2022年扶贫日活动方案乡镇9篇2022年扶贫日活动方案乡镇 -1-2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案为贯彻落实关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神，按照《2022年防止返下面是小编为大家整理的2022年扶贫日活动方案乡镇9篇,供大家参考。
篇一：2022年扶贫日活动方案乡镇
1 - 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案 为贯彻落实关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神，按照《2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案》的要求，结合我镇实际，现就组织 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作制定如下实施方案。一、总体要求 在落实我镇防止返贫动态监测和帮扶工作机制的基础上，对所有行政村和易地搬迁集中安置点的全部农户开展全面排查。彻底解决监测对象识别、帮扶、风险解除过程中存在的应纳未纳、体外循环，政策把握不准、简单以收入识别，对有劳动能力监测对象“一兜了之”，以及风险消除简单化等问题。充分结合国考省考市级交叉检查中发现问题排查整改工作，统筹安排、一体推进，将有返贫致贫风险的农户全部纳入监测范围，进一步精准施策，实事求是解除风险，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
二、工作内容 （一）识别认定新增监测对象。以家庭为单位，按照全省 2022 年监测范围 6500 元为参考依据，全面排查农户的实际生活状况，包括收入情况、“三保障”和饮水安全状况、刚性支出情况，以及在就医、上学、就业、产业等方面存在
- 2 - 的实际困难和潜在风险。在集中力量组织乡村干部、驻村干部、乡村网格员等入户排查的同时，要充分利用农户自主申报（手机 APP、村级微信群、12317 热线等）。排查发现有返贫致贫风险的农户，全部纳入监测范围，制定并落实好帮扶措施，确保应纳尽纳、应扶尽扶。要重点排查以下六类人群：一是脱贫户特别是 2020 年脱贫的贫困户；二是 2021 年家庭人均纯收入较低和较上年度收入减少的农户；三是分散供养特困户特别是单人户等特殊困难家庭；四是农村低保户特别是 2021 年和 2022 年新识别的；五是农村残疾人家庭特别是存在新致残和重度残疾情况的；六是多子女家庭特别是非义务教育阶段在读子女较多的、务工收入占比高且务工时间不稳定的、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户。
（二）排查已消除风险监测对象稳定情况。对所有已标注“风险消除”的监测对象全面开展“回头看”，重点排查家庭收入是否持续稳定，消除风险时收入是否超过当地当年度监测范围；“三保障”及饮水安全是否持续巩固，家庭成员是否均参加基本医疗保险，义务教育阶段有无辍学失学学生，住房安全和饮水安全是否有保障；因突发事件影响造成的生活困难问题是否稳定解决，生活是否恢复正常状态等情况。对风险消除不稳定以及整户无劳动能力的已消除风险监测对象进行回退；对标注风险消除后又出现返贫致贫风险的，
- 3 - 按照识别认定程序重新纳入。
（三）排查监测对象帮扶措施落实情况。对所有未消除风险监测对象，全面排查帮扶措施是否及时到位、全面有效，重点排查对有劳动能力的监测对象是否仅落实了兜底保障措施，存在“一兜了之”的问题；对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面存在问题的监测对象，是否及时落实针对性帮扶措施，问题是否正在解决过程中；对返贫致贫风险较为复杂的监测对象，是否结合其自身需求和风险类型，落实多样性帮扶措施；对有劳动能力的监测对象，是否优先落实产业就业等开发式帮扶措施。对落实帮扶措施方面存在突出问题的，帮扶措施不精准、不全面的，以及帮扶效果不明显的监测对象，要重新研判、优化举措，抓紧解决问题，尽快消除风险。
（四）排查规模性返贫风险隐患。各分管领导及时加强与医保、农业农村、民政、人社等相关部门的信息共享，持续保持与应急管理、气象等部门的沟通联络，及时排查水旱、气象、地质等灾害以及疫情等各类重大突发公共事件、大宗农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败、大中型易地扶贫搬迁集中安置点搬迁人口就业困难等有可能造成规模性返贫致贫的风险隐患，强化分析研判，对苗头性、倾向性问题及时制定防范预案，加紧落实帮扶举措，提前化解风险隐患，坚决守住不发生规模性返
- 4 - 贫的底线。要重点排查易地扶贫搬迁集中安置区、未消除风险监测对象占比高于 2％的行政村。
（五）核实核准监测对象数据信息。结合省数据质量通报和市级日常自查下发问题数据的情况，在入户排查过程中，全面核实核准全国防返贫监测信息系统中监测对象的数据信息。重点关注监测对象收入支出、务工就业、在校生、劳动力、“三保障”及饮水安全等关键信息是否缺失，监测对象分类、家庭成员信息、风险类型、帮扶措施等录入是否准确，需要动态调整的数据是否及时更新完善等。对存在问题的数据信息，要及时在全国防返贫监测信息系统中修改完善，提高数据信息的完整性、准确性。同时，按照统一要求，补充完善乡（镇）防返贫监测模块有关数据信息。
（六）部门信息比对。按照监测对象新识别认定程序原则上不超 15 天，由于认定程序时间的缩短，各村必须及时准确报回新识别人员全部信息，乡镇统一交县乡村振兴局进行信息比对。
三、进度安排 （一）培训部署（5 月 8 日前完成）。乡镇对全体乡村两级干部、驻村工作队开展专题业务培训，确保做到负责此项工作人员培训全覆盖。
（二）集中排查（5 月 18 日前完成）。各村要组织乡村干部、驻村干部、乡村网格员等基层力量，对辖区内所有农
- 5 - 户进行全面筛查，确保工作不留死角。要及时将符合条件的农户按程序识别认定为监测对象，简化工作流程、缩短认定时间，从农户申报、干部排查、部门预警发现风险线索之日起，到完成监测对象识别认定，原则上不超过 15 天。要提高工作时效，监测对象信息比对与其它识别程序环节可同步推进、压茬进行。充分利用全国防返贫监测信息系统与相关行业部门日常数据比对结果，对新纳入的低保户、特困户等，可不重复开展信息比对，直接进入下一识别程序环节。
（三）信息录入（5 月 29 日前完成）。各村要按照“谁采集、谁录入、谁负责”的原则，加强录入信息审核把关，确保录入信息真实、准确、完整。经排查发现需要对监测对象开展“风险消除回退”和“监测对象清退”的，乡镇向县乡村振兴局提出书面申请，县乡村振兴局上报，经省乡村振兴局审核把关后，报国家乡村振兴局同意备案，开放系统功能权限。“回退”、“清退”系统操作，是由各市县业务人员到省乡村振兴局集中操作。
（四）提交报告及资料（5 月 31 日前）。各村要全面总结排查工作的经验做法，梳理存在的困难问题，加强数据分析和形势研判，研究提出下一步工作安排，在此基础上形成集中排查工作总结报告，并填报统计表、明细表（详见附件，统计周期从方案印发之日至 5 月 31 日），经村支部书记、驻村工作队长、第一书记审定后，将盖章纸质版报回镇政府。
- 6 - 四、工作要求 （一）压实工作责任。各村要站在讲政治的高度推进完成 2022 年防止返贫动态监测帮扶集中排查工作。各村要承担起主体责任，主要领导要靠前指挥；充分发挥统筹协调作用，精心谋划、认真部署；乡村干部、第一书记、驻村工作队等具体执行人员，要较真碰硬、埋头苦干，确保按时高效完成排查工作。
（二）强化调度指导。各村要有序组织集中排查工作，要注重发现工作实践中的好经验、好做法，及时上报镇政府，推动互学互鉴、共同提升。镇政府将适时对各村工作开展调度，对进度慢、成效低的村进行通报。
（三）减轻基层负担。各村要将集中排查工作与 2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题，以及中办督查、国务院大督查、市督查考核中发现问题整改工作统筹安排、一体推进。
篇二：2022年扶贫日活动方案乡镇
X 市 “ “ 扶贫济困” 日” 活动 方案 为进一步开展好我市”XX 扶贫济困日 ” 活动 ，加 快扶 贫济困事业的发展 ， 广泛募集社会资金 ， 更好地帮助贫困群众解决实际困难 ， 在总结前两年“XX 扶贫济困日 ” 活动的基础上 ， 结合扶贫开发“双到＇工作实际 ， 制定本方案。一、活动主题和主要任务
活动主题：扶贫济困，奉献爱心。
主要任务：按照组织发动更加充分、活动形式更加多样、群众参与更加广泛、活动实效更 加明显的要求 ， 围绕全力打赢扶贫开发“双到“攻坚战的工作任务 ， 鼓励全市各级各单位创新活动方式 ， 营造贵在参与、奉献爱心的社会氛围 ， 十富活动内容 ， 扩大社会参与范围 ， 广泛发动和组织社会各界开展形式多样的扶贫济困活动，帮扶我市城乡贫困人口、弱势群体和困
难群众。
二、召开动员会议及有关行业座谈会
其他行业和系统可由市分管领导和主管部门或行业协会根据实际情况，通过组织召开座谈 会等形式 ， 发动做好募捐工作。
三、开展 XX 扶贫济困日系列活动
（一）组织扶贫考察活动。
1、由 ＊＊ 同志带队 ， 组织民营企业家爱心入士到 XX 区马坝镇小坑村开展扶贫考察 ， 并召开座谈会。（市工商局主办 ， 市扶贫办协助 ， 市慈善总会、市红十字会参与）
2 、由 ＊＊ 同志带队 ， 组织国企代表到 XX 县游溪镇水源宫 ” 八一“瑶族新村开展扶贫考察 ， 并召开座谈会。（市国资委主办 ， 市扶贫办协助 ， 市慈善总会、市红十 字会参与）
3 、由 ＊＊ 同志带队 ， 组织民族宗教界代表到 XX 市全安镇苍石村开展扶贫考察 ， 并召开座谈会。（市民宗局、市国土局主办 ， 市扶贫办协助 ， 市红十字会参与）
4 、由 ＊＊ 同志带队 ， 组织港澳同胞、侨胞代表到 XX 县桂头镇草旧坪村开展扶贫考察 ， 并召开座谈会。（市政协办公室主办 ， 市扶贫办协助 ， 市红十字会参与）
5、各地要结合扶贫开发“双到“工作和年近来帮扶成效 ，
组织国有企业、民营企业 ，
港澳台、海外华人华侨等爱心企业、爱心入士到贫困村扶贫考察 ，引 导社会各界自愿参与定点定向资助、认建帮扶活动。
（二）开展爱心捐赠活动。
1 、开展市直机关捐赠活动。市直机关按照市委、市政府《关千将 “XX
扶贫济困日 ” 与全市“慈善一日捐“两项活动合并开展的通知》（市办联 ( 2012)
14 号）精神 ， 开展捐款活动。捐款标准为 ：
机关、部队、团体、学校和事业单位捐出一日的办公经费 ， 干部职工每入捐出一日的工资。其中 ，
市直单位一日的办公经费按财政部门核拨给该单位的年度办公经费总额 ， 以一年
