基层干部在乡村振兴中如何发挥作用9篇基层干部在乡村振兴中如何发挥作用 如何发挥村级党组织在乡村振兴工作中的作用 一、加强农村基层党组织建设，充分发挥其在美好乡村建设中的领导核心作用1、加强乡村党组织领导班下面是小编为大家整理的基层干部在乡村振兴中如何发挥作用9篇,供大家参考。
篇一：基层干部在乡村振兴中如何发挥作用
发挥村级党组织在乡村振兴工作中的作用一、加强农村基层党组织建设，充分发挥其在美好乡村建设中的领导核心作用 1、加强乡村党组织领导班子建设。重点选好配强乡镇、村党组织书记。选拔那些思想素质好、事业心责任感强、带头实干、熟悉农村社情民意、敢抓敢管、清正廉洁的干部，尤其是具有乡镇工作经历的干部进入乡镇领导班子。按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准选拔村党组织书记，注重拓宽选人渠道，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。加强乡村干部后备人才队伍建设，注重从优秀村党组织书记、村委会主任、大学生村官、选调生中选拔和培养乡镇领导干部。
2、进一步强化农村基层党组织功能。适应美好乡村建设的需要，按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党组织工作覆盖面的原则，在坚持按地域、行政村为主设置党组织的基础上，积极探索按照中心村社区设立党组织，加大在农民专业合作社、专业协会、非公有制经济组织中建立党组织的力度。对符合设置党总支、党支部条件的中心村可按照有关要求及时调整组织设置，理顺规范行政村党组织与中心村党组织工作运行机制。强化组织管理、教育引导和协调服务功能，开展星级创评活动，促进乡村党组织和党员晋位升级。到 X 年底前，努
力使三星级以上的乡镇党委、村党组织分别达到 85%以上，三星级以上农村党员达到 90%以上。
3、加强中心村社区综合服务中心建设。坚持因地制宜、量力而行，把中心村社区综合服务中心建设纳入美好乡村建设总体规划。把党员活动室作为重要组成部分，确保有固定场所、有配套设施、有专人管理。充分发挥党组织的政治优势，整合教育、卫生、计生、文化体育等资源，统筹推进社会救助、医疗卫生、计划生育、社会治安、文化体育、法律服务等公共服务，提升综合服务效能。
二、加强农村基层干部队伍建设，不断提高带领群众建设美好乡村的能力 4、加强乡村干部队伍能力建设。把乡镇、村党组织书记的教育培训纳入整个干部培训规划，每人每年至少参加一次集中培训，把村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新等作为培训的重要内容。按照省委组织部部署安排，认真组织实施村党组织带头人“523”工程（全省从 X年起，省级重点培育 500 个示范村，市级培育 2000 个示范村，县级培育 3000 个示范村，分 3 批组织实施，每批周期 2－3 年），列入中心村建设任务的行政村党组织书记优先安排。采取专题培训、现场观摩等方式，有针对性地帮助乡村干部提高认识，开阔视野，明确思路，增强带领农民群众建设美好乡村的能力和本领。
5、加强乡村干部队伍作风建设。坚持不懈地进行马克思主义群众观教育，引导乡村干部端正对群众的态度，摆正
同群众的关系，增进同群众的感情，努力提升做好新形势下群众工作的方法和本领。加强农村党风廉政建设，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，坚决反对形式主义、官僚主义。广泛开展向先进典型学习活动，在农村基层干部中营造学习先进、赶超先进的良好氛围。
6、健全乡村干部激励保障机制。认真贯彻落实《东至县农村基层党组织建设 X—X 年规划》，继续推进农村党建“114”工程。全面落实村干部“一定三有”要求，通过加大财政转移支付和党费补助等途径，形成村级组织运转、村干部报酬、党员干部培训资金保障机制。注重在美好乡村建设一线锻炼、培养、选拔干部，加大面向优秀村干部定向考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员工作力度，选拔一些长期在村任职并在美好乡村建设中成绩突出的村党组织书记、村委会主任进入乡镇党政班子。注重对推进美好乡村建设中实绩突出、群众公认的优秀乡村干部给予表彰和奖励。
三、抓好党员队伍建设，充分发挥农村党员在美好乡村建设中的先锋模范作用 7、全面提高农村党员素质。认真落实基层党员教育培训规划，力争 X 年底前把所有农村党员轮训一遍。坚持每年春节前后开展农村党员干部主题教育活动。充分运用党员电化教育和农村党员干部现代远程教育手段，推进党员教育“上电视、上手机、上互联网”，经常性地开展政治理论、政策法规、科技文化教育以及农业适用技术和职业技能培训。
8、激发党员队伍活力。引导广大农村党员干部在美好乡村建设中建功立业，发挥先锋模范作用。结合中心村建设，创新党员活动方式，深化“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、党员议事会和承诺制等“六大载体”建设。完善党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感、成就感和投身美好乡村建设的积极性。
9、做好发展党员工作。严把“入口关”，注重在美好乡村建设一线发现、培养、考察入党积极分子，把具有高中以上文化程度、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的青年农民和优秀农民工作为党员发展工作重点，重视发展女党员。新发展党员中 35 岁以下和高中（中专）以上文化程度的分别要达到 70%和 50%以上。
四、加强人才队伍建设，为美好乡村建设提供有力的人才保证和智力支持 10、加强农村实用人才队伍建设。继续实施农村党员干部“素质提升”工程，大规模开展农村适用技术、职业技能和创业培训，强化教育培训和实践提高，培养造就大批适应美好乡村建设要求的生产能手、经营能人、农技专家、能工巧匠等实用人才，重点培养一大批长于经营、精于管理、善于创业、能够带领群众致富的农村复合型人才。进一步加大支持服务力度，为农村实用人才创业兴业搭建平台。
11、深入推进选派工作。按照构建统筹城乡党建工作新格局的要求，深入推进城乡基层党组织结对共建工作，根据美好乡村建设任务，适时调整结对共建单位，增强针对性和
实效性。选派干部优先安排到有中心村建设任务的村担任第一书记或书记，认真落实选派工作“六句话”目标要求，引导选派单位支持选派干部工作，关心选派干部的成长，加大对美好乡村建设的支持帮扶力度。
12、加大选聘工作力度。继续做好大学生村官选聘工作，重点向有中心村建设任务的村倾斜，力争到 X 年全县一半左右的行政村配备大学生村官。认真组织实施大学生村官创业“沃土计划”，加大资金、项目、技术、信息等扶持力度。加大对优秀大学生村官使用、培养和选拔力度，鼓励支持大学生村官参选村“两委”，特别是村党组织书记，促进他们认真履行宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织等职责,在建设美好乡村中发挥积极作用。
五、推进农村基层民主政治建设，激发和调动广大农民群众建设美好乡村的积极性和创造性 13、完善农村基层民主决策机制。坚持和完善村党组织领导的充满活力的村民自治制度，教育引导村党组织成员正确理解发展社会主义民主政治的深刻内涵，增强民主法制观念，支持村委会依法开展工作。全面推行“文建明工作法”和“四议两公开一监督”工作法，不断健全乡村议事规则和决策程序，对美好乡村建设中涉及的重大事项或与党员群众生产生活密切相关的重点问题，要充分尊重党员群众意见，探索采取事前公示、听证和专家论证等方式，不断提高决策质量和水平。
14、加强农村基层党内民主监督。大力推进乡村党务、政务、村务公开和民主管理，规范“一事一议”程序，促进乡、村两级健全和完善各项规章制度，充分发挥党员议事会、村务监督委员会等组织的作用，切实落实农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，扎扎实实地做好农村基层民主政治建设的基础性工作。
六、强化领导和指导，努力形成建设美好乡村的合力 15、加强组织领导。要把农村党建工作和美好乡村建设工作同步安排、同步推进。认真落实“书记抓，抓书记”的农村基层党建工作责任机制。乡镇党委书记、村党组织书记要认真履行直接责任人和具体责任人职责，全面落实各项政策规定，狠抓工作落实，努力形成党委统一领导、各部门积极参与、齐抓共促的工作格局，做到一级抓一级、层层抓落实。
16、注重督查落实。建立健全“一抓到底”的工作落实机制，采取定期督查、工作例会、工作调度等方式，及时通报有关情况，互相交流工作经验，研究解决农村基层党组织服务于美好乡村建设中遇到的新情况、新问题。健全完善科学的农村党建工作考核评价体系，以促进美好乡村建设的实绩，作为农村党建工作“三级联述联评联考”和“三级联创”评比的重要内容；以抓好农村党建工作的成效，推动美好乡村建设。
17、加强工作保障。认真落实县委、县政府《关于加大村级组织运转经费保障力度进一步加强村级组织建设的意
见》，并根据本地经济社会发展情况，进一步提高村级组织运转经费保障标准，确保经费来源稳定、使用规范、监管有力。加大对农村基层党建工作的经费保障力度，把村党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证农村基层党组织日常活动、党员干部教育培训、选派、选聘工作等正常开展
篇二：基层干部在乡村振兴中如何发挥作用
基层党组织带头人在乡村振兴中的作用发挥存在的问题及对策建议思考
党的十九大提出的乡村振兴战略，是实现“两个一百年”宏伟目标的重大战略举措。乡村振兴，关键在党，核心在人。顺利实施乡村振兴战略的关键在农村基层党组织作用的充分发挥，而作为农村基层党组织的灵魂和骨干，其带头人所起的作用至关重要。“村子强不强，要看领头羊。”造就一支数量充足且质量优良的农村基层党组织带头人队伍，充分发挥农村基层党组织带头人的作用，对于推进基层党组织全面进步、全面过硬，增强“三农”新活力，促进乡村全面振兴，具有十分重要的意义。
为了深入了解党的十九大以来农村基层党组织带头人在实施乡村振兴战略中作用发挥的情况，XX 年 5—10 月，笔者所在的调研组先后到 XX 省部分市（县）委党校县处级干部进修班、中青年干部培训班、科（局）级干部进修班、公务员初任班、村书记与社区书记示范培训班进行问卷调查，
共计发放问卷400份，回收有效问卷355份（有效率88.75%）。同时，我们还召开了专题座谈会，对有些市、县有关部门负责人进行了个别访谈，获得了大量第一手资料。在此基础上，笔者梳理总结了农村基层党组织带头人作用发挥中存在的问题及成因，提出了当前和今后一段时期充分发挥其积极作用的对策建议。
一、存在的问题 党的十九大以来，XX 在实施乡村振兴战略中充分发挥农村基层党组织带头人作用，取得了明显成效，赢得了广大党员、干部和群众的积极评价。但是笔者在调研中发现，其作用的发挥仍存在着一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。
1. 在贯彻落实乡村振兴战略上发挥把脉定向作用不够
