全面推进乡村振兴是什么的必然要求7篇全面推进乡村振兴是什么的必然要求 农业经济忧先发展农业农村卓党中央高度重视“三农”问题,在十九届五中全会审议通过 的《中共中央关于制定国民经济和下面是小编为大家整理的全面推进乡村振兴是什么的必然要求7篇,供大家参考。
篇一：全面推进乡村振兴是什么的必然要求
经济忧先发展农业农村卓党中央高度重视 “ 三农 ” 问题,在十九届五中全会审议通过的 《 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划
和二 0 三五年远景目标的建议 》 中明确要求:优先发展农业农
村 ， 全面推进乡村振兴 。
坚持农业农村的优先发展 ， 可促使城乡
差距得到缩小 ， 农业农村内需潜力得到盘活 。
香格里拉市综合考
虑地方实际情况 ， 认真落实农业农村优先发展的总方针,探索科
学性 、 针对性的发展策略集中力量补短板 、 强弱项,巩固发展 “ 三
农 ” 持续向好形势 ， 为实施乡村振兴战略奠定了良好基础 。1 、
发展现代农业 ， 促进产业兴旺农村一切问题 ， 都需要依托产业兴旺来进行解决 。
产业振兴
是现代农业发展的指导 ， 也是实现乡村振兴的关键 。
只有深入调
整农村产业结构 ， 将有规模 、 有特色的农村产业培育出来 ， 方可
以促使农村产业的核心竞争力得到提高 ， 进而推动农业农村高
质量发展目标的实现 。
因此 ， 要深入改革农业供给侧结构 ， 将现
代农业产业体系加快构建起来 。
首先 ， 健全产业体系 。
要将质量
兴农 、 绿色兴农的理念贯彻下去 ， 加快农业供给侧结构改革步
伐 ， 拓展改革深度与范围 。
结合地区环境条件与资源优势 ， 探索
与明确农业发展方向 ， 将一系列特色优质产业培育出来 。
其次 ，
加强品牌建设 。
通过优质品牌的培育和构建 ， 可促使地区农业经
济的持续发展得到保障 ， 农产品的附加价值得到提高 。
因此 ， 政
府部门要将农产品品牌创建领域的扶持 、 引导政策制定出来 ， 从
宏观角度推动农产品品牌的建设 。
要严格管控农产品质量 ， 制定
农业生产标准化流程体系 ， 增强农业生产的绿色性和科学性 ， 逐
步实现特色农业产业的提档升级目标 。
要进一步拓展农业产业
链条 ， 整合资源条件 ， 农业价值链得到提升 。
最后 ， 发展乡村产
业 。
通过乡村产业的培育与发展 ， 能够将资源要素积聚过来 ， 吸
引更多的高素质人才 。
因此 ， 要融合发展一二三产业 ， 对农业的
内涵 、 外延等大力拓展 ， 将农业休闲 、 电子商务等一系列新增长
点培育出来 ， 有效提升农业产业效益 。
以香格里拉市为例 ， 香格
里拉市整体海拔高差较大 ， 属典型立体气候类型 。
在农业发展过
程中 ， 坚持因地制宜的发展方针 ， 培育出适应环境条件的特色农
业 。
2019 年,香格里拉市大力建设半山区 、 沿江河谷 、 高原坝区
等产业带 ， 新增建设超 9 万亩特色产业基地 ， 培育发展 280 个新
型农业经营主体 ， 申报 9 个无公害产品与 12 件地理标志商标 。
同时 ， 香格里拉市以大滇西旅游环线建设为契机 ， 积极创建 5A
级景区 ， 大力发展乡村旅游新业态 。2 、
改善人居环境 ， 促进生态宜居要转变农业农村传统粗放式发展模式 ， 将绿色发展理念贯
彻下去 ， 深入推进农村生态文明建设工作 ， 促使美丽家园的建设
目标得到实现 。
在农业农村优先发展过程中 ， 要对经济发展 、 环
境保护之间的关系科学处理 ， 发挥绿色生态的导向作用 ， 对农业
政策体系等进行健全与完善 。
首先 ， 整治农村环境 。
农村环境会
对农民群众的生活质量产生直接影响 ， 也关系到农村的整体发
展 。
因此 ， 相关部门需切实重视农村环境整治工作 ， 细化分解重
点任务 ， 明确区分岗位责任 ， 改善整治效果 。
其次 ， 规划镇村布
局 。
现阶段很多农村在建设 、 布局方面较为无序和散乱 ， 重复建全面推进乡村振兴玛设 、 盲目规划等问题较为明显 。
针对这种情况 ， 在农业农村发展
过程中 ， 需深入调研农村实际情况 ， 科学布局与规划 ， 增强建设
规划的有序性和科学性 。
可将村庄规划专题培训活动组织起来,
促使各个农村的布局规划意识得到增强 。
最后 ， 保护生态环境 。
受农业生产模式 、 工业转移等因素的影响,农村生态环境恶化态
势明显 ， 对农业农村可持续发展造成阻碍作用 。
因此 ， 要切实增
强相关部门 、 人员的环保意识 ， 全面推进农业生态环境治理工
作 ， 逐步变革农业生产模式 ， 管控工业生产污染问题 ， 推动美丽
乡村的建设步伐 。
以香格里拉市为例 ， 持续扩大农村垃圾清运覆
盖面 ， 集中改造农村户厕 。
目前 ， 超过 5279 座农村户厕得到规范
整治 。
同时 ， 全面落实 “ 三线一单 ” 管控体系 ， 共对 34 起 、 405 起
环境违法案件 、 涉林违法案件等进行依法查处 。3 、 提升幸福指数 ， 促进生活富裕乡村振兴的核心任务在于生活富裕 ， 农业农村优先发展过
程中 ， 需大力支持农业发展 ， 扩大农业经营效益,根本性提高农
民群众的收入水平 ， 促使农民群众的幸福指数得到提升,生活富
裕目标得到实现 。
首先 , 深化脱贫攻坚 。
要将精准扶贫 、 精准脱贫
各项政策认真落实下去 ，
增强大局意识和责任意识 ， 进一步拓展
脱贫攻坚工作深度 , 巩固脱贫成效 。
要系统分析贫困群众的致贫
原因 ， 采取针对性的解决措施 ， 通过财政扶贫资金 、 帮扶项目的
全面落实 , 促使贫困群众脱贫任务得到高质量完成 。
其次 , 深化
改革增收 。
农业农村优先发展过程中 ， 要深入探索促进农民增收
的新路径 、 新举措 ， 加大改革创新力度 ， 逐步将促进农民增收的
长效机制构建起来 。
深入改革农村产权制度 , 培育新型农业合作
组织 ， 培育农民的生产能力和经营能力 。
要向民众分配发展红
利 , 增强农民群众参与的热情 。
最后 ， 拓展增收路径 。
要对农村闲
置土地 、 闲置资源等积极整合 , 综合运用返租承包等各种形式高
效利用这些资源 ， 促使村集体收入得到增加 ， 农民收入水平得到
提高 。
切实发挥农业经营主体的带动作用,引导农民转变农业生
产模式 ， 以标准化 、 专业化促进农业生产效益的提升 。
以香格里
拉市为例 ， 为深化脱贫效果,先后将 193 家企业引入进来 ， 取得
十分显著的产业扶贫成效 。
针对农村劳动力就业能力不足的问
题,香格里拉市持续开展农民培训工作 ， 共有 1.3 万人次农村劳
动力得到专业培训 ， 转移就业 1.3 万人农村劳动力 。
为满足贫困
民众的就近就业需求 ， 先后将 1467 个乡村公共服务岗位开发出
来 。
这些举措的实施 ， 有效改善了地区民众的生活质量 , 2019 年
香格里拉市贫困发生率已降低至 0.38% 。综上所述 ， 深入贯彻落实党中央的决策部署 ， 准确把握乡村
振兴的推进路径和实现机理 ， 不断完善农业农村发展机制 ， 真正
把农业农村优先发展总方针转化为具体举措 ， 是顺应香格里拉
市涉藏重点县市群众期盼 、 不断满足人民对美好生活新需求的
必然要求 ； 是新时代涉藏工作地区提速赶超 、 跨越发展 、 长治久
安的重要路径;是实现农业高质高效 、 乡村宜居宜业 、 农民富裕
富足的政策保障 。（ 作者单位 ：
674499 中共香格里拉市委党校 ）-242 -
篇二：全面推进乡村振兴是什么的必然要求
点 解 读2022 年 中央一号文件全面推进乡村振兴重点工作《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，全文共8个部分，包括：全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理、加大政策保障和体制机制创新力度、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。(文本内容可以根据自己的需求修改，可做幻灯片演示使用。)前 言
目录一什么是“中央一号文件”二 2022年中央一号文件专有名词解读三 2022年中央一号文件要点速读
什么是“中央一号文件”第 一 部 分
什么是“中央一号文件”1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府开始发布《第一号文件》，中央一号文件原指中共中央每年发布的第一份文件。2003年至2022年又连续十九年发布以“三农”即农业、农村、农民为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。1982年至1986年中共中央连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。010203现在中央一号文件已成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。
2022年中央一号文件专有名词解读第 二 部 分
2022年中央一号文件专有名词解读所谓“高标准农田”，是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。“高标准农田建设”是这几年一个热门的涉农词汇。【 高 标 准 农 田 】
2022年中央一号文件专有名词解读2004年起，我国粮食生产获得连年丰收，2004年到2006年，三年内粮食累计增产1335亿斤，我国粮食供求形势发生变化。为调控粮食市场价格、稳定粮食生产，避免“谷贱伤农”，2004年国家决定对稻谷实行最低收购价格政策，2006年小麦也被纳入政策中，并稳定最低收购价格水平。明确当粮食市场价格低于最低收购价格时，由国家指定的粮食经营企业按照最低收购价格敞开收购，直到粮食市场价格回升至最低收购价格之上。【 粮 食 最 低 收 购 价 政 策 】
2022年中央一号文件专有名词解读最初出自2020年末的中央农村工作会议。会议指出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。【 “ 长 牙 齿 ” 的 耕 地 保 护 硬 措 施 】包括新疆、西藏、青海、甘肃、宁夏、山西、陕西、贵州、重庆、云南、广西等，其中有10个位于我国西部。【 产 销 平 衡 区 】
2022年中央一号文件专有名词解读我国共有13个粮食主产区，其中有黑龙江、吉林、辽宁、河南、山东、河北、内蒙古自治区等七个北方省份，而南方安徽、江苏、四川、湖南、湖北、江西等省份也占得6席。据2021年末国家统计局公布的数字显示，仅东北三省的粮食总产量就占据我国全年粮食产量的21%，13个粮食主产区的粮食产量对于全国总产量的贡献率超过78%。经济相对发达，但人多地少，粮食自给率低，粮食产量和需求缺口较大的粮食消费区，主要集中在东南沿海和大城市，包括北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南7个省、直辖市。【 粮 食 主 产 区 】【 粮 食 主 销 区 】
