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X县税务局2021年工作开展情况报告
今年以来，在市局党委的坚强领导下，X县税务局党委以党的十九大精神、十九届四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻省、市局税务工作会议精神，提升政治“三力”，发扬“三牛精神”，戮力同心，奋勇担当，坚决贯彻“两个坚决”、大力发扬“三大作风”，作出“两个贡献”，为争创“双一流”的奋斗目标和推动XX税收事业高质量发展不懈努力。现将我局前四个月各项工作做以汇报，不妥之处敬请批评指正。
一、2021年各项重点工作推进情况
2021年，X县税务局党委严格按照市局党委确定的“不忘初心，走好新的长征路，努力推动税收事业高质量发展”的税收新主题、“12345”工作思路及十项税收工作目标任务，确保各项工作在已有的基础上全方面提质增效，为“十四五”时期税收工作的开局起步打牢基础，以优异的成绩迎接建党100周年。
——强思想，夯基础，纵深推进全面从严治党。一是持续夯实党建，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话、指示批示精神、党的十九届五中全会精神等内容，以武装思想强信念、建强组织夯基础、强化廉政保根本的管党治党理念，坚决落实从严治党主体责任和党风廉政建设“两个责任”，认真落实《支部工作条例》和“三会一课”制度，加强交流学习，不断提高学习质量，先后组织党委理论学习中心组学习X次、研讨交流X次，撰写交流发言材料X篇，与X县局党委联合开展主题党日活动X次，组织各党支部召开2020年度组织生活会和民主评议党员工作。二是扎实推进党史学习教育活动，制定了《党史学习教育实施方案》，举办党史学习宣讲会X次，同时以党史学习为契机，结合XX丰富的红色资源，制定了《重温红色记忆感受爱国情怀》红色主题党日活动特色路线，打造XX党建特色品牌。加强党史学习成果运用，努力在开新局上下功夫，开展了形式多样的服务纳税人缴费人活动，学习活动受到县委督导组的肯定，并将我局列为全县两个示范单位之一，接受省、市检查。县局与县妇联联合开展了“学党史、知党恩、跟党走”庆祝三八妇女节演讲活动，团委组织参加了清明节烈士陵园扫墓、“红色观影”等活动，荣获“2020年度全县五四红旗团支部”荣誉称号。三是实施党建提升工程，加强党建学习交流，着力加强主题党日阵地建设，强化XX红色文化元素，完善细化党建工作基础资料，提出了《强基固本守正创新“12369”党建提升工程实施方案》，制定了《2021年党员干部“数字党建”考评规则》，促进党建与业务的深度融合.得到了省局党史学习教育巡视组的充分肯定。四是持续正风肃纪，全面贯彻落实X省税务纪检“一三五十”工作思路，制定了《X县税务局落实X省税务纪检“一三五十”工作任务责任清单》，进一步压实主体责任，得到市局纪检组的肯定。加强干部教育，组织全体干部及临聘人员学习《税务人员“八小时之外”监督管理实施办法（试行）》，着重学习了《一体推进不敢腐不能腐不想腐》、《以案明纪警示教育案例选编5》等内容共X次，继续深化“两权”监督，严厉整治落实税收政策打折扣以及不作为、慢作为等问题，促进队伍作风持续好转，组织全体党员开展干部廉政教育X次、发文提醒X次、会议提醒X次、集体廉政谈话X次、开展工作约谈X人次、开展监督检查X次。
——抓主责，强主业，不断提升税费质量。一是认真落实《XX市税务局2021年组织税收收入工作方案》，依法依规组织收入，加强税收分析预测，及时掌握辖省税源状况变化，做到应收尽收。积极向地方政府建言献策，加强部门联系配合，取得支持与配合，掌握收入主动权。加强重点项目管理，抓住X个投资建设项目，结合税源监控平台和项目清单，建立项目台账，及时分解税源责任，制定了《“XX税桥”2021年项目责任清单》《“XX税桥”2021年企业责任清单》，将项目和税源企业分户到人，加强部门配合，实行滚动管理，强化源头管控，对建筑企业，在要求其按期完成税款申报的同时，要求其对承建的重大建设项目进行明细申报，1-4月，督促X个明细工程项目入库税款X万，同比增加X%。二是加强各税种管理。持续强化“房土两税”管理，做好房屋产权办理、土地招拍挂、土地增值税预缴清算等工作，一季度新纳入管理X户，新增入库税款X万元，此项工作受到县政府杨县长的表扬肯定；
加强个人所得税汇算，目前已汇算X人，补税X人，补税金额X万，申请退税X人，退税金额X万，退税率为X%，退税进度位全省第一；
推进企业所得税汇算，应汇算X户，已汇算X户，汇算进度X%，核定征收X户已全部完成“核转查”工作；