当前，农民对党的十九大提出乡村振兴战略的认识有了进一步提高，他们对乡村振兴的期盼主要集中在产业振兴、家庭增收、村庄建设、养老保障、村务管理、乡风文明等方面。尤其是期盼能够享受到各种政策带来的实惠，确保长期稳定增收、安居乐业，不断提高农民生活水平，早日实现农业强、农村美、农民富的目标。从调查了解的情况看，与农民期盼不相适应的是，一些农村党组织带头人对国家政策了
解不多、领悟不透;对本地区发展规划把握不准、执行力较弱;对本村资源禀赋、发展优势和短板不熟悉;对农民群众基本诉求不了解。总体来看，他们在强化产业支撑、支持创业致富、实施脱贫攻坚等方面把脉定向作用发挥不够。
2. 在带领群众脱贫致富中发挥引领导航作用不够
实施乡村振兴战略，产业振兴是基础，事关提供乡村就业机会和拓宽农民增收渠道。从调查了解的情况看，当前农民最盼望的是有合适的挣钱项目，最关心的是产业振兴。一方面，农民希望村和社区有龙头企业等新型农业经营主体，通过这些新型农业经营主体的发展壮大，带动他们发展特色优势产业;另一方面，农民希望产业振兴能为其提供更多的增收机会，持续增加收入。面对新要求，一些农村基层党组织带头人存在着畏难情绪和“等靠要”思想，发展视界不宽、致富思路不清、创新点子不多、发展能力不强，综合素质、创新能力和工作干劲与实施乡村振兴战略需要大量懂农业、爱农村、爱农民的“三农”基层带头人的要求仍有一定的差距。
3. 在做好群众工作中发挥组织领导作用不够
近年来，随着经济社会的飞速发展，农民群众对社会资源公平分配的诉求不断提高，对日益增长的美好生活的需求更加强烈，这些都对农村基层党组织带头人在乡村振兴中如
何做好群众工作、发挥组织领导作用提出了新的更高要求。然而在现实中，一些农村基层党组织带头人发挥作用的实际情况与这一新要求不相适应，主要表现在：有的服务群众意识淡薄，没有想群众之所想、急群众之所急，对贫困群众的诉求无动于衷，导致出现一些群众上访情况;有的对群众生产生活如子女教育就业、医疗社保等问题关心与帮助不够，致使一些群众尤其是老年人和年轻妇女走进教堂，寻求宗教组织的帮助;有的对乡村振兴中一些涉及群众利益的政策学习不深、掌握不透，依法依规开展说服教育不到位，凝聚民心作用发挥不力;有的村务财务公开流于形式，对涉及群众利益的事项不能实行有效监督，一定程度上损害了群众的正当利益，使农民群众对党和政府的信任与拥护打了折扣。
4. 在推动乡风文明建设中 发挥示范带动作用不够
笔者通过调查了解到，一些农民对当地陈规陋习不满意，意见较大，但因个人力量无法改变而苦恼。如农民普遍重视婚丧嫁娶，少数地方相互攀比、大操大办，不仅加重农民经济负担，而且冲击勤俭持家等优秀传统价值观，挑战崇尚节俭的淳朴民风。当前一些农民对村规民约有了较好的认识，但离化为自觉行动还存在着差距;一些村对乡土文化缺乏深度挖掘，精神文化生活比较匮乏，在争取群众上难以与宗教组织抗衡。现在教堂里不只是老年人，还有一些年轻妇女，
这种现象在皖北地区具有一定的普遍性。面对乡村文化振兴中农民群众对精神文化生活多样化的需求，在乡风文明建设中，如何坚持既要“富口袋”又要“富脑袋”，注重弘扬具有当地特色的乡土文化，大力挖掘乡村文化功能，提升乡村文化价值，增强乡村文化吸引力，让农民群众心有所寄，拥有更多获得感、幸福感，这些都是农村基层党组织带头人必须面对的新考验与新挑战。
5. 在推进乡村生态文明建设中发挥教育引导作用不够
从调查了解的情况看，有的村民不了解生态文明建设的重要性以及相关法律法规政策，生态环保意识不强;有的习惯了以前的生活方式，破坏绿化、随意堆放垃圾与使用不清洁资源的行为时有发生;有的对生产生态如化肥农药的过度使用造成的污染认识不足，农作物食品安全意识还有待进一步提高。这些问题折射了农村基层党组织带头人在推进乡村生态文明建设中对村民教育引导不够。当前农民群众对于美好环境的需求更加强烈，迫切需要基层党组织带头人在推进乡村生态文明建设中发挥教育引导作用，建设生态宜居的美丽家园。
6. 在强化乡村治理中发挥坚强后盾作用 不够
当前农村基层治理“最后一公里”还没有完全打通，矛盾和问题仍然比较突出。这一矛盾和问题体现到农村基层党组织带头人作用的发挥上，就是能力不强、担当不够，难以有大作为，不能有效发挥其在强化乡村治理中的坚强后盾作用。如在深化村民自治实践中，实行“四议两公开”民主决策、推进村务民主协商不力，发挥各类人才、新乡贤等在乡村治理中的作用不够，村民诉求表达渠道不畅，在一定程度上导致村民在基层治理中的缺位;在推进乡村法治建设中，一些农村基层党组织带头人法治意识不强，“搞定就是稳定、摆平就是水平、无事就是本事”现象在少数村里依然存在;在提升乡村德治水平上，难以做到把社会主义核心价值观融入乡村治理，与乡村传统的农耕文化与道德共识相结合，起到引领价值、凝聚民心的作用。
二、问题的成因分析 上述六个方面“不够”的问题，生成的原因是多方面的：既有基层党组织带头人主观方面的缘故，也有客观方面的原因;既有体制机制方面的缘由，也有一些上级党组织对发挥基层党组织带头人在乡村振兴中的作用重视不够的因素。
1. 上级党组织思想认识不到位
从我们调查了解的情况看，目前有的上级党组织对村和社区党建与党组织带头人队伍建设的长期性、重要性和复杂性缺乏应有的认识，工作计划缺乏前瞻性、系统性，存在着重选举轻管理、重布置任务轻关心爱护现象。座谈时大家普遍反映，当前村和社区党组织带头人工作“5+2”“白+黑”是常态，任务重、压力大、问责严、委屈多。有的农村基层党组织带头人谈到，如果所在村和社区发展基础薄弱、无区位优势可言，要想实现乡村振兴是难上加难，担任带头人这一职务不仅要承担多项问责的巨大压力，而且要忍受“三骂”（家属骂、群众骂和领导骂）。这些情况如果未引起上级党组织重视并加以解决，客观上会影响基层党组织带头人在乡村振兴中作用的发挥。问卷调查数据也印证了这一现象的存在。当我们问及“所在县（区）党委和乡镇党委对于发挥基层党组织带头人在乡村振兴中重要作用”这一问题时，受访者认为“不怎么重视”的占 10.70%、“不重视”的占 5.66%、“不了解”的占 5.91%，三項之和为 22.27%。
2. 农村基层党组织带头人能力素质不高
问卷调查数据显示，37.74%的受访者认为，农村基层党组织带头人能力素质偏低是其在乡村振兴中不能有效发挥作用的原因。以 XX 市为例，XX 年该市 35 个镇（街道、园区）的 306 个村、135 个社区进行了集中换届选举，全市村
和社区“两委”班子结构实现了年龄结构进一步优化、知识结构进一步优化、性别结构进一步优化、来源渠道进一步优化、班子带富致富能力进一步提升。但是，笔者也注意到，在新当选的 306 位村支部书记中，一定程度上仍存在着文化素质不高、年龄结构偏大、性别结构失衡等问题。从一些农村基层党组织带头人素养和能力看，有的政治素养不高，对党中央乡村振兴战略的有关政策学习不深、掌握不透，讲不清政策、说不明道理，工作进展不顺;有的缺乏带领群众致富的能力，面对没有区位优势、特色产业，经济发展过程中遇到的瓶颈和困难，缺乏开拓创新意识和不断进取的动力，没有想法，缺少办法，工作推进缓慢;有的服务意识和法治观念淡薄，化解矛盾和纠纷不是运用法律和政策去调解，而是以势压人，由此失去群众的信任。
3. 村党组织带头人选任后继乏人
问卷调查数据显示，52.74%的受访者认同这一原因。“改革开放 40 年来，随着我国经济迅速发展和城镇化步伐不断加快，农村青年就业创业的选择更加丰富多元，大量农村优秀青年选择离开家乡，外出学习、务工或经商”②，留守人员大部分是“386199”（指妇女、儿童和老人）部队。这种现象在 XX 省部分市县一些集体经济薄弱的村尤为突出，从而使农村基层党组织带头人年龄结构老化，后备力量青黄不接，
后继乏人，选人难、选优秀的人更难。有的村甚至出现了“年老的不能干、年轻的不愿干、有能力的不想干、无能力的干不了”的尴尬局面。在座谈时笔者了解到，由于当前对农村基层党组织带头人问责力度加大，很多村干部都受过问责，而XX 年一些村和社区“两委”换届时规定，被问责的人不能选任，从而使选任工作难上加难。
4. 保障农村基层党组织带头人发挥作用机制不完善
从选拔使用机制看，46.76%的受访者认为“不完善”。在全体村民直接选举农村基层党组织带头人过程中，若上级党组织把关不严格，操作达不到相关要求，就会使一些党性不强、觉悟不高，工作上图实惠、讲利益，不讲服务和奉献的人担任村基层党组织带头人，在少数村甚至会出现“宗选举族、亲情选举”现象。从教育培养机制看，46.76%的受访者认为“不完善”。农村基层党组织带头人的岗前培养、任职培训、定期轮训等全方位系统化的培训体系不够健全，有些教育培训内容缺乏系统性和针对性，如政治理论多、农村实用技术少;外地参观学习多，请农科院专家来村指导少。从管理监督机制看，46.76%的受访者认为“不完善”。上级党委将基层党组织带头人队伍建设纳入年度目标进行考核管理，但管理措施和手段不具体，落实力度不够;村委会班子成员习惯于书记拍板而不愿监督;普通党员干部对涉及自身利益的事情怕打
击报复而不敢监督，群众对带头人行为不了解而无法监督。从关心激励机制看，46.76%的受访者认为“不完善”。当前农村基层党组织带头人事务多、任务重、考核严，尤其是党建、综治、维稳、安全、环保、计生、扶贫七项考核问责到村，实行一票否决，他们普遍感到“压力山大”。与此同时，他们享受的各项待遇偏低，存在后顾之忧。
三、解决问题的对策建议 通过上述成因分析，笔者以为，在实施乡村振兴战略中，克服当前存在的问题，充分发挥农村基层党组织带头人作用，需要从以下几个方面作出努力。
1. 提高认识，增强各级党组织加强基层党组织建设工作的自觉性
认识是行动的先导，只有充分认识到基层党组织特别是带头人在乡村振兴中的重要作用，各级党组织才会在实践中真正重视农村基层党组织建设。建好一支坚强的农村基层带头人队伍，才能更好地发挥党组织的战斗力、凝聚力和号召力，更好地发挥其在乡村振兴中的作用，助力实现乡村振兴。新时代，各级党组织要坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央实施乡村振兴战略的重大决策部署上来，充分认识到发挥农村基层党组织带头人在乡村振兴中作用
的重要性和紧迫性，以深入实施乡村振兴战略为契机，在农村基层党组织带头人的教育培训、福利待遇、职业定位、考核评定等方面加强顶层设计，为发挥农村基层党组织带头人在乡村振兴中作用提供制度支撑与组织保障。
2. 完善选拔任用制度，打牢农村基层党组织带头人在乡村振兴中发挥作用的坚实基础
一是进一步明确选任标准。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准。坚持把思想道德素质放在首位，注重选拔立场坚定、爱岗敬业、尊老爱幼、乐于奉献，具有推动农村经济发展、促进农村社会和谐能力和本领的人。二是进一步完善选拔制度。通过民主、公开、竞争、择优的方式，把带领群众致富能力强、受群众拥护的优秀党员选拔到农村党组织带头人的岗位上来。三是进一步拓宽选人视野。突破地域、行业、身份等界限，坚持内选与外引结合，积极探索村际、村镇、村企间优秀人员跨村跨行交流任职的村党组织带头人选任模式，引导社会各类优秀人才积极向农村基层党组织靠拢，为乡村振兴贡献力量。四是进一步规范选任程序。引導、监督和管理选举过程，提高选民参政意识与参政水平，切实发挥党员群众监督作用。五是进一步建设后备人才队伍。完善农...
