下面是小编为大家整理的2022年转型，转型！跨越式转型【完整版】,供大家参考。
转型，转型！跨越式转型
——马梅芝同志在全市商务工作会议上的讲话
同志们：
今天的全市商务工作会议，是一次历史性的，具有划时代意义的重要会议，因为这次会议是在互联网文明的冲击下，发达国家自19世纪创立的百货商场模式经过200多年的发展正在走向终结的历史和时代背景下召开的，更是在中国提出“一带一路”发展战略，实行我国第二次开放，即在高水平引进来和大规模走出去相融合的更高层次开放的背景下召开的，也是国家提出“互联网+”行动计划，我国电子商务将渗透到各传统领域并将大力发展跨境电子商务的背景下召开的。历史性的挑战和机遇迅速地同时摆在了我们面前，能否顺势而为，使我市商贸流通经济“飞”起来，2015年是关键和决定性的一年。改革开放前沿阵地--深圳的经验表明，“转型”是把握机遇实现跨越式发展的唯一出路。根据中央和省委经济工作会议、全国和全省商务工作会议、全国外贸工作会议精神，结合衢州实际，衢州商贸流通业今年乃至今后一段时期发展的主题是“转型，转型！跨越式转型”。通过“转型”，使我市商贸流通业迅速进入时代轨道，走向跨越式发展。
刚才，市政府与各县（市、区）政府以及衢州绿色产业集聚区、西区管委会签订了2015年商务工作目标责任书，希望大家按照目标要求认真抓好落实，为什么要签责任书？这是稳增长的需要。会上，江山市、集聚区、东方集团、中国粮网作了交流发言，这些经验来自实践，弥足珍贵，大家相互启发，“企业家踩脚印，经济学家解释脚印，文学家描述脚印”，各部门都要认真总结来自实践的经验，以保持创新的“任性”。刚才，方法同志对2015年商务工作作了部署，主要是从“稳增长”方面谋划部署的，我都赞成，请大家抓好落实。衢州市商贸流通业转型发展的路径主要是驱动两个轮子，即“稳增长”和“调结构”，稳增长是调结构的前提，同时要通过调结构促进稳增长。下面，我更多的是从调结构促转型的角度讲几点意见：
一、充分肯定2014年全市商务工作取得的成绩
去年面对复杂的国内外经济形势，全市商务系统在市委、市政府的坚强领导下，按照中央、省、市经济工作和外贸工作会议要求，始终坚持“拓市场、促消费、扩投资、优服务”，紧紧围绕全年工作目标，着力培育商务发展新增长点，着力推动转型升级，着力营造商务发展的良好环境，各项工作取得明显成效。我们对一项系统性工作的评价有四个维度，即完成数量目标得30分，干部队伍能力在实践中得到提升得30分，受到上级表彰得20分，老百姓满意得20分。从这四个方面来总结我们2014年工作所取得的成绩，我觉得基本面是好的。第一，各项主要经济指标实现了“全年红”，均超额完成了年初各项数量目标。第二，我市在省里的考核中进入了增幅的第一梯队。全年社会消费品零售总额503.79亿元，同比增长13.6%，居全省第2位；
全年进出口同比增长17.8%、出口同比增长20.7%、进口同比增长12.7％，增幅均居全省第2位。第三，商务系统干部队伍建设得到加强，包括今天在座的企业家队伍建设都得到了加强。第四，市商务局被评为市满意单位。
去年全市商务工作取得这样的成绩，是市委市政府正确领导和各级党委政府高度重视、共同推动的结果，是人大、政协关心和各有关部门合力推进的结果，是社会各界大力支持的结果，是全市商务战线广大干部职工克难攻坚、开拓进取、团结拼搏的结果。特别是衢州现阶段以行政推动型为主的发展模式背景下，各有关部门的支持配合起到了非常重要的作用，比如：财政部门在财政政策上继续保持对商务发展的支持力度，并加快了政策兑现速度；
发改、外管等部门不断简化审批程序，对外资、外经项目的推进给予了大力支持；
