在季度安全工作会议上的讲话7篇在季度安全工作会议上的讲话 在全区2021年第二季度安全生产工作会议上的发言 同志们: 按照昨天区委常委会的安排,今天我们将全区安全生产工作会议、区政府安委会第二下面是小编为大家整理的在季度安全工作会议上的讲话7篇,供大家参考。
篇一:在季度安全工作会议上的讲话
区 2021 年第二季度安全生产工作会议上的发言同志们:
按照昨天区委常委会的安排,今天我们将全区安全生产工作会议、区政府安委会第二次会议、全区防汛抗旱工作会议、全区地质灾害防治工作会议四个会议统筹召开,会议的规格之高、规模之大,也是 X 这么多年来首次。近期,省、市相继召开了安全生产等一系列会议,对相关工作进行了系统安排部署,需要我们层层学习传达、抓好贯彻落实,进一步把责任压实、把工作做好。
前面,X 同志传达了省市相关会议精神和 X 书记的重要批示;X同志通报了 2020 年以来全区安全生产工作,对 2021 年工作提出了意见和建议;X 同志分别对防汛抗旱、地灾防治工作讲了很好的意见;会议还下达了目标责任书,表彰了先进;X 作了发言,我都完全赞同。下面,我就相关工作再强调三点意见。
一、充分肯定成绩,正视问题差距,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感
(一)去年的成绩值得充分肯定。2020 年是个特殊的年份,面对疫情防控工作任务、艰巨的脱贫摘帽任务、复杂的安全生产形势和近 X 年不遇的洪涝灾害,全区上下严格落实安全生产责任,一手抓发展、一手抓安全,全区安全生产形势持续向好,有这么几个特点。一是各项指标完成较好。各行业领域未发生较大以上事故,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失“四项指标”呈现“三降一平”
的良好态势。二是重大风险有效防范。各级干部率先垂范、超常付出,面对汛情临危不乱,面对灾情有效应对,妥善处置了 X 隐患、X 灾害等突发事件,有力保障了人民群众生命财产安全。三是创先争优成效明显。安全生产工作年度目标考核居全市行业系统第一,党政同责年度考核被评为全市先进单位,也是全市第一个荣获“双先进”的县区,双重预防机制经验做法在全市推广,X 镇建成省级安全社区。这些成绩的取得离不开大家的默默坚守和辛勤付出,在此,我代表区委、区政府向奋战在安全生产工作战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
(二)存在的问题务必高度重视。安全生产工作只有起点、没有终点。在看到成绩的同时,我们也要直面困难问题,保持头脑清醒。一是个别单位、责任人存在麻痹侥幸心理,“红线意识”“底线思维”没有牢固树立。二是隐患排查整改不够彻底,一些行业领域还存在盲区和死角。三是部分企业安全生产主体责任没有真正落实,存在重效益、轻安全的现象,安全生产投入不足,发生安全事故的潜在风险大。
(三)今年的形势将会更加严峻。今年以来,全国安全生产形势十分严峻,在危化品、消防、森林防火、道路交通、建筑施工等领域相继发生多起重特大安全事故,造成重大人员伤亡和财产损失。这些事故警醒我们,必须深刻汲取教训,时刻绷紧安全生产这根弦。一是从上级要求来看:党的十八大以来,党中央、国务院对安全生产重视程度前所未有,出台了一系列新规定、新办法,将安全生产工作纳入“一票否决”范畴,建立了安全生产巡查制度,对安全生产事故的责
任追究越来越严,处置事故的层级越来越高,实施追责的尺度越来越紧。二是从区情实际看:我区属于山区,又即将进入主汛期,今年总降水量略有减少,但短时强降雨、局部暴雨等极端天气多发,极易诱发泥石流、山体滑坡等自然灾害。三是从发展需要看:即将进入旅游旺季,X 等一大批重大工程项目陆续开工建设,还将举办 X 乡村文化旅游节、避暑节、冰雪节等一系重要节会活动,这都需要一个安全稳定的社会环境。安全是发展的前提和基础,是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越必须以安全为保障,没有安全,既谈不上发展,更谈不上质量。
二、突出工作重点,增添务实措施,扎实做好 2021 年安全生产各项工作
今年安全生产工作的目标很明确,就是实现“双下降两确保”,即:有效防范遏制各类事故,实现生产安全事故起数、死亡人数“双下降”,确保不发生重大及以上生产安全事故,确保全市安全生产形势持续稳定。
(一)突出重点,监管要加强。要针对道路交通、煤矿和非煤矿山、危化物品、消防、建筑施工等重点行业,突出油气输送管道、森林防火、食品药品监管、人员密集场所等重点领域,持续开展专项检查,有效防范事故发生。要紧盯各类水库、山坪塘、在建工程、山洪地质灾害易发区等重点部位,严格落实监管责任,确保全方位、全覆盖。
(二)排查隐患,家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”的原则,关口前移、重心下移,全方位、拉网式、动态化开展隐患排查。对辖区内防洪危险区、X 处地质灾害隐患点进行再排查、再摸底,尤其要加强城镇防汛设施、重要河流的隐患排查,建立专项隐患台账,做到整改一处,销号一处。
(三)加强联动,合力要形成。各级各部门要强化大局意识,充分发挥整体联动效应。各安委会成员单位,既要各负其责、更要齐抓共管,该履职的要履好职,该牵头的要牵好头,该配合的要配合到位,形成整体合力。区安办要结合机构改革,进一步厘清职责,逐步健全协调机制,切实发挥统筹协调、追踪督办、督导问责作用。
(四)强化值守,信息要畅通。要严格执行 24 小时值班和领导带班制度,主要领导、带班领导、值班人员要保证 24 小时通讯畅通,人员在岗在位,不能断档脱节,确保通讯畅通。要认真落实重大事项报告和信息报送制度,严格报送程序和规定,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等现象发生。要加强预警预报,科学研判雨情、水情。
(五)落实预案,处置要及时。要加紧完善应急预案、响应机制,进一步明确各部门职能职责,确保险情发生后能科学有效有序应对,坚决不能将其“束之高阁”。要加强应急演练、队伍建设和物资储备,一旦发生安全生产事故,必须第一时间妥善应对、处置,力争把影响和危害减小到最低程度,全力保障广大群众生命财产安全。
三、压紧压实责任,认真履职尽责,着力营造齐抓共管的工作格局
安全生产工作事关经济社会发展大局,各级各部门务必要把责任压紧压实、落到人头,把工作抓实抓细抓到位。
(一)要知责明责。知责是担责的前提。去年出台的《X 市 X 区党政领导干部安全生产责任制实施办法》,对落实安全生产责任、问责考核等都作出了明确规定,各级各部门要认真贯彻落实,做到心中有责、知责明责。一是机改过渡期间,防汛抗旱主体是区水利局,地质灾害防治主体是区自然资源局,区应急管理负责应急处突和工作向上对接;二是由区安办牵头,及时调整充实安委会成员单位,进一步修订完善成员单位工作职责,并结合机构改革落实到部门“三定”方案中,务必依法依规履行职责;三是“五一”节前,要将县级领导防汛挂联乡镇分工方案下发下去,各县级领导要带头落实,实行包干到底。
(二)要担当尽责。各级党政负责同志要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理”要求,担负起领导职责,把安全生产工作与经济建设同安排、同部署、同落实、同考核。安委会各成员单位要担负起监管职责,全面落实“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全)要求,做好安全生产、应急管理和防灾减灾救灾等各项工作,确保各行业领域“事有人管、责有人负”。各生产经营单位要担负起主体职责,坚持标准化生产,建立完善安全管理制度和安全操作规程等,不断提升企业安全管理水平。
(三)要严格问责。要发挥好考核这个“指挥棒”,运用好问责追责这个“法宝”。进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。区安办、防汛办、地灾办要加强对重点工作、重要部门、重大环节的督导暗访,对发现的问题要面对面交办、跟踪督办、限时办结。要会同区纪委监委对工作落实不到位、执行不力等现象,要通报批评、约谈问责,切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。
同志们,安全生产既是不可触碰的红线,也是不可逾越的底线。各级各部门必须认识再提高、力量再集中、措施再加强,坚决防范和遏制安全事故发生,为建党 100 周年、建区 X 周年提供强有力的安全保障!