篇三：基层干部在乡村振兴中如何发挥作用
好！在全党全国正在深入开展党史学习教育 XX 阶段工作的大背景下，按照市委的统一部署，时隔 X 个月再次回到咱们 XX 村，我感到有一种特殊的意义。这次来，一是来看望大家；二是围绕乡村振兴和大家作一交流，我交流的题目是“党员干部如何在乡村振兴中发挥作用 ”。我们都知道，乡村振兴战略，是“十四五”时期我国经济社会发展的重要目标和任务之一，对于从全面建成小康社会向全面建设社会主义现代化国家的顺利转变具有重要战略意义。党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，并作为“七大战略”之一写入了党章，提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“二十字方针”。
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时，又对乡村振兴战略提出了具体要求，提出要坚决守住防止规模性返贫的底线，发展优势特色产业、适度规模经营、文化旅游、乡村旅游。习近平总书记在参加青海代表团审议时，强调要推进城乡区域协调发展，全面实施乡村振兴战略。前不久，省委、市委相
继出台了《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，为我们落实推进乡村振兴战略指明了方向；X月 X 日，市乡村振兴局挂牌成立，这意味着 XX 脱贫攻坚历史使命圆满完成后，正式拉开巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的帷幕。
可以说，自上而下这一系列指示精神、这一系列举措，都释放了一个强烈信号，那就是乡村振兴已经成为新时代“三农”工作的新旗帜，也是统领我们农村发展的总抓手。
“十四五”规划纲要明确提出，健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。传统农业回报相对较低，农业比较效益下降，要推进乡村全面振兴，就要继续推动城镇化，通过城乡各要素之间的互动融合，盘活乡村人口总量，不断增加收入，努力向中等收入群体迈进。一是建立乡村人口资源库，参与乡村全面振兴的积极性、参与度，形成推进乡村全面振兴的强大合力，充分发挥其在乡村全面振兴中的重大作用。二是建设一支精干的村级干部队伍，培养和发展一批懂经营、会管理、爱乡村的乡村带头人、致富能手，重点引进和安排涉农高校等大学毕业生到村任职，发挥其特长、专业优势，为乡村发展作出贡献。三是加大乡村专职教师、卫生等专业技术人员配比力度，选派科技特派员、驻乡入村农技人员、网络技术员、新媒体人员参与乡村建设，在一线建立基地，提高农业科技应用水
平和创新成果转化率，提升乡村现代化水平。作为农村党员，我们在全面实施乡村振兴战略的实践中，应该干什么、怎么干？这是我们当前需要认真思考的问题。今天，我结合个人对乡村振兴战略的学习体会，从“是什么”“为什么”“怎么办”三个方面，和大家做一个交流，以期带着老少爷们一起“撸起袖子加油干”，把我们的家园建设得更加美好。
第一个问题，什么 是乡村振兴战略？ 乡村振兴战略是习近平同志 2017 年 10 月 18 日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。什么才叫真正意义上的乡村振兴，用五句话可以概括——产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕。
这五句话的本质是什么呢？首先，过去叫生产发展，现在叫做产业兴旺，大不一样了。过去可能主要关注在农业生产上，现在讲产业兴旺可能不光是农业，还有各种各样的新产业、新业态，还有一二三产业融合。这方面，X 位第一书记要发挥好作用，帮助大家出点子、跑路子、搭台子。要积极到农业局、林业局等相关单位沟通对接，邀请相关农业专家到村指导，或组织种植户参加技能培训等方式，提高生姜、地瓜、花生、芋头等传统经济作物，在种植、病虫害防治以及存储等方面抵御风险的能力，保障群众不因技术、虫害等
问题受损失。同时，要指导大家科学选用优良品种，推广良种良法配套，让种子的质量更好、产量更高。需要指出一点，在推广新的良种时，有些群众可能习惯于老品种不愿意更换，咱们党员在这方面要起带头作用，种给群众看，等收成好了，大家也都愿意更换品种了。另外，还要注重精品园区建设，也就是在现在苹果、板栗种植的基础上，通过争取高效特色农业产业平台项目政策资金，争取打造 X 处种植示范园区，并推广使用现代农业设施设备及先进种植技术，使之成为精品示范园、高产示范园。
XX，过去讲村容整洁，整洁就行了，不要到处都是垃圾乱堆、污水横流，但是现在我们提的叫生态宜居。生态就是让村庄能够融入在青山绿水当中，能够融入在田园当中，能够可持续发展，能够让人们呼吸到新鲜的空气，喝到干净的水，看到纯净的蓝天。这个要求比过去更高了。改善环境最重要的是思想的改变。要积极引导群众逐步转变旧的生活习惯，垃圾不乱扔、积极改厨改厕、生活污水不乱倒、房前屋后自觉打扫等等。环境变好了，人的心情就会好，如果每天都是垃圾成堆、苍蝇蚊子满天飞，看着都难受。另外，咱们村在去年就实现了水泥路“户户通”，下雨不怕踩一脚泥，尘土也少了，但这些还不够。还要集体开展绿化、美化、净化工作，大路边多种树、小道旁多栽花、一些柴火堆、石头堆还要继续清理，真正使 XX 成为美丽乡村的样板村，也让
群众的心情通过环境的改变而舒畅起来。
第三，过去讲管理民主，现在讲的是治理有效，治理和管理一字之差，区别大了。管理是讲管理者，治理是整个社会各个阶层大家一起来参与，把这个社会治理好，治理要有效。过去讲生活宽裕，现在叫做生活富裕，确实是大不一样了。
第四，制定十五规划的时候，我们农民人均收入才两千。
多块钱。现在是多少？2020 年全国农民的人均可支配收入是XXXXX 块钱，比过去增加了一大截，所以我们现在可以有底气喊，要让农民富裕起来。必须把增加农村收入作为乡村振兴的重中之重，持续拓宽增收渠道，才能为推进乡村振兴奠定坚实的物质基础。
最后，这五句话里面大家注意了没有，有一句话没有变。15 年前叫做乡风文明，这次仍然叫做乡风文明。在我的理解中，乡风文明这件事，我们大概 15 年过去了，进步不太大，在这个方面需要下大努力去做，才能真正做到乡风文明。
通俗地讲，所谓乡村振兴，就是农业的希望来了，农村的春天来了，农民的盼头来了，我们还可以把乡村振兴战略这几个字分开来理解：
首先是“乡村”。现在讲乡村和过去讲农村已经不是一回事了，农村说的是搞传统农业的地方，也是我们种地打粮食的地方。但乡村的范畴就更广了，它包括了城市范围之外
的镇、村、田、山、水、林等等。从产业结构上来讲，不仅包括农业这个第一产业，还包括加工业、旅游业、服务业等二三产业，实现一产连二产接三产，也就是我们现在常讲的农业“新六产”。因此，乡村振兴不仅是农村、农民、农业的问题，而是城乡二元结构中整个乡村范围内产业、人口、环境和社会结构、治理方式的全面变革。
其次是“振兴”。长期以来，国家宏观的城乡制度安排、政策设计基本上是服务于工业化、城市化，资源主要是从农村流向城市，乡村发展普遍滞后。“振兴”二字表明，今后“三农”工作的立足点将回到乡村自身，彻底当前资源几乎是单向流向城市的状况，形成乡村与城市平起平坐的地位，使城市有城市的功能，乡村有乡村的作用。
第三个是“战略”。中央对乡村振兴提出的战略目标是长期的，不是一蹴而就的，而是分为三步走，到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成; 到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现; 到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。这是一个需要长期坚持、久久为功的过程。所以我们围绕乡村振兴要干什么事情，决不能泛泛的眉毛胡子一把抓，想着“一步进入社会主义”，必须做好规划，明确短期、中期和长期的奋斗目标和主要任务，一步一个脚印的推进好乡村振兴的各项工作。
可以毫不夸张的说，乡村振兴战略是一项伟大的战略，它将在中国乡村改革的历史进程中留下浓墨重彩的一笔，而面对不同地域，不同村情，经济、政治发展水平、文化习俗各有差异的现实，如何将这一战略具体实施，从而融入我们乡村日常的方方面面中去。改革开放四十多年来，乡村在探寻发展道路上从未止步，也出现了小岗村、华西村、韩村河、裴寨、官桥八组、海龙村、得利斯村、鲁家村、南庄村、前进村这样的“明星村”，但这些只是个例，我们最终的目标是要让我国所有的乡村都能腾飞。
XX 个问题，为什么要实施乡村振兴战略？ 邓小平同志讲:中国的改革是从农村开始的。习近平总书记讲:农村改革是从调整农民与土地的关系开启的。具体讲,农村改革是从打破集体土地只能由集体统一经营的僵化认识和体制后才取得突破的。之后,农村集体土地开始实行由农民家庭承包经营。农村基本经营制度的形成,最初是农民的自主自发行为,但党对农民的创造始终高度关注,不断对其进行总结、提炼和完善,并把其中具有普遍意义的经验提升为政策进行推广。党的十九大报告指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加
快推进农业农村现代化。可以说，推进乡村发展，实施乡村振兴，对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”意义重大。
14 亿多中国人中，有着近 10 亿农民，农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升，关涉“美丽乡村”愿景的实现，关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型，三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。根据国家统计局数据来看，2017 年年末中国大陆总人口（包括 31 个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数）139008 万人，比上年末增加 737 万人。从城乡结构看，2017 年中国城镇常住人口81347 万人，比上年末增加 2049 万人；乡村常住人口 57661万人，减少 1312 万人；城镇人口占总人口比重（城镇化率）为 58.52%，比上年末提高 1.17 个百分点。
大家看下面“2005-2017 年中国城镇人口数量走势分析”“2005-2017 年中国乡村人口数量走势”图表可以看出，大量农村人口迁入城里务工就业，造成城市越来越拥挤，而，农村人口在不断减少，“空心村”、“61、38、99”（儿童、妇女、老人）现象在农村普遍存在。究其原因，是农村落后的生活条件使他们不愿意回到农村。如果农村发展的好，多数农民工还是希望留在农村的。
虽然农村人口在不断减少，但我国农业的基础性地位是不会改变的，仍然有大量农民生活在广大农村的国情也是不会变的。有个理论大家应该都清楚——木桶理论，说一个用模板箍起来的桶，能盛多少水并不取决于最长那块木板，而是取决于最短的那块。我们整个国家就好比这个木桶，城市和农村就是木板，现在城市发展的长板很长，而且越来越长；但农村的短板本来就不长，而且还会继续短下去。
所以说，要想实现全面协调可持续发展，最重要的是解决农村的发展问题。同样，作为占人口绝大多数的农民生活水平提高了、幸福指数增长了，“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一矛盾也能得到解决。要解决这些问题，关键得靠乡村振兴，不断补齐农村经济建设的短板，补得跟城市一样齐。
第三个问题，农村党员在 乡村振兴战略如何发挥好作用？ 实现乡村振兴，关键在党，根本是发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。强化党建引领作用，加强以党支部为核心的村级组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，让党旗在基层一线高高飘扬。强化班子队伍建设，当好“领头雁“。每年至少组织两次村“两委”干部到先进示范区参加学习基层党建、村集体经济发展、人居环境整治等工作，开拓发展思路。加强党员教育培训，练好”硬功夫
“。针对在家党员老龄化、流动党员多的特点，采用“线上+线下“学习模式，利用党员微信群、村公众号等渠道发布和转载学习资料，定期组织党员观看红色电影，开展心得分享会；落实”六岗六员“制度，*名党员认领岗位，引导党员积极投身环境整治、疫情防控、信访维稳等工作一线，坚持在干中学、学中干，不断提高党员队伍素质。注重后备力量培育，建好”蓄水池“。确保至少有*名村级后备力量，从 35 岁以下、高中文化程度以上的青年农民、致富能手或转业、退伍军人中发展人选，培育书记梯队人选*人，大专学历以上后备干部*人，为每名村级后备干部落实*名村干部与其结对帮带，主要以谈心谈话、实践指导为主,重点传授积累的工作经验、成熟的工作方法和具体的工作技巧。对我们农村党员来讲，我认为，在乡村振兴的具体实践中，必须树立高度的责任感和使命感，亮明党员身份，积极主动作为，真正以主人翁的意识、以领头雁的姿态，带着老少爷们一块“撸起袖子加油干”，把我们的家园建设得更美好，让我们的生活更富裕。
一要讲政治。习近平总书记指出：“全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村”。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村...
