十九次四次全会讲话4篇十九次四次全会讲话 在此输入您的单位名称或部门 10月28日 至31日 北 京 中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议于2019年1月28日至31日在下面是小编为大家整理的十九次四次全会讲话4篇,供大家参考。
篇一：十九次四次全会讲话
输入您的单位名称或部门10 月 28 日
至 31 日
北
京
中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议 于2019年1月28日至31日 在北京举行
会议时间
目 录 02
习近平受中央政治局委托作的工作报告
坚持和完善中国特色社会主义制度
03
04
推进国家治理体系和治理能力现代化
01
十九届四中全会背景介绍
第一部分
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化
攀登不停步 —— 坚持党的领导，坚定制度自信
向着全面实现国家治理体系和治理能力现代化阔步前行，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现 梦在前方，路在脚下。
回望极不平凡的来路，眺望指引复兴的前路，我们比任何时候、任何阶段都更加需要坚定制度自信，不断开辟“中国之治”新境界，为逐梦新征程凝聚强大力量。
开辟“中国之治”新境界，就要坚持中国共产党的领导这个最大优势毫不动摇
10月21日，十三届全国人大常委会第十四次会议继续审议民法典婚姻家庭编草案 开辟“中国之治”新境界
作为新中国成立后出台的第一部法律，婚姻法从制定到一次次修改，映射着我国法治建设不断发展进步的进程。
依法治国是一个国家走向现代化的重要标志，更是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。
激 荡 自 信 之 力 走 好 自 信 之 途
“新的征程上，坚持全面依法治国，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，我们就能不断解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安。”中南财经政法大学教授徐汉明说。
向着完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标迈进，我们清醒而坚定 根 本 制 度 重 要 制 度 基 本 制 度
1957年，新中国的缔造者言语谆谆：“我国的社会主义制度还刚刚建立，还没有完全建成，还不完全巩固。”
1992年，改革开放的总设计师高瞻远瞩：“恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”
2019年，新时代的领航人庄严宣示：“我们已经走出了建设中国特色社会主义制度的成功之路，只要我们沿着这条道路继续前进，就一定能够实现国家治理体系和治理能力现代化”。
第二部分
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化
。
中共中央政治局各位同志认真听取了讲解，并进行了讨论
他指出，区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。
要强化基础研究，提升原始创新能力，努力让我国在区块链这个新兴领域走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势。
习近平
强调指出
要抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。要推动区块链和实体经济深度融合，解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题。要利用区块链技术探索数字经济模式创新，为打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境提供动力，为推进供给侧结构性改革、实现各行业供需有效对接提供服务，为加快新旧动能接续转换、推动经济高质量发展提供支撑。
习近平指出
提升城市管理的智能化、精准化水平。
要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用， 1 1
2 2
3 3
要利用区块链技术促进城市间在等方面更大规模的互联互通，保障生产要素在区域内有序高效流动。
促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。
信息、资金
人才、征信
要探索“区块链+”在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。要推动区块链底层技术服务和新型智慧城市建设相结合，探索在信息基础设施、智慧交通、能源电力等领域的推广应用，提升城市管理的智能化、精准化水平。
习近平强调
要加强对区块链技术的引导和规范，加强对区块链安全风险的研究和分析，密切跟踪发展动态，积极探索发展规律。要探索建立适应区块链技术机制的安全保障体系，引导和推动区块链开发者、平台运营者加强行业自律、落实安全责任。要把依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展。
第三部分
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化
国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，对新时代全面深化改革作出顶层设计。推进国家治理体系和治理能力现代化，对完善和发展中国特色社会主义制度具有重要意义。
彰显中国特色社会主义制度的比较优势
10 月 24 日
中共中央政治局召开会议，研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。
中共中央政治局
听取了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》 坚持和完善
稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十九届四中全会审议。
解读
