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辩题:推动税收治理现代化2篇

发布时间:2023-03-16 11:40:04

辩题:推动税收治理现代化2篇辩题:推动税收治理现代化 ★征纳要文★鉴往开来勇毅前行在新的征程上奋力推进税收现代化——全国税务工作会议在北京召开2021年12月30日下面是小编为大家整理的辩题:推动税收治理现代化2篇,供大家参考。

辩题:推动税收治理现代化2篇

篇一:辩题:推动税收治理现代化

征纳要文 ★鉴往开来勇毅前行在新的征程上奋力推进税收现代化— — 全国税务工作会议在北京召开2021 年 12 月 30 日 , 全国税

 务工作会议在北京召开 。

 会议以

 习近平新时代中国特色社会主义

 思想为指导 , 深入贯彻落实党的

 十九届六中全会及中央经济工作

 会议精神 , 传达学 H 国务院领导

 同志重要批示精神 , 回顾 2021 年

 税收工作 , 总结党的十八大以来

 税收现代化建设经验 , 部署 2022

 年重点任务 。

 国家税务总局党委

 书记 、 局长王军作工作报告 。会议指出 , 2021 年 , 全国税

 务系统认真贯彻落实党中央 、 国

 务院决策部署 , 围绕庆祝建党一

 百周年 , 深入开展党史学 》 教育,

 认真学习贯彻党的十九届六中全

 会精神 , 带好队伍展现新气象 、 干

 好税务开拓新局面 , 实现了

 "十四

 五 ” 开局之年税收事业起步稳 、 开

 篇新 、 成效显 , 在高质量推进新发

 展阶段税收现代化进程中向前迈

 进了一大步 。— — 更加坚定践行 “ 两个维

 护 ” , 从感悟党的百年辉煌中增强

 砥砺奋进的新动力 。

 认真学习贯

 彻 》 近平总书记在庆祝中国共产

 党成立一百周年大会上的重要讲

 话精神和关于党史学习教育的重

 要论述 , 立足税务实际 , 形成了抓

 机关带系统 、 抓党建促业务 、 抓教04

 ☆ 征纳要文 ☆全国税务工作视频会议育铸铁军的党史学习教育格局 。

 — 体深化税务系统政治建设 , 严

 格执行党委会议 “ 第一议题 ” 制

 度 。

 深入开展 “ 我为纳税人缴费

 人办实事暨便民办税春风行动 ” ,

 集成推出 、 全面落地 100 条便民

 举措 。

 进一步丰富完善 “ 纵合横

 通强党建 ” 机制制度体系,认真实

 施税务系统党建高质量发展两年

 行动方案 , 推进党建与业务深度

 融合 。

 深入开展模范机关创建 ,

 总局机关实现 “ 一支部一品牌 ” ,

 参加地方 2020 年度党建考核的

 省局全部茯得优秀等次 , 市 、 县局

 获得优秀的比例分别为 94.27% 、

 85.93%

 o 进一步完善形成 "1

 +

 7 ” 和 “ 1

 +6 ” 制度文件 , 推动深化

 税务系统纪检监察体制改革试点

 扩围 、 一体化综合监督体系持续

 完善 。

 实行加强基层建设 “ 新 30

 条措施 ” , 推出 60 顶让基层更有

 感的减负举措 。

 大力推进"人才

 兴税 ” 战略,深入研究构建税务系

 统人才队伍建设新体系 , 积极稳

 妥推进职务与职级并行 , 激发干

 部队伍活力 。

 全系统有 25 个集

 体和 T 人获国家级表彰 .1094T

 集体和于人获省部级表彰 。— — 更加主动融入发展大

 局 , 积极展现税收服务党和国家

 事业发展的新作为 。

 统筹推进减

 税降费和组织收入 , 圆满完成预

 算确定的收入任务 , 更好激发市

 场主体活力 、 保障国家财力 。

 全

 年新增减税降费预计超 1 万亿

 元 , 国务院第八次大督查结果显

 示减税降费落实到位 、 成效明

 显 。

 围绕提振工业经济运行 、 促

 进能源电力保供 , 有力高效落实

 缓税等政策 , 预计将为制造业中

 小微企业办理缓税 ( 费 )