海关、检验检疫等部门加快大通关建设，贸易便利化程度不断提高；
银行、保险等金融部门发挥自身功能，积极为企业发展外经贸提供融资支持；
国税部门加快了出口退税进度，缓解了出口企业资金压力；
统计部门为发现当前商务发展中存在的问题，提出破解之策做了大量基础性的数据分析工作，为我市商务发展创造了更加良好的环境。在这里，我代表市政府，向大家为商务工作发展所作出的贡献表示敬意和感谢！
二、高度重视当前我市商务工作中存在的主要问题
（一）对“三新”研究不够。市委市政府提出，在经济新常态下要“研判新趋势、对标新标杆、研究新现象”，这方面，各级各有关部门研究不够，有的干了一辈子商务相关工作，在新常态下不知道未来趋势在哪里，不知道新标杆在哪里，看不懂新现象。狄更斯的《双城记》里说：“这是一个最坏的时代，也是一个最好的时代”。我们就处于这样一个时代，对我们的企业和部门来说，稍不留神就会被时代所淘汰，我们务必要紧紧跟上时代的步伐，化挑战为机遇，这其中，“三新”是至关重要的。我们要清醒的看到，商务工作是当今经济战场最前沿的阵地，必须要有最敏锐的智慧才能拿下“阵地”，前方的情况不清，对眼前的现象迷乱了眼，试想你如何作战？希望各级各部门一定要按“三新”的要求，抢抓机遇和拿下“阵地”。
（二）有少部分干部只知道埋头干活，不知道抬头看路，没有确立“方向比努力更重要”的新时代理念。杜市长在多次会议上反复强调了“方向比努力更重要”的理念，反复强调“跑反了还不如不干”。习总书记最近也指出，你跑反了会离目标越来越远。可我们有些同志不认真学习和理解，干的是工业文明的活，可思维还停留在农耕文明时期的水平，认为努力是第一的。只有农耕文明才认为努力是第一的。工业文明认为，方向比努力更重要。互联网文明认为，选择比努力更重要。在当今的工业文明跃向互联网文明的时期，你拿农耕文明的思维来干活，你还不如不干，干了纯粹是捣蛋。比如，在发展农村电子商务网络方面，少部分干部没有了解和把握现时期所要求的“网络也是生产要素”的时代理念，放手和支持外面的企业来控制网络，不支持本地“乡村淘”的发展。历史终将证明，这么做会让衢州的生产要素源源不断地流出。拿着衢州的工资，却将衢州的生产要素送人，我们要你干事干嘛？干的越多，流出的越多。对于各部门机关干部也一样，在新时期，第一，讲政治；
第二，讲人品；
第三，才是做事。有极少数干部，受西方自由主义市场经济影响，既不讲政治，又没有人品，还自认为做事水平高，组织亏待他，殊不知，组织上认为，你还不如不干。
从企业方面来看，我市的大部分企业，对时代要求的“方向”、“转型”调整还不够快，这主要与我市企业的人才团队建设相对较弱、专业人才还比较缺乏有关。现时期的企业不仅要有一个优秀的企业家，还要有团队和专业技术人才。企业要大力加强“智库”建设，要建立开放型智库，这方面商务等相关部门要加强对企业的宣传和培训。
（三）老套套的惯性还较强，转型步伐迈得不够快、不够坚定。转型升级是时代的要求和主题。对衢州商务发展来说，要转型升级，首要的是各级干部要转型，因为衢州的经济发展模式与省内发达地区主体推动型是不一样的，实践表明，它是行政推动型的。行政推动，第一，各级领导和干部推动；
第二，政策推动；
第三，环境推动。首当其冲的是领导和干部推动。我虽然来分管的时间不长，但时不时总感到老套套的惯性还很强，我感觉很大程度可能是因为学习不够、不快的原因。这方面我还缺乏原因调查分析，今天我把问题提出来，希望大家认真各自查找。转型不快还体现在新型业态，如电子商务、总部经济、连锁经营、融资租赁等在全省占比小、在全省靠后。比如“融资租赁”，很多同志不知道“融资租赁”是什么，我市“流通大讲堂”就要邀请国内一流的专家或实践工作者来传授这些高端理念和最先进的商贸流通知识，让干部听到经济领域最聪慧的声音，长知识、提素质、树理念，加快干部转型。
