乡镇基层矛盾案例分析4篇乡镇基层矛盾案例分析 乡镇XX年矛盾纠纷大排查分析研判报告乡镇XX年矛盾纠纷大排查分析研判报告为全面摸排灾后各类矛盾纠纷情况，进一步加强矛盾纠纷排查化解工作下面是小编为大家整理的乡镇基层矛盾案例分析4篇,供大家参考。
篇一：乡镇基层矛盾案例分析
XX 年矛盾纠纷大排查分析研判报告 乡镇 XX 年矛盾纠纷大排查分析研判报告 为全面摸排灾后各类矛盾纠纷情况，进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，确保我镇社会稳定，根据 xx 市社会治安综合治理委员会《关于进一步加强灾后矛盾纠纷排查化解的紧急通知》（x 综委〔XX〕15 号）文件精神，我镇于 5 月 19日至 23 日集中开展了矛盾纠纷大排查。一、矛盾纠纷的类型及特点 本次大排查共调处 21 件矛盾纠纷，大体分为 6 大类，其中，征地拆迁纠纷、沟渠排水、灾后重建农户尾款、赔偿纠纷 室 等四类矛盾纠纷比较突出，占总数的 90 曝 ％。具体分类情况是：征地拆迁纠纷 6 件 Υ ，占 20％；赔偿纠纷 2 件，占13％； 其 灾后重建农户尾款纠纷 2 件，占 24％； 房屋宅基地纠纷 3 件，占 10％；农民工 邢 纠纷 6 件，占 3％；其他纠纷 2 件，占 1 菽 0％。
分析调处的矛盾纠纷，总体来看 鲇 ，当前我镇社会矛盾纠纷主要有以下特点 巷 ：
（一）是种类的多样性。在新形势下 枇 ，矛盾纠纷已由传统的婚姻家庭、继承、 庆 赡养、邻里等民间纠纷扩展到征地拆迁、 土地承包、劳动争议等以经济利益诉求为 搋 主要特征的新
型矛盾纠纷。这类矛盾纠纷 仂 以利益冲突为特征，涉及政策、法律、经 缇 济和社会生活等方方面面，调处难度大， グ 易形成上访和群体性事件，已成为影响社 会稳定的热点、难点问题。而值得注意的 酣 是，传统型矛盾纠纷也出现了利益诉求的 毵 新特点，此类纠纷虽然不会引起集访事件 簌 ，但易引发非正常死亡和“民转刑”事件 守 。
（二）是主体的群体性。当前很多矛 茂 盾纠纷，如由征地拆迁、建设单位拖欠工 『 程款、施工单位欠发农民工工资、运行困 だ 难企业主失踪等引发的矛盾纠纷。这些矛 屦 盾由于纠纷主体利益一致，要求相似，往 髂 往“一枝动而百枝摇”，易造成群体性事 乖 件，有的群众为了实现自己的利益，或者 徕 串联上访，或者鼓动、支持、参与集访。
（三）是调处的复杂性。过去的纠纷多发 生在个人之间，调处时当事人的情绪也较 鹤 为温和，现在的矛盾纠纷多由利益冲突引 ケ 发，且大多发生在个人或群体与企业、基 晓 层组织、政府部门之间，有些群众一旦发 米 生纠纷就找政府解决，有时将矛头指向政 徵 府部门，导致个人与组织、干部与群众之 涣 间矛盾不断上升。甚至还有相当一部分矛 违 盾纠纷当事人抱着“小闹小解决、大闹大 殿 解决”的错误想法，为引起政府关注而采 损 取越级上访、集体上访形式，以求解决问 值 题，情绪容易失控，行为较为激烈，给矛 忤 盾的调处带来了相当大的难度和复杂性。
二、矛盾纠纷产生的主要原因。
当前矛 ① 盾纠纷多发的主要原因，我们感到有以下 脐 几方面因素：
（一）是没有严格按政策 ⑶ 规定或市场规律办事。社会个体和组织、 华 有关单位部门或业主不按市场经济和法律 靠 政策办事。比如在土地流转、承包经营、 民间借贷等经济活动方面程序不合法、手 菜 续不完备。在基层政权组织方面，也有个 币 别干部办事粗糙，不依法行政，对群众投 兼 诉不及时处理，使群众积怨越来越深，产 鸸 生将矛盾闹大政府才会解决的错误念头而 涯 最终引发纠纷。这些也是引起纠纷的不可 晰 忽视的原因。
（二）是群众片面维护自 阄 身权益。当自身与他人、集体、或政府发 飨 生矛盾时，群众学会了运用法律武器来维 礴 护自身的权益，但是有些群众片面要求维 力 护自己的利益，只认对自己有利的“死理 氖 ”，爱钻“牛角尖”，从而造成矛盾纠纷 鼓 事态升级，调解难度增大。
（三）是矛 盾纠纷排查调处工作落实不到位。矛盾纠 樽 纷的预警机制不够健全，信息不够灵，渠 龌 道不够畅，许多矛盾在苗头和萌芽状态没 刂 有被排查发现，只有矛盾爆发了才知道， ⒊ 这给处置带来了困难；重处置轻排查，一 」 些单位重处轻排，超前排查意识不强，工 ┹ 作主动性不大，往往造成了工作的被动； ご 职能部门的责任不清，许多矛盾纠纷原本 鲔 在苗头和
萌芽时就能解决的，却由于职能 狠 部门的责任不清，相互推诿而错过了调处 ェ 的最佳时机，使得矛盾进一步加剧。
三 、化解矛盾纠纷的对策。
（一）加大调 烤 解能力建设力度。要进一步完善大调解组 铍织网络，健全纠纷排查、信息分析、快速 丶 反应机制，确保发现在早、处置在小。要 ニ 着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化 继 规律，抓住要害化解矛盾，不仅形成化解 衫 婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发 啶 性纠纷的方式方法，而且要积极探索成立 巢 征地拆迁、医患纠纷等专业调解组织，调 ス 处征地拆迁、企业改制、环境污染、劳动 藩 争议、行政争议和医患纠纷等新型矛盾纠 众 纷，形成化解专业化矛盾纠纷的方法体系 禧 。要加大督查考核力度，建立完善社会矛 ь 盾纠纷调处成功率的科学评估体系。要重 曩 视加强村（居）调解组织建设，发挥好“ 辟第一道防线”作用。