 2000 亿

 元 , 为煤电和供热企业办理 “ 减 、

 退 、 缓 ” 税 270 亿元 。

 全力落实好

 年内两度 “ 升级 ” 的研发费用加计

 扣除政策 , 企业提削享受减免税

 颔 3333 亿元 。

 持续深化 “ 放管

 服 ” 改革 , 除法律规定和需线下实

 物交付的外 , 办税缴费事顶全部

 实现 “ 非接触式 ” 办理 , 其中 , 212

 顶全程 “ 网上办 ” , 比去年增加 9

 顶 ; 提 T 月全面实现企业社

 保缴费 “ 网上办 ” 、 提前半年基本

 实现 T 人社保缴费 “ 掌上办 ” 。

 主

 动推出并顺利实现财产行为税

 “ 十税 ” 合并申报 , 全面推行增值

 税 、 消费税分别与附加税费整合

 申报改革 , 表单数量共减少 2/3 ,

 “ 十税 ” 合并申报数据顶减少 1/3,

 附加税费申报数据自动预填量超

 过 70% 。

 聚焦支持小微企业发

 展 , 联合全国工商联开展 “ 春雨润

 苗 ” 专顶行动 , 在规范中深化 “ 税

 银互动 ” , 前三季度帮助守信小微

 企曲获得信用贷款同比增长

 42% 。

 发布实行第一批 “ 首违不

 罚 ” 清单 , 全面推行税务证明事顶

 告知承诺制 , 让执法既有力度又

 显温度 。— — 更加注重创新引领发

 展 , 奋力开启税收征管改革的新

 篇章 。

 抓好 《 关于进一步深化税

 收征管改革的意见 》 的贯彻落实 ,

 积极取得 31

 T 省级党委政府支

 持全部出台实施方案 , 联合多部

 门推进税收共治 , 36

 T 省局和 6

 个特派办全部制发工作方案和任

 务分工 。

 对标一流谋划推进金税

 四期建设 , 明确了总体目标 、 核心

 任务 、 推进策略和实施步骤 , 全面

 完成智慧税务顶层设计 , 着力推

 动税收征管方式从 “ 收税 ” 到 “ 报

 税 ” 再到 “ 算税 ” 升级 , 税收征管流

 程从 “ 上机 ” 到 “ 上网 ” 再到 “ 上云 ”

 转变 , 税收征管效能从 “ 经验管

 税 ” 到 “ 以票控税 ” 再到 “ 以数治

 税 ” 提升 。

 依托 “ 一带一路 ” 税收

 征管合作机制 , 举办线上培训 7

 期 , 涵盖 70 余 T 国家 ( 地区 )

 的

 500 余名税务官员 。

 协助召开第

 二届- — 带一路 ” 税收征管合作论

 05

 ★ 征纳要文 ★坛,积极参加金砖国家税务局长

 会议等国际会议 , 分享推进征管

 数字化转型的实践经验 , 提出一

 系列创新观点 。

 OECD 税收政策

 与管理中心认为中国深化税收征

 管数字化升级和智能化改造为世

 界各国提供了有益借鉴 。— — 更加有力加强税收监

 管 , 在倾力服务国家治理现代化

 中彰显税务部 门的新担当 。

 ( 衣法

 依规严肃查处一批重大偷逃税案

 件 , 举一反三进一步健全税收监

 管体系 , 促进相关行业在发展中

 规范 、 在规范中发展 。

 打击 “ 假企

 业 ”

 “ 假出□ ”

