两新专职党务工作者队伍建设10篇两新专职党务工作者队伍建设 健全“两新”组织党建工作体系工作交流汪德和 约2961字 近年来中共新余市委着力健全“两新&下面是小编为大家整理的两新专职党务工作者队伍建设10篇,供大家参考。
篇一：两新专职党务工作者队伍建设
“两新”组织党建工作体系工作交流 汪德和约 2961 字
近年来中共新余市委着力健全“两新”组织党建工作体系不断拓展组织覆盖面和工作覆盖面创新工作机制和活动载体努力营造“两新”组织和谐创业的环境有力促进了经济社会又好又快发展。
一、着眼于拓宽领域、构筑阵地健全党建工作网络
市委按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新、软弱涣散抓整顿”的工作思路制订了“两新”组织近、中、长期的组建计划提出了具体工作目标。通过分级负责、定期通报等措施 切实加大党组织组建工作力度 基本实现了 “五个 100'’ 目标 即规模以上非公企业 100建立党组织 具备建立党组织条件的非公企业 100建立党组织 从业人员50人以上的非公企业100有党员 从业人员100人以上的非公企业100有党组织采取单独建、联合建和依托建的方式力促民办学校党组织组建率达到 100。与此同时做到“两同步” 即凡是具备条件的“两新”组织同步建立工会和共青团组织构建“两新”组织党建工作和群团工作联动互促、互促共强的格局。通过加强党组织组建工作和开展党员“亮身份”活动把每一名党员落实到支部、编进党小组切实解决了“有党员无组织或有组织无党员”的问题有效增强了“两新”组织中党组织的政治影响力。
二、着眼于加强管理、提升素质培养党建工作者队伍
提高 “两新” 组织党建工作水平、 发挥党组织作用 关键是培养和造就一支政治素质高、工作能力强适应“两新”组织发展要求的党务工作者队伍努力做到党组织“有人管事” 、“有能力管事” 。近年来市委通过“内部选才、外部聘才、组织荐才”等多种途径从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选优配强“两新”组织中党组织领导班子特别是党组织书记。目前全市六所民办高校党组织负责人都是由机关和学校退休的党员领导干部担任。为充实“两新”组织党建力量市委决定在市委组织部增设“两新”组织党建办公室实行专门机构、专人抓“两新”组织党建工作。同时全面推行党建工作指导员选派制度。从今年开始市委每年从机关、企事业单位退休干部、已改任非领导职务干部和改制企业原管理人员中选聘 100 名党建指导员下派到“两新”组织专职抓党务工作争取3 年内达到每个“两新”组织有 1 名党建工作指导员的目标。市委组织部会同有关单位定期对党员业主、派驻到“两新”组织的党建工作指导员和专职党务工作者进行培训并探索建立健全对党员业主的“双重管理”制度实行以“两新”组织中党组织为主上级党组织和工商联、行业协会党组织为辅的双重管理办法逐步培养一支得力的党务工作力量。
三、着眼于提供保障、落实待遇改善党建工作条件
市委按照健全工作制度、配备工作场所、安排工作经费的基本要求切实加强“两新”党建基础工作。坚持把建章立制作为加强“两新”组织党建工作的重要环节来抓普遍建立健全了党组织的工作职责制度、党政联席会议制度、党组织会议制度、党员组织生活制度、党建工作目标责任制度等。明确“两新”组织业主为党建工作提供“三项保证” 为党组织和党员活动提供时间保证每月至少安排半天时间并计入上班时间为党组织提供活动场所保证按照“七有”(有制度、有场所、有公章、有资料、有设备、有活动、有记录)的基本标准加强阵地建设为党组织活动提供经费保证由党群组织拿出经费方案报业主批准。同时要求具有 300 名以上员工的组织成立党群办公室安排 3 至 5 名工作人员。此外在充分利用社区活动中心等阵地资源的基础上有计划有步骤地在“两新”组织较为集中的工业园区、大型改制企业、中心社区组建一批党员服务中心帮助、指导辖区内“两新”组织开展党务工作为党员、入党积极分子提供及时、周到、全面的服务。与此同时通过“党费下拨、财政列支”等多种途径切实解决选派的专职党务工作者、党建指导员工资待遇及“两新”组织中党组织活动经费等问题。