（二）加大部门协 酹 调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷的整 负 体合力。注重和加强部门之间的协调配合 擤 ，积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠 鲫 纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛 盾纠纷化解工作的强大合力。同时，积极 狷 整合各方面调解资源，搞好“诉调对接” 伺 、“公调对接”、“检调对接”和“访调 芘 对接”，实现人民调解、司法调解和行政 狱 调解的有机结合，提升化解矛盾纠纷的整 葬 体合力。
（三）加大调解工作宣传力度 胳 ，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加 鹚 大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度， 店 不断提升大调解工作的社会影响力，使“ を 处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、 略 调解反映社情民意、调解小成本大效益” 等全新的理念深入人心，使广大老百姓信 花 任调解、选择调解、使用调解，使广大人 两 民群众关心支持大调解工作。
（四）加 谖 大调解经费投入力度，建立化解社会矛盾 明 纠纷的激励机制。俗话说：“巧妇难为无 米之炊”，经费保障是一切工作的基础， 桥 而对于调解不收费的人民调解工作来说更 铯 是迫切需要。调解机构经费不足，调解员 熠 的工作报酬低，严重制约着人民调解工作 腱 的开展。建议加大经费投入力度，把调解 畸 机构的办公经费、调解员工资等列入财政 晌 预算，并建立奖励基金，一方面，保障调 颀 解机构的正常运行，另一方面，通过以奖 缚 励代补，对调处成功重大疑难矛盾和一般 涝 纠纷的调解员给予一定标准的奖励，以调 曳 动调解员的工作积极性。
xx 镇社会治 潆 安综合治理办公室 XX 年 5 月 23 日
篇二：乡镇基层矛盾案例分析
例分析题) 农村矛盾人民调解的实例一些人民调解的实例-帮助人民调解工作的方法与技巧人民调解工作的基本方法
（一）
法治与德治相结合的方法 法治与德治相结合的方法包括两方面的含义， 一是指人民调解员在调解民间纠纷应当遵照合法性的原则， 严格依法律调解， 对纠纷的解决没有具体法律规定可循时， 依照社会主义道德的要求处理。
（二）
是指人民调解员在调解民间纠纷的时候， 应当坚持法制教育与社会主义道德教育相结合的原则， 即一方面应当对当事人宣传讲解国家现行法律的要求， 进行普法教育； 另一方面应在调解中提倡社会主义道德规范和善良风俗， 进行伦理道德的教育。
这是人民调解工作的性质决定的， 也是人民调解工作的内在要求。
【案例 A】
已年近七旬的黄老汉怎么也没想到， 在经过自己院子地坝边时， 被挡在那里的鸭儿篱笆绊了一脚， 引来一场邻里纠纷。
一天， 家住赵家镇黄老汉到坡上去， 走到地坝边， 见有鸭儿篱笆挡住， 便举步迈过去， 没想却被鸭儿篱笆挡[hide][free] 了 一下， 摔倒在地上， 动弹不得。
有人见状， 急忙通知其家人将其背回了 家。
回到家， 黄老汉便喊周身痛， 不能动， 卧床不起。
这下急坏了黄老汉的几个儿子， 他们认为这件事应该找邻居张老师。
于是几个儿子不把父亲送往医院， 反而将人抬到张老师家， 一群人气势汹汹地找张老师说清楚， 赔偿父亲的损失。
调解员老李闻讯后立即与镇村社干部一道前往解决。
经过调查查明， 张老师与黄老汉同院子居住。
因其他几家邻居喂鸭子较多， 影响院坝卫生，为了保持公关环境的清洁， 张老师主动编织了一块长 320 厘米。
宽 53 厘米的篱笆用木桩固定在地边， 不让放出去鸭子进院坝， 以免污染环境， 没想到却绊倒了黄老汉。
张老师认为， 篱笆是自己挡的是事实， 但目的是为做好事， 黄老汉自己摔倒， 根本与自己无关。
黄老汉被绊倒既然不是自己故意造成的， 就没有什么责任。
对方则认为， 鸭儿篱笆是张老师的， 绊倒了 黄老汉， 不找张老师找谁？ 并要求张老师承担全部责任。
双方各持已见， 僵持不下， 意见分歧较大。
调解员老李听完了双方的陈述， 围绕双方争议的焦点和各自的观点， 明确指出， 本案中， 张老师是出自善意保护公益， 不是纯粹为了 个人利益， 从某种程度上说， 黄老汉也是张老师公益之举的受益人之一， 所以张老师主观上无过错。
而黄老汉对损害后果的发生主观上也无过错且是受害人。
因此， 双方对损害后果的发生主观上都不具有过错。
本案不同于一般的侵权纠纷， 不适用过错责任原则； 也不适用无过错原则， 因为无过错原则仅适用于法律有特别规定的情形； 本案更不适用特殊侵权行为的规定； 而应适用公平原则。
公平原则是指在法律没有规定适用无过错责任原则， 而适用过错原则又显失公平时， 在当事人之间分配损害的民事赔偿责任。