2022年中央一号文件专有名词解读考 核 内 容 五 个 方 面“菜篮子”产品生产能力市场流通能力质量安全监管能力调控保障能力市民满意度2017年1月国务院办公厅印发的《“菜篮子”市长负责制考核办法》，全面加强“菜篮子”工程建设，由当时的农业部牵头，会同国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、商务部、国家卫生计生委、工商总局、食品药品监管总局、银监会、证监会、保监会等“菜篮子”食品管理部际联席会议其他成员单位，负责考核直辖市、计划单列市和省会城市等36个城市“菜篮子”市长负责制落实情况。(以上内容仅代表个人观点，交流学习使用，可编辑修正。)【 “ 菜 篮 子 ” 市 长 负 责 制 】
2022年中央一号文件专有名词解读① 农村第一产业主要包括大农业，即种植业、畜牧业、水产业和林业；② 农村第二产业一般包括农村经济主体兴办的加工业、采矿业、商业服务业、运输业；③ 农村第三产业则包括与农业生产密切联系的科技文化等非农产业。④ 实际上，农业产业链总的价值增值，要远超地头种植环节。【 农 村 一 二 三 产 业 】
2022年中央一号文件要点速读第 三 部 分
2022年中央一号文件要点速读2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。go for it! just do it
2022年中央一号文件要点速读文件突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，部署2022年全面推进乡村振兴重点工作明确了两条底线任务保障国家粮食安全不发生规模性返贫三方面重点工作乡村发展乡村建设乡村治理推动实现“两新”乡村振兴取得新进展农业农村现代化迈出新步伐
2022年中央一号文件要点速读2022年中央一号文件的重要意义从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保 农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。(本文所叙述的内容供您参考，可以根据工作需求编辑修改。)
2022年中央一号文件要点速读推进国家粮食安全产业带建设。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，确保粮食播种面积稳定、产量保持在 1.3万亿斤 以上。切实稳定和提高主销区粮食自给率，确保产销平衡区粮食基本自给。123两条底线任务 一 、 保 障 国 家 粮 食 安 全
2022年中央一号文件要点速读在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。推进黄河流域农业深度节水控水，通过提升用水效率、发展旱作农业，稳定粮食播种面积。
45加大力度落实“菜篮子”市长负责制。
6稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落。7go for it! just do it
2022年中央一号文件要点速读8910稳定大中城市常年菜地保有量，大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设，提高蔬菜应急保供能力。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。健全农产品全产业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。11
2022年中央一号文件要点速读落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，严守18亿亩耕地红线。
12分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产13引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。14
2022年中央一号文件要点速读2022年建设高标准农田 1亿 亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。
15实施重点水源和重大引调水等 水资源配置工程。
16实施 黑土地保护性耕作 8000万 亩 。
17启动全国 第三次土壤普查 。
18
2022年中央一号文件要点速读 针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。 巩固提升脱贫地区特色产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。 发挥以工代赈作用，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。 加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度。两条底线任务 二 、 不 发 生 规 模 性 返 贫go for it! just do it
2022年中央一号文件要点速读 重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。 实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。 促进农副产品直播带货规范健康发展。 促进农民就地就近就业创业。实施县域农民工市民化质量提升行动。 构建以国家公园为主体的自然保护地体系。三方面重点工作 一、乡村发展
2022年中央一号文件要点速读01落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与。02坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效。03立足村庄现有基础开展乡村建设，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避免无效投入造成浪费，防范村级债务风险。三方面重点工作 二、乡村建设
2022年中央一号文件要点速读04保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。05从农民实际需求出发推进农村改厕，具备条件的地方可推广水冲卫生厕所；不具备条件的可建设卫生旱厕。06加强农民数字素养与技能培训。08实施新一轮学前教育行动计划，多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设，办好特殊教育。09实施医保按总额付费，加强监督考核，实现结余留用、合理超支分担。07着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景。
2022年中央一号文件要点速读持续排查整顿软弱涣散村党组织。01发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。02支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。03三方面重点工作 三、乡村治理
2022年中央一号文件要点速读推广积分制等治理方式，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。5创建一批“枫桥式公安派出所”“枫桥式人民法庭”。6常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击“村霸”。7办好中国农民丰收节。4
2022年中央一号文件要点速读依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。6依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。7防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。4
2022年中央一号文件要点速读[推动实现“两新”]
一、乡村振兴取得新进展1 继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜。2对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，实施更加优惠的存款准备金政策。3启动“神农英才”计划，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。45开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，采取先创建后认定方式，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。6
2022年中央一号文件要点速读7实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。8开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。9探索新型农村集体经济发展路径。10 稳慎推进农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地确权登记。
2022年中央一号文件要点速读[推动实现“两新”]
二、农业农村现代化迈出新步伐1、推进种业领域国家重大创新平台建设。2、启动农业生物育种重大项目。3、加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。4、强化现代农业产业技术体系建设。5、加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控 责有人负、活有人干、事有人管。6、强化现代农业产业技术体系建设。
篇三：全面推进乡村振兴是什么的必然要求
攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。主讲人：某某某1 乡村振兴的基本情况2 乡村振兴的实施路径3 乡村振兴的实施方案4 乡村振兴的战略案例目录 contents
乡村振兴的基本情况The basic situation of Rural Revitalization第一部分