篇四：基层干部在乡村振兴中如何发挥作用
iddot;59·青年与社会 2019年12月下文章以鲁冲村为例，在党组织的带领下，努力解决资源短缺、提高整体素质，为乡村振兴夯实组织基础，推动乡村机制创新。一、鲁冲村在乡村振兴中面临的主要障碍（一）资源短缺，产业实力弱鲁冲村属于山区，距离镇政府 7 公里，距离寻甸县城13 公里，面积共 28.33 平方公里，下辖 16 个自然村，14 个村民小组，资源较为缺乏，土地大多为山地，少部分是林地，原来有 340 亩水田，后来由于缺水，改为旱地种植烤烟，鲁冲村农业收入主要以烤烟种植为主、养殖业以蛋鸡养殖为主，该村蛋鸡养殖没有形成完善的产业组织体系，鸡蛋的市场价格波动大，有时一个月每箱鸡蛋价格浮动 80 ～ 100 元，蛋鸡养殖户应对市场风险的能力较弱。牛羊养殖户全村共 18户，由于无放养条件，只能在家中饲养，规模较小。鲁冲村村民除了自种自养，几乎无其他收入，收入来源单一。（二）村民整体素质不高，人力资本存量缺乏鲁冲村村民中，文盲或半文盲劳动者占劳动力总数的 6.1%，小学文化程度的为 37.68%，初中文化程度的为25.73，高中文化程度的为 4.87%，大专以上文化程度的仅为 4.8%。由于鲁冲村民文化素质整体较低，人力资本存量缺乏，知识、思维、观念的局限阻碍了农业科技的推广，在农业生产和销售中，“单打独斗”的思维方式既阻碍了劳动生产率的提高，还造成鲁冲村民驾驭市场的能力较弱，在农产品生产过程中，高成本，低回报，有时因为没有稳定的销售渠道而亏损，农民群众增收致富问题，成了鲁冲村向乡村振兴迈进的一大障碍。（三）村民缺乏自力更生、勤劳致富的意识，乡村振兴内生动力不足“贫穷，自然会有政府来关照”，这是鲁冲村民们很普遍的想法，家庭生活没有目标规划，自身见识有限，不肯接受新的思想，只局限于自己的一亩三分地，习惯了一如既往的生活方式，村民们“等靠要”思想严重，甚至有的贫困户“不想脱贫”，这些现象最主要的原因就是内生动力不足。二、鲁冲村党组织引领乡村振兴的关键举措2014 年鲁冲村建档立卡贫困户人均纯收入仅为 2404.03元，家庭全年纯收入为 8652 元。2018 年底，鲁冲村 155 户建档立卡贫困户中有 153 户稳定脱贫，建档立卡贫困户家庭全年纯收入户均 38333.5 元，家庭人均纯收入 11622.91 元，如何发挥农村基层党组织在乡村振兴中的引领作用——以寻甸县河口镇鲁冲村为例杨金梅（中共寻甸县委党校，云南 昆明 655200）摘 要：实施乡村振兴战略，是习近平总书记在党的第十九次全国代表大会上做出的重大决策部署。没有乡村振兴，就没有全面小康，更谈不上实现民族复兴，因此，发展农村，振兴乡村成为当前中华民族亟待完成的一个重大历史性任务。鲁冲村的经验表明，要办好农村的事，解决好农村的问题，关键在党。基层党组织是农村发展、产业兴旺的根基与灵魂，实施乡村振兴战略，必须发挥好农村基层党组织在乡村振兴中的引领作用。关键词：农村党建；乡村振兴；引领；农民群众恒地推动基层团建创新大赛，改变了“上面热热闹闹，下面冷冷清清”的现象，使基层真正强起来。迎难而上勇挑重担，文化搭台凝聚青年。勘探院团干部和青年在 2018 年“不忘初心，高歌前行”建院 60 年职工文艺汇演中充分发挥了青年突击队作用。14 个节目、半年筹备、350 个演员、130 个工作人员、6 大环节、9 大模块、4500双期待眼神、19.6 万的点击，最后铸就光荣和梦想、传递温暖和希望、振奋了士气和信心。院团委还组织青年志愿者，在石油地质年会等重大活动中展示勘探院青年力量。精准把握青年需求，引领青年天天向上。院团委打造了四个青年学习的平台 ：每年一次的团青干部培训班、每季度一次的站长会、每个月一次精英有约“青年夜校”、每个工作日一次的线上“每日语录”，多维度、多角度、多层次满足青年学习需求。在 2019 年第十一届国际石油技术大会（IPTC）上，院团委牵头组织青年领袖论坛和教育周两项活动，展示了石油形象、拓展了青年视野。“青蓝计划”青年拓展培训，青年副总师担任青年辅导员，传思想、帮成长、带作风，精准服务新员工岗位成才。三、提升八大能力，做“大”团的贡献苦练“八大本领”方能“八仙过海”，学会“三十六计”方能“七十二变”。提升八大能力需要做到“四个必须”：必须明确一个“目标”。为党赢得青年人心。必须坚持两个“牢记”。牢记根本任务、政治责任、工作主线 ；牢记党有指挥、团有行动、不折不扣。必须思考三个“问题”。“围绕中心，服务大局”是否“和到拍上”；“服务青年，促进成才”是否“干到点上”；“凝聚青年，紧跟党走”是否“做到心上”。必须破解四个“课题”。一是共青团围绕中心服务大局的工作方法、路径和载体如何进一步拓展 ；二是如何进一步提高服务青年的针对性、精准性和实效性 ；三是如何解决好夯基础和抓创新，真正让基层团的工作动起来、活起来 ；四是共青团互联网转型工作如何有效破解。新时代团干部只有关心青年、关注青年、关爱青年，持续提升八大本领，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人，才能成为“想干事、能干事、干成事”的优秀团干，才能在发展别人的同时努力成就更好的自己，才能实现青年对党的政治认同、价值认同、情感认同和行为认同，才能使团组织深深植根于青年 , 成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。
·60·青年与社会 2019年12月下今天的鲁冲村，家家有产业，户户有稳定收入，有安全稳定的住房，道路、村级活动场所的建设使得全村面貌发生了巨大变化，村风民风也明显好转。这些变化不仅得益于国家的惠农强农政策，更得益于农村基层党组织的引领和带动。（一）以支部标准化达标创建为抓手，为乡村振兴夯实组织基础2018 年，按照上级的安排部署，在驻村工作队的指导和鲁冲村党总支书记带领下，鲁冲党总支及各支部以提升党建工作科学化水平，更好的引领带动全村发展为目标，结合村务工作实际，扎实开展支部标准化达标创建工作。一是建设标准化活动阵地，增强基层组织战斗凝聚力。党支部活动阵地的建立后，通过定期组织党员学习，党员评议村事务等活动，增强了组织战斗凝聚力，党员归属感、光荣感和责任感得以增强，先锋模范作用得以发挥。二是提高党员发展质量，加强乡村振兴人才队伍建设。把好党员入口的政治关、人品关、素质关，把有知识、有技术，懂农业、爱农民、爱农村的年轻人吸收到党的队伍中来，提高党员发展质量。（二）激发农民群众内生动力（1）扎实开展好“三讲三评”活动2018 年，鲁冲村共开展 50 余场覆盖所有建档立卡贫困户的“三讲三评”活动，2019 年第一季度结合扫黑除恶、低保专项清理整治、春耕生产、农村集体资产清产等重点工作开展了 21 次“三讲三评”宣讲会， 通过一场场讲评活动，有效的宣传了国家政策，及时消除了群众对政策的误解，密切了党群、干群关系，面对面的交流，坚定了贫困群众致富的信心。（2）党员干部夜间入户讲习，激发脱贫志气由于村民们白天在外农忙，所以党员干部在晚上八九点钟主动深入到村民家中进行政策宣讲，传递积极向上的生活态度，引导贫困群众从精神贫困的泥沼中挣脱出来，树立主动脱贫的意识，激发自主脱贫的志气。（三）“党支部 +”扶贫模式做实产业扶贫“党支部 +”扶贫模式，既提高了党员的先锋模范意识，也让鲁冲村重点产业发展有了统筹协调性，更多农户脱贫增收有了主心骨。一是鲁冲村以富民、惠民为目标，利用现代畜牧科技成果和鲁冲村良好的蛋鸡养殖资源优势，充分发挥村党总支主心骨作用，采取“党支部 + 合作社”的运作模式。党总支统筹利用 63 万元项目扶持资金建设标准化鸡舍 1 栋，养殖蛋鸡 7 千羽，带动 5 个专业合作社推广蛋鸡养殖，该村蛋鸡养殖规模化标准化水平大大提升。
二是在脱贫攻坚战役中，鲁冲村遴选出养殖合作社 28 户，采取“党支部 + 合作社 + 建档立卡贫困户”的帮扶模式，通过土地流转、资金入股、务工增收等生产经营方式，与贫困户建立紧密稳定的利益联结机制，实现资源变资产、资金变股金、农民变股民，确保了建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖。（四）实施“党员带头致富，带领群众致富”的“双带”工程全力推广烤烟种植新技术，大力发展职业烟农，引导烟农科学种烟，从烤烟育苗到移栽、田间管理、采制、销售，每个环节都有科技员实地指导。每到缺水的季节，为了保障烟苗正常移栽、生长，鲁冲党总支部署安排村委班子提前做好抗旱保苗工作，组织运水车队用抽、拉、运的方式调度灌溉用水，确保烟田配套池里有充足的水量，为烟农们扫清烤烟种植生产的障碍。（五）优良党风带乡风促文明鲁冲村党员干部充分发挥优良党风带乡风促民风的作用，带头公开承诺，积极倡导移风易俗，倡导团结友爱，倡导自觉维护环境卫生，倡导孝老爱亲，并自觉接受群众批评和社会监督。同时注重发挥村民代表会、村民议事会等群众自治组织的作用，依照村规民约执行并互相监督遵守。三、鲁冲村党建引领乡村振兴的重要启示（一）建强组织，以组织振兴推动乡村振兴基层党组织担负着推动发展的重要责任，是带领党员干部积极贯彻落实各项方针政策及任务的战斗堡垒，只有大力提升农村基层党组织能力，才能充分发挥农村基层党组织在乡村振兴中的领导作用。干部做表率，才能突破党建扶贫瓶颈障碍，政治路线确定后，干部就是决定性的因素。在乡村振兴中战略中，村级干部是各项政策的最终推动者、落实者，村级干部队伍的建设在农村工作中尤为重要。（二）要激发农民群众在乡村振兴中的内生动力走乡村振兴道路，农民是主体，农民既是受益者，也是参与者，要激发农民的参与意识和唤醒乡村振兴的行动自觉，就要让农民在参与的过程中，感到幸福，感到满足，感到未来可期，通过提高“参与度”来激发农民自身的发展动力。树立乡村振兴的主人翁意识，农民群众才能“放下包袱轻装上阵”，“甩开膀子干”，如此， “等待政府送小康”的“等靠要”现象才能逐渐减少，农民才能真正成为发展的主体。（三）要以党建引领改革发展，激活农村生产要素，激发创造财富的源泉涌流，推动经济“活”起来乡村旅游产业的发展，有利于提高农村资源的价值，有利于优化农村经济结构，促进农业生产发展，有利于吸收农村剩余劳动力，提高农民整体素质，有利于农业生态环境的保护，有利于促进村容村貌改善。有生态优势的地区要用活农村生态资源，巧妙做好山水、河湖、湿地、森林、民风民俗的文章，在科学规划的基础上，发展森林公园、河湖湿地观光、生态采摘园等生态旅游产业，建设“生态美”“村民富”的美好乡村。（四）加强产业引领产业兴旺是乡村振兴的重要内容，也是乡村振兴的基本前提，是农民群众增收致富的关键所在。思路决定出路，科学选定产业发展方向，才能够快速有效的推动富民增收，农村党组织在农村产业发展中的引领作用尤为重要。（五）以党建引领乡村治理，推动乡村“美”起来要坚持把基层党建与乡村治理有机贯通起来，探索推进基层党组织领导下的乡村治理机制创新，实行无职党员设岗定责制，让党员深入群众，做好乡村治理的宣传员、引导员、带头人 ；把法治、德治与自治、情治有机融合，广泛开展星级文明户、文明家庭等群众性文明创建活动，引导广大村民讲文明、改陋习、树新风，让农民参与到共同创造文明乡风中来，营造秩序良好、健康淳朴、文明和谐的民俗乡风，推动乡风美起来。参考文献[1] 福建省盐业公司党建调研课题组.引领发展,思想先行[J].中国盐业,2012(02):38-44.作者简介：杨金梅（1989.11- ），女，汉族，云南大姚人，本科，中共寻甸县委党校，研究方向：党史党建、公共管理。
篇五：基层干部在乡村振兴中如何发挥作用