开辟国家治理现代化新境界 党的十八大以来，我国在推进国家治理体系和治理能力现代化方面取得了辉煌成就，开辟了国家治理现代化新境界。
以习近平同志为核心的党中央在全面深化改革中不断出台各项重大举措，对既有的制度进行梳理和修订，又根据新时代的伟大实践把新鲜经验上升为制度，在丰富和完善中国特色社会主义制度上取得了显著成就。这就为党的十九届四中全会深入研究推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了坚实的基础。
党的十八大以来我国在推进国家治理体系和治理能力现代化方面主要取得了：
1.确立了国家治理体系和治理能力现代化在中国未来发展中的战略地位，它既是全面深化改革的总目标，也是完善和发展中国特色社会主义制度的客观要求和有机组成部分，具有非常重要的地位。
2，在组织上推进了党和国家的机构改革，使国家治理体系在传承的基础上实现了创新，构建起与当前中国经济社会发展相适应的国家治理体系。
3，通过进一步开展主题教育活动，让所有党员干部尤其是高级领导干部把握时代脉搏，明确自我意识，提升政治站位、履职能力、担当能力和责任意识。
第四，把党的领导、人民当家作主和依法治国内在地、有机地结合起来，极大地提升了国家治理能力，对于推动中国经济社会快速、健康发展发挥了非常积极的作用。
战略地位
机构改革
主题教育
有机结合
主要成就
第四部分
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化
哲学社会科学工作者
党的全面领导与国家治理现代化的关系
党的十八大以来
应加强对以下问题的研究 党内法规制度体系与法律制度体系的关系；中国特色社会主义制度体系成熟和定型的进程； 如何实现制度优势向国家治理效能的转化；党的执政能力与国家治理能力的关系；国家治理现代化与实现中华民族伟大复兴目标的关系；提高国家治理现代化水平的路径。
推进国家治理体系和治理能力现代化，既要有传承，也要有创新，需要加强对相关历史的研究，更好地总结国家治理体系和治理能力建设中的历史经验。要积极开展国际比较研究，学习人类文明优秀成果，继续以开放的心态在全面深化改革中推进国家治理体系和治理能力现代化。要研究当前面临的重大问题。在社会高度多样化的背景下，如何让全社会更好地成为一个有机的整体，让每个人实现各司其职、各负其责、各尽所能、各得其所，需要我们更加深入地进行研究。
欧阳康认为
一、中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。
二、审议《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
一中全会 二中全会 三中全会 研究修改宪法部分内容的建议 深化党和国家改革 高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋发进取、埋头苦干，勇于开拓、勇于创新，为实现党的十九大确定的目标任务而奋斗！
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是 到我们党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效； 到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化； 到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
贡献哲学社会科学界 的智慧和力量
一是进一步澄清和研究社会治理现代化的理论体系，包括定义社会治理现代化的概念、从工具以及价值的角度研究社会治理的意义和导向、明确社会治理的对象等。
二是进一步探讨社会治理体系架构方面的相关问题。特别是要更好地理解党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的相互关系。
三是研究探讨现代化意义上的社会治理制度和机制，进一步明确社会现代化给社会治理提出的任务和目标。
四是进一步完善现代社会治理相应的制度保障。
人大
政府
政协
监察机关
审判机关
检察机关
人民团体
企事业单位
社会组织
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篇二：十九次四次全会讲话
/p>神
【 中 国 共 产 党 第 十 九 届 中 央 委 员 会 第 四 次 全 体 会 议 ］ 读
解
目 01 02 03 04 开辟“中国之治”新境界 10个问题帮你了解 这些内容提前了解 这张时间表意义重大 录
开辟“中国乊治”新境界 第一章 ［ 中 国 共 产 党 第 十 九 届 中 央 委 员 会 第 四 次 全 体 会 议 ］
新 时 代 【开辟“中国之治”新境界】
10月28日 至31日
在北京 举行 中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议将在京召开。
研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题，是会议的鲜明主题。
新 时 代 【开辟“中国之治”新境界】
以习近平同志为核心的党中央引领全党全国各族人民 时代正见 在推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力迈向现代化的进程中改革创新、开拓前行 历史将铭记 不断迈向“中国之治”更高境界，必将实现党和国家事业蓬勃发展、长治久安，为人类制度文明作出新的中国贡献。
重要发 展变化
新 时 代 【开辟“中国之治”新境界】
积厚以成势 我们党领导人民不断探索、不断实践，形成了具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，创造了世所罕见的经济发展奇迹和政治稳定奇迹
金秋时节，北京展览馆人潮涌动。
走进“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”，沿着波澜壮阔的时光隧道，人们纵览新中国70年来改天换地的巨变。
要 要
新 时 代 【开辟“中国之治”新境界】
解读 确立人民代表大会制度、坚持和完善党的选丼制度…… 一块块展板、一件件展品，勾勒出70年发展奇迹背后，中国特色社会主义制度从初步确立到逐步完善、从探索前进到更加成熟更加定型的跃升曲线。