第一部分-乡村振兴的基本情况实施原则实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。实施原则巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。实施原则加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
第一部分-乡村振兴的基本情况乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，它的特征很大程度上表现在乡村。实施意义全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。实施意义0102
第一部分-乡村振兴的基本情况实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础。实施意义实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措。实施意义实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。实施意义实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策。实施意义实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择。实施意义
第一部分-乡村振兴的基本情况中国共产党是领导我们事业发展的核心，毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障，是乡村振兴战略成功的关键。01.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求。重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，减少和防止贫困人口返贫，研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。02.打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章。2021年3月，中共中央、国务院发布了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》03. 实施关键
乡村振兴的实施路径The implementation path of Rural Revitalization第二部分
第二部分-乡村振兴的实施路径实施乡村振兴战略“三步走”时间表乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成到2020年乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现到2035年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现到2050年按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务：
第二部分-乡村振兴的实施路径• 必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路• 必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路• 必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路• 必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路• 必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路• 必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路• 必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路中国特色社会主义乡村振兴道路怎么走？会议提出了七条“之路”：
乡村振兴的实施方案Implementation plan of Rural Revitalization第三部分
第三部分-乡村振兴的实施方案实施方案科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。012018年1月2日，公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》022018年3月5日，国务院总理在作政府工作报告时说，大力实施乡村振兴战略。
第三部分-乡村振兴的实施方案全面深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。培育新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务。发展 “互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。实施方案
第三部分-乡村振兴的实施方案中共中央政治局召开会议，审议《国家乡村振兴战略规划（2018－2022年）》2018年5月31日中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2018年9月《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》 ，即2021年中央一号文件发布。2021年2月21日十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》。2021年4月29日实施方案
第三部分-乡村振兴的实施方案加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化实施目的走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园实施目的坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求实施目的建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设实施目的
乡村振兴的战略案例Strategic cases of Rural Revitalization第四部分
第四部分-乡村振兴的战略案例实施乡村振兴战略、打造乡村振兴齐鲁样板，是习近平总书记对山东乡村振兴工作的殷切希望。山东省委省政府把打造乡村振兴齐鲁样板作为八大发展战略之一01菏泽单县实施乡村振兴战略单县加快实施乡村振兴发展战略，其中将单县浮龙湖生态文化旅游度假区作为重点项目建设，利用优良地质条件，突出发展生态文化旅游，努力实现文化振兴、生态振兴，以达到乡村振兴。02单县浮龙湖是单县乡村振兴战略中的重要一环，2019年1月7日，中美华尔集团与菏泽市政府就单县浮龙湖生态旅游开发有关事项进行考察洽谈。03
第四部分-乡村振兴的战略案例高效现代农业助推乡村振兴河北省南和县在推进农业供给侧结构性改革过程中，不断优化农业产业结构，依托现代农业园区建设，将“工业化”管理理念引入农业生产，发展培育品牌农业、智慧农业、生态旅游农业等特色高效农业，有效促进农业增效和农民增收，助力乡村振兴战略案例
第四部分-乡村振兴的战略案例蒙城县：“金口碑”里的乡村振兴新动能戴云中所在的亳州市蒙城县是安徽省党建引领信用村建设试点县之一。以此为契机，蒙城县将乡村信用体系建设与推动乡风文明和基层治理有机融合，引导金融资源向乡村汇聚，让诚信“金口碑”释放出“含金量”，促进脱贫攻坚和乡村振兴。
第四部分-乡村振兴的战略案例紫金掀起人居环境整治热潮 紫金县主要领导多次召开会议部署迎检工作，密集深入到镇村一线发现问题、现场办公，督导检查乡村振兴各项工作推进情况。 连日来，紫金以县党政领导挂村、党员干部返乡、志愿服务下村、巾帼美丽家园、师生清洁家庭等行动决战决胜乡村振兴第一仗，通过党员干部示范带动全民参与乡村环境整治，激起乡村振兴“一池春水”。 为扎实做好乡村振兴考核迎检工作，紫金县各级妇联组织充分发挥广大妇女和家庭在改善农村人居环境中的独特作用 以“巾帼共建美丽家园”为抓手，开展为期三个月的“巾帼共建美丽家园”清洁行动，下发《关于集中开展“巾帼共建美丽家园”清洁行动的通知》和《紫金县“巾帼共建美丽家园”清洁行动倡议书》
脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。主讲人：某某某
篇四：全面推进乡村振兴是什么的必然要求
20191民族要复兴，乡村要振兴。党的十九大提出“实施乡村振兴战略”，这是以习近平同志为核心的党中央综合分析国内外大势、立足我国发展全局做出的重大战略选择，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程做出的重大战略部署，也是着眼农业农村短腿短板问题导向，从根本上解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分、农业农村发展不同步做出的重大战略决断的逻辑必然。一、乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手习近平总书记高度重视农业农村农民工作，对做好新时代“三农”工作提出了许多新思想、新理念、新论断，强调要“把实施乡村振兴战略摆在优先位置”“让乡村振兴成为全党全社会的共同行动”，是做好新时代“三农”工作的行动指南。实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然要求。乡村振兴的逻辑起点在乡村，中华民族的根在乡土社会，中华民族永续发展的魂是农耕文明。我党坚守人民至上的执政理念，要求全面小康和共同富裕的路上“一个都不能少，一户都不能落”。当前我国城镇化水平不高、农村人口总量庞大，全面小康征途上最突出的短板、最大的人群仍然是农民的现实国情，决定了必须通过乡村振兴逐步实现全体人民共同富裕的目标。实施乡村振兴战略是解决新时代社会主要矛盾的必然要求。新时代我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而当前最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是乡村发展不充分，最大的不同步是农业农村现代化与城镇化、新型工业化、信息化不同步。实施乡村振兴战略就是要正视农业农村发展的阶段性特征和面临的突出问题，对新时代“三农”政策进行调整完善，强调农业现代化和农村现代化一体设计、同步推进，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。