 “ 假申报 ” 专顶行动

 圆满收官 , 共依法查处涉嫌虚开

 骗税企业 44 万户,挽回税收损失

 909 亿元 , 抓获犯罪嫌疑人 43459

 人 , 5841 名犯罪嫌疑人慑于高压

 态势主动投案自首 。

 在此基础

 上 , 邀请最高人民检察院和国家

 外汇管理局加入工作机制 , 六部

 门联合推进打击 “ 三假 ” 从集中打

 击向常态化持续打击转变 。

 运用

 纳税信用评价结果实施守信联合

 激励和失信联合惩戒 , 促进 A 级

 企业数量占比较去年提高 2.4T

 百分点 , 依法公布 “ 黑名单 ” 案件

 信息 2.5 万余件 , 纳税信用在社会

 信用体系中的作用越来越突出 。会议强调 , 党的十八大以来 ,

 全国税务系统持续认真学习贯彻

 习近平总书记关于税收工作的重

 要论述 , 按照党中央 、 国务院决策

 部署,在实践中积累了来之不易 、

 弥足珍贵的税收现代化建设经

 验 。

 会议总结了六个 “ 一以贯

 之 ” :— 是一以贯之在加强党的领

 导中锚定税收现代化目标全力服

 务国家治理现代化 。二是一以贯之在胸怀"国之

 大者 ” 中倾力服务高质量发展 。三是一以贯之在持续改进完

 善中着力构建强党治税带队的机

 制制度体系 。四是一以贯之在敢打善战能

 赢中探索形成了攻坚高效 、 化险

 稳快的一系列创新性方略方法 。五是一以贯之在坚持问题导

 向中充分体现刀刃向内 、 敢于斗

 争的鲜明态度 。六是一以贯之在激励担当作

 为中大力营造干事创业的良好氛

 围 。会议强调 , 2022 年将召开党

 的二十大 , 做好税收工作意义重

 大 。

 要以 R 近平新时代中国特色

 社会主义思想为指导 , 全面贯彻

 党的十九大和十九届历次全会精

 神 , 从党的百年奋斗重大成就和

 历史经验中汲取奋进力量 , 按照

 中央经济工作会议和 《 政府工作

 报告 》 部署要求 , 坚决捍卫 “ 两个

 确立 ” , 不断增强 “ 四 T 意识 ” 、 坚

 定 “ 四 T 自信 ” 、 做到"两个维护 ” ,

 坚持和加强党对税收工作的全面

 领导 , 坚持纵深推进税务系统全

 面从严治党,坚持稳字当头 、 稳中

 求进 , 坚持完整 、 准确 、 全面贯彻

 新发展理念 , 持续 “ 抓好党务 、 干

 好税务 、 带好队伍 ” , 着力落实落

 细减税降费政策助企减负纾困 ,

 着力依法依规组织税收收入 , 着

 力做好社保费和非税收入划转后

 的工作 , 着力落实 《 意见 》 推进智

 慧税务建设 , 着力优化税收营商

 环境 , 着力加强税收监管和税务

 稽查 , 着力强化自身建设 、 培育税

 务人才 、 锻造税务铁军 , 在新的征

 程上奋力推进税收现代化取得新

 发展新跨越 , 更好发挥税收在国

 家治理中的基础性 、 支柱性 、 保障

 性作用 , 进一步增强中国税务的

 国际影响力 , 为服务 “ 六稳 ” “ 六

 保 ” 大局 、 稳定宏观经济大盘 、 推

 动高质量发展作出新的更大贡

 献 , 以优异成绩迎接党的二十大

 胜利召开 。

 重点要在把握稳的节

 奏 、 保持进的态势 、 坚持严的基

 调 、 强化改的自觉中 , 抓好十 T 方

 面工作 :一要以坚决捍卫 “ 两个确立 ”

