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市乡村振兴局过去四年工作总结和未来五年乡村振兴规划情况
按照有关通知要求，现将我局过去四年和X年工作总结、未来X年重点安排和X年工作安排简要报告如下：
一、过去四年工作总结
X年，我市经自治区人民政府公告，顺利退出自治区级贫困旗县行列。实现脱贫摘帽后，我市严格落实“四个不摘”责任，坚决贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》等国家、自治区、盟有关文件精神，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是全面完成脱贫攻坚任务。截至X年末，全市建档立卡贫困户X户、X人全部实现脱贫，贫困发生率由X年的X%下降至X，贫困人口人均收入由X年末的X元增长至X元，X镇党委被评选为“全国脱贫攻坚先进集体”，X镇党委等X个集体被评为“自治区脱贫攻坚先进集体”，X等X名干部被评为“自治区脱贫攻坚先进个人”。二是持续巩固脱贫成果。对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、国家和自治区扶贫开发成效考核反馈问题，逐年开展脱贫成果“回头看”，彻底解决影响脱贫成果突出问题，严格落实“两不愁、三保障”政策，确保脱贫人口吃穿不愁，基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全有保障。创新“积分制”管理方式，切实激发脱贫群众自主发展内生动力，“积分制”管理经验入编国务院扶贫办主编的《中国减贫奇迹怎样炼成扶贫扶志故事选》。三是推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。设立X年过渡期，坚持五级书记抓乡村振兴，调整完善农村牧区工作领导小组，坚持处级领导包镇包村工作机制，结合乡村振兴完成驻村工作队轮换调整。健全防返贫动态监测帮扶机制，X年以来，累计识别易返贫致贫户X户、X人（正在动态调整，本月中旬更新数据）。保持脱贫政策总体稳定，强化易地搬迁后续服务，切实保障脱贫劳动力稳定就业，全力防范规模性返贫。建设联村集体经济发展项目X个，采取“抱团发展”模式，有效提升村集体经济收入。对X年以来扶贫资金形成资产进行清查，核定扶贫资金X亿元，涉及扶贫项目X个，形成扶贫资产X亿元，规范资产管理和效益分配，确保扶贫资金有效用于巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴提供有力保障。
二、2021年工作总结
2021年，我局紧盯中央关于做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接的决策部署要求，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要工作任务，顺利完成扶贫办到乡村振兴局的重组挂牌，积极推进重点目标任务落实。
（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。一是健全防返贫动态监测帮扶机制。制定《X市健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，健全行业部门信息共享和基层动态排查工作机制，全年开展X次防返贫动态监测工作，全年新增突发严重困难户X户、X人（数据月中更新），并分类落实帮扶举措，防止返贫致贫。二是扎实做好易地搬迁后续帮扶。全面完成易地搬迁户不动产登记办理收尾工作，实施易地搬迁补短板项目X个，强化城区迁入区网格化管理，实现搬迁户产业持续发展，就业持续稳定，生活持续保障。三是持续巩固“两不愁三保障”成果。常态化开展到户产业服务，落实脱贫小额信贷政策X户，共X笔，X万元。积极开展培训就业服务，脱贫劳动力技能培训X人、稳岗就业X人。提升基层学校、医疗机构公共服务水平，脱贫人口慢病签约X户、X人，大病救助X人，代缴基本医疗保险X人，“雨露计划”资助中职中专脱贫户X人，保持义务教育阶段学生零辍学。改造四类人员危房X户，开展X年度水质监测，确保脱贫成果持续巩固。四是强化衔接资金管理。储备X年度衔接资金项目X个，其中：已实施项目X个，已完成投资X万元。清查X年度扶贫项目资金X亿元，形成项目资产X万元，健全扶贫资产“三本账”，压实已形成资产管护责任，确保资产效益有效运用于村内小型公益事业和低收入群体帮扶。