四、着眼于服务发展、增强功能创新党建工作载体
市委始终把着力点放在探索党组织和党员发挥作用的有效途径上 明确党组织在 “两新”组织中发挥 “五个作用” 教育职工做好本职工作 支持企业发展 指导企业正确处理好国家、企业和员工的利益关系因势利导开展多种形式的文化活动活跃职工的文化生活增强企业凝聚力同时充分发挥工、青、妇的作用帮助企业主抓好企业文化建设积极开展好党组织活动加强党员管理做好发展新党员工作宣传党的路线、方针、政策督促企业遵守国家法律法规和政策。党员做到“五带头” 带头遵守企业各项规定带头生产好产品工作中精益求精带头为企业发展多提合理化建议带头维护企业利益带头完成党组织交办的各种任务。在新经济组织中我们深入开展“示范带创”活动着力创建一批“五好”企业党组织(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好)表彰一批“五好”企业主(守法经营好、支持党建好、企业发展好、社会形象好、关爱职工好)以点带面 整体推进。
大力推行党员承诺制、 先锋业绩和 “一岗双包” (党员先锋岗、 包生产任务、包帮带职工)责任制广泛开展“四好”党员(遵纪守法好、发挥作用好、完成工作好、团结职工好)创评活动真正把党员培养成“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的骨干力量。在新社会组织中重点在民办学校深入开展“品牌同创”活动着力打造一批“三强”党组织(领导班子强、党员队伍强、党建工作强)造就一支党员名师队伍和优秀毕业生队伍为民办学校的快速健康发展提供坚强的组织保证。组织引导民办学校党组织广泛开展“五个一”活动即带好一个党课学习小组创建一个文明寝室帮助一位入党申请人帮助一位需要关心、帮助的同学参加一次社会实践或组织一次社会公益劳动有效促进了党的思想政治工作和党员队伍建设。近 3 年来全市民办学校已有 13000 多名教师、 学生向党组织递交了入党申请书 先后组织 6000 余名党员和入党积极分子进行党的基本理论和党的基本知识培训新发展党员 124 人。
五、着眼于分工协作、加强考核明确党建工作责任
市委针对“两新”组织遍布城市各地、隶属关系复杂的实际坚持“谁主管、谁负责”的原则努力构建“属地为主、条块结合”的组织管理体系使每个“两新”组织的党建工作有人抓、 有人管 做到 “一个不漏、 一个不少” 。
建立 “两新” 组织党建工作联席会议制度促使各有关单位在党委统一领导下各负其责、各司其职形成抓“两新”组织党建工作的合力。建立领导挂点和部门包点制度县(区)委、行业主管部门党委(党组)每名班子成员负责包挂、联系 1—2 户“两新”组织每个市、县(区)直单位包挂 1 个“两新”组织。市委每年听取一次县(区)委书记、 市直各单位党委(党组)书记抓基层党建工作专项述职 把抓 “两新”组织党建联系点工作作为领导班子和领导干部结合考核的重要内容。市委基层党建工作领导小组办公室和市委组织部“两新”组织党建办公室定期不定期对“两新”组织党建工作进行督促、检查和指导不断提高“两新”组织党建工作水平。
(作者为中共江西省新余市委书记)
篇二：两新专职党务工作者队伍建设