根据公平原则， 张老师应分担部分民事责任， 而黄老汉自己也应承担部分民事责任。
双方听了 调解员老李对法律的宣传和讲解后， 张老师当场表示愿意承担相应民事责任， 黄老汉对此无异议。
老李还批评了黄老汉的几个儿子， 做事冲动， 指出发生纠纷后， 应通过法律的途径解决， 不能靠人多欺压他人。最后， 老李对黄老汉及他的儿子和张老师说：
“我们都知道远亲不如近邻。
黄大爷的儿子不和老人同住， 平时老人有个头疼脑热多亏张老师照料。
张老师一家是双职工， 孩子下学回来也常得到黄大爷的关照。
虽然这回发生了点不愉快， 但大家都别往心里去， 大家还是好邻居， 以后该互相帮的别忘了 伸把手。
” 听了这番话， 双方心里的疙瘩都解开了 。
张老师又主动将黄老汉送往医院进行诊断、 治疗。
后来双方又恢复了 往日和睦的邻里关系。
分 析 调解员老李在调解这起纠纷运用了法治与德治相结合的方法。
黄老汉与张老师发生争议的主要原因在于双方对于黄老汉不幸被鸭子篱笆绊倒的责任应由谁承担的问题存在争议。
黄老汉和张老师各执一词， 听起来似乎都有道理， 但判定责任承担的依据是法律的
规定。
调解员老李清楚明白地向当事人双方讲解了法律的规定， 确立了责任承担的依据，明确了 当事人应当承担何种责任和如何处理纠纷才是合法正确的， 纠正了大家对法律的错误认识。
老李的法制教育使有错误思想和行为的当事人受到教育， 使当事人在分清是非的基础上达成和解， 心悦诚服地接受调解员提出的调解意见， 保护了当事人的合法权益。
此时纯粹的法律争议已经解决， 但一个好的调解员不会就此止步。
每一纠纷对当事人而言都会在感情上造成一定的裂痕， 如不能妥善巧妙的弥补裂痕很可能成为下一次纠纷的导火索。
而且本案中的当事人还是抬头不见低头见的近邻， 使大家不因这次纠纷而在心里留下阴影是一个优秀的调解员所应考虑到的。
在本案中， 老李通过道德教育， 以情动人实现了这一目的， 使双方又恢复了 往日和睦的邻里关系。
法律和道德都是调节社会人际关系以及行为的规范， 各有其独特的地位和功能。
人民调解中应当坚持依法调解， 同时也不能忽视社会主义道德与社会善良风俗的作用。
在法律有明文规定时， 调解应严格适用法律的规定； 法律没有规定时， 应依照社会主义道德伦理和善良风俗调解当事人之间的纠纷。
如当事人的行为仅仅违反道德的要求， 而并不违法时， 或由于处理问题的方法不恰当或误解引起的纠纷， 往往不需要法律调整， 而应根据社会主义道德舆论或教育力量进行调整， 使不道德者受到批评和谴责， 有过错者受到惩戒。
【案例 B】
村民何某因常年在外打工， 一年半载不回家， 其妻纪某按捺不住寂寞， 与本村何某某“搭” 上了 ， 双方从开始的偷偷摸摸发展到离家出走， 在外同居数月， 期间纪某取掉节育环， 两次堕胎。
纪某认为这样与何某某做“野鸳鸯” [hide] 不是长久之计， 为达到与何某某结婚的目的， 纪某在怀上何某某第三个孩子时就不再做人流手术， 并提出双方各自回家离婚， 然后双方结婚。
事情发展到这种地步， 何某某也未料想到， 他自己家有贤妻、 娇儿， 不忍心这么做， 但迫于无奈， 就答应了纪某的要求。
于是双方约定先回家各自离婚， 再结婚。
纪某按照约定做了人流手术。
而何某某回家后， 经妻子及亲友的劝说， 回心转意不想离婚， 纪某得知何某某变了卦， 发了疯似的到何家找何某某算帐， 因何某某早已躲避未找着， 憋了 一肚子气的纪某， 回家后喝下农药， 后被送到医院抢救。
何某的母亲得知此事， 找到调解员老赵帮忙处理这件事。
老赵通过调查， 弄清了纪某寻短见的来龙去脉， 并对双方当事人做了 好半天的思想工作， 建议双方先出资给纪某看病， 待纪某身体恢复健康后再行处理， 并要求双方均不得以任何理由再闹事。
谁知， 纪某的丈夫何某这时来了 犟劲， 他要将妻子丢在医院外出打工， 妻子是死是活他说与他无关。
针对出现的新问题， 老赵从正面、 侧面反复做纪某丈夫的工作， 对纪某丈夫指出尽管在这个事情上你妻子和何某某应负主要责任， 但你也未尽到做丈夫的义务， 你一人常年在外， 家里的农田、孩子、 家庭琐事全由妻子一人担当， 更谈不上知冷知热了， 经过耐心的说服教育， 纪某丈夫打消了随时外出打工的念头， 并表示要好好解决好这次纠纷。
为了防止矛盾的再次激化， 老赵分别找到双方当事人及其配偶和他们一起学习《婚姻法》 、 《妇女儿童权益保护法》 ， 向她们讲解夫妻之间应负有互敬互爱、 互帮互助、 互相关心、 互相体贴、 互相照顾、 互尽夫妻义务的责任， 指出有配偶而同居的行为是十分错误的。
从伦理道德上讲， 这是伤风败俗的表现， 是要受舆论道德谴责的； 从法律角度讲， 是违反婚姻法的行为， 重则是重婚， 是触犯刑律的。
老赵的一番话， 使这两对夫妻如梦初醒， 特别是何某某对纪某的感情和身体的伤害， 表示十分内疚， 并愿意一次性补偿纪某人流费用、 营养费、 住院费、护理费等 3100 元。
调解完毕， 他们四个人齐声感谢老赵说：
“多亏您挽救了我们这个家， 还使我们学了法， 明了 理， 今后我们一定会处理好婚姻家庭关系” 。
就这样， 一场婚外恋引起的纠纷被化解了， 换来了两家的安宁。
分析 这是一起涉及两个家庭、 四个人的婚姻家庭纠纷。
