乡村振兴的典型案例3篇乡村振兴的典型案例 —1—依托“飞地”区位优势做强葡萄产业 ——**区葡萄小镇产业下面是小编为大家整理的乡村振兴的典型案例3篇,供大家参考。
篇一：乡村振兴的典型案例
mdash; 1 — 依托“飞地”区位优势做强葡萄产业——* * 区葡萄小镇产业振兴典型案例
引 言 党的十九大明确提出实施乡村振兴战略并写入党章，此举意义重大而深远。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。习近平总书记曾对实施乡村振兴战略作出重要指示：“要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展”。
近年来，* *区* *镇牢记总书记重要讲话及指示批示精神，在完成脱贫攻坚目标任务后，从高站位、高标准、大格局出发，抢抓机遇、找准定位，围绕聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,发挥* *“飞地”和* *“近邻”的独特区位优势，以中国葡萄小镇为名片，做强葡萄产业，做大区域合作发展，全力将* *葡萄小镇打造成省际毗邻区乡村振兴的典范。
一、基本情况 （一）* * 镇概况
* *镇，地处苏皖两省三（市）县交界处，东距江苏省* *市 10公里，西距* *城区 7 公里，北、西、南分别与* *县* *镇接壤，西南距* *市城区 40 公里，隔* *镇、* *镇游离出市区，成为* *市的一块“飞地”。旁邻* *高速公路出入口，* *国道、* *路、* *铁路穿境而过，地
— 2 — 理位置优越，交通便捷发达，素有“* *北大门”之称。全镇总面积* *平方公里，辖* *个行政村、* *个社区，总人口* *人，其中，农业人口* *人，境内有* *村、* *村等美丽乡村示范点。
（二）葡萄产业发展情况
葡萄是小镇支柱产业之一，主产区拥有* *万亩葡萄种植基地，是中国连片规模最大的葡萄种植园区之一。2002 年注册的“* *牌”葡萄商标，先后获得“* *省名牌农产品”、全国无公害生产基地和全国无公害农产品荣誉称号，“* *牌”葡萄已通过绿色食品检测。“* *葡萄”2014 年被国家质检总局批准为“国家地理标志保护产品”，2018 年被国家知识产权局授予“国家地理标志证明商标”，“* *牌* *葡萄”被国家质检总局授予“国家生态原产地产品保护标志”。2020 年入选全省特色农产品优势区。2020 年，全镇葡萄种植面积达* *万亩，精品葡萄种植亩产量达* *斤以上，平均售价稳定在* *元/斤以上，实现亩均销售收入* *万元，全镇葡萄产业实现总销售收入* *万元，总利润* *万元。
二、主要做法 一是强化政策支持。* *市印发《* *市人民政府关于加快推进特色小镇建设的实施意见》，意见主要支持政策包括：加大财政奖补。市政府设立特色小镇建设专项资金，主要以“借转补”方式用于扶持各地特色小镇建设，根据各特色小镇项目建设等情况安排，并采取“以奖代补”方式对年度评估情况较好的特色小镇予以奖励。对获评省级特色小镇命名的，市财政按照省奖励资金金额的 50%进行奖励。坚持注重规划引领，* *市出台《* *市新型城镇
— 3 — 化发展规划（2017—2025 年）》，规划中提出“* *镇发展休闲观光农业，着力建设特色水果种植带，不断扩大‘* *葡萄’的影响力，成为* *市率先融入* *都市圈的先行区、桥头堡”。* *区成立* *葡萄小镇建设工作领导小组，以区主要领导为组长，各分管部门为成员，大力支持小镇建设工作。小镇建设已列入 2020 年及 2021年* *区重点工作，并对责任进行了分解。* *区五大发展行动计划实施方案中，提出大力发展* **葡萄文化旅游，加快推进*葡萄旅游景点建设，重点培育* *葡萄小镇。
二是优化葡萄品质。全镇葡萄种植面积* *万余亩，早中晚熟品种* *30 余种。为提高*葡萄品质，“十三五”期间先后改良葡萄园* *亩，新建葡萄园* *亩，新建葡萄避雨设施* *亩。*葡萄分别获得“地理标志保护产品”、“原生态产地保护产品”、* *省第十二批“一村一品”示范镇、全国第十批“一村一品”示范镇和特色农产品保护区域等荣誉，* *村被评为全国乡村治理示范村。
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三是壮大产业发展。近年来，*镇以*村美丽乡村建设为基础，以万亩葡萄园为依托，积极打造集休闲、采摘、餐饮、垂钓、旅游观光为一体的葡萄特色小镇。小镇以涵盖葡萄生产、加工、贸易等环节的葡萄产业为驱动，整合葡萄产业、葡萄文化、葡萄风景和本地旅游资源，结合乡村振兴战略和美好乡村建设，突显“葡萄特色”，做好“葡萄文章”。以葡萄产业链为主导核心，以果园、绿道、社区为空间载体，建设农村生产生活生态“三生同步”、一、二、三产“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，集绿色科技示范、农事体验休闲、生态循环等多功能复合型的“* *煤