1 消费导刊·2018 年第 35 期Management Forum·管理论坛 商业管理研究我国民办高校的性质和公办高校的办学性质虽然有着一定的区别，但是作为高校基层党务工作者，在宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务等工作上并无本质差别。当前，中国特色社会主义进入新时代，新时代、新形势下全面从严治党的重任对党务工作的思想素质、业务能力、精神风貌提出了更高的要求。近年来，民办高校自身内涵建设逐渐加强，在党建工作方面取得了一定成绩。但由于发展年限较短以及办学体制的特殊性，民办高校在党务干部队伍建设方面仍然存在着诸多不足。一、民办高校党务干部队伍建设中存在的问题 1. 领导重生存轻党建在我国现有的民办高校的办学体制下，董事会是最高权力和决策机构。对党务干部队伍建设方面重视不足，党员干部先锋模范作用很难发挥。2. 党务干部队伍不稳定，流动性较大在民办高校的特殊用人制度下，专职党务干部较少，大部分为兼职党务工作者，这些兼职党务工作者本身承担了大量的教学行政工作，目前党务工作的事务性工作越来越多，要求越来越严，而民办高校教师离职率普遍较高，这就导致了党务工作人员不够稳定，理论水平不够，业务水平较低。3、党务干部自身素质有待提高在重生存，轻党建的民办高校办校体制下，高校并未为党务干部创造良好的政治理论学习氛围。多数党务干部并不是科班出身，缺乏理论素养跟业务知识。二、加强民办高校党务工作者队伍建设的对策在新时代背景下，如何建设一支适应新时代发展要求，政治素质好、工作能力强的党务工作队伍，激发各级党组织的生机和活力，确保民办高校党务工作者队伍建设的持续发展，需要从多个角度出发。1. 上级领导加强重视首先，上级主管部门要加大舆论支持，加大制度支持，并能加强调研，民办高校工作加以指导。其次，民办高校的领导层要提升对党务工作重要性的认识，明确党委在民办高校中的定位，为党务工作者开展工作创造有利的条件。2. 完善培训机制高校党务工作者的任务一是学习、宣传、执行党的方针政策和上级组织的决议，保证民办高校各项工作的顺利开展；二是加强是党员的教育和监督，三是培养教育入党积极分，发展党员，做好思想政治引领工作。在新形势下准确把握高校基层党建工作面临的新形势、新任务、新要求，熟练掌握开展基层党支部工作的内容和方法，需要高校对党务工作者围绕党建工作进行专题培训，全面提升党务工作者的理论素质和专业能力。3. 完善考评机制在民办高校中对党务工作者队伍的建设，必须完善考评机制。首先，需要对考核工作的内容进行细化，让党务工作者可以明确考评的标准和步骤。其次，民办高校还需建立党务工作者的考评方式。考评能够体现出一个党务工作者的职业素养和综合能力，所以，民办高校必须要建立完整的考评方法。4. 完善选拔机制在民办高校加强党务工作者的队伍建设机制环节中，还必须完善党务工作者的选拔机制，首先，需要严格的对党务工作者实施换届制度，这样可以让更多的底层的党务工作者到有竞争性的岗位中，从而锻炼和培养他们的竞争感。其次，民办高校可以采用人才选拔任用力制度，这样可以激发出党务工作者的队伍活跃度，将培养复合型人才当成是党务工作者工作展开的核心，实现党务工作管理者和普通工作者的沟通。同时，将民办高校的党务工作经验当成是提拔人才的必要条件。5. 完善评优机制首先，民办高校必须将评选优秀党务工作者的评选机制坚持实施，这样能够在党务工作群体中树立起良好的榜样，随后，应当是优化和健全优秀党员工作者的评优标准，可以从标准中看出一所民办高校的党务工作级别。其次，在民办高校中，可以自主建立一个党务工作创新奖，奖项的建立是针对每一位党务工作者的，也可以将其看成是一个激励机制，以此来激发各位党务工作者的工作创新能力和工作主动性。结束语：新时代开启新征程，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，建设高素质专业化干部队伍的一项重大举措。在新时代，民办高校在对党务工作者队伍进行建设时，要分别对培训、考评、选拔及评优机制加以创新与完善，多措并举，以此来提高我国民办高校的党务工作质量。参考文献：[1] 史景波 , 刘修治 . 加强基层党务工作者队伍建设研究 [J]. 文化创新比较研究 ,2018,2(23):4-5.[2] 张中华 . 加强企业党务工作队伍建设的思考与建议 [J]. 