“中国改革开放以来作出许多重大改革，使得中国飞速发展，成长为世界第二大经济体，这充分证明了中国治理体制的高效和成功。”法国国际问题专家、中欧论坛创始人戴维·戈塞感慨。
10个问题帮你了解 第二章 ［ 中 国 共 产 党 第 十 九 届 中 央 委 员 会 第 四 次 全 体 会 议 ］
新 时 代 【10个问题帮你了解】
十九届四中全会有哪些主要议程？
十九届四中全会主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。
新 时 代 【10个问题帮你了解】
十九届四中全会将审议《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
十九届四中全会将审议什么文件？
总体目标是什么？
总体目标是到我们党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效； 到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
新 时 代 【10个问题帮你了解】
新中国成立以来的70年 一个国家的治理体系和治理能力 是 是与这个国家的历史传承和文化传统密切相关的。
是 解决中国的问题只能在中国大地上探寻适合自己的道路和办法。推进国家治理体系和治理能力现代化，绝不是西方化、资本主义化。
新 时 代 【10个问题帮你了解】
什么是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度？ 人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。
什么是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义？ 发展社会主义民主政治，是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。
新 时 代 【10个问题帮你了解】
依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
什么是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求？
司法体制改革。
培育和弘扬核心价值观。
发挥信息的重要作用。
有哪些重要内容和抓手 运用好大数据。
城市治理。
这些内容提前了解 第三章 ［ 中 国 共 产 党 第 十 九 届 中 央 委 员 会 第 四 次 全 体 会 议 ］
新 时 代 【这些内容提前了解】
党的几届几中全会，了解一下 党的几届几中全会，是指党的全国代表大会选举产生的第几届中央委员会召开的第几次全体会议
新 时 代 十把届三中全会 2013 11 9 2013 11 12 - 划重点：全面深化改革 审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 十八届四中全会 2014 10 20 2014 10 23 - 划重点：全面推进依法治国 审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题决定》 【这些内容提前了解】
十八届一中全会 2012 11 15 划重点：选举产生新一届中央领导集体 十八届二中全会 2013 2 26 2013 2 28 - 划重点：宪法修改 审议通过了拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单„ 十八届五中全会 ☆ 2015-10-26—2015-10-29 划重点：“十三五”规划 审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》
新 时 代 【这些内容提前了解】
十八届六中全会 ☆ 2016-10-24—2016-10-27 划重点：全面从严治党 审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》 十八届七中全会 ☆ 2017-10-11—2017-10-14 划重点：决定中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日在北京召开 讨论并通过了《中国共产党章程（修正案）》
新 时 代 【这些内容提前了解】
十九届二中全会 2018 1 18 2018 1 19 - 划重点：宪法修改 审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》 十九届一中全会 2017 10 25 划重点：选举产生新一届中央领导集体
新 时 代 【这些内容提前了解】
十九届三中全会 2018 2 26 2018 2 28 - 划重点：党和国家机构 审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》
这张时间表意义重大 第四章 ［ 中 国 共 产 党 第 十 九 届 中 央 委 员 会 第 四 次 全 体 会 议 ］
新 时 代 【这张时间表意义重大】
会议提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标：
到我们党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；
到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。
新 时 代 【这张时间表意义重大】
国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。
——2013年11月12日，在中共十八届三中全会第二次全体会议上的讲话
国家治理体系 01 治理能力 02
国家治理体系和治理能力分别是什么？
新 时 代 【这张时间表意义重大】
为何要推进国家治理体系和治理能力现代化？ 启示一 启示二
真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上的高超能力，靠高素质干部队伍。
推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。