经济职业技术学院辽宁经济管理干部学院二一九年第三期十九大报告指出袁农业尧农村尧农民问题是关系到国计民生的根本性问题袁必须始终如一地坚持把解决好野三农冶问题作为全党工作的重中之重遥2018年中央一号文件指出院野领导干部要懂耶三农爷工作袁会抓耶三农爷工作袁要成为耶三农爷工作的行家里手遥 冶村干部作为乡村振兴工作的野领头雁冶袁在乡村治理和发展中饰演多重角色袁他们的工作态度尧工作能力袁对农村的社会稳定和经济发展意义重大袁也直接影响乡村振兴战略能否落地尧落细尧落实遥一尧发挥农村基层干部作用在乡村振兴战略中的重要意义渊一冤农村基层干部在乡村振兴战略中起到引领作用党在农村各项方针政策最基层的实施者就是农村的基层干部袁他们肩负着组织尧宣传尧凝聚尧服务广大农民群体的职责袁是团结带领群众建设社会主义新农村的领头雁遥 村干部在不断努力提升党性修养的基础上袁要不遗余力做好宣传和带动工作袁引领广大农民群体始终不渝地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引袁持续强化野四个意识冶尧坚定野四个自信冶尧做到野两个维护冶遥宣传工作是有效开展乡村振兴战略的先导性和基础性工作袁作为党和国家联系广大人民群众的重要纽带袁村干部应注重思想宣传引领袁要做好党和国家方针政策宣传工作袁采用多种形式尧丰富宣传媒介袁重点宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神袁把党和国家方针政策全面尧系统尧明白尧透彻地传递给农村群众袁深入结合一号文件和党的十九大精神袁将农村广大群众的思想观念尧意识和中央的各项要求保持一致袁在思想认识上认清新形势袁为做好乡村振兴奠定良好的思想基础遥渊二冤农村基层干部在乡村振兴战略起到协调作用作为农村广大群体的代表和发言人袁农村基层干部身负管理村内各项工作的重要职责遥 从国家各项方针政策的宣传落实袁到乡村百姓的现实需要袁无一不需要村干部发挥作用袁这就决定了农村基层干部对乡村各方面发展具有多层次尧全方淤本文系辽宁省社科基金资助课题项目 野乡村振兴背景下辽宁农村基层领导干部队伍生态现状调查冶渊L18BGL021冤的阶段性成果遥作者简介院魏芳园渊1986-冤袁女袁辽宁沈阳人袁硕士袁讲师袁研究方向院人力资源管理尧企业管理曰周玉良渊1968-冤袁男袁湖南邵阳人袁副教授袁研究方向院区域创新遥农村基层干部在乡村振兴战略中的作用研究 譹訛魏芳园 周玉良渊辽宁经济管理干部学院袁辽宁 沈阳 110122冤摘 要院实施乡村振兴战略是解决中国城乡发展不平衡问题的有效途径之一遥作为乡村工作的主体袁 农村基层干部是贯彻落实乡村振兴战略的中坚力量袁 在乡村建设中发挥着引领作用尧协调作用和示范作用遥 村干部发挥作用的有力程度袁对村级组织的凝聚力尧号召力尧执行力都具有极其重要的影响袁直接关系到农村的稳定尧和谐与长远发展遥因此袁有必要进一步加强对基层干部的教育培训袁建立激励机制袁强化监督管理袁推动农村基层干部在乡村振兴战略中充分发挥作用遥关键词院农村基层干部曰乡村振兴战略曰作用中图分类号院C933.41 文献标识码院A 文章编号院1672-5646渊2019冤03-0033-03现代化管理与创新033PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cnJOURNAL OF Liaoning Economic Management Cadre CollegeOF Liaoning Economy Vocational and Technical College位的影响袁 相应的工作任务十分繁重和复杂遥 因此袁村干部必须要具有卓越的统筹和协调能力袁妥善处理好各方面尧多层级关系袁充分调动一切能调动的积极因素为农村的稳定和发展服务袁 坚持做好乡村政治尧经济尧文化尧社会以及生态环境等全方位的建设袁并与党的建设步调一致尧协同发展遥当下袁农村改革不断深入袁一些此前未曾遇到的新情况尧新问题不断涌现袁各种关系错综复杂袁作为农村基层干部袁要能够协调处理好各种关系袁包括民主管理与科学决策尧个人利益与集体利益等遥此外袁村干部作为维护社会稳定的责任人袁一方面要处理好农村稳定与发展的重大决策袁 另一方面也必须妥善协调好邻里之间鸡毛蒜皮的小纠纷尧小问题袁既拥有全局观念袁又具备解决具体矛盾的有效方法袁做好矛盾纠纷的野调解者冶遥渊三冤农村基层干部在乡村振兴战略中起到榜样示范作用野三农问题冶是关系到国计民生尧长治久安的重大战略问题遥在新形势下袁基于我国当前的主要矛盾袁 党中央适时地提出了乡村振兴这一重大战略袁切实符合我国的民情尧乡情尧国情袁并提出了乡村振兴战略的具体目标要要 要 农业必须强尧 农村必须美尧农民必须富遥正所谓野村子富不富袁关键看干部曰村子强不强袁关键看头羊冶袁在乡村振兴战略深入贯彻落实的重要历史阶段袁基层干部要做好野头羊冶遥 在农村振兴发展面临问题和困难时袁村干部要率先垂范袁 以满腔的热忱和高昂的斗志带头全身心地投入到乡村振兴的伟大事业中来袁 切实推动农业升级尧 农村进步袁 使农村发展工作稳步向前遥作为乡村振兴战略的践行者袁村干部要能做到想群众之所想袁急群众之所急袁脚踏实地为村民解决实际问题遥始终牢记野群众利益无小事冶袁真正把广大农民兄弟的利益放在首位袁 扎实推进乡村振兴战略遥渊四冤农村基层干部在乡村振兴战略中起到贯彻落实的作用目前袁 乡村比较突出的一大问题就是发展不平衡尧不充分袁党中央提出乡村振兴战略明确发展目标院到2020年袁乡村振兴取得重要进展袁制度框架和政策体系基本形成曰到2035年袁乡村振兴取得决定性进展袁 农业农村现代化基本实现曰 到2050年袁乡村全面振兴袁农业强尧农村美尧农民富全面实现的目标任务遥 农村基层干部作为贯彻落实这一目标任务的主体和中坚力量袁 一方面要自觉提高理论水平袁坚决贯彻落实党的路线尧方针尧政策袁依法依规办事袁进一步推动乡村振兴战略落地生根尧开花结果曰另一方面袁要发挥好党和政府与群众的桥梁纽带作用袁 始终牢记群众路线这一党的根本工作路线袁始终坚持全心全意为人民服务袁脚踏实地把农村工作做深做实袁 带领广大农民群众切实建设社会主义新农村袁 真正成为推动乡村振兴的实践者遥二尧 影响农村基层干部作用发挥的主要因素分析渊一冤个人因素一是农村基层干部队伍的素质参差不齐袁整体的能力和水平有待提高遥从学历上来说袁大部分农村干部没有接受过高等教育袁 面对当前的经济社会发展环境袁村干部在懂政策尧懂市场尧懂管理等方面还比较欠缺袁 理论素养和政策水平还有待提升遥二是群众意识有待提升袁在实际工作中依然存在本位主义袁 不能够坚持把广大农民群众的利益放在首位袁 不能真正做到倾听群众的心声和意见袁有些村干部工作中缺乏积极性尧主动性遥 三是有些村干部在工作中存在短期行为袁搞形式主义袁应付领导和百姓袁对新思想尧新经验尧新做法接受慢袁甚至心存畏惧袁开拓创新精神不强遥渊二冤组织因素一是对农村基层干部队伍的建设不够重视袁对村干部的评估和任用态度不够严谨袁 认为村干部执行具体工作袁无需进行理论学习和技能培养曰村干部队伍建设缺少长远规划袁 出现问题头疼医头尧脚疼医脚袁结果治标不治本曰对村干部重使用尧轻培养袁重调整尧轻教育袁严一阵尧松一阵等问题依然存在袁导致村干部队伍建设不规范遥二是保障机制不完善袁相对于机关尧企事业单位职工工资袁农村基层干部收入整体偏低袁 且必要的福利和保障不够完备袁一定程度上导致村干部缺少工作热情袁工作态度不够积极遥三是激励和约束机制不健全袁一方面缺少业绩奖励袁 不能有效激发村干部工作投入度曰另一方面袁有些村干部不能做到为村民谋利益尧谋幸福袁也没有受到相应的惩处遥三尧充分发挥农村基层干部作用的有效途径渊一冤加强农村基层干部教育培训作为建设社会主义新农村的领导力量袁 村干部的综合素质和领导能力对该区域的稳定与发展起到至关重要的作用袁 加强村干部的培训是乡村振兴的关键环节遥 首先袁在培训内容上袁着重提升村干部的经营管理能力袁 立足于市场经济和现代经营理念袁紧跟市场形势袁结合乡村经济特点袁深034PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cn
辽宁经济职业技术学院辽宁经济管理干部学院二一九年第三期挖农业技术袁因地制宜袁带领农民群众尽快脱贫致富遥其次袁在培训方法上袁坚持野走出去尧请进来冶有机结合袁一方面积极向特点突出尧成绩斐然的先进地区吸取经验袁到大专院校和科研机构拓展知识尧提升技能曰 另一方面邀请农业科技专家来村开展科普讲座袁 引进企业家和社会力量推广优秀经营模式袁提升村干部理论与实际相结合的能力袁提高培训的针对性和实用性遥 最后袁在培训制度上袁使培训制度常态化袁分级分层尧分期分批尧以点带面尧长效轮动袁确保培训工作的长期运行袁保持村干部综合素质和技术能力的持续发展遥此外袁对村干部还要系统培训党和国家面向农业农村的大政方针袁紧跟国家政策和经济形势袁从而推动国家农村和农业政策的有效实施和落实遥 综合上述培训措施袁尽快培养一批懂技术尧精运营尧擅管理尧敢实践的村干部袁成为乡村振兴的领路人遥渊二冤完善农村基层干部激励机制乡镇一级要对基层村干部科学培养尧 合理任用袁本着公平尧公正尧公开的原则袁建立健全村干部任期述职制度袁 定期向村民公示村干部的工作内容和工作业绩袁接受全体村民监督袁促使村干部切实投入到乡村振兴的各项具体事务中来袁 避免人浮于事尧懒政怠政等问题袁并根据地方实际情况不断完善村干部的考核与激励机制遥首先袁科学制定村干部工资结构和绩效考评体系袁 依据当地经济水平和相应级别设定合理的工资标准袁 并健全养老尧 医疗等保险机制袁 保障村干部的基本生活质量曰在此基础上袁通过绩效考核和管理袁以绩效收入形式激发村干部的工作热情袁 充分发挥领头羊的效应遥 其次袁针对能力业绩突出尧口碑威望出众的优秀村干部袁要积极宣传袁树立典型袁发挥先锋示范作用袁并打通人才晋升通道袁提拔其到更广阔的舞台上施展才华袁带动更大农村群体脱贫致富遥此外袁要鼓励村干部敢于创新袁勇于探索袁对锐意进取的开拓型人才袁除大胆任用和提拔以外袁对其在工作中非主观原因出现的疏漏或问题袁 如流程合理尧决策合规袁即便未能实现预期效果袁也一定程度上减轻或免于问责袁 在有节制的监督下充分调动村干部的工作积极性和主观能动性遥渊三冤强化农村基层干部监督管理加强对村干部权力的监督管理和有效制约袁以及日常工作的巡查指导袁 有利于使其保持廉洁自律尧依法履职遥首先袁健全各项规章制度袁用制度进一步阐明村干部的职责尧权利和义务袁明确界定该为与不该为的内容曰完善村干部管理考核办法曰完善村野两委冶协调工作机制袁坚持村务重大问题集体研究决策曰 建立领导交流任职制度和离任审计制度遥 其次袁推进党务尧村务尧财务公开袁利用政府网站尧微信公众号等网络渠道以及公示栏尧公开信和会议等公示平台袁 做到全面公开尧 全过程公开尧让群众信服袁确保其公开信息的真实性和完整性袁定期审计公开内容遥 再次袁对村集体财务工作实施审计制度袁成立审计委员会袁并常态化尧制度化尧规范化运行袁实现村级权力制衡袁保证村干部严于律己遥 最后袁依托广大农民群体袁充分发挥群众的监督作用袁 同时结合本地实际按照精简尧统一尧效能的原则深化村务管理体制改革袁真正使村官权力在阳光下运行遥参考文献院也1页康向阳.新形势下如何让镇尧村干部发挥重要作用也J页.中国老区建设袁2017袁渊8冤院28-29.也2页中共中央国务院.关于实施乡村振兴战略的意见渊2018年1月2日冤也N页.人民日报袁2018-02-05.也3页李秉安.村干部角色定位与作用发挥影响因素分析也J页.北方经贸袁2014袁渊4冤院35.也4页陈海燕.加强村干部队伍建设助力乡村振兴要要 要 以江苏启东市为例也J页.中共山西省直机关党校学报袁2018袁渊5冤院36-39.也5页任群委.乡村振兴背景下乡村治理能力提升的困境及策略要要 要 基于村干部的视角分析也J页.邢台学院学报袁2019袁渊1冤院74-80.渊责任编辑 煜 旸冤035PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cn
篇六：基层干部在乡村振兴中如何发挥作用
干部如何在乡村振兴中发挥作用与 党员学习进一步激励广大干部新时代新担当新作为心得体会 会 3 3 篇党员学习进一步激励广大干部新时代新担当新作为心得体会
中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，为基层想做事、巧做事、干好事的干部提供了更多的机会和舞台，同时也给不尽责、不担当、不作为的干部敲响警钟。进入新时代，面对新使命，广大干部既要不忘初心、牢记使命，又要敢担当敢作为，作出无愧于时代、无愧于群众、无愧于历史的业绩。
以“想做事”表露“国事家事天下事事事关心”的情愫。不管是陆游的“位卑未敢忘忧国”，还是林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，都体现了一种民族大义的情怀，更体现了干部队伍是“群众的主心骨”，不管身处职位高低，而作为一名干部，就理应做到对群众尽责、为群众服务。我身处在办公室，时刻提醒着自己在这样一个披荆斩棘的新时代，要勇于向前，敢
为敢当，为每日前来办事的群众尽心尽责，做好服务工作，努力成为一个“狮子型”干部。
以“巧做事”展现“吾将上下而求索”的气度。有一句谚语：“巧干能捕雄狮，蛮干难捉蟋蟀”，学习是创新的基础，在工作中更应学会转变思维、掌握方式方法、善用巧法善使巧劲， 不断创新工作方法，不断完善本职工作。善用巧劲，并非说一见难题就避、一见难题就躲，而是不断增长积累自己的知识和经验，才能更有效地选择工作中适合创新的角度，拓宽思路，找到解决问题的新方法。
以“干好事”历练“留取丹心照汗青”的坚决。“没有花的美貌，没有树的高傲，我只是一棵小草。春天来了，我负责我的绿，狂风暴雨能把花吹谢，能把树刮倒，但我却能坚韧不拔、不屈不挠。这就是小草。”当今新时代，干部队伍建设需要一批肯做事、会做事，干好事的干部引领“新潮流”，但是如何成为一个肯做事、会做事、干好事的干部?是需要我们不断去努力，去完善自我的。肯做事是前提、会做事是基础，干好事是结果。在工作过程中，每一次干好事的背后都埋藏着无数次的跌倒挫折，辛酸的泪水，才真