人力资源管理 ,2018(06):371.[3] 张 珺 . 加 强 高 职 院 校 党 务 工 作者 队 伍 建 设 的 路 径 探 索 —— 以 南京铁道职业技术学院为例 [J]. 新西部 ,2018(12):61+80.[4] 方俊 . 基于新形势下加强基层党务工作者队伍建设路径的探索 [J]. 建材与装饰 ,2018(14):146-147.[5] 李宏波 . 全面从严治党视域下高校党务工作队伍的能力提升研究 [J]. 湖北函授大学学报 ,2018,31(05):57-58.新时代加强党务工作者队伍建设的机制研究马俊广州华南商贸职业学院
广东省
广州市
510650摘要 ：“建设高素质专业化干部队伍”是党的十九大报告中提出的明确要求，新时代“建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的党务干部队伍，使其充发挥贯彻落实党的路线方针政策组织者和执行者的作用，从而实现党对民办高校的领导，保证民办高校持续健康发展，是当前民办高校党建工作亟待解决的重要课题。关键词：新时代、党务工作者、队伍建设、机制消费导刊35.indd
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篇三：两新专职党务工作者队伍建设
专职党群工作者队伍现状分析及发展研究在“两新” 组织日 益成为经济社会重要支撑的形势下， 进一步加强社区专职党群工作者队伍建设， 加强“两新” 组织党建工作支撑保障体系建设， 是贯彻落实党的十七大精神， 坚持科学发展观， 不断提高“两新”领域党建工作有效性的基础性工程。
本文试图探究在新形势下社区专职党群工作者队伍现状， 进而分析近年来社区专职党群工作者队伍的作用以及存在的问题， 从而为适应建设新型社区的要求， 对社区专职党群工作者队伍建设提出应对措施和前瞻性思考。
一、 社区专职党群工作者队伍现状 （ 一）
基本情况 近年来, 为适应基层党组织建设“全覆盖” 的要求, 崇明县公开聘用了多批社区专职党群工作者, 以充实党建工作力量。
今年 6 月 , 县委组织部统一招录了 社区专职党群工作者 10 名 , 其中, 男 性 2 人， 女性 8 人； 25 岁以下 7 人， 平均年龄 29 岁； 具有五年以上工作经历的 3 人, 大专及以上学历10 人。
根据县委组织部部署和各基层党委的安排, 这支队伍主要活跃在党员服务中心、“两新” 组织党建等两大方面。
社区专职党群工作者的理论素养、 务实作风和敬业精神初步得到展示, 并反映出他们以下特点。
1、 文化程度高。
他们有着丰富的理论素养、 有着独当一面的工作能力、 深入一线的工作作风、 总结调研的文字功底, 基本得到各级领导、 各级组织的信任， 在 “两新” 组织中发挥着指导员 、 宣传员 、 服务员 、 联
络员 和信息员 等作用。
2、 服务意识强。
社区专职党群工作者对自 身的定位比较明确, 能够及时调整心态, 迅速转变角色, 从小事做起, 为基层党组织和党员 群众开展服务。
一是借助和运用党员 服务中心的平台为党员群众提供良好服务。
二是在具体工作中以服务为宗旨, 为“两新” 组织党支部开展各项学习教育和主题实践活动提供有力帮助和服务, 使 “两新” 党组织增添了 一个好帮手,党员 群众多了 一位知心人。
3、 沟通协调能力好。
目 前社区专职党群工作者的作用还体现在他们具备一定的协调、 沟通能力。
甘当上级与下级、 党员 与组织、 党员 与企业之间的“桥梁” , 既做到上情下达, 为基层党支部解决困难并出谋划策； 也保证下情上达, 在“两新” 组织中收集和掌握各种信息和动态, 整理汇编后提供给基层党组织决策参考； 协调“两新” 党组织横向之间、 党员 与党组织之间的关系。
这一功能改善了 镇党委与“两新” 党组织之间管理上的薄弱环节。
（ 二）