（四）商贸龙头企业培育有待进一步提升。区域的发展靠产业，产业的发展靠龙头企业。我市龙头产业培育与自己比有一定的进展，但与周边地区比较来看，我市龙头企业相对较弱，对经济社会加快发展的支撑力度不够，受到周边地市的夹击比较厉害，新型的快速增长的业态还比较薄弱，大部分龙头企业是衢州自己的龙头，不是站在产业行业高端的龙头，在产业行业运行中，发不了牌、讲不响话，总量、质量、胆量都要提升。要把龙头企业引进和培育作为产业转型主抓手。一是培育市本级龙头企业，加快本地商贸流通企业转型升级，大力引进市外新型业态的实力型的大型商贸流通企业，推动产业加快发展。二是扶持各县（市、区）龙头企业，培育区域特色产业，特别是扶持各地前20强商贸流通企业。三是大力开展商贸品牌建设，如打造“舌尖上的衢州”、“三衢味”等区域品牌金名片。各地要牢牢抓住发展机遇，把握我市阶段性发展规律和特征，做品牌、强服务，大力推进商贸龙头企业培育和品牌培育。
（五）平台建设有待进一步加强。刚才，江山交流讲得很好，海关、检验检疫办事处都设起来了，其他县区都还没有，要高度重视和加强海关、检验检疫、贸促会等机构建设。到2014年年底，我市还没有中国出口信用保险公司这样的机构，这是政策性保险公司，没有这样的公司，小企业怎么走出去？“一带一路”建设中15个项目，我市目前没有一个项目列入。没有平台，大家不敢上项目。所以我们要建平台、强功能。春节过后第一个喜讯，我市设立了中信保衢州业务部（副处级单位），列入市委市政府发文单位，两年内要力争成立办事处即正处级单位。
三、认真分析当前形势，以高度的历史和时代责任感投入到新时期商务工作中去
（一）从世界经济发展新形势看，我们要实施“抱团作战”的战略战术。将世界经济比喻成航空母舰的话，当前主导这艘航空母舰航行方向的是美国和欧盟、日本等几大主要经济体。过去，在全球经济一体化的影响下，世界各国合力推动，这艘航空母舰的行驶稳定向前。但从金融危机后到现在，形势发生了巨大变化，当前，美国劳动力市场、金融市场持续向好，经济进入稳步增长轨道，它的经济政策调整到了金融危机前的“从紧战略”，而欧元区、日本经济相对疲软，近期内还是低速增长，它的经济政策还是维持在金融危机期间“量化宽松战略”。一个从紧，一个从宽，主导世界经济发展的力量出现分化，航空母舰的航行方向不断变化和颠覆。面对这样的新形势，其它国家的经济发展就要从“单兵作战”转变为“抱团作战”，以求在不断变化方向的航行中，保持经济的稳定和发展。中国也不例外，大到全国性的产业、行业，小到一个企业、一个市场，都要开启“抱团作战”的战略战术。从我市商贸流通业来讲，书记、市长是总领队的话，首先，分管领导当好分领队，部门当好教练，企业当好踢球的球队，企业家是队长。第二，市里和县里要加强抱团，比如农村电子商务网络建设，我们就要考核“乡村淘”有没有进去，外来企业控制网络的，不但不考核不表扬还要批评，全市上下都要抱团发展，我们要用全市一盘棋的农村电商网络资源换取“一流”的高端要素集聚衢州，走高端发展的衢州路子。第三，重点企业和行业要通过加强协会建设抱团，学会按国际规则打球。