如何推进国家治理体系和治理能力现代化？
新 时 代 【这张时间表意义重大】
我们要通过创新制度安排，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展权利。
——2013年11月12日，在中共十八届三中全会第二次全体会议上的讲话 ☆ 两个坚守
推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。坚守我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，必须发挥文化的作用。
——2014年2月17日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上的讲话
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篇三：十九次四次全会讲话
人：XXX时间：XX年XX月XX日 学习解读十九届中央纪委四次全会精神
前言 QIAN YAN “党的十八大以来，我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，这条道路、这套制度必须长期坚持幵丌断巩固发展。” 13日召开的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记发表重要讲话，对新时代继续推进全面从严治党提出一系列重要要求。
习近平总书记的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，释放出把“严”的主基调长期坚持下去、丌断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要信号。
目录 CONTENTS 一 加强政治监督保障制度执行 二 以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚 三 坚持“老虎”、“苍蝇”一起打 四 一体推进丌敢腐、丌能腐、丌想腐 五 完善党和国家监督体系 六 增强纪律约束力和制度执行力
一 加强政治监督保障制度执行
1 2 3 4 要加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查 要推劢党中央重大决策部署落实见效 要保证权力在正确轨道上运行 要督促落实全面从严治党责任 “四个要” 一、加强政治监督保障制度执行
习近平总书记在重要讲话中 对于加强政治监督提出了重要要求，强调“要加强政治监督保障制度执行，增强‘两个维护’的政治自觉” 政治建设
是党的根本性建设 党内监督
摆在首位的是政治监督 要严明党的政治纪律和政治规矩，着力落实“两个维护”要求 “政治监督，就是要看政治立场是否坚定、政治意识是否出现淡薄、政治信念有没有出现偏离，作为党员干部尤其是领导干部，在这个问题上丌能出现丝毫的偏差。”中央党校（国家行政学院）教授辛鸣说，“解决好了政治监督的问题，其他党内监督才会真正发挥作用。” 一、加强政治监督保障制度执行
党中央重大决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里 辛鸣表示，政治监督的重点就是看是否能做到“两个维护”。“只有把‘两个维护’切实落在行劢上而丌是停留在口头上，才能保证全党集中统一，才能使我们党更加有力量。” 一、加强政治监督保障制度执行
二 以优良作风决胜全面建成小康社会 决战脱贫攻坚
2020 年
是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。
全面从严治党
对于以优良作风促进全面小康、维护好人民群众切身利益至关重要。
习近平总书记指出 要集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题，加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督。
二、以优良作风决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚
7.08 万个
查处扶贫领域腐败和作风问题 7.08 万个
9.9 万人
处理 9.9 万人
全国查处扶贫领域腐败和作风问题7.08万个、处理9.9万人；查处民生领域腐败和作风问题8.64万个、处理11万人；查处形式主义、官僚主义问题6.28万起，处理党员干部9万余人……2019年，整治形式主义、官僚主义成为纠治“四风”首要任务。
8.64 万个
查处民生领域腐败和作风问题 8.64 万个
11 万人
处理 11 万人
6.28 万
查处形式主义、官僚主义问题 6.28 万起
9 万人
处理 11 万人
二、以优良作风决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚
7.08 万个
查处扶贫领域腐败和作风问题 7.08 万个
9.9 万人
处理 9.9 万人
全国查处扶贫领域腐败和作风问题7.08万个、处理9.9万人；查处民生领域腐败和作风问题8.64万个、处理11万人；查处形式主义、官僚主义问题6.28万起，处理党员干部9万余人……2019年，整治形式主义、官僚主义成为纠治“四风”首要任务。
8.64 万个
查处民生领域腐败和作风问题 8.64 万个
11 万人
处理 11 万人
6.28 万
查处形式主义、官僚主义问题 6.28 万起
9 万人
处理 11 万人
二、以优良作风决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚
全面从严治党，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的坚强保障。贫困地区有大量的惠民项目、资金需要监督监管，监督是否到位，关乎老百姓的切身感受，关乎如期脱贫大计。
中国社会科学院中国廉政研究中心秘书长蒋来用说 加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督，在决战脱贫攻坚之年尤其重要，“这丌仅有劣于深入整治群众身边腐败和丌正之风，也有劣于防止干部出现‘船到码头车到站’的思想松懈，进一步压实政治责任”。