篇二:在季度安全工作会议上的讲话
县 1 2021 年第三季度安全生产工作会议上的讲话(二篇)篇一
经请示县委同意,受县政府主要领导同意,今天在这里召开 X县2021年第三季度安全生产工作会议,主要任务是落实中央、省、市关于安全生产工作的系列安排部署,通报我县安全生产工作情况,安排部署近期工作情况,请参会部门、乡镇认真抓好贯彻落实。
一、工作开展情况
今年以来,在各部门、各乡镇的共同努力下,安全生产形势总体平稳。进一步建立健全了安全生产责任体系,印发实施了《关于进一步明确县级有关部门(单位)应急管理(安全生产)工作职责的通知》,制定实施了安全生产“两书一函”制度,明确了县级有关部门的安全监管责任,发出督促整改通知书X份、提醒通知书X份,约谈企业负责人 X 人次。组织开展了各项安全生产专项整治。组织开展了“排险除患”“三年整治行动”“岁末年初”“非煤矿山安全隐患大排查大整治、节后复工复产、汛期”安全生产专项整治。对春节、藏历新年,国、省、市“两会”、3 月敏感月、“五一”、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、硬梁包水电站、川藏铁路、泸石高速等重点建设项目等重点时段、重点行业开展了安全检查。创新了监管模式,实施安全生产专家“会诊”。采取政府购买第三方服务的方式,引进专业机构和专业人员对重点行业、重点企业实施专家会诊
活动,为安全生产工作提供技术支撑。强化了安全生产隐患排查治理和风险管控工作。督促各生产经营单位排查安全隐患X项,整改X项。各部门三项整治行动及专项整治,排查隐患项,整改隐患X项,已整改X项,整治整改X项,督办完成X项县级重大隐患整改任务。清理完成了“四级基本任务清单”机制制度。拟定完成县级领导干部安全生产工作责任清单,督促指导辖区重点行业、企业、场所开展安全生产工作责任清单创建工作。全面开展了安全生产法律“五进”活动。围绕企业安全生产责任制、安全规章制度建设、组织保障等 X 项安全生产工作开展了宣传进企业活动,重点宣讲了安全生产法律法规。严格开展了监管执法行动。制定实施2021 年安全监察执法计划和2021年创安监管执法专项行动方案,强化监管执法检查,开展安全监管执法检查 X 次,排查整改隐患 X 项,查处安全生产违法案件X件,罚款X万元,收缴罚款X 万元。
二、近期工作安排
虽然各项工作进展较为顺利,安全生产总体形势平稳,但经过前期排查,许多行业安全生产隐患仍然突出,同时存在隐患排查不够深入、整治不够全面等问题,大家要正视这些问题,高度重视,全力整改。恰逢党建百年庆典临近,按照县委政府要求,全县上下要尽最大努力,确保我县安全生产不发生重特大事故,千方百计减少中、小事故,坚决杜绝人员死亡事故,下面我从十个方面对安全生产工作进行安排。
(一)抓好消防隐患排查整治。县公安、消防、文旅、民宗、
交通、卫健、教育、民政、农牧等单位要按照职责分工牵头抓好消防安全监管工作。重点对商场、宾馆、学校、医院、敬老院(养老院)、寺庙、车站、农贸市场、影院、展览馆、旅游景区、劳动密集型生产加工企业进行消防安全检查,突出检查消防设施设备配置及完好情况、消防控制报警系统是否完好、应急照明设施配备设置是否合理,应急疏散通道是否保持畅通,消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、应急疏散预案制定及演练情况;开展“三合一”、“多合一”场所安全隐患整治。加强易燃易爆单位、易发生火灾的密集建筑区、农村居民聚居的场所(区域)开展消防安全大检查,督促防火措施的落实。持续深化开展电气火灾综合整治,有效控制全县电气火灾事故发生。
(二)开展道路交通专项整治。县交通运输、公安、综合执法等单位要按照《X省人民政府办公厅转发公安厅、交通运输厅、应急厅关于开展道路交通安全隐患大排查大整治的紧急通知》要求牵头开展道路交通隐患排查、执法检查工作。重点查处客货运输车辆超速、超员、超载、超限、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、无证驾驶、驾驶资质与所驾车型不符和危险品运输车辆不按规定路线、时间行驶等交通违法违规行为;公路临水临崖、长下坡、陡坡、急弯、交通要道穿过场镇人员密集区等危险路段落实波形防护栏、防撞墙、缓冲坡道、交通信号灯、交通安全警示提示标识标牌等安全措施情况;严厉打击非法改装拼装车辆等非法违法行为;全面开展校车整顿和农村客货运输“大排查、大教育、大整治”工作。
(三)强化重点项目安全监管。县住建、交通运输、水利等相关行业主管部门要加强建设施工(房屋建设、市政建设工程、水利水电工程、交通建设工程等)项目安全管理,重点检查高处施工平台、起重机、架桥机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架、模板支撑系统、深基坑开挖与防护、隧道施工通风等设施设备和重点施工环节安全隐患,落实防物体打击、机械伤害、坠落、火灾、触电、倒塌、坍塌、窒息、淹溺等措施情况;施工现场电焊、气焊、起重、登高、脚手架架子工等应持证人员的持证上岗情况;检查工程施工是否严格执行施工组织设计方案,工程专项施工方案和安全技术措施是否符合有关技术规范要求,施工安全措施是否与主体工程同安排同部署;检查施工项目是否存在赶进度、赶工期、违反施工工序和违法分包、非法转包筹严重违法违规行为。
对建设工程项目,特别是对重点建设工程项目开展汛期安全检查。重点加强对容易受到洪水、滑坡、垮塌、泥石流等威胁的建筑施工工地、生活营地、生产厂房、仓库以及公路、桥梁隧道等关键部位的隐患排查,及时排危加固;加强非煤矿山的安全检查;加强对危险化学品储存、运输、销售全链条的隐患排查;加强对炸药库、高层建筑等防雷电设施进行检测维护;对发现的隐患要按照“五落实”要求进行整改,严格实行闭环管理,坚决防止“重排查、轻整改”,决不允许任由隐患演化成为事故。
(四)加强非煤矿山安全监管。县应急管理、自然资源部门要牵头抓好非煤矿山、探矿施工单位安全管理。有效推进地下矿山、
露天矿山弃土场治理。推进非煤矿山安全风险分级管控体系建设,开展安全风险辨识和评估分级,落实重大安全风险监测监控措施。重点开展地下矿山、坑探施工地下通风、有毒有害气体检测、防坍塌、防透水、防中毒窒息专项整治;查处超许可范围开采、非法盗采等非法违法行为;探矿施工执行安全生产“三同时”情况;尤其要加大对河道砂石乱采乱挖、违规销售等违法行为的监管处置力度。
(五)抓好易燃易 爆安全监管。县应急管理、公安、综合执法等部门要按照各自职责牵头抓好危险化学品、烟花爆竹、民爆物品的安全监管。重点检查危险化学品防泄漏、防中毒、防爆炸、防燃烧措施落实情况;油库、危险化学品储罐区以及涉及危险化学品“两重点一重大”的企业落实有效监控和安全管控措施情况;危险化学品新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况;开展烟花爆竹零售经营与易爆易燃场所和医院、学校等安全距离不足等严重安全隐患专项整治;严厉打击非法违法储存、经营危险化学品和烟花爆竹行为。
(六)加强城镇燃气安全监管。县住建、市场监管部门要按照各自的安全监管职责加强各自领域的安全监管。重点检查城镇燃气充装站、经销商建立健全相关安全管理制度及落实情况;重点检查燃气经营单位依法取得并持有相关审批手续情况,严厉打击各类非法违法行为;重点检查钢瓶质量安全,坚决取缔报废钢瓶、不合格钢瓶;重点检查燃气经销单位建立健全应急预案及演练情况;重点检查安全培训教育情况;按照《城镇燃气管理条例》规定加强使用
环节的安全监管,特别是加强餐饮行业、流动商贩等使用液化气的管理。
(七)强化特种设备安全监管。县市场监管局要切实加强特种设备的安全监管。重点检查压力容器、压力管道、电梯、游乐设施产权使用单位是否按规定办理特种设备使用登记备案手续,是否按规定对相关设备落实定期检测检验要求;特种设备安装、改造、维修是否符合特种设备安全管理要求,特种设备安全附件、安全保护装置是否按期校验、检修和更换;特种设备操作人员是否熟练掌握操作技能并持证上岗;使用单位是否制定特种设备安全管理制度、安全操作规程、特种设备风险及应对管控措施等。
(八)强化防汛减灾各项工作。一是强化安全生产应急管理工作。各乡(镇)、各部门、各企业要高度重视安全应急值守,确保在岗在位、尽职尽责。遇到事故发生,要认真履行职责,及时妥善处理。加强安全生产重点行业(领域)、重要设施、重点单位应急准备工作,确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落实到位、准备到位。加强部门之间的沟通联系,落实事故灾难预报预警预防和协调联动机制,切实提高应急处置能力。严格执行事故报送制度,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,一经发现,要依法依规严厉问责、从重处罚,决不手软。二是加强汛期安全风险研判。各乡镇、各部门要准确把握本区域、本行业、本单位汛期安全生产工作的规律特点,利用信息化、科技化手段,全面分析研判可能存在的安全风险,
特别是因自然灾害引发生产安全事故的风险,周密制定应对方案。及时掌握《安全生产风险防控预警信息》风险研判信息,对研判的风险要提前采取防控措施,严防漏管失控。各企事业单位要根据各自实际,认真进行安全风险分析研判,提前制定完善防控措施,防止因雷电、暴雨、山洪、泥石流等自然灾害引发生产安全事故,造成人员伤亡或财产损失。要加强汛期防灾救灾减灾知识宣传,普及应急知识,提高各类企业和从业人员的防灾意识和避险、自救、互救能力。三是健全监测预警机制。高度重视极端天气和自然灾害对安全生产工作带来的不利影响。应急、自然资源、水利、气象等部门要密切沟通联系,定期会商研判,准确掌握雨情水情风情汛情,盯紧看牢薄弱环节。要通过电视、广播、手机短信、微信、微博等媒体渠道,及时精准发布预警信息,并建立健全预警信息接收确认机制,确保险情、灾害信息第一时间通知到有关地区、部门、企业和人员,提前落实防范应对措施。四是强化人员避险转移。制定完善汛期转移避险方案,细化任务分工和责任清单,坚决落实“三个避让”(主动避让、提前避让、预防避让)和“三个紧急撤离”(危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧急撤离、对隐患点险情不能正确研判时紧急撤离)刚性要求,一旦发生险情迅速组织有序撒离,做到“应转必转、应转尽转、应安必安”。
(九)精心组织“6 6 月安全生产月”活动。县安委会办公室要认真谋划布置,各部门、各乡镇要协作联动,积极开展好安全生产宣传咨询日等“6月安全生产月”系列活动,大力宣传党和国家领导对
安全生产提出的新理念,广泛宣传和普及安全生产法律法规知识和自救技能,提高全社会的安全生产意识,形成浓厚活动氛围,促进各行业领域平安创建进一步深入。
(十)深入开展打非治违行动。各负有安全监管职责的部门要深入开展“创安 2021 专项执法行动”,持续加大监察执法力度,严厉打击各类非法违法、集中整治违规违章行为。要深查问题,集中整治,对发现的重大隐患和问题、典型违法违规行为实行“零容忍”。对存在重大事故隐患的企业,要依法依规给予行政处罚;对不能满足安全生产条件的企业,要依法予以停产停业整顿、暂扣或吊销其安全生产许可证,坚决防止“只检查、不处罚”“以罚代管”“一罚了之”的现象发生,确保检查执法取得实效。对屡查屡犯的予以公开曝光、纳入“黑名单”;对发生较大以上事故的企业,一律实施联合惩戒。对政府及其部门在监管执法工作中存在不正确履职或失职渎职行为的,要从严问责追责。
同志们,今年以来我县生产安全形势总体平稳,但我们必须保持清醒的认识,当前进入施工重点期,抢工期、赶进度,很容易忽略安全防护,加之汛期的到来,面临的安全风险和压力必将逐渐显现和增多,近期国内、省内连续发生的各类生产安全事故就是对我们的警示,各行业主管部门、要认真落实各项规定,牢牢绷紧安全生产这根弦,把安全生产工作时刻放在心上,紧紧抓在手上,牢牢扛在肩上,以抓铁有痕的工作力度,为建党 100 周年营造更加良好的安全生产环境。
篇二
同志们:
这次会议, 是在国庆节之前、 第四季度即将来临之际召开的一次重要会议, 会议主要学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》, 用新的法律法规规范和指导安全生产工作。
刚才, 我们集中进行了学习和解读, 希望大家抓好落实。大家知道, 第四季度是一年工作的加快完成和收尾时期, 各项工作繁忙, 也是安全生产事故的易发期、 多发期。为有效克服松懈情绪, 圆满完成全年目 标任务, 确保今年的安全生产形势持续稳定, 我主要就做好第四季度安全生产工作, 讲几点意见。
一、
认真贯彻落实《安全生产法》,
依法管理、
规范和
促进安全生产工作
X 年 X 月 X 日, 第 X 届全国人民代表大会常务委员会第 X 次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》, 国家主席习近平签署第 13 号主席令予以公布。
9X 月 X 日, 国家安监总局下发了 《关于学习宣传和贯彻落实修改后的〈中华人民共和国安全生产法〉 的通知》, X 安监局也专门安排部署, 要求深入开展宣传贯彻活动, 为法律实施营造强大的舆论氛围。
《安全生产法》 是做好安全生产工作的根本大法。《安全生产法》 的重新修订, 充分体现了 党中央、 国务院对安全生产工作的高度重视, 这是我...
