乡镇人大代表小组活动方案9篇乡镇人大代表小组活动方案 “聚焦优化营商环境、人大代表在行动”活动的实施方案案 为更好地发挥人大代表在优化营商环境中的主体作用,增强代表下面是小编为大家整理的乡镇人大代表小组活动方案9篇,供大家参考。
篇一:乡镇人大代表小组活动方案
dquo; 聚焦优化营商环境 、 人大代表在行动” 活动的实施方案 案为更好地发挥人大代表在优化营商环境中的主体作用,增强代表履职的主动性、积极性,推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的实际问题,根据**精神,结合我区人大工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想 *深入学习相关法律法规和全市优化营商环境大会有关精神,充分发挥人大代表来自人民、根植人民的天然优势,推动解决影响营商环境中的实际问题。围绕市委市政府“冲刺五十强、建设新潜江”战略目标,强力推进招商安商、项目建设、强链补链、乡村振兴、基层治理、农场改革六大重点工作,做好“特色口子镇、花园口子镇、临空经济区”三篇文章,为加快打造“实力农场、特色农场、花园农场、和谐农场”贡献人大力量。
二、主要内容 要坚持突出重点,以“高效办成一件事”为突破口和着力点,围绕影响营商环境和制约市场主体发展的“痛点、难点、堵点”问题,深入了解市场主体的困难和诉求,广泛听取并及时反映人民群众的意见建议,积极引导和带动全区人大代表当好优化营商环境的宣传员、监督员和调查员,推动我区政务环境持续改进。
三、工作步骤
坚持依法、有序、规范、高效的原则,组织代表小组开展专题调研、集中视察等活动,通过召开座谈会、实地查看、联系走访企业及企业负责人、收集意见建议、督办检查等方式进行。具体方法和时间安排如下:
(一)安排部署阶段(4 月上中旬)
根据潜江市人大常委会通知要求,结合实际制定管理区人大代表活动方案,组织代表认真学习中华人民共和国国务院令第722 号《优化营商环境条例》《省优化营商环境办法》和全省优化营商环境大会有关精神,学懂悟透营商环境的相关法律法规和政策,明确当前管理区优化营商环境主要目标任务,对活动进行安排部署。
(二)组织实施阶段( 4 月下旬-6 月)
1.走访收集意见(4 月下旬)。制定代表走访企业及企业负责人计划表,以问卷调查、集中座谈等方式,组织代表集中 2-3 天左右时间走访收集关于优化营商环境的意见建议。对于企业提出的意见和诉求,要认真研究分析,结合实际情况形成建议、批评和意见。管理区人大工作委员会负责将意见建议分类汇总。
2.建议交办办理(5 月-6 月)。按照分级负责的原则,对收集的意见建议及时交办。属于管理区层面的事项,由人大工作委员会转交管理区党委处理。属于市级层面的事项,由管理区人大工作委员会汇总后上报市人大常委会代工委集中交办。
3.开展工作评议测评(6 月)。管理区人大工作委员会组织代表对本次活动收集的意见建议办理情况进行工作评议测评。
(三)督导总结阶段(7 月中旬前)
每位代表至少要写出 1 篇关于优化营商环境的高质量调研报告,于 7 月 15 日之前报管理区人大工委会汇总,择优向市人大常委会报送。管理区人大工作委员会负责活动成果总结。
(四)开展专题询问(8 月)
管理区人大工作委员会针对优化营商环境中存在的问题,在 8 月份召集相关部门开展专题询问。
四、组织领导 管理区成立由党委书记任组长、分管领导任副组长的活动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在党政办,负责具体工作的组织协调。
五、有关要求 (一)强化活动实效。要聚焦重点任务,突出问题导向,把发现问题、反映问题、解决问题作为主题活动的出发点和落脚点。要把为群众办实事作为检验活动实效的重要标准,坚持察实情、讲实话、出实招、干实事、求实效,有条不紊地推进“代表行动”,推动解决优化营商环境中的实际问题,确保活动取得实效。
(二)强化舆论宣传。充分利用横幅、标语、宣传栏、显示屏等载体,加强对主题活动的宣传报道,扩大和提升主题活动的影响力和推动力。总结推广好的经验做法,讲好人大代表履职故事,传递人大代表“好声音”,营造良好的舆论氛围。
(三)强化履职保障。做好“代表行动”履职记录,加强主题活动的服务保障,建立反映问题和意见的收集汇总、分析研究和
分级处理机制,确保反映问题和意见渠道的畅通,更好地发挥人大代表主体作用。
篇二:乡镇人大代表小组活动方案
人大关于在全镇人大代表中开展“履职践诺”活动的实施方案 为更好地激发人大代表的履职热情,进一步密切同人民群众的联系,经镇人大研究决定,今年在全镇各级人大代表中开展“履职践诺”活动。结合我镇实际,特制订实施方案如下。一、指导思想
在镇党委的坚强领导下,按照“围绕中心、服务大局、依法履职”的工作思路,进一步激励广大代表树立争先创优意识,充分发挥模范带头作用,为加快建设生态美丽、幸福和谐新古城做出新的更大的贡献。
二、方法步骤
(一)组织学习阶段(3 月 17 日至 3 月 20 日)。集中开展代表培训,组织代表学习党的十九届四中、五中、六中全会精神及习总书记系列重要讲话、关于加强和改进区乡人大工作和建设的重要会议及文件精神、《代表法》、代表小组各项规章制度等法律法规和工作制度,学习镇人大 2022 年工作要点,明确任务要求,增强参与活动的主动性和积极性。
(二)公开承诺阶段(3 月 20 日至 3 月 25 日)
第一步:制定诺言阶段。按照《实施方案》任务目标要求,各位代表分别制定年度《履职承诺书》,履职承诺书应由代表本人亲自书写并签名,内容要切合实际,简明扼要,有计划,有任务,有目标。
第二步:承诺公示阶段。各位代表将《履职承诺书》交
镇人大办公室审核,并向选民公示。各位代表根据选民和群众意见,对承诺进行修改完善。
第三步:口头承诺阶段。镇人大组织辖镇内各级人大代表向选民代表现场口头承诺。口头承诺以代表小组为单位集中开展,每位代表作口头承诺时,所在选区选民代表参加人数不少于 20 人。对不在原选区工作的人大代表,向所服务单位选民公开承诺,接受选民监督。各单位要将代表现场口头承诺的影像资料收集存档,并将活动开展情况及时报镇人大办公室。
(三)践诺履职阶段(3 月 26 日至 10 月 31 日)。各级人大代表根据自己的履职承诺,积极开展各项活动,确保完成履职任务目标。镇人大主席团成员要按规定适时联系本辖区内各位代表,掌握代表履职情况,及时解决活动开展中遇到的困难和问题。
(四)述职评诺阶段(11 月 1 日至 10 日)。11 月 10 日前,镇人大组织人大代表向选民述职,汇报年初承诺的工作完成情况,并接受选民评议。不能参加现场述职的人大代表,应提供书面述职材料,在述职评诺会上一并交选民评议。述职评诺以代表小组为单位集中开展,每位代表作述职时,所在选区选民代表参加人数不少于 20 人。镇人大负责汇总代表履职工作总结,并报区人大。
三、组织领导
(一)高度重视,精心组织。镇人大要高度重视,精心组织,周密安排,稳步实施,确保广大代表以主人翁的态度、
满腔的热情和强烈的责任感投入到代表履职活动中去。
(二)搞好服务,提供保障。镇人大要为代表履职切实搞好服务保障,配备必要的办公设施和设备,抽调专门工作人员负责各项工作,为代表履职、开展活动提供良好的条件。镇人大要加强调度和检查,确保活动顺利开展。
(三)加强宣传,营造氛围。镇人大要充分发挥报纸、电视等媒体的作用,采取多种形式,有计划、分阶段、有重点地宣传报道人大代表履职活动中的先进典型,为活动开展营造浓厚的氛围。