365
日的标准计算出一日的办公经费标准。干部工 职一日的工资按职务工资 ＋ 级别工资 ＋津补贴（岗位补贴、生活补贴）组成的当月应发工资数 ， 并以一个月 30
日的标准计算出一日的工资。建议干部职 工的“慈善一日捐＂捐款百以元整数捐出。
6 月 30 日 ， 市委、市人大常委会、市政府、市政协办公大楼机关的捐款仪式分别由市委办公室、市入大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室组织。市委常委、市政协主席、
市入大常委会常务副主任参加市委办公室组织的捐款仪式 ； 市入大副主任参加市入大常委会办公室组织的捐款仪式；市政府副市长参加市政府办公室组织的捐款仪式；市政协副主席和
市各民主党派、工商联参加市政协办公室组织的捐款仪式。其它市直及中省驻韶各单位在本单位自行组织捐款活动。
2 、开展国营（民营）企业捐款活动。建议小型企业 1 万元以上 ， 中型企业 10 万元以上 ，
大型企业 100 万元以上。
3 、开展 ” 一元捐赠、一份爱 心” 活动。由团市委牵头组织志愿者担任扶贫济困义务募捐员 ， 佩戴统一标识 ，
使用统一募捐箱 ，
走上街头开展募捐活动。（统一标识和募捐箱由市民政局负责设计制作，团市委牵头组织开展）
4 、开展城乡社区捐赠活动。由各街道办事处、乡镇政府 牵头组织动员辖区内的城市、农村社区居（村）民参与捐赠活动。
5 、开展网上捐款活动。由 “XX
民声网 ” 组织广大网友自愿参与网络捐赠活动。（市 委宣传部、市民政局、市红十字会牵头组织 ， “XX 民声网“承办）
各地可创新募捐方式方法 ，引 导社会各界开展定点定向认捐、认建活动 ， 探索募捐主体、受赠主体以及帮扶项目实施主体分别独立运作等做法。
（三）开展访贫慰问活动。
6 月 30 日前后 ， 各地各单位开展访贫慰问活动。各地各单位组织党员、干部职工、社会组织到贫困村开展特殊党日活动以及访贫慰问、送温暖献爱心等系列活动。（各地单各位自行组织开展）
（四）开展行业扶贫活动。
各系统各单位要立足行业特点 ， 发挥自身资源优势 ， 开展和技扶贫、劳务扶贫、旅游扶贫、兴办实业、免费提供职业技能培训、兴教助学、送医送药等行业专项扶贫活动。（市直及中
省驻韶单位组织实施）
（五）开展公益慈善活动。
组织和发动公益慈善团体积极参与“XX 扶贫济困日 ” 活动 ， 支持和引导社会组织积极参与扶贫济困 工 作 ，
多方筹集善款（物）
，
开展多种形式的扶老、助残、救孤、济困、助医、助学等扶贫济困公益慈善活动。（各地牵头组织）
（六）开展表彰先进活动。
根据《扶贫济困红棉杯认定办法（暂行）》有关规定， 组织开展 2012 年度 XX 扶贫济困红棉杯、XX 扶贫济困日活动优秀团队（项目）认定工作。（市民政局、市扶贫办牵头组织）
四、规范捐赠款物的管理
各地、各单位募权的捐款要统一汇缴至本级慈善会 ， 按规定使用 ( XX 慈善总会银行账号。凡通过市”XX 扶贫济困日 ” 活动平台发动的捐赠 ， 必须纳入市”XX 扶贫济困日“捐赠资金审批范围 ， 用千我市扶贫济困项目 ， 任何单位和个人不得擅自使用。
2013
年所募善款的安排意见：
（一）市直机关、部队、团体、学校和事业单位及个人按照“慈善一日捐“标准捐赠的资金
作非定向捐赠资金 ， 由市扶贫开发领导小组统筹安排。
（二）国有企业捐赠 50 万元以上（含 50 万元）的 ， 所捐资金的 70 ％作定向捐赠资金 ， 由该企业指定用千具体的扶贫区域、领域、项目等 ， 所捐资金的 30 ％作非定向捐赠资金 ， 由市扶贫开发领导小组统筹安排。
（三）民营企业的捐款可全部作定向捐赠资金 ， 由该企业指定用千具体的扶贫区域、领域、项目等。
（四）通过“XX 民声网 ” 筹集的捐款作非定向捐赠资金， 由市扶贫开发领导小组统筹安排。非定向捐赠资金根据扶贫济困需要 ， 主要用千扶老、助孤、助残、助医、助学等慈善救助 活动 ，
定向捐赠资金主要用千当地开展扶贫开发“双到“工作 。各地募集的款物不得用千应由 政府承担投资的项目和其他支出费用。五、保障措施 （一）统一部署动员。各级各单位要根据《2013 年 XX 市”XX 扶贫济困日 ” 活动方案》要求 ， 细化活动内容 ， 广泛发动各行各业、社会各界以及城乡社区群众广泛参与 “XX 扶贫济困日 ” 活动 ， 为扶贫济困 募集更多的资金。
（二）加强组织领导 。市扶贫开发领导小组负责全市”XX 扶贫济困日 ” 活动的组织领导 ， 统筹协调。各地各单位的主要负责同志要亲自动员、部署和参与活动 ， 并指定专入负责制订方案 ， 明确分工 ， 认真峈实工作责任 ， 要建立健全活动机构 ， 不断完善上下联动、部门协作的工作机制。
（三）严明工作纪律。各地各单位以及社会各界组织发动社会募捐活动必须严格遵守“五个不得“纪律：不得硬性下达捐款指标，不得搞硬性摊派，不得采取扣发工资、津贴的做法， 不得对没有捐款和少捐款的干部职工进行处罚 ， 不得截留或擅自使用代收的募捐款物。各地“XX 扶贫济困日 ” 活动办公室及捐赠款物的接收和使用单位（人）要在今年 6 月 20 日前按规定向社会公布去年接收款物相关情况。各级审计机关依法对各地各单位募集款物情况进行
审计监督。对活动中违纪违规行为，按有关法律法规从严处理。
（四）加强宣传工作。根据省的安排 ， 从 2013 年起 ， 每年 6 月设立为“XX
扶贫济困日 ” 活动宣传月。各级宣传部门要结合“七一 ” 活动 ， 围绕“XX 扶贫济困日 ” 活动主题和主要任务 ， 制定宣传工作方案 ， 组织新闻媒体到扶贫开发“双到“村进行采访报道 ， 对我市”XX 扶贫济困日 ” 活动进行系列报道。通过制作播放宣传片、公益广告、专栏报道等形式 ， 大力宣传我市”XX 扶贫济困日 ” 活动的成效及扶贫济困先进典型事迹。
（五）落实 工 作经费。各级｀ XX
扶贫济困日 ” 活动办公室日常 工 作经费及开展系列活动费用由各级财政负责， 不得在捐款中列支。
各地各单位可根据本方案，制定本地本单位的具体实施办法，落实好市委、市政府关千开 展 2013 年“XX 扶贫济困日 ” 活动各项工作安排。各地各单位开展扶贫济困日活动 情况要及时报送市 ”XX
扶贫济困日 ” 活动办公室（市民政局）
，
并千
7
月
15
日前书面报活动总结 ，
由活动办公室综合报市委、市政府。
篇三：2022年扶贫日活动方案乡镇
2 2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作计划XX 镇地处 XX 县西北边陲，与 XX 接壤。镇版土面积144 平方公里，下辖 10 个村（居）委会，户籍人口 23000余人，下设 15 个党支部，有中共党员 545 名。全镇耕地面积 8800 多亩，旱地 10005 亩，是一个典型的山区镇，全镇外出务工人员众多，在外创业成功人士几十人，是典型的劳务输出镇，也是央企中国五矿集团下属企业江西省修水香炉山钨业有限责任公司所在地。
为切实推进脱贫攻坚成果巩固，严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶力量、政策总体稳定，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乘势而上全面开启乡村振兴新征程，特制订 2022 年工作计划如下：
（一）加强跟踪监测管理，抓好防范返贫致贫。
持续加强对脱贫人口、边缘易致贫户、突发严重困难户的跟踪监测和动态管理，认真落实好后续帮扶措施，重点关注收入水平变化和“两不愁四保障”巩固情况，一旦发现符合条件的监测对象“应纳尽纳，应帮尽帮”，建立后续长效帮扶机制，确保脱贫户不返贫、监测户不致贫。
（二）坚决落实 “ 四个不摘 ” ，巩固拓展脱贫成果 。
坚持责任不变、劲头不松、队伍不撤、力度不减，精准落实各项政策。通过劳务输出、春风行动、公益岗位等多种途径，增强就业稳定性。真正帮助脱贫户发展起来，真正增强脱贫人口自身动力，摆脱贫困，走向致富的道路。
（三）
巩固“两不愁四保障”成果。
一是健全义务教育控辍保学工作机制，确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。二是做好
“雨露计划”及其他相关教育扶贫政策宣传及报送工作。三是有效防范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口、监测对象参保动员工作，确保“应保尽保”。四是建立健全农村脱贫人口、监测对象住房安全动态监测机制，及时将新增危房情况进行上报，争取上级政策对危房进行改造，切实保障低收入人口基本住房安全。五是巩固维护好农村供水保障水平，及时了解农村饮水情况，发现问题及时处理，确保饮水安全。
（四）完成好脱贫人口稳岗就业工作。
一是在保持现有扶贫公益岗位数不变的情况下，根据人居环境整治工作量适当利用村集体经济再增加相应岗位。继续聘用现有生态护林员等公益岗。二是通过为脱贫户及监测户提供就业信息，帮助参加就业等部门组织的就业招聘会、创业就业培训等活动增加脱贫户及边缘户的就业渠道。三是落实好一次性交通补助等就业扶贫政策。四是坚持开展常态化脱贫人口及监测对象务工就业监测，实现月更新。
（五）扎实推进光伏扶贫收益分配。
1. 制定收益分配使用计划。村级光伏电站 2022 年发电收益 80%用于公益性岗位劳务费用支出，20%用于小微型公益事业或困难补助。
2. 强化光伏公益性岗位管理。按照“按需设岗、以岗聘任”原则，合理安排脱贫人口和监测对象从事公益性岗位和村级公益事业建设。坚持光伏公益性岗位动态管理，按照“在岗领补、有序退岗”原则，对无力履职的，要及时予以清退。
（六）扎实推进驻村帮扶常态化管理。
1. 保持帮扶队伍稳定。按照过渡期内严格落实“四个不摘”要求，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴
有效衔接工作，切实做到队伍不撤、工作不断、干劲不减。
2. 拓展帮扶工作内容。驻村帮扶工作一方面要协助乡村做好脱贫群众防贫监测、产业发展、稳岗就业等巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作。另一方面要协助乡村统筹推进村产业发展、壮大村级集体经济、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作。
3. 严肃帮扶工作纪律。加大驻村帮扶考勤管理，每月定期报送考勤结果，对未按要求落实驻村帮扶工作的定点帮扶单位，下发督办函，责令限期整改。加强驻村帮扶、结对帮扶工作督查检查，对存在驻村帮扶不在岗、帮扶工作不流于形式等问题的帮扶单位和个人，进行通报批评。
（七）扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持。