 的高度政治自觉 , 进一步加强税

 务系统政治机关建设 。

 在继续抓

 实党委会 “ 第一议题 ” 制度的基础

 上 , 2022 年 6 冃底前 , 分期分批完

 成全系统处级以上干部党的十九

 届六中全会精神轮训 。

 探索建立

 “ 党性锤炼 + 为民服务 ” 的常态长

 效党史学习教育机制 , 组织 “ 争当

 最美税务人,献礼党的二十犬 ” 巡

 回宣讲活动 。

 持续完善和落实

 “ 纵合横通强党建 ” 机制制度体

 系 , 丰富并全面完成税务系统党

 的建设高质量发展两年行动方案

 各顶任务 。二要始终坚持严的主基调 ,

 06

 ☆ 征纳要文 ☆不断完善 “ 六位一体 ” 税务系统全

 面从严治党新格局 。

 持续深化纪

 检监察体制改革试点和构建一体

 化综合监督体系 , 持续加大警示

 教育力度 , 持续强化从严监督执

 纪 , 持续加強内控督审监督 , 切实

 做好推进问题整改的 “ 后半篇文

 章 ” 和建章立制抓长效的 “ 后半篇

 文章的后半篇文章 ” 。三要高效落实减税降费政

 策 , 尽心服务经济社会发展大

 局 。

 坚决贯彻党中央 、 国务院决

 策部署 , 认真落实好大规模 、 阶段

 性 、 组合式减税降费政策 , 特别是

 加大对小微企业 、 个体工商户 、 制

 造业等企业行业的支持力度 。

 继

 续用好 “ 短平快优九 ” 工作

 法 , 确保各顶税费优惠政策不折

 不扣 、 高效高质落地生根 。

 密切

 做好政策运行情况的跟踪分析 ,

 既算清纳税人缴费人的红利账 ,

 继续扩大推送减税降费红利账单

 试点并逐步推行 , 又算好减税降

 费政策实施的效应账 , 进一步提

 升纳税人缴费人减税降费获得

 感 , 增强减税降费综合效应 。四要依法依规做好组织收入

 工作 , 着力确保平稳协调安全可

 持续增长 。

 坚持在 “ 平稳 、 协调 、

 安全 、 持续 ” 上下功夫 , 确保完成

 全年预算任务 , 始终把依法 { 衣规

 贯穿于组织收入全过程 , 绝不收

 “ 过头税费 ” 。

 加快搭建更优集

 成 、 更高效能的税收统计核算分

 析平台 , 打造指标更完备 、 标准更

 规范 、 核算更高效 、 分析更智能 、

 方法更科学的新统计核算分析体

 系 , 为用好税收数据 、 反映经济运

 行提供强有力的支撑 。五要紧紧围绕转方式稳征收

 防风险 , 扎实推进社保费和非税

 收入工作 。

 紧紧依据中央政策 、

 紧紧依靠地方政府 、 紧紧依托有

 关部门 , 精诚共治 、 稳中求进做好

 社保非税工作 。

 在今年已实现

 "网上办 ”