(四)搞好结合,注重实效。整个活动要与党委中心工作、重点项目建设、招商引资、“双联、双带”代表活动、全镇科学发展综合考核等工作有机结合起来,确保活动取得明显成效。
篇三:乡镇人大代表小组活动方案
18 年“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动方案范文各乡镇人大:
为进一步推动县委“乡村振兴”工作部署,经县人大常委会主任会议研究决定,在全县县乡镇两级人大代表中开展“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动,充分发挥人大代表的性质、地位和作用,多措并举,推动乡村振兴战略。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,充分发挥代表在本选区的农牧业产业发展、生态环境保护、乡风文明建设等方面的监督作用,最广泛地把县乡镇两级人大代表动员起来、组织起来,为实现乡村全面振兴切实发挥应有的作用。
二、活动主题
人大代表助力乡村振兴
三、主要任务
人大代表作为实施乡村振兴战略的践行者和监督者,县乡镇人大代表在实施乡村振兴战略中,认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,适应新常态,不断创新监督方式
方法,有效发挥人大代表的示范、引导和桥梁作用,让履职之根融入乡村振兴主战场。
(一)提高站位,带头执行县委的决策部署。人大代表要始终坚持正确的政治方向,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向、指导工作。带头执行党的路线、方针、政策,自觉遵守党纪国法,严格依法办事,确保县委决策部署得到贯彻落实。开展“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动,要把党的领导摆在首位,无论是开展代表活动,还是开展监督工作,及时向党委请示报告,听取党委的意见,确保在政治上与党委保持高度一致。在工作安排上,突出大局意识,自觉贯彻党委意图,统筹安排人大监督、代表工作等各项重要活动,做到思想上合心、工作上合力、部署上合拍。
(二)强化学习,带头做乡村振兴的宣传员。县乡镇人大代表要不断创新学习载体,带头学深学透乡村振兴战略和在实施乡村振兴战略中涉及到的农村土地、环保、农林牧渔等方面的一系列政策,准确把握乡村振兴战略的重大意义、内涵和目标任务,增强依法监督意识和实际工作能力,有效发挥监督职能,更好地开展监督工作。各乡镇人大要利用微信公众号、手机短信、“家和站”等平台,在广大代表中迅速掀起学习热潮。要充分发挥代表联系群众的桥梁和纽带作用,大力宣传乡村振兴战略,特别是要宣传涉及农牧民切实利益的政策,当好上情下达的宣传员,积极引导广大群众投身到乡村振兴战略中,营造“人人参与,全民支持”的良好氛围。
(三)深入一线,带头参与乡村振兴规划制定。人大代表要充分
发挥根植于人民群众,密切广泛联系人民群众的优势,结合当地实际,围绕基础设施、产业发展、脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境整治、村容村貌、移风易俗、厕所革命、土地“三权分置”等重点工作,经常深入基层、深入群众,问难点、找焦点、访热点,全面准确掌握社情民意,做好乡村振兴战略规划制定的前期调研,为制定出符合县情、乡情、村情,多规合一,标准高、操作性强的乡村振兴战略长远规划、五年规划和年度计划,提出更加符合规律、更加贴近实际、更具可操作性的意见建议。
(四)积极实践,带头在乡村振兴中发挥作用。充分利用部分人大代表是乡村发展“能人”、产业“大户”的优势,完善代表履职管理体系建设,打造人大代表带头创业和带领群众共同致富的载体,创建 “人大代表+基地+农牧户”的模式,形成一人带一群、一群带动一片的“头雁效应”,打造一支有实际本领、能带头创业致富、带领群众致富、有奉献精神的高素质人大代表。鼓励引导人大代表带头创业,带领群众创业,培育引导广大农牧民群众在思想观念、社会认知上得到提升,激发群众参与乡村振兴战略的内生动力。
(五)依托平台,带头在乡村振兴中主动作为。乡镇人大要积极引导代表主动作为,积极参与,切实发挥代表在实施乡村振兴战略中积极带头作用,围绕“农业强、农村美、农民富”的目标,聚焦“人大代表助力乡村振兴”主题,通过“人大代表之家”“代表工作联络站”平台,通过开展代表联系选民群众、督办代表建议批评意见、开展代表小组活动、代表述职评议等多种途径,激励鞭策人大代表主动联系
群众掌握实情真情,积极反映社情民意,当好群众的代言人,为党委政府建言献策,将人大代表锻造成实施乡村振兴战略的重要力量。
四、活动要求
(一)强化组织领导。实施乡村振兴战略是全党全社会的共同责任。“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动是动员全县县乡镇人大代表积极参与乡村振兴,建成全面和谐美丽小康新 xx 的有效途径,更是县乡镇人大围绕中心、服务大局的有力抓手。各乡镇人大要根据通知精神,结合各乡镇实际,认真安排主题实践活动。
(二)周密安排部署。各乡镇人大要坚持问题导向,因地制宜制定方案,研究措施,从组织形式、活动步骤、工作方式等方面作出具体安排,不断深入推进“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动,各乡镇人大定期不定期对各位代表的活动情况进行抽查,定期通报活动情况,以激发代表的参与热情。
(三)狠抓工作落实。各乡镇人大要把“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动纳入重要议事日程,要结合实际,立足当前、着眼长远,在促进农牧民增产、增收、增效上下功夫,在鼓励引导农牧民发展特色产业,激发内在动力上下功夫,实事求是,务实创新。要注意总结提炼实践活动中的好经验、好做法,推动乡镇人大工作落地做实。同时,要做好代表履职“四册四簿两记录”的登记,活动开展情况及时报县人大常委会办公室。
篇四:乡镇人大代表小组活动方案
代表调研活动方案人大代表调研活动方案一
一、调研时间
定于 20**年*月*日,时间上午九点至十二点。
二、调研内容
对区域环保状况、企业设备条件进行调查研究。
三、调研人员
区镇人大代表、镇党政领导及相关站所负责人约***人。
名单如下:王昌石崔波崔传庆闫长安戚健陈晓丽朱卫国郭依玲刘德春朱信智王庆水段道国于克俭袁夫华吴营王玉臣耿兴平崔永胜胡方圆郑海霞陈继水周忠良
四、调研程序
1、现场调研环保设备工程建设情况。上午 9 点代表在镇政府集合,统一乘车,调研路线为关口圆盘道-_马安-铙钹沿线企业-镇政府会议室开会。
2、召开调研活动汇报会。在三楼会议室召开人大代表调研活动汇报会,首先由镇分管环保工作负责人汇报相关工作;然后人大代表提建议、批评和意见;最后请王主席讲话。
人大代表调研活动方案二
为进一步推动人大代表小组活动的开展和充分发挥人大代表在闭会期间的作用,不断提高代表小组活动的质量和效果。根据县人大会办公室《关于加强代表小组活动的通知》要求,结合我镇实际,制定本活动方案。
一、指导思想
以*****、“****”重要思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,结合党的群众路线教育实践活动,以法律法规为依据,开展人大代表小组活动,充分发挥代表联系人民群众的桥梁纽带作用,积极推动我镇民主法制建设,为促进我镇经济社会科学发展做出新的贡献。
二、活动内容