对易地搬迁对象“两业”后续帮扶情况进行排查和帮扶，确保实现稳得住、有就业、逐步能致富。加大产业帮扶力度，充分利用产业奖补、小额信贷等激励政策，鼓励和引导搬迁对象入股产业合作社或自主发展特色产业。要加大园区企业招工信息和政策宣传力度，积极推荐符合条件的搬迁对象进城入园务工。对搬迁户中的留守妇女、弱劳动力等特殊群体，要合理开发生态护林、保洁环卫、门卫保安等公益岗位，让搬迁对象在家门口实现就业增收。对无劳动力的搬迁对象，要因人施策落实农村低保或特困供养等兜底保障政策。
篇四：2022年扶贫日活动方案乡镇
1 -广东扶贫济困日 活动工作方案
2022 年是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键之年。为贯彻落实习近平总书记关于巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的系列讲话精神，按照省委、省政府关于乡村振兴工作部署，根据中共广东省农村工作领导小组办公室、广东省乡村振兴局《关于印发 2022 年广东扶贫济困日活动工作要点的通知》，结合历年我市“广东扶贫济困日”活动组织情况，现就开展廉江市 2022 年广东扶贫济困日活动（以下简称“6·30”活动），特制定如下工作方案。
一、活动主题 巩固脱贫成果，助力乡村振兴。
二、宣传发动 （一）构建“6·30”活动新媒体宣传矩阵，推进抖音号、视频号、微信公众号等落地运营，全方位、多角度、成系列发布“6·30”活动实时动态消息，深度开展舆论宣传，讲好扶贫济困、乡村振兴新故事，让全社会更多了解、信任、参与“6·30”活动。
（二）借助广播、电视、报纸、杂志等优势媒体，深入宣传2022 年“6·30”活动主题，着力塑造一批扶贫济困先进典型，集中宣传巩固拓展脱贫攻坚成果经验成效，引导同乡村振兴有效衔接；综合运用融媒体手段，发挥公交等相关移动媒介作用，营造参与扶贫济困、乡村振兴的浓厚氛围。
- 2 -
（三）召开动员会，部署 2022 年“6·30”工作任务，报请市分管领导参加。
（四）组织上门走访爱心企业、爱心人士，听取企业参与扶贫济困和乡村振兴驻镇帮镇扶村的意见建议，引导支持一批大型企业“连片包镇”帮镇扶村。
（五）组织开展走访企业活动，通报“6·30”活动情况，发动企业积极参与支持“6·30”活动。报请市领导带队走访部分重点企业，其他企业由市直相关部门、市慈善会和各镇（街道）结合往年捐赠情况组织走访。
（六）召开重点企业座谈会，部署 2022 年“6·30”活动任务，动员发动广大社会力量积极捐赠，积极参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接行动。
（七）召开重点社会组织座谈会，引导广大社会组织、社区居民参与扶贫济困活动，做到社会组织齐参与、社区募捐基本全覆盖。
（八）各单位按照“6·30”活动要求，组织开展形式多样的扶贫济困活动，实现全民参与。
三、活动内容 （一）开展形式多样的爱心捐赠项目 1.开展干部职工爱心捐赠活动。2022 年 6 月 30 日前，市直各单位组织干部职工开展爱心捐赠活动。
2.开展社会组织扶贫济困活动。向全市广大社会组织发出倡议，召开重点社会组织座谈会，动员社会组织积极参与“6·30”活动。
3.开展“学子献爱心”活动。广泛发动全市中、小学校参加
- 3 -
“学子献爱心”活动。
4.开展“拥政爱民献爱心”活动。争创“双拥”工作，开展扶贫济困捐赠活动，捐赠资金专项用于资助我市困难老兵和革命老区创建美丽宜居示范村。
5.开展社区扶贫募捐活动。在有条件的城镇倡导广大社区居民参与扶贫济困捐赠活动，努力做到社区扶贫募捐全覆盖。
6.发动各级机关、国有企事业单位和民营企业、社会团体、公民个人等以线上线下相结合，开展“以购代捐”活动，助力消费帮扶。
（二）深化“万企兴万村”行动 1.引导和鼓励爱心企业参与美丽乡村风貌提升行动。打造美丽乡村风貌提升样板示范村庄，沿线连片建设美丽乡村风貌示范带，建设一批精品乡村风貌带。
2.引导和鼓励爱心企业参与乡村产业振兴。依托双方资源禀赋，因地制宜发展乡村特色产业，延长产业链条，助力乡村产业高质高效，健全惠农带农利益联结机制，让更多农户在产业合作中实现富裕富足。
3.引导和鼓励社会力量参与乡村人才振兴。从捐款捐物简单参与转向村企共建深度融合，推动资源要素、经营理念、管理人才向农业农村流动，引导捐赠资金支持“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”和乡村工匠培训，在“育人”上下功夫，助力乡村人才振兴。
4.引导鼓励爱心企业、爱心人士加大捐赠支持力度，整市整镇、多镇连片推进乡村振兴，重点支持我市老区乡村振兴，推动高质量发展。
- 4 -
（三）开展扶贫访贫慰问活动 2022 年 6 月 30 日前，市直各单位到有帮扶任务的镇村开展访贫慰问送温暖活动。
（四）举办 2022 年廉江市“广东扶贫济困日”活动仪式 组织爱心企业、爱心人士现场认捐。以展板、数字媒体的形式，全面展现廉江市人民乐善好施、热心公益的良好形象，发动社会各界积极为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴贡献力量。
四、创新开展主题活动 1.开展系列消费帮扶活动，在全国扶贫日前，发挥互联网+消费帮扶平台作用，推出“6·30 消费帮扶云上行”系列活动，推动消费帮扶需求与供给精准对接，引导全社会广泛参与消费帮扶。
2.积极发动驻廉各企事业单位和社会团体参与乡村振兴项目建设。
3.组织召开各行业、各系统座谈会，对广东扶贫济困日活动进行再动员部署，提高广大党员群众参与的积极性。
五、活动要求 （一）进一步提高政治站位，统一思想认识。2022 年“6·30”活动，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴一项重要工作，各单位要高度重视，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央、省和湛江市的决策部署上来，认真总结“6·30”活动和经验成效，强化宣传效应，营造活动氛围，广泛动员社会各界积极参与“6·30”活动，以实际行动助力乡村振兴，创新活动模式，将活动成效推向新的高度，积极探索乡
- 5 -
村振兴的廉江方法。
（二）进一步强化组织领导，健全工作机制。各级党委农村工作领导小组要强化组织领导，周密部署，加强各级“6·30”活动机制建设，理清职责，积极发挥职能作用。进一步总结梳理2021 年“6·30”活动中存在的瓶颈问题，积极探索工作方式和方法，动员一切社会资源，参与“6·30”活动，按照有关要求高标准完成工作任务。
（三）进一步规范资金管理，提高使用效益。各单位各部门要加强对《广东扶贫济困日活动捐款管理办法》和《关于印发<廉江市扶贫济困日活动捐赠资金管理实施（暂行）意见>的通知》（廉扶组〔2020〕12 号）的政策解读和落地落实，进一步规范“6·30”活动捐赠财产的管理，加强捐赠财产使用管理审计监督，对标对表审计发现的问题，进一步完善问题整改台账，督促逐项逐条落实整改。要用信息化、网络化思维使用管理“6·30”活动捐赠财产，并要按照捐赠资金“谁接收、谁统计、谁使用、谁跟踪、谁公开”的要求，及时做好捐赠接收统计、使用安排、跟踪落实及相关信息公开等工作，各级捐赠接收单位要对捐赠资金实行专户专账管理，不得超范围使用，各镇（街道）要加强使用监督。
（四）实时统计数据，及时汇缴专户。实时统计数据，及时汇缴专户。为确保“6·30”活动仪式顺利进行，各镇（街道）、市直各单位要落实“每日一报”制度，自 2022 年 6 月 27 日起，将当天的捐款情况（捐款单位、捐款金额、联系方式）于 16：00 时前将电子版报送市“6·30”活动办公室（邮箱：联系电话：6668287）; 最后一次更新捐款情况报送时间截止至 2022 年 6 月
- 6 -
29 日 17：30。各部门各镇（街道）所募集的社会捐款，统一汇缴到市农业农村局（市乡村振兴局）的扶贫专户，不得以任何理由滞留或延缴捐赠资金。市农业农村局（市乡村振兴局）负责捐赠票据、捐赠确认表的开具、送达和回收工作。
篇五：2022年扶贫日活动方案乡镇
1 - 2022 年脱贫攻坚工作报告2022 年是脱贫攻坚决胜年，深入学习贯彻关于脱贫攻坚工作的讲话精神，着力在精准施策上下功夫，着力在提升产业就业水平上出真招，着力在提升贫困群众对扶贫工作满意度上见实效，综合施策，扎实推进脱贫攻坚工作，取得了一定的工作成效，现就工作情况作如下报告：
一、主要工作情况
(一)坚持高标准严要求，狠抓整改工作落实。2022 年4 月，“市千名干部大核查”对我镇的扶贫工作进行了督查，并就发现问题和整改意见进行了反馈，指出了我镇扶贫领域工作中存在的主要问题和不足。镇委、镇政府对此高度重视，狠抓整改落实，把抓好整改落实、用好核查成果作为一项重大政治任务和政治担当。镇委、镇政府定期听取扶贫工作分管汇报工作，研究解决扶贫领域重点难点问题，对核查反映的问题进行深入整改。目前，核查中反映出的问题均已整改完毕。
（二）全面开展精细核查，确保帮扶到点到位。镇委、镇政府始终把脱贫攻坚作为重大政治任务，采取超常规举措，以前所未有的力度推进精准扶贫精准脱贫。2022 年度，我镇共召开脱贫攻坚专题会议 8 次，全镇上下密切配合，共同发力。同时，全体干部职工下沉下扶贫一线，到各村开展
- 2 - 脱贫攻坚活动，实现扶贫力量全覆盖，并与各结对帮扶单位、行政村建立健全了干部结对帮扶制度，逐级压实责任，层层传导压力，确保行业扶贫责任落到实处。2022 年，镇驻村干部联合各帮扶单位、帮扶责任人、村两委干部对贫困户持续入户走访，对全部贫困户的“八有”脱贫情况进行了再次核实，确保“不漏一户、不落一人”，更新信息并更换《脱贫攻坚精准帮扶明白卡》，重新完善“一户一档”资料，检查并采取措施改善贫困户人居环境和家居条件，帮助解决实际问题，补齐短板，确保脱贫质量。
（三）分类精准施策，狠抓各项政策落实。截至 2022年 12 月底，我镇建档立卡相对贫困人口共有 237 户 461 人。根据《2022 年扶贫工作要点》《鼓励建档立卡贫困户充分就业实施创业就业奖补实施办法》《脱贫攻坚监督工作实施细则》《关于成立脱贫攻坚工作专责组的通知》《脱贫攻坚“五访”帮扶活动实施方案》系列方案文件，我们镇严抓落实。一是落实住房保障政策。认真落实各项房屋修缮工程，并于12 月初再次对辖区农村危房改变存量进行摸查。二是落实教育扶贫政策。我镇已于今年 7 月初已将 2022 年春季共 37 人的教育生活补助已全部发放完毕，合计发放金额 5.55 万元。截至 12 月 10 日，已对 2022 年秋季在校学生 53 人发放教育生活补助，合计发放金额 10.2 万元，覆盖率达 100%。三是医疗保障及养老保险代缴。2021 年度医疗保险及养老保险均