— 4 — 矿城镇转型升级示范基地”、“面向* *等周边城市的休闲度假后花园”“* *省最具特色的农业田园主题特色小镇之一”。
四是做大葡萄品牌。自 2014 年以来，* *市、* *区连续成功举办七届“葡萄采摘节”，吸引了大量的省内外游客。2019 年的第六届*葡萄采摘节以“绿金* 葡甜绿地 美好* 萄醉乡村”为主题，开展了文艺演出、民俗展览、葡萄相亲会、葡萄王评选、特色农产品推介会等活动，吸引了全国各地 120 余家企业参加，经过前期积极对接及合作双方的共同努力，11 个项目在葡萄节上集中签约，投资总额达 34.4 亿元。2019 年*葡萄采摘节入选为农民日报社组织的“中国农民丰收节”100 个乡村文化活动之一。根据*省际毗邻地区新型功能区工作计划，2021 年 8 月由*三地联办“苏皖两省三地葡萄文化节”“云”系列活动将在*镇*村启幕。
五是完善双基建设。*葡萄小镇总投资* *亿元，目前各类项目建设已完成投资* *亿元，未来三年将实施重点项目* *个，总投资* *亿元。为推进小镇建设，*镇成立了以镇政府主要领导为组长的特色小镇建设领导小组目前已建成葡萄精品示范基地、*葡萄博物馆、葡萄长廊、葡萄观景台等项目，小镇葡萄产业集群已基本形成。2016 年，*市首座葡萄博物馆，*村葡萄博物馆在葡萄采摘节期间正式开放。*村葡萄博物馆是*市首座以“葡萄”为主题的村级博物馆。葡萄博物馆总投资* *万元，占地面积* *平方米，建筑面积* *平方米，分为广场、绿化区、展厅、停车场四部分，于* *年开工建设，* *年进行提升改造，博物馆采用* *青瓦白墙风格，以
— 5 — 淳朴性、民俗性和亲民互动性为展示设计理念，以传播葡萄文化为主题，集科普教育、收藏展示、旅游休闲、文化交流等多种功能于一体，可多角度、多层次、全方位地展示葡萄文化的内涵和外延。开馆当日，约有千余名游客走进馆内参观葡萄展厅、民俗展厅和葡萄酒庄，了解葡萄种植专业知识、葡萄公用价值及特色吃法、葡萄美丽传说及家庭酿制葡萄酒的方法。2017 年*镇获评国家 3A 级旅游景区。在 交通建设方面，*国道、* *省道横贯*镇。*国道东北至*市，西南至*，镇内长约* *公里；* *省道东接* *高速公路、* *高速公路交汇处出入口，东至* *，西至*，两条道路均为小镇对外联系的主要道路。*地铁 1 号线已开通运营，起始站—* *站距小镇仅 5 公里。镇域内纵向道路主要有* *路、解放大道、* *大道等，横向道路主要有*国道、* *路、* *省道等。城镇道路建设也因“村村通公路”工程呈较快发展势头。
五是加强区域合作。小镇地处* *两省交界处，东距江苏*市中心 18 公里，在主动迎接*经济辐射、融入* *经济区中具有得天独厚的优势。2018 年 10 月，国家发改委批复《淮河生态经济带发展规划》，要求：“推动淮海经济区协同发展”。淮海经济区正式上升国家战略，区域发展迎来新的历史机遇。在国家战略指引下，区域内各市政府牵头推动，积极联合各界探索淮海城市群的发展新路径，区域利好不断，淮海经济区一体化发展持续提档加速。位于淮海经济区中心地区的* *城市组团更是步入了一体化发展快车道，区域协作日益紧密。*地铁 1 号线已开通运营，起始站—* *站距小镇仅 5 公里；* *快速路、* *路跨省公交穿境*。日臻完
— 6 — 善的跨省交通，大大助推*、*同城生活加速。《*市人民政府关于 2021 年重点工作及责任分解的通知》中，提出支持*镇大力发展“飞地经济”，主动融入*都市圈。作为与*零距离的后花园，*凭借地利与资源优势，成为*市区人口和产业转移的首选之地，坐享*发展外溢利好。*葡萄小镇的建设，将成为* *地区规模较大、配套服务成熟、品质高端的乡村旅游综合体，具有巨大的市场潜力和广阔的发展空间。
三、重要成效 一是群增收入持续增加。全镇市级建档立卡贫困人口* *户* *名，在 2018 年底全部实现脱贫。全镇村集体经济收入共* *万元，同比增长* *%，其中年收入 10-30 万元的村* *个，30-50 万元的村 1个，50 万元以上的村* *个，最高达到 127.58 万元，较往年有显著提高。