 “ 掌上办 ” 的基础上 , 推

 进 “ 一厅联办 ” “ 一窗通办 ” 等 , 为

 广大缴费人提供更加便捷 、 安全 、

 高效的缴费渠道 。六要进一步深化税收征管改

 革 , 推动智慧税务建设取得实质

 性进展 。

 在深化以税收大数据为

 驱动的理念变革基础上 , 全面推

 进技术 、 业务 、 岗责变革 。

 全面推

 广电子发票服务平台 , 上线运行

 全国统一规范的电子税务局 , 既

 提升税收征管效能 , 又提升纳税

 人缴费人税务人的满意度和认同

 感 。七要聚焦解决纳税人缴费人

 急难愁盼问题 , 持续优化税收营

 商环境 。

 连续第 9 年开展 “ 便民

 办税春风行动 ” , 聚焦助力市场主

 体减 负纾困更好激发市场活力 、

 巩固拓展党史学 》 教育成果继续

 为群众办实事办好事 , 推出第一

 批全国通办税费事顶清单 、 开展

 非强制性执法方式试点 、 压缩出

 □退税平均办理时间至 6 个工作

 日以内 、 推进灵活就业人员和城

 乡居民社保经办缴费业务 “ 一窗

 通办 ” 、 推出第二批 “ 首违不罚 ” 清

 单等一大批利企便民的 “ 春风行

 动 ” 新举措 。八要切实加强税收监管和税

 务稽查 , 着力提升税收治理效能

 维护国家税收安全 。

 落实好常态

 长效打击 “ 三假 ” 工作机制 , 对各

 种偷逃税行为 , 一律严惩不贷 。

 推进精准性监管 , 深入开展 “ 双随

 机 、 一公开 ” 稽查并适当提高抽資

 比例 。

 着力推动建立健全跨部门

 协同监管机制 , 持续加大典型案

 件曝光力度 , 不断提高税法遵从

 度 。九要积极深化国际税收交流

 合作 , 全力服务高水平对外开

 放 。

 持续完善 “ 一带一路 ” 税收征

 管合作机制 , 全力筹办好 2022 年

 金砖国家税务局长会议 , 积极服

 务国家外 交工作大局 。

 加 强疫情

 形势下与国际税收组织的线上交

 流 , 增 强中国税务的国际传播力 。十要进一步加强干部队伍建

 设和基层建设 , 更好提振干事创

 业精气神 。

 认真落实新时代党的

 组织路线 , 为税收事业发展筑牢

 更为坚实的组织保障 、 人才支撑

 和基层基础 。

 继续为基层减负 、

 给基层赋能 、 让基层暖心,持续整

 治形式主义 、 官僚主义 , 加强对下

 布置任务 、 开会 、 发文 、 督察检查

 以及要求基层报文报表等工作的

 统筹 , 部署开展 “ 我为基层办买

 事 ” 实践活动 , 满怀感情为基层分

 忧 , 千方百计为基层解难 。07

篇二:辩题:推动税收治理现代化

当 · 斯 密税收原则 《 国富论》的完整书名为 《国家 财富性质与原 因的研究》 ,书名揭示 了该书的核心内容 :

 财富增长的原因 和性质,为什 么重商主义的经济管制 不利于财富增长,从而得出劳动创造 财富的结论 ; 劳动所产生的物品,其 价值是由什 么产生的,建立了劳动价 值 论 ;市场和 国家 ( 政 府 ) 的作 用,

 也 即 市场是 只 “ 看 不见 的手” ,国家 是 “ 守夜人” 。

 亚当 · 斯密在 《 国富论》中关于 税 收原则的论述 .被后人 概括为 “ 公 平 ( 平等 )、确定、便利和经济 ( 最 少收费 )” 四项原则。虽然后来经过 尤斯蒂、瓦格纳等人的发展 ,税收原 则被 不断充 实。但这 四项原则作为最 基 本的税收原则 .为近现代税 收制度 确立了基本规范,并对后来的税制改 革产生了重要影响 。

 一、 税收公平是推进税收现 代化的根本前提 “一国国民,各须在可能范围内。

 按照比例于各 自的资力,即按照比例 于各 自在国家保护下享得的收入,提 供 国赋,维持政府。

 ” 这是亚当 · 斯 密关于公平 ( 平等 ) 原则的描述,其 与税 收现代化术

 朱志钢 ( 甘肃省 国家税务局 甘肃兰州 730030) 中包括以下的含义 :

 1. 主张所有公民 应平等纳税,反对贵族免税特权,反 对按身份定税以及富者轻税平民重税 的不公平情况。

 2. 税收应分担到地租、

 利润和工资上,不应仅由其中一种收 入 负担,这样是不公平的。3. 按照 自

 然形成的社会财富分配情况,按比例 税率征税,税收不要干预社会财富的 分配。

 也就是税收应具有中性的含义。

 税收现代化 的前提是 现代化的税 收制度,一个公平的税收制度才有可 能是先进 的、现 代化的 ,否则 只能是 落后的。按照这个公平原则来考察我 国的税收制度,显然还有待进一步改 革完善。最能体现税收公平的个人所 得税、房产税等直接税比重偏低,加 上这些税种的税制本身不合理。这就 导致公平原则难以在我国税制中得到 充分体现 。货物 和劳务税在我 国现行 税制中所占比例达到 70%多,远高于 世界上大多数国家。而从一般意义上 讲,货物和劳务税所 占比重越高,累

