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经验材料:织密基层组织体系激活乡村振兴引擎
县围绕完善上下贯通、执行有力的组织体系,不断增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力,引导基层党员干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为,切实把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为实施乡村振兴战略的工作优势,持续为乡村振兴注入新活力、激发新动能、点燃新引擎。
一、强化机制保障,拧紧“责任链条”。“以上率下”扛责任。县委班子紧扣“三新一高”要求和全县“X”发展思路,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深入学习贯彻***总书记关于“三农”工作重要论述,定期研究部署乡村振兴工作,引领全县广大党员干部把推进乡村振兴作为增强“四个意识”的具体行动,逐级传导责任压力。“以制促治”抓落实。制定印发《X县抓D建促乡村振兴规划》和任务清单,明确X个方面X项重点任务,健全领导干部包抓等X项制度机制,党员领导干部带头落实“五个一”责任清单和D建工作联系点制度,引导各级党组织以更高站位抓好各项任务落地落实。建立抓D建促脱贫攻坚目标、任务和责任“三张清单”,分层分类明确脱贫攻坚目标任务、职能职责,全面压实各级党组织和党员干部工作责任。“以考求实”促推进。把抓D建促乡村振兴纳入基层D建述职评议考核范畴,用好D建考核“指挥棒”,建立“周调度、月提示、季督查、年考核”机制,健全抓D建促乡村振兴工作例会制度,定期调度研判工作落实情况,着力解决突出问题,推动责任细化、任务落实,确保基层D建与乡村振兴工作同步规划、同步推进、同步考核,形成D建引领乡村振兴、服务乡村振兴、推动乡村振兴的良好格局。
二、配强基层队伍,夯实“战斗堡垒”。“三个坚持”配强党组织书记。坚持内选贤才,采取党员干部群众推荐、乡镇党委考察、民意测评相结合的办法,从思想素质好、干事能力强、群众威望高的优秀党员中推选乡村振兴重点村党组织书记*名。坚持外引能人,从退伍军人、外出务工返乡青年特别是农民企业家中,选拔乡村振兴重点村党组织书记*名。坚持下派骨干,选派能力突出、作风正派、农村经验丰富的机关干部担任乡村振兴重点村党组织书记*名。“三个强化”配优村级班子。强化安排部署,定期听取相关部门、各乡镇村“两委”班子管理运行情况,及时指出存在问题,督促清零整改。强化跟踪管理,针对苗头性、倾向性问题,深入剖析问题根源,认真制定整改措施,属于班子的问题集体研究,属于个人的问题即知即改、立行立改。强化督促检查,建立常态化督查制度和周例会制度,定期督查村“两委”成员履职和问题排查情况,对存在负面清单、工作状态不佳、能力低下的村“两委”成员定期清理,坚决净化村“两委”队伍。“三项机制”配足“三个带头人”。实施“三个带头人”“一户一袋”计划,把“三个带头人”队伍建设情况作为乡镇领导班子实绩考核和乡镇党委书记抓基层D建述职评议的重要内容,推动乡镇党委切实履行好“三个带头人”队伍建设主体责任。落实联系帮带机制,县级党员干部每人联系X名村党组织带头人和X名党员(群众)致富带头人,科级党员干部每人联系帮扶X名党员(群众)致富带头人,每个村选派X名科技特派员,及时解决村级技术、资金、项目等方面遇到的实际困难。推行双向互培机制,采取分类培养、跟踪培养、递进培养等方式,有针对性地双向互动培养“三个带头人”X多名,不断壮大能人群体,提升助推乡村振兴综合能力。
三、实施创新驱动,打造“D建联盟”。围绕产业相近,打造集群化产业链D建联盟。按照“一核多元”思路,以X旭康(鼎康)有限公司、X县富原红果品贸易有限责任公司为核心,突出“融合共建、共治共享”,有效集结县域周边彩虹果品家庭农场、兴农果蔬保鲜有限公司、恒盛旅游开发有限责任公司等各类组织,着力打造集群化产业链D建联盟。围绕地缘关联,打造区域化产业链D建联盟。结合全县地域分布和产业现状,发挥适宜设施蔬菜种植、文旅康养的自然资源、地域区位条件、传统习惯及现代化设施等优势,围绕“D建+”、“三变”改革等,打造泾汭河川区设施蔬菜、文旅康养、生态环保产业链D建联盟;
结合果畜一体化,融合发展现代果业和规模养殖,打造北部山塬区X红牛、优质苹果、绿色建材产业链D建联盟;
围绕D建“四链”模式,推进果菜药产业融合一体发展,打造南部塬区优质苹果、设施蔬菜、中医中药产业链D建联盟。围绕优势互补,打造联盟化产业链D建联盟。坚持行业相近、地缘相临、兴趣相投、活动相适的原则,持续拓展“D建+”和D建“四链”建设成效,结合农商共赢、村社联建、城乡互助、驻村帮扶等工作,探索形成“农村党组织+非公企业党组织”“农村党组织+社会组织党组织”“农村党组织+城市社区党组织”“农村党组织+机关单位”X种D建联盟,有效扩大D建引领乡村治理的品牌效应。
四、培育多元人才,激活“源头活水”。多渠道培育技能人才。采取东西部协作、县内外培训、跨地区交流等方式,依托武清区人才资源优势,强化技能人才交流,每年选派X名专技人才赴武清区开展培训学习和观摩交流,在成都市、延安市举办人才培训班X期X人(次)。依托X红牛良种中心、富原红果品公司、县电子商务公共服务中心等实训基地,举办畜牧养殖、苹果种植、电子商务等技能人才交流培训班X期X人(次)。针对性培养乡土人才。加大与西北师范大学、X农业大学等院校交流合作,采取导师带培、项目带动、专题培训等培养方式,大力培育“土专家”“田秀才”,建立技术科研、人才培养基地X处,培训高素质农民X人(次)、农村实用人才X人(次)。高质量培优社科人才。持续加大对教育卫生、科技文化等领域社科人才队伍建设的支持力度,整合扶贫、教育、人社等部门培训资源,组织开展各行业领域人才培训X余期,完成各类人才培训X余人次,选派农业科技特派员X人,组建“果畜菜”产业开发特派员团队X个,引进推广实用技术X项、高新技术X项,为抓D建促乡村振兴提供强大的人才和智力保障。
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