二是产业规模持续扩大。2020 年，全镇葡萄种植面积达* *万亩，精品葡萄种植亩产量达* *斤以上，平均售价稳定在* *元/斤以上，实现亩均销售收入* *万元，全镇葡萄产业实现总销售收入* *万元，总利润* *万元。2014—2019 年，小镇已连续举办六届葡萄采摘节，吸引周边游客 75.3 万人次前来观光、旅游。目前小镇部分产业项目已建成投产，2020 年产值约 2 亿元。预计经过 3年创新发展，小镇将实现年接待游客 120 万人次，年主导产业主营业务收入 5 亿元，完成税收 1500 万元，新增就业岗位约 10000个，带动*镇整体快速发展。
三是区域联动持续增强。2021 年*、*两市签订了战略合作
— 7 — 框架协议，围绕发展共谋、蓝图共绘、交通互联、园区共建、民生共享、交流共推、项目共商等合作内容，构建协同发展格局、提升互联互通水平、促进产业联动发展、加快社会事业融合。*市*区与*市*区也签订了跨界一体化发展示范区共建框架协议，推动省际毗邻区域协同发展，探索省际毗邻区域协同发展新机制。*镇东连*市*区，西接* *市*，地理位置优越，在*、*战略合作中被定位为省际毗邻地区新型功能区，是*市融入*都市圈的“桥头堡”和“主阵地”，将打造成为宜居宜业宜游的*“后花园”。*葡萄小镇，是*区和*区跨界一体化发展示范区建设中产业协作一体化的重点任务之一。
四、经验启示 “十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。去年底，习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话，强调坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。*市*区*葡萄小镇依托“飞地”和*“近邻”区位优势，结合乡村振兴战略和美好乡村建设，突显“葡萄特色”，做好“葡萄文章”，做大区域合作、做美金山银行，是一项有益探索，一些经验做法有很好的示范作用和推广价值。
（一）坚持突出品质为王。为提高*葡萄品质，“十三五”期间先后改良葡萄园* *亩，新建葡萄园* *亩，新建葡萄避雨设施* *亩。先后获得* *省名牌农产品、全国无公害生产基地和全国无公
— 8 — 害农产品、国家地理标志保护产品、国家地理标志证明商标、国家生态原产地产品保护标志。坚持突出品质为王的原则，让*葡萄名声远扬。各地在发展乡村产业，应按照经济规律办事，实事求是、量力而行，注重提高质量，避免因眼前利益而忽视对品质的坚持。
（二）坚持突出产业特色。*葡萄具有三百余年的栽植历史，特别是“*葡萄”历史悠久。早在清朝时《康熙*志》将葡萄列为萧地界树品种之一，到了乾隆年间已初县规模，曾被列为朝廷贡品，1940 年*镇葡萄经段家进一步引进扩大，至 1958 年，*镇已饮誉人民大会堂，从此成为远近闻名的“葡萄之乡”。抓住这个特殊产业优势，*整合葡萄产业、葡萄文化、葡萄风景和本地旅游资源，结合乡村振兴战略和美好乡村建设，突显“葡萄特色”，做好“葡萄文章”，值得学习推广。就全国而言，各地区优势产业的门类和空间分布各不相同，应结合产业积淀和区位特点发展特色产业，重在借鉴理念方法，避免脱离实际照搬照抄。
（三）坚持突出协同联动。市、县、镇三级结合“飞地”和*“近邻”的区位优势，紧盯融入长三角一体化、* *经济区等国家战略，积极主动与*对接，签订合作战略协议，协同抱团联动发展，值得肯定。就全国而言，全面推进乡村振兴，需结合实际区位，加强与外省、外市等联动协同发展。各界应建立健全乡村振兴工作机制，统一推进。同时，要做好指导引导和纠偏纠错等具体落实工作。
篇二：乡村振兴的典型案例
乡村振兴模式案例参考 来源：乡村要论 导读 ·中国在改革开放后，几十年走完西方主流发达国家几百年的发展之路，城乡生存与发展环境产生巨大落差与不平衡。2021 年中央一号文件的出台，全国范围内践行“全面推进乡村振兴”落地见效，中国乡村振兴如火如荼的开展。放眼全球，全球范围内发达的国家、领先的区域，发展乡村拥有怎样的成功之道？乡村振兴到底是怎么做的呢？
01. 因地制宜型 日本造村运动
Ⅰ、适用背景
20 世纪 70、70 年代，日本处于快速工业化和城市化阶段，国家片面重视发展城市工商业，致使农村发展滞后。
为了振兴农村，实现城乡一体化目标，大分县前知事平松守彦率先在全国发起了以立足乡土、自立自主、面向未来的造村运动。在政府的大力倡导与扶持下，各地区根据自身的实际情况，因地制宜地培育富有地方特色的农村发展模式，形成了为世人称道和效仿的“一村一品”。
Ⅱ、振兴要点
挖掘本地资源、尊重地方特色为典型特点。日本因地制宜型模式是指在乡村治理中，以挖掘本地资源、尊重地方特色为典型特点，通过因地制宜地利用乡村资源来发展和推动农村建设，最终实现乡村的可持续性繁荣，以日本的造村运动最为典型。