现阶段婚姻家庭纠纷日益增多， 原因是多方面的， 本案涉及的是随着市场经济的发展， 人口的流动日益频繁， 所引发的移情别恋的家庭纠纷。
调解婚姻家庭纠纷首先要依靠法制宣传和依法调处， 本案中老赵分别依据《婚姻法》 、 《妇女儿童权益保护
法》 ， 向双方当事人及其配偶讲解了 夫妻之间应负有互敬互爱、 互帮互助、 互相关心、 互相体贴、 互相照顾、 互尽夫妻义务的责任， 并指出当事人有配偶同居的行为是十分错误的。
同时指出这种行为严重的还可能触犯刑律。
在我国现阶段， 有些当事人还很欠缺法律知识， 不仅要向当事人指出他们的权利与义务， 还应当指出相应的法律后果。
通过法制宣传， 老赵对当事人错误的思想和非法的行为， 进行了 教育并给予适当的批评， 使当事人双方的思想认识统一到法律上来。
婚姻家庭纠纷与生产经营、 债权债务、 土地承包、 宅基地等纠纷不同， 不仅需要法治， 更需要德治。
更要重视依靠道德规范， 依靠社会舆论， 依靠人的良知， 用基本的道德观念去规劝、 疏导、 教育、 挽救。
本案中， 老赵告诉当事人，从伦理道德上讲， 有配偶者同居是伤风败俗的表现， 是要受舆论道德谴责的。
通过道德教育， 向当事人灌输了 正确的价值观念和道德观念， 唤起了 他们的羞耻心， 改变了 他们的错误想法， 挽救了两个濒临解体的家庭。
在适用法治与德治相结合方法时， 还应注意具体情况具体分析， 区别对待， 原则性与灵活性相结合， 以求合法合理合情地达成协议， 根据法治与德治相结合方法调解而达成的协议， 必须符合法律和道德要求， 不能无原则地迁就任何一方。
否则表面上虽然达成了调解协议， 但是以一方利益损害为代价， 这将会为矛盾的再次爆发埋下后患， 可能造成矛盾反复， 甚至可能激化矛盾， 酿成恶果。
当然也不排除有一方当事人主动放弃部分利益， 以达到与对方维护良好的关系， 或尽快解决矛盾的目的。
这是当事人对自己的合法利益的自主处分， 自然应当允许。
（二）
动员多种力量协助调解的方法 人民调解的对象主要人民群众在日常生活中发生的民间纠纷， 这些纠纷实际上是社会主义条件下人民内部矛盾的体现。
这些纠纷种类不同， 有简单复杂之分， 而且有着各种各样的背景原因， 要想顺利解决它们并非是一件容易的事。
一般而言， 调解工作主要是依靠调解员对当事人进行说服、 教育， 这对多数当事人是有效的， 但有些时候耐心的说教并不能触动当事人， 这往往是因为调解员不能准确的把握当事人思想问题而造成的。
常言道“一人智短， 二人智长” ， “一个好汉三个帮” 。
同样， 一个调解员或某一个调解组织的能力和水平总是有限的， 但只要善于动员多种力量协助调解， 共同解决当事人的思想问题， 纠纷就会由难变易， 迎刃而解了。
有时对于正在发生或已发生过的民间纠纷， 要当事人自己妥善处理之， 是件困难的事。
因为不论当事人的意志如何， 修养怎样，当事人处在复杂的人际关系之中， 生活在现实里， 要受到周围各种力量的影响。
纠纷的解决很多时候不是当事人自己能独自决断， 一说了之的。
这也需要人民调解员调动影响纠纷和当事人的外部因素， 帮助当事人处理纠纷。
而且人民调解的任务之一是及时地、 尽早地调解民间纠纷， 防止矛盾的进一步恶化， 避免小事变大事， 民事纠纷变成刑事纠纷。
这就要求调解员及时采取措施尽快解决纠纷， 而动员多种力量协助其调解工作， 正是解决纠纷事半功倍的方法。
可见， 做好调解工作， 除了靠调解员本身的努力， 还需取得当事人的亲友和社会力量的支持和帮助。
另外因为人民调解组织设在基层， 人民调解员生活在人民群众中， 调解员比较了 解与纠纷当事人联系密切的亲友以及相关的社会力量， 这也便于调解员动员这些力量帮助调解。
当事人的亲友一般指与当事人的关系密切的亲戚与朋友， 他们之间的感情亲近， 彼此有一定的信任基础， 了解当事人的思想问题的症结所在， 可以对症下药， 参与调解一般能取得良好的效果。
所谓社会力量， 一般指当事人的工作单位、 当事人居住地的基层组织以及有关社会团体、 当事人的街坊邻居等等。
亲友和社会力量参与调解不仅有利于解开当事人思想上的疙瘩， 同时有利于当事人自觉履行调解协议。
有些当事人认为调解组织的调解没有约束力， 造成调解的时候你说你的， 调解以后我行我素的后果， 完全不尊重调解员的工作。
在这种情况下， 有必要借助亲朋的情感力量和有关单位、社会组织的管理权威和约束力以及舆论的监督力量来弥补调解组织在强制力方面的欠缺。
在具体运用这种方法时， 应当注意要尊重当事人的意志， 不能盲目的动员当事人身边所有的社会力量， 以免泄漏当事人的隐私， 不必要地扩大纠纷的社会影响， 引起当事人的反感， 造成过犹不及的后果。
在动员当事人的亲友以及相关的社会力量帮助调解的时候， 应
当运用法律和政策启发他们从当事人的利益和社会安定团结的大局出发， 自愿提供帮助和支持。
运用这种方法的关键之处在于应依照各个纠纷的具体情况的不同， 而灵活地选择亲友和不同种类的社会力量， 采取适当方法利用其帮助进行调解。
【案例 C】
有一对老夫妻， 男方七十多岁， 女方六十多一点， 虽然都是再婚， 可婚后三十多年双方的感情很好。
可男方总怀疑女方偏心其再婚前的子女， 因此常发生争执。
在一次争执...