篇三:在季度安全工作会议上的讲话
第一季度安全生产工作会议上的讲话同志们:
刚才,全国、省、市相继召开了安全生产电视电话会议,主要领导就如何认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理重要批示要求和各级电视电话会议精神贯彻落实做了重要讲话。下面,我就贯彻落实好国家、省、市会议精神,做好我县安全生产工作讲几点意见:
一、思想认识要再提高,抓好上级精神贯彻落实。×月×日,×发生森林火灾给我们再次以血的警示,告诫我们要牢记血的教训,真正做到警钟长鸣。各乡镇场、各部门单位要高度重视,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示和各级党委、政府的安排部署上来,时刻以如履薄冰、如临深渊的审慎态度,切实增强风险意识和责任意识,把防火减灾、安全生产各项工作抓细抓实抓具体,全力确保人民群众生命财产安全。
二、责任意识要再强化,狠抓各项工作措施落实。各乡镇场、各部门单位要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”三个必须的安全生产责任制,对安全生产隐患要“零容忍”、对问题整改不到位的要“零容忍”、对责任不落实的更要“零容忍”。各乡镇场和行业监管部门一定要按照职责,结合今天的会议精神,全面推动检查工作的深入开展,做到检查不留死角、不留空档、不留盲
区。要严格落实企业的主体责任,狠抓企业领导现场带班、员工上岗培训和隐患排查治理制度的落实,严防违章指挥、违规作业和违反劳动纪律,有效地防范各类事故的发生,确保企业安全生产。县安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查、巡查考核作用,对工作不落实、措施不到位的,一律予以严肃追责。对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究相关人员责任。
三、隐患排查要再深入,推进防灾减灾救灾工作。根据会议精神,各乡镇场、各行业主管部门要继续加强开复工阶段重点行业隐患排查治理工作,对道路交通、在建工程项目、疫情防控等重点行业安全监管工作进行安排部署,要抓好行业部门安全监管责任的落实,对排查出的隐患,逐个登记建档,梳理分类,建立台账,痕迹执法;对新出现的隐患,分析原因,落实责任,研究解决办法,抓紧彻底整改;对一个部位多次出现相同隐患的,严肃追究责任,提高整改率,确保整改到位。县安委办(应急管理局)要切实履行综合监管职责,牵头抓好督促检查,把督促落实安全生产检查作为中心任务,扎实开展好专项检査和综合督查。县公安局、自然资源局、住建局、应急管理局、文旅局等部门要结合当前复工复产企业安全生产工作重点,加大道路交通、森林防火、危险化学品、建筑施工、旅游区等重点领域、重点部位、重点设施进行“诊断式”检查,对县域内公共林区、霍拉山等地质滑坡易发区域、加油气站、景区等加大安全检查和巡查
力度,对重大隐患和苗头性问题及时预警、果断处置,全面彻底排查各类隐患,切实堵塞安全漏洞。县自然资源局、各乡镇场要加强火源管理,提高火情监控能力,并加强灭火设施实用培训和管护工作。县市场监管局、文旅局、消防救援大队等部门要加大对疏散通道不畅、违章装修公众聚集场所的检查力度,全程督查整改,严防人员密集场所发生火灾事故。农业农村局、各乡镇场要针对火灾易发点建设防火隔离带,确保发生火灾时能防止火灾蔓延,避免造成重大人员财产损失。同时要做好安全隐患的排查和整治,做到谁排查、谁负责,谁整改、谁负责,谁督查、谁负责,坚决从源头上消除事故隐患,确保当前复工复产企业安全。宣传部要利用各媒体平台,加大对安全生产、防灾减灾知识的宣传,各乡镇场要充分发挥好网格长、楼栋长、联户长作用,通过走访入户等方式,加强防火宣传教育,全面清理楼栋、院落、用电等隐患,加强重点部位巡护,全力做好防火扑火准备,做到处置有力。
四、监管责任要再落实,确保安全形势持续稳定。各乡镇场、各部门单位要进一步强化责任落实,抓安全生产,最重要、最根本的就是要把属地党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任抓实。针对疫情防控企业复工复产面临的新情况,各乡镇场、各行业职能部门要始终紧绷安全生产这根弦,把企业复工复产安全生产工作放在突出位置,切实加强组织领导,采取有效措施,在解决实际问题上狠下功夫。县安委办要进一步强化统筹协调,充分发挥县安委会及其办公室的
指导协调作用,要进一步强化监督检查,对安全生产重视不够、措施不力、责任不实的单位和个人要严肃处理,公开曝光。
五、情况报告要再提速,促进政令畅通有效处突。突发事件信息报告工作是预防和应对突发事件的重要环节和基础工作,是事关人民生命财产安全的大事,各乡镇场、各部门单位要以高度负责的态度,切实做好本辖区、本部门的信息报送工作。根据 1-3 月突发事件上报情况来看并不理想,各乡镇场、各部门单位存在无专职人员负责此项工作;对发生在本辖区、本部门、本行业内的突发事件未按相关职责及时展开应急处置和信息报送(包括初报、续报、终报)等问题。各乡镇场、各有关部门单位要按照《突发事件应对法》相关规定,突发事件信息报告实行“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的行政领导责任制,建立突发事件信息报告员制度,把突发事件信息报告工作作为一项重要的政治纪律和要求来抓,确保突发事件信息报告渠道始终畅通有效,不断提升第一时间获取信息的能力,为积极有效应对处置各类突发事件创造条件。
同志们,面对当前新形势、新要求,各乡镇场、各单位、各部门要坚持多管齐下、多措并举,扎实抓好安全生产各项工作,认真落实好各项安全生产措施,为顺利推进×经济社会发展创造良好的安全生产环境!