1、学习培训。组织学习党的、**届*中、*中全会精神和系列讲话精神,县人大会有关文件和各项制度等;学习《代表法》、《监督法》,组织开展集中讨论。
2、开展执法检查。对**镇贯彻落实《义务教育法》、《土地法》情况进行执法检查,并提出意见和建议。
3、开展监督检查。针对各部门对代表提出的建议、批评和意见的办理情况进行监督检查。
4、开展视察活动。对我镇美丽乡村建设情况进行视察。
5、联系走访活动。走访了解选区经济发展和人民生产生活情况,并提出意见和建议。
6、总结交流代表履职情况和做法。
三、活动方式
代表小组坚持就地、方便、多样、实效的原则,采取集中学习、听取汇报、专题调研、集中视察、联系走访、座谈评议等方式,围绕经济、社会事业发展某个方面问题进行调研。
四、活动要求
1、代表小组成员活动应按上述计划实施。
2、代表小组活动要与代表提出方案建议紧密结合起来。通过开展的代表活动形成议案建议。
3、代表小组活动由镇人大负责做好准备工作。活动联络员提前三天由将活动的时间、内容和地点等具体安排以书面形式提前通知每位代表,代表应提前安排好工作,积极准时参加活动。
4、代表小组组长要对每次活动进行考勤登记,如有特殊原因不能参加的,要严格执行请假制度。
人大代表调研活动方案三
人大代表依法进行视察,是人大代表行使当家作主,参政议政的重要方式,是人大代表在人代会闭会期间依法执行代表职务,知情知政、联系群众、听取反映人民群众的呼声、愿望和要求的重要民主渠道。为切实组织好 20**年人大代表集中视察活动,充分发挥视察在支持、规范和保证代表依法履职中的重要作用,根据宪法和有关法律的规定以及县人大会的有关要求,结合盘龙镇实际,特制定本方案:
一、指导思想
以党的**大精神为指导,按照中央重大决策部署和国务院有关文件要求,结合人大代表和人民群众关心的热点问题,全面深入了全镇在推进经济发展、民生改善、社会和谐稳定等方面的情况。力求做到重点突出,主题鲜明,形式多样,效果明显,切实提高人大代表参政议政水平。
二、组织领导
由镇人大主席牵头,组织人大主席团成员、部分镇县人大代表对我镇招商引资、项目建设、安全生产、新农村建设、花园城市建设等多项重点工作和中中心工作的专题视察。
三、视察时间
视察时间:20**年*月*日至 20**年*月*日。
四、视察内容
1、双狮门业建设生产经营状况;
2、众德利新型墙体材料厂建设生产经营状况;
3、益芳食品有限公司;
4、确山县博纺纺织服装厂;
5、确山县亿鑫家私有限公司;
6、确山县瑞丰实业有限公司;
7、确山县崇山冷轧金属制品有限公司;
8、确山县宏丰建材有限公司;
9、确山县迅达实业有限公司;
10、确山县宇龙塑业有限公司;
11、盘龙山公园;
12、东郊二、三组文明小区建设情况;
13、西郊禽丰养殖场。
五、视察方式
采取看现场观摩、听取汇报、走访群众和现场询问、召开座谈会等方式。
视察活动采取听、看、查、访、议等形式进行。即听取工作汇报,查看有关文件资料,现场观看在建工程的进展情况,召开座谈会多方面征求人大代表和群众代表的意见和建议,形成改进和指导意见。
代表活动小组要认真记录活动过程,认真总结活动效果,形成小组视察活动档案。镇人大将在全面收集资料、认真总结活动效果的基础上形成专题视察报告,汇报县人大会。
六、活动要求
1、在专题视察活动中,要深入企业现场进行调查、询问、视察,详细掌握该企业的建设情况、经营情况和管理情况。
2、各被视察单位要做好汇报及相关准备工作。
3、专题视察结束后,各活动小组要写出书面小结,提出有参考性的建议。
七、视察目的
1、促进代表们进一步履行自己的权利,提高代表们参政议政的能力,增强人大代表的使命感。
2、营造一个重视城镇建设、发展经济的良好氛围,让社会各界都来关心、支持、监督城镇建设。
3、督促政府切实改善公共基础设施,提升服务质量。
八、有关事项
代表视察不直接处理问题,但对反映出的问题及时交政府或相关职能部门进行处理,并跟踪督查,发挥好代表的依法监督作用。
人大代表调研活动方案
篇五:乡镇人大代表小组活动方案
“乡村振兴代表在行动”主题活动的实施方案为认真贯彻中央和省、XX 市、、关于乡村振兴的决策部署,按照人大常委会关于“乡村振兴·代表在行动”主题活动实施方案的要求,结合我乡实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总书记视察贵州重要讲话精神,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实省委十二届八次、九次全会,六盘水市委七届十二次、委一届八次党代会精神,紧紧围绕中央和省委、市委、委关于全面推进乡村振兴的战略部署,切实贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》。始终坚持党对人大工作的全面领导,认真开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动,充分发挥各级人大代表和各级人大作用,依法履职尽责,全力助推产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,推进新发展阶段乡村全面振兴,为开创百姓富、生态美的淤泥新未来贡献人大力量。
二、目标任务
结合我乡“十四五”规划和二〇三五年远景目标,坚决贯彻落实新发展理念,积极融入新发展格局,紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,充分发挥各级人大代表作用,以“乡村振兴·代表在行动”为抓手,奋力推进淤泥经济社会各项事业加速发展、加快赶超、全面振兴。
三、活动内容
全乡“乡村振兴·代表在行动”主题活动,以各级人大代表为主体,以人大代表联络站(室)为依托,人大主席团负责统筹协调,各单位各村(居)责组织实施。
(一)发挥代表作用,积极履职担当,聚力乡村振兴
当好宣传员,讲清乡村振兴政策。各级人大代表要深入基层、深入群众,广泛宣传中央和省、六盘水市、关于乡村振兴的决策部署,使广大群众明白乡村振兴的目标、任务和要求。当好监督员,推动乡村振兴实施。各级人大代表要按照宪法法律赋予的职责主动履职。积极参加乡人大主席团的调研、视察、执法检查、评议等活动。当好联络员,畅通乡村振兴渠道。各
级人大代表要发挥与群众密切联系的优势作用,主动当好联系人民群众的桥梁和纽带,贴近基层、贴近群众,察民情、听民声、聚民智、解民忧,及时反映广大人民群众对乡村振兴的意见和要求。当好引领员,带动乡村振兴发展。各级人大代表要发挥好引路领航和模范表率作用,充分发挥人大代表中发展“能人”、产业“大户”等优势,带头创业和带领群众创业,形成一人带一群、一群带一行的示范带动效应。当好战斗员,投身乡村振兴行动。各级人大代表应立足岗位职能和专业特长,积极参与乡村建设行动,以实际行动践行乡村振兴战略。
(二)依托代表联络站,拓展履职平台,助力乡村振兴
完善代表联络站(室)建设及不断使用和维护代表网上联络站信息,形成代表联络站“实体”和“网络”互补的全新局面,向人民群众广泛宣传代表网上联络站的作用及使用,利用代表联络站(室)广泛收集了解社情民意,研究推动解决人民群众关心关注的热点难点问题,积极回应社会关切,更好地为助力乡村振兴战略行动建言献策。
(三)履行人大职能,强化监督指导,推动乡村振兴
各单位各村(居)要紧扣乡党委关于乡村振兴的部署安排,在推动乡村振兴中找准切入口与着力点,发挥人大代表职能作