实施乡村振兴战略是中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。我国是具有传统农耕历史的国家，乡村在国家中占有重要地位，乡村的富庶是我国盛世历史的标志，根植于乡土乡村光辉灿烂的农耕文化承载着中华民族历史进程与兴盛自豪。中华民族伟大复兴不能建立在农村凋敝、城乡发展不平衡的洼地里，不能建立在农民贫困、城乡居民收入差距拉大的鸿沟间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰，没有农业农村现代化就没有国家现代化，这是一个根本性问题。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定了亿万农民的获得感、幸福感和安全感，决定了全面小康社会的成色和现代化强国质量。实现两个百年奋斗目标，最广泛最深厚的基础是农民、最艰巨最繁重的任务是农业、最大动力和最大后劲是农村。二、把握好新时代实施乡村振兴战略的总体要求实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，必须坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。一是坚持以习近平“三农”重要思想作乡村振兴战略的逻辑必然蔡 恒• • 发展要论22为实施乡村振兴战略的根本遵循，深刻领会其内在逻辑性。深入学习习近平“八个坚持”“三农”重要思想精神实质，即坚持加强和改善党对农村工作的领导，坚持重中之重战略地位，坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，坚持立足国内保障粮食自给的方针，坚持不断深化农村改革，坚持绿色生态导向，坚持保障和改善民生，坚持遵循乡村发展规律扎实推进美丽宜居乡村建设；深入学习习近平“三农”工作系列重要论述，从主政正定、福建、浙江和上海时的持续探索、实践和深邃思考，到十八大以来就“三农”问题发表的重要讲话和系统重要论述；深刻感悟习近平的“三农”情怀，从梁家河村到中南海始终对“三农”饱含深情，总是能用深入浅出、善接地气的语言阐释“三农”重大问题，重“三农”、懂“三农”、爱“三农”，体现了对农业农村发展的深刻洞察，对农民的殷殷情怀。二是坚持以农业农村优先发展为总方针，把优先发展的要求落到实处。习近平总书记要求江苏积极稳妥推进城镇化，做到工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。这为江苏农业农村现代化建设指明了前进方向，提供了强大动力。推动农业农村现代化与新型工业化、城镇化、信息化同步发展，必须贯彻落实好农业农村优先发展的战略要求，在优先上发力，尽快补上短板。在要素配置上要优先满足，针对工业对农业、城市对农村要素的虹吸效应，优先保证农业现代化发展资源的数量和质量，推动工业资本积累和国民收入分配优先向农业农村倾斜；在公共财政投入上要优先保障，破除支持农业农村“不划算”等错误的政绩观，算好城乡整体社会经济发展的大账，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局；在公共服务上要优先安排，加快推动基础设施优先向农村延伸、公共服务优先在农村覆盖，彻底拉平城乡教育、医疗、养老、社会保障差距。在干部配备上要优先考虑，加快形成人才向农村基层一线流动的用人导向，让更多优秀干部到乡村施展才干，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。三是坚持以加快农业农村现代化为总目标，同步推进农业现代化和农村现代化。在全国率先实现农业现代化，是习近平总书记对江苏的谆谆嘱托。经过多年发展，江苏农业农村形势发生了很大变化，农业农村发展迎来了千年未有之变局，市场化、国际化让农业从计划封闭走向了自由开放，工业化、城镇化让农民从囿于乡村土地走向了工厂城市，信息化、智能化让农村从信息孤岛走向了互联互通。必须正视农业农村发展的阶段性特征，着力重塑城乡关系，构建政策制度架构，城镇化与逆城镇化相得益彰，推进城乡融合发展，打造各具特色的现代版“富春山居图”；深化农业供给侧结构性改革，着眼农产品质量、农业生态产品质量、农业产业发展质量，加快建设现代农业生产体系、经营体系、产业体系，推进农业高质量发展；全力以赴打赢打好脱贫攻坚战，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新江苏奠定坚实基础。三、开创江苏乡村振兴“新乡土时代”乡村是乡土社会的载体，承载社会稳定器关键角色。乡村振兴不是回归传统的乡土社会，是重塑乡村而不是微调，是融合发展而不是简单组合，是互动并进而不是吞并，是城乡一体化而不是城乡一样化。必须突破思维定势，推进改革创新；突破路径依赖，推进实践创新；突破比较优势陷阱，推动乡村振兴战略落到实处，开创江苏“新乡土时代”。坚持把现代农业科技创新作为促进农业全面升级的科技供给侧结构性改革来推进。江苏农业科技进步贡献率已经达到 67%，高出全国 9.5 个百分点，连续多年稳居各省区第一，但也要清醒地认识到，在农业关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术上的突破还不够多，与行业顶尖、国际领先还有较大差距，与产业振兴契合度也不高。推进农业科技创新的供给侧结构性改革，首先要关注科技导向，发布农业科技重大需求；服务经营主体需求，发布重大农业技术推广计划；围绕产业发展需求，建设好一批省现代农业产业技术体系；着眼产业转型升级，加快农业重大新品种创制，集成创新一批“苏”字号农业重大科技成果。坚持把农业绿色发展作为促进农村全面进步的一场深刻革命来推进。人类是命运共同体，人与自然是生命共同体，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。农业是最大的生态产业，是生态产品的重要供给者。但传统农业发展方式也带来了农业资源长期透支、过度开发，农业面源污染加重，农业生态系统退化等问题。推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，是农业高质量发展的题中应有之义。必须践行“绿水青山就是金山银山”理念，把乡村振兴战略置于美丽中国生态文明
2320191建设千年大计的全新站位，坚持节约资源和保护环境的基本国策，进一步调整空间布局方式，落实永久基本农田特殊保护区，划定和建设粮食生产功能区和重要农产品保护区。加快推进美丽乡村建设，美化乡村人居环境，保护好稻田（人工湿地）、菜园（人工绿地）、果园（人工林地）等“生态之肺”，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。坚持把加快乡村人才振兴作为促进乡村振兴的关键来推进。乡村振兴是篇大文章，需要各类人才来书写；乡村振兴是个大战略，需要各方力量来推动。乡村振兴离不开土生土长的乡绅，也离不开四面八方的乡贤，还需要新时代新的知识分子上山下乡。江苏农业农村人才数量庞大但能工巧匠少，适应新时代新业态发展的人才缺乏；基层农技推广队伍基本稳定但人员结构不合理、知识断层与知识老化、农业科技推广能力和手段难以适应专业化、标准化、规模化经营的需要；职业农民培训起步早、规模大，但着眼于推进农业农村现代化的职业农民制度培育没有破题、制度尚未建立。促进乡村人才振兴，一是创新机制，培养更多乡绅、农村“土专家”“田秀才”、农村能工巧匠等乡土人才；二是创设政策，吸引更多能人返乡创新创业；三是打通渠道，让更多在外的贤达人士回乡，传承农耕文明，促进乡村文化振兴；四是营造氛围，促进新知识分子上山下乡投身乡村振兴；五是建立制度，着力培育知识型、技能型、创新型职业农民，使之成为乡村振兴重要生力军。坚持把农民增收作为促进农民全面发展的中心任务。让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕、衣食无忧、生活便利、共同富裕，是实施乡村振兴战略的目标，是建立和谐社会的根本要求。江苏农民人均纯收入居全国省区第二位，农民群众生活持续改善，人均纯收入 4000 元以下绝对贫困现象全面消除，江苏自加压力确定的新的脱贫目标加速推进。随着经济发展进入新常态，农业农村发展进入新阶段，支撑农民增收的传统动力逐渐减弱，迫切需要拓宽新渠道、挖掘新潜力、培育新动能。要大力发展根植于乡村社会的乡村产业，推进现代农业、乡村工坊作坊、休闲观光及服务业等产业融合发展。要着力构建增收长效机制，优先发展农村教育事业，加快农村劳动力就业和农民增收，推动农村基础设施提档升级，加强农村社会保障体系建设，持续改善农村人居环境，让农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。（作者系江苏省农业农村厅副厅长）责任编辑：高 莉
篇五：全面推进乡村振兴是什么的必然要求
推进乡村振兴的六项“措施”我国农业农村发展已经进入全面推进乡村振兴的新阶段，而产业振兴是关键，是促进农民增收的必然选择。如何使乡亲们的“钱袋子”鼓起来，日子越过越幸福、越过越红火，要紧紧抓住以下六个“关键”。
乡村振兴，关键是产业要振兴
调整优化农业结构，提升乡村产业现代化水平，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，首先要从我国开启社会主义现代化建设新征程、提升国家治理效能、助力国家长治久安的战略高度来谋篇布局，要正确处理好五大关系。一是探寻现代农业发展与确保粮食安全的最佳结合点，正确处理产业效益与农业安全的关系。农业的弱质性、公益性、社会性决定了现代农业要把社会效益放在优先地位，确保粮食安全是现代农业发展的核心内涵与必然要求，任何时候中国人都要把饭碗牢牢地端在自己的手中。农业又必须积极参与国内、国际市场的激烈竞争，炼好“内功”才能迎接挑战。二是探寻现代农业的体系化与小农户承包制基本经营制度的最佳结合点，正确处理农产品大市场化与促进我国现代农业持续发展的关系。人多地少的中国国情决定了承包制后多元化的经营选择方式，绝大部分是小农户经营主体的现实告诉我们，现代农业发展的成败很大程度上取决于如何处理好与小农户的关系。三是探寻现代农业发展与传统农业转型升级的最佳结合点，正确处理传承与发
展的关系。我国是一个有着悠久农业文明历史的大国，创造了日月星辰般的农耕文化，虽然由于我国现代工业文明起步较晚，弱化了农业的影响力，但其合理内核，如有机农业、生态农业、绿色发展等是传统农业生生不息的精神“火炬”，与今天的规模农业、绿色农业、品牌农业、效益农业应该相向不悖。四是探寻大农业生态链与促进农民增收的关系，正确处理普惠效益与长远发展战略的关系。农业的安全性有赖于大农业生态链的构建与稳定，它的普惠性是美丽中国建设的必然选择。五是探寻农业农村优先发展与建立新型城乡关系的最佳结合点，正确处理城市繁荣与农村繁荣的关系。在城乡互动、工农互促、优势互补中实现城乡一体和城乡融合。既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村。