（二）从商贸经济发展新形势看，电子商务是我市商贸经济“飞”起来的主力军。19世纪以来，发达国家创造的百货型、综合体型的商贸业消费模式，在我国加入WTO后在中国落地生根并得到了飞速发展，对我国经济起到了巨大推动作用。但现在，形势发生了根本性的变化，我国电子商务应用处在国际领先地位，电子商务消费模式对百货、综合体等市场的冲击可谓是“摧枯拉朽”，原来百货型、综合体型的商贸业消费模式正走向终结，在电子商务消费模式的新时代冲击下，国际几大百货业巨头已经陆续从中国撤离。中国的电子商务消费走在了全世界的前头，这是中国的机遇，也是衢州的机遇。百货流通业下一步怎么走，主要依赖于我们自己的探索，总体来说，转型是唯一出路，主动融入、拥抱“电子商务”，要按照李克强总理在今年《政府工作报告》中提出的“互联网+”行动计划要求，电子商务不仅要向全行业、全产业渗透，还要面向国际发展跨境电子商务，要通过互联网打破国家壁垒，衢州产品要进入国际电子商务消费“新市场”。新的时代机遇就在眼前，我们需要借势“飞”起来。
（三）从外贸经济发展新形势看，我们要注重把握稳增长和调结构的关系。我们要深刻认识我国“一带一路”发展战略的时代意义。台湾在上世纪80年代出现过出口导向战略危机，后来它扩大了对大陆、香港等地的投资和贸易，通过第二次开放，渡过危机，取得了新发展。中国自改革开放到2008年之间，坚定实施出口导向战略，取得了经济飞速发展。但是从2008年金融危机以来，我国也面临着出口导向战略危机，当时出台“四万亿投资计划”，目前来看这类举措随着时间的推移，矛盾也在累积。总结经验教训，中央经济工作会议提出，今年经济工作的总基调是“稳增长、调结构”，要在高水平引进来与大规模走出去相结合上下功夫，实施“一带一路”战略。这就是新一轮更高层次的对外开放战略，我认为，这是第二次开放。我市正在谋划“一带一路”项目，正率全国之先打造“一带一路体验中心”，既服务国家经济外交战略，也为我市开放型经济发展创造新的机遇。“一带一路”沿线多为新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别占全球的63%和29%。要抓住“一带一路”沿线人口众多、经济发展潜力巨大的有利条件，不断拓展我市对外开放和交流新的空间。我市各级政府和部门、企业都要加大对“一带一路”的研究和项目谋划、建设，力争抓住这一轮机遇。
（四）从消费结构转型新形势来看，我们要打造日用品消费高地和时尚之都。当前，随着自贸区范围的不断扩大，以及各种通关便利化政策的逐步落地，进口消费品消费将呈现井喷增长态势。根据有关部门统计，全球40%的奢侈品是中国人消费的，但是其中85%以上是中国人在国外消费的，我国消费品进口仅占进口总额的6.2%，衢州不到5%，而同期美国是26.5%、德国是20.6%、日本是18.4%。这个形势给我们两个启示：一是未来一段时期，国内对进口消费品的旺盛需求，进口消费品还有巨大的贸易空间，我们要顺势而为，着力打造四省边际进口日用品消费高地。二是品牌消费、时尚消费的热点正在加快形成。大家知道，工业革命源于英国，英国工业革命带给消费时代的优秀遗产有两个：一是品牌，二是时尚。从我们今天所处的全球化视角看，我们既要继承和发扬自己儒学等优秀文化遗产，也要借鉴吸收全世界优秀的文化遗产，要顺应当前的消费结构转型，着力打造衢州时尚之都、进口日用消费品高地。这方面，商务、海关、检验检疫等部门要有创新的“任性”。
（五）从衢州当前发展来看，我市商贸经济发展新优势逐步形成。首先是政策优势。中央和省委经济工作会议、全国和全省商务工作会议、全国外贸工作会议，都提出了一些列重要战略、任务、目标，市委市政府在上级精神指导下，审时度势，高瞻远瞩，对我市发展做出了正确的决策部署，提出要全力以赴推进“五个转型”，要在认识新现象、新政策和新标杆中把握趋势和方向，打好转型升级的组合拳。我们正处在一个新现象、新模式不断涌现的历史时期，产业、行业、企业都面临着重新洗牌的机遇，政策优势就是最大的优势，要乘势而上。这方面，财政等部门要加大研究和完善政策，继续保持政策优势。