用。聚焦全乡乡村振兴重点工作,在认真调查研究的基础上,就农村改革、农业产业、乡村规划、田园乡村打造、乡风文明建设、农业农村大数据建设发展等乡村振兴的重大事项作出决议、决定,及时把党委的决策部署通过人大法定程序转化为全体人民的共同意志和自觉行动。围绕乡村振兴“二十字”总要求,综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、工作评议、专题调研、集中视察等监督方式,推动乡村振兴战略行动取得实际成效。1.围绕产业兴旺开展监督指导。在产业建设、农业科技支撑、智慧农业运用、农产品研发加工、农产品市场销售等方面开展监督指导,打造代表引领产业发展示范亮点。重点关注乡村振兴重大专项资金使用绩效和效果,不断深化农业供给侧结构性改革。培育新产业新业态,打造产业融合发展新载体新模式,推动要素跨界配置和产业有机融合,构建“接二连三”农业全产业链。开展对支持乡村振兴产业发展扶持政策、金融政策等落实情况的监督检查。2.围绕生态宜居开展监督指导。坚持科学规划与统筹推进相结合,将空气质量、水环境污染防治、扬尘污染管控、农村面源污染整治、农村厕所革命、农村垃圾处置和污水处理等问题,作为调研和监督的重点,推进生态环境问题的整改,加强生态环境保护。激发村民的内生动力和积极性,营造“人人知晓户户参与”的良好氛围,为建设生态宜居的美丽乡村奠定群众基础。3.围绕乡风文明开展监督指导。组织开展乡风文明宣传活动,倡导签订移风易俗承诺书,革除铺张浪费、相互攀比的陈规陋习,引导村民讲文明、
树新风。加强特色村寨打造和传统村落开发和保护的监督指导。组织开展农村人居环境整治工作视察调研,查看环境卫生、垃圾分类、改水改厕、美丽庭院建设等有关情况,及时反馈视察调研中发现的问题,提出意见建议,督促问题整改。4.围绕治理有效开展监督指导。人大代表要监督指导建立健全村规民约相关制度,不断提高村民自我管理、自我教育和自我约束力,进一步深化村民自治、法治和德治实践,助力乡风文明。监督指导建立健全农村防灾减灾应急管理工作制度,制定防灾减灾应急预案,保障人民群众生命财产安全。5、围绕生活富裕开展监督指导。人大代表监督指导通过发展农业产业,提高生产经营性收入。人大代表监督指导农村劳动力就业创业政策落实和建立完善就业创业相关台账以及农村社保政策的落实。继续推动农民工进城就业,大力支持农民创业创新,提高工资性收入和经营性收入。深入推动农村集体产权制度改革,盘活农村资源、资产,增加财产性收入。改善农村基础设施建设,提高农村基本服务水平,不断提升农村公共服务能力、实现与城市“均等化”发展。使农民过上产业强、农村美、生活富的美好生活,不断增强获得感和幸福感。
6、认真组织代表开展“四送”活动。各单位各村(居)要切实做好组织引导,最广泛地把本行政区域内的各级人大代表动员起来,立足行业优势和专业特长,扛起政治责任,深入开展以送文化、送教育、送医疗、送技术为主要内容的“四送”
活动,积极投身巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主战场,主动作为,推动全市农村产业、人才、文化、生态和组织振兴,全面展现新时代人大代表的担当作为,全力彰显我乡人大代表履职为民的初心使命、展示各级人大代表的良好风采。
(四)坚持示范引领,激发内生动力,带动乡村振兴
按照全乡统一部署,在乡党委的领导下,结合乡党委、政府打造乡村振兴示范村工作安排,进一步提高政治站位、明确人大助力乡村振兴职责定位,充分整合脱贫攻坚、党的建设、产业发展、旅游开发、基层治理等突出亮点,先行先试推进乡村振兴示范点建设,不断巩固提升脱贫攻坚成效,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、深度融合。
(五)提升法治保障,化解矛盾纠纷,支持乡村振兴
切实抓好《六盘水市村寨规划条例》的普法宣传和执法检查,推动形成城乡融合、区域一体、多规合一的乡村建设规划体系,发挥规划在乡村振兴中的指导作用。发挥自身优势,以减少各类信访纠纷和就地化解为目标,积极参与和推动解决群众信访问题,督促有关部门办理和解决信访问题,做好群众思想工作,为乡村振兴营造稳定环境。
四、保障措施
(一)加强组织领导。实施乡村振兴战略是全社会的共同责任,我乡各级人大代表要坚决扛起这项重大责任。要坚持在乡党委的领导下开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动,统筹谋划,精心部署。
(二)周密安排部署。各单位各村(居)及各级人大代表开展此项活动的全面指导和推动落实工作,乡人大负责活动的具体组织实施。
(三)强化统筹调度。按照市人大常委会的要求,建立定期调度制度,乡人大常委会原则上每月召开一次会议,加强对各村(居)开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动的指导,解决工作中存在的困难和问题。
(四)重视舆论宣传。各单位各村(居)统筹好本辖区“乡村振兴·代表在行动”活动中涌现出来的优秀代表、先进事迹、成功案例的发掘和总结,按月报送信息,广泛深入地宣传活动中涌现出的先进人物和感人事迹,及时总结推广好的经验做法,不断激发代表参与实施乡村振兴战略行动的激情与热情。
(五)狠抓工作落实。各单位各村(居)要将“乡村振兴·代
表在行动”主题活动纳入重要议事日程,紧密结合实际,立足当前、着眼长远,以高质量发展为统揽,全面推动乡村振兴工作。研究制定常态化调度工作机制,按月调度乡村振兴建设情况,不断总结好经验,破解困难和问题,确保村(居)不断提升示范水平,切实推进全乡“乡村振兴·代表在行动”主题活动全面取得实效。
篇六:乡镇人大代表小组活动方案
人大代表服务群众活动实施方案 一、指导思想 坚持以党的十九大精神和习近平新时代特色社会主义思想为指导,充分发挥代表的主体作用,进一步拓宽镇人大代表与群众的联系渠道,主动收集民意、倾听民声、了解民情、化解民忧、凝聚民智,不断完善符合实际的民意收集、调处、回复、督办和考评机制、提高新形势下人大代表联系群众、服务群众的针对性和实效性,保障人民群众对社会建设与管理的知情权、参与权、表达权和监督权,促进人大代表与群众形成良性互动,为建设“美丽、生态、和谐、宜居”新陈户奠定坚实的群众基础。二、活动主体和服务对象 1.活动主体:全体镇人大代表 2.服务对象:镇人大代表所在选区群众 三、活动内容 1.积极宣传政策法规。向群众宣传党和国家各项方针策,宣传镇党委、政府重大决策部署与措施要求;征求群众对镇党委、政府解决民生问题的意见建议,了解上级精神在基层的贯彻落实情况;引导群众增强主人翁意识和民主法制意识,自觉遵守国家法律法规。
2.及时收集社情民意。坚持定点定时与不定点不定时接待群众,加强与群众联系沟通,主动收集社情民意,了解群众的所想、所困和所求,及时记录整理,引导群众依法有序地反映问题、表达诉求与提出建议,并做好综合上报工作。
3.帮助群众代言解困。根据所了解的各项民生工程及相关重点工作以及上级精神在选区的落实情况,当好群众代言人;结合自身优势,在资金、技术、信息上给群众提供有效帮助,促进共同致富。
4.协调化解矛盾纠纷。接待来访群众,听取群众诉求,对发现的纠纷隐患要主动介入,提前做好防范化解工作;要当好社会管理观察员、矛盾纠纷化解员、情况上报信息员、处突事件战斗员、维护稳定促进人。
四、活动方式 1. 结对帮扶困难选民。按照“就近、方便”的原则,每名人大代表结对帮扶两户贫困户,广泛开展结对帮扶工作,陈户镇 58 名人大代表,共联系困难选民 116 户。代表联系困难选民名单在服务站大厅张贴公示,督促代表入户开展调研,了解贫困选民家庭状况、致贫原因、劳动技能、亟待解决的问题等,进一步摸清贫困户“家底”、找准贫困户致贫的“症结”,理清贫困户脱贫的“思路”,帮助制定切实可行的帮扶措施,为精准扶贫、精准脱贫工作助力。
