歪路的生财之道露头就打，坚决守护企业和群众来之不易的利益和成果，创造“让守法者受益，让违法者受惩”的健康发展氛围。
二、强化措施，狠抓落实，推动法治建设取得新突破 一要以法治思维来谋划工作。习近平总书记强调：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则、维护规则，让权力行使守规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好民主集中制，广聚群智、广听群意、广纳群策，在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思维。要进一步规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序，确保程序合法、决策合法。要强化权责思维。要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的思维，严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。
二要靠法律武器来破解难题。习近平总书记指出：“要在全社会
树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境”。要依法解决问题。要找准法律的着力点，找到解决问题的法律依据，依法依规、用情用力解决合理的诉求和难题，逐步把难题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解分解。要找准法律的切入点，认真梳理法律权责义务，认真分析利与弊，综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导、程序公正、依法处置等措施，把潜在风险大事化小、小事化了。要依法惩戒违法。要找准法律的发力点，对无视法律权威的违法行为，要用法律方式依法处理，找准维护权利的法律依据，坚决把法律武器的作用发挥到极致。
三要用法律边界 来守护安全。习近平总书记强调：“领导干部要牢记法律底线不可逾越、法律底线不可触碰”。要全面推进“权力清单”“责任清单”“负面清单”三单合一的工作方法，确保做到想干的事有依据、该干的事不耽误、所干的事不越界。要做到法无授权不可为，找准法律行为主体的边界、执法程序的边界、法律约束的边界，我们决不能越权开展工作。要做到法定职责必须为，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。我们必须做法律的忠实践行者，凡是法律规定的职责，必须不折不扣地落实。要做到法律红线不可越，找准法律的“高压线”和“易燃点”，善于从法律红线中看到潜在风险，自觉做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要做到法无禁止即可为，找准法律最大的容忍度和底线要求，要在法律的框架
下大胆开展工作，要在法律的最大容忍度中大胆开展工作，在法律中寻找最大的发展空间。
四要凭法律素养来提升能力。习近平总书记指出“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系，法律就是其中基本组成部分”。要带头学法。要把法制教育纳入单位的整体工作规划，建立健全干部法治档案，认真学习掌握法律法规，做到学习教育常态化、机制化；要丰富学习形式，坚持自学与集中学习相结合，定期举行法律法规考试。要带头懂法。要把本单位、本领域的法律学懂弄通，在开展工作、化解难题时才能得心应手。要带头敬法。要始终保持对法律的敬畏之心，要带头崇尚法律，维护法律的尊严和权威，把法律摆在心中至高无上的位置。要带头用法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要条件，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要带头守法。要主动接受监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，主动把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下规范运行。要带头遵守法律，坚决防止违法决策、违规行政、以权压法、暴力执法、野蛮执法等情况的发生。
三、健全机制，压实责任，全力保障法治建设落地见效 一是完善工作机制。要完善定期调度的机制。本级党委定期召开专题会议研究法治建设工作推进情况，定期对各级班子开展法治建设履职谈话，重点听取法治建设工作推进情况、“活动年”任务落实情
况以及存在的突出问题，并提出有针对性、可操作性的解决措施和方法，确保法治建设落地见效。要完善定期督导的机制。法制部门要充分用好督导“指挥棒”作用，对各级法治建设工作落实情况开展定期督导、定期检查、定期通报。要完善考核奖惩的机制。要将法治建设纳入班子履职和民警绩效考核体系，综合运用督办、问责、激励等手段，进一步细化奖惩措施，形成有效的约束和监督机制，对不认真履行法治建设领导责任的，所属人员发生重大违法违纪按事件的，造成严重社会影响的，都要严肃追究相关责任人的责任。
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二是营造法治环境。要强化法治宣传。要坚持“谁主管，谁普法”的原则，各单位要充分运用多种宣传媒介，深入开展法治宣传教育，引导民警和群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益，全力营造一个全民“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境。要形成法治共识。要建立领导班子定期学法制度，每月开展一次“执法讲坛”活动，每年至少举办两期法治专题课堂，强化执法业务培训，加大普法工作力度，全力形成全站人人懂法、人人信法、人人守法、人人会执法的法治共识。要深化政务公开。要常态化对财政预决算、行政审批、“三公”经费、重大建设项目等进行信息公开，让权力在阳光下运行，全面接受监督。
三是压实法治责任。要压实主体责任。各单位要切实履行主体责任，把法治政府建设与本单位业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，全面把握中各级关于法治建设各项要求，对标对照全
年法治建设工作目标任务和“基础巩固达标年”活动任务分解，全力抓好落实。要压实“第一责任人”责任。各单位“一把手”是法治建设的“第一责任人”，不能当甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年开一两次会、讲一两次话了事，必须把法治建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。要压实执法普法责任。要严格按照“谁执法谁普法”普法责任制，结合本单位工作实际，进一步明确执法、普法责任清单，建立健全“以案释法库”，形成分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系，实现宣传教育和执法普法的良性互动。