真正正地“干好事”。身处办公室，兼顾几份工作，每日面对来办事的群众，可能会面临群众不理解，被群众批评等，但都不能磨灭我的意志，更不会消磨了对待群众的态度，我是一棵小草，狂风暴雨能把花吹谢，能把树刮倒，但我却能坚韧不拔、不屈不挠。
党员学习进一步激励广大干部新时代新担当新作为心得体会
江西省委十四届六次全会指出，“发挥领导干部以身作则、带头示范作用，建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，让想干事、能干事、干成事蔚然成风”。这对干部干事创业营造了好的氛围，作为一名组工干部，我认为干部要主动作为，用“境界、本领、决心”把全会精神落到实处。
干部要有“想干事”的境界。习近平总书记指出，“干部干部，干是当头的。”从古至今，任何事业的成功都离不开实干进取的拼搏精神。政治路线确定后，干部起关键因素。当下，我国进入新时代，改革攻坚进入深水期，各项工作都抓得越来越严、越来越细，落实到最基层，面临
的各种考核接连不断，基层干部工作压力也不断增加，有些干部工作中得过且过，遇到困难“绕、推、拖”，存在畏难情绪，不能主动作为、积极担当，这些干部没有“想干事”的境界，在工作中没有多大的追求，干出的成绩无法满足人民对美好生活的向往。因此，干部首先在政治上要过的硬，牢牢把“想干事”作为一种境界，这样工作中才会有动力，为干出一番事业打下坚实的思想基础。
干部要有“能干事”的本领。习近平总书记指出，“新时代党员干部，既要政治过硬，又要本领高强”。这是站在新时代新方位，对党员干部提出的新要求。面对日益复杂的国际国内形势、人民群众对美好生活的向往，我们的党员干部必须练就扎实过硬的工作本领、群众本领，才能在当下把各项工作落到实处。这就要求新时代党员干部要加强学习，把学习当成一种追求、当成一种日常习惯，在理论学习上，要原原本本读习近平总书记原文原句，认真学习党的理论方针政策;在实践工作上，要经常深入基层、深入群众中，磨练自己各项工作本领，新时代党员干部要做到
开口能说、提笔能写、遇到困难能协调解决，练就扎实过硬的工作本领，这样人民群众才能满意。
干部要有“干成事”的决心。有了境界和本领之后，干部干工作就有了一定的基础保障，那么给干部营造良好的干事创业氛围就很重要，能激发干部“干成事”的决心，进一步激励干部主动作为、担当实干。党中央近期出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，这是新时代很好的方向标，为那些想干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲，出台了容错纠错的制度，能在制度层面进一步保护干部，各地组织部门要以此为标杆，结合本地实际出台相应的意见制度，营造良好的干事创业的氛围，让干部有“干成事”的决心。新时代党员干部只有具备了“想干事”的境界、练就了“能干事”的本领、形成了“干成事”的决心，才能把省委委十四届六次全会精神贯彻到位，才能实现新作为。
党员干部如何在乡村振兴中发挥作用
我国是个农业大国，农村的人口数量巨大，随着改革的全面深化，在党的阳光政策下，农村发生了翻天覆地的变化，农民的生活日新月异，一些农村经济有了较大的发展，农民生活水平有了明显好转，“水、路、电”等基础生活设施有了显著改观，但物质生活水平逐步提高的同时，一些与主流社会价值观相悖的思想、意识和行动开始出现甚至流行了，再加上传统观念的影响，农村的精神文明水平还相对低下。
在农村，宗派活动、封建迷信、红白喜事大操大办等一些腐朽丑恶现象时有抬头;供奉着财神、香火不断、风水宝地、黄辰吉日等封建迷信思想时常发生;部分农民不学法、不懂法，违法事件常有发生;部分地区铺张浪费严重，盲目攀比，特别是红白喜事讲排场，大操大办;“大钱大赌，小钱小赌，无钱借赌”、“一盒烟，几块钱，打起精神玩一天”的大有人在;一些年青人对老人重葬轻养，活着时无人管，老人受罪，死后重操办，修坟、过寿。
种种问题有根深蒂固的传统思想作祟，也有精神文明教育不足的缺陷。对实现乡村振兴来说是不小的阻碍。
如何改变乡村这种风貌，这就需要新时代的党员干部积极作为。
一是加强党员干部自身素质培养。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的必经之路，全体党员干部必须认清乡村振兴的重要性，加强社会主义核心价值观的培养，加强对精神文明建设的精神实质的认识和学习，做一个道德高尚、有品质、有素养的人。
二是加强党员干部带头示范作用。村看村、户看户，群众看干部。党员干部的行为代表着党和政府的形象，尤其是基层党员干部直接与村民打交道，党员干部的思想行动就更显得尤为重要。所以党员干部要积极作为，带头示范，不搞封建迷信，不搞宗派活动，更不能铺张浪费，盲目攀比。
三是营造和谐美丽的文明乡风氛围。通过评选最美儿媳、最美家庭、最美新娘、最有爱心的人、十佳少年、见义勇为、杰出青年等系列活动宣传社会正义，弘扬中华传统美德，引导农民向好向善，把培养爱国、敬业、诚信、友善的新时代农民作为我们的目标。
篇七：基层干部在乡村振兴中如何发挥作用
振兴专题党课讲稿精选——农村党员干部如何在乡村振兴中发挥作用同志们：
大家好！在全党全国正在深入开展党史学习教育 XX 阶段工作的大背景下，按照市委的统一部署，时隔 X 个月再次回到咱们 XX 村，我感到有一种特殊的意义。这次来，一是来看望大家；二是围绕乡村振兴和大家作一交流，我交流的题目是“党员干部如何在乡村振兴中发挥作用 ”。
我们都知道，党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，并作为“七大战略”之一写入了党章，提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“二十字方针”。党的十九届五中会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署。×××在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。今年全国“两会”期间，×××在参加内蒙古代表团审议时，又对乡村振兴战略提出了具体要求，提出要坚决守住防止规模性返贫的底线，发展优势特色产业、适度规模经营、文化旅游、乡村旅游。×××在参加青海代表团审议时，强调要推进城乡区域协调发展，全面实施乡村振兴战略。前不久，省委、市委相继出台了《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，为我们落实推进乡村振兴战略指明了方向；X 月 X 日，市乡村振兴局挂牌成立，这意味着
XX 脱贫攻坚历史使命圆满完成后，正式拉开巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的帷幕。
可以说，自上而下这一系列指示精神、这一系列举措，都释放了一个强烈信号，那就是乡村振兴已经成为新时代“三农”工作的新旗帜，也是统领我们农村发展的总抓手。
作为农村党员，我们在全面实施乡村振兴战略的实践中，应该干什么、怎么干?这是我们当前需要认真思考的问题。今天，我结合个人对乡村振兴战略的学习体会，从“是什么”“为什么”“怎么办”三个方面，和大家做一个交流，以期带着老少爷们一起“撸起袖子加油干”，把我们的家园建设得更加美好。
第一个问题，什么是乡村振兴战略?
什么才叫真正意义上的乡村振兴，用五句话可以概括——产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕。
这五句话的本质是什么呢?首先，过去叫生产发展，现在叫做产业兴旺，大不一样了。过去可能主要关注在农业生产上，现在讲产业兴旺可能不光是农业，还有各种各样的新产业、新业态，还有一二三产业融合。这方面，X 位第一书记要发挥好作用，帮助大家出点子、跑路子、搭台子。要积极到农业局、林业局等相关单位沟通对接，邀请相关农业专家到村指导，或组织种植户参加技能培训等方式，提高生姜、地瓜、花生、芋头等传统经济作物，在种植、病虫害防治以及存储等方面抵御风险的能力，保障群众不因技术、虫害等问题受损失。同时，要指导大家科学选用优良品种，推广良种良法配套，让种子的
质量更好、产量更高。需要指出一点，在推广新的良种时，有些群众可能习惯于老品种不愿意更换，咱们党员在这方面要起带头作用，种给群众看，等收成好了，大家也都愿意更换品种了。另外，还要注重精品园区建设，也就是在现在苹果、板栗种植的基础上，通过争取高效特色农业产业平台项目政策资金，争取打造 X 处种植示范园区，并推广使用现代农业设施设备及先进种植技术，使之成为精品示范园、高产示范园。
XX，过去讲村容整洁，整洁就行了，不要到处都是垃圾乱堆、污水横流，但是现在我们提的叫生态宜居。生态就是让村庄能够融入在青山绿水当中，能够融入在田园当中，能够可持续发展，能够让人们呼吸到新鲜的空气，喝到干净的水，看到纯净的蓝天。这个要求比过去更高了。改善环境最重要的是思想的改变。要积极引导群众逐步转变旧的生活习惯，垃圾不乱扔、积极改厨改厕、生活污水不乱倒、房前屋后自觉打扫等等。环境变好了，人的心情就会好，如果每天都是垃圾成堆、苍蝇蚊子满天飞，看着都难受。另外，咱们村在去年就实现了水泥路“户户通”，下雨不怕踩一脚泥，尘土也少了，但这些还不够。还要集体开展绿化、美化、净化工作，大路边多种树、小道旁多栽花、一些柴火堆、石头堆还要继续清理，真正使 XX 成为美丽乡村的样板村，也让群众的心情通过环境的改变而舒畅起来。
第三，过去讲管理民主，现在讲的是治理有效，治理和管理一字之差，区别大了。管理是讲管理者，治理是整个社会各个阶层大家一
起来参与，把这个社会治理好，治理要有效。过去讲生活宽裕，现在叫做生活富裕，确实是大不一样了。
第四，制定十五规划的时候，我们农民人均收入才两千多块钱。现在是多少?20xx 年全国农民的人均可支配收入是 xx 块钱，比过去增加了一大截，所以我们现在可以有底气喊，要让农民富裕起来。必须把增加农村收入作为乡村振兴的重中之重，持续拓宽增收渠道，才能为推进乡村振兴奠定坚实的物质基础。
最后，这五句话里面大家注意了没有，有一句话没有变。15 年前叫做乡风文明，这次仍然叫做乡风文明。在我的理解中，乡风文明这件事，我们大概 15 年过去了，进步不太大，在这个方面需要下大努力去做，才能真正做到乡风文明。
通俗地讲，所谓乡村振兴，就是农业的希望来了，农村的春天来了，农民的盼头来了，我们还可以把乡村振兴战略这几个字分开来理解：
首先是“乡村”。现在讲乡村和过去讲农村已经不是一回事了，农村说的是搞传统农业的地方，也是我们种地打粮食的地方。但乡村的范畴就更广了，它包括了城市范围之外的镇、村、田、山、水、林等等。从产业结构上来讲，不仅包括农业这个第一产业，还包括加工业、旅游业、服务业等二三产业，实现一产连二产接三产，也就是我们现在常讲的农业“新六产”。因此，乡村振兴不仅是农村、农民、农业的问题，而是城乡二元结构中整个乡村范围内产业、人口、环境和社会结构、治理方式的全面变革。
其次是“振兴”。长期以来，国家宏观的城乡制度安排、政策设计基本上是服务于工业化、城市化，资源主要是从农村流向城市，乡村发展普遍滞后。“振兴”二字表明，今后“三农”工作的立足点将回到乡村自身，彻底当前资源几乎是单向流向城市的状况，形成乡村与城市平起平坐的地位，使城市有城市的功能，乡村有乡村的作用。
第三个是“战略”。中央对乡村振兴提出的战略目标是长期的，不是一蹴而就的，而是分为三步走，到 20xx 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成； 到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现； 到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。这是一个需要长期坚持、久久为功的过程。所以我们围绕乡村振兴要干什么事情，决不能泛泛的眉毛胡子一把抓，想着“一步进入社会主义”，必须做好规划，明确短期、中期和长期的奋斗目标和主要任务，一步一个脚印的推进好乡村振兴的各项工作。
可以毫不夸张的说，乡村振兴战略是一项伟大的战略，它将在中国乡村改革的历史进程中留下浓墨重彩的一笔，而面对不同地域，不同村情，经济、政治发展水平、文化习俗各有差异的现实，如何将这一战略具体实施，从而融入我们乡村日常的方方面面中去。改革开放四十多年来，乡村在探寻发展道路上从未止步，也出现了小岗村、华西村、韩村河、裴寨、官桥八组、海龙村、得利斯村、鲁家村、南庄村、前进村这样的“明星村”，但这些只是个例，我们最终的目标是要让我国所有的乡村都能腾飞。
第二个问题，为什么要实施乡村振兴战略?