- 3 - 已由区扶贫办牵头由相关单位划拨购买。四是落实兜底保障政策。每月底由区扶贫办与区民政局进行数据对接后由区民政局向区政府申请款项划拨，确保全部纳入政策兜底范畴，目前，建档立卡贫困人员享受低保待遇共有 161 户 263 人，五保（特困人员）待遇有 31 人，累计兜底共 294 人。同时，认真落实残疾人两项补贴补助，对建档立卡贫困户中的困难残疾人及重度残疾人严格按照每人每年 2100 元及每人每年2800 元的补贴补助标准完成了 100%发放。五是落实就业扶贫政策。根据《鼓励建档立卡贫困户充分就业实施创业就业奖补实施办法》，出台培训有补助、外出务工有交通补贴、长期就业和自主创业有奖励的就业脱贫激励措施，推动有劳力贫困户充分就业、开展自主创业。2022 年度我镇申请就业奖补工作:市级就业奖补申请工作，根据各申请人提交的申请材料，经过审核，获得通过的申请材料共 84 份，申请金额共 261000 元。区级就业创业奖补，我们镇有 90 人申请，申请奖补233524元，两项合计区级就业创业奖补金额494524元。
（四）抓好产业扶贫，夯实脱贫根基。2022 年 9 月，扶贫开发办公室拟统筹 280.4 万元扶贫资金实施 2022 年扶贫产业项目，用于投资我镇农业龙头企业广东浦特农业有限公司。9 月 11 日，区委、区政府批示同意实施建设 2022 年扶贫产业项目，经扶贫开发办公室与各镇（街）集中讨论及
- 4 - 向律师事务所进行法律鉴证后，起草形成《2022 年投资广东浦特农业有限公司肇实种植、加工产业投资协议书（初稿）》、《抵押合同（初稿）》，我镇于 9 月底召开镇党政班子会议，详细研究和讨论相关文件，审议并通过了《2022 年度投资广东浦特农业有限公司肇实种植、加工扶贫产业项目协议书》等文件，以及投资份额、收益和分配等涉及合同签订的事项，在扶持本地特色产业龙头企业的同时助力精准扶贫脱贫攻坚。
（五）改善生产生活环境，确保脱贫质量。用好用活“630”扶贫济困资金，结合乡村振兴、农村人居环境整治的契机，通过更换门窗或添置家具等方法改善贫困人口人居环境和家居条件，提升贫困人口幸福感和获得感。
(六)加强扶贫队伍建设，提升政策业务水平。根据《关于进一步加强各镇（街道）脱贫攻坚工作力量的意见》等文件精神和工作部署，我镇加强了扶贫干部队伍建设，配备 2名扶贫专职工作人员和 2 名扶贫业务协助工作人员，在强化脱贫攻坚队伍力量的同时，由镇扶贫办牵头不定时组织扶贫工作业务培训，提升扶贫干部素质和业务能力。今年以来，共召开 4 次扶贫业务培训班，我镇的脱贫攻坚队伍力量得到有效加强。
（七）坚持以党建引领扶贫工作,凝聚攻坚合力。一是坚决落实党委扶贫专题会议，决策部署扶贫工作，全面完成
- 5 - 书记遍访贫困户活动。二用好用活省和区下达的党建基层组织活动经费，向各行政村强调安排部分资金用于建档立卡贫困户的慰问和临时救助；三是发动党员每季度深入贫困户家中开展改善贫困户人居环境的清洁大行动；四是各级党员积极深入贫困户家中开展帮扶活动和慰问活动。
(八)严格进行审核把关，有序推进贫困户退出。根据省、市、区关于相对贫困人口退出的工作要求，镇委、镇政府迅速对全镇建档立卡贫困人口的退出工作进行全面部署，相关村委会相继召开了建档立卡相对贫困人口退出民主评议大会，进行了初核及村级公示。镇对拟退出户名单进行复核，复核意见经镇级党委会议通过后上报区扶贫开发领导小组。我镇上报拟退出建档立卡贫困人口为 3 户 7 人。经上级部门核查后批准前述 3 户 7 人建档立卡贫困人口退出。
二、存在的主要问题 （一）脱贫质量还需进一步巩固。个别贫困户缺乏长效的农业产业带动，更多是依靠集体分红以及民政部门的基本生活保障金。
（二）工作落实力度有待进一步加大。部分帮扶单位、镇对贫困户帮扶项目办法不多，帮扶措施单一，对帮扶工作仅停留填表报数和慰问走过场的形式，在一户一策，因户制宜、因地制宜的引导上做得还不够。对大数据平台数据输入和更新不及时，导致扶贫信息填写不规范，影响扶贫对象有
- 6 - 进有出、动态管理。
三、下阶段工作计划 下一步，我镇将坚持以中国社会主义思想为指导，认真落实在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神，更加注重提升脱贫质量，更加注重完善常态化机制，更加注重激发自主脱贫内生动力，推动各项工作向纵深发展，确保高质量打赢脱贫攻坚战。
（一）巩固工作成果，防止返贫。高度关注非贫困户特别是贫困边缘户收入情况，了解是否因重病大病、灾难事故等导致高额负债，健全致贫返贫预*机制，有效防止返贫。
（二）扶贫同扶志、扶智相结合，激发内生动力。一是继续做好励志宣传，激发贫困人口的内动力，宣传鼓励贫困群众勤劳致富。二是加强培训，提高技能。在立足村情和贫困户实际，有针对性地长期开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面有效支持，使大多数贫困人口掌握一至二项实用技术或操作技能。继续坚持把劳动力转移培训作为扶贫开发的重要内容，促进多渠道转移就业。三是实施劳务就业造血行动。以“转移一人、脱贫一户”为目标，瞄准贫困户的主要劳动力，切实增强贫困劳动力“造血”功能。对有创业意愿并有一定创业条件的扶贫对象，给予免费的创业培训和创业指导等政策支持；符合规定的给予小额贷款贴息扶持。
篇六：2022年扶贫日活动方案乡镇
2022 年易地扶贫搬迁工作实施方案为贯彻落实《XX 省易地扶贫搬迁三年行动实施方案》和省市 2022 年易地扶贫搬迁工作实施方案及相关要求，结合全县易地扶贫搬迁工作实际，进一步强化政策措施，细化年度目标任务，持续推动全县易地扶贫搬迁工作更加有效开展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，中省易地扶贫搬迁现场会议精神和 XX 省易地扶贫搬迁三年行动实施方案安排部署，以“精准搬迁、精确施策、精细管理”为主线，以“双示范”体系为牵引，以“三问三解三促进”为抓手，以搬迁群众生活重心转移和生计转型为重心，紧盯实际入住率、后续帮扶措施落实率、宅基地腾退率和群众融入度提升，推进整村搬迁试点，持续做好各级反馈问题整改落实，全面提升易地扶贫搬迁工作质量和水平。
二、主要目标
围绕三年行动方案要求和“两推进、两完善”工作要求，制定和完善各项工作方案，协调落实相关部门工作责任，2022年上半年集中安置社区全面达标，建档立卡搬迁户实际入住率达到 100%；搬迁群众就业、产业等脱贫措施有效稳定；2022年底前“双示范”社区和“五星社区”创建率达到标准，建档立卡搬迁户旧宅基地腾退率达到 100%，复垦工作达到 60%以上，有劳动能力的建档立卡搬迁户后续帮扶措施落实率达到 100%；群众融入度大幅提升。2016、2017 年度避灾生态搬迁户实际入住率达到 100%；2018 年度避灾生态搬迁安置工程建设任务全面完成，实际入住率达到 60%以上。
三、重点工作
（一）完善提升公共设施“大配套”工程。按照“缺什么、补什么”的原则，继续完善各安置点绿化、亮化、美化，加快推进各安置区教育、医疗、文化体育，以及商业网点、便民超市、集贸市场等公共服务设施“大配套”工程建设，在政策框架内积极探索放置农用机具辅助设施，保障搬迁群众基本生活需求，打造美丽乡村、宜居社区。2022 年 6 月底前，全县集中安置点“大配套”项目完成竣工验收，配套率达到 100%，相关部门、镇街 1 月底前制定配套计划，每月底前将配套完成情况报送县移民办。
（二）加快搬迁群众实际入住。借鉴相关县（市、区）的好经验、好做法，落实镇街政府主体责任，把工作做细做扎实，抓住春节期间这一黄金时节，结合“一补两送一议”活动，加强思想动员和政策宣传，落实各类措施加快搬迁群众生产生活重心转移和生计转型，消除群众搬迁的后顾之忧，切实破解不住新房住旧房、两头跑、搬少不搬老、未整户搬迁等问题，促进搬迁群众早日搬入新居。2022 年 3 月底前“十三五”建档立卡搬迁户实际入住率必须达到 100%，各镇街每月底前将实际入住情况报送县移民办。
推进旧宅基地腾退复垦和增减挂钩指标交易。严格落实“一户一宅，搬新腾旧”的原则和公平性原则，加快实施旧宅基地腾退工作。按照“腾空、收回、拆旧、复垦、交易”分步走的工作思路，对居住在灾害隐患点和住房不安全的搬迁户，要切实做到即搬家即拆除旧宅，确保群众生命财产安全；其他搬迁户从实际入住到拆旧腾退，过渡期最长不超过 6 个月。按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则，加快推进旧宅基地复垦、生态修复。坚持“双挂钩”，落实“两优先”，实施“双考核”，切实用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，促进指标交易，助力脱贫攻坚。2022 年 6 月底前，完成 2018 年底前已实际入住的搬迁群众的旧宅基地腾退；12 月底前全县旧宅基地腾退率达到 100%，复垦率达到 60%以上。
（四）促进后续帮扶措施落实。把《XX 省易地扶贫搬迁三年行动实施方案》提出的稳定脱贫率具体细化为后续帮扶措施落实率。以安置地为重心，紧盯后续产业就业帮扶措施落实，进一步弄清底子，摸清搬迁群众需求，落实好“三单一卡”，促进人岗精准对接，施策到户到人，因地制宜，多元化、多方式促进搬迁群众重心转移和生计转型。按照《关于统筹推进易地扶贫搬迁群众稳定脱贫的意见》（陕脱贫发〔2017〕43 号），夯实易地扶贫搬迁后续脱贫工作的主体责任，明确各相关职能部门分工负责、齐抓共管的职责，推动产业就业创业脱贫项目、苏陕协作和国企合力团项目优先向易地扶贫搬迁安置社区布局，资金和帮扶措施优先向搬迁群众倾斜，各有关部门各尽其责，共同做好易地扶贫搬迁群众的产业发展、就业扶持、教育、医疗、兜底保障和资产收益等衔接落实工作，做到搬迁贫困群众后续帮扶无盲点、全覆盖。2022 年底前，确保有劳动能力的建档立卡搬迁户在安置区后续帮扶措施落实率达到 100%。
（五）提升搬迁群众的融入度。对照脱贫条件，逐步完善搬迁安置社区治理体系，按照 XX 省委组织部、民政厅、国土资源厅、农业厅《关于进一步加强移民搬迁社区自治建设的指导意见》有关要求，协调落实镇街党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制，围绕社区后续管理，加快健全配齐安置社区管理组织、机构和人员。以搬迁群众最关注、最直接、最应该而又能办到的事为抓手，积极协调落实社
会保障政策，妥善解决搬迁群众在居住地社区便捷享受户籍、社保、教育、卫计、优抚、救助、养老等社会公共服务保障问题。加快推进安置房确权登记发证工作，加强搬迁群众各类权益保障。强化新民风建设，开展“搬新家、立新业、树新风、迈进新生活”等形式多样的社区活动，促进搬迁群众尽快的适应新生活，融入新生活，实现安居乐业。以“双示范”社区建设和打造“五星社区”为目标导向，以加强社区管理和物业管理水平为主要切入点，积极破解群众搬迁后适应难、融入难的问题，提高搬迁群众的有效融入度，不断提升群众的满意度。