Ⅲ、成功之道
日本“一村一品 ”。首先，日本政府根据本国的地形特点、自然条件状况，培育了独具特色的农产品生产基地，譬如水产品产业基地、香菇产业基地、牛产业基地等。
其次，为了提升农产品的附加值，政府采取对农、林、牧、副、鱼产品实行一次性深加工的策略。再次，充分发挥日本综合农协的作用，在农产品的生产、加工、流通和销售环节建立产业链，促进产品的顺利交易。
接着，通过完善教育指导模式，开设各类农业培训班、建立符合农民需求的补习中心，提高农民的综合素质和农业知识。
最后，政府对农业生产给予大量补贴和投入，支持农村发展。造村运动振兴了日本农村经济，促进了日本农业现代化的实现。
Ⅳ、模式总结
因地制宜型模式在具体的乡村治理实践中，非常讲究具体问题具体分析的思路，通过整合和开发本地传统资源，形成区域性的经济优势，从而打造富有地方特色的品牌产品。从当前农村发展的现状来看，很难找到适用于各地区的标准化乡村治理模式，因此，因地制宜型的乡村治理能够充分发挥本地优势，有利于提升乡村社会的整体效益。
02. 自主协同类型 韩国新村运动
Ⅰ、适用背景
和日本造村运动的背景相似，韩国新村运动也是在国内重点发展工业经济，壮大城市发展，由此导致了城乡两极分化、农村人口大量外流、贫富差距悬殊的情形下开展的。
20 世纪 70 年代，韩国政府为了改善城乡关系、推动农村发展，增加农民收入，决定在全国实行“勤勉、自助、协同”的新村运动。自主协同型的韩国新村运动模式具有科学的发展策略。
Ⅱ、振兴要点
政府努力支持与农民自主发展结合。韩国 自主协同型模式是以创造低成本推动农村跨越式发展的典型模式，主要通过政府努力支持与农民自主发展相配合共同推动与实现乡村治理的目标，以韩国的新村运动为代表。
第一，针对农村基础设施破旧的现状，政府在乡村积极兴建公共道路、地下水管道、乡村交通、河道桥梁，以此整顿农村生活环境，提升农民生活质量。
第二，通过改变现在的农业生产方式，推广水稻新品种，增种经济类作物，建设专业化农产品生产基地，提升村民的经济收入。“农户副业企业”计划、“新村工厂”计划以及“农村工业园区”计划也都是政府为了优化农业产业结构，增加农民收入创建的重要举措。
第三，培育和发展互助合作型的农协，通过对各类农户提供专业服务和生产指导，以此促进城乡实现共赢。
第四，在各个乡镇和农村建立村民会馆，用于开展各类文化活动，激发农民的参与性和积极性。
第五，政府在农村中开展国民精神教育活动，提高乡民的知识文化创造性地让农民自己管理乡村和建设农村。新村运动的实施改变了韩国落后的农业国面貌，重新焕发了乡村的活力，实现了农业现代化的目标。
Ⅲ、模式总结
自主协同型模式，是一种自下而上的乡村发展方式，是在城乡差距十分大的国家或地区非常实用的一种乡村治理模式。一方面，政府为了维护自身的
合法地位，塑造良好的政府形象，需要对农村进行整治和改造；另一方面，长期处于贫困处境的农民，也非常愿意通过自身的努力改变落后的现状，改善生活质量和增加经济收入。
03. 循序渐进型 德国村庄更新
Ⅰ、适用背景
村庄更新是一项长期社会实践工作。德国 循序渐进型模式是将乡村治理看做一项长期的社会实践工作，在这过程中，政府通过制度层面的法律法规调整，对农村改革进行规范和引导，逐渐地将乡村推向发展与繁荣，以德国的村庄更新为典型。
Ⅱ、发展阶段
德国的乡村治理起步于 20 世纪初期，其中对于村庄更新是政府改善农村社会的主要方式，历经了不同的发展阶段：
1936 年，政府通过实施《帝国土地改革法》，由此开始对乡村的农地建设、生产用地以及荒废地进行合理规划。
1954 年，村庄更新的概念正式被提出，在《土地整理法》中政府将乡村建设和农村公共基础设施完善作为村庄更新的重要任务。
1976 年，德国在总结原有村庄更新经验的基础上，不仅首次将村庄更新写入到修订的《土地整理法》，而且试图保持村庄的地方特色和独具优势来对乡村的社会环境和基础设施进行整顿完善。
到了 20 世纪 90 年代，村庄更新融入了更多的科学生态发展元素，乡村的文化价值、休闲价值和生态价值被提升到和经济价值同等的重要地位，实现了村庄的可持续发展。
德国村庄更新的周期虽然漫长，但是所发挥的价值和起到的影响都是深远的，对于乡村治理来说，这种对村庄循序渐进的发展步骤更能使农村保持活力和特色。
Ⅲ、模式总结
循序渐进型模式是针对经济社会的快速发展，政府需要不断调适现行的乡村治理目标、方式和手段，以求实现农村社会的整体效益，这是一个长期的发展过程。
在循序渐进型的乡村治理模式下，政府通过宏观上的规划制定和综合管理，依靠制度文本和法律框架促进农村社会的有序发展。