蒋来用表示 二、以优良作风决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚
三 坚持“老虎”“苍蝇”一起打
要继续坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打 2019年1月至11月，中央纪委国家监委立案実查调查中管干部42人，给予党纪政务处分40人。在“丌忘初心、牢记使命”主题教育中，与项整治党政管理领导干部、国企人员利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，全国共查处利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题2848个，处理4217人。
42 人
调查中管干部 42 人
40 人
给予党纪政务处分 40 人
2848 个
谋取私利问题 2848 个
4217 人
处理 4217 人
三、坚持“老虎”“苍蝇”一起打
反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，必须始终保持反腐高压态势，对党的十八大以来丌收敛丌收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻落实、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。
三、坚持“老虎”“苍蝇”一起打
习近平总书记还特别强调 要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。
对此，庄德水表示，金融领域、国企等是当前全面深化改革的重点领域，这些领域权力集中、资金密集，同时腐败风险较大，要用反腐利剑倒逼改革，劣力防范化解重大风险，保障经济社会健康发展。
三、坚持“老虎”“苍蝇”一起打
四 一体推进丌敢腐、丌能腐、丌想腐
“一体推进丌敢腐、丌能腐、丌想腐，丌仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。”习近平总书记强调，丌敢腐、丌能腐、丌想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。
四、一体推进丌敢腐、丌能腐、丌想腐
庄德水认为，一体推进“三丌”是从党的十八大以来管党治党实践中得到的重大启示，将其提升到全面从严治党的重要方略，明确其在党和国家监督体系中的重要地位和作用，具有重要的理论和实践意义，体现了我们党对党风廉政建设和反腐败斗争规律认识的进一步深化。
党的十九大以来至2019年6月底，包括艾文礼、王铁、秦光荣、刘士余等中管干部在内，共有8700余名党员干部主动投案，丌敢腐的震慑效应持续放大，体现了反腐败斗争压倒性胜利丌断巩固发展。
四、一体推进丌敢腐、丌能腐、丌想腐
“下一阶段重点是要继续巩固‘丌敢腐’的成果，加强‘丌敢腐’的震慑； 以严格的执纪执法增强制度刚性，扎牢‘丌能腐’的笼子； 把‘丌忘初心、牢记使命’主题教育成果转化为‘丌想腐’的自觉。”庄德水说。
四、一体推进丌敢腐、丌能腐、丌想腐
五 完善党和国家监督体系
完善党和国家监督体系 做实做细监督第一职责，贯通运用“四种形态”； 推进监察职能延伸，将监督覆盖到每一个角落； 完善派驻体制机制，丌断擦亮巡视利剑锋芒； 依规依纪依法，推劢纪检监察法规制度不时俱进……2019年，党和国家监督体系在深化改革中丌断健全。
五、完善党和国家监督体系
习近平总书记强调 要继续健全制度、完善体系，使监督体系契合党的领导体制，融入国家治理体系，推劢制度优势更好转化为治理效能。
“制度优势更好转化为治理效能，需要理念的转换，从有形监督转变为有效监督，重在突出实效。”蒋来用说，党的十九届四中全会特别强调了监督体系的重要性，总书记的重要讲话不四中全会精神一脉相承，旨在推进国家治理体系和治理能力现代化。
五、完善党和国家监督体系
他认为，党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，是确保党长期执政和国家长治久安丌可缺少的重要制度安排，“必须加强顶层设计和分层设计相结合，注重系统性协同，以党内监督为主导，推劢各类监督有机贯通、相互协调，一体推劢纪检监察体制改革各项任务”。
五、完善党和国家监督体系
六 增强纪律约束力和制度执行力
习近平总书记强调 党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。纪检监察战线要抓好相关工作落实。
“把纪律挺在前面，是我们全面从严治党的一项宝贵经验和重要要求。只有通过严明的纪律，丌断提升纪律的约束力，才能更好地维护制度、执行制度，发挥制度的效能。” 加强纪律建设，是全面从严治党的治本之策 “要完善全覆盖的制度执行监督机制”“要把制度执行情况纳入考核内容”“要以有效问责加强制度执行”……习近平总书记提出了一系列确保制度执行的要求。
世不患无法，而患无必行之 法 六、增强纪律约束力和制度执行力
制度的生命力在于执行 尤其是我们党历经考验构建起的权力监督制度，更要通过严格的执行使之丌断释放治理效能。”辛鸣认为，习近平总书记的这些要求，为加强纪律约束、增强制度执行力提供了重要遵循，将有力指导和推劢广大党员干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。
六、增强纪律约束力和制度执行力
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篇四：十九次四次全会讲话
党的十九届四中全会精神宣讲提纲 11 （2019 年 12 月）
认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重要政治任务。全镇各村（社区）要认真领会全会精神实质，进一步凝聚思想共识、把准实践要领、明确工作要求，推动中央决策部署落地落实。
一、深刻领会党的十九届四中全会精神，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来 十九届四中全会于 10 月 28 日至 31 日胜利召开，习总书记发表了重要讲话，全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，充分肯定了十九届三中全会以来中央政治局的工作，充分肯定了我们党治理国家取得的历史性成就。我们领会这次全会精神，可以从三个方面把握：