（六）稳步推进整村搬迁试点工作。对于自然条件和发展环境较差、地方病严重、地质灾害频发、空心村严重、基础设施配套难度大的地区，通过易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式，对具备成熟条件的自然村组实施村庄搬迁撤并，要统筹运用现有生态搬迁和避灾搬迁政策，稳步开展整村搬迁试点工作，从源头上斩断贫穷代际传递，解决区域性群众脱贫和发展问题，巩固易地扶贫搬迁成效。学习借鉴白水、澄城两县试点的经验，根据群众意愿按照“先易后难、先远后近、先小后大、先穷后富”的原则分步分批启动整村搬迁试点，甘井镇、金峪镇、同家庄镇各开展一个试点项目。
（七）狠抓问题整改。始终坚持并不断强化正确的问题导向，多渠道、全方位的了解发现问题，汇聚各类问题反馈，对
照检查，剖析原因，特别是对中央扶贫攻坚专项巡视及国家开展的各类调研、巡查，各类审计、监察以及媒体监督和社会各界方方面面发现指出的问题，通过问题透视认识差距、工作不足和责任、政策、工作“三落实”不到位的问题，举一反三，深挖根源，真改彻改，通过整改解决问题，提升水平，保证效果。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（1 月 1 日—2 月 28 日）。对标“十三五”任务标准和时间节点，重点围绕脱贫摘帽、围绕减贫计划、“三率一度”提升，科学研判工作质量和进度情况，各镇街结合实际制定 2022 年易地扶贫搬迁年度实施方案，并于 1 月 26日前将方案上报县政府办和移民办。利用春节“当家人”返乡的有利时机，开展“三问三解三促进”活动，结合“一补两送一议”活动，补正、更新易地扶贫搬迁对象相关信息，加深搬迁群众对政策的理解和掌握程度，摸清困扰群众“搬新、拆旧、帮扶、融入”等具体问题，分类统计建立到镇到点的问题台账，以镇为单位形成综合报告于 2 月 20 日前报县移民办；进一步更新完善“三单一卡”，对已经实际入住对象，明白卡必须进户上墙；春节前，利用板报、讲座等多种形式，在安置社区开展用水、用电、卫生习惯、防火防盗安全等方面的科普宣传教育活动，培养群众的市民意识，确保群众度过安全祥和的新年；完
善旧宅基地腾退台账、腾退复垦方案和增减挂钩相关资料，做好群众腾退思想动员，对条件成熟的，群众已经实际入住的迁出区域启动旧宅基地腾退工作。
（二）启动实施阶段（3 月 1 日—3 月 31 日）。根据各安置点配套计划和施工条件，启动安置点公共服务设大配套工程。完成旧宅基地腾退复垦项目区规划，旧宅基地腾空、拆除工作完成 10%以上；所有安置小区社区和物业管理机构、人员、制度必须全部到位运行；3 月底前，“十三五”建档立卡搬迁户实际入住率必须达到 100%；按照陕自然资发[2018]3 号文件要求，由住建部门牵头，国土资源、发改、扶贫等相关部门配合，开展安置房建设工程事中事后质量安全专项检查。
（三）全面推进阶段（4 月 1 日—6 月 30 日）。对 2018 年度避灾生态搬迁安置房力促早竣工、抓配套、促完善，尽快向搬迁群众交付钥匙。2022 年 6 月底前对已实际入住群众，推进重心转移和生计转型，促进稳定脱贫，确保每户至少有一项脱贫产业、有一人稳定就业、有一人掌握一至两项脱贫发展技能；加快旧宅基地腾退，6 月底前，旧宅基地腾退拆除率要达到 40%以上，逐步推进项目区复垦工作；安置点的社区和物业管理服务稳步提升，持续开展“搬新家、立新业、树新风、迈进新生活”四新创建活动，促进已搬迁群众尽快的适应融入新生活。同时完成易地扶贫搬迁安置房和基础设施配套项目审计决算。
（四）巩固提升阶段（7 月 1 日—9 月 30 日）。2018 年度避灾生态搬迁安置房达到交钥匙条件，完成竣工验收，并向群众交付钥匙；有劳动能力的建档立卡搬迁户后续帮扶措施落实率达到 60%以上；旧宅基地腾退拆除率要达到 80%以上，项目区复垦工作有序开展；实际入住群众，生活重心转移和生计转型基本实现，社区和物业管理服务到位，群众满意，全县“双示范”社区体系建立完善。
（五）收尾完善阶段（10 月 1 日—12 月 31 日）。2016、2017年度避灾生态搬迁户实际入住率达到 100%；2018 年度避灾生态搬迁户实际入住率达到 60%以上。有劳动能力的建档立卡搬迁户后续帮扶措施落实率达到 100%以上；旧宅基地腾退拆除率要达到 100%，项目区复垦率要达到 60%以上；社区和物业管理服务更加深入具体，群众融入度和满意度有效提升，打造完成三个“五星社区”。同时，集中精力做好易地扶贫搬迁后续巩固提升工作，完善各类资料，总结成果，推广示范经验，开展年度工作综合评价，全面检验工作成效。
五、工作要求
（一）加强组织领导。县上将定期不定期召开脱贫攻坚领导小组会议和移民（脱贫）搬迁工作领导小组会议，听取各部
门、镇街工作汇报，及时协调处理工作中的遇到的困难和问题。各镇街要围绕年度目标任务，结合本地实际，制定各类具体工作推进方案，进一步细化任务，夯实责任，统筹安排，把握好工作节奏和方法，及时调整工作重心，聚焦“三率一度”，确保年度易地扶贫搬迁工作全面达标。各相关部门要认真履行各自职责，加强协作配合，凝聚工作合力，推进全县易地扶贫搬迁工作持续向好。
（二）确保工作成效。以扎实开展“三问三解三促进”活动为抓手，切实改变工作作风，动员“四支力量”，逐户了解民生、民忧和民意，从根本上解决群众的疑惑、困惑和后顾之忧，积极稳妥解决制约易地扶贫搬迁工作发展的各类矛盾和问题，补齐工作短板，激发群众内生动力，确保易地扶贫搬迁工作取得扎实成效。
（三）持续转变作风。坚持把作风建设作为打赢易地扶贫搬迁攻坚战的根本保障，不断强化“四个意识”和为民服务宗旨，不断改进工作作风，强化搬迁群众权益保障，在易地扶贫搬迁领域开展“学论述、学政策、学先进，找差距、补短板、强弱项、促平衡”活动。通过全面系统学习习总书记扶贫开发重要论述和国家关于易地扶贫搬迁的各类政策，进一步落实精准要义，对标标准，确保政策不走偏，落实不走样。
篇七：2022年扶贫日活动方案乡镇
录乡关于 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作总结
2021 年度乡镇开展防返贫动态监测和帮扶工作总结
乡关于 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作总结
为贯彻落实《**省乡村振兴局关于印发〈2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案〉的通知》（**（2022）**号），《中共**市委农村工作领导小组办公室关于印发〈2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案〉的通知》（**（2022）**号）和《中共**县委农村工作领导小组办公室关于印发 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案的通知》（**（2022）**号）要求，我乡高度重视，贯彻落实省、市、县文件和会议精神，按照会议安排，在全乡范围内开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，现将排查工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况 （一）提高认识，合理分工。我乡在参加相关培训会之后，及时动员部署，组织召开 6 次专题会议，对于防止返贫监测帮扶集中排的重要指示精神做了详细解读和细致安排，合理分工。组织和动员乡村干部、驻村工作队员、组网格员、帮扶联系人等基层力量，开展入户调查，全面摸清底数，深入查摆问题。排查中发现符合监测范围的农户，及时纳入监测对象。
（二）明确重点，狠抓落实。此次排查我乡以重点人群和特殊群体以及已消除风险监测对象为工作重点对象，以帮扶措施落实情况、监测对象稳定情况和监测对象和脱贫人口数据信息工作
主要内容，以应纳尽纳新增监测对象和防返贫风险隐患为工作重要目标。在全乡范围内所有农户进行全面排查，对标对表，逐村逐户逐人逐项进行排查，确保不留死角，及时将符合条件的农户按程序识别为监测对象。对发现问题逐项逐条明确整改任务和责任，限时对账销号，做到真查实改、彻底整改，确保问题排查和整改有序推进、取得实效。
二、集中排查走访情况 我乡自开展防止返贫监测帮扶集中排查工作以来，严格按照集中排查工作要求落实，我乡**个行政村共排查*****户，其中一般农户*****户、脱贫户****户、监测户***户。拟新增监测户*户。经汇总统计，共发现各类问题数***条已整改***条。整户无劳动力***户，其中脱贫户***户，监测户**户，一般农户***户；近三年家庭人均纯收入持续减少的脱贫户户数*户；近两年新识别和申请的低保户户数***户；单人特困供养户户数***户，今年新致残家庭户数**户，重度残疾人家庭户数**户，非义务教育阶段在读子女较多家庭户数（*人及以上）**户；家庭困难的分户独居老人（含老两口）总户数***户，其中：子女有赡养能力户数***户，子女无赡养能力户数*户，今年基本生活出现严重困难户数*户；住房安全问题*户，正在整改中，预计*月底整改完成。
三、下一步工作安排 1.持续开展返贫监测工作。及时将符合条件的农户按程序识别为监测对象，做到“应纳尽纳、应消尽消、应帮尽帮”。
2.持续关注“两不愁三保障”及饮水安全问题。继续开展排查，强化实时跟踪、常态监测、及时预警、落实帮扶措施、解决实际困难。
3.高度关注重点人群和特殊群体，建立常态化机制，做好防止返贫风险台账，落实持续帮扶政策，预防规模性返贫风险隐患。
1 2021 年度 乡镇开展防返贫动态监测和帮扶工作总结
一、工作开展情况 （一）全年工作情况 今年来，**镇党委、政府认真贯彻中央、省州市党委政府的决策部署，坚持把巩固拓展脱贫攻些成果摆在头等重要位置来抓，创新工作思路，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，稳步推动“三农”工作重心的转移。
**镇坚持常态化开展访贫问扶大走访，持续加强排查，定期检测，2021 年，各村共计召开分析研判会议**次，镇级召开分析研判会议**次。对有发展产业条件和有劳动力的家庭，逐户逐人落实产业就业帮扶措施:对弱劳力或发展能力相对不足的，通过公益性岗位安置等办法稳定增收;对患大病和无发展能力的，强化低保医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人帮扶等综合性兜底保障措施，符合低保条件的及时纳入社保兜底，做到应保尽保;继续为全镇所有脱贫户投保返贫责任保险、意外伤害险，构筑最后防线。
（二）年中集中排查工作开展情况 根据市委市政府安排部署，**镇对全镇的脱贫户在 7 月份扎实开展了针对“两不愁三保障”的大排查工作，对目标任务责任进行了细化，将“两不愁三保障”和饮水安全问题的排查工作作为开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的具体行动，7 月 20 日前，完