在市安委会全会暨第一季度安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是:认真分析当前安全生产形势,安排部署下阶段安全生产工作。会上,王华峰同志传达学习了《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》;市政府与各县、区(市)、新蒲新区管委会及市安委会成员单位签订了年度安全生产目标任务责任书;刚才,李勰同志对今年安全生产的工作重点、主要措施和有关要求作了较为全面的安排部署,我完全赞同,请大家务必认真抓好落实。下面,我再强调三点意见:
一、认清形势,强化意识,努力推动安全生产工作迈上新台阶 从全国范围来讲,去年以来,煤矿、道路交通、建筑施工、危险化学品等领域相继发生多起重特大生产安全事故,社会反响强烈,引起党中央、国务院的高度重视。2011 年12 月 3 日,国务院出台了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40 号),对安全生产工作提出了更高的要求。该文件是国务院继国发〔2010〕23 号文件后专门针对安全生产下发的又一重要文件,是“十二五”及今后较长时期关于全国安全生产工作的纲领
性、规范性文件。
就我市来看,虽然安全生产形势总体保持平稳,但发展极不平衡,2009 年至 2011 年,全市仅较大以上事故就发生52 起,死亡 265 人,受伤 747 人,直接经济损失达 5.32 亿元,其中死亡 10 人以上重大事故就发生 2 起,对人民群众的生命财产安全造成了极大的损害。根据分类统计结果,2011年全市道路交通就发生较大以上事故15起,死亡65人,占全市较大事故起数和死亡人数的 75%和 78.4%;煤炭百万吨死亡率仍然居高不下,2011 年我市为 3.94,全省平均为1.76,全国平均为 0.56,山西省煤矿百万吨死亡率 2011 年已下降到 0.085。此项指标贵州省在全国排倒数第一,遵义在全省排倒数第一,遵义市煤矿百万吨死亡率依旧是全国最高的地区之一。省委、省政府要求用两年时间务必甩掉“全国倒数第一”的帽子,作为我省的重要产煤区,我们深感压力大、责任重。
今年,道真“2·18”重大道路交通安全事故的发生,又一次充分暴露出我市安全生产工作中的薄弱环节和明显差距,给我们再次敲响了警钟。当前,全市安全生产工作形势极为严峻,主要体现在:有的地方重视不够,安全生产“属地管理”责任不落实,重点行业和领域安全生产投入严重不足;企业主体责任不落实,在安全生产“三同时”、安监机构、技术人员、安全经费投入等方面有较大差距;安全生产
基础薄弱,特别是煤矿行业管理水平低下,生产安全事故没有从根本上得到遏制;安全生产技术支撑力量不足、安全生产奖惩机制不完善等问题较为突出。因此,各级各部门务必时刻保持清醒认识和高度警惕,准确把握经济社会发展的新要求,准确把握人民群众保障安全健康权益的新期待,准确把握当前安全生产工作的新特点,深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,深刻吸取道真“2·18”事故的惨痛教训,痛定思痛,举一反三,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,加强组织领导,落实安全责任,强化源头管控,夯实基层基础,加大保障投入,采取更加有力的措施,千方百计减少一般事故,有效防范和坚决遏制较大以上事故发生,努力扭转我市安全生产的被动局面。
二、紧盯目标,夯实基础,全力构建安全生产工作新格局 面对安全生产工作的新形势、新特点、新要求,今年我们要以“零事故、零死亡”为奋斗目标,紧紧围绕全市“三大战略”,毫不动摇地助推科学发展,毫不动摇地坚持预防为主,确保实现全市安全生产指标控制在省下达的年度控制考核指标内,将煤炭产量百万吨死亡率控制在 1.5 以下,亿元 GDP 死亡率、道路交通万车死亡率、工矿商贸十万人死亡率均控制在全市安全生产“十二五”规划指标内,坚决遏制较大以上事故,杜绝重大以上事故发生,保持安全生产形势
长期持续稳定好转,为着力打造“三宜”现代化特色城市和在全省率先实现全面小康营造良好的安全发展环境。刚才,李勰同志就今年安全生产工作作了全面详细的安排部署,大家要认真抓好落实。这里,我重点从强化安全生产保障方面强调三点:
第一,以制度保障为重点,建立健全安全生产制度体系。今年 2 月,省政府出台了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(黔府发〔2012〕8号),对全省贯彻落实国发〔2011〕40 号文件精神,全面加强安全生产工作进行了总体部署。国发〔2011〕40 号文件明确规定了安全生产“一岗双责”,去年 6 月,省委、省政府又明确提出了安全生产“党政同责”的要求,把安全生产工作的要求提升到了新的高度。市委、市政府高度重视,特别是道真“2·18”重大道路交通事故发生后,2 月 20 日,喻红秋书记、王秉清市长紧急召开市委常委会、市政府常务会,专门研究和安排部署我市就如何贯彻落实国发 40 号文件精神,迅速扭转安全生产严峻形势的工作措施,要求抓紧制定出台我市贯彻落实国发 40 号文件的《实施意见》及其配套文件,着力从根本上解决有的地方和行业重视不够、责任不落实、投入不足、基层基础薄弱、科技支撑力量不足等问题。目前,《实施意见》及其配套文件已经市委常委会、市政府常务会审定通过,近期将行文下发。今天会上印发的《关于
进一步健全和完善安全生产“包保”责任制的通知》和《遵义市安全生产责任金缴纳使用管理暂行办法》就是相关配套文件之一。各县、区(市)和各安委会成员单位要抓紧认真贯彻落实好国家、省文件精神,根据我市出台的《实施意见》,结合本地区、本部门实际,真正提出加强安全生产工作的“干货”,决不允许“以文件贯彻文件,以会议贯彻会议”。今年,市政府将把贯彻落实两个文件情况将纳入今年目标考核范围,凡是没有出台安全生产组织保障、经费投入、激励约束、督促检查、行政问责、区域联动等切实有效的工作措施,没有按要求在人力、财力、物力上对安全生产工作给予充分保障的,坚决实行责任追究和“一票否决”。
第二,以组织保障为重点,形成齐抓共管的工作格局。要确保安全生产形势持续稳定好转,就必须要为安全生产工作提供最为坚强可靠的组织保障。按照安全生产有关政策和省委、省政府关于安全生产工作“党政同责”、“一岗双责”的要求,各级党政领导干部既要履行岗位业务工作职责,又要履行安全监管工作职责。党委(党组)主要负责人对本地、本部门安全生产工作负总责,要定期听取安全生产工作汇报,准确研判把握安全生产形势,研究解决安全生产的重大问题。各级政府及其工作部门主要负责人是本地、本部门安全生产第一责任人,全面负责本地、本行业安全生产工作,对本地、本行业生产安全事故控制和职业病防治负全面领导责任;分
管安全生产工作的负责人负责安全生产综合监管和协调指导,其它分管负责人负责分管行业和领域的安全生产工作,分管安全生产工作的负责人和其他分管负责人对分管行业和领域的生产安全事故控制和职业病健康负直接责任。
要及时调整充实各级安全生产委员会(简称“安委会”)及其专业办公室,安委会主任要由政府主要领导担任,分管安全生产工作的领导任常务副主任,其他分管领导任副主任,政府相关职能部门主要负责人为成员。各级安委会及专业办要建立完善工作规则,定期分析安全生产形势,研究决定安全生产工作中的重大事项,组织开展安全生产大检查和专项整治。要切实加强市、县两级安委会办公室(简称“安委办”)力量,安委办主任由同级安监局长兼任,增配副县级(副科级)专职副主任,并根据工作需要适当增加人员编制。同时,市、县两级要根据工作量和工作面的需要,增配安全生产监察专员,代表政府督促同级政府部门和下级政府安全生产工作落实。
第三,以投入保障为重点,全面夯实安全生产基层基础。抓好安全生产工作,领导是...
篇四:在季度安全工作会议上的讲话
21 年第二季度安全生产工作会议上的讲话稿 2 篇 同志们:接下来,我们召开全县第二季度安全生产工作会议,主要任务是,进一步贯彻落实习近平总书记重要指示精神和国家、省、X 市关于安全生产工作相关会议精神,研究分析全县安全生产形势,安排部署第二季度安全生产工作,进一步提高认识、强化责任、突出重点,全面落实安全生产各项工作任务。刚才,X 同志通报了一季度全县安全生产工作情况,对下一阶段工作进行了安排,会后,大家要及时部署,抓好落实。下面,我再讲三点意见。
一、保持警钟长鸣,以更高的认识更大的决心对待当前安全生产工作 今年一季度,我县安全生产态势总体平稳。当前正处于疫情防控和复工复产集中时期,也是安全生产事故易发多发时期,安全生产工作面临许多新情况、新挑战和不利因素,复工复产高度聚集安全风险、企业长时间停工停业后复产的安全生产隐患,企业安全基础不够牢固、赶时赶工风险防范意识够不到位等突出问题,我们要引起高度重视,同时,疫情期间安全监管执法受到影响制约、安全生产责任落实存在空档的问题,也不能轻视、忽视。面对复杂形势,安全生产这根弦只能紧、不能松,各乡(镇)、各有关部门必须要深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解安全风险的重要讲话精神,深刻汲取 X 事故、X 事故、X 等事故教训,加强事故警醒,深入查找工作中的不足和差距,全面落实安全监管职责,督促企业严格落实安全生产主体责任,盯紧盯牢易发生事故的重点企业、重点部位、重点环节,进一步提高
政治站位,将肩负的政治责任落实到安全生产各项工作中,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制各行业、各领域安全事故发生。
二、保持常抓不懈,以更严的措施更硬的手段提升安全生产工作层次 各乡(镇)、各部门要投入十二分的精力、拿出十二分的措施,统筹做好安全防范工作。要认真分析研判潜在的各类风险隐患,立即组织开展安全生产隐患排查整治,要坚决反对一般化要求、一般化检查,把排查工作落到细处、落到深处、落到实处。对发现的问题,要做好跟踪整改,确保不留隐患、不留死角。
(一)继续开展重点行业(领域)安全生产隐患排查整治 要深刻吸取 X 有限公司发生 X 事故教训,对全县危化企业情况进行排查,持续开展固体危险废物安全专项治理。县公安局、应急管理局、市场监管局等部门要组织联合执法,严厉打击非法存储、超量存储等违法行为。要加强对停产期间露采、地采矿山的安全监管,建立完善尾矿库安全责任制,强化汛期安全风险管控和危险源辨识评估。要紧盯长途客运车、危化品运输车、农村客运班车、校车、重型载货汽车等重点车辆,整治“三超一疲劳”以及车辆擅自改装、无资质营运问题,加大对超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶等违法、违规行为的查处力度。要集中整治建筑施工外包工程,杜绝以包代管、包而不管等安全责任落空现象,加强对建筑工程项目全过程的监督管理,对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。校园安全、电力、食品药品、特种设备、水利、消防等行业(领域)也要结合实际,认真开展隐患排查治理,坚决遏制安全生产事故发生。
(二)继续做好防汛备汛度汛准备工作 今年 1-3 月,全县降水量累计 X 毫米,与常年同期相比偏多 X 成,X 月 X 日,我县已经提前进入汛期,各乡(镇)、各部门要立足于“防大灾、抢大险、救大灾”的要求,主动应对,组织深入细致的大检查、大排查,随时掌握污水、雨水渠道管网是否畅通、水库堤防是否存在隐患,物资储备是否充足、地质灾害隐患点是否明显标识、预案是否熟悉、撤离路线是否明确等情况。对检查发现的问题,要梳理清单、细化措施、落实责任、限时整改。在防汛期间,要加强值班值守,相关单位要做好值班安排,实行领导带班及 24 小时值班值守制度,确保联络通畅、信息畅通,一旦发生事故能够及时有效处理。
(三)继续抓好消防安全和森林防灭火工作 各乡(镇)、各部门要持续加大对大型商业综合体、高层建筑、“三合一”等重点场所消防安全治理,集中整治易燃可燃材料装修、电动自行车违规充电、安全通道堵塞等突出问题。加强林区、坟场、油气管线、输配电等重要部位隐患排查,消除隐患。加强宣传教育,进一步强化舆论引导,努力提高全民防火安全意识。加强战备值班,强化练兵备战,加强火险预测预报,及时发布预警信号,切实做好火灾监测,按规定及时上报火情信息。
三、保持高压态势,以更优的机制更好的办法确保安全生产万无一失 一是全面落实安全生产监管责任。我是全县安全生产第一责任人,各乡(镇)党政主要领导是本辖区安全生产第一责任人,各部门主要领导是本行业(领域)安全生产第一责任人。各乡(镇)、各部门主要领导要亲自抓、负总责,严格落实安
全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”责任,经常分析安全生产形势,深入把握安全生产的规律和特点,抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题。
二是牢固树立安全生产“一盘棋”思想。安全生产工作,单靠哪一级或哪一个部门重视不行,各乡(镇)、各行业(领域)主管部门要把安全责任压牢压实,必须全体动员、全员参与,形成密切配合、分兵把守、责任到人、措施到位的工作局面。要进一步加大宣传教育和培训力度,运用多种有效宣传方式,推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落实到位,在全社会形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
三是切实把安全生产工作抓细抓实抓落地。各乡(镇)、各部门要真正深入基层,深入实际,深入事故多发、隐患突出的行业(领域)和企业,开展全面摸排,开展督促检查,研究解决实际问题。要以务实作风,从身边事、具体事抓起,抓深一点、细一点、实一点,工作做得到位一点。不要总是停留在开会的层面上、文件的层面上,要把工作措施落实到责任主体,落实到具体人员,落实到各个岗位,宁可十防九空,不可失防万一。各乡(镇)、各部门要敢担当、善作为,发现安全隐患、收到预警预报,该组织群众转移、撤离的时候一定不能犹豫,宁可事前听骂声,不要事后听哭声。
同志们,安全责任重于泰山,在当前疫情防控和集中复工复产的关键时期,大家务必要带头顾全大局,带头挺身而出,带头站在一线,带头坚守岗位,带头落实措施,把安全作为发展的前提和基础,强化底线思维和红线意识,坚决防范遏制重特大事故,切实维护人民群众生命财产安全,为全县经济社会发展创造稳定的安全生产环境。
谢谢大家!