在乡村振兴中，要牢固树立新发展理念，珍惜每一寸土地，由粗放型发展向精细化、标准化、高质量发展转变，由盲目发展向有购销、营销、鲜（干）销、贮藏加工网络体系转变，由“单打独斗”向有合作、有组织发展体系转变，由单一初级生产向配套精深加工体系转变。为此，要在问题导向中发力。
要提升改造农村普惠性基础设施条件这个重要前提。在规划布局中，在统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、产业开发体系中把握从根本上改善乡村产业现代化基础设施建设，从而逐步构建起现代农业产业体系、生产体系、经营体系基础条件，防止“大拆大建”、“随建随拆”、“速建速拆”、“先建后拆”的“城市病”蔓延至农村。在基本农田建设中要防止没有规划盲目建、起点过低粗糙建、管理不善建“豆腐渣”。
乡村投入要突出精准性，防止财富的流失和巨大浪费，要把更多的资金用在补上基础设施这个短板上、公共利益的需求上、长期发展的治本上。
要牢牢抓住产业兴旺这个根本。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。没有适合当地的产业，乡村繁荣就是一句空话。产业发展有一域一品、一乡一品和一村一品等。由于乡村行政区划与自然经济地理的异域性，产业开发体系要以市县域为基本前提，以开发一域一品为重点方向，以培育农业优先和具有优势的产业体系，使农业产业体系与乡村区域经济优势相互融合、相互助力、相映成辉。
要补上“规模波动式”发展这个短板。根据农业市场竞争特别是国际市场激烈竞争的现实，我们强调有适度规模效益的发展，也不断催生了多类型合作、多方式转包、多环节“外（代）包”等转移性经营方式，但不可避免地产生各种“短期行为”：短周期经营、短期投入、短期合作方式，导致规模经营稳定性差、波动性大，以致出现“空壳大户”、“空壳社”、“空壳公司”等现象，不利于农业可持续长期发展。要深度研究长效发展与规模经营的关系，“三权分离”与经营者增加现代农业投入的深度逻辑，现代农业开发体系与政策支撑体系的深度耦合。建议在充分尊重农民承包意愿的前提下，延长转包经营管理期限，明确责权利法定关系，实行土地环境与土壤地力动态监测管理制度，进一步优化经营管理体系并纳入制度建设的范畴，可先行先试，完善后推广。
要在改革创新中激发内生动力。内生动力来自于物质与精神的“两
靠”，在物质上是农民持续稳定的收入来源和持续增长机制，和适度规模型新型经营主体的抗风险能力得到较为有效的保障。保证基本口粮、进而不断优化粮食结构和农业生产结构，不断深化供给侧结构性改革，以满足高质量发展对农产品结构与产品质量要求。在藏粮于地、藏粮于技的条件下，结构优化与耕作制度改革也要适应消费者消费升级、市场需求和国内外市场变化趋势，要形成国内市场为主体、国际市场补充的双循环相互促进的格局。与此同时，要增强农产品国际市场竞争力，在双循环中在国际市场上实现农产品优势互补，特别是要充分利用我国农业具有悠久历史与现代技术相融提质的独门绝技优势，利用乡村振兴契机，不断推进我国农业强国建设。要利用以城乡带乡、以工补农、城乡互促、城乡优势互补的改革创新关键期，形成生产要素城乡自由流动、发展机会充分选择、社会治理环境不断优化，在城乡一体中更加有效地全面推进乡村振兴，在更高起点上推进现代农业建设，在提高国家治理效能的总体谋篇布局中提升和确保农业安全、粮食安全和乡村产业战略利益安全。
要在“带头人”方面下足功夫。依靠小农户经营，亦或许多新型经营主体去单独经营，要实现现代农业建设是很困难的，只有组织起来，才能实现规模农业的组织化、品牌农业的标准化、科技推广应用的有序化、产业深度开发的集聚化，这些都有赖于由谁去组织、怎样组织以及如何发挥组织起来的作用。要建立多元化经营管理组织方式，以“创新不问出处”的精神激发带头人组织农民群众把现代农业发展要求落地落实。尤其要对村级组织的建设放到更加突出的位置，建议国家实施“村
干部提振工程”，在条件成熟的返乡大学生、返乡人才中大胆启用德才兼备型干部，为各类返乡人才提供依法竞争上岗的上升发展通道。鼓励大学生返乡安家创业、返乡回报乡村、返乡发展现代农业，并为大学生返乡创业提供政策支撑。
当下，现代农业要在实施中稳步推进，久久为功。要促进农业的绿色化、优质化、特色化、标准化、品牌化发展，又要更多地在市场化、产业化、适销对路上做足产品的“预销售、预处理”工作，融合产业链、延伸价值链、彰显效益链。
要以长牙齿的措施保护好 18 亿亩耕地，不仅在数量上确保，还应在质量上提升，除毒（重金属）、排污、防面源污染一样都不能少。防止种源“卡脖子”，打好种业翻身仗。要以完善制度机制为重点，鼓励企业创新主体谋求种业发展大势。
调整农业结构，优化耕作制度。包括调整优化粮食作物结构、经济作物结构、产业结构、产加销结构，每一项都蕴含着巨大的潜力。以加工业为例，农产品加工业总产值与农业总产值之比，我国 2.3：1，比发达国家平均 3.5:1 低 1.2 个点，有的发达国家达到 6：1。农业结构调整和耕作制度改革要实行问题导向和消费需求导向，在提高耕作效益的同时，改良土壤，培肥地力，优化投入产出效能。
要建立良好的规范开发管理体系。及时改革计划经济中遗留下来的
滞后痕迹。我国农业长期以来的“多龙治理”，通过改革后得到很大改变，但仍然保留着“部门分离”、“条块分割”的格局，例如扎根农村的供销合作社系统在计划经济时代的功能是“购销”，但其改革发展到今天，按照现代农业的要求，供销合作社已经是产加销于一体、一二三产业融合、产技训于田野、产学研于一炉，但在政府管理体制机制上不属于农业，仍归属于传统的流通管理体制，使发展与管理“错位”、“脱位”、“缺位”、“两张皮”，不利于供销合作社服务“三农”功能的落地落实，不利于服务现代农业的发展。要消弭违背现代农业发展的旧体制机制，激发各方发展活力。
要调整农业投入使用管理方式。要树立“有投入即有积累”的理念，要在不断增加投入中，不断积累发展能力，不断积累发展后劲，不断积累农村集体发展资本财富。改变传统的“管投入、不管效果”，“管投入多少、难管见效多少”的管理方式，使许多地方和项目，日积月累，投入巨大，效果却不尽然，甚至造成资金的巨大损失和浪费。建议实施乡村投入资本积累制度，通过财务建账立卡公开制度、企业（合作社）责任制度、项目责任追究制度等纳入资金投入管理制度体系。同时调整完善已有的“村账乡管”管理方式，将其同样纳入村级财务公开范畴，使乡村振兴投入更多地惠泽于民，惠泽于长期发展，惠泽于农民持续增收。
产业要振兴，关键是组织起来
组织起来，力量强十倍百倍。在精准扶贫与乡村振兴的深度衔接中，
充分显示了组织起来的发展活力，不断改变“小、散、弱”，步步靠近“大、集、强”，展示农业的规模、科技、产业链、产业融合、产业集聚、产业文旅、产业品质的创新力竞争力发展力，从整体上提升质量与效益。组织起来不是搞千篇一律、千村一面，更不是搞“大呼隆”、“一刀切”，而是从实际出发，适地适村适业适为。湖南省湘西土家族苗族自治州十八洞村作为全国精准扶贫首倡地，全村人均纯收入由 2013 年的 1668 元增加到 2020 年的 18369 元，增长 10 倍。早在 2017 年该村即获得“全国乡村旅游示范村”“全国文明村”等殊荣。2020 年再获“全国民主法治村”“国家防灾减贫示范村”。该村通过大力发展专业合作社和村集体经济，把农民组织起来，实现跨越式发展，不断推进产业规模升级、产业创新升级、产业质量升级、产业效益并级，不断推进共同致富。这个偏僻的贫困山村到今天的小康村，它所走过的过程就是组织起来谋发展生动实践的例证。
发展各具特色的现代乡村富民产业，关键是推进农村一二三产业融合发展
县域经济发展要对乡村产业发展有较为清晰的定位，不贪大求洋，不盲目，不搞一刀切，但不等于无所作为，听之任之，对发展乡村产业麻木不仁、放任自流。一些县提出本县域内十几个甚至几十个乡村支柱产业，与其说是县域支柱产业，实际上是根据农村低端生产现状的概括，几年甚至十几年过去了，也没有也不可能有多少改变，这是不符合发展战略规划的。为此，从三个维度来看，要有所作为：一是从组织领导来
看，要选择适地适业精准发力，久久为功，培育区域经济优势产业，规划指导、产业引导、效益诱导、政策支撑，在实践中发现，在发现中完善，在完善中壮大做强。二是从农民主体地位来看，要发挥农民群众的积极性主动性创造性，激活沉睡资源，激活生产要素，激发市场潜力，让农民有更多获得感幸福感。三是从社会合力来看，要有责任感和使命感。伟大的实践从来都是源于伟大的社会互动，它源于物质与精神的“双靠”作用。推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，这只有在中国共产党领导和我国社会主义制度下才能实现。要像塞罕坝精神那样去拼命奋斗，形成可歌可泣的创造成果。塞罕坝成功营造起百万亩人工林海，创造了世界生态文明建设史上的典型，林场建设者获得联合国环保最高荣誉——地球卫士奖，机械林场荣获全国脱贫攻坚楷模称号。建议从十四五和远景发展的总体规划实施中，分步分年度考核地方政府和相关部门在乡村产业发展中具体措施的实施情况和实施效果，不靠“表格和数字”取胜，靠实际效果和老百姓的“口碑”论英雄。
促进农民增收，关键是需要“五子登科”
农民增收是一个在市场竞争中有所作为、产业兴旺中有所取舍、政策扶持中有所选择等因素综合作用的结果。从制度性、政策性安排来看，需要“五子登科”：使“米袋子”、“菜篮子”、“花果子”（特色农业）、“金链子”（产业链、产业融合）、“钱袋子”，在政策上统筹安排，兼顾和处理需求与可能、当前与长远、自主与引导的关系，既促进产业开发，推
进产业兴旺，符合社会发展和消费需求，又让乡亲们找到各得其所的优势和发展利益，使“钱袋子”鼓起来。在政策的统筹安排中既要尊重科学、遵循规律，又要从实际出发区别对待不同质的产业开发，一个共同点就是要构建农民持续稳定增长的收入机制，风险可控的收入保障机制，政策扶持的引导机制，防止农民收入的大起大落和抵御市场不可控、自然灾害不可控风险。
发展乡村产业新业态新模式，关键是产业塑造和产品营销
在绿色农业、生态农业、有机农业、品牌农业、规模农业、智慧农业等多种发展方式中，农业+电商、农业+旅游、农业+康养、农业+特色小镇等新产业新业态新模式层出不穷，为乡村产业发展提供了新契机和更大的发展空间。互联网在促进乡村产业发展中要充分发挥产销对接的信息对称作用、订单农业的沟通作用、产品销售的信息便捷作用、直播带货的促销作用、产品溯源的“录制”作用、消费生态的区块链作用、消费社区小众化等作用，这对于促进选择性消费、个性化消费、不同层级消费需求，起到难以替代的巨大作用。且对于发展特色农业、特色产品、农业的精深尖技术产业和传统产业转型升级具有极大的促进作用，要顺势而为，建议纳入产业科技推广、技术培训、项目建设等相关配套政策扶持范围。
乡村产业振兴，关键是培养和...