篇三：乡镇基层矛盾案例分析
矛盾纠纷调解1 00法 。捌口张志善第30法证据辨析法：
土地权属归集体案 例：1982年， 绛县东荆上村妇女段某叔父老段在本村翟秋顺地头岭中心附近种植了部分林木。
2011年春天， 东荆上村为了解决村里吃水工程的资金问题， 决定通过招标， 发包老段种植林木的地段。
因段某过继给其叔父， 认为村委会的行为侵害了其利益， 于是反映到陈村镇司法所。
陈村镇司法所所长常宝平通过调查，认为纠纷的症结是产权 问题， 即老段所种树木的土地到底属于谁。
要确定产权， 必须有证据。段某拿 出了一 份 1982年10月14日由绛县人民政府颁发的《树权证》 ， 但村委会质疑此证有假。
常宝平走访了村委会原当事人、 镇政府林业管理员等， 因时间久远， —时难以确定。
常宝平又到林业局鉴定《树权证》 的真伪。
林业局认为段某所提供的《树权证》 无原件、 无编号、 无经手人 ， 目所填内容与规定不符， 认定其不具备1982年绛县人 民政府所发《树权证》 的特征。
常宝平再到县档案 局查询， 并无老段《树权证》 的存根， 该局出具了证明材料。
在此基础上， 常宝平召集双方当事人 ， 用 证据和事实确定老段所种树木的土地权属应为集体， 该村进行发包无错， 但对老段所种树木应合理补偿。
最后达成调解协议：
1． 由村委会收回老段翟秋顺地头岭中心附近的土地。
2村委会分两次支付老段5000元的补偿， 签协议之日先付2000元， 剩余3000元在2011年12月31日前结清。
如今 ， 协议全部执行完毕， 多年症结一朝解除。第31法民俗疏通法：
老李大李和睦相邻案 例：2011年7月5日， 绛县磨头村74岁的老李与48岁的大李因水路问题发生打架纠纷。
事情的起因是老李与大李是南北院几十年的老邻居， 老李在南， 大李在北。
老李北房后有一 条2米宽的空闲胡同， 杂草丛生。
—遇下雨， 房屋上的底檐水倾泻而下， 淤积成滩， 渗到房屋根基下。
老李生怕水多泡房， 出现不测，便用铁锨在房后清草、 挑壕。
后院的大李唯恐影响自家房屋的安全， 便出面阻挡。
老李不依， 双方打了起来。
老李带着被扯烂的背心， 遍体伤痕地找到民调主任李怀印评理。李怀印了解情况后， 用 民俗疏通法进行了调解。
他对大李说：
“水火不留情。
遇到洪涝灾害， 不用说邻居， 就是其他人 ， 也要同心同德， 抗灾避难。
老李在房后挑壕， 是为了抗灾， 你应该积极配合。
” 转而对老李讲：
“千年的邻居， 处下的朋 友。
你挑壕的动机虽然没错， 但应提前给对方打个招呼， 取得对方的理解， 不能擅自动工。
毕竟这样做明显会伤着对方的利益。
” 最后， 双方握手言和，大李带上礼物登门看望了老李。
老李也对自 己的草率表示了歉意， 两家一 起整修了路， 从此团结友爱， 和睦相处， 再无争执。调解艺术分析：此案采用的是证据辨析法。
调解必须建立在取得证据的基础上。
从本案来看， 陈村镇司法所所长常宝平接案后， 并没有主观臆断下结论。
而是反复走访调查， 按照《最高人 民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 ， 从各证据与案件 事实的关联程度、 各证据之间的联系等方面进行综合审查判断， 查明 事实真相， 使赢者舒心、 输者服气。调解艺术分析：此案 采用的是民俗疏通法。
世代相传、 约定俗成的民俗习惯， 包含了许多善良风俗。
善良风俗大量存在于人 们的生活当中， 是人民群众普遍认可和遵守的行为规范， 它规范着人们的行为， 指导着人 们的生活， 所以有条件地使用民风民俗， 可以弥补制定法的适用缺陷。
本案 李怀印运用了善良民俗， 如：
“水火不留情” ， “同心同德， 抗灾避难” ， “千年的邻居， 处下的朋友” 等。
这些淳朴的风俗相对于枯燥的法律而言， 更容易为当事人所接受。
李怀印通过收集村民在生产生活实践中积累流传下来的民俗经 验， 再用这些民俗经验去教育当事人 ， 在既不违背法律又尊重民俗的原则下， 让双方换位思考， 晓以利弊， 化解分歧， 最终使双方自 愿达成协议， 重修旧好。22山西省长治县西陕村出售韭菜和韭花。
联系电话：
18935339660
2013村委主任C U N WE IZ H U R E N第32法明辨是非法：
当事人 各得其所案例：2010年的一天， 山西省绛县董封村村民刘洪泉找到大交镇磨头村民调主任李怀印， 称本村村民王某牵走了他家的牛， 赖着不还。
李怀印经过调查得知：
刘洪泉父亲欠王家1000余元， 逾期未还， 王某便牵走刘洪泉的牛抵债。
双方各持己见， 互不相让。李怀印开导王某说：
“车走车路 ， 马 走马路 。
欠钱不还肯定不对， 你可以通过法律途径索要。