2.定点接待。镇人大代表要深入所属选区的村了解情况,在代表接待站开展接访活动,听取、收集群众意见建议;人大代表要做好情况记录、资料报送、办理反馈等工作;定点接待活动每月至少 1 次,每次不少于半天。
3.走访群众。人大代表到所属选区的基层组织或家庭、企业调研情况、听取意见和走访慰问,原则上以人大代表小组为单位进行,实行集中走访、日常走访和结对帮扶相结合,对个别基层组织或家庭、企业,可以实行重点联系,每年每个小组应在所属选区走访不少于 4 次。
4.约请座谈。围绕镇党委、政府工作部署,选定主题,邀请所属选区群众代表召开座谈会集体征求意见和建议,约请座谈原则上以人大代表小组为单位进行。
5.网络沟通。人大代表可通过网络平台与有条件的选区群众建立网络联系活动,通过网络、电子邮箱等方式加强与群众沟通,形成无障碍式的交流。
6.为民服务。做到思想问题谈一谈、致富经验传一传、科学知识教一教、项目技术带一带、天灾病祸访一访、红白喜事帮一帮,使人大代表真正成为选民的贴心人。
五、活动措施 (一)建立人大代表联系服务群众平台 在选区建立人大代表联系服务群众平台。在每个选区公布该选区人大代表的相片、联系电话,方便群众与人大代表直接对话。
(二)建立人大代表联系服务群众机制 1.建立民意收集机制。人大代表通过各种形式及时收集群众的意见建议,进行归类、分析,并填写好人大代表建议意见登记表,梳理后报镇人大代表联系群众、服务群众工作办公室。每名人大代表每年至少要报送 2 份反映情况的意见建议。
2.建立民意调处机制。人大代表开展联系活动一般不直接处理问题,对群众提出的意见建议、情况反映和诉求,可引导群众依法依规表达诉求、维护权益。①对人大代表工作和活动方面的意见建议,能够当场答复的,应当场答复;不能当场答复的,应向镇人大代表联系群众、服务群众工作站了解情况后,再予以答复。②对镇党委、政府决策部署执行过程中遇到的
不解问题和群众普遍关注的热点难点问题,由镇人大代表联系群众、服务群众工作办公室办理答复。③对反映生产生活的实际困难、具体问题的投诉、请求类来信(访),由镇人大将材料进行梳理,属于本镇解决的问题,由镇人大交镇政府处理答复,属于上级部门解决的问题,由镇人大报县人大常委会,转有关部门处理答复,对久拖不决的难点问题,必要时组织联合调查组进行调查,然后根据情况协调处理。
3.建立回复反馈机制。①人大代表应将有关建议、反映、诉求的处理情况、解答意见,通过点对点(如书面、电话、短信、邮件等)或面对面(如上门回访、召开情况通报会等)等形式及时回复群众。②镇人大设立社情民意收集和办理情况公示栏,定期更新民意收集情况,及时向群众公布办理内容、办理时限、办理结果,保障群众知情权。③对暂时不能解决和确实不能解决的问题,人大代表要做好耐心细致的解释工作,稳定群众情绪。④承办单位对人大代表的意见建议要及时办理,并将办理情况及时报镇人大代表联系群众、服务群众工作办公室和回复代表。
4.建立督办落实机制。①实行人大代表首问负责制,按照“谁接待、谁负责、谁跟踪、谁反馈”的原则,由首办人大代表跟进协助办理及反馈。②镇人大代表联系群众、服务群众工作办公室对社情民意承办单位的办理方案、办理人员、办理时限、办理结果进行全程跟踪督办。③按照“谁主管、谁负责”和“谁提出、反馈谁”的原则,有关承办单位要积极配合,认真办理并做好反馈工作。原则上一般问题应在收到交办函后 15 个工作日内作出回应。④反馈意见应征求当事人意见,如当事人对处理意见有异议,由人大代表进行复核,必要时可重新调整处理方案,完善处理结果。
5.建立考核评价机制。①每年开展一次人大代表履职座谈会。每年 12 月底以人大代表活动小组为单位开展人大代表履职座谈会,邀请镇人大主席团成员和本辖区选民代表参加,每位镇人大代表作履职情况发言,各人大代表活动小组负责人对本组人大代表履职情况进行小结,并书面报告镇人大代表联系群众、服务群众工作办公室。②开展优秀人大代表评选活动。届内举办一次评选表彰活动,评选出不超过镇人大代表总数 10%的优秀人大代表进行表彰。
六、活动要求 1.加强领导,精心组织。成立镇人大代表联系群众、服务群众活动领导小组,由镇人大主席挂帅、镇人大副主席、镇人大办及相关部门负责人组成,对该项工作进行总体部署。镇人大代表联系群众、服务群众工作办公室设在镇人大代表联络站。
2.统筹协调,落实责任。镇人大代表联系群众、服务群众工作办公室负责的具体工作:①统一接转镇人大代表提交的事项,对人大代表建议意见登记表反映的问题进行梳理、分类、上报;②受镇党委委托组织开展镇党委、政府重大决策的民意征询工作;③对社情民意、群众思想状况进行研究分析;④对各镇人大代表小组开展联系群众、服务群众活动进行评价;⑤接受县人大代表联系群众、服务群众工作站的指导与考核。
3.落实保障,营造氛围。①各代表所在单位应给予代表走访联系、接待群众的时间保障,代表走访联系、参加接待应视作正常出勤,并提供必要的方便。②给予经费保障。活动开展所需经费列入预算,确保人大代表联系
群众、服务群众正常开展。③广泛宣传,营造人大代表联系群众、服务群众的良好氛围。
篇七:乡镇人大代表小组活动方案
XXX 镇“我为群众办实事 —— 人大代表在行动”实践活动工作方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实中央、省委、XX 市委、XX 市委人大工作会议精神,进一步增强全镇各级人大代表为群众代言、为群众服务、为群众办实事的意识,推动我镇人大代表工作更加具体,更有针对性和实效性。根据 XX市人大常委会关于持续开展“我为群众办实事一人大代表在行动”实践活动的部署要求,结合我镇实际,现就相关事项通知如下。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行以人民为中心的发展思想,充分发挥人民代表大会制度优势,组织和动员全镇各级人大代表,深入基层、深入群众,立足本职为人民群众做好事、办实事、解难事,不断汇聚起笃行不怠、踔厉奋进的强大力量,为奋力实现在转型发展、开放发展、打造城乡一体的高品质生活宜居地、生态文明建设、政治生态净化五方面走在前列做出更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、目标任务 (一)通过就近就便开展视察调研、座谈走访、志愿服务等方式,深入村(社区)、企业学校了解当前企业特别是中小微企业生产经营和基层群众生活面临的困难和问题,从一件件真心为
民的点滴小事入手,助力企业减负纾困、促进发展的政策落地落实。
(二)推动解决群众安居、就业、看病、饮水、行路和子女上学等最关心、最直接、最现实的民生问题,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
(三)持续关心支持已脱贫人口,重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户,防止规模性返贫,为巩固拓展脱贫攻坚成果和助力乡村振兴有效衔接贡献人大代表力量。
(四)助力乡村振兴,围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴等方面依法提出议案建议,鼓励为乡村提供力所能及的资金、项目、技术、信息支持,汇聚强大力量,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
三、时间安排 此次活动贯穿 2022 年全年,面向全镇人大代表,在全镇范围内开展。