党的十九大报告指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。可以说，推进乡村发展，实施乡村振兴，对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”意义重大。
14 亿多中国人中，有着近 10 亿农民，农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升，关涉“美丽乡村”愿景的实现，关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型，三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。根据国家统计局数据来看，20xx 年年末中国大陆总人口（包括 31 个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数）139008 万人，比上年末增加 737万人。从城乡结构看，20xx 年中国城镇常住人口 81347 万人，比上年末增加 2049 万人；乡村常住人口 57661 万人，减少 1312 万人；城镇人口占总人口比重（城镇化率）为 58.52%，比上年末提高 1.17 个百分点。
大家看下面“20xx-20xx 年中国城镇人口数量走势分析”“20xx-20xx年中国乡村人口数量走势”图表可以看出，大量农村人口迁入城里务工就业，造成城市越来越拥挤，而，农村人口在不断减少，“空心村”、“61、38、99”（儿童、妇女、老人）现象在农村普遍存在。究其原因，
是农村落后的生活条件使他们不愿意回到农村。如果农村发展的好，多数农民工还是希望留在农村的。
虽然农村人口在不断减少，但我国农业的基础性地位是不会改变的，仍然有大量农民生活在广大农村的国情也是不会变的。有个理论大家应该都清楚——木桶理论，说一个用模板箍起来的桶，能盛多少水并不取决于最长那块木板，而是取决于最短的那块。我们整个国家就好比这个木桶，城市和农村就是木板，现在城市发展的长板很长，而且越来越长；但农村的短板本来就不长，而且还会继续短下去。
所以说，要想实现全面协调可持续发展，最重要的是解决农村的发展问题。同样，作为占人口绝大多数的农民生活水平提高了、幸福指数增长了，“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一矛盾也能得到解决。要解决这些问题，关键得靠乡村振兴，不断补齐农村经济建设的短板，补得跟城市一样齐。
第三个问题，农村党员在乡村振兴战略如何发挥好作用?
实现乡村振兴，关键在党，根本是发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。对我们农村党员来讲，我认为，在乡村振兴的具体实践中，必须树立高度的责任感和使命感，亮明党员身份，积极主动作为，真正以主人翁的意识、以领头雁的姿态，带着老少爷们一块“撸起袖子加油干”，把我们的家园建设得更美好，让我们的生活更富裕。
一要讲政治。×××指出：“全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村”。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。历史和现实都告
诉我们，农为邦本，本固邦宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须清醒认识到，尽管“三农”工作取得了显著成就，但农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。对我们这样一个拥有 14 亿人口的大国来说，“三农”向好，全局主动。构建新发展格局是我们应对世界大变局的战略举措，也是我们顺应国内发展阶段变化、把握发展主动权的先手棋。广大党员干部要旗帜鲜明讲政治，胸怀两个大局，在危机中育先机、于变局中开新局，真抓实干做好新发展阶段“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。决不能说我只是一名农村党员，又不是什么领导干部，讲不讲政治关系不大。这种想法是错误的，也是很危险的，我们在座的党员千万不能有这种想法。特别是当前，信息网络非常发达，我们经常使用的微信群、朋友圈里，各种各样的负面言论层出不穷，还有一些封建迷信、邪教等内容，我们有些党员原则性、战斗性不强，发现了也不敢去制止，有的还进行了转发、传播，甚至有的党员竟然参加宗教活动。这些都是党规党纪明令禁止的行为，必须严肃查处、坚决杜绝。大家都是党员，在村里平时的一言一行，群众都看在眼里。所以，必须时刻保持高度的政治敏锐性和鉴别力，把
爱党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，自觉划清是非界限，同不当言论、封建迷信活动、邪教等作坚决斗争。
二要育人才。乡村振兴，关键在人。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，都需要人的参与。农业农村高质量发展进程不断深入、农业供给侧结构性改革不断推进，也对农村人才队伍提出了更高要求。正是看到了人才在乡村振兴中的关键作用，为破解乡村要素制约、加速资源要素流向农村，不少地方开始实施“两进两回”行动。即科技进乡村、资金进乡村，青年回农村、乡贤回农村。要鼓励支持青年回乡参与乡村振兴、发展产业、培育一批青年“新农人”“农创客”，要靠政策支持。据了解，目前，各地都有高校毕业生、退伍军人、返乡创新创业城市人才等各类“新农人”。这些“新农人”积极投身新品种种养、新技术开发、新模式管理等领域，“触角”逐渐伸向农村电商、民宿、乡村旅游、文创等附加值更高的新兴产业。“新农人”“农创客”等爱农业、懂技术、会经营的人才队伍，正在成为农村创业创新和乡村振兴战略实施的骨干力量。广大党员干部要旗帜鲜明讲政治，把本土能工巧匠用起来，把新型职业农民育起来，把各方乡贤精英引回来，为乡村振兴提供人才保障，为农业农村高质量发展持续注入...
篇八：基层干部在乡村振兴中如何发挥作用
19年第6期 97论坛·党建工作乡村振兴战略不是一个抽象的概念，而是一个有着丰富内容和深刻内涵的重大课题，是社会主义新农村建设的升华版，表明了“三农”问题在党中央工作中占据的重要地位，也为加快推进农业农村现代化指明了方向，是党中央回应农民对美好幸福生活期盼的郑重承诺，是“五位一体”总体布局在乡村领域的具体落实。一、农村基层党组织的职能和乡村振兴战略的基本内涵（一）农村基层党组织的职能农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础与核心，是实现党对农村全部工作领导的战斗堡垒。党的十九大报告指出：“农村基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，做好‘三农’工作，关键在农村基层党组织”。农村基层党组织处在农村社会生活第一线，直接面向农民群众，同农民群众接触最多、联系最广，担负着宣传群众、组织群众，把党的路线方针政策和决策部署落实到基层的重要责任，是群众了解党的路线方针政策和决策部署的窗口，关系乡村振兴战略的实施，关系国家治理体系和治理能力现代化的推进。对此农村基层党组织必须坚持与时俱进，不断加强思想、组织、作风、制度建设特别是能力建设，来更好地促进农村经济政治社会文化生态等事业的发展。（二）乡村振兴战略的基本内涵党的十九大报告是在阐述全面建成小康社会决胜期任务时提出乡村振兴战略的，这是站在新时代，对农业农村发展到新阶段的顶层设计。十九大提出的乡村振兴战略，总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这个20字方针，增强了农村发展的科学性与逻辑性，丰富了其发展的内涵，与国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这“五位一体”的总体布局是相互衔接的。产业兴旺是实现乡村振兴的基石，也是推进经济建设的首要任务，实现了从产业单一性到产业体系化的跨越。生态宜居对应的是生态文明建设，是提高乡村发展质量的保证，实现了外在美与满足人民日益增长的美好生活需要相统一的目标。乡风文明是乡村振兴战略的灵魂，对应的是文化建设、社会建设。治理有效是乡村善治的核心，是加强农村政治建设的重要保障。生活富裕是乡浅议乡村振兴战略中农村基层党组织如何更好地发挥作用黄
涛中共平凉市崆峒区委党校，甘肃 崆峒 744099摘 要：乡村振兴战略表明了“三农”问题在党中央工作中占据的重要地位，要完成这个历史使命，就必须认真对待农村基层党组织在乡村振兴战略中、在推进农业农村现代化建设、在发展农村经济中的战斗堡垒作用，这是摆在全党面前现实而紧迫的重大课题。关键词：乡村振兴战略；农村；基层党组织作者简介：黄 涛（1972- ），女，甘肃平凉人，高级讲师，主要从事教学工作。万方数据
2019年第6期 98村振兴战略的目标，是建立美丽社会、和谐社会的根本要求，是要让农民平等参与现代化进程，共同分享现代化的成果。乡村振兴战略是一个系统工程，不仅仅是一个村镇建设的问题，而是针对每一个村民发展的问题，不仅仅是一个经济建设问题；而是一个包括经济、政治、文化、科技、教育、交通、社会等方面建设内容在内的有机整体，实施乡村振兴战略，实质上是在推进融生产、生活、生态、文化等多要素于一体的系统工程，目的在于改善农村农民的生产生活和生态环境，提高农民生活水平和自我发展能力。二、农村基层党组织在农村经济、社会等事业发展中发挥作用方面存在的问题党的十九大提出了乡村振兴战略，这是关于中国未来农村发展的重大战略决策。近年来，特别是党的十八大以来，农村基层党组织在农村各项事业发展中发挥了非常重要的作用。然而，今天面对十九大提出的乡村振兴战略，面对全面建成小康社会的决胜期，我们必须清醒地认识到，农村农业农民在这场攻坚战中还存在诸多的制约因素和亟待解决的问题，其中应该正视的，不可回避的是农村基层党组织的建设与作用发挥问题。（一）部分农村基层党组织班子不健全，工作人员素质有待提高一些基层党组织存在支书主任一肩挑，这样两人的工作量由一人来完成，一方面农村农民的许多问题是非常琐碎的事情，要花费很大的精力去完成，一肩挑后，就会出现精力不够用，大事抓一抓，小事放一放，无关痛痒的事情脑后抛；另一方面也缺乏有效的监督，容易出现一言堂，我行我素，就会出现处理一些支农惠农资金时的挤占挪用侵吞现象，也容易出现按个人好恶来进行决策。加之有些工作人员的学历、素质不高，处理事情的方法简单，面对一些新情况、突发事件，往往力不从心，职能发挥不到位，这样，就会出现许多事情被搁置或耽误，有时也会有门好进、脸好看、事难办的情况。一些基层党组织带头人年龄偏大，年龄结构不合理，后备力量不足，极大地影响了农村的发展速度。（二）部分农村基层党组织凝聚力、战斗力不强一些基层党组织作用的发挥仅限在管理一些村级事务上，缺乏对村里党员的思想政治教育，很少将群众组织起来学习党的理论，不能用党的理论武装群众，与外出务工的党员几乎不联系，任其自由发展，造成部分党员党性观念意识淡薄。这样就给封建迷信和一些邪教让出了空间，没有发挥好党的基层组织对群众的引领和凝聚作用。在新的历史条件下，农村干部的服务意识、发展能力、工作作风和生活作风问题，干部的法律意识和政策水平以及干部的廉洁状况等，由这些因素构成的干群关系，已成为影响党群关系的关键因素。（三）部分基层党组织发展经济理念落后，环保意识淡薄就农村基层党组织成员的来源看，大多是从农村成长起来的，对经济的发展理念多数是自己摸索出来的，在一定程度上缺乏前沿的管理、发展等理念的支撑，发展经济的眼界不够开阔，市场谈判能力不强，驾驭市场竞争的能力弱。先产出，再寻找收购者，常会出现农资沉淀，或是农产品销售不出去，导致农产品腐烂变质最后倒掉，不能解决农民对发展经济的管理、技术、产品营销等要求，难以在激烈的市场竞争中立足。西部一些欠发达的农村，由于经济发展速度比较缓慢，农民收入低，在引进一些企业时，对环保方面很少做出要求，导致一些高污染企业入驻，严重影响周围群众的生活。三、对充分发挥农村基层党组织在乡村振兴战略中的战斗堡垒作用的几点建议（一）加强农村基层党组织建设，组建好班子是重点一是要健全组织，进一步改进探索基层党组织的设置方式、工作制度、活动内容，大力整顿软弱涣散的基础党组织，配齐配全配强基层党组织领导班子，特别是支部书记。二是发挥能人效应，把那些有改革开放头脑，市场经济意识强，有真抓实干精神的能人选拔到村级领导班子论坛·党建工作万方数据