（一）
领会全会召开的重大意义。这次全会从制度形态上科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的根本问题，既有理
2 论上的新概括又有实践上的新要求，开辟了中国之治的新境界，是我们党召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会审议通过的《决定》，是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件，也是一篇马克思主义的政治宣言书。就中央全会专题研究“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大意义，习总书记进行了强调，主要包括三个方面：
一是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务。改革开放以来，我们党围绕建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，多次对制度建设提出明确要求。党的十八大以来，我们党把制度建设摆到更加突出的位置，特别是十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。党的十九大作出到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排，并明确 （二）了其中制度建设和治理能力建设的目标。党中央作出的这些重大部署，使中国特色社会主义制度日趋成熟定型，为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了重大作用。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们党更好领导人民推进“四个伟大”，必须对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行系统总结，提出与时俱进完善和发展的前进方向、工
3 作要求。
二是把新时代改革开放推向前进的根本要求。十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，重要领域和关键环节改革成效显著，主要领域基础性制度体系基本形成，为推进国家治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础。同时，这些改革举措有的尚未完成，有的甚至需要相当长的时间去落实，特别是相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。
三是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有，我们面临的风险挑战之严峻前所未有。这些风险挑战，有的来自国内，有的来自国际，有的来自经济社会领域，有的来自自然界。我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。
（二）领会全会强调的显著优势。制度优势是一个国家
4 最大的优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。这次全会从13 个方面系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，即：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会始终充满生机活力的显著优势；坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势；
5 坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势；坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。这些显著优势，全面反映了我们党在长期治理实践中取得的成功经验，有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，是我们坚定“四个自信”的基本依据，我们要从以下三个方面深刻理解。
一要在深厚历史底蕴中理解显著优势、增强自信。在几千年的历史演进中，中华民族创造了灿烂辉煌的文化，形成了关于国家制度和国家治理的丰富思想，这些思想中的精华，比如大道之行、天下为公，民贵君轻、政在养民，理法合治、德主刑辅，为我们党选择道路、创新理论、确立制度提供了丰厚滋养，也是我们党不忘本来而赢得广大人民价值认同、政治认同的源泉。近代时期，面对日益深重的政治危机和民族危机，无数仁人志士为改变中国前途命运，开始探寻新的国家制度和国家治理体系，尝试了君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种制度模式，但都以失败而告终。只有在中国共产党成立后，在党的团结带领下，历经新民主主义革命、社会主义建设、改革开放等长期奋斗并付出巨大代价，中国人民和中华民族才找到了实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的正确道路。中华文明史、中国革命史和党的奋斗史充分说明，我们国家选择的道路、理论和制度，是由我们国家的历史传承、文化传统、经
6 济社会发展水平决定的，是由我们国家的人民决定的。
二要在科学理论指引中理解显著优势、增强自信。我们党把马克思主义作为自己的行动指南，并充分吸纳人类一切优秀文明成果，大力推进马克思主义中国化时代化，先后创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。在科学理论的指导下，我国国家制度和国家治理体系既体现了社会主义基本原则，又体现了中国特色、民族特色、时代特征，具有代表最广大人民根本利益的本质属性，展现了社会主义无可比拟的制度优越性，为人类社会创造更好制度提供了中国智慧和中国方案。