04. 精简集约型 荷兰农地整理
Ⅰ、适用背景
土地与乡村资源匮乏下成长起的世界第二大农业大国。精简集约型模式是指在国土面积不大、乡村资源相对匮乏的国家，通过整合现有农村资源，充分发挥地区优势，促进农村社会的和谐发展，以荷兰的农地整理为代表。
荷兰的国土面积仅为 4 万多平方公里，却成为了仅次于美国的世界第二大农业出口国，这样的成就和荷兰乡村实行的精简集约型的农地整理模式是密切相关的。
Ⅱ、发展阶段
荷兰《土地整理法》与《空间规划法》的重要贡献
早在 20 世纪 50 年代，荷兰政府就颁布实行了《土地整理法》，明确了政府在乡村治理中的各项职责和乡村发展的基本策略。在此之后通过的《空间规划法》对乡村社会的农地整理进行了详细的规定，明确乡村的每一块土地使用都必须符合法案条文。
1970 年以后，荷兰政府重新审视了农地整理的目标，通过更加科学合理地规划和管理，避免和减少农地利用的碎片化现象，实现农地经营的规模化和完整性。从荷兰农地整理推行的发展方向来看，政府已经改变了过去单方面只强调农业发展的单一路径，而转向多目标体系的乡村建设。
推进可持续发展的农业，提高自然环境景观的质量；合法规划农地利用，推进乡村旅游和服务业的发展；改变乡村生活质量，满足地方需求等。通过农地整理，荷兰的乡村不仅环境良好、景观美丽，而且农业经济发达，农民的生活条件也日益优越。
Ⅲ、模式总结
精简集约型模式是国家在农村资源相对有限的情形下，通过对乡村的精耕细作、多重精简利用的方式，达到规模化和专业化的经济社会效益。在精简
集约型模式运作下，一方面促进了农村经济的发展，保护了乡村地区的自然生态环境；另一方面也达到了村庄城市化、可持续性发展的目的。
05. 生态环境治理型 瑞士乡村建设
Ⅰ、适用背景
瑞士，生态环境增强农村吸引力。生态环境型模式是指政府在乡村建设中，通过营造优美的环境、特色的乡村风光以及便利的交通设施来实现农村社会的增值发展，提升农村的吸引力，其中瑞士的乡村建设最为典型。随着社会化和城市化的发展，瑞士的农村和农民不断减少，但是瑞士政府依旧将乡村发展作为推动国家前进的重要组成部分，努力实现乡村社会的繁荣。
从瑞士政府对于乡村建设的主要做法上来看，十分重视自然环境的美化和乡村基础设施的完善。瑞士政府通过制定相关激励政策，对农业发放资金补助，向农民提供商业贷款，帮助其改善农村环境。
Ⅱ、成功之道
瑞士田园风光增加休闲旅游收益。通过国家财政拨款和民间自筹资金的方式，政府为乡村建设学校、医院、活动场所以及修建天然气管道、增设乡村交通等基础设施，以此完善农村公共服务体系，缩小城乡之间的差距。在政
府对乡村的持续性改造下，使得村庄风景优美，生机盎然；乡村静谧，环境舒适宜人；乡村基础设施完善，并且交通便利。
现阶段，瑞士的乡村将农村与周边的自然环境协调起来，以环境优美著称，有着独具特色的田野风光，因而成了人们休闲娱乐和户外旅行的好去处。
Ⅲ、模式总结
生态环境型模式是以绿色、环保理念为依托，强调将乡村社会的生态价值、文化价值、休闲价值、旅游价值以及经济价值相结合，从而改善乡村生活质量，满足地方发展需求。生态环境型模式在工业发达、城市化水平较高以及乡村建设已经达到领先地位的发达国家比较适用，也是农村现代化的样板。
篇三：乡村振兴的典型案例
dash; 1 —党建引领促乡村振兴创新案例九篇
目录 党建统领整体智治，走上高质量乡村振兴之路 ............. 1 人居环境整治让乡村“旧貌换新颜” ..................... 6 重心下移力量下沉，走出乡村振兴新路径 ................ 11 以乡村片区组团模式走出协调发展新路子 ................ 15 “握指成拳”聚合力释放振兴强动能 .................... 22 党建引领镇村联动发展，乡村振兴全面起势 .............. 28 “五步”工作法实现村级治理提档升级 .................. 33 推深做实信用村建设，全面助力乡村振兴 ................ 38 以党建综合体建设为牵引，探索乡村振兴新模式 .......... 44
党建统领整体智治，走上高质量乡村振兴之路
X区X镇X村地理位置较为偏僻，是一个半山区的小山村。党的十八大以来，该村以花木特色产业为依托、全域美丽建设为抓手、倡导乡风文明为载体，走出了一条党建统领整体智治、乡村振兴高效赋能、基层治理融合发展的高质量乡村振兴之路。
案例背景
X村位于X镇西北部，全村总面积2.91平方公里，下辖8个村民小组、1500余人，有党员62名。上世纪90年代，X村人心不齐、基层组织涣散、群众普遍难以致富，成为了“后进村”。1997年，在外经商做花木生意的X为了村庄发展，参选成为了当时绍