在全区 1 2021 年第一季度安全生产工作会议上的讲话
同志们:
按照昨天区委常委会的安排,今天我们将全区安全生产工作会议、区政府安委会第二次会议、全区防汛抗旱工作会议、全区地质灾害防治工作会议四个会议统筹召开,会议的规格之高、规模之大,也是 X 这么多年来首次。近期,省、市相继召开了安全生产等一系列会议,对相关工作进行了系统安排部署,需要我们层层学习传达、抓好贯彻落实,进一步把责任压实、把工作做好。
前面,X 同志传达了省市相关会议精神和 X 书记的重要批示;X 同志通报了 2020 年以来全区安全生产工作,对 2021 年工作提出了意见和建议;X 同志分别对防汛抗旱、地灾防治工作讲了很好的意见;会议还下达了目标责任书,表彰了先进;X作了发言,我都完全赞同。下面,我就相关工作再强调三点意见。
一、充分肯定成绩,正视问题差距,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感 (一)去年的成绩值得充分肯定。
。2020 年是个特殊的年份,面对疫情防控工作任务、艰巨的脱贫摘帽任务、复杂的安全生产形势和近 X 年不遇的洪涝灾害,全区上下严格落实安全生产
责任,一手抓发展、一手抓安全,全区安全生产形势持续向好,有这么几个特点。
一是各项指标完成较好。各行业领域未发生较大以上事故,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失“四项指标”呈现“三降一平”的良好态势。
二是重大风险有效防范。各级干部率先垂范、超常付出,面对汛情临危不乱,面对灾情有效应对,妥善处置了 X 隐患、X 灾害等突发事件,有力保障了人民群众生命财产安全。
三是创先争优成效明显。安全生产工作年度目标考核居全市行业系统第一,党政同责年度考核被评为全市先进单位,也是全市第一个荣获“双先进”的县区,双重预防机制经验做法在全市推广,X 镇建成省级安全社区。这些成绩的取得离不开大家的默默坚守和辛勤付出,在此,我代表区委、区政府向奋战在安全生产工作战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
(二)存在的问题务必高度重视。
。安全生产工作只有起点、没有终点。在看到成绩的同时,我们也要直面困难问题,保持头脑清醒。一是个别单位、责任人存在麻痹侥幸心理,“红线意识”“底线思维”没有牢固树立。二是隐患排查整改不够彻底,一些行业领域还存在盲区和死角。三是部分企业安全生产主体责任没有真正落实,存在重效益、轻安全的现象,安全生产投入不足,发生安全事故的潜在风险大。
(三)今年的形势将会更加严峻 。今年以来,全国安全生产形势十分严峻,在危化品、消防、森林防火、道路交通、建
筑施工等领域相继发生多起重特大安全事故,造成重大人员伤亡和财产损失。这些事故警醒我们,必须深刻汲取教训,时刻绷紧安全生产这根弦。一是从上级要求来看:党的十八大以来,党中央、国务院对安全生产重视程度前所未有,出台了一系列新规定、新办法,将安全生产工作纳入“一票否决”范畴,建立了安全生产巡查制度,对安全生产事故的责任追究越来越严,处置事故的层级越来越高,实施追责的尺度越来越紧。二是从区情实际看:我区属于山区,又即将进入主汛期,今年总降水量略有减少,但短时强降雨、局部暴雨等极端天气多发,极易诱发泥石流、山体滑坡等自然灾害。三是从发展需要看:即将进入旅游旺季,X 等一大批重大工程项目陆续开工建设,还将举办 X 乡村文化旅游节、避暑节、冰雪节等一系重要节会活动,这都需要一个安全稳定的社会环境。安全是发展的前提和基础,是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越必须以安全为保障,没有安全,既谈不上发展,更谈不上质量。
二、突出工作重点,增添务实措施,扎实做好 2021 年安全生产各项工作 今年安全生产工作的目标很明确,就是实现“双下降两确保”,即:有效防范遏制各类事故,实现生产安全事故起数、死亡人数“双下降”,确保不发生重大及以上生产安全事故,确保全市安全生产形势持续稳定。
(一)突出重点,监管要加强。要针对道路交通、煤矿和
非煤矿山、危化物品、消防、建筑施工等重点行业,突出油气输送管道、森林防火、食品药品监管、人员密集场所等重点领域,持续开展专项检查,有效防范事故发生。要紧盯各类水库、山坪塘、在建工程、山洪地质灾害易发区等重点部位,严格落实监管责任,确保全方位、全覆盖。
(二)排查隐患,家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”的原则,关口前移、重心下移,全方位、拉网式、动态化开展隐患排查。对辖区内防洪危险区、X 处地质灾害隐患点进行再排查、再摸底,尤其要加强城镇防汛设施、重要河流的隐患排查,建立专项隐患台账,做到整改一处,销号一处。
(三)加强联动,合力要形成。各级各部门要强化大局意识,充分发挥整体联动效应。各安委会成员单位,既要各负其责、更要齐抓共管,该履职的要履好职,该牵头的要牵好头,该配合的要配合到位,形成整体合力。区安办要结合机构改革,进一步厘清职责,逐步健全协调机制,切实发挥统筹协调、追踪督办、督导问责作用。
(四)强化值守,信息要畅通。要严格执行 24 小时值班和领导带班制度,主要领导、带班领导、值班人员要保证 24 小时通讯畅通,人员在岗在位,不能断档脱节,确保通讯畅通。要认真落实重大事项报告和信息报送制度,严格报送程序和规定,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等现象发生。要加强预警预报,科
学研判雨情、水情。
(五)落实预案,处置要及时。要加紧完善应急预案、响应机制,进一步明确各部门职能职责,确保险情发生后能科学有效有序应对,坚决不能将其“束之高阁”。要加强应急演练、队伍建设和物资储备,一旦发生安全生产事故,必须第一时间妥善应对、处置,力争把影响和危害减小到最低程度,全力保障广大群众生命财产安全。
三、压紧压实责任,认真履职尽责,着力营造齐抓共管的工作格局 安全生产工作事关经济社会发展大局,各级各部门务必要把责任压紧压实、落到人头,把工作抓实抓细抓到位。
(一)要知责明责。知责是担责的前提。去年出台的《X市 X 区党政领导干部安全生产责任制实施办法》,对落实安全生产责任、问责考核等都作出了明确规定,各级各部门要认真贯彻落实,做到心中有责、知责明责。一是机改过渡期间,防汛抗旱主体是区水利局,地质灾害防治主体是区自然资源局,区应急管理负责应急处突和工作向上对接;二是由区安办牵头,及时调整充实安委会成员单位,进一步修订完善成员单位工作职责,并结合机构改革落实到部门“三定”方案中,务必依法依规履行职责;三是“五一”节前,要将县级领导防汛挂联乡镇分工方案下发下去,各县级领导要带头落实,实行包干到底。
。
(二)要担当尽责。各级党政负责同志要按照“党政同责、
一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理”要求,担负起领导职责,把安全生产工作与经济建设同安排、同部署、同落实、同考核。安委会各成员单位要担负起监管职责,全面落实“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全)要求,做好安全生产、应急管理和...