工作任务情况 目 前， 全县社区专职党群工作者总数为 30 人，“两新” 组织三千多个，其中“两新” 党组织数 344 个， 其中党员 3784 人。
平均每个社区专职党群工作者面对的党员 127 人，“两新” 党组织数 12 个。
由于“两新” 党组织大多没有专职党务工作者， 因此大量的党建事务性工作基本都由社区专职党群工作者承担。
二、 存在的问起及原因分析 （ 一）
队伍的规模、 结构同当今“两新” 党建形势与工作要求尚有距离
目 前我县每个乡 镇平均配有社区专职党群工作者 1. 6 人， 由于 “两新”组织分布广、 数量多、 专职党务工作者少， 社区专职党群工作者承担着大量的党建事务性工作。
除此， 社区专职党务工作者还兼负所属乡 镇机关、党员 服务中心和社区的党建工作， 任务相对杂重。
从规模来看， 与肩 负的工作使命和承担的工作量不相匹配。
今年最新聘用的 10 名 社区专职党群工作者中 25 岁及以下有 7 名 ， 40岁以上 3 名 ， 年龄结构上呈现“两头大、 中间小” 状态。
年轻同志大多为毕业 1-2 年的全日 制教育大学生， 理论知识丰富， 富有激情活力， 然而工作经验略显不足， 做事易胆大心粗， 看问题还不够深入； 年纪较长者通常经验丰富， 做事沉着稳重， 但理论素养略显缺乏， 创造力不够。
整个队伍中缺乏具有一定社会工作经验又有充沛精力的年龄段的社区专职党群工作者。
（ 二）
工作的持续动力不足 就外部社会而言， 目 前社会上对社区专职党群工作者的身份认同差异较大， 在公众的心目 中的形象不够鲜明， 社会地位不高； 从乡 镇内部来看，聘用的社区专职党群工作者都没有被吸纳为各乡 镇的工会会员 。
地位不高、 职业前景狭小是当前制约社区专职党群工作者人才化发展的两大因素。
各种待遇上的差距不仅容易使人的心理产生落差， 也影响了 工作的积极性和有效性。
社区专职党群工作者看不到职业上升空间， 职业前景不明。久而久之, 他们工作的能动性减弱。
三、 下阶段工作思路探讨及研究、 建议 （ 一）
加大招聘、 选拔力度。
按照“谁需要谁招聘、 谁使用谁招聘” 的原则, 采取“岗位选人、 定向招聘” 的方法， 制定科学的专职党群工作者配备标准， 按照“两新” 组织数、 党员 数， 或党组织数进行社区专职党群工作者招录工作， 确保选好人、 用好人。
（ 二）
完善考评机制,
为优胜劣汰提供依据。
考评机制对于正确评判社区专职党群工作者的绩效至关重要。
因此,
应当从以下方面完善考评机制。
第一,
建立社区专职党群工作者的日常考察和年度考评制度;
第二,
考核环节注重个人总结、 服务对象测评、岗 位目 标查验、 机关党群部门 评价,
党委提出 考评等次, 县委组织部审核;
第三,
设立可操作的量化考核标准, 考核分值的合理性,
考核结果多层次。
比如设定“优秀”、“良好”、“合格”、“需努力”、“不称职” 等五个档次,
以客观反映社区专职党群工作者的工作绩效及其差异;
第四,
考核内容与 社区专职党群工作者的岗 位目 标管理相一致,
以考察他们的工作力度、 服务指导水平、 沟通协调能力及其成效,
真实反映出社区专职党群工作者的工作水平和业绩。
（ 三）
加强培育和管理,
促进社区专职党群工作者更快成长。
1、 加大培训力度， 创新培训模式。
在社区专职党群工作者的培训中,应注重学以致用 ,
理论教育与 实践活动相结合,
形成具有特色的培训 模式。
2、 在培养中孕育人才,
在使用中发现人才。
要树立社区专职党群工作者也是人才的理念, 对其培养要注重复合型、 实用型。
一是对社区专职党群工作者队伍中有独立开展工作能力、 特殊贡献者要树品牌,
总结理论
和实践的经验,
可以推出某某工作法等。
二是挖掘潜力,
重点推进社区专职党群工作者中有创新思维和创新能力的同志大胆开展实践, 为他们提供各种机会和施展才能平台。
三是建立社区专职党群工作者人才信息库,