成立专票电子化试点工作组，开展“网格化”辅导培训X次，培训纳税人X户次，税务人员X人次，开展自纠自查X次，截止X月底，共发行税务UkeyX个，其中增量纳税人X户，存量纳税人X户，核定电子专用发票X户，该纳税人无相关业务暂未领取；
管理加强房产税、印花税的监管和协作管理力度，确保税源管控到位，税款及时入库。三是提升征管质效，完善税收风险管理工作机制，截止4月底清理陈欠X户X万元，较年初下降X%，目前有欠税X万元，申报率、催报率、入库率、补税率和核心征管数据质量任务完成率均达到100%，跨省域协查任务X条，异议申诉任务X条，所有任务均已完成核实应对，任务准期完成率均达到100%。积极推进“非接触式”办税缴费，目前我局网报率为X%；
高于全省平均值X个百分点。以税收征管质量5C监控为抓手，结合一季度省局下发的预警数据，对我局涉及的“有票种核定无增值税税种”“街道乡镇为空”等问题加强学习培训，和前台人员系统规范性操作培训，一季度在全市税收征管质量5C综合评级中我局为A级单位。
——优服务，促创新，营商环境不断改善。一是扎实开展便民办税春风行动，制定了《国家税务总局X县税务局关于开展2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的通知》及工作任务安排表，通过悬挂横幅、LED屏幕播放宣传片、制作宣传展架，发放宣传资料等方式，切实提升纳税人缴费人获得感和满意度，为优化税收营商环境营造良好舆论氛围；
加强“银税互动”，与建行等金融单位联合举行了“深化银税互动助力企业发展”活动，为X余家小微企业共办理“银税贷”X余万元。二是大力开展税收宣传月活动，组织召开税企座谈会，开展“XX税桥”便民助企服务队上街入户送政策和“致纳税人的一封信”线上税收宣传推送等一系列便民惠民的税收宣传活动，把积极落实国家税务总局推出的X大类X项X条“便民办税春风行动”具体措施作为深入开展党史学习教育的重要举措，截至4月底，按进度已完成具体措施X条，其余按照时间节点依序推进。三是全力推进“智慧办税”，制定《X县税务局智能办税厅的建设实施方案》，已完成整体布局，招投标和审计工作正在推进；
制定《X县税务局办税服务厅导税方案》，梳理X项全程网上办及X条线上线下融合办业务清单，为导税人员配发平板电脑，将常用政策梳理制作电子文档导入其中，方便查找，能够在第一时间解答纳税人疑问，同时梳理高频问题及难点问题，每日更新问题台账，目前已整理常用政策X条，X条高频难点问题，全面推进综合办税；
先后X次改造升级自助办税服务终端，在全市率先实现了自然人代开普通发票的信息化办理，极大方便了群众办税，赢得了良好的社会反响。
——抓绩效，提素质，不断增强队伍凝聚力。一是强化绩效管理和数字人事工作，认真贯彻落实XX市税务局2021年绩效考核培训会会议精神，组织召开了全局2021年绩效管理工作推进会、对2021年省直考县的X大项X小项指标和市局考县的X大项X小项指标进行了详细解读和分解承接，分析梳理出了X条失分风险点，制发《X县税务局2021年绩效管理工作手册》，提出应对措施，明确责任人和完成时限；
实行倒逼机制，对全县评先选优项目汇总归类，梳理出X项拟争创荣誉，相关股室分口争取，对信息掌握不准确、未积极争取的进行绩效扣分。二是加强宣传报道，截止X月底，共编发各类政务信息X篇，完成全年信息任务的X%，累计被省局税务网站、中国经济周刊、X省日报等平台采用X篇，X篇被中国税务网采用，营造了良好的文化氛围。三是加强干部队伍建设，成立青年干部理论学习小组，制定2021年干部教育培训备案表，外购党史学习教育书籍X套；
抓好初任培训工作，组织2020年新录用X名公务员全天脱产学习，并成立了互助团队，确定X名业务尖子辅导学习，新录用X名公务员已全员通过执法资格考试；
积极参加市局举办的“学党史、感党恩、听党话、跟党走”主题朗诵比赛，参赛的两个节目分别荣获“二等奖”和“优秀奖”；
X名干部被县妇联推荐参加全省演讲比赛；
成立青年干部攻坚队，让青年人在各项工作中攻坚克难，成长成才；
向市局推荐一名科级领导干部，召开退休干部座谈会，通报了工作开展情况，赠送党史学习书籍X套。四是服务好税务干部，改造办公楼洗漱用水，为干部职工24小时提供热水；
增加菜品、更新食谱，进一步改善职工灶伙食水平，体现人文关怀。五是进一步加强与对口帮扶村委会联系，服务好乡村振兴战略。
二、工作开展中存在的问题