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兴县最年轻的村支书。24年来，X带领村“两委”班子成员和全体村民，凭着一身拼搏精神，发挥“千年兰乡”优势，以花闻名、以花为业、以花致富，将X村逐渐从贫穷落后的小山村建设成为党建统领优、特色产业强、生态环境美的全国乡村振兴示范村。该村先后获“全国文明村”“全国民主法治示范村”“全国乡村旅游重点村”“国家级美丽宜居示范村”“全国生态文化村”等荣誉称号。通过发展花木经济，满足了人民群众对美好生活的向往，2020年村民人均收入超过10万元。
一、主要做法 该村聚力农业农村现代化先行目标，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，构建党建统领下的整体智治体系，将党建工作融入到村级建设发展各项工作之中，独创“七个一”党建工作模式，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五方面为着力点推动乡村振兴发展。
以特色优势产业为依托，推进产业兴旺。X村被称为“千年兰乡”，种植兰花的历史可追溯到越王勾践时期。X担任村支部书记后，同村民一起到山里育种、到田间劳作，请来农技专家，帮助破解兰花栽培难题，使兰花产业发展壮大，将兰花卖到了全国各地。为推动兰花产业特色化、精品化发展，X村结合“三改一拆”，将村里的漂染厂关停，改建成一座“兰谷苑”，并打造成浙江省一流的兰花温室培育中心。同时，组建X党建联盟，率
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先于2013年采取股份制形式建立了花卉专业合作社，鼓励引导村民到大中城市郊区发展苗木基地。经过多年探索实践，目前X村已经实现了兰文化传承、花木产业培育和美丽乡村建设的有效结合、互促发展。
以美丽乡村建设为抓手，实现生态宜居。按照“生态美、村 容美、庭院美、生活美、乡风美”的要求，X村深入开展环境综合整治，实施绿化、亮化、序化、美化“四化”工程，打造一花一草、一庭一院皆风景的美丽乡村景观。X村对村庄进行了整体规划设计，以建设布局合理、环境优美、交通便捷、功能齐全的 居住区为目标，对交通绿化、给水排水、休闲锻炼等各类基础设施进行设计规划。2017年，中央“一号文件”提出建设田园综合体，为美丽乡村建设提供了更为高端的项目支撑。X村作为“花香X”国家级田园综合体项目的核心村，积极整合现有的农业资源、产业基础和传统文化，开展千亩花田、兰心民宿等项目，积极探索建设宜业宜居宜游、农文旅融合的美丽新家园，将美丽宜居的生态环境转化为旅游资源，利用农业景观和农村空间吸引游客、凝聚人气。
以礼仪之乡建设为突破，力促乡风文明。2008年起，X村开始收集展示村民的家风家训，将家风家训挂在每家每户大门口，潜移默化地将优良家风转化为淳朴民风。同时不忘发挥党员带头作用，每年评选村内优秀党员与模范党员家庭，宣扬“尊老爱幼、
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互助帮扶”的优良乡风。村里还通过组织举办文艺演出、开展道德模范与好人评选等活动，激发村民道德情感。建立村级乡贤参事会，凝聚榜样人物、先进人物、精英人物的力量。
以实现三治融合为核心，提升治理效能。X村坚持发展新时代“枫桥经验”，实施自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理模式，推动农村基层治理体系和治理能力现代化。一是强化自治能力。健全村党总支核心领导、村民委员会组织实施、村监委会民主监督的工作机制，建立“和老师”调解团，不辞辛劳、不求回报地为群众调解矛盾、排忧解难。搭建乡贤参事会平台，打好“乡音牌、亲情牌、文化牌”，让乡贤为村庄发展出谋划策、贡献力量。二是提升法治能力。打造公共法律服务中心，定期为群众提供法律援助服务。建设法治公园，让群众知法、懂法、守法、用法。三是加强德治能力。将社会主义核心价值观融入村规民约，内化为居民群众的道德情感，外化为服务社会的自觉行动。打造村民“笑脸墙”，评选“好儿女、好公婆、好媳妇、好邻居”等“X好榜样”，提升村民文明素质和道德素养。
以农村三产融合为手段，共奔生活富裕。X村通过有效的土地流转，将承包地向专业大户、合作社等经营主体流转，推进农业规模经营，并依托美丽乡村建设的良好基础，引导农民发展第二第三产业尤其是农家乐、民宿、观光休闲农业等，拓展增收渠道。利用“花香X”国家级田园综合体项目契机，进行土地开发，