(一)全镇人大代表按照就近就便在本选区联络站开展活动,担任党政领导职务的代表要带头进“站”开展履职活动,发挥代表的桥梁纽带和示范带头作用,积极主动深入村组、街道社区、企业学校,充分开展调查研究,了解人民群众关心关注的热点、难点和敏感问题。
(二)活动重点聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,原则上采取代表个人实施的形式,一方面通过开展视察调研、走访座谈、群众接待日等活动,引导代表把基层的困难事、
群众的烦心事摸透,并研究提出解决问题的措施办法;另一方面通过广泛开展走访慰问、爱心帮扶、志愿服务等活动,引导代表积极推动问题解决,在服务群众、造福群众中展现新时代人大代表良好风貌。
(三)镇人大要及时跟进活动的开展情况,做好活动期间的统筹协调和总结工作,支持和保障代表依法履职、更加密切联系人民群众、更好发挥代表作用。
四、相关要求 (一)加强领导,精心组织实施。全镇各级人大代表要在镇党委的领导下组织开展“我为群众办实事—人大代表在行动”活动,要结合全镇实际,认真谋划部署、加强动员引导、积极搭建平台、精心组织实施、做好服务保障,切实把活动抓实抓细抓好。各位代表要重点关注本选区(联络站)群众面临的实际困难,就近就便走访身边人、反映身边事、解决身边难。
(二)聚焦民生,推动解决问题。在开展活动的同时,各位代表要强化责任意识,认真研究解决人民群众反映的问题,属于一般性的问题,能就地解决的,督促就地解决;属于共性的问题,及时提交镇党委、政府研究解决,更好地满足人民群众对美好生活的新期待。
(三)严守纪律,务求工作实效。全镇人大要把代表参加活动情况记入代表履职档案,为代表考核、奖先评优提供重要参考,并作为人大换届推荐连任的重要依据。在此次活动中,走访调研要严格遵守中央八项规定、省委省政府十项规定,坚持就近就便、
厉行勤俭节约,主动接受群众监督。
(四)及时汇总,做好资料报送。根据活动时间安排,人大代表在每月末向镇人大报送活动开展情况。同时,鼓励各代表及时报送活动中的典型事迹和有特色、效果好的经验、机制和做法,镇人大将适时推送并上报 XX 市人大常委会,形成工作简报,展示代表履职风采。
篇八:乡镇人大代表小组活动方案
dquo;人大代表助力乡村振兴”主题实践活动方案 第 1 页 “ 人大代表助力乡村振兴 ” 主题实践活动方案 为进一步推动 XX 委“乡村振兴”工作部署,经 XX 人大常委会主任会议研究决定,在全 XXXXXX 两级人大代表中开展“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动,充分发挥人大代表的性质、地位和作用,多措并举,推动乡村振兴战略。一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,充分发挥代表在本选区的农牧业产业发展、生态环境保护、乡风文明建设等方面的监督作用,最广泛地把 XXXX 两级人大代表动员起来、组织起来,为实现乡村全面振兴切实发挥应有的作用。
二、活动主题 人大代表助力乡村振兴 三、主要任务 人大代表作为实施乡村振兴战略的践行者和监督者,XXXX人大代表在实施乡村振兴战略中,认真贯彻落实习近平总书记
“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动方案 第 2 页 关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,适应新常态,不断创新监督方式方法,有效发挥人大代表的示范、引导和桥梁作用,让履职之根融入乡村振兴主战场。
(一)提高站位,带头执行 XX 委的决策部署。人大代表要始终坚持正确的政治方向,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向、指导工作。带头执行党的路线、方针、政策,自觉遵守党纪国法,严格依法办事,确保 XX 委决策部署得到贯彻落实。开展“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动,要把党的领导摆在首位,无论是开展代表活动,还是开展监督工作,及时向党委请示报告,听取党委的意见,确保在政治上与党委保持高度一致。在工作安排上,突出大局意识,自觉贯彻党委意图,统筹安排人大监督、代表工作等各项重要活动,做到思想上合心、工作上合力、部署上合拍。
(二)强化学习,带头做乡村振兴的宣传员。XXXX 人大代表要不断创新学习载体,带头学深学透乡村振兴战略和在实施乡村振兴战略中涉及到的农村土地、环保、农林牧渔等方面的一系列政策,准确把握乡村振兴战略的重大意义、内涵和目标任务,增强依法监督意识和实际工作能力,有效发挥监督职能,更好地开展监督工作。各 XX 人大要利用微信公众号、手机短信、“家和站”等平台,在广大代表中迅速掀起学习热潮。要
“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动方案 第 3 页 充分发挥代表联系群众的桥梁和纽带作用,大力宣传乡村振兴战略,特别是要宣传涉及农牧民切实利益的政策,当好上情下达的宣传员,积极引导广大群众投身到乡村振兴战略中,营造“人人参与,全民支持”的良好氛围。
(三)深入一线,带头参与乡村振兴规划制定。人大代表要充分发挥根植于人民群众,密切广泛联系人民群众的优势,结合当地实际,围绕基础设施、产业发展、脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境整治、村容村貌、移风易俗、厕所革命、土地“三权分置”等重点工作,经常深入基层、深入群众,问难点、找焦点、访热点,全面准确掌握社情民意,做好乡村振兴战略规划制定的前期调研,为制定出符合 XX 情、乡情、村情,多规合一,标准高、操作性强的乡村振兴战略长远规划、五年规划和年度计划,提出更加符合规律、更加贴近实际、更具可操作性的意见建议。
(四)积极实践,带头在乡村振兴中发挥作用。充分利用部分人大代表是乡村发展“能人”、产业“大户”的优势,完善代表履职管理体系建设,打造人大代表带头创业和带领群众共同致富的载体,创建 “人大代表+基地+农牧户”的模式,形成一人带一群、一群带动一片的“头雁效应”,打造一支有实际本领、能带头创业致富、带领群众致富、有奉献精神的高素
“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动方案 第 4 页 质人大代表。鼓励引导人大代表带头创业,带领群众创业,培育引导广大农牧民群众在思想观念、社会认知上得到提升,激发群众参与乡村振兴战略的内生动力。
(五)依托平台,带头在乡村振兴中主动作为。XX 人大要积极引导代表主动作为,积极参与,切实发挥代表在实施乡村振兴战略中积极带头作用,围绕“农业强、农村美、农民富”的目标,聚焦“人大代表助力乡村振兴”主题,通过“人大代表之家”“代表工作联络站”平台,通过开展代表联系选民群众、督办代表建议批评意见、开展代表小组活动、代表述职评议等多种途径,激励鞭策人大代表主动联系群众掌握实情真情,积极反映社情民意,当好群众的代言人,为党委政府建言献策,将人大代表锻造成实施乡村振兴战略的重要力量。
四、活动要求 (一)强化组织领导。实施乡村振兴战略是全党全社会的共同责任。“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动是动员全XXXXXX 人大代表积极参与乡村振兴,建成全面和谐美丽小康新 xx 的有效途径,更是 XXXX 人大围绕中心、服务大局的有力抓手。各 XX 人大要根据通知精神,结合各 XX 实际,认真安排主题实践活动。