第二是理念优势。现在是软要素比硬要素更重要的时代，理念创新对产业发展和升级有着乘数效应。自去年下半年以来，全市上下各级各部门重点围绕政府工作的四个理念、四种思维方式和四个重要环节，学习领会、转化成果。通过半年的工作实践以及市政府的工作成效表明了，这些思维的创新具有前瞻性，是科学有效的。第三是综合要素优势。高铁开通后，我市交通优势进一步提升，我市产品辐射长三角的优势凸显，比如我市的乡村旅游产品、绿色有机农产品等等产品都面临高铁时代新机遇，这将进一步激发我市的商贸活力和消费动力。城市建设“十大专项”后，市区面貌明显改观，城市的消费集聚和辐射能力进一步增强，我市成为全省第一个国家级文化产业试验园区--衢州儒学文化产业试验园区，文化、旅游与商贸的融合性进一步增强。从衢州发展看，我们商贸业发展面临新机遇，目前经济进入新常态有两大可喜的变化，服务业和就业在提升，这是新常态下重要的两大特征，这也是我们衢州商贸流通业发展的最大的机遇和优势所在。这是一个要素整合融合的时代，这是一个高端要素集聚的时代，这是一个创业创新的时代，我们要顺应这三个时代新要求，推动高端要素集聚、整合，推动创业创新。
四、坚持改革创新，提高引领主体能力，全力推动商贸流通业转型升级
从政府层面讲，要重点抓好以下工作：
（一）办好“流通大讲堂”，以理念创新引领商贸流通业转型升级。
开办“流通大讲堂”，就是要让衢州听到最聪慧的声音。思维决定行动，理念的滞后是衢州进入工业文明时期的一个突出问题。1800多年的建城史造就了灿烂的衢州农耕文明，可现在我们生活在农耕文明跃向工业文明、工业文明跃向互联网文明的时期，工业文明的理念在颠覆农耕文明的理念，互联网文明的理念在颠覆工业文明的理念，稍一不留神，我们就滞后，就赶不上趟了。如农耕文明认为“这个事情不行，绝对不行”，工业文明认为“任何事情有突破口”，互联网文明认为“一切皆有可能”；
农耕文明时期，“穷人借钱，富人存钱”，工业文明时期，“穷人存钱，富人贷款”，互联网文明时期，“羊毛出在狗身上，猪买单”；
农耕文明时期，“重勤劳工作”，工业文明时期“重聪明，即能干+巧干”，互联网文明时期“重智慧”；
农耕文明时期“以不变应万变”，工业文明时期“以变应变”，互联网文明时期“拥抱变化”；
农耕文明时期“工厂计划化”，工业文明时期“工厂规模化”，互联网文明时期“工厂实力化”等等。在这么一个时期，首要的是各级的理念要跟上时代的步伐，才能抢抓机遇。为此，市政府在今年商贸流通口开辟的一项首要工作就是举办“流通大讲堂”，要对标一流，对标行业第一、领域第一，请一流的人才来讲授，今年讲授的主要内容已列出清单，正在有序进行。第一讲是“电商的运用”，同志们听后深受启发，有的单位马上召开了党委会，着力投入建设我市“农产品大数据”，效果很好。下周五（3月20日），要讲的是“一带一路”，讲授者是《百家讲坛》“一带一路”主讲人徐日辉教授，同时要请徐教授担任我市“一带一路”体验中心项目总指导和策划。接下来，要讲的是“跨国并购”、“融资租赁”、“新型城市化下的商贸流通业发展”等，都将请一流的专家或实践工作者来讲授，欢迎大家踊跃参加。政府今后干什么？主要是搭平台，大家在平台上统一思想后各自去干活。
（二）打好组合拳，引领企业稳增长。
我们要打好引领企业稳增长的战役。一是要培育热点促消费，牢牢把握个性化、多样化消费渐成主流的趋势，通过创新供给来激活需求，尤其要引导服务性消费发展，这是将来消费税的重要税源。二是要搞活流通促消费，加快推进现代物流建设，谋划推进商贸物流、电商物流、国际物流等发展，鼓励流通模式创新。三是要营造氛围促消费，要精心组织好各种促消费活动，激发消费潜能。四是加大市场开拓力度。重点在自主营销网络、展会和品牌建设上下功夫，市级层面组织境外展会超过60个，开展第二批“衢州出口名牌”评选，不断提高地产品的附加值与竞争力。五是要加大主体特别是龙头企业培育力度。要在加大龙头企业培育力度的基础上，积极打造外贸综合服务平台，加大出口信保等外贸综合服务业务推广力度，为量大面广的小微外贸企业提供服务。