以错对错， 只能激化矛盾， 不利于问题的解决。
” 转过身， 他又对刘洪泉讲：
“欠债还钱， 天经地义。
如果确有困难， 你把理由讲清楚， 相信对方会理解， 决不能怄气顶牛， 加深矛盾。
” 这人 情人 理的话使双方心服口服， 最终王某还刘洪泉牛， 刘洪泉偿王某债， 各得其所。调解艺术分析：此案 采用的是辨析是非法。
古人 讲：
“因事之是而是之， 因事之非而非之。
” 意思是做事正确， 就要 肯定他， 做事错误， 就要否定他，即明辨是非。
面对各说各有理的当事人， 李怀印没有偏袒任何一方， 而是一碗水端平， 既指出刘父欠钱不还的错误， 又点明王某牵牛抵债的问题， 使双方觉得是非界限清 楚， 处理结果合理， 从而乐意接受， 促成了纠纷的化解。第33法合力攻克法 i 承包地受损获赔偿案例：2011年8月21日， 绛县陈村镇司法所联合陈村镇政府、 东荆下村村委会、 居民组等， 成功调处了一起承包地受损获赔案 。2000年春， 东荆下村村民陈高山与该村第一居民组签订合同， 承包了该组桥北略段的11亩荒沟地， 承包期为20年。
陈高山在承包地种植了7亩桃树， 另4亩种植玉米， 并在荒沟地周围 种植了—些杨树。
起初几年， 春种秋收， 还算正常。
后来， 由于建设华信大道， 公路施工方案 设计欠佳， 泄洪涵洞高出沟底数米， 下雨时， 沟底的庄稼岌岌可危。2011年8月， 当地连降数场大 雨 ， 连冲带淤， 陈高山承包地上7亩挂果的桃树和4亩玉米被淹， 惨不忍睹。
为讨说法， 2011年8月20 E l ， 陈高山趁县重点工程观摩团视察扩建项目途经东荆下村桥北路段时， 冲到路中间 ， 拦住了观摩车辆， 造成了不良影响。
县里责成陈村镇政府处理， 陈村镇政府让陈村镇司法所牵头解决。
镇司法所所长常宝平认为， 这虽是一桩小事， 但涉及面宽， 影响较大， 必须协调各面力量， 齐抓共管， 合力攻克。
于是， 在他的建议下， 镇党委书记、 主持分管维稳和分管民政工作的镇党委副书记、司法所长、 民政助理员、 包村干部、 东荆下村党支 部书记和该村第一 居民组组长共同参与， 研究解决方案。
之后， 常宝平带领相关人员， 深入现场， 进行了认真调研。
鉴于公路设施短期内不会变更， 承包地遭雨水冲击难以改变的现实， 建议终止承包合同， 并由东荆下村第一 居民组合理补偿陈高山的经济损失。
起初 ， 当事人 各持己见， 互不相让。经过分头敞冒想工作， 终于达成调解协议：1． 双方鼍 殳 同意终止桥北路殷 嘉 沟地的承包合同。
2． 甲方收回合同时， 退回乙方5000元承包费。
3． 终【E 承包合同后， 乙 方在承包蜘砌 哥岗豺直的饧附! 目乙 方所有， 若甲方需要通知乙 方伐杈寸，乙方蓝毪耕牛执阡 ； 否则， 甲方剖 又处吲 沥 树并不承担乙方的任何损失。
4． 乙方在承包期间种植的260株桃树和4亩玉米， 因自然灾害等原因死亡， 甲 方同意—次| 生补偿1． 3万元给乙方，连同返还的5000元承包费， 共计1． 8万 元， 于2011年9月21日—次| ! 生支付给乙。
协议执行到位后， 双再无争 议。调解艺术分析：此案 采用的是合力攻克法。纠纷发生后， 陈村镇采用党委领导协调、 部门配合联动的合力攻克机制处理矛盾。
通过合力攻克，不仅人 力增强了， 而且通过集中办公、 有效运作和统一 处理， 克服了过去单 一部门不易解决的问题， 达到了公正与效率、 法律效果与社会效果的统一。
具体到本案 ，确定方案时， 由镇党委书 记主持。分管维稳和分管民政工作的镇党委副书记、 司法所长、 民政助理员、 包村干部、 东荆下村党支部书记和该村第一 居民组组长共同参与， 参照相关法规， 兼顾各方利益， 避免了因认识程度不同而出现的决策偏差。
在处理时， 同样召集有关干部和人 员 ， 在掌握情况、吃透政策和法规的基础上。
分头工作， 合力攻克， 增强了力量， 提升了效应， 促进了矛盾 化解。山西省长治县西岭村顺弘养殖专业合作社出售肉猪。
电话：
18635531802
篇四：乡镇基层矛盾案例分析