篇五:在季度安全工作会议上的讲话
mdash; 1— 齐心协力
真抓实干 确保全县建筑工程质量安全形势平稳向好
各位领导、同志们:
工程质量安全责任重于泰山,确保工程质量安全是我们住建系统全体从业人员的光荣使命和神圣职责。今天我们在这里召开全县建筑施工安全生产例会,其目的就是要认真贯彻落实中央和省、市、县关于工程质量安全管理工作部署,全面分析、准确把握我县建筑工程质量安全形势,查找不足,补缺补差,切实提高全县建筑质量安全管理水平,确保全县建筑工程质量安全形势平稳向好,以昂扬的姿态、扎实的工作、出色的成绩迎接建党 100 周年。
刚才**同志就上一季度建筑施工质量安全工作进行了总结,同时也对下一季度及以后的工作进行部署,对各企业提出了相关要求,最优、最差工地项目经理、项目总监做了发言,县应急局的领导也对我们住建系统的安全生产做出了要求。希望各位认真领悟会议精神,严格贯彻落实会议要求。下面,我讲三点意见。
一、充分认识当前建筑施工质量、安全严峻形势。
近年来,全县建筑市场发展迅速,规模不断壮大,在全县住建系统全体从业人员的努力下,全县建筑施工质量安全管理总体态势平稳。但是随着建筑体量增大,从业人数不断
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— 增多,建筑工程质量安全管理难度不断加大,形势依旧严峻。2020 年新开工建筑面积 73.3 万平米,同比增长 46.8%,全年共计开展监督检查 600 余人次,下发质量安全隐患整改通知 320 余份,对 29 个项目的相关责任主体单位开展警示约谈,对 2 家企业和 4 名项目管理人员进行不良行为记录预警,对 13 名项目管理人员进行不良行为记录,移交违法线索 2起。存在的主要问题表现为以下几个方面。
(一)质量安全主体责任落实不到位。一是建设单位落实工程质量安全首要责任不到位,尤其是房地产开发企业为追求经济效益,不合理压缩工期、造价,忽视工程质量、安全,迫使工程其他参建单位简化工序、降低质量标准,不履行基本建设程序,项目开工不办理施工许可证,施工过程中违规指定分包单位,项目完工后不及时组织竣工验收和进行竣工验收备案,违规交房,面对工程质量问题不及时处理,态度消极。二是施工单位管理力量薄弱,主体责任落实不到位。项目关键岗位人员配备不到位,在岗但不履职。为追求经济效益,缩减质量、安全投入,甚至偷工减料,以次充好,对质量安全工作重视不够,没有社会责任感,缺乏“工匠精神”,存在“马虎将就”等“无所谓”心理。三是监理企业不履行监理职责。项目总监、专监到岗履职不到位,现场监理人员业务水平低,监理职责履行不到位,关键工序、关键部位、危大工程施工不旁站,不能及时发现问题,或发现问
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— 题对施工单位督促整改不到位。
(二)危大工程安全管理意识不强。危大工程是指在施工过程中,容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。但是有些企业无动于衷,没有红线意识、底线思维,凭经验施工,搞不清楚哪些是危大工程,哪些是超危大工程,不编制危大工程专项施工方案,超危大工程不组织专家论证;施工现场不设置重大危险源公示;不进行专项方案交底和安全技术交底或交底流于形式;现场不按照专项方案进行施工;不组织危大工程验收等。前段时间,我县有一项目,基坑边坡最高处超过 10 米,基坑边坡上方还有一幼儿园,基坑开挖前,没有进行基坑边坡支护,基坑开挖过程中未编制专项施工方案,直接开挖到坑底,冒险作业,违章指挥,庆幸的是没有发生安全生产事故,一旦发生事故,后果不堪设想。
(三)工程质量总体水平不高。建筑工程质量事关人民群众生命财产安全。有些项目为追求经济效益,忽视工程质量,没有质量管控措施,盲目抢工期,简化工序,不严把材料关,劣质材料进入施工现场,导致工程质量问题频发,投诉不断,近年来,我县建筑工程质量投诉呈明显上升势头,有些小区质量投诉频发。去年冬季气温很低,有些项目为了追求施工进度,混凝土浇筑才 1 天,远远达不到拆模强度,就拆除模板,行为积其恶劣,这给工程质量留下极大隐患。
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— 二、履职尽责,切实加强建筑施工现场质量、安全管理。
(一)各责任单位要进一步落实质量安全主体责任。各 工程主体责任单位要切实履行质量安全主体责任。建设单位是工程质量的第一责任人,对工程质量负首要责任,要严格执行基本建设程序和发包制度,保证合理工期、造价,加强工程建设全过程质量、安全管理,严格按照国家有关规定和技术标准组织竣工验收,及时处理工程质量投诉问题。施工单位要加强人员力量,项目关键岗位人员严格到岗履职,建立健全质量、安全管理制度,加大质量、安全管理投入,加强质量、安全管理,按照规范标准和设计文件施工,严格建筑材料进场报验、复试,规范验收程序,切实对建筑工程施工负责。监理单位要履行起监理职责,项目总监、专监按要求到岗履职,配备称职的监理人员,做好施工现场质量、安全巡查、平行检验、旁站,发现安全事故隐患严重且施工单位拒不整改或者不停止施工的,应及时向主管部门报告。勘察、设计单位要依法依规履职勘察、设计职责。
(二)推行实施建设项目施工现场安全风险管控标准。《安徽省建设项目施工现场安全风险管控标准》这次会议印发给大家了,《风险管控标准标准》对施工现场的安全风险点查找、风险研判和预警、风险防范和处置均做了明确要求,各单位要认真学习,严格执行,做好施工现场安全风险管控,提升安全生产管理水平。目前,正在组织县内在建工地进行
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— 试点,从第三季度开始,将组织在全县房屋建筑和市政基础设施工程中全面推行,以此推动全县在建工程安全生产管理水平提升。
(三)突出重点,加大力度,提升工程质量。百年大计,质量第一。工程质量是终身责任,各主体单位进一步增强责任意识,完善质量工作责任体系,确保工程质量管理职责落实到每一个责任人,每一个质量控制环节。要严把源头关,杜绝不合格材料进入施工现场,要严把工序关,规范关键工序、关键部位做法。要以住宅工程质量通病防治为重点,制定预防开裂、渗漏为主的质量管控措施,严格组织分户验收,仔细排查,将有可能出现的工程质量投诉处理在一线,把关在竣工验收前,消除在萌芽状态。切实做到工程质量明显改善、质量投诉明显减少、群众质量满意度明显提高,工程质量总体提升。
(四)加大监督检查力度。我局将持续开展在建工程质量、安全监督检查,确保检查深入到每一个在建项目,每一个施工现场。一是转变检查方式,将检查重点从查找现场质量安全隐患,向检查企业主体责任落实和质量安全管理行为上转变。二是加强监督检查力量,聘请社会专家参与检查,提高检查专业性、客观性。三是突出检查重点,对深基坑、高边坡、脚手架、起重设备等重大安全风险隐患点和地下室、屋面、外墙保温等质量薄弱点做为重点检查对象。四是强化
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— 结果运用,针对检查过程中发现的质量安全隐患,将采取限期整改、停工整改、警示约谈、信用惩戒、移交违法线索等手段严肃处理。
三、推进标准化工地建设,争创优质工程。
近几年,我县标准化工地建设取得一定成效,共计申报 安全生产标准化示范工地 20 余项,质量标准化示范工地 4项,**等 7 个项目成功申报市级优质工程“**杯”,**工程成功申报省级优质工程“黄山杯”。实践证明,标准化工地创建能提高项目管理人员以及一线施工人员的质量安全意识,提升建筑工程质量安全管理水平,减少安全生产隐患,降低安全生产事故发生率。我局积极引导、鼓励、支持在建工地申报省、市级标准化示范工地,争创省、市级优质工程,并对申报成功的项目予以精神鼓励、物质奖励。
同志们,今年喜逢建党 100 周年,也是十四五规划的开 局之年。做好建筑工程质量安全管理工作任务艰巨、责任重大、使命光荣,各责任主体单位要齐心协力、真抓实干,努力提升建筑工程质量安全管理水平,确保全县建筑工程质量安全形势平稳向好,为建党 100 周年营造良好氛围。
篇六:在季度安全工作会议上的讲话
季度安全生产工作会议上领导讲话稿 第一季度安全生产工作会议上领导讲话稿 同志们:刚才,xx 同志总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟 不 目标的实现。今年以来 述 ,全县安全生产形势虽 忧 然稳定好转,但这并不 遮 意味着安全生产各方面 耐 的工作都十分到位,我 衬 们必须清醒的看到,我 痒 县安全生产工作中还存 荣 在许多问题:如个别部 鸭 门领导对安全生产的严 挠 峻形势重视不够,安全 愧 生产基础设施投入不足 演 ,各类安全事故隐患整 唱 改不力等。对此,我们 丸 一定要高度重视,认清 钙 形势,坚决克服松懈和 番 麻痹情绪,进一步提高 臆 对抓好安全生产工作重 诱 要性的认识。第一,要 燎 从构建社会主义和谐社 丙 会的高度,充分认识安 澄 全生产工作的重要性。
遇 刚刚闭幕的 xx 届六中 戈 全会,把安全发展作为 闺 一个重要理念,纳入了 憨 我国社会主义现代化建 匝 设的总体战略,在《中 无 共中央关于构建社会主 铜 义和谐社