篇六：全面推进乡村振兴是什么的必然要求
21年中央一号文件内容学习解读汇 报 人 ：小 某 某
前言导读这份文件题为 《央 中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见 》，全文共5个部分，包括：总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党对“三农”工作的全面领导。21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件21日发布。
目录010203历年中央一号文件重点内容中央一号文件内容解读2021年中央一号文件14个亮点
第一部分历年一号文件重点
什么是一号文件顾名思义，就是中央每年发布的 第一份文件，通常在年初发布。近年来，“一号文件”逐渐成为 重视农村问题的专有名词。为什么都聚焦“三农”？1982年1月，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，肯定包产到户等各种生产责任制都是社会主义集体经济的生产责任制。1982年至1986年，中共中央就农业和农村问题连续发出5个一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。第一个关于“三农”的一号文件历年一号文件重点
世纪之交，我国农业和农村发展进入了粮食等主要农产品从长期短缺到总量大体平衡、丰年有余新阶段。2004年，一号文件主题重回“三农”。新世纪以来，中央连续18年发布以“三农”为主题的一号文件。历年一号文件重点时隔 18 年重新锁定“三农” 连续 18 年聚焦“三农”
历年一号文件重点历年一号文件关键词2004 促进农民增收2007 现代农业、新农村2010统筹城乡发展2013 现代农业2016 全面小康2019农业农村优先发展2005 农业综合生产能力2008 农业基础设施建设2011 水利改革发展2014深化农村改革2017供给侧结构性改革2020 如期实现全面小康2006社会主义新农村2009农民增收2012农业科技创新2015农业现代化2018乡村振兴2021全面推进乡村振兴加快农村农业现代化
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生态保护和修复高标准农田建设提升农产品质量 藏粮于地藏粮于技现代种业 农业供给侧结构性改革现代农业设施 农业科技研发历年一号文件重点近5 5 年一号文件都关心啥？
人居环境综合整治 农村基础设施建设 农村公共服务 移风易俗 乡村全面振兴 农村电商 城乡融合发展 平安乡村 农村金融创新 乡村特色产品历年一号文件重点
培育新型职业农民 脱贫攻坚 农民持续增收 农村劳动力转移就业 农村饮水安全 农村教育 农村基层医疗卫生服务 农村社会保障 稳定农民工就业历年一号文件重点
第二部分中央一号文件内容解读
“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“ 今年的中央一号文件是在脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进时期发布的一号文件 ， 是新时期促进农业农村发展再出发的一号文件 ， 意义重大 ， 影响深远 。” ” 中央一号文件既谋当前又谋长远，对实现巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有机衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动等进行了细致部署，擘画了新时期乡村振兴和“三农”发展新图景。中央一号文件内容解读国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆实现巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有机衔接
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“2021年中央一号文件是在‘三农’工作重心从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴历史性转移的大背景下，党中央、国务院作出的重大部署，对 促进农业高质高效 、 乡村宜居宜业 、 农民富裕富足有重大指导意义，将为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强有力的政策支撑。”“为促进巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有机衔接，中央一号文件明确提出， 对摆脱贫困的县 ， 从脱贫之日起设立5 5 年过渡期 ， 做到扶上马送一程，明确过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法，确保工作不留空档、政策不留空白，对于脱贫地区实现乡村振兴开好局、起好步具有重大意义。”中央一号文件内容解读农业农村部农村经济研究中心研究员龙文军中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻
没有农业农村现代化，就没有整个国家的现代化。将 “ 农村现代化 ”与 “ 农业现代化 ”一并作为“三农”工作的总目标，成为中央一号文件重要的指导思想。“ 中央一号文件一个突出亮点是把农业现代化和农村现代化进行一体设计 、 一并推进 ， 对农业现代化提出了明确的时间节点目标 ， 明确了农业现代化分步实施 、 梯次推进的时间表 。” ” 中央一号文件提出把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，明确到2025年创建500个左右示范区，形成梯次推进农业现代化的格局。同时，通过乡村建设行动，让乡村面貌发生显著变化，乡村发展活力充分激发，乡村文明程度得到新提升，农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感明显提高。中央一号文件内容解读坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆
“中央一号文件在 打好种业翻身仗、提升粮食和重要农产品供给保障能力、坚决守住 18 亿亩耕地红线等关键领域有不少新提法，在全面促进农村消费、强化农业农村优先发展投入保障、推进农业绿色发展等关键环节有不少实招，尤其是在加快县域内城乡融合发展方面提出了含金量高的政策举措，对于乡村全面振兴提供了方向引领。”农业现代化，种子是基础。“为打好种业翻身仗，中央一号文件提出，对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持，加快实施农业生物育种重大科技项目，深入实施农作物和畜禽良种联合攻关，实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程等一系列具有含金量的举措，为农业现代化奠定坚实基础。”“中央一号文件部署了深入推进优质粮食工程等重大工程、乡村建设行动等重大行动、农业现代化示范区等示范创建，提出扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围，进一步强化‘三农’的战略支撑作用，努力让农业农村现代化跟上 新型城镇化、工业化、信息化步伐。”中央一号文件内容解读中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智农业农村部农村经济研究中心研究员龙文军
“编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建”“继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸”“强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨”“破除城乡分割的体制弊端，加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道”……一系列新提法，既着眼乡村“硬件”建设，更着眼乡村“软件”发展，让乡村更加美丽宜居，让农村面貌焕然一新。“乡村建设行动是一个巨大的系统工程，既要注重‘硬件’建设，也要重视‘软件’建设。” 要彻底破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为实施乡村建设行动注入新动能。中央一号文件内容解读乡村建设既重“硬件”也重“软件”中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智
实施乡村建设行动要尊重规律 ， 超前谋划 、 前瞻布局 。村庄规划要符合村落形态演进规律，要尊重农民意愿，维护农民权益，增强农民的幸福感和获得感。“要加快编制县域村庄布局和村庄建设规划，合理确定村庄布局分类，注重保护好传统村落和乡村特色风貌。硬件建设方面要在往村覆盖、往户延伸上下功夫，全面改善水电路气房讯等设施条件，支持5G、物联网等新基建向农村覆盖延伸，探索建立长效管护机制。软件方面，要持续推进县乡村公共服务一体化，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置，同时加强和改进乡村治理，打造善治乡村。”中央一号文件内容解读国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻
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第三部分2021 年中央一号文件 14 个亮点