“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动方案 第 5 页 (二)周密安排部署。各 XX 人大要坚持问题导向,因地制宜制定方案,研究措施,从组织形式、活动步骤、工作方式等方面作出具体安排,不断深入推进“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动,各 XX 人大定期不定期对各位代表的活动情况进行抽查,定期通报活动情况,以激发代表的参与热情。
(三)狠抓工作落实。各 XX 人大要把“人大代表助力乡村振兴”主题实践活动纳入重要议事日程,要结合实际,立足当前、着眼长远,在促进农牧民增产、增收、增效上下功夫,在鼓励引导农牧民发展特色产业,激发内在动力上下功夫,实事求是,务实创新。要注意总结提炼实践活动中的好经验、好做法,推动 XX 人大工作落地做实。同时,要做好代表履职“四册四簿两记录”的登记,活动开展情况及时报 XX 人大常委会办公室。
篇九:乡镇人大代表小组活动方案
人大代表活动方案 人大代表活动方案 9 篇乡镇人大代表活动方案人大代表活动方案篇 1
根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排,按照集团公司党委开展调查研究的部署要求,7 月 23-24 日,我紧紧围绕“如何提升新时代党建工作质量”这一课题,带队深入到所属单位,采取现场调研、座谈交流、听取汇报等方式,对基层党建情况进行了再总结、再梳理、再查摆,较为全面地了解掌握了基层党建工作现状,找准了存在的突出问题,为下一步加强基层党建、提升工作质量提供了决策依据。现将有关情况报告如下:
一、近年来企业党建工作取得明显进步
党的十八大以来,尤其是 20**年全国国有企业党的建设工作会议以来,在集团公司党委的坚强领导下,各级党组织认真贯彻落实中央党要管党、全面从严治党的要求,按照股份公司党委关于加强和改进企业党建工作的总体部署,坚持抓党建、促发展,抓基层打基础,抓班子带队伍,较好地发挥了各单位党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为企业改革发展提供了政治保证。主要体现在以下几方面:
(一)在坚持党的领导、加强党的建设上取得新成效。各单位党组织认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神,把坚持党的领导、加强党的建设作为国有企业的“根”和“魂”,聚焦把方向、管大局、保落实的职能定位,牢牢把握重大决策这个关口,把党的领导有机地融入到企业的决策层、监督层和执行层之中,完成了“党建内容进章程”等工作,理清了党委会履行“前置程序”议事范围清单,规范了企业“三重一大”决策程序,保证党和国家方针政策、重大部
署在企业得到贯彻执行,确保企业改革发展始终坚持正确的政治方向。
(二)在坚持思想引领、推动企业发展上取得新成效。各单位党组织围绕“融入中心做工作,进入管理起作用”的党建工作思路,突出政治建设,强化思想建党,以党委理论中心组学习为载体,组织各级领导班子和党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国中特色社会主义思想和党的十九大精神,强化理论武装,树牢“四个意识”,增强四个自信,践行两个维护,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核的党中央的保持高度一致。同时,坚持学以致用,以党的科学理论指导实践、推动工作,理清发展思路,明确奋斗目标,起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促发展的作用。
(三)在坚持固本强基、抓好“三基”建设上取得新成效。各级党组织牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,着力从基本组织、基本制度、基本队伍严起,按照“四同步”原则建立健全基层党组织,组织开展了“党支部建设年”、党建质量提升活动,落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,加强党务干部业务培训,大力开展重点工程党旗红等党建主题活动,不断提高基层党组织和党员队伍的战斗力。结合企业实际,出台了党建工作责任制考核办法等制度,层层开展基层党建工作量化考核、党委书记抓基层党建述职评议工作,不断压实基层党建工作责任,促进了基层党建工作质量提升。
(四)在坚持德才兼备、提升队伍素质上取得新成效。各级党组织贯彻党管干部、党管人才原则,围绕加快企业发展,着力建设一支高素质的干部人才队伍。通过开展“四好”领导班子创建活动、举办各类干部人才培训班,进一步提升了各级领导班子和领导干部的综合素质。严格规范干部选拔任用程序,出台或修订领导人员考核、交流、任期、问责、试用、后备干部管理制度,加大干部交流力度,配齐配强领导班子,努力实现干部的常态化培养、梯次化配备、制度化运行。
同时,紧密围绕生产经营需要,大力推行公开选拔、社会招聘、劳务工转正,选贤用能、体现价值,不断优化人才结构,为企业改革发展提供了智力支持。
(五)在坚持铸魂塑型,凝聚发展力量上取得新成效。各级党组织坚持把宣传文化建设作为推动企业改革发展的“助推器”,注重思想铸魂,探索新形势下做好职工思想政治工作的规律和方法,有针对性地开展思想政治工作和形势任务教育,切实把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事。加强对外宣传报告,重点抓好“三重一外”宣传,大力开展以“上大报、上头条、上《新闻联播》”为目标的宣传报道活动,提升了企业品牌形象。注重加强文化融合,广泛开展诚信敬业道德教育活动,积极培育与企业同呼吸、共命运、同发展的价值认同,不断凝聚企业发展的正能量。
(六)在坚持从严治党、净化发展环境上取得新成效。各级党组织坚持党要管党、全面从严治党的方针,层层推动党风廉政建设责任制落实,建立健全了企业领导干部述职述廉、廉洁谈话、项目党政会签等制度,抓好对重要岗位、关键环节、重点人员的监督,加强党规党纪教育、典型案例警示教育,不断增强党员干部的廉洁从业意识。着力遏制“四风”问题,紧盯节假日等重要时间节点,紧盯形式主义、官僚主义问题,严查顶风违纪行为,带动了作风整体转变。保持反腐败高压态势,把握用好监督执纪“四种形态”,加大监督执纪问责力度,严查违法乱纪案件,发挥了震慑作用,弘扬了清风正气。
近年来企业党建工作也给了我们深刻的启示:一是必须始终坚持思想建党、政治建设,才能始终保持企业改革发展的正确方向;二是必须始终坚持围绕中心、服务大局,才能充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力;三是必须始终坚持抓好班子、带好队伍,才能为企业改革发展提供强大的智力支持。四是必须始终坚持面向基层、强基固本,才能打牢企业党建工作的基础;五是必须始终坚持文化引领、
宣传鼓劲,才能为企业改革发展提供了强大的精神动力。六是必须始终坚持党要管党、从严治党,才能形成风清气正的发展环境。
二、当前企业党建工作存在的主要问题
虽然基层党建工作整体水平有了长足进步,但通过调研来看,仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