成对全镇脱贫户、边缘户、低保残疾户的全面排查，排查中发现的问题由相关站所联合入户，现场解决，7 月到 8 月份新纳入低保户 5 户15 人，切实解决排查中发现的问题。
（三）年度动态管理和信息采集暨监测对象“回头看”工作开展情况 2021 年 10 月，**镇根据安排部署，及时召开**镇年度监测及“回头看”工作会议，党委政府主要领导对工作亲自安排部署，迅速成立了**镇防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象“回头看”工作组，并制定了《2021 年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象回头看工作实施方案》。
按照“应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退”的工作原则，将问题整改落实与巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作紧密结合，把解决问题的过程变成巩固脱贫攻坚成果的过程。排查扎实，短板弱项清底，由行业部门牵头负责，村级为排查主体，所有行业部门全部参与，围绕“两不愁三保障”薄弱环节，逐户走访、逐户查验、逐户摸排，切实摸清问题底数，不漏一户、不落一人，做到“动态维护、静态清零”。全镇干部职工及各村在 10 月 16 日开始，全面对全镇 8 类重点对象开展了排查走访工作，把“严”和“细”贯穿整个工作过程，截止 11 月15 日，共计排查走访 8 类重点对象 489 户，并按照工作程序要求，对新纳入、人口新增减少、清退、回退等分层级召开会议进行评议公示，完善了精准识别、精准帮扶、精准消除风险的相关程序性档案资料，做到可查询、可追溯，最终确定了 2021 年动态监测和回头看的
数据。
（四）年度监测对象动态情况 2021 年 10 月，**镇新识别监测对象 6 户，标注风险消除 11 户，风险回退 1 户，脱贫户和监测户家庭成员自然增加 5 人、自然减少 9人。
综合分析新纳入监测对象农户主要风险为因病、因残基因学，其中大病户 1 户，残疾户 2 户，因学户 3 户。其中经过分析研判，将上述 6 户新纳入边缘易致贫户 5 户，突发严重困难户 1 户。
（五）帮扶措施落实情况 **镇党委、政府针对致贫返贫风险，及时落实边各项保障保障措施、对问题户存在的短板问题分商研讨，精准制定帮扶措施，分层分级落实责任，限时帮扶补短。
结合问题对象的家庭实际情况，累计实施帮扶措施 2823 条，其中落实低保保障措施***条，新纳入低保 10 户 31 人，实施临时救助58 户，212 人，共计 16.58 万元，通过新增低保和临时救助，保证兜底兜牢贫困群众基本生活需求，确保群众收入稳定； 落实小额信贷措施 82 条，覆盖 82 户建档立卡户，贷款金额 367.4万元。通过扶贫小额信贷发放，从根本上解决卡户因资金短缺无力发展产业问题，确保卡户自主发展。
落实务工就业奖补政策 113 条，其中乡村公岗 107 人，外出务工奖补 6 人，通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业，落实就业奖补政策，综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。
落实产业帮扶政策 41 条，覆盖 41 户 7.66 万元，通过产业奖补的发放，确保产业帮扶的造血功能继续得以体现。
落实教育扶贫政策 190 条，153 户。其中学前 24 人，小学 76 人，初中 40 人，高中 9 人，大学 11 人，中职中专雨露计划 23 人。
落实医疗扶贫政策 129 人次。
目前，全镇通过各项政策落实，无一例返贫、新致贫现象发生，确保了脱贫攻坚成果的长期巩固和乡村振兴工作的有序开展。
二、主要做法和亮点 （一）全盘谋划。镇党委、政府高度重视，对工作总体部署安排、推进落实、细节把控、结果反馈深入探讨、几上几下征求意见，全盘谋划，切实做到谋定而后动，实现工作安排部署科学、细节把控到位，工作过程扎实，确保工作效率和工作质量。
（二）压实责任。结合工作总体要求，强化党委政府主体责任，压实行业部门分工责任，调动帮扶干部积极参与，全镇上下一盘棋，行业部门凝心聚力，合力克难攻坚，工作推进有序。
（三）强化统筹。一是强化工作统筹，把防返贫监测、帮扶措施落实有效结合，全镇形成常态化“查问题、找不足、补短板”及问题清零行动的工作机制。二是强化力量统筹。镇脱贫攻坚领导小组统筹调度，部门具体落实，充分利用每月的联席会议，突出重点、把握难点，逐项分析，制定措施及时帮扶补短，确保工作一体推进，结果真实。
（四）跟踪指导。对工作推进中存在问题进行剖析，对下一步工
作安排部署，确保工作推进有序。二是对当月问题下月进行跟踪调查，了解政策落实情况，及时纠正工作落实中不严不实、不精不准等问题。
三、人员和经费投入 2021 年以来，全镇共计投入 600 余人次开展全年的动态监测和年中走访及年底的“回头看”工作，共计走访农户 523 户，确保了全镇在监测工作中的精准性。2021 年，镇级共计对村投入工作经费 6万元，以支持村委会开展工作。
四、存在的困难和问题 在工作过程中，还是存在部分村组对问题和风险发现不及时，工作落实不到位的情况。特别是在月动态监测的工作中，有部分户情况排查不清，走访不到位。导致部分风险户没有及时纳入。
五、下步工作打算 （一）加强监测对象动态化管理。按照中央、省州市监测对象识别标准，进一步细化完善全县监测对象识别标准细则，重点关注因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭，对新发现的监测对象及时按程序纳入，对已化解风险的对象，及时调整帮扶政策，实现进退有序，确保不漏一户，不掉一人。
（二）持续开展常态化预警监测。结合全镇联席会议制度，常态化对监测对象“两不愁、三保障”情况进行动态监测：健全完善动态监测管理台账，建立完善补短救助快反机制，确保监测到位，补短及时。
(三）因户施策对标落实措施补短。对照监测对象“一超六有”“三落实三精准四保障”等方面存在的短板问题，实施产业、就业帮扶增加收入，强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施确保基本生活。同时，注重扶志扶智，激发贫困群众内生动力。
（四）健全与乡村振兴融合机制。改善区域发展环境。以产业、人才、文化、生态和组织振兴与脱贫攻坚深度融合发展为根本路径，从农村产权制度改革、壮大农村集体经济组织、支持多元化农民合作组织发展等方面着手夯实乡村振兴经济基础。进一步调整完善相对贫困人口扶持政策，将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策，将特惠性扶贫政策转变为普惠性的民生政策、福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策，实现**和谐发展。
篇八：2022年扶贫日活动方案乡镇
2 篇展 关于开展 2 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案关于开展 2 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神，根据《xx 县巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组办公室关于开展 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案的通知》的统一部署，决定在全镇范围内开展2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作，结合我镇实际，制定本工作实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，坚决守住不发生规模性返贫底线。聚焦集中排查目标任务，紧紧围绕全体农户的“两不愁三保障”、饮水安全、收支、产业就业及监测对象的监测帮扶等方面全领域、全方位、全覆盖排查问题，高标准、高质量、高效率整改问题；切实提高政治站位，牢固树立底线思维，对苗头性、潜在性问题早发现、早干预、早帮扶；深入查摆巩固拓展脱贫攻坚成果薄弱环节，坚决把问题找出来，隐患查出来、责任扛起来、整改实起来，确保问题排查到位、问题整改到位。
二、排查对象
本次防止返贫监测帮扶集中排查对象为全镇所有农户，重点排查以下“八类人群” 1.脱贫户。重点关注 2020 年当年标注脱贫的脱贫户。
2.低收入农户。重点关注 2021 年度和 2022 年测算家庭年人均纯收入在 6900 元以下，以及收入较上年度下降 50%以上的农户。
3.分散供养特困人员。重点关注其中的单人户等特殊困难家庭。
4.农村低保对象。重点关注 2021 年以来新纳入和申请未纳入低保的农户。
5.农村残疾人家庭。重点关注重度残疾人家庭和 2021 年以来致残家庭。
6.多子女家庭。重点关注非义务教育阶段在读子女较多（3人及以上），刚性支出较大家庭。
7.收入不稳家庭。重点关注务工收入占比高且务工时间不稳定，以及因疫情等影响导致失业和就业不稳的家庭。
8.因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭。重点关注一般农户个人年度累计自付医疗费用超过 2021 年全省农村居民人均可支配收入（18684元）、一般脱贫户个人年度累计自付医疗费用超过 2021 年全省农村居民人均可支配收入 50%（9342 元）的农户。
三、排查内容
1.根据我省新调整的 2022 年防止返贫监测范围（6900 元），以家庭为单位，对所有农村人口开展全面排查。集中排查农户家庭成员情况，教育、医疗、住房和饮水安全状况，收入和支出情况。
2.集中排查未纳入监测对象的农户和一般脱贫户。看是否存在返贫致贫风险，是否存在“应纳未纳”“体外循环”等问题。
3.集中排查已纳入监测对象农户的帮扶情况。看是否按要求安排帮扶措施，特别是参加医保等健康帮扶措施是否落实。对未消除风险的，重点关注措施是否及时到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出问题。
4.集中排查已消除风险监测对象稳定情况。看家庭收入是否持续稳定、“三保障”及饮水安全是否持续巩固、风险是否稳定消除。
5.集中排查规模性返贫风险。重点：
一是产业就业帮扶项目是否正常运行，与脱贫户和监测对象的利益联结是否紧密，资产收益分配是否合理。着重排查乡村产业项目失败、大宗农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多、大中型易地扶贫搬迁集中安置点搬迁人口就业等方面的风险隐患。
