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镇关于开展农村全域清洁化工程“百日攻坚”活动的实施方案
为贯彻落实xx区农村人居环境整治工作领导小组关于深入开展农村全域清洁化工程的部署，全面巩固农村人居环境整治三年行动成果，持续提升我镇农村人居环境质量，助力常态化疫情防控和经济社会发展“双战双赢”，决定从2022年3月至6月上旬，在全镇广泛开展以“共建洁美家园、喜迎党的二十大”为主题的农村全域清洁化工程“百日攻坚”活动。
一、指导思想
以XXX关于生态文明重要论述和对加强农村人居环境整治工作的一系列指示批示精神为指导，以全域清洁为目标，与常态化疫情防控、创文创卫工作相结合，紧盯路边、河边、田边、村边、屋边，以及易反弹、易形成整治盲区的区域为重点，激发群众主体作用，强化各主体责任、属地责任，构建政府、市场主体、村集体、农民群众多方共建共管共享格局，以清洁美丽的农村环境迎接党的二十大胜利召开。
二、整治范围
对农村生活垃圾、塑料垃圾、乱堆乱放杂物等进行全面大清理大整改。重点对铁路、高速公路、国省道和乡村公路等道路沿线，工业园区、农业园区、农村集贸市场等场所周边，以及坑塘、沟渠、河道沿岸垃圾和水面漂浮物进行清理收运处置，依法治理污染源。
三、主要任务
根据不同区域的实际情况，突出重点、全面治理、科学施策、限期完成，确保整改工作有序推进，取得成效。
（一）健全农村生活垃圾收运处置体系。高效稳定运行农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、区处理”的收运处理模式，进一步加强村庄保洁员队伍建设，完善设施设备配备、日常管理、长效管护机制，确保农村生活垃圾日产日清。强化农村生活垃圾终端处理设施运维监管，确保达标稳定运行。（指导单位：镇市容所。责任单位：各村、健达物业管理公司。）
（二）清洁铁路、公路沿线环境。积极推进乡镇主、次干道“路长制”建设。协调市级铁路、高速公路主管部门集中清理铁路、高速公路、国省干线、乡村公路等沿线和两侧可视范围内的垃圾杂物，确保路域环境整洁。（指导单位：镇市容所。责任单位：健达物业管理公司。）
（三）清洁园区、集贸市场等周边环境。集中清理农业园区、农村集贸市场周边垃圾杂物、卫生死角，达到干净整洁、规范有序、秩序井然。（指导单位：镇农业办公室、镇市场管理所。责任单位：各村、健达物业管理公司。）
（四）清洁坑塘、河道沿岸及水面环境。集中清理坑塘、沟渠、河道沿岸垃圾和水面漂浮物，健全水体保洁长效管护机制，达到河坡堤岸、水面整洁、干净、水体清洁。（指导单位：镇水利站。责任单位：各村、健达物业管理公司。）
（五）清洁村庄背街里巷环境。集中清理村庄背街里巷私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，达到街道两侧整洁有序、里巷无堆存垃圾和乱堆乱放杂物，提升村容村貌水平。（指导单位：镇村镇办、镇市容所。责任单位：各村、健达物业管理公司。）
（六）清理村庄畜禽粪污。强化规模化养殖场畜禽粪污处理设备日常管理，集中清理规模化以下养殖场、农户自养畜禽周边环境，各养殖场（户）全部建立粪污处理设施，达到粪便无害化处理、无畜禽粪污堆存、无乱堆乱放乱排，无盲区、无死角。（指导单位：镇兽医站、镇市容所。责任单位：各村。）
（七）清整农村卫生厕所。集中清理拆除农村旱厕。强化农村公厕维护管理和日常保洁，保持公厕开放使用、标识整洁。进一步提升优化12345便民热线服务水平，不断提高农村改厕问题的响应率、办结率、满意率。（指导单位：镇市容所。责任单位：各村。）
四、时间安排
“百日攻坚”活动分三个阶段开展。
第一阶段：组织实施，全面治理。2022年3月中旬至5月中旬。各村委会及有关部门明确工作目标，落实主体责任和监管责任。利用2个月时间，对农村生活垃圾、塑料垃圾、乱堆乱放杂物等进行全面大清理大整改。重点对铁路、高速公路、国省干线、乡村公路等道路沿线，工业园区、农业园区、农村集贸市场等场所周边，以及坑塘、沟渠、河道沿岸的垃圾杂物进行清理收运处置。
第二阶段：检查验收，整改提升（2022年5月下旬）。由镇市容所对整治工作边清理、边检查、边整改。对检查出的问题，建立管理台账，制定责任清单，落实责任单位，实施销账管理，整改落实一项、消除一项、巩固一项。同时，对前一阶段已经清理的问题点位，进行复查“回头看”，防止回潮反弹。
第三阶段：巩固拓展，常态长效（2022年6月上旬）。建立常态长效管理机制，巩固“百日攻坚”专项治理成果。各部门、各村委会将村庄清洁行动同创文创卫结合起来，同建立和完善垃圾“收、运、处”长效机制结合起来，落实网格化管理，使每一寸土地都有人管理、有人监督。
五、保障措施
（一）强化领导，统筹协调。镇主要领导亲自部署，明确工作目标、责任分工。各相关部门要加强沟通衔接、密切协作配合，结合部门职责和工作实际，加大对各村督导检查力度，确保做到思想认识、组织领导、工作任务、工作措施、资金投入和工作推动“六个到位”。
（二）精心组织，压实责任。各村委会、各部门要结合“百日攻坚”任务，细化分解任务指标，按照属地管理和行业监管职能的原则，层层落实领导责任、主体责任、整治责任、检查责任，列出清单台账，明确时间表、路线图、责任人，推动各项工作有力有序扎实开展。
（三）加强督导检查，严格考核问责。将“百日攻坚”活动情况纳入村级领导班子考核，不定期开展督导检查，及时发现问题，严格督促整改。对开展活动不力、成效不明显的，视问题程度约谈有关负责人。
（四）加大宣传，营造氛围。创新活动载体，充分利用公益广告、板报橱窗和“村村通”广播、微信公众号等宣传阵地，广泛宣传开展“百日攻坚”活动的重要意义，引导广大干部群众积极投身到“百日攻坚”中来，倡导农民群众自觉维护环境，营造共建共享的浓厚社会氛围。