（二）分类分批推进乡村振兴。一是坚持试点先行。申报XX个村为乡村振兴重点帮扶村。二是持续开展驻村帮扶。继续对全市X个村和X个易地搬迁集中安置点选派驻村工作队X个，驻村第一书记X人、驻村工作队员X人。成立市驻村办，对新调整工作队开展业务培训和日常管理。三是积极争取京蒙帮扶协作。积极与北京方面对接，争取北京企业帮扶X村和X。
（三）存在问题。当前，我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作存在的主要瓶颈仍在于资金缺口较大的问题。由于我市为区贫旗县，亦不属于乡村振兴重点帮扶县，因此，无论脱贫攻坚期或全面乡村振兴阶段，我市均不享受中央衔接资金支持，也不属于京蒙帮扶范围，加之本级资金投入能力有限，在基础设施建设和产业发展等方面与其他旗县的差距将呈现逐渐增大的趋势。
三、未来五年工作思路
今后五年，我局将紧盯确保实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。
（一）常态化做好防返贫动态监测帮扶工作。按季度开展防返贫动态监测，精准识别存在返贫致贫风险的已返贫致贫对象，做好低收入群体的日常监测，完善分类帮扶工作举措，做好返贫致贫风险的预警帮扶。
（二）集中资源打造乡村振兴样板村。围绕“十百千万”工程目标要求，计划对区位优势明显、基础条件较好、能够形成环线的X个村进行先行先试、集中打造。其中：计划X年打造X个乡村振兴示范村，……；
X年打造X个，……；
X年打造X个，……。
（三）全面启动村庄规划编制工作。结合村基础条件、资源禀赋、短板瓶颈、发展定位，对全市X个村编制村庄规划。明确全市村庄布局分类，结合乡村振兴发展实际，留足基础设施、产业发展、旅游发展等建设用地空间，为乡村振兴项目落地提供强有力的用地保障。同时，在充分结合各村资源优势，综合村民主体意愿，明确列出项目建设内容清单和项目建设的先后顺序，避免重复投资和打造效果不佳等问题。
（四）统筹推进“五大振兴”。积极发挥乡村振兴部门协调配合作用，结合全市乡村振兴发展实际，围绕产业发展、就业扶持、乡村建设行动、易地搬迁后续扶持、巩固“三保障”成果、乡村治理和精神文明建设和少数民族发展X个方面，逐年组织相关行业部门、各镇（园区、办事处）储备乡村振兴发展项目，并积极向上争取乡村振兴衔接资金，提升项目建设率。
四、2022年工作打算
2022年，我局将持续巩固拓展脱贫攻坚成果，按照“先易后难、先点后面；
先集中、后分散；
先地下、后地上；
先基础、后美化亮化；
建设一个成一个”的原则，全面启动乡村振兴试点村打造工作。
（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。紧盯脱贫攻坚后评估目标要求，一是做好防返贫动态监测帮扶工作，做好X年X季度新识别易致贫返贫户分类帮扶，强化部门联动和信息共享，实现低收入群体返贫致贫风险的精准排查和日常监测。全面实施“防贫保”工作，组织脱贫户、易致贫返贫户和一般农户参与防贫保险，保障农户家庭人均收入不低于返贫致贫监测范围。二是夯实已取得脱贫成果。定期开展脱贫成效“回头看”，及时排查解决影响脱贫成果的潜在风险，强化新调整帮扶政策的到户宣传，防止因政策宣传不到位导致脱贫户政策衔接不到位情况发生。三是持续做好易地搬迁后续帮扶。动态排查搬迁户基本情况和困难需求，结合不同安置区搬迁户发展实际提供精准服务，提升迁入区基础设施和基本公共服务条件，满足搬迁户入住生产需要。四是强化扶贫项目资金管理。做好X年度拟实施项目前期准备，确保项目进入开工期即可启动建设，保证项目资金支付进度，如期完成项目竣工验收。开展X年度衔接资金建设项目资产清查录入，完成项目确权移交，规范资产管理，切实发挥项目效益。
（二）全面推进乡村建设行动。一是启动城乡环卫一体化试点工程。以……镇为试点实施城乡人居环境整治项目，从根本上解决农村人居环境整治症结。二是启动地下管网建设项目。整合农村集中供水和污水管网项目，明年实施……给排水一体化项目，同时，光纤、电力同步实现地埋。适时启动……给排水一体化项目。X个试点村给排水预计投资X万元，覆盖X户，实现农户X小时供水，试点建设水冲式厕所，在提升改善村民生活条件的基础上，为发展乡村旅游提供必要保障。
（三）强化驻村干部管理。充分发挥驻村办职能作用，做好新轮换驻村干部业务培训和日常管理，落实驻村干部生活补助和人身保险，对驻村干部日常考勤情况进行按月督查，结合驻村干部工作实际做好组织推荐和人员调整等工作，为全面推进乡村振兴提供人才支撑。