二是各类洪涝、干旱、气象、地质等灾害以及疫情等重大突发公共事件的影响。
6.集中排查重点区域。对省、县乡村振兴重点帮扶村、易地
扶贫搬迁集中安置区、未消除风险监测对象占当地农村户籍人口比例较高的行政村，开展重点排查。
四、排查事项
1.各村要通过集中排查，摸清所有农户情况，按照县乡村振兴局下发的《xx 县 xx 镇 XX 村 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查情况登记表》，逐户登记，建立问题台账。
2.对排查新发现的困难农户，各村要按照防返贫监测工作要求进行分析研判，分类进行处理。对符合监测对象条件的农户，按程序识别纳入。
3.对已纳入监测对象的农户，要坚决落实针对性帮扶措施，及时解决问题，稳定消除返贫致贫风险。对返贫致贫风险较为复杂的，要全面认定返贫致贫风险，落实综合性帮扶措施。对有劳动能力的监测对象，优先落实产业就业等开发式帮扶措施。对风险消除不稳定的和整户无劳动力的，经综合研判后，确定是否进行回退处理。对标注风险消除后又出现返贫风险的，要按程序重新识别认定。
4.核实核准监测对象数据信息。对监测对象收入和支出、 “三保障”及饮水安全等关键信息缺失和信息录入不准确等问题，要尽早发现、认真审核，及时上报到镇乡村振兴站。由镇乡村振兴站按照统一要求，补充系统防返贫监测模块有关数据信息，切实提高信息数据的完整性、准确性。
五、工作安排
（一）全面培训部署（4 月 30 日前完成）。各村要在月底前根据方案开会布置防止返贫监测帮扶集中排查工作。为确保县乡村各级工作人员掌握集中排查内容、方法和要求，实施分级专题业务培训；4 月 28 日前，乡镇完成驻村工作队、振兴工作组、村干部和相关站所业务负责人员培训及工作部署；4 月 30 日前，村级完成排查人员的业务培训和工作布置。
（二）开展集中排查（5 月 20 日前完成）。各村要充分组织乡村干部、第一书记、驻村工作队、帮扶干部、专职信息员等力量，采取上门入户、实地摸排等方式，逐户摸清情况，准确记录摸排信息。
（三）数据审核分析（5 月 21 日前完成）。5 月 21 日前，各村完成排查数据汇总梳理审核，上报镇乡村振兴站附件 1-3xx县 xx 镇 XX 村 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查情况统计表， xx县xx镇XX村2022年防止返贫监测帮扶集中排查情况登记表，监测对象“风险消除回退”和“监测对象清退”名单表）； （四）信息采集录入（6 月 3 日前完成）。镇乡村振兴站要及时将监测对象相关信息录入全国防返贫监测信息系统，县乡村振兴局将集中排查主要数据按《xx 省 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查情况统计表》的要求，录入省大数据管理平台。需要对监测对象开展“风险消除回退”和“监测对象清退”的，各村向镇政府提出申请，再由镇政府向县乡村振兴局提出申请。
六、工作要求
（一）提高思想认识。各村及镇属（办）相关单位要强化政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委县政府关于防止返贫监测帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，精心组织、精密部署，集中精力扎实做好排查整改工作。
（二）压实工作责任。各村要加强与应急管理、医保、农业农村、民政、人社、住建、教育、水利等相关部门信息共享和沟通协作，强化数据比对、分析研判。各村及镇属（办）相关单位要密切配合，在党委和政府统一领导下，明确责任、分工协作、履职尽责，确保排查整改工作落实落地落细。
（三）提高工作效率。要简化工作流程，对排查中发现的困难农户，从发现风险线索之日起，到完成监测对象识别认定，一般不超过 15 天。监测对象认定的信息比对要与识别程序同步进行，推动防止返贫监测和低收入人口动态监测平台数据共享、比对结果共用，对新纳入低保对象已开展过信息比对的，可不重复比对。识别纳入不设指标限制，防止出现应纳未纳和体外循环等情况。
（四）抓好问题整改。各村要统筹做好集中排查发现问题、2021 年巩固拓展脱贫攻坚成果考核发现问题，以及中办督查和国务院大督查发现问题的整改，建立问题整改台账，举一反三，一体整改。特别是要结合各村实际，及时制定规模性返贫防范预案，落实帮扶举措，提前化解风险隐患，坚决守住防止规模性返
贫的底线。
（五）强化调度指导。镇乡村振兴站将加强工作督促和指导，帮助各村委会及时发现和解决排查中遇到的问题。镇乡村振兴站将联合镇纪委对集中排查工作进行督导，对排查工作落实不严、不细的村予以通报，并追究相关责任人。各村要按照“谁采集、谁审核、谁负责”的原则，加强排查数据审核把关，确保数据的真实、准确和完整。
（六）夯实工作作风。各村要始终坚持实事求是、扎实细致的工作作风，按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的要求，逐村逐户逐人排查到位，做到排查过程扎实、排查数据详实、排查结果真实，坚决杜绝弄虚作假、纸面排查等形式主义、官僚主义。要充分发挥信息化手段作用，加强部门协作和数据应用，切实提高工作效率。要统筹疫情防控和集中排查工作，确保疫情防控和排查工作两不误。
关于开展 2 2022 年防 止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案
为贯彻落实中央农村工作领导小组和省委农村工作领导小组关于“每年至少开展一次集中排查”工作要求，根据国乡振发司〔2022〕x 号文件 2022〕xx 号文件和 xx 乡振发〔2022〕x 号文件、利农工办〔2022〕xx 号文件要求，结合我镇实际，现就组织开展 2022 年防止返贫监测帮扶集中排查工作制定如下方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神，将健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措，集中一个月时间，动员乡村干部、驻村干部、帮扶联系人和基层网格员等，统筹用好农户自主申报、部门筛查预警等工作方式，逐户逐人逐项开展入户走访排查，做到不漏一户、不落一人、不缺一项，深入查摆并切实解决政策理解和把握不精准、监测不及时不全面、精准帮扶不到位、风险消除简单化等问题，精准识别监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围，强化精准施策，推动政策落实，实事求是消除风险，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
二、 排查范围和对象
在全镇 xx 个行政村（社区），以家庭为单位，对所有农村人口、易地扶贫搬迁集中安置点的搬迁群众全面开展集中排查。
三、工作内容
（一）排查认定新增监测对象。
1. 明确监测范围。按照监测范围年度调整机制，结合物价指数变化、2021 年农村居民人均可支配收入增幅和农村低保标准等因素，2022 年 xx 市监测范围为 7000 元。监测范围不是认定监测对象的唯一标准，识别监测对象要综合考虑收支情况、“三保障”和饮水安全等方面存在的返贫致贫风险，确保有风险的农
户全部纳入监测范围，做到应纳尽纳。
2. 重点排查 9 9 类重点人群和特殊群体。
一是脱贫户，特别是 2020 年脱贫、整户无劳动力、近三年家庭人均纯收入持续减少的脱贫户； 二是 2021 年家庭人均纯收入较低和明显减少，特别是收入在当地监测范围内的农户； 三是分散供养特困人员，特别是单人户等特殊困难家庭； 四是农村低保对象，特别是整户无劳动力、近两年新识别和申请低保的农户； 五是农村残疾人家庭，特别是新致残和重度残疾人家庭； 六是多子女家庭，特别是非义务教育阶段在读子女较多的农户； 七是务工收入占比高且务工时间不稳定的农户； 八是分户独居且子女无赡养能力或不履行赡养义务的老人户； 九是因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户等。
3. 全面排查农户实际生活状况。不仅要排查农户收入、“三保障”和饮水安全状况，也要考虑刚性支出，以及在就医、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险，特别要关注因疫情影响导致产业受损、就业不稳等情况。对分户独居老人，要核查其子女家庭经济状况和履行赡养义务情况。
4.。
拓展完善排查方式。在主要依靠基层干部集中排查的同时，优化网格划分，发挥基层网格员作用，并用好农户自主申报、部门筛查预警以及梳理媒体、信访、舆情信息等方式，突出问题导向，提高排查工作实效。对排查发现有返贫致贫风险的农户，全部纳入监测范围，制定并落实好帮扶措施，确保应纳尽纳、应扶尽扶，坚决避免出现规模控制、应纳未纳和体外循环现象。
（二）排查已消除风险监测对象稳定情况。
对已标注“风险消除”的监测对象开展“回头看”，重点排查家庭收入在不少于半年的时间内是否持续稳定、“三保障”和饮水安全是否持续巩固、返贫致贫风险是否稳定消除。对风险消除不稳定和整户无劳动力的监测对象进行回退；对标注风险消除后又出现返贫致贫风险的，按程序重新识别认定，并及时落实帮扶措施。
（三）排查帮扶措施落实情况。
一是对未消除风险监测对象的帮扶情况进行排查，重点关注措施是否及时到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出问题。对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全以及收入骤减、支出骤增等方面存在问题的，及时落实针对性帮扶，尽快解决问题，消除风险。对于返贫致贫风险较为复杂的，要全面认定监测对象的返贫致贫风险，并结合风险类型和农户需求因人因户落实帮扶。对有劳动能力的监测对象，要优先落实产业就业等开发式帮扶措施。
二是对脱贫户和已消除风险的监测对象 2022 年帮扶措施进行排查，重点关注帮扶措施的精准性和针对性，是否存在过度帮扶和福利陷阱等问题，优化完善“一户一方案、一人一措施”。
（四）排查规模性返贫风险隐患。
一是重点关注 2021 年以来未识别一户监测对象、未消除风险监测对象占比较高的乡镇和行政村。
二是聚焦水旱、灾害、疫情等各类重大突发公共事件影响、大宗农副产品价格持续大幅下跌、生产经营成本持续大幅上涨、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败、带动链断、易地扶贫搬迁集中安置点搬迁人口就业等方面的风险隐患。
三是健全联络员与部门会商、信息互通互享机制，加强乡村振兴与农业农村、民政、人社、卫健、医保、教育...