现 压舱石作用显现 乡村振兴实现良好开局2021年中央一号文件首先总结了“十三五”时期的变化和成就。现代农业建设取得重大进展，乡村振兴实现良好开局。粮食年产量连续保持在1.3万亿斤以上，农民人均收入较2010年翻一番多。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县摘帽，易地扶贫搬迁任务全面完成，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。农村人居环境明显改善，农村改革向纵深推进，农村社会保持和谐稳定，农村即将同步实现全面建成小康社会目标。农业农村发展取得新的历史成就，为党和国家战胜各种艰难险阻、稳定经济社会发展大局，发挥了“压舱石”作用。2021 年中央一号文件 14 个亮点亮点一亮点一中央一号文件指出
果 巩固脱贫成果 设五年过渡期2021 年中央一号文件 14 个亮点亮点二亮点二亮点三亮点三业 再提种业 打好种业翻身仗实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要设立衔接过渡期，即在脱贫攻坚任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。并要求持续巩固脱贫攻坚成果，健全防治返贫动态监测和帮扶机制、持续推进脱贫地区乡村振兴、加强农村低收入人口常态化帮扶。打好种业翻身仗，需加快实施农业生物育种重大科技项目。对比近五年的中央一号文件，今年的一号文件更为注重加强农业种质资源保护开发利用。
作 重提休耕轮作 推进绿色发展2021 年中央一号文件 14 个亮点亮点四亮点四亮点五亮点五相隔 10年 年 再提农村消费全面促进农村消费。需加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入突进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。促进农村居民耐用消费品更新换代。这是中央一号文件继2010年后，相隔10年再次聚焦农村消费。自2016年起，我国中央一号文件中开始提及休耕轮作制度，最近的5年来，除2020年中央一号文件提及外，休耕轮作制度一直处于试点阶段。今年的文件时隔一年，重新提及推广保护性耕作模式、健全耕地休耕轮作制度，以及推广农作物病虫害绿色防控产品和技术，更注重推进农业绿色发展。
费 减少浪费 首提粮食节约2021 年中央一号文件 14 个亮点亮点六亮点六亮点七亮点七业 观光农业 探索用地新方式一直以来，提升粮食和重要农产品供给保障能力都是中央一号文件的重点内容。今年的文件首次提到了要 开展粮食节约行动，减少生产、流通、加工、储存、消费环节的粮食损耗浪费。在乡村发展观光农业，服务设施能否在农业园区建设？文件指出，可根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要， 探索灵活多样的供地新方式 。
设 乡村建设 不得违背农民意愿2021 年中央一号文件 14 个亮点亮点八亮点八亮点九亮点九乡 燃气下乡 强调安全可靠编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。同时文件强调，乡村建设是为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动。严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实。乡村公共基础设施建设方面，在去年一号文件提及“基本实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆盖”的基础上，今年的文件进一步要求 推动农村千兆光网、第五代移动通信（ 5G ）、移动物联网与城市同步规划建设。完善电信普遍服务补偿机制，支持农村即偏远地区信息通信基础设施建设。同时，文件还首次提到推 进燃气下乡，支持建设“安全可靠”的农村储气罐站和微管供气系统
命 厕所革命 分类有序推进2021 年中央一号文件 14 个亮点亮点十亮点十中央一号文件指出“厕所革命”最早出现在中央一号文件中是在2018年，要求努力补齐影响农民群众生活品质的短板，从2020年起，中央一号文件指出将分类推进农村厕所革命，东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区要基本完成农村户用厕所无害化改造，其他地区实事求是确定目标任务。对于农村“厕所革命”进一步指出要分类有序推进，加快研发旱厕、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品，加强中西部地区农村户用厕所改造。
育 乡村教育 保留必要的村小2021 年中央一号文件 14 个亮点亮点十一亮点十一亮点十二亮点十二俗 移风易俗 治理婚丧嫁娶不良风气今年的一号文件除了延续去年提高农村教育质量、继续改善乡镇寄宿学校办学条件的要求外，指出要“保留并办好必要的乡村小规模学校”。过去几年，乡村学校“并校”的潮流一直在持续，很多小规模乡村学校陆续消失，也给部分学生带来不便，这次一号文件指出要“保留并办好必要的乡村小规模学...
篇七：全面推进乡村振兴是什么的必然要求
2021/02 中国食品工业 41 FEB. 2021 CFI高端对话HIGH-END DIALOGUE高端对话HIGH-END DIALOGUE文 / 孙永立民族要复兴 乡村必振兴——农业农村部解读乡村振兴战略规划实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署。近日，农业农村部副部长刘焕鑫、农业农村部发展规划司司长曾衍德就如何落实五中全会精神，全面推进乡村振兴进行了详细阐述。核心要点：三年多来，各地各有关部门按照党中央、国务院的部署要求，聚焦重点、聚集资源、聚合力量，全力抓好各项措施落实，乡村振兴实现了良好开局。主要标志：·保供能力稳步提升，粮食产量连续 6 年超过 1.3万亿斤，生猪产能基本恢复到常年水平，其它农产品市场供应充足。·农民收入连年增长，提前一年实现比 2010 年翻一番目标，城乡居民收入比不断缩小，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。·农村生态建设得到加强，村容村貌明显改善，农村人居环境整治三年行动取得重要成果，卫生厕所普及率超过 68%。·农村教育、文化、卫生等社会事业全面发展，城乡协调发展的格局正在形成。贯彻党的十九届五中全会精神，全面推进乡村振兴，当前和今后时期重点抓好以下四个方面工作：·提升粮食等重要农产品供给保障水平。只有端牢中国人的饭碗，乡村振兴基础才牢固。要深入实施栏目导读：《高端对话》以本刊记者对国内外相关专家、学者、权威人士、企业高管的访问为主。通过专访，听取他 / 她们对国内外食品产业发展的真知灼见，掌握食品生产技术、食品研发、产品营销的前沿理论，为政府管理部门、食品研发机构和食品生产企业提供重要决策依据。。。. .。
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42 2021/02 中国食品工业 43 FEB. 2021 CFI藏粮于地、藏粮于技战略，抓住种子和耕地两个“要害”，守住18亿亩耕地红线，加强高标准农田建设，打好种业翻身仗。建设国家粮食安全产业带，加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。推动落实粮食安全党政同责，确保粮食面积稳定、产能稳步提升。·大力发展乡村产业。乡村振兴，产业兴旺是重点。要发展农产品加工业，引导加工企业重心下沉，把更多的就业机会和增值收益留在农村、留给农民。大力发展乡村特色产业，增加绿色优质农产品供给，满足城乡居民多样化需求。发掘乡村多种功能，发展乡村旅游、休闲康养、电子商务等新产业新业态，拓展农民就业增收空间。推进农村创业创新，培育返乡农民工、入乡科技人员、在乡能人等创业主体，增强乡村产业发展动能。·实施乡村建设行动。加强乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。要实施村庄道路、农村供水安全、新一轮农村电网升级改造、乡村物流体系建设、农村住房质量提升等一批工程项目，改善乡村基础设施条件。持续推进县乡村基本公共服务一体化，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置。实施农村人居环境整治提升五年行动，建设美丽宜居乡村。·加强和改进乡村治理。治理有效，是乡村振兴的重要保障。要突出加强农村基层党组织建设，创新乡村治理方式，加强社会主义精神文明建设。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，提高农民科技文化素质，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。记者：十九届五中全会提出了 2035 年的远景目标，提出要基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，请问现在我国的农业现代化处于什么阶段？今后一个时期如何加快推进？刘焕鑫：加快农业现代化步伐，既是实现“四化同步”发展的客观需要，也是乡村产业振兴的必然要求。党的十八大以来，特别是“十三五”以来，我们持续深化农业供给侧结构性改革，不断加强现代农业建设，取得了明显成效。一是设施水平稳步提升。现在累计建成高标准农田 8 亿亩，目标已经实现。2018 年以来，每年发展高效节水灌溉 2000 万亩以上。二是科技支撑明显增强。农业科技进步贡献率超过 60%，农作物良种覆盖率稳定在 96% 以上，耕种收综合机械化率达到 71%。这几个指标都是反映了科技对农业的支撑作用。三是绿色发展实现关键转折。畜禽粪污综合利用率超过 75%，农作物、化肥农药施用量连续 4 年负增长。这些数字直观反映了，我国农业发展进入了装备支撑、创新驱动、绿色引领的新阶段，为基本实现农业现代化奠定了坚实的基础。当前和今后一个时期，贯彻五中全会精神，将重点从以下三个方面，加快推进农业现代化。主要是加快三个体系的建设。第一，推进一二三产业融合发展，加快产业体系现代化。说一千道一万，产业发展是关键，发展乡村产业是实现乡村振兴的基础和前提，也是重点。发展乡村产业，重点是建设“三链”，即延伸产业链，大力发展农产品加工业；贯通供应链，完善农产品流通设施；提升价值链，发展新产业新业态。第二，加强现代农业物质技术装备建设，加快生产体系现代化。