同志们，学法知法才能以法育人，用法维法才能依法治边。抓好法治建设，责任重大，任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时刻保持昂扬向上的精神状态，把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上，确保法治建设的各项决策部署、目标任务落到实处，做让上级放心、让群众满意的执法普法者，为推进事业高质量发展，迎接党的二十大胜利召开提供最坚强的法治保障！
篇七：在法治政府建设工作会议上的讲话
在全国法治政府建设示范县创建工作推动会上的讲话同志们：
今日这次会议，主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作，对下一阶段工作进行再支配、再部署、再强调。刚刚，X 局长通报了创建工作进展状况，X 部长通报了创建宣扬工作状况，行政审批局、市场监管局 2 个重点部门作了表态发言，讲的都很好。下面，我就法治政府建设、深化示范县创建，讲三点意见。
一、提高站位，正视问题，切实增添责任感和紧迫感 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府，是落实“四个全面〞战略布局、推动全面依法治国的重要任务，是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必定要求，是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。今年 3月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调：“推动全面依法治国，法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，法治政府建设应当抢先取得突破。〞各镇、各部门要切实提高站位，统一思想，坚持以创促建，促进提升。
近年来，我们始终把法治政府建设摆在突出位置，坚持以习近平法治思想为指引，以建设更高水平平安 XX 为目标，以全
国法治政府示范县创建为抓手，循法而行、厉行法治，法治政府建设取得了新的进展。但我们也要清醒地看到，我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节，形势十分严峻。主要表如今：一是思想认识有待提升。有的统筹进展与法治做得还不够好，存在“进展要上、法治要让〞的误区，推动法治政府建设常常停留在嘴上、落实在纸上，缺乏实质性举措和行动；有的甚至认为是司法部门的事情，对推动法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍旧较多。有的部门重大决策随便性较强，事前不调研、不管证、不沟通，“拍脑袋〞决策；有的落实行政执法“三项制度〞不到位，执法监督“宽松软〞，群众投诉、举报现象时有发生。“马上办、就近办、一次办〞实现率不达标。少数执法部门人员缺乏、力量薄弱等等。这些既是法治政府建设的短板，也是创建工作的硬伤。三是竞争形势特殊激烈。2019 年全国近千个市、县〔区〕参与角逐，最终只命名表彰了 40 个示范市〔县〕，我省只有 XX 区被命名。今年全国打算表彰命名 60 个左右的综合示范地区，我们的竞争对手既有经济发达地区的城市，也有省会城市和地级市，所以形势十分严峻。
法治兴那么天下兴，法治那么天下治。各镇、各部门要深刻认识到法治政府建设既是落实全面依法治国基本方略的重要举措，也是实现高质量进展的重要保障，上下联动、亲密协作，以更高站位、更实举措、更大力度抓好创建工作。
二、突出重点，抓住关键，着力提升法治政府建设水平
去年 10 月全省法治政府建设会议上，一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大力度〞任务要求，我们要立足 XX 实际，突出重点，狠抓关键，不断把法治政府建设推向更高水平。
〔一〕对标“更大力度健全依法行政制度体系〞要求，严格行政规范性文件管理。行政规范性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规范性文件管理，既是推动法治政府建设的必定要求，也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议确定、向社会公开发布〞等程序，为行政规范性文件套上法治“缰绳〞。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一〞，着力解决行政规范性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整〞制度，准时对现行有效的规章规范性文件进行清理，切实维护法制统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训，严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象，对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位，要定期通报、严峻 查处。
〔二〕对标“更大力度促进行政决策科学化民主化法治化〞要求，依法科学民主决策。决策是行政行为的起点，重大行政决策往往对经济社会进展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，事关改革进展稳定大局。因此，依法科学民主决策是建设法治政府的前端，是规范行政权力的重
点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全决策机制，规范决策程序，为行政决策扎紧“制度笼子〞，坚决杜绝“拍脑袋决策〞。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体商量确定作为法定程序，对社会涉及面广、与群众利益亲密相关的重大决策事项，该论证的要准时组织专家论证，该评估的要认真做好风险评估，为行政决策筑牢“防火墙〞。要坚持合法性审查，充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的主动作用，在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与，为行政决策装上“安全阀〞。