实行目 标培养,
岗位锻炼 ， 构建社区专职党群工作者人才发展通道。
。
（ 四）
健全激励机制， 确保工作效率。
健全的激励机制是社区专职党群工作者不断进取的动力。
因而, 建立激励机制就是通过制定工作规范和考核标准,
将考评结果直接与 个人利益挂钩,
既是解决物质福利待遇的途径,
更在于激励和调动社区专职党群工作者的积极性,
提高组织绩效和工作效率。
1、 建立科学的正、 负激励机制。
打破“优劣不分、 奖惩不明、 干好干坏一个样” 的平均主义, 以增强危机感, 保护和激发社区专职党群工作者的积极性, 从而达到提高工作效率的目 的。
2、 强化激励功能, 不断引 导成功。
社区专职党群工作者成就事业的认同感, 需要组织不断地予以激励和引 导, 为他们的成功创造条件和动力。
一是可以设立职业上升通道。
在社区专职党群工作者队伍中专设工作职称, 比如, 从初级到五级, 根据工作年限、工作业绩晋级, 并以此等级委任工作职务。
二是把专职党群工作者纳入乡 镇的评优评先中, 予以表彰和奖励, 并培育成地区党建工作中的品牌。
三是可以提高待遇标准， 适当上调薪酬标准。
建议参照上海市上一年职工人均月 工资收入来确定社区专职党群工作者的月 收入标准， 如以上年全市平均工资为基数， 上下浮动不超过5%， 社区专职党群工作者目 前的月 收入应在 3701. 2～ 4090. 8 元之间，如实行这一标准则能拉近聘用人员与事业编制待遇之间的差距， 在一定程
度上解决待遇不高引 起的一系列问题。
篇四：两新专职党务工作者队伍建设
党史与党建 ２００８年 ５月 号调查报告为进一步贯彻党的十七大精神， 市社会工作党委基层处， 就全市“ 两新”组织党支部书记队伍的基本情况， 加强“ 两新”组织党支部书记队伍建设的实践探索， 以及“ 两新”组织党支部书记队伍建设中遇到的热点难点问题进行调研。一、 上海“ 两新”组织党支部书记队伍基本情况随着改革开放的深入， 经济社会的快速发展， 上海“ 两新”组织得到了 迅猛的发展。至２０ ０ ６年底， 全市共有“ 两新”组织６ ３万家， 其中新经济组织５９万家、 新社会组织４万多家。在“ 两新”领域的从业人员５６ ４ ．５万人， 占全市从业人员总数的５８ ．８ ％， 党员１２万多人。据２０ ０ ７年１１月 统计表明 ， 上海“ 两新”组织基层党支部书记共有１２８ ５７名。
综合有关情况， 党支部书记队伍呈现以下三个特点：
一是队伍整体素质较高。绝大多数党支部书记党员意识牢固， 受党组织教育培养时间较长， 政治上坚定， 有较强的政治敏锐性，在政治上和行动上与党中央保持高度一致， 熟悉党建工作。
党龄在５年以上的占９ １．５％， 任书记３年以上的占５４ ．２％， 任企业董事长或总经理的占２９ ．３％。
二是文化程度较高的占有一定比例， 有相当部分担任企业的领导职务。从统计情况看， 大学（ 含）
以上文化程度的占２９ ．２％， 党支部书记兼任企业行政领导岗位的占６ ５．４ ％。
三是兼有企业其他职务的多， 年龄偏大， 学历偏低的现象还比较突出。党支部书记兼有企业其他工作的占书记队伍总数的８ ８ ．４ ％，３５岁（ 含）以下的仅占１２％， 大专文化程度以下的占７ ０ ．７ ％。二、 加强“ 两新”组织党支部书记队伍建设的实践与探索１、 思想重视， 把加强党支部书记队伍建设作为“ 两新”组织党建一项十分重要的基础性工作。
按照中组部“ 突出重点、 认认真真抓几件事”的要求，２０ ０ ４年上海市委制定了 《 ２０ ０ ３—２０ ０ ７年上海基层党的建设行动计划》， 把开展“ 班长工程”作为加强党建工作的一项基础性的重要工作， 并提出了六项具体工作目 标。
市社会工作党委根据“ 两新”组织党建工作的特点， 提出 了 以抓好“ 两新”组织党支部书记队伍为重点的 “ 三支队伍”建设， 使“ 两新”组织党务工作者， 特别是使党支部书记岗 位成为“ 令人向 往、 使人尊重”的职业。