重点推进“四化”，即推进设施化，切实改善田间生产条件；推进机械化，研发推广实用高效农机；推进绿色化，大力发展生态循环农业；推进数字化，着力打造智慧农业。第三，培育壮大新型经营主体，加快经营体系现代化。重点培育四类经营主体：推动家庭农场高质量发展，提高规模经营效益；促进农民合作社规范提升，增强为农服务能力；大力培育专业化社会化服务组织，带动小农户和现代农业有机衔接；做大做强龙头企业，健全完善联农带农机制。总之，加快推进农业现代化就是要大力推进产业体系现代化、生产体系现代化、经营体系现代化。记者：从今年开始脱贫摘帽地区将全面转向乡村振兴，在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面有哪些考虑？刘焕鑫：关于脱贫攻坚之后究竟怎么做，社会各方面都十分关注。中央已经作出了决策部署，在打赢脱贫攻坚战之后，要把工作重心转向全面推进乡村振兴。下一步我们在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上，主要是守住一条底线、健全一套政策、壮大一批产业。守住一条底线，就是不发生规模性的返贫。健全防止返贫动态帮扶和监测机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾等导致基本生活严重困难户开展动态监测，及时纳入帮扶政策范围。为脱贫地区设立了五年过渡期，与“十四五”规划相衔接，保持主要帮扶政策总体稳定， “扶上马”后再“送一程”。在西部地区确定一批乡村振兴重点帮扶县，进行集中支持，增强其巩固脱贫成果及内生发展动力。健全一套政策，就是推动政策举措平稳转型支持乡村振兴。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来。特别是做好财政投入、金融服务、土地支持等政策衔接，推进领导体制、工作力量、规划实施、项目建设和考核督导的有效衔接，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。壮大一批产业，就是推进脱贫地区特色产业持续发展。稳定加强产业发展扶持政策举措，引导和支持以县为单位，规划发展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施，加快农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设，建设一批产业园、科技园和产业融合发展示范园，推动产业特色化、品牌化、绿色化、融合化发展，提高市场竞争力和抗风险能力。打赢脱贫攻坚战是党中央作出的重大战略部署。经过 8 年的持续奋斗，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，这是我国经济社会发展的历史性成就，也是世界减贫史上的中国奇迹。党中央审时度势作出“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴的战略决策。下一步，我们要按照十九届五中全会的要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各方面工作做好，做的更扎实。高端对话HIGH-END DIALOGUE高端对话HIGH-END DIALOGUE。
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42 2021/02 中国食品工业 43 FEB. 2021 CFI藏粮于地、藏粮于技战略，抓住种子和耕地两个“要害”，守住18亿亩耕地红线，加强高标准农田建设，打好种业翻身仗。建设国家粮食安全产业带，加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。推动落实粮食安全党政同责，确保粮食面积稳定、产能稳步提升。·大力发展乡村产业。乡村振兴，产业兴旺是重点。要发展农产品加工业，引导加工企业重心下沉，把更多的就业机会和增值收益留在农村、留给农民。大力发展乡村特色产业，增加绿色优质农产品供给，满足城乡居民多样化需求。发掘乡村多种功能，发展乡村旅游、休闲康养、电子商务等新产业新业态，拓展农民就业增收空间。推进农村创业创新，培育返乡农民工、入乡科技人员、在乡能人等创业主体，增强乡村产业发展动能。·实施乡村建设行动。加强乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。要实施村庄道路、农村供水安全、新一轮农村电网升级改造、乡村物流体系建设、农村住房质量提升等一批工程项目，改善乡村基础设施条件。持续推进县乡村基本公共服务一体化，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置。实施农村人居环境整治提升五年行动，建设美丽宜居乡村。·加强和改进乡村治理。治理有效，是乡村振兴的重要保障。要突出加强农村基层党组织建设，创新乡村治理方式，加强社会主义精神文明建设。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，提高农民科技文化素质，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。记者：十九届五中全会提出了 2035 年的远景目标，提出要基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，请问现在我国的农业现代化处于什么阶段？今后一个时期如何加快推进？刘焕鑫：加快农业现代化步伐，既是实现“四化同步”发展的客观需要，也是乡村产业振兴的必然要求。党的十八大以来，特别是“十三五”以来，我们持续深化农业供给侧结构性改革，不断加强现代农业建设，取得了明显成效。一是设施水平稳步提升。现在累计建成高标准农田 8 亿亩，目标已经实现。2018 年以来，每年发展高效节水灌溉 2000 万亩以上。二是科技支撑明显增强。农业科技进步贡献率超过 60%，农作物良种覆盖率稳定在 96% 以上，耕种收综合机械化率达到 71%。这几个指标都是反映了科技对农业的支撑作用。三是绿色发展实现关键转折。畜禽粪污综合利用率超过 75%，农作物、化肥农药施用量连续 4 年负增长。这些数字直观反映了，我国农业发展进入了装备支撑、创新驱动、绿色引领的新阶段，为基本实现农业现代化奠定了坚实的基础。当前和今后一个时期，贯彻五中全会精神，将重点从以下三个方面，加快推进农业现代化。主要是加快三个体系的建设。第一，推进一二三产业融合发展，加快产业体系现代化。说一千道一万，产业发展是关键，发展乡村产业是实现乡村振兴的基础和前提，也是重点。发展乡村产业，重点是建设“三链”，即延伸产业链，大力发展农产品加工业；贯通供应链，完善农产品流通设施；提升价值链，发展新产业新业态。第二，加强现代农业物质技术装备建设，加快生产体系现代化。重点推进“四化”，即推进设施化，切实改善田间生产条件；推进机械化，研发推广实用高效农机；推进绿色化，大力发展生态循环农业；推进数字化，着力打造智慧农业。第三，培育壮大新型经营主体，加快经营体系现代化。重点培育四类经营主体：推动家庭农场高质量发展，提高规模经营效益；促进农民合作社规范提升，增强为农服务能力；大力培育专业化社会化服务组织，带动小农户和现代农业有机衔接；做大做强龙头企业，健全完善联农带农机制。总之，加快推进农业现代化就是要大力推进产业体系现代化、生产体系现代化、经营体系现代化。记者：从今年开始脱贫摘帽地区将全面转向乡村振兴，在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面有哪些考虑？刘焕鑫：关于脱贫攻坚之后究竟怎么做，社会各方面都十分关注。中央已经作出了决策部署，在打赢脱贫攻坚战之后，要把工作重心转向全面推进乡村振兴。下一步我们在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上，主要是守住一条底线、健全一套政策、壮大一批产业。守住一条底线，就是不发生规模性的返贫。健全防止返贫动态帮扶和监测机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾等导致基本生活严重困难户开展动态监测，及时纳入帮扶政策范围。为脱贫地区设立了五年过渡期，与“十四五”规划相衔接，保持主要帮扶政策总体稳定， “扶上马”后再“送一程”。在西部地区确定一批乡村振兴重点帮扶县，进行集中支持，增强其巩固脱贫成果及内生发展动力。健全一套政策，就是推动政策举措平稳转型支持乡村振兴。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来。特别是做好财政投入、金融服务、土地支持等政策衔接，推进领导体制、工作力量、规划实施、项目建设和考核督导的有效衔接，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。壮大一批产业，就是推进脱贫地区特色产业持续发展。稳定加强产业发展扶持政策举措，引导和支持以县为单位，规划发展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施，加快农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设，建设一批产业园、科技园和产业融合发展示范园，推动产业特色化、品牌化、绿色化、融合化发展，提高市场竞争力和抗风险能力。打赢脱贫攻坚战是党中央作出的重大战略部署。经过 8 年的持续奋斗，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，这是我国经济社会发展的历史性成就，也是世界减贫史上的中国奇迹。党中央审时度势作出“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴的战略决策。下一步，我们要按照十九届五中全会的要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各方面工作做好，做的更扎实。高端对话HIGH-END ...
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