．阳春三月，一个喜讯传遍××办事处的各个社区：为照顾特困户，区民政局分给××街道两套廉租房指标，办事处要对全街 36 户特困户采取摇号的方法，确定这两套廉租房的居住权，区公证处将现场监督整个摇号过程，确保公正。典饰楼社区居民常某和吴某因没有摇中，心怀不满，二人均为无业人员，丧失劳动能力，吴某系解教人员，在教养期间曾吞针自残。3 月 11 日中午，二人喝酒后来到办事处社区建设指导科大吵大闹。司法助理员李玉杰听到后，立即赶去处理，并把二人带到司法所办公室进行调解。突然，意外的事情发生了，吴某把手中大雪碧瓶子中的液体从头到脚倒下来，办公室里刹那间充满了浓烈的汽油味，只见吴某手中拿着打火机大声叫喊道：要是不给我房子，我就点火！这时屋外走廊里挤满了人，只要吴某手指一动，一场惨祸就不可避免，气氛顿时高度紧张起来。李玉杰同志心里一惊，但他很快提醒自己要镇静，要沉着应对，他以平和自信的语调规劝吴某说：“你有什么事慢慢说，政府为你们办实事，是你自己没有抓住机会嘛，只要你不办蠢事，以后还有机会，有什么要求可以提，要多替自己的老婆孩子着想，仔细想想这样做的后果”。李玉杰同志沉着冷静平和自信的态度，把吴某和常某镇住了，简练而深刻的调解语准确地击中了吴某和常某的要害，使他俩躁动的情绪得以缓解，李玉杰抓住时机，将吴某手里的打火机拿了下来。××派出所接到报警电话后迅速赶来，将二人带回派出所，一场恶性事件就这样避免了。
2．运动场社区居民贾某（35 岁、在市某委办局工作、离婚并有一个小孩），2003 年与 26 岁的女青年李某红杏出墙处上了对象，由于未婚同居，李某怀孕做过一次人流。2004 年 4 月两人反目散了伙，李某同父亲找上门来，说误了女儿青春，要求贾某赔偿青春损失费一万元。为此两家闹得不可开交，搅得四邻不安，差点动了刀子。
为了解决贾、李二人的矛盾纠纷，街道和社区真是伤透了脑筋，因为二人找法院，法院说不受理，闹到派出所，问题还是没法解决，无形中增大了调解的难度。但是，街道和社区调委会为了防止矛盾激化，毅然担起了调解的职责，苦口婆心地反复做双方的思想工作，使双方的情绪逐渐稳定了下来，可是由于双方分歧太大，没有达成调解协议。
调委会没有气馁，分析认为，贾、李双方虽然闹得很凶，但都存在着一个致命的弱点，他们都在行政机关工作，大小是个有身份的人，都怕把事情范围扩大，在单位造成不好的影响，在这种情况下，只要趁热打铁，采取攻心为上的策略，击（激）中双方的共同弱点，问题还是有望得到圆满解决的。于是调解员再次找到双方，进一步规劝到：你们都想尽快了结此事，好舒心静气地干工作、过日子，我们也有我们的一摊儿工作，实在没有精力跟你们继续缠把下去了，不行就同你
们单位联系来共同解决这个问题吧。李某的父亲首先发表反对意见，说不行，如果单位都知道了，女儿今后还怎么找对象。贾某也表示不同意。调解员因势利导，终于使双方达成了调解协议，贾家同意给李某一定的补偿，贾、李两家也从此化干戈为玉帛。
3 东南社区成功调解居民矛盾纠纷
2012 年 1 月 4 日，东南社区建材新村居民到社区反映她家一楼下水堵塞后，一楼房主关闭自来水主阀门导致楼上几家均无法用水，与一楼房主几次协商没有结果。由于本人年纪大了，经济困难无力承担相关费用找到社区请求社区帮助解决。
社区接到此情况立即派调解员找到一楼房主并查看现场，一楼房主家厨房脏水四溢，返脏水现象严重，如果不关闭主水阀确实影响正常生活。一楼出于无奈才关闭水阀。社区调解员找来楼上几家住户，经过耐心协商，每户同意拿出 30 元钱作为疏通下水的费用，一楼房主答应疏通后立即恢复供水，楼上居民答应以后不往下水乱扔东西，防止下水堵塞。此事得到了圆满的解决。
4． 抚琴街道西南街社区结合实际，用最朴实、最通俗的方式做好群众工作，将楼上漏水、麻将扰民、婆媳关系不好等 13 大类居民中常见的矛盾纠纷，制作成通俗易懂，便于操作的“案例工作法”模块，经法院法官对“案例工作法”适用法律条款把关后，并印制成册，发给居民组长、党员、楼栋长等矛盾纠纷调解人员手中，让他们“依葫画瓢”，“照猫画虎”，用这些案例模块来调解居民群众发生的类似矛盾纠纷，依据案例模块程序进行“断案”，使调解员和双方当事人都能清楚知道责任划分和法律义务，及时有效地化解社区各类矛盾纠纷。其经验作法受到区、市、省综治委的肯定。2011 年 5 月，“案例工作法”在四川省社会管理创新推进会议上作了经验交流。
5．人民调解申请书
申请人姓名
彭某
性别
男
民族
汉
年龄
26
职业或职务
某通讯公司职员
联系方式
1234567890
单位或住址
本市某街某某小区 3-1 号
被申请人姓名
徐某
性别
女
民族
汉
年龄
64
职业或职务
某单位退休职工
联系方式
0987654321
单位或住址
本市某某路某小区 12 号
纠纷简要情况
2006 年 11 月 20 日上午九点半左右，申请人乘坐的 83 路公交车
到达本市水西门公交站，申请人从后车门下车后发现被申请人摔倒在地，于是便上前
帮扶，后协助其家人将被申请人送至医院，但事后被申请人认为是申请人将其撞倒，
并向申请人索要巨额赔偿，双方无法达成一致，请求调解。
当事人申请事项 1、 对于被申请人的主张无赔偿义务
2、 被申请人向申请人赔礼道歉
3、
人民调解委员会已将申请人民调解的相关规定告知我，现自愿申请人民调解委员会进行调解。
申请人（签名盖章或按指印）
彭某
2007
年
7
月
7
日
人民调解申请书
申请人姓名
徐某