篇九：2022年扶贫日活动方案乡镇
总体要求 认真落实省委省政府、市委市政府及区委区政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署以及市委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项巡察反馈整改意见，在全区范围内开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“春季行动”，组织开展“两不愁三保障”及饮水安全动态清零行动、困难群体排查帮扶行动、产业就业提升行动、乡村建设专项行动、满意度获得感提升行动等，深入查摆薄弱环节与不足，坚持边查边改、立行立改、彻底整改，全面补齐短板，切实提升工作成效。二、开展专项行动 （一）“ 两不愁三保障” 及饮水安全动态清零行动。区乡村振兴局牵头，各乡镇街道具体负责，做好“两不愁三保障”及饮水安全问题排查整改，确保动态清零；区教育、卫健、医保、住建、水利等部门，根据部门职责，在本系统组织开展专项行动，深入基层一线，广泛听取群众意见建议，全面梳理短板弱项，指导督促帮助基层解决问题，确保本部门承担“两不愁三保障”及饮水安全方面存在问题动态清零。
1。
、全面开展排查。重点排查农户是否存在收入骤减、支出骤增等致贫返贫风险；家中是否有除身体原因不具备学习条件外义务教育阶段适龄儿童、少年（6-15 周岁）失学辍学；
在校生各类教育资助是否落实到位；所有脱贫人口及监测对象是否全部参加城乡居民基本医疗保险，一站式结算是否落实；监测对象是否落实个人缴费资助政策；脱贫人口慢性病患者家庭医生签约服务是否应签尽签，慢性病证是否及时办理；是否有农户现有住房为危房；是否存在子女经济条件和住房较好，但老人独居且现有住房不安全现象；是否有供水不足或水质不达标情况。
2。
、建立问题台账。各乡镇街道、村居要根据入户排查台账，将排查发现的“两不愁三保障”及饮水安全问题进行汇总梳理，形成问题台账，制定整改措施，建立“问题、责任、整改、时限”四项清单。
3 、逐。
户对账销号。各乡镇街道作为各类排查问题整改的责任主体，要明确专人负责问题整改工作的推进、调度和盘点销号相关工作。对镇级层面无法解决的问题，要积极对接相关区直部门协助解决问题整改，确保沟通反馈及时，问题整改到位。定期做好“四项清单”的更新工作，对已完成整改的及时进行盘点销号，确保在规定时限内各类问题整改到位。
（二）困难群体排查帮扶行动。区乡村振兴局牵头，各乡镇街道具体负责，要督促和指导镇村干部、驻村工作队、帮扶联系人和基层网格员，开展日常联系和跟踪走访，全面了解农户基本情况和实际困难。对符合条件的农户及时纳入
监测对象并开展 帮扶，对监测对象出现新风险的要及时进行风险再标注，对风险稳定消除的监测对象严格履行程序后在系统中予以标注，切实做到应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消；积极推进“安徽防止返贫监测对象申报”小程序，拓展农户自主申报方式；认真落实“五防”机制，实时监测并有效应对自然灾害和重大突发公共事件带来的影响，坚决避免因工作、责任、政策落实不到位导致返贫致贫。
1。
、全面开展排查。重点排查脱贫人口和监测对象中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口以及低收入家庭中的重度残疾人、重病患者是否按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，实现应保尽保、应兜尽兜；是否存在对低收入人口动态监测管理不及时、兜底保障和临时救助政策调整落实不精准、不到位等问题。乡村基层干部、驻村工作队、帮扶联系人及网格员是否开展跟踪走访，监测对象的实际困难是否及时解决。脱贫户和监测对象帮扶联系人是否安排到位，帮扶政策和措施是否精准落实，定点帮扶单位是否持续加强支持和帮扶，驻村帮扶工作是否持续推进。核查是否存在监测对象发现不及时以及应纳未纳、体外循环现象；脱贫人口及监测对象自然变更是否及时。
2 、规范识别程序。重点核查 2021 年以来新识别监测对象监测识别程序是否规范，是否保存农户申请及承诺授权查
询书、村民小组评议及村级评议材料、村级公示材料、镇级审核材料，并建立监测对象台账。核查安徽省防返贫监测大数据管理平台“自主申报审核”落实情况，对“驳回”申请的是否按照区级制发的《颍东区防止返贫监测对象申报回访登记表》做好信息登记，并入户告知，获得群众认可。
3。
、分类开展帮扶。是否针对监测对象致贫返贫风险，分类开展针对性帮扶。对风险单一的，是否存在过度帮扶情况；对风险复杂多样的，是否存在帮扶措施不到位、帮扶不力情况；对有劳动能力的，是否积极引导发展产业就业创业促进稳定增收；对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，是否纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做好兜底保障；对内生动力不足的，是否持续扶志扶智，增强发展能力。
4。
、限期消除风险。根据防止返贫动态监测和帮扶相关工作要求，每年至少进行一次集中消除风险评估，对返贫致贫风险已经稳定消除的，要及时标注解除风险。原则上，监测对象识别半年以上且针对返贫致贫风险落实至少一项帮扶措施的，可以履行风险消除程序。各乡镇街道要对 2021 年以来新识别的监测对象风险消除情况进行全面评估，符合风险消除标准的，及时履行风险消除程序，做到“应纳尽纳、应消尽消”。
（三）产业就业提升行动。由区农业农村局、区人社局分别牵头，认真贯彻落实省委、市委、区委农村工作会议精神以及“两强一增”行动安排部署，统筹推进工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升四大行动，进一步加快农民尤其是脱贫群众增收步伐。
1 、大力发展特色产业。继续实施“1232+N”乡村产业振兴工程。加强“三园”同创项目谋划及工作推进，核查“三园”同创相关单位及乡镇工作开展情况；排查各乡镇（街道）是否制定鲜食番茄、淮水鲜薯两大特色单品发展计划、“三品”及研发中心建设推进情况；排查镇村是否有当家产业，脱贫群众和监测户是否有致富门路、有劳动能力的脱贫群众和监测户是否有一技之长，是否建立台账。
2。
、鼓励发展到户产业。排查特色种养现金奖补是否存在应奖未奖、错奖，是否建立特色种养奖补台账，奖补流程是否规范，奖补资料是否齐全、规范；有劳动能力、有种养意愿的脱贫户是否落实产业发展项目；是否建立脱贫人口小额信贷台账，核查 2021 年发放情况及 2022 年信贷需求。
3。
、加强就业帮扶车间管理。核查已认定就业帮扶车间管理是否规范，车间动态调整、监督管理、带动就业长效机制是否完善。对生产经营困难的就业帮扶车间，是否通过政府采购产品、订单调剂、帮销代销、介绍就业、提供岗位信息等有针对性的措施，帮助渡过难关。是否存在脱贫攻坚期建
设的未达到认定标准的车间。针对改为双创车间、就业帮扶基地等其他模式运营的，是否跟踪运营情况，加强管理及帮扶。是否针对闲置的就业帮扶车间加强出租及政策宣传，谋划车间使用及产业发展。
4。
、推动农村群众就业创业。重点核查是否举办相关创业资源对接推介活动、线上发布会等，引导群众就业创业等。是否开展就业援助月、“四进一促”稳就业及“2+N”等招聘活动。是否指导园区、企业采取多种方式发布招聘信息，组织专门对接、送岗上门等活动，促进返乡人员在家门口就业。是否充分发挥各类零工市场作用，为务工人员提供企业就业、灵活就业等就业机会。有劳动能力和就业意愿的脱贫人口和监测对象是否实现稳岗就业，务工就业数据信息是否真实、准确；乡村公益性岗位开发和管理是否规范有序，是否及时发放薪酬待遇、补助资金，是否存在岗位安排不合理，为无劳动力或者丧失劳动力的脱贫户和监测对象安排公益性岗位现象。是否针对“132”工程相关要求，建立灵活就业人员名单，发掘并指导农户就业增收等。
（四）乡村建设专项行动。区农业农村局、区乡村振兴局、区美丽办分别牵头，加快实施 2022 年财政衔接推进乡村振兴补助资金，确保项目早建成、资金早见效；管好扶贫资产，实现扶贫项目安全可控、扶贫资产保值增值；加强农
村人居环境整治，努力打造干净整洁的村居环境，推进美丽乡村建设，夯实乡村振兴基础。
1。
、推进衔接项目提速资金提效。加快推进工程类项目土地核查进度，颍东自然资源和规划分局、区直有关部门和乡镇街道要及时对接，加快土地核查进度，及时出具书面核查材料；未挂网招标的工程类项目要及时挂网招标，3 月底完成招标工作，已完成招标的要及时签订合同、进场施工，确保工程类项目 3 月底前全部开工。加快衔接资金拨付进度，区财政局以及项目牵头实施单位加强协作，按照规定及时拨付资金。完善项目档案资料，区直相关单位及镇村要按照项目管理规定，完善项目库和项目计划申报资料，建立项目公告公示情况举报问题台账、项目实施台账、项目清单等。常态化做好项目谋划，区直相关单位及镇村要常态化开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目谋划，工程类项目要提前对接勘测核查土地类型，切实做好项目储备，提升项目质量，形成储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批的良性循环。加快推进审计反馈问题整改，区直有关单位和镇村要针对经营性扶贫资产审计反馈问题制定整改方案、建立问题整改清单、制定整改措施，同时举一反三全面排查，建立问题台账，做好问题整改。
2。
、扎实做好扶贫资产管理工作。严格落实《颍东区扶贫资产管理办法（试行）》、《颍东区扶贫资产管理办法（试行）
实施细则》及《关于全面加强扶贫项目资产后续管理的办法》要求，建立资产后续管护制度，有效落实扶贫资产运行管护责任。区直项目主管单位、镇村要建立完善 2013 年至 2020年扶贫项目资产管理、扶贫项目资产收益分配、扶贫项目资产后续管护和扶贫项目资产处置 4 本台账，完善确权公告、移交等资料。加强管护队伍建设，充分利用公益性岗位，为每个扶贫项目资产明确 1 名管护人，专门负责资产后续管理工作；管护人要定期查看扶贫资产现场，做好资产管护台账登记。充分利用扶贫项目资产特别是光伏等经营性资产收益，将收益资金重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴工作中，通过开发公益性岗位、小型公益事业等，促使脱贫人口和监测对象受益增收，积极采取参加村内项目建设和发展等劳动增收方式进行分配，激发群众内生动力，确保扶贫资产发挥帮扶作用。对因自然灾害、意外事故、发展规划、达到使用年限等情形确需处置的，严格履行程序，规范开展资产处置，并建立扶贫项目资产处置台账。
3 、实施人居环境整治“ 春季战役”。
。认真落实“2217”工程目标任务，积极开展农村人居环境整治示范乡镇创建工作，争创 1 个省级农村人居环境示范乡镇，推动实施 2 个乡镇政府驻地建成区提升延伸行动，加快建设 5 个美丽乡村省级中心村，全面完成 100 个美丽宜居自然村庄环境整治。按照路肩清晰、空间分隔、巷道通透、地土平整的乡村微整形
要求和铲一铲、修一修、补一补、清一清、理一理的办法，发动群众，构建长效管护机制，切实做好人居环境整治工作。积极开展“五清一改”村庄清洁行动，全面清理交通道路沿线、城乡结合部、农户的庭院和房前屋后等重点区城生活和建筑垃圾，引导群众整齐有序堆放。引导广大群众主动践行文明新风，对文明新风进行再宣传、再发动、再深化，通过评选“美丽庭院”“清洁农家”等方式，不断提高群众清洁卫生文明意识。
4 、深入持续推进美丽乡村建设。尽快完成 2021 年度 5个省级中心村重点建设项目挂网招标，已经完成招标的项目尽快组织实施。乡镇主要负责人要定期调度、跟踪问效，确保重点建设整治项目落地见效。抓住当前绿化时机大力开展绿化提升，充分发动群众参与，因地制宜做好“五小园”建设，使村庄内空地应绿尽绿；积极开展村庄环境整治、沟塘整治清淤工作，提升中心村整体环境。建立环境整治长效机制，做到层层有人抓、事事有人管，制度上墙。积极开展文明创建宣传，常态化开展“颍东好人”“星级文明户”“美丽庭院”“好媳妇好婆婆”等创建评选，切实提升公民道德素质。
（五）满意度获得感提升行动。区乡村振兴局、区信访局、区文明办分别牵头，进一步加强政策宣传，防范化解涉贫信访隐患，大力推进乡风文明建设，切实把党的声音传到
基层群众中去，把党的政策落实到群众中去，把党的温暖送到群众中去，进一步激发内生动力、发展动能。
1。
、切实落实定期走访要求。区直“双包”帮扶责任人、镇村帮扶干部要按照“四个不摘”要求，持续做好结对帮扶工作，落实每两月至少走访联系一次要求；驻村工作队要坚持吃住在村、熟悉本村工作，对全村所有农户进行全面走访；村组网格员要落实日常监测预警责任，围绕农户收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全状况等持续做好排查走访等。
2。
、防范化解涉贫信访隐患。做好建立信访信息登记，针对群众反映问题做好记录，建立完善信访台账，严格按照《信访条例》规定的时限及时给予解决。做好信息线索核查处置，对农户上门咨询、省市区反馈的涉贫信访件、12317 平台信访件等，及时组织实地核查，做到及时核查、及时处理、及时反馈，并建立案卷。做好信访问题预警方案，对家庭存在困难户、事实无人抚养（赡养）户、有信访诉求户等加强沟通交流，帮助协调解决户内实际困难。
3。
、大力推进乡风文明建设。挖掘传统道德教育资源，依托新时代文明实践中心等平台开展对象化分众化宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。完善乡村文明阵地建设，结合新时代文明实践所（站）建设，使...
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