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实施“旱改水”800余亩，增加集体收入2000万元。依托景区建设基础，打造精品民宿“X驿站”。新建绍兴市X乡村振兴实训基地，成为省内外基层干部现场教学培训基地。
二、主要成效 近年来，X村切实加强基层组织建设，推动经济社会平稳和谐发展，在乡村振兴之路上取得了可喜的成就。
绿色产业发展突出。X村以励志文化、乡贤文化、兰花文化为原动力，大力发展以兰花为特色、绿化苗木为主的花卉产业。全村95%以上的土地被种上了花木，95%以上有劳动能力的村民从事着花木生产与经营，村民95%以上的收入来自于花木业。村民创办的花木公司达50余家，基本家家住新房，户户有汽车。
村庄建设美丽宜居。X村完成全村生活污水纳管处理，实现生活污水治理全覆盖。同时，充分发挥“中国春兰故乡”这一资源优势，把偏僻的山坳雕琢成精致的“盆景”，走出了一条生态美、产业美、人居美的绿色经济发展之路，成为全国“美丽乡村”一道亮丽风景线。
乡村治理现代有效。在乡村治理方面，按照AAA级景区村庄的标准建设乡村治理体系，争创党建星、富裕星、美丽星、和谐星、文明星。同时，围绕“三改一拆”“五水共治”和环境卫生整治等中心工作，实抓重抓环境治理。
三、探讨启示
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“两山”理论作指引。回顾X村发展之路，不难发现，作为乡村振兴的先行者，X经验完全契合习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”重要思想和指引方向，无论是美丽乡村建设，还是花木产业的发展，都是“两山”理论和生态文明理念指导下发展农业、建设农村、富民增收的有效途径，是实现产业兴旺、生态宜居、生活富裕的根本保障。
基层党组织是堡垒。基层党组织的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用是村庄发展又快又稳的根本保障。纵观X乡村振兴五大方面的建设历程，无论是特色产业发展、还是环境整治，抑或乡风文明创建，都少不了党组织的引领，没有党组织作为“风向标”，发展就没了主心骨，没有了党员作为“攻城锤”，困难就没了破题点。
选好“火车头”是关键。选好村庄建设带头人、领头雁是迈 好乡村振兴步伐的关键要素。X村党总支书记、村委主任X作为全国人大代表、全国劳动模范，他带领村“两委”成员坚持“三治融合”，充分发挥党建引领和文明风尚的柔性约束作用。他政治意识强、群众威望高，了解农村、懂得经济，善于发挥产业优势，X乡最终实现从偏远山村到美丽乡村、乡村振兴样板村的华丽蜕变。
人居环境整治让乡村“旧貌换新颜”
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一、案例背景 良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。习近平总书记指出，“中国要美，农村必须美”“实施乡村振兴战略，一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式，让生态美起来、环境靓起来，再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷”。四川广元市深入开展农村人居环境整治工作，实施农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，全市乡村面貌焕然一新，实现了“旧貌换新颜”。
二、做法与成效 （一）强化组织领导，上下联动，完善了一套工作体系乡村振兴，生态宜居是关键。广元各级党委坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的基础工程和首场硬仗来抓，按照农村人居环境整治“1+4+2”工作机制，创新方法、持续用力、统筹推进。市、县（区）委农村工作领导小组牵头抓总，成立农村人居环境整治工作综合组及专项推进组，建立部门联席会议和联络员制度，将此项工作纳入部门和乡镇乡村振兴“大比武”年度综合目标绩效管理，实行清单制推进、标准化实施、月调度评估、季督查通报、年考核评定等，构建起了区、乡、村、组“四级”联动的工作体系。X县实行“清单制+责任制+销号制”项目化管理，领导小组建立“每周一抽查、每月一调度、每季一督导、半年一拉练、每