性别
女
民族
汉
年龄
64
职业或职务
某单位退休职工
联系方式
0987654321
单位或住址
本市某某路某小区 12 号
被申请人姓名
彭某
性别
男
民族
汉
年龄
26
职业或职务
某通讯公司职员
联系方式
1234567890
单位或住址
本市某街某某小区 3-1 号
纠纷简要情况
2006 年 11 月 20 日上午九点半左右，申请人在本市水西门公交站
等候 83 路公交车，车到站时被从车上冲下的被申请人撞倒在地，并导致申请人受伤住院，花去医疗费若干，最后被鉴定为八级伤残，现就医疗费及赔偿问题双方无法达成一致，请求调解。
当事人申请事项 1、
赔偿申请人各项损失共计 13 万元
2、
向申请人赔礼道歉
3、
人民调解委员会已将申请人民调解的相关规定告知我，现自愿申请人民调解委员会进行调解。
申请人（签名盖章或按指印）
徐某
2006 年
7
月
6
日
人民调解受理登记表
2007
年
7 月 7
日，人民调解委员会依当事人申请（人民调解委员
会主动调解），经当事人同意，调解
彭某
、
徐某
之间的纠纷。
纠纷类型：
损害赔偿纠纷
案件来源：①√当事人申请②人民调解委员会主动调解
纠纷简要情况：
2006 年 11 月 20 日上午九时许，当事人徐某在本市水西门公交站乘车时，被从到站公交车上下车的彭某撞倒，当事人彭某则认为徐某是自己摔倒的，双方由此产生了争议。徐某因倒地受伤住院，花去医疗费若干，后被鉴定为八级伤残，现双方就医疗费及赔偿问题无法达成一致，申请调解。
时
间
2007 年 7 月 8 日
地
点
调委会调解室
参加人 （除调查人、被调查人、记录入以外的参与人员）
被调查人
彭某
记
录：
化：彭先生你好，我们是 XX 人民调解委员会的人民调解员，现就你与徐某之
间损害赔偿纠纷一事向你了解一下具体情况，请你如实告之。
彭：谢谢，我会如实讲的。
化：你先把当天的情况再详细说明一下。
彭：好的。那天是周二，我乘坐 83 路公交车去单位上班，当时车上人很多，
我就站在车门口，车到水西门站下车时还感觉后面有人挤了一下。我是
第一个下车的，就看到一个老太太已经倒在地上了，于是我就上前询问
她的情况，并和另外一个热心人一起把她扶到了旁边。老太太还一直谢
我们。后来，老人的家属到了，我和他们一起把老人送到了医院，这个
（后见附页）
调 查 人（签名）
化解
被调查人（签名）
彭某
记 录 人（签名）
何协
附
页
时候，她们一家人却说是我把老人撞倒的，我太冤枉了。
化：你说你是第一个下车的？
彭：对。
化：你确定没有撞到她？
彭：确实没有，我下车看见她摔倒在地，走了几步才到她身边的。
化：你说当时还有一个好心人，是你们一起把老人扶到了旁边？
彭：是的。
化：知道他是谁吗？
彭：他叫陈二春，我还有他的联系方式。
化：好，我们需要和他联系一下，向他核实一下情况。另外，既然不是你撞
倒的，老人家属到了以后，你怎么没走，反而会和他们一起去医院呢？
彭：是这样的，老人的儿子到了以后，要把老人送到医院，他说老人受伤了
不方便，希望我能和他们一起去，帮帮忙。
化：你答应了？
彭：是的，那天不是很忙，我就跟他们一起去了，我还帮他们垫付了 200 元
钱呢。
化：你垫付了 200 元钱，他儿子身上不可能连这点钱都没有啊？
彭：我也是出于好心啊，我也没想到最后会是这样。
化：好的，今天先了解到这里，有什么问题再通知你。
彭：好的。
（以下空白）
人民调解调查记录
时
间
2007 年 7 月 9 日
地
点
徐某家中
参加人
徐某家属
被调查人
徐某
记
录：
化：老太太你好，我们是 XX 人民调解委员会的人民调解员，现就你与彭某之
间损害赔偿纠纷一事向你了解一下具体情况，请你如实告之。
徐：好的，你请问吧。
化：你先把那天的情况说一下。
徐：是这样的，那天我在水西门车站等候 83 路公交车，等了有一会儿，一下
子来了两辆。我看第一辆车人很多，就打算坐后面那一辆，谁知道刚走
到第一辆车的后门处，从车上冲下来一个人，把我撞倒在地，我当时疼
得直不起腰，坐在地上，抬头就看见彭某站在我身边，询问我的伤情，
这时旁边又过来一个人，他们两个一起把我扶到了旁边，并通知了我的
（后见附页）
调 查 人（签名）
化解
被调查人（签名）
彭某
记 录 人（签名）
何协
附
页
家人。随后我儿子赶了过来，把我送到了医院。
化：你确定是彭先生把你撞倒的吗？
徐：肯定是他撞的，我摔倒以后他离我最近。
化：你当时朝哪个方向走？
徐：当然是朝后面一辆车的方向。
化：这么说你和彭某不是面对面的撞在一起的？
徐：他碰到了我的胳膊，把我撞到的。
...
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