（三）加大创新供给和政策制度供给，推动转型升级。
要及时应对中央、省财政政策变化，结合实际，创新制度政策。第一，要顺应时代的要求，保持创新的“任性”；
第二是完善政策、制度；
第三加大落实；
第四形成合力。各部门要大力推进政策制度创新，要研究和发挥政策杠杆的作用，要研究体制相对稳定情况下的机制创新。一方面，要研究主体，引导主体。通过政策引导和倒逼转型升级。市相关部门要尽快完善市本级政策。另一方面，要在实践中总结经验，创新建立部门协调机制，建立部门备忘录机制，形成重点工作推进机制等等一批行之有效的机制。今年我市还要大力推进两个方面的改革。一是在参与省级改革方面，我们的重点是要加快推进农产品流通和农村市场体系建设试点，推动开化县流通业综合改革试点、江山市预拌混凝土下乡试点建设、江山市电子商务示范县创建，同时继续深化开发区整合提升工作，打造对外开放大平台。同时，争取新的试点，力争寻求国家级试点。二是在市级改革方面，重点是要创新农村电子商务体制和机制，外商投资管理体制，要抓好外商投资准入前国民待遇加负面清单的研究。要加快改革对外投资合作管理体制，积极实施“走出去”战略，鼓励企业和个人对外投资。
（四）要着力发展新型商贸业态，促进结构优化。
当前是商贸模式创新、业态创新的时代，我们要紧紧跟上时代前进的脚步，坚持“得网络者得天下”的理念，加强商贸流通业的终端延伸和控制，创新推广“渠道互换”的商业模式，要大力发展连锁经营、融资租赁、总部经济、电子商务、跨境电子商务等新型商贸业态。特别是要全面推动电子商务跨越式发展。省委、省政府提出到2017年浙江建设“国际电子商务中心”的目标要求，我市也提出要努力建设电子商务新兴城市，这里，我着重强调六项工作，一是着力推动产业融合。传统产业转型发展要与电子商务高度融合，必须要有“跨界”发展的勇气，要以网络经济融合三次产业全面协调可持续发展，推进三次产业的重点企业转型发展。二是要大力发展“乡村淘”农村电子商务，强化网络终端控制。要牢牢抓住发展的主动权，要把农村电子商务的终端控制在我们自己的手中，大力推广我市特色模式“乡村淘”。今年要结合“乡村淘”模式推广工作召开全市农村电子商务现场推进会，要加大对“乡村淘”模式推广的考核力度。三是要高度重视电子商务人才引进工作。各地都要研究制定相应政策大力引进电子商务高端人才，要把人才引向企业、服务企业、助推产业。要善于到“985”、“211”高校引人才，做到事业引人、感情留人、产业助人。四是引导和鼓励电商模式创新。五是与工业十大专项、城市十大专项、农村十大专项有机融合。六是大力发展跨境电子商务。
（五）对标一线，真抓实干，狠抓各项工作落实。
市委全会、市政府全会、市“两会”对衢州今后工作提出了目标任务，接下来的工作就是“抓落实”。怎么抓落实？我认为就是要研究新政策、新标杆、新现象，对标“五个一线”真抓实干。一是对标“基层一线”。紧抓基层工作，把“最后一公里”走实，要全面推行现场调研、上门服务、限时办结等为民为企服务举措，着力优化商贸服务环境，提升对企服务质量。同时，善于发现“闪光点”，予以大力推广。二是对标“政策一线”。既要积极向上争取，把“最早一公里”走好，关注上级政府各项政策举措，第一时间掌握、第一时间应对、第一时间争取，努力争取省和国家的政策倾斜、要素支持。三是对标“行业一线”。要定位行业高端，加快追赶速度，向行业第一学习，走行业高端发展之路，要着力扩大商务部门在全省的影响力。四是对标“市场一线”。把握未来趋势，着重推进总部经济、农产品营销、电子商务跨越式发展等重点工作。特别是要以跨境电子商务、进口消费品市场以及休闲消费、品牌消费等个性化新型消费热点为突破口，大力发展四省边际名品消费市场和日用品市场。五是对标“问题一线”。要以问题为导向，不断破解商贸流通业转型不快带来的各类瓶颈问题。