〔三〕对标“更大力度推动严格规范公正文明执法〞要求，扎紧织密制度笼子。群众对执法不规范、不严格、不透亮、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝，必须坚决杜绝。要牢牢把握“严格规范公正文明执法〞这一生命线，把执法过程变成传递公正文明、维护社会正义的过程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境爱护、食品药品等领域，加强部门联合执法、系统协作执法，推动行政执法、刑事司法“两法〞连接，汇聚强大合力，提升执法效能。要狠抓执法规范化。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，落实落细行政执法“三项制度〞和“双随机一公开〞制度，确保执法程序公开透亮、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前，执法中存在的问题，很多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训，提升行政执法人员专
业化水准，畅通群众投诉、举报渠道，落实行政执法责任制，倒逼严格规范执法。
〔四〕对标“更大力度加强对行政权力的制约和监督〞要求，推动权力规范运行。权力是把“双刃剑〞，用得好可以为民造福，用得不好或滥用就会滋生腐败，危害党和人民事业。全部腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程，一切有权力的人都简洁滥用权力，这是万古不易的一条阅历。所以，权力必须接受制约和监督。要坚持用制度约束权力，落实落细《县政府工作规那么》《土地出让工作规那么》《县属国有资产监督管理方法》等，切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外，推动行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开〞，做到内容真实、发布准时、重点突出，提高政府决策的透亮度和公众参与度。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪委监委监督，主动接受社会监督、言论监督，切实加强审计监督，让权力在阳光下运行。完善政府守信践诺机制，对重大决策、重要事项说了算、定了干，提升政府公信力。
〔五〕对标“更大力度预防和化解社会矛盾〞要求，加大源头防范和治理力度。当前，我县社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍旧较多，一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的矛盾，同时新型城镇化过程中又不行避开出现一些新状况新问题，这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和进展新时代“枫桥阅历〞，用好书记民情
“三本账〞制度，落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动〞机制，提升基层社会治理质效。要充分发挥法律救援的优势，加快公共法律服务体系建设，综合运用公共法律服务实体、热线、网络平台，精准实施法律救援，着力提升广大群众特殊是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五〞普法工作，加大法治宣扬教育，打破少数群众“信访不信法、信闹不信理〞的惯性思维，引导他们通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，深入推动行政复议规范化、信息化、制度化，提升行政复议工作队伍专业化水平，提高办案质量，准时纠正违法和不当行政行为。
〔六〕对标“更大力度推动政府职能转变〞要求，着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境，相较政策支持而言，企业更看重公平竟争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁，保障各类市场主体在资质答应、政府选购、项目申报等方面公平待遇，支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素，着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法〞、政务服务做“加法〞，加快实施“证照分别〞，落实涉企经营答应事项告知承诺制，在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制，不断扩大“跨省通办〞“一网通办〞覆盖面，让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持“无事不扰〞，严格规范涉
企检查调研行为，坚决整治不作为、乱作为、简洁粗暴和过度执法等问题，依法严峻打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为，让企业专注经营、安心进展。
三、压实责任，形成合力，全力以赴抓好创建工作 全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程，需要凝聚各方力量，强化统筹调度，确保创建工作取得实效。
一要强化统筹。当前，正值岁末年初，冲刺年度目标任务、迎接国家后评估和省上实绩考核、协作保障中央生态环保督察等各项工作互相交织。但是头绪再多、任务再重，创建工作不能丢。各镇、各有关部门都是创建工作的牵头单位和责任单位，要擅长“十个指头弹钢琴〞，主要领导要亲自上手亲自抓，分管领导履职尽责直接抓，每个镇、每个部门都要落实一名干部具体负责，确保工作有人抓、有人管。
二要对标补短。前期，县上印发了《全国法治政府示范县创建工作方案》和指标体系，对创建工作目标任务、推动步骤、责任分工等进行了细化分解，为我们前期的预备工作提供了可靠参考。各镇、各有关部门要对标指标体系，抓实抓好创建工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作；要以迎接国家后评估的标准，提前做好创建工作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等预备工作；要深入挖掘、总结提炼法治政府建设中的好阅历好做法，切实为创建工作增分添彩。
三要严明纪律。今年是我县第二次创建全国法治政府示范
县。这次创建事关 XX 的荣誉，更事关 XX 干部的尊严，是对 XX干部能不能干事、能不能干成事的一次全面检验。于我们每一位而言，只能胜利，不许失败。从今日开始，县依法治县办〔司法局〕要实行每周通报制度，聚焦问题短板，进行公开通报，到人到事到单位，同时形成送阅件报我、广涛和代军同志；同类问题两次通报的，广涛和代军同志要准时约谈，连续三次被通报的，一律移交组织部和纪委监委问责处理。
同志们，建设法治政府责任重大、使命荣耀、意义深远，抓好示范县创建工作势在必行、不容有失。让我们在县委的顽强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，推动法治政府建设取得新成效，为实现 XX 新时代高质量追逐超越进展提供顽强的法治保障。
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