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年一考核”推进机制，实行考评排位、督导通报，考评督导结果与绩效考核、干部任用、项目安排等严格挂钩。
（二）注重顶层设计，统筹推进，建立了一条统一战线坚持规划先行。统筹城乡、生产、生活和生态空间布局，遵循乡村发展规律，对接污染防治战和精准脱贫攻坚战，以建设美丽宜居村庄、发展乡村休闲旅游为目标定位，“多规合一”统筹推进村庄规划编制。坚持系统思维，突出全域新村、全域旅游，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，以项目化、事项化、清单化明确年度整治任务和责任清单，农村人居环境整治一盘棋布局、一体化推进。广元市建立农村人居环境整治联席会议机制，构建起市、县（区）、乡、村、户五级作战体系。X县成立由县委书记、县长任组长的农村人居环境整治行动工作领导小组，形成了书记县长亲自抓、分管领导具体抓、四套班子其余领导和县级部门联乡包村的责任机制。
（三）开展专项行动，攻坚克难，实施了一批重点项目。X县推行“1+N”涉农资金整合方式，整合各类涉农资金25.87亿元投入乡村振兴和农村人居环境整治，借助农村生活垃圾治理、生活污水处理、“厕所革命”、畜禽粪污资源化利用、农村土坯房和危房改造等整治项目，累计投入农村人居环境整治资金14.84亿元，其中县本级整合投入资金4.1亿元，撬动社会资本、民间资金超过10亿元投入农村人居环境整治，达到“建成一批项目、
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完善一套设施、改善一片面貌、引领一方百姓”的效果。朝天区实施31个农村生活垃圾分类收运处理体系建设项目，完成全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县建设，构建完善“户分类、村收集、乡镇转运、市区处置”的生活垃圾收转运体系和村庄长效保洁机制，行政村生活垃圾得到有效治理。实施农村“厕所革命”专项行动，建成农村“厕所革命”整村推进示范村22个，完成无害化户用卫生厕所改造12940户，农村户用卫生厕所普及率达到92.5%。全域开展村庄清洁行动，大力整治农村乱象，92%的乡镇创建为区级及以上卫生先进乡镇，95%的村（社）创建为区级及以上卫生先进村（社）。全域推进文明新风积分管理，持续推进文明村镇创建，深入开展“亮牌子、美环境、树形象”活动，引导农村居民养成良好卫生习惯，所有乡镇和行政村均创建为区级及以上文明村镇。
（四）创新工作举措，典型示范，形成了一批经验做法。创新投入机制。朝天区按照财政专项资金和项目资金“当引子”、金融资金“强支持”、社会资金“补缺口”的思路，创新筹资方式，整合农业及涉农项目资金3.2亿元，积极争取农发行等金融机构抵押补充贷款资金5亿元，用于符合规定的农村人居环境整治、基础设施建设等重点领域。坚持产村一体、园村相融、成片成带推进。利州区白朝乡月坝村通过人居环境整治，成为远近闻名的网红地、旅游村。
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创新整治模式。积极探索适合不同地区、不同居住条件的农村生活垃圾污水治理、厕所革命等适用技术模式，在农村生活垃圾治理上创新“三级三分类”模式，在推动“厕污共治”上形成三格化粪池处理、集中处理、联户建设、闲置沼气池利用四种处理模式。
创新管护机制。大力推行“农村公共服务运维经费+村集体经济+辖区内经营业主付费+农户适当自筹”的筹资方式，实现了农村生活垃圾“全域统筹规划、城乡统一打包、投建运营一体、收集处理一体、政府购买服务”的处理模式。
三、探讨启示 （一）坚持遵循乡村建设规律。农村人居环境整治，是实施乡村振兴战略的一场硬仗。要统筹生产生活生态空间，遵循乡村发展规律，把握好整治力度、建设程度、推进强度与地方财力承受度、农民群众接受度的关系，稳中求进。系统实施山水林田湖草沙综合治理，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰，让乡村望得见山、看得见水、留得住乡愁。全面推进村庄基础设施建设，实施农村道路畅通工程、农村供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、数字乡村建设发展工程、村级综合服务设施提升工程等五大工程，改善农村水电路气房讯等条件，推动实现城乡居民生活基本设施有效保障。
（二）坚持农民主体地位。农村人居环境整治，农民群众既
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是直接受益者，也是重要...