（六）守住安全底线，围绕发展主线，着力打造一支过硬有效的人才团队。
一方面，要守住安全底线打造人才团队。一是要树立健康平安是“1”，其他是“0”的理念。以健康平安为前提做好工作，在抓好各项工作的同时，要同步抓好安全生产和党风廉政建设工作。全市商务系统要根据全年工作各阶段的实际情况，研究推进党风廉政建设、安全生产、信访维稳各项重要工作，要反复提醒巩固，时刻绷紧“安全稳定”这根弦。二是要继续抓好廉政工作。全市商务系统要认真学习贯彻中央“八项规定”和省委“六项禁令”的要求，大力弘扬“四种精神”，切实增强改革意识、担当意识、服务意识、法治意识，稳步推进全系统的作风建设。商务系统各级领导班子要落实廉政建设“一岗双责”，保持正风肃纪高压态势，积极营造风清气正的政务环境。
另一方面，要围绕发展主线打造人才团队。所有转型，根本上都是人的转型，抓落实关键靠人，要靠人的能力提升来推动落实。在干好工作的同时要致力于培养人才团队，这一点很重要。一是推进理念转型，要促进树立政府治理社会化、先人后事、会干会说、协同整合、互联网思维等新型理念。二是抓学习培训，强化各级干部知识、能力、素质培训。特别是要加强金融培训，提高各级干部对金融领域的认识和资本运作的知识水平，培养实战型的干部。三是加强走出去学习的力度，新常态下，产业发展体现高端化、集中化、融合化、信息化等新特征，要树立向行业第一学习的理念，研究经营方式、经营策略，消化吸收，取长补短，努力成为“第2排第1座”。四是加强“传帮带”、干中学，着力提高部门干部的工作能力水平。
（七）按照政府治理体系现代化的要求，努力实现全社会共治共管。
传统的政府管理理论和实践认为，政府工作主要理论依据是“双圈理论”，即：一是提出目标；
二是协调要素配置。这是“二维度”的工作内容。进入21世纪后，哈弗大学推出了创新型的管理理论--“三圈理论”，即政府工作拓展为三部分：提出目标，协调要素配置，营造和寻求各方支持环境。如果这三个部分用三个圈表示，则真正切实可行、行之有效的部分为三圈交融部分。
进入2015年，21世纪已经前进了15年，政府工作已经发展到多维度，即“四圈理论”，政府工作需要同时在智慧创新、政策（制度）推动、形成合力、狠抓落实四个方面交融互动中推进，只要以上四个方面的工作到位了，目标是自然而然的事。而这其中，“形成合力”也是政府治理体系现代化的关键环节，一是要善于借助媒体，在百姓共识中凝聚合力，二是要调动社会组织参与，在社会组织参与中培育合力，要努力实现全社会共治共管。今后部门汇报，在汇报本部门干了哪些事的同时，要汇报调动了哪些社会组织干了哪些事。
同志们，商务工作正面临许多历史性、时代性的新课题、新任务。希望大家一定要有历史的、时代的责任感和使命感投入到2015年的商务工作中，坚定信心，开拓进取，真抓实干，调动智慧，把今年的各项工作任务抓到实处，抓出成效，同时坚定走出一条转型发展的路子来，使我市商贸流通业迈上时代的康庄大道，为长远的跨越式发展打下坚实的基础。
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