 退效果就越大。另外,现行过 多、过 滥 的企 业所得 税税收优 惠政策 也不利 于实现税收公平。正是在这样的背景 下,党的十八大报告中将社会公平放 到更加重要的地位。十八届三中全会 通过的全面深化改革决定提 出要 “ 逐 步提 高直接税 比重” 、“规 范税收优 惠” ,体现 了党和政府要通过优化税 制结构,完善税收制度,使我国税收 制度更好地体现公平的意图。构建一 个现代化的、直接税在税收中占据较 大比重的税收制度 ,规 范税 收优 惠政 策,逐步形成成熟定型的税制体 系,

 以更 好地体现税收公 平原则 ,将是今 后一段 时期我 国实现税 收现代化的重 要任务 。

 二、税收确定是推进税收现 代化的重要内容 “ 各 国民应 当完纳 的赋 税 ,须是 确 定 的 ,不得 随 意 变更。

 完 纳 的 日

 期 ,完纳的方法,完纳的额数,皆当

 让一切纳税者及其他的人,一一清楚 明 白。

 ” 这是亚 当 · 斯 密关于税 收确 定原则 的描述 。这 一原则是为 了杜 绝 征 税人的 专断征税 ,任 意加 重税 收 负

 担,以及恐吓、勒索等行为。亚当· 斯 密认 为税收 不确定比税收不公平 对人 民的危 害更 为严重 ,提 出通过 法律规 定将税收制度确定下来,以便达到以 下 目的 :

 1. 让 纳税人 明 白纳税 。

 自觉 履行纳税义务 ; 2. 让征税人依 法征税 ,

 本文为作者参加首期税务领军人才集中学习后,阅读经典著作,并结合王军局长提出的实现我国税收现代化宏伟目标后的学习体会。

 ① 亚" - 3 - 斯密著,郭大力、王亚南译,国富论 ( 下) [M]. 北京 :

 译林出版社,201l :

 361,

 ② 亚当- 斯密著,郭大力、王亚南译,国富论 ( 下) [H]. 北京 :

 译林出版社,2011 :

 361.

 7(~I

 I N T E B N A T ‘O 2 N 。A

 LT A X A ll。

 №

 避免腐败 ; 3. 建立一个征纳双方共 同

 遵守的制度, 以法律来规范征纳关系。

 税 收确定是税 收遵从 的前提。试 想一下 ,一个公 民连 自己需要 缴纳 多

 少税都是不确定的,可能多也可能少,

 这样 的税 收 制度 毫无 疑 问是 落后 的。

 按照税收确定原则来考察我国的税收 制度,也是存在不少问题的。我国各 级 各地税务机 关在税 法执行 中存在 一 定的口径差异 ,具有较大的自由裁量 权,在税法解释 中还存在不统一的现 象。这些都对纳税人遵从税法甚至税 务机 关执行税 法带来了较大的困难。

 近年来我国在税收宣传、税法解释方 面做 了很 多工作 ,一 定程度上统 一 了

 税 法执行 口径。但 与税 收现代化 的要 求相比,还有较大差距。可以说,税 收确定原则对于我国税收制度、管理 都提 出了很高的要求,也体现了税收 法定的要求。下一步税收改革中,要 将更多条例上升为法律 , 实现纳税人、

 税收优 惠等税收要素法定,法律对税 收要 素的规定 更加 明确 以避 免漏洞和 歧 义,征 税机 关严格 按照 法律规 定的 课税要素和征纳程序 来征 收税款 。

 三、纳税便利是推进税收现 代化的基本要求 “ 各 种赋税 完纳 的 日期 及 完纳 的 方法,须予纳税者 以最大便利” 。比 如 “ 房租税和地租税,当在普通缴纳 房租地租的同一个时期征收,因为这 时于纳税 者最为便利 ,或者说 ,他在 这时最容易拿出钱来。

 ” 这是亚当·斯 密关于纳税便 利原 则的描 述。具体 可 以理 解 为 两层 意思 :I. 就 时 间 而言 。

 应 当在纳税人收入实现的时期征收,

 这样纳税人不至于感到纳税的困难 ;