会若干重大问 拴 题的决定》中明确要求 赏 “坚持安全第一、预防 讶 为主、综合治理,完善 玻 安全生产体制机制、法 珍 律法规和政策措施,加 漳 大投入,落实责任,严 甄 格管理,强化监督,坚 机 决遏制重特大安全事故 酋 ”。这不仅体现了党中 清 央、国务院对安全生产 往 工作思路的进一步深化 阉 ,也体现了对安全生产 驭工作认识的进一步提高 沈 。这就要求我们必须从 沁 新的历事进一步重视安 瓶 全生产,把思想认识统 院 一到党中央的要求上来 涯 ,更严更细地抓好安全 国 生产。第二,要从落实 渣 科学发展观的高度,充 梧 分认识安全生产工作的 胞 艰巨性。落实科学发展 催 观必须坚持“以人为本 滑 ”,把人的生命放在第 万 一位。xx 总理指出, 蟹 “经济发展必须建立在 酉 安全生产的基础上,绝 澄 不能以损害人民的利益 曝 甚至牺牲职工生命为代 蓟 价”。我县矿山企业较 赠 多,整体技术水平低, 盈 安全投入不足,安全基 刽 础薄弱。目前,全县安 姻 全生产状况的好转,是 熄 靠采取严防死守的措施 叁 得来的,安全事故隐患 罩 仍然不少。从现状看, 樟 要切实维护人民群众的 侮 生命财产安全,我们面 闲 临的任务繁重而艰巨。
轴 因此,各乡镇、各部门 郧 要从落实科学发展观的 唤 高度出发,从讲政治、 趟 促发展、保稳定的大局 邯 出发,从维护人民群众 猪 的根本利益出发,牢固 骑 树立“责任重于泰山” 晋 的观念,切实履行职责 扎 ,真正把安全生产工作 参 抓紧抓好,抓出成效。
警 第三,要从全面建设小 性 康社会的高度,充分认 妒 识安全生产工作的紧迫 征 性。今后几年,我县将 屑 进入一个快速发展
和全 虎 面建设小康社会的关键 件 时期。大批建设项目的 眨 铺开和工业企业的投产 岳 ,一方面会有力地促进 菌 经济的发展,另一方面 拯 也会产生一些新的不安 匆 全因素。要率先实现小 股 康社会的宏伟目标,我 脖 们既要抓好经济的提速 疙 发展,又要抓好安全生 碑 产工作。要始终处理好 堂 安全与生产、安全与效 街 益、安全与稳定的关系 拈 ,坚持“生产服从安全 掺 ,安全高于一切”的理 宠 念,时刻绷紧安全生产 诀 这根弦。要牢固树立保 咋 安全就是保稳定、保安 辫 全就是促发展的思想, 蒲 千方百计抓好安全生产 妇 工作,为加快全面建设 撂 小康社会创造一个安全 援 稳定的环境。
二、 缺 强化监管,进一步遏制 户 安全事故的发生版权归 斜 属原作者
安全生产 萤 重在监管。工作中,我 召 们要以贯彻实施《安全 傅 生产法》为契机,突出 妖 重点,强化监管。一要 耸 深化安全专项整治,着 萧 力解决事故多发行业和 雨 领域的突出问题。各有 乔 关部门要针对矿山、交 肤 通运输、危险化学品、 颅 建设领域和人员密集场 肇 所开展安全专项整治, 秸 解决好存在的突出问题 派 。对非法开采和非法生 谢 产经营,要始终保持高 市 压打击态势。二要开展 艺 好安全生产大检查,切 粕 实加大安全隐患整改力 驯 度。要坚持安全生产检 伸 查制度,将安全生产检 游 查过程中发现的重大安 岭 全隐患,逐一列表登记 邱 ,建立隐患台帐。同时 种 ,对每个安全隐患提出 捕 具体整改措施,落实整 奇 改责任人、
限期整改。
蹋 县安监局要定期对隐患 寇 的整改情况进行专项督 誊查,凡发现同一处隐患 珠 两次整改不到位的,要 溉 追究的领导及有关人员 研 的责任。三要加强源头 梯 控管,严把市场准入关 贮 。要对高危行业实行安 方 全生产许可证制度。新 身 开办矿山、建筑施工和 跃 危险化学品生产企业, 眼 必须具备法律法规规定 寅 的安全生产条件,并依 民 法向有关部门申请、办 兜 理安全生产许可证。对 裂 没有按规定办理安全生 熟 产许可证的,工商行政 甄 管理部门不得核发营业 帜 执照。现有企业达不到 掌 标准要求的,要按规定 提 时限整改,到期整改仍 札 达不到要求的,有关部 双 门要依法收回证照,限 廷 期关闭。要落实“三同 芝 时”制度(即新建、改 颐 建、扩建工程项目安全 芥 设施必须与主体工程同 度 时设计、同时施工、同 拿 时投入生产和使用), 腑 凡未执行该规定的,有 誉 关部门不得办理行政许 胯 可手续,企业不准开工 权 投产。同时还要健全预 屑 警机制,增强抢险救灾 与 的及时性和有效性。县 萧 安全管理部门要切实担 腋 负起责任,一旦发生事 畜 故,要做到处乱不惊, 觅 行动有序,救援迅速。
倦
三、夯实基础,构筑安 鸭 全生产的长效机制
否 各级各部门要把安全生 跺 产基础工作放在更加重 者 要的位置,加强力量, 蛤 加大投入,夯实安全生 使 产基础。一是建立安全 毁 生产台帐。全县所有工 语 矿、商贸、交通、建筑 痒 施工等企业,都要普遍 钱 开展安全质量标准化活 忙 动,尽快建立起完
整详 壁 细的安全生产台帐,建 脏 立健全各环节、各岗位 震 的安全质量工作标准, 枯 规范安全生产行为,提 畴 高企业安全质量管理水 植 平。二是加快淘汰危及 郁 安全的落后技术、工艺 星 和产品。要积极引导企 正 业采用新技术、新设备 抹 、新工艺和新材料,不 寨 断提高安全装备水平, 糊 逐步淘汰落后技术、工 详 艺和产品,从源头上减 执 少安全隐患。三是强化 誉 安全生产技术培训。煤 颜矿等企业从业人员安全 洁 意识不强,安全技术水 蔷 平不高,是安全生产中 猪 的一个突出问题。因此 诣 ,要加强职工安全培训 助 ,依法实行强制性安全 织 培训制度,生产经营单 牙 位主要负责人及有关管 俱 理人员、重要工种人员 信 ,必须经过安全技术培 驭 训,达到应知应会的要 狼 求后才能上岗。四是建 席 立健全安全生产控制指 富 标体系。要对安全生产 痒 工作进度进行量化评价 殃 ,落实好安全生产目标 紊 管理责任书的规定,对 仗 安全生产实行定量控制 锹 和考核。对因工作不力 晨 ,发生事故突破指标的 绷 ,要严肃追究责任。五 羽 是健全安全投入机制。
孕 各乡镇、各部门、各生 侵 产经营单位都要加大安 孝 全生产投入,提高防范 暗 安全生产事故的能力和 侈 水平。尤其是要重视对 殃 安全生产基础设施建设 皿 资金的投入,积极支持 喝 企业进行安全技术改造 著 。
四、加强领导,形成 鸟 齐抓共管的良好局面
文
安全生产涉及面广, 约 工作复杂,各级各部门 脐 一定要各负其责,密切 榆 配合,齐心协力地抓好 迂 安全生产工作。第一, 小 要全面落实安全生产责 喀 任制。各乡镇政府的主 铀 要负责
人是本地区安全 斟 生产工作的第一责任人 鹊 ,必须亲自抓,负总责 蛀 ,把安全与生产放到同 在 等重要的位置。同时, 全 要强化企业法定代表人 琵 负责制。企业是安全生 刑 产的责任主体,其法人 瞄 要切实履行企业安全生 羡 产第一责任人的职责, 十 把安全生产的责任落实 耀 到每个环节、每个岗位 媚 、每个人。要严格安全 乍 生产责任制的考核,严 犁 格奖惩,坚决兑现。第 蚁 二,要强化行政责任追 约 究。事故查处必须从严 育 、从重,坚持“事故原 迢 因不查清不放过,事故 讯 责任者得不到处理不放 笺 过,整改措施不落实不 书 放过,教训不吸取不放 蚀 过”的“四不放过”原 艺 则。发生安全生产事故 仰 ,有关部门必须按规定 糙 及时上报,对瞒报事故 汇 的,要依法予以严厉查 骨 处。决不姑息迁扰。在 吱这方面及有任何通触的 须 余地,从本人做起不说 隐 情、不准情。除违犯违 胀 规之外,说情四个原则 赡 :包税工程、安全生产 捆 、税收、仗势欺人,不 玉 近人情请大家一起督查 蔓 重申,安全车税收不可 增 偏废。另外,对未经批 谁 准、未取得许可证或资 犹 质擅自从事高危行业经 瀑 营活动的单位或个人, 官 要严肃追究生产经营单 可 位及其主要负责人的责 粘 任;对未经安全生产审 迈 查,擅自审批许可,造 饲 成安全事故的,要严肃 垒 追究有关部门及责任人 亲 的责任。第三,要加强 初 部门配合。县安监局要 肢 承担搞好安全监管,指 砂 导协调安全生产工作的 六 重要职责。县发改委、 伤 公安、交通、水利、国 网 土资源、建设、教体、 乓 电业、煤炭、文化、林 婴 业、农业、质监等有关 捷 部门,要按照有关
规定 解 ,具体负责职责范围内 绦 的安全生产监督管理工 肉 作,并依法承担行政监 受 管责任。行业管理职能 夸 部门要明确或设立负责 游 安全生产管理的机构, 题 配备与安全生产管理工 修 作相适应的人员,履行 办 安全生产管理职能。部 诫 门之间要团结协作,密 提 切配合,形成抓安全生 莫 产的强大合力。第四, 礼 要搞好宣传引导。要采 绥 取各种方式,加大安全 啡 生产宣传教育和舆论引 冤 导力度。县电台、电视 述 台、信息中心等新闻单 沂 位要大力宣传安全生产 酚 方针政策和法律法规, 濒 宣传安全生产工作的先 锰 进典型和经验;对严重 冻 忽视安全生产、导致重 氯 特大事故发生的典型, 捞 要开展案例说法。学校 搅 要适当开展安全知识教 瓮 育,提高青少年在道路 赶 交通、消防、城市燃气 嫂 等方面的认识和防灾能 危 力。要调动社会各方面 佯 的积极性,充分发挥各 蒂 种社团组织在安全生产 浚 方面的作用,广泛开展 忻 群众性安全生产教育活 天 动。总之,要通过广泛 馒 宣传引导,强化全民安 瞻 全意识,营造“关爱生 瘤 命,关注安全”的良好 晕 舆论氛围。
同志们 满 ,安全生产责任重于泰 鼠 山。抓好安全生产意义 加重大、任务艰巨。我们 岩 要充分认识做好安全生 马 产工作的极端重要性, 誉 把安全生产工作摆在更 跳 加突出的位置,群策群 谤力,常抓不懈,努力实 腥 现全县安全生产稳定发 挡 展的良好局面,为全县 槐 经济社会发展和大局稳 录 定做出应有的贡献!
篇七:在季度安全工作会议上的讲话
三季度安全生产工作会议上的讲话 县委副书记、 县政府县长XXX ( (2021 年 年 8 月 月 9 日 日)
)
同志们:
刚刚 XX 副县长对我县安全生产工作和面临的风险进行了深入分析,并对下一步工作作了具体的安排,讲的很好很具体,下面,我再强调几点意见。
一、警钟长鸣 今年以来,全县上下认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署和重要指示,深入贯彻落实习近平总书记对安全生产的重要指示,牢固树立安全发展理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,以“安全生产三年行动攻坚年”为主线,全县安全生产工作取得了一定成效,成果来之不易,凝聚了方方面面尤其是在座各位的心血和汗水!