一是落实上级部署不够有力。有的单位“四个意识”树得不牢,落实“两个维护”还不到位,对中央决策部署落实不力;有的单位不落实集团公司“稳中求进”的工作要求,不顾自身条件盲目垫资施工,造成资金链有断裂风险;有的单位不认真贯彻中央新发展理念、加快推动企业高质量发展的决策部署,管理水平低、亏损项目多、经济效益差;有的单位对中央“去杠杆减负债”的要求不研究,措施不力,效果不佳,应收账款和存货不降反增,致使企业发展质量提升缓慢。
二是政治理论学习不够深入。一些单位党组织及领导班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面还不够深入,有的没有把学习贯彻工作作为首要政治任务来抓,存在以中心组理论学习形式代替学习贯彻的现象;有的在学习上蜻蜓点水、敷衍应付,没有相关学习笔记,甚至连“四个意识”“四个自信”“四个全面”等基本概念都讲不清,更谈不上学懂弄通做实;有的在集中学习的频次上还不够高,学习时缺乏深度思考,理论联系实际研讨交流较少,理论先导作用发挥不够。
三是党建责任履行不够扎实。部分单位领导人员对全面从严治党的要求认识不到位,认为中心工作是主业,党建工作是副业,“重业务、轻党建”的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;一些党组织书记履行党建第一责任人的职责不实,抓党建工作不上心、不用心、不专心,精力旁顾,“种了别人的地、荒了自己的
田”;其他班子成员主动履行“一岗双责”意识不强,不清楚自己该做什么、怎么做,没有形成齐抓共管格局。
四是党建制度落实不够到位。在调研中发现,各项党建制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。出现这个问题,就制度本身来讲,有一些制度原则性的要求多,操作性的程序少,不便于基层单位实施。从部分单位党组织来看,有些领导班子和领导干部对党建制度的学习贯彻不够,容易落实的就愿意落实,需要下力气的就不愿落实,导致制度落实方面时紧时松、打了折扣。比如:有的单位执行“三重一大”决策制度不严格,履行党委“前置程序”不到位,甚至用总经理办公会代替党委会,或者党委会放在总经理办公会之后召开,党委“把方向、管大局、保落实”的作用没有体现出来。
五是党内组织生活不够经常。一些单位在落实组织生活方面,存在为落实而落实的问题,注重形式上的走过场,真正依靠组织生活管理教育党员、解决实际问题的效果还不够十分明显,党内生活庸俗化、行政化、随意化的问题依然存在;一些领导班子成员落实双重组织生活制度落实不够经常、不够到位,个别班子成员没有以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会;一些领导人员开展谈心谈话不够认真,有的虽然谈过话,但没有记录或记录不够详细;一些基层单位党支部组织生活不规范,“三会一课”频次不够,有的项目党支部长期不召开支委会,个别单位机关党支部两年没有召开党员组织生活会。
六是干部人才管理不够规范。有的单位制度不健全、不严谨,落实国有企业领导人员“20 字”标准不到位,对所属单位选人用人缺乏有效监管;有的单位选人用人程序和标准把关不严,提拔领导人员缺少考察考核程序,干部试用期考核缺失,存在人事档案未同步审核、干部考察程序履行不到位等问题;有的单位被提拔人员学历、职称、年龄、任职时间不符合要求,存在违规提拔、带病提拔的问
题;少数单位领导人员能力素质不够强,与企业发展要求不相适应;人才机制灵活性、开放度、市场化还不够,利用社会资源的能力不强,各类人才比较缺乏,人才流失严重。
七是党务干部素质不够过硬。近年来,我们持续加大培训力度,基层党务工作者的业务能力有了一定程度提升,但整体来看,一些党务工作者的理论素质、业务能力与企业发展需求还有较大差距,直接影响了本单位党建工作水平。部分单位党务干部比较缺乏、青黄不接,兼职化现象较为普遍,专业化程度和履职能务欠缺,尤其是一些新任职的基层党组织书记缺乏党务经验和实践锻炼,业务不精通、作用发挥不明显,存在专职不专业、兼职不履职、新任不胜任的现象,素质能力和职责履行亟待加强。
八是宣传文化手段不够丰富。与企业面临的新形势、新任务不相适应,企业宣传文化工作的机制和方法相对滞后,“穿新鞋走老路”现象比较普遍。有的单位宣传文化工作缺乏活力,统一、任务性的活动多,多样、个性化的活动少;有的单位宣传文化制度不完善,原则性强、可操作性弱,应急措施多、长远措施少,缺乏针对性、实效性;落实意识形态工作责任不同程度地存在“短板,宣传思想工作的吸引力、感染力需进一步提高,职工思想动态分析还不够深入、不够具体;建立具有特色的企业文化,尤其是”和文化“建设还有大量的工作要做。
(九)纠治四风问题不够彻底。一些基层单位领导人员对落实中央八项规定精神、坚决纠治“四风”问题的长期性、艰巨性、复杂性还缺乏清醒的认识,违反中央八项规定精神的现象时有发生:有的工作作风不够扎实,有时存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象,有的文件下发后没有及时督办和反馈,一些惯性问题没有得到很好的解决;有的深入基层指导工作少,与一线职工群众直接沟通交流少,直接调查处理和帮助解决实际困难较少;一些基层单位存在违规购买报销
大额烟酒茶,违规购置车辆、办公用房超标、违规给领导干部租赁住房等现象。
(十)党风内监督约束不够严格。反腐败工作形势依然严峻复杂,运用监督执纪问责“四种形态”还不普遍,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉还任重道远。有的单位纪律审查资源不足,基础工作不扎实,监督执纪宽松软;有的单位连续几年“零线索、零执纪”,存在监督执纪“空白点”;有的单位纪检组织落实“三转”要求不到位,抓早抓小不够经常有效,警示震慑作用不明显;有的干部顶风违纪,插手工程分包管理,违规介绍亲属分包工程,损害了企业利益。
三、进一步提升新时代基层党建质量的意见建议
针对调研中发现的问题,我们在充分吸收基层党员意见的基础上,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,建议从以下***个方面加强和改进企业党建工作,不断提升基层党建质量,以高质量党建引领企业高质量发展。
(一)强化政治建设,坚决贯彻中央和上级决策部署。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以习近平新时代中国特色社会主义思想作为今后一切工作的行动准则,不折不扣地把中央和股份公司党委的各项决策部署落到实处、取得实效,绝不允许“上有政策、下有对策”,绝不允许有令不行、有禁不止。结合深入学习贯彻全国国企党建会精神和企业实际,从观念、体制、制度、政治生态、基础工作等五个方面与习近平总书记关于国企国资工作的重要指示对标,从中找答案、找方法、找钥匙,抓好中央、股份公司党委各项决策部署的传达学习、贯彻落实。
(二)强化理论武装,大力加强党员干部思想建设。将理论学习放在突出位置,
紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格落实党委理论中心组学习制度,改进研讨方式,加强思想建设,保证学习质量,增强学习效果,在学懂弄通做实上下功夫。系统全面学,推动学习常态化、制度化,引领广大党员干部深刻领会贯穿这一重要思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,做到全面系统、融会贯通。持续跟进学,及时学习总书记在重要会议...
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