 2. 就方法而言,应求简便易行,不使 纳税人感到繁杂。

 近年来我 国税务机关在提高纳税 便利方面做 了不少工作,如推进国地 税 部 门协 作 、12366 纳税 服 务 热 线 、

 电子申报等等 。大大方便 了广大纳税 人。但与经济社会发展和纳税人 需求 相 比,在 方便 纳税人 方 面仍 有较 大空 间。为纳税人服务的理念还没有真正 深入人心,致使服务于纳税人的相关 举措有时甚至流于形式。比如税法宣 传不够深入,纳税人对于税收规定的 学习感到繁琐、不便。这就要求落实 税 收法定原 则 。推进税 收工作法制化 和规 范化 ;强化 税收 宣传 ,为税 法贯 彻落实提供统一有效的 口径 ; 科学设 定课税环节和时间,运用代扣代缴等 制度 ,通过 制度设 定使纳税人 更加 自

 觉 自愿地缴纳相关税款,从而建成一 个优质便捷的服务体系。

 四、税收经济是推进税收现 代化的制度保障 《国富论》中关于税 收经济原则 的表述 为 :

 “ 一切赋 税 的征 收 ,须设 法使民之所 出,尽可能地等于国之所 入 ”。

 否则 ,就会使 纳税 人所缴 纳的 税 收大 于国家入 库的税 收,并产 生四 种弊端 :

 1. 征税的官吏耗去 了大部分 税收作为薪俸 ; 2. 存在超额 负担,使 本来可用以举办事业的基金 因纳税而 缩减 ; 3. 对于逃税未遂者的惩罚侵蚀 了资本 ; 4. 税 吏的稽 查使 纳税 者遭受 不必要的麻烦 。

 税收经济原则,就是要提高征管 效率,降低税收征纳成本,减少税收 带来的超额 负担。与税收经济原则相 对照,我国在这方面也存在较多不合 ① 亚当 - 斯密著,郭大力、王亚南译,国富论 ( 下) [H]. 北京 :

 译林出版社。2011 :

 361 ② 亚当 · 斯密著,郭大力、王亚南译,国富论 ( 下) [H]. 北京 :

 译林出版社,2011 :

 362 l堕竺:

 谈

 ES SAY A ND TAL KS J 理 之处 ,如税 收征 纳成本较 高,税收 制度和管理规定对纳税人生产经营有 一定的不利影 响。对此 ,我 国应从 以 下方面着手 :

 一是降低征纳税成本,

 这 需要 业务 流程和 机构 的 重组优 化 、

 推进金税工程三期建设以提 高信息化 管税水平。二是要优化税收制度,减 少税收对 经济的不利影 响。积极推进 营业税改征增值税改革,促进服务业 发展 优化产 业结构。三是要 完善 税收 管理。一方面要强化税收执行,严格 落 实税 收各项规 定 :

 另一方 面要规 范 税务机关检查、稽查行为,减少对企 业正常经营行为的干扰。总之。科学 严 密的征 管体 系、稳 固强大的信息体 系、高效清廉的组织体系是落实税收 经济原则 、实现 税收现代化 的重要措 施 和保 障。

 推进 税收现代化 是推进 国家治理 体 系和 治理 能 力现代 化 的必然 要 求。

 推进税 收现代化 对于增强 国家财政 实

 力,规 范政 府与 市场 主体 分配 关 系。

 促进 经 济健 康发展 、社 会和 谐稳 定 、

 国家长 治久安具有重要意 义。亚 当· 斯 密提 出的税 收原则与税 收现代化要 求 是高度吻合的,体现 了推进税收现代 化在税法体 系、税制体 系、服 务体 系、

 征管体 系、信 息体 系和组 织体 系六个 方面的核心要求,涉及了税收现代化 的主要 方面。

 当然 。不同国 家不 同时 期的经济发展 目标对税收政 策的要 求 不是一成 不变的。亚 当 · 斯 密基 于 自

 由资本主义时期提 出的税收原则,不 可能对后来经济社会所有变化做 出完 整准确 的预测。我们在 “ 取其精髓” 的 同时 ,也 要 注意 “ 与 时俱 进 ” ,不 能犯 “教条主义” 的错误。0

 责任编辑:周 优 NT

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