当然,在成绩面前,我们也要清醒地看到,当前全县安全生产形势依然严峻,不可有丝毫的松懈。
一是事故总量仍然偏多。虽然统计口径只上报了 1 起生产安全事故,但是其他各类事故时有发生,道路交通事故高发的状况还没有从根本上得到遏制。尽
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管死亡人数同比是下降的,但事故起数仍处在高位。
二是事故隐患仍然突出。矿山、道路交通、建筑施工、消防等行业和领域安全隐患较多。
三是安全责任仍有空隙。一些企业安全生产责任制落实不够到位,安全保障投入不足,事故防范和应急处置能力还比较低,工作上还存在一定盲区。
四是宣传培训仍需加强。安全教育与培训在相当多的企业没有得到真正落实,公众安全意识还比较淡薄,自我保护能力不足,安全生产知识和技能缺乏。
五是监管任务仍很繁重。全县生产经营单位多达上千家,30 多家化工生产、使用、经营、储存单位,接近 100 户烟花爆竹经营点,加之辖区市场、商场、餐饮、文化娱乐、站点、学校等人员密集场所不断增多,安全生产压力很大。在道路交通方面,随着高速公路的修建通车,道路骨架进一步拉开,加大了道路交通安全管理的难度。另外,当前正处于新冠肺炎疫情在逐渐稳定中呈现多点爆发,经济回暖缓慢,部分中小企业为追求经济利益,容易出现超能力、超负荷生产现象。
7 月、8 月主汛期,又是各类安全生产事故的高发期。如果稍有疏忽,就有可能发生安全生产事故。因此,全县乡镇、各部门、各企业决不能盲目乐观,掉以轻心,必须保持清醒的认识,高度的警觉,充分认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,切实做到防患未然,警钟长鸣。要仔细查找分析当前存在的问题和薄弱环节,采取措施,堵塞漏洞,打好攻坚保卫战,坚决防范和
遏制生产安全事故,确保人民群众生命财产安全。
二、突出重点
各乡镇、各部门、各企业要紧紧围绕“安全生产专项整治三年行动集中攻坚年”的各项工作任务,以“严控事故、推动全县安全生产形势稳定”为目标,继续抓好安全生产“两个行动”和“集中攻坚”,认真履行好各自的工作职责,努力实现全县安全生产形势的持续稳定好转。
(一)进一步强化安全生产责任制。安全生产工作最能体现领导干部的责任心。抓安全首先就要抓责任,没有责任就谈不上安全。一方面,要强化安全生产监管责任。正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,认真履行安全生产“一岗双责”,在加快经济社会发展的同时,把安全意识记在心上,把安全责任担在肩上,把安全工作抓在手上,切实将监管责任落到实处。另一方面,要强化企业安全生产主体责任。要督促指导企业落实安全生产主体责任,提升企业安全管理水平,依法落实企业法定代表人(实际投资人)安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。要分层次建立健全各管理机构和岗位安全生产责任制,将安全生产工作目标和责任落实到每个车间、工段、岗位,落实到生产经营活动的每个环节。要强化安全生产行政问责制。按照“四不放过”原则,严格查处各类事故,严肃追究有关人员的责任。要将安全生产事故的责任追究向事前延伸,加大对隐患排查治理的责任追
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究,对事故查处不力或事故处理不落实的,要通报批评,直至追究相关领导责任。
(二)进一步加强对重点行业(领域)的安全监管。
一要强化对道路交通安全的监管。要深入推进道路交通安全集中整治。继续深入治理超载、超限、超速和酒后驾车、疲劳驾驶,以及危险化学品运输车辆、客运车辆、工程车辆等违规、违章行为,严厉打击无证驾车以及非营运车辆营运等违法行为。要针对降雨特殊情况,加强道路巡查、疏导工作,进一步规范道路运输行车秩序,努力压降道路交通事故。要切实加强学校周边交通安全整治及交通安全宣传,保证学生交通安全。
二要强化对人员密集场所的监管。深入组织开展对文化娱乐场所拉网式检查,对存在重特大消防隐患又不能按规范完成整改的场所,要严格整治。对人员密集场所火灾隐患要严格督促落实整改措施,确保按时整改到位。三要强化对中小学校的安全监管。教育部门要积极会同消防、应急等部门,在全县各中小学校中广泛开展防火知识、交通安全、防溺水安全知识的宣传教育活动,切实提高他们的安全防范能力。同时要加强对校园、教室、宿舍、食堂等场所的监督检查,及时排除隐患,防止学生集体中毒等安全事故的发生。
四要强化建筑施工行业的监管。住房城乡建设部门和交通运输部门(主要针对高速建设项目)要加强监管,督促施工单位切实做好高处坠落、施工坍塌和塔吊倒塌等事故的预防工作,要严格建设项目安全设
施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”的预评价、审查等前置审批制度,切实从源头上预防安全生产事故的发生。
五要强化对危险化学品行业和烟花爆竹经营的监管。要以《危险化学品安全管理条例》为抓手,严格准入条件,切实规范危化品生产、经营、运输秩序。认真开展危化品生产企业安全检查,加大危化品生产企业安全隐患排查治理力度,坚决整顿不符合安全生产条件的化工企业。应急部门要加强烟花爆竹零售点的安全监管,与公安、市场监管、消防部门一道进行全面检查,各街道要全面配合,坚决打击私产、私销、私运、私储烟花爆竹的违法行为。要引导群众到合法零售点购买合格产品,并加强燃放安全知识的宣传教育,确保安全。
六要加强工贸行业安全监管。经信部门要牵头,针对前期开展的“两个行动”开展回头看、回头查,重点检查企业是否对前期查处的隐患整改情况,没有按期整改的坚决处罚。
(三)进一步加大安全保障投入。安全投入是实现安全生产的重要保障,要针对当前安全生产基础薄弱的现状,进一步加大安全投入,努力提高安全保障水平。
一是加大企业安全生产自主投入。要积极引导督促企业加大安全生产投入,鼓励企业成为安全生产的投资主体,努力弥补安全欠帐。
二是加大政府投入。各乡镇和县级部门要进一步加大安全生产宣传教育、标准化建设、应急救援、事故调查处理、危及公共安全的重大危险源、重大事
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故隐患整改以及配备必要的安全生产监督管理装备设施等方面的投入,全面提高全社会安全生产保障能力。
三是注重发挥 专家 技术保障作用。要积极引导发挥省市专家库专家在企业隐患排查治理、安全管理咨询等方面的重要作用,充分发挥专家组成员在安全生产日常监管中的技术支撑作用。
(四)进一步强化安全生产宣传教育培训。安全生产宣传教育培训是一项长期性、系统性、基础性工作,必须不断增强。6月 10 日,全国人大常委会通过了新《安全生产法》,9 月 1 日就要实施,还有二十天的时间,请大家务必按照 XX 副县长刚刚的安排,认真学、依法做、照法改,为新法的正式实施提供坚实的保障。
一要重宣传。要将新《安全生产法》纳入宣传普及安全法律和安全知识的重要内容,提高全社会的安全意识,强化社会监督;要倡导和树立“以人为本”的安全价值观,着力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。。
二要重培训。要组织开展多层次、多形式、多渠道的新安法知识普及培训,重点抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、高危行业从业人员、外来务工人员的安全培训,努力提高各类从业人员的自我保护意识和安全技能。
三要重建设。进一步加强新安法活动载体的建设,不断丰富内容、创新手段,积极开展各类有关新安法实施的宣教活动,发挥基层工会等群众组织的作用,发动职工参与和监督企业履行安全生产法,确保新安法实施有力有效。
三、强化领导
(一)加强领导,转变作风。抓落实、见实效至关重要。各乡镇、县级各部门和各生产经营单位,要坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理,牢固树立“安全发展”的理念,正确处理安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系,力确保全县安全生产形势继续保持平稳。县级有关部门和单位要进一步弘扬求真务实精神,指导督促企业和有关方面,认真细致地抓事故防范,不放过每一个环节、不遗漏每一个隐患,对查出的问题一定要整改到位,对发现的隐患一定要消除,严格把关,不留情面,一抓到底。
(二)严格考核,按章奖惩。通过新闻媒体、微信公众号等载体,定期发布安全生产各项工作任务况,充分发挥舆论监督、社会监督的作用,工作被动的,要分析原因,及时采取有效措施。要严格绩效考核,做到过程考核与结果考核并重,兑现奖惩,不打和牌,以此推动安全生产责任真正落实到位。
(三)各负其责,齐抓共管。安全生产涉及面广,工作复杂,需要各方面通力合作。按照新《安全生产法》的要求,进一步理顺综合监管与行业监管、政府监管与企业管理等方面的关系,明确各自的职责。县安委办要充分发挥综合协调作用。县应急局要有效发挥安全生产综合监管职能(新《安全生产法》已明确县应急局为政府综合安全监管部门),加大监督检查的力度,依法严厉
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查处各种违反安全生产法律法规的行为。县安委会各负有安全生产职责的相关部门要抓好职责范围内的安全生产工作,对安全生产薄弱环节采取有效的防范措施(安全生产“三管三必须”已明确写入了新《安全生产法》)。要严格坚持“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,切实承担行政监管责任,坚决纠正有法不依、有章不循和麻痹松懈思想。工会等组织要发挥各自优势,开展各种形式的群众性安全生产活动。宣传和融媒体要坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针政策和法律法规,推广先进典型和经验;对忽视安全生产、导致安全事故的典型事件,要予以曝光。努力形成“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的安全生产监管工作新格局。
同志们,安全生产工作始终是只有起点,没有终点。我们一定要以对人民群众高度负责的态度,认清安全生产监管的神圣职责和重大使命,切实增强紧迫感和责任感,进一步加强领导,落实责任,转变作风,扎实工作,努力促进安全生产工作再上新水平,为推动全县经济社会平稳较快发展创造良好的安全环境。
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