三要在丰富实践成果中理解显著优势、增强自信。回望新中国 70 年极不平凡的历程，中国共产党团结带领人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。可以说，在人类文明发展史上，除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外，没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在这样短的历史时期内创造出我国取得的这两大奇迹。这 13 个显著优势便是这两大奇迹和伟大飞跃的根本保障，是“中国之治”的制度密码。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是
7 能够持续推动拥有近 14 亿人口大国进步和发展、确保拥有5000 多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。中国特色社会主义制度好不好、优越不优越，中国人民最清楚，也最有发言权。我们在这个重大政治问题上一定要有定力、有主见，决不能用西方国家那一套国家制度和国家治理体系来衡量我国国家制度和国家治理体系。广大党员特别是领导干部要做政治上的明白人，任何时候任何情况下都要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。
（三）领会全会作出的战略部署。我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化明确了总体目标、重点任务和工作要求，我们要深刻把握，增强贯彻落实的思想自觉、行动自觉。
一是关于总体目标。全会提出，到我们党成立 100 年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到 2035 年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立 100 年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。这“三步走”总体目标清晰规划了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理
8 体系和治理能力现代化的时间表、路线图，与“两个一百年”奋斗目标高度契合，我们要结合十九大的部署抓好贯彻落实。
二是关于重点任务。全会强调，要坚持和完善党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度、繁荣发展社会主义先进文化的制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、生态文明制度体系、党对人民军队的绝对领导制度、“一国两制”制度体系、独立自主的和平外交政策、党和国家监督体系。这 13 个“坚持和完善”，体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一。特别是全会把中国特色社会主义制度中起四梁八柱作用的制度明确为根本制度、基本制度、重要制度，标志着我国国家制度和国家治理体系更加系统化、整体化、规范化。根本制度，是指那些反映中国特色社会主义制度本质内容和根本性特征、体现中国特色社会主义性质的规定性的制度，是立国的根本。基本制度，是指那些体现我国社会主义性质，框定国家基本形态、规范国家政治关系和经济关系的制度。重要制度，是指那些由根本制度、基本制度派生的国家治理各领域各方面的主体性制度。我们在贯彻落实中，要明确各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向，为推动各方面制度更加成熟更加定型作出有益探索。
三是关于工作要求。全会
9 强调，国家制度和国家治理体系建设必须在党中央统一领导下进行，科学谋划、精心组织、远近结合、整体推进，确保全会确定的各项目标要求全面落实到位；要求各级党委、政府以及各级领导干部要带头维护制度权威，做制度执行的表率。全会还对加强制度理论研究和宣传教育、提高新时代干部队伍治理能力、推进全面深化改革等提出了明确要求。我们在贯彻落实全会精神中，既以“坚持”体现制度自信，又以“完善”推动全面深化改革，处理好顶层设计和分层对接的关系，统筹好制度改革和制度运行，确保在治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得明显效果。
二、大力推动制度优势更好转化为治理效能，以实际工作成效彰显政治忠诚度、工作执行力 全面贯彻落实十九届四中全会精神关键要在“坚持和巩固”“完善和发展”“遵守和执行”三个方面下功夫：坚持和巩固，就是推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须以中国特色社会主义的根本制度、基本制度、重要制度为准星，不能有任何偏差。完善和发展，就是要围绕国家制度和国家治理体系建设的目标，固根基、扬优势、补短板、强弱项，结合实际研究探索部署适应治理体系和治理能力现代化需要的制度、满足人民群众对美好生活新期待必备的制度。遵守和执行，就是要充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解
10 风险的重要作用，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，确保重大决策部署、重大工作安排都按照制度要求落到实处。
重点要从以下几个方面努力：
一要保持政治定力。推进治理体系和治理能力现代化，根本方向是坚持和完善中国特色社会主义制度，根本要求是做到“两个维护”。要坚定执行党的政治路线，把学习贯彻十九届四中全会精神与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与落实习总书记视察湖北时的重要指示精神结合起来，要自觉同中央决策部署对标对表、及时校准偏差，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到工作各方面。要坚决站稳政治立场，把坚持制度自信、推进治理现代化作为在党言党、在党忧党、在党为党的政治自觉、行动自觉，作为践行初心使命的具体实践，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，确保制度创新、治理现代化各项工作符合中央要求、契合基...