在工作的推进过程中，依然存在一些问题，主要表现在以下方面：一是税源管理的精细化水平还不够。管理职能还未较好显现，运用大数据分析税收、掌握税源作用不明显。二是绩效考核有待提升。去年县局在全省、全市绩效考核成绩均排名靠后，究其原因是各部门的绩效联络员对绩效指标考核体系掌握还不够到位，干部职工对绩效工作的重视程度还不够高，沟通协调不够流畅、责任心不强。三是干部职工的“精品”意识不强。干部职工虽能完成工作任务，但是打造亮点工作、特色品牌的“精品”意识不够。四是智慧税务建设滞后。所需计算机超出数量配备，无法按时完成采购。
三、下一步工作打算
2021年是建党100周年，是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”规划的开局之年，更是新税务不忘初心再出发、牢记使命谱新篇的接续发力之年，我局以坚持“一个根本”、紧扣“一个中心”、聚焦“两项任务”、推进“六项工作”的“1126”工作思路，全面推进各项工作任务平稳有序开展，持续推动XX税务事业迈入新阶段、开创新格局。
（一）坚持“做好党建”这一根本。以党的政治建设为统领，坚定不移地学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实各级党委全面从严治党工作会议精神，全面提升党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。抓实党支部建设，选优配强党支部书记，努力做到党支部书记培训全覆盖；
加强党建阵地建设，在巩固的基础上优化升级党建活动室，持续推动工作创新创优，不断丰富“党建+”的内涵，充分发挥党组织和党员在减税降费、组织税费收入、优化纳税缴费服务、税收营商环境和疫情防控助力企业复产复工等工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，推动党建与税收业务深度融合。
（二）紧扣“组织收入”这一中心。组织收入措施：一是加强税收分析预测。及时掌握辖省税源状况变化，充分利用金三系统加强重点税源经济指标的比对分析，把握行业、税种、年度税收情况，及时对辖省税源和收入情况进行分析研判，掌握收入主动权,按季开展宏观经济税源和减税降费效应分析，按季提供税收经济分析报告，每月预测准确率要达到96％以上，为地方经济社会发展提供参考，争取更多的理解和支持；
二是加强重点项目管理。抓住X个重点二段建设项目和X个一段工程项目，结合税源监控平台和项目清单，建立项目台账，实现分项目到人，跟进管理、销号实施，同时加强与相关部门配合，从源头控制税源，确保税收全部入库。三是加强地方税管理。持续强化房屋产权办理、土地招拍挂、土地增值税预缴清算等工作，加强对房产税、印花税的监管和协作管理力度，确保税源管控到位，税款及时入库。四是积极向地方政府建言献策。建议政府在招投标过程中向本地企业倾斜，确保重点项目投资产生的税款均能在本地缴纳；
建议地方政府加强治税合力，要求各建设单位分项目定期向税务部门报送工程进度、付款情况、开票情况及税款缴纳情况，形成综合治税机制。五是继续落实好减税降费措施。把准政策界限，建立精准便捷的减免退流程，实现判别办理、操作运行、兑现落实、监督管理闭环式减税降费优惠兑现机制，促进市场主体充分享受红利。六是营造优化营商环境良好氛围。以“我为纳税人缴费人办实事”为目标，以“XX税桥”服务团队为抓手，深化“线上+线下”宣传辅导机制，充分利用获得平台、X省税务APP、微信群等及时精准推送政策，加强服务队伍建设，做好重点税源企业、重点项目及全县五大产业项目“网格化”服务工作，重点做好纳税人满意度、优化营商环境测评及“好差评”工作。
（三）聚焦“两项任务”。一是积极开展创先争优工作，坚持从税收工作实际出发，以绩效考评规则中的加分项目为主要内容开展各类活动，深入稳步推进创先争优工作。在争创“五一劳动奖状、奖章”“三八红旗手”“青年五四奖章”等各级荣誉表彰、荣誉称号上下功夫，在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断推进创先争优工作的深入开展。加强与县委、政府及各部门的联系沟通，取得领导支持，建立常态化沟通协调机制，积极争取各类先进称号。结合岗位，扎实开展调查研究，以青年干部为主，争取按月分解任务，集中力量审核审查，以分层推荐投稿的形式积极向总局《研究报告》《税务研究》及自治省政府政策研究室《调查研究报告》、自治省党委政策研究室《X省工作研究》等刊物上发表科研论文。二是大力推进税收创新工作，在持续深化“让党中央放心，让人民群众满意”的模范机关建设，强基固本，守正创新，高质量推进党的建设上下功夫。以党建和业务双提升、双联动为目的，以主题党日活动，正向激励、反向监督、评星定格、积分换星等为主要切入点，激发基层党组织活力，持续促进党建和业务、党建和重点工作深度融合，对《“三会一课”制度》《党建与业务深度融合措施》修订完善，及时将县局的成功经验和有效做法上升为制度、转化为机制，进一步发挥党员模范带头作用，设立党员示范岗、佩戴党徽、党员承诺践诺，强化党员身份意识；