2019年第6期 99论坛·党建工作中来，为乡村振兴战略提供必要的人才保障。三是强化培训意识，通过组织农村基层党组织成员认真学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴战略等方面的理论知识，必要时可以组织农村基层党组织成员赴经济发达地区现场观摩学习，以提高其执行政策、加快发展、服务群众、化解矛盾的能力和本领。（二）发挥农村基层党组织的凝聚力、桥梁纽带作用面对各级各类部门、政策，各类资金、各方力量、各种关系，人员素质的差异等等这些都反映了农村社会的复杂性，也增加了农村基层党组织工作干事的难度，对此，必须以改善农村公共服务为重点，不断提高农村基层治理现代化。一是以基层党建工作为抓手，充分调动各方面的积极性、主动性，发挥“三会一课”制度，警示教育制度，民主评议党员制度，党务村务公开制度，爱心扶贫助困等制度，设立党员示范岗、党员责任区、党员为民服务日制度等，把党员、群众团结在党组织周围，积极投身乡村振兴战略的具体建设工作。二是要提高民主管理能力，不断完善党组织领导下的农村基层自治制度。长期以来受各方面条件的制约，农民在教育、医疗卫生保健等方面权利的享受上还存在差距，民主意识和法律意识等有待提高，基层党组织要发挥作用，要在农村建立起讲文明、树新风、重权益、守法制的社会组织制度和管理机制。三是要融合社会各种力量参与乡村振兴战略的实施。乡村振兴战略是一项庞大的系统工程，是一项艰巨而长期的任务，必须举全社会之力，动员各行各业、各级部门、各种人员、社会公众参与共建。四是要提高宣传教育能力，培养和造就高素质的适应新时代的现代新型农民。没有高素质的现代新型农民，乡村振兴战略就缺少了主体成员，只有农民整体素质的提高，才能摆脱那些“等靠要”“先污染后治理”等陋习，才能切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，才能建成融合城乡，绿色健康的美丽乡村。（三）必须紧紧抓住发展这个第一要务，积极探索有效形式和载体，在强村富民上下功夫要实现美丽乡村的目标，必须努力增强基层党组织和党员干部带领群众发展经济、强村富民的本领。一是在选配党组织负责人时，要依据“德能勤绩廉”的标准选配班子成员。这样，就需要在政治立场坚定、党性观念强、思想政治素质好、群众威信高的基本条件下，把那些能带领群众面向市场，懂流通、善营销、会管理、开拓意识强、能发展特色产业、能兴业办厂的经营型、创业型的群众公认的、口碑好的、奉献意识强的、公道正派的、廉洁自律的人才选配为党组织班子成员。二是要充分发挥基层党组织和党员干部的作用，千方百计增加农民收入。一方面要克服出现那种竞选支书主任时，积极性很高，一旦成为班子成员，就按部就班、不理政事、不关心群众疾苦、有时还可能侵吞国家项目款项、侵占群众利益的行为，像这些负责人必须要撤换下来。另一方面对那些能够带领群众加快推进农业产业化、进行结构调整、发展特色产业、拓宽农民增收渠道的班子成员，特别是在精准脱贫工作中有突出贡献的负责人，要加大鼓励奖励力度，发挥这些能人在引导群众致富，带领群众致富，帮助群众致富中的作用。参考文献：[1]党的十九大报告学习辅导百问[M].党建读物出版社,2017,10.[2]中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见[EB/OL].http://www.shanting.gov.cn/art/2018/2/8/art_533_9150.html.[3]中国共产党章程[J].党的建设,2017.（编辑：刘诗吟）万方数据
篇九：基层干部在乡村振兴中如何发挥作用
基层组织在乡村振兴中的作用 及路径建议思考
基层组织是我国极为重要的组织，做好基层组织的建设对于建设社会主义现代化强国有着重要的作用，因此在建设的過程中应当重视基层组织建设。做好基层建设需要重视多方面，首先需要坚持发展农业，农业是国家发展的根基，坚持农业的优先发展是保障国家稳定的重要基础。党的十九大提出了国家发展的战略性任务，即坚持农业的优先发展，建设人民生活富裕和谐的新农村。基层建设中起到最重要的作用是乡镇政府，乡镇政府在乡村的治理中发挥着重要的作用，同时也肩负着基层建设的重要内容，应当积极地带领着广大人民群众进行基层建设，建设社会主义和谐新农村。基层组织建设并不是一件简单的事情，因此在建设过程中往往会出现一些问题，在基础组织建设中需要重新思考基层建设的内容，为实现乡村振兴提供帮助。
乡村是我国的重要组成部分，也是中国社会的基本结构之一，在中国的发展中同样占据着重要的地位，因此必须要重视乡村的基层建设。党和国家对于乡村的建设十分重视，在党的十九大中，简要地概述了乡村治理的核心，并且提出了乡村振兴的重大战略部署，由此可见，国家对于乡村建设极为的重视。乡镇政府组织在乡村治理中发挥着重要的作用，不仅起到正确的政治引导，更有着思想教育与组织协调的作用。农村基层组织在建设乡村经济的过程中，不仅需要重视经济建设，更要重视生态建设，因为生态是一切的基础，正所谓“绿水青山就是金山银山”。
自党的十八大以来，国家对乡村建设便极为的重视，针对“三农”问题提出了一系列的新思想与新举措，提出了重要的发展战略。面对乡村建设的问题，国家不断地提出新的惠农政策;不断地加强惠农政策，乡村在我国的社会结构中占据着重要的地位，同时广大农民面临的问题也很多，面对农民的不同需求，需要针对性地提出相应的解决方法，积极的实现乡村的振兴，建设社会主义新农村的建设。不仅十八大提出了建设新农村的相关策略，十九大仍然提出了建设新农村的相关策略，由此可见党和国家极为重视乡村的建设，十九大提出的建设新农村总要求对社会主义新农村建设提出了具体的指向。一系列新政策和新举措一步步落实到基层组织建设中，在这些新政策与新举措下，基层建设取得了极大的
效果，广大的乡村农业生产也有了极为长远的发展，不仅农业取得了极大的发展，乡村的经济也有了极大的发展。在农村经济的快速发展下，广大农民不仅生活质量有所提升，农民的精神生活也得到了极大的提升，这是基层建设取得的效果。国家提出的相关政策不仅对提升乡村的经济有所帮助，对于乡村的生态也有所帮助，在新政策的指引下，广大乡村的生态环境有了极大的改善，实现了经济增长与环境保护双向的发展。
1 乡镇基层组织在乡村振兴中的作用 1.1 实施乡村振兴战略的领导者
乡镇政府与乡镇党委都是保障乡村发展的根本，也是扎根在广大农村的根，因此乡镇政府在乡村经济发展中发挥着重大的作用，乡镇政府本质上来说起到媒介的作用，主要是连接政府与广大的农民，及时地将国家的政策传达给广大的农民，及时将一些政策落实到基层建设中，保障农村经济的发展。乡镇政府应当及时了解党的最新政策与先进的思想，每个村庄的实际发展情况并不相同，存在明显的差异，面对这种情况，乡镇政府需要针对当地的实际情况制定出适合当地发展的计划，努力地促进乡村地振兴，实现最广大人民的根本利益，实现社会主义新农村的建设。乡镇政府在接收党的新政策之后，需要将党的先进战略规划与先进的发展意图
传递给广大的农民，因为一些农民并不能及时了解党的战略规划，这种情况下，乡镇政府就需要及时的将党的思想意图精确的传递给广大的农民。广大农民在发展过程中往往会面临着诸多的困难，若是不及时解决就会导致矛盾的升级，因此乡镇政府需要针对广大农民的不同困难及时地进行解决，做好乡村振兴战略的领导者。
1.2 实施乡村振兴战略的组织者
乡镇政府在振兴乡村经济中，首先需要提高乡镇政府的组织力，这是最基本的问题。乡镇政府本身扎根于乡村，同时也是党在地方治理上的农村基层工作单位，因此乡镇政府起到的作用极大。作为乡村振兴战略的组织者，乡镇政府需要积极的组织广大的村民开展相应的生产活动，释放最大的生产能力，解放农村的生产力。基层组织队伍的每个人都有着自己的责任，同时也扮演着不同的角色，因此基层组织队员需要切实的认识到自己的角色，积极的团结广大干部，全身心的投入到振兴乡村经济中，致力于实现农业现代化以及农民的物质生活，这对于建设社会主义新农村有着重要的推动作用。作为实现乡村振兴战略的组织者意味着乡镇政府应当承担起自己的责任，切忌敷衍了事，推脱责任，阻碍乡村经济的发展，阻碍中国社会的进步。
1.3 实施乡村振兴的保障者与监督者
在实现乡村振兴的这一过程中，乡镇政府的责任是十分巨大的，需要起到积极的带领作用。相关的政策被制定出后.乡镇政府需要将政策落实到实处，积极地监督乡村基层建设，以免相关部门在落实政策时往往偷工减料，因此乡镇政府需要肩负着战略实施的保障者与监督者，保障乡村的振兴。乡镇政府在组织广大的农民发展经济的过程中，需要重视多个方面，一些部门借助发展经济的过程中，往往会借助部门之便进行一些违法乱纪的工作，阻碍相关政策的实施。对于一些违法乱纪的行为，乡镇政府需要及时解决并进行一定的处罚，坚决对违法乱纪的行为进行监督，并坚决地制止违法乱纪思想的滋生。乡村经济发展取得一定利益之后，需要将获得的收益合理地分配给广大的农民，保证其公平性。
2 乡村振兴下实现基层组织建设的有效途径 2.1 需要提升乡镇政府的经济建设能力
乡村振兴是我国重要的发展目标，实现乡村振兴并不是一件简单的事情，在实现乡村振兴时，需要根据当地村庄的实际发展情况，结合当地的特色文化发展经济。农村经济的发展首先需要坚持农业的优先发展，农业是经济发展的基础，在发展农村经济时，先进的技术是不可缺少的，因此乡镇政府需要及时引进先进的管理经验，并且及时引进一些专业型的农业技术人。每个地区农村的实际情况是存在明显差异的，
因此农业的发展也具有不平衡性，面对这种情况，需要结合农村农业发展的实际情况发展具有当地特色的农业，这不仅可以促进农村农业的快速发展，更可以创新农村农业的发展形式，对农产品销售渠道的开拓有着巨大的帮助，因此因地制宜的发展才是保证农村可持续性发展的关键，切忌实行一刀切。以往乡村农产品的销售方式过于的单一，销售渠道也过于狭窄，一旦受到自然环境的影响，就会造成农产品的滞销，因此农民会面临巨大的经济损失。为了改变这种传统的农业发展方式，乡镇政府需要将先进的农业发展模式引进农村的发展中，致力于发展收入较高的农村服务业，提高农产品的附加值，提高农民的收入，积极地引导农村经济的转型。面对一些偏远地区的农民，乡镇政府需要加以重视，将政策进行一定的倾斜，做好基层建设，提高农民的经济收入。乡镇政府在基层建设中发挥着重要的作用，并且有着经济建设的能力，需要重视乡镇政府干部的选拔，严格地监督乡镇政府人员的行为，严格惩罚违法乱纪的行为，提高乡镇政府经济建设的能力。
2.2 提升乡镇政府领导精神明文明与生态文明建设能力
实现乡村经济的发展，更需要重视乡村的生态文明的发展，生态的保护与经济的发展本身是不冲突的，是相互依存、
相互依赖的关系，正所谓没有绿水青山何来金山银山，中国是文化底蕴极为深厚的国家，文明也是中国的标志，与此同时，文明素养更是建设全面小康的内在要求，因此精神文明的建设极为重要。在实现乡村振兴的过程中，需要加强对农村的教育力度，重视农民的精神提升，培养优秀的人才，这是提高农村经济发展的根本性方法。我国大部分的农村在进行农业生产时，仍然使用的是传统的生产技能，农业发展的创新意识不足。乡镇政府作为基层建设的领导者，需要积极地开展农村精神文明的创新活动，向村民宣传一些优秀的事迹，丰富农民的内在精神，开拓农民的眼界。
生态文明建设与精神文明建设同样重要，乡镇政府应当重视生态文明的建设，当前，一些乡村在发展经济的过程中，往往过于追求经济发展的速度，在这期间对于生态文明的建设并没有过多的重视，这就造成了环境的污染。乡镇政府在基层建设的过程中，需要向乡镇企业提出严格的要求，注重乡镇企业的污水排放以及林木的砍伐，做好环境的保护。乡镇政府需要向村民传输一些生态环保的意识，培养村民生态环保的意识，促进农村经济的可持续性发展。
2.3 加强乡镇政府自身的组织建设
实现乡村振兴需要乡镇政府做好自身的组织建设，乡镇政府的组织建设，需要建设一支高素质、工作能力强以及服
务水平好的基层队伍，若是基层队伍的整体素质不强，就会导致基层组织出现松散性，并不利于乡村经济的发展。振兴乡村经济并不是一件简单的事情，往往会面临着诸多的困难，因此基层组织队伍的党员需要有着坚定的信念，并且需要有着较强的行动执行力。乡镇政府需要实时培养后备人才，为基层队伍做好人才的储备，不断完善基层组织队伍，不断改进基层组织队伍，在这一过程中提高基层队伍的工作能力与整体素质，对于振兴乡村经济有着极大的帮助。
3 结语 实现乡村振兴一直以来都是国家极为重视的部分，党和国家对实现乡村振兴提出了一系列的相关政策与战略举措。乡镇政府是扎根于农村的重要国家部门，对实现乡村振兴有着重要的作用，与此同时，乡镇政府在实现乡村振兴中扮演者极为重要的角色，广大的农村基层干部需要承担起自己的责任，积极地带领广大农民发展经济，提高生活质量。实现乡村振兴并不是短期、简单的事情，而是一件长期、困难的事情，因此乡镇政府需要针对每一个乡村的实际情况制定有效的政策，推动乡村经济的增长，積极地响应国家的号召，将国家的政策落实到实处，不仅需要重视乡村的经济建设，更需要重视乡村的生态文明建设，为建设中国社会主义新农村而努力。
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