加强对党员活动室、楼道文化、智慧办税服务厅、阅览室、基层分局建设等硬件设施建设，列出路线图和推进表，作出系统部署，传承好XX税务红色文化基因，突出XX党建特色，争创一流品牌。
（四）推进“六项工作”。一是抓好党史学习教育。将党史学习教育与干部教育培训、党建工作、创新工作、为纳税人缴费人办实事、减税降费、红色教育、乡村振兴、党团工青妇各项活动和创先争优紧密结合，面向全体党员，深入开展税务特色鲜明、形式丰富多样的学习教育。加强与市局、县委宣传部、人大的联系，按县局实际制定落实党史学习教育实施方案，开展县局党委理论学习中心组学习、支部“三会一课”“主题党日”活动，以学习党史为主线，突出学党史、悟思想、办实事、开新局；
用好X县将台堡、单家集等丰富红色资源，从弘扬伟大长征精神中感悟初心使命，汲取奋进力量。坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，广泛开展“党旗在一线高高飘扬”“永远跟党走”“我为纳税人缴费人办实事”等实践活动；
开展重温入党誓词和入党志愿书、党员过“政治生日”、讲专题党课等活动，“七一”前夕组织职工积极参加县庆祝建党100周年文艺活动，引导党员干部知史爱党守初心、多为群众解难题，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。二是加强地方税种管理。扎实推进“房土两税”管理水平。以省局下发的1550户纳税人为基础，扎实开展“房土两税”税源信息详细摸排，夯实征管数据质量，确保税款准确足额入库；
持续加强与水务、环保、扶贫办、自然资源等部门的配合。按季从水务部门取得我局X户水资源税纳税人的用水量核定信息，按季对X户环保税纳税人申报疑点提请环保部门复核；
定期在自然资源部门对X户取得矿产资源开采的纳税人进行矿产信息更新。加强土地增值税清算管理。在摸清税源底数的前提下，成立清算审核小组。按收入、成本、费用、税金及其他扣除项目等不同内容的审核要求，在规定时间内对相关票据、凭证、资料进行审查核实。三是加强组织绩效管理。围绕省、市局和县委政府的决策部署，统筹推进绩效管理、数字人事和地方效能考核，将绩效管理工作作为年度税收工作的重要内容与税收工作同研究、同部署，“一把手”带头讲绩效、带头压责任、带头搞协调、带头抓任务，将绩效考评与督察督办联动起来，按季开展绩效考评分析会，对绩效考评情况认真梳理，分析不足、总结经验、改进作法，全面加强事前提醒、事中动态跟踪、事后严格考核，持续优化指标，完善按月考评、按季分析、按时间节点提醒督办工作机制，深化数字人事、绩效考核在评先评优、选拔任用、交流轮岗等方面的应用，更好发挥绩效管理抓班子、数字人事带队伍的积极作用。四是推进智慧税务建设。对东西两厅合理设置，东厅建成智慧办税厅，实行数据集中处理，推进全面信息化办税，加强辅导培训，提升纳税人信息化操作水平；
西厅实行集成服务，机关股室后台前移，实行扁平化服务，真正实现一次性办税。通过智能厅的建设，大力推进“非接触式”办税，提高纳税服务的主动性和创新性，解决征纳关系的突出矛盾，进一步拓宽、细化纳税业务的广度和深度，切实增强纳税人的获得感。五是强化队伍建设。坚持政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持精准培训，聚焦税收中心工作，围绕减税降费、组织税费收入、优化纳税缴费服务、税收营商环境等重点任务，通过“二五学习”、业务专班等形式开展教育培训工作；
创新教育培训形式，推行线上线下相结合模式，综合运用网络学习资源和“学习兴税”平台，继续开展“练兵比武”和人才储备工作，引导干部采用网络学习、在线自测等方式，利用碎片化时间，结合税务系统“岗位大练兵、业务大比武”的契机，成立学习兴趣小组，营造互学互帮、比学赶帮的浓厚学习氛围，着力培养综合性骨干力量，以深化职务与职级并行等人事制度改革为抓手，统筹运用绩效管理与数字人事“两轮驱动”，完善干部考核评价机制，大力提升干部“六大能力”。以党史学习教育为引领，围绕今年税收重点工作，全力打造一流营商环境，助推地方经济高质量发展。
使命召唤落实，责任系于实干，2021年的工作重点已经明确,X县税务局将紧密围绕市局的各项部署安排，聚焦“带好队伍、干好税务”两大任务，紧抓组织税费收入主业，担当作为，奋勇争先，为X县高质量发展贡献税务力量。
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