全市各区、 县党委， 结合各自 实际，以狠抓“ 两新”组织党组织书记队伍建设为重点， 加强和推进“ 两新”组织党建工作。长宁、 闸北、静安、 虹口、 黄浦、 松江等区专门制定了 《 加强“ 两新”组织党支部书记队伍建设的实施意见》， 明 确了 “ 两新”组织党支部书记人选的来源、 选拔、 培养机制， 以及“ 两新”组织党支部书记的工作职责、 考核、 督查等相关制度。对“ 两新”组织党支部书记的政治待遇、 经济补贴等作了相应规定。２、 选优配强， 抓好“ 两新”组织党支部书记队伍的源头建设。
全市各级党组织把选优配强党支部书记放在首位， 在挖掘和整合党建资源的同时， 不断拓展党务干部的选配渠道， 形成了 突破单位、 地域、 体制的限制 ， 充实“ 两新” 组织党支部书记队伍， 探索“ 两新”组织党支部书记人选的选配新方法。
一是有针对性地在“ 两新”组织内部培养和发现一批具有一定党群工作经历， 适合从事党务工作的优秀党员业主、 中层以上管理人员 、 业务骨干担任党支部书记。二是在“ 两新”组织外， 积极物色有较高党性观念和党建工作水平的人员， 创造条件推荐、 支持他们到“ 两新”组织中担任管理或业务工作， 并任党支部书记。三是加强工会建设， 将工会主席培养为党组织书记。四是推荐社区中有丰富党建工作经验、 热心党的工作、 身体健康的老同志到“ 两新”组织中担任党支部书记。
２０ ０ ６年４月 由市委组织部、 市人事局向全市● 童强上海“两新” 组织党支部书记队伍建设调查!"
上海党史与党建 ２００８年 ５月 号公开招聘了４ ６ １名（ 事业编制１１４名、 聘用制３４ ７名）
专职党务工作者， 全市各区县、 街道、 乡 镇根据工作实际也开展了招聘党务工作者活动， 加强和充实了“ 两新”组织党建工作者和党支部书记队伍。３、 注重培训， 不断提高“ 两新”组织党支部书记的政治素养和工作能力。在市级层面， 由市委组织部和市社会工作党委多 次举办区县社会工作党委书记、 街道（ 镇）
综合党委书记培训班、 “ 两新”组织党支部书记“ 示范班”、 专题讲座等。
从２０ ０ ３年起， 市社会工作党委每年都要举办２￣３期不同类型的“ 两新”组织党组织书记培训班。培训内容注重针对性， 培训方法注重生动性和多样化， 时间安排注重集中与分散、讨论与互动相结合， 初步探索形成了 适应“ 两新”特点的培训“ 两新”党建工作者的有效途径和方法。
各区县以党校为基础， 根据各自 的特点， 结合工作实际， 制定了 “ 两新”组织党建工作者、 党支部书记的培训规范， 从制度、 内 容、 人员、 经费、 时间上作了保证。宝山、 卢湾、 青浦等区自 编教材， 增强培训有效性。市社会工作党委２０ ０ ６年编辑出版了 《 生机与活力》《 条规与适用 》《 操作与实务》《 典型与示范》等“ 两新”组织党建工作丛书， 还创办《 凝聚》杂志， 每月 一期， 以赠阅的形式发送到广大基层党支部书记手中， 作为党建指导性读物， 深化培训效果。４ 、 树立典型， 激发“ 两新”组织党支部书记做好党建工作的内 动力。２０ ０ ５年６月 ， 市委组织部、 市社会工作党委， 通过自 下而上的推荐、 评选出１０ ０家“ 两新”组织“ 五好党组织”（ 领导班子好、 党员队伍好、 工作机制好、 发展业绩好、 群众反映好）
和１１家党建工作示范点。
２０ ０ ６年６月 在庆祝建党８ ５周年之际， 在全市“ 两新”组织中开展了 评选优秀共产党员 、 优秀党务工作者和优秀党建之友活动。在树立先进的同时，在市级层面， 市社会工作党委充分发挥媒体的宣传作用， 做到集中宣传、 典型报道与经常性宣传相结合， 利用 报刊、 电视、 电台 、 网络、 工作简报等形式总结“ 两新”组织党支部书记中的典型经验、 典型人物，起到激励和引 导作用。各区县通过召开表彰会、 事迹报告会、 工作经验交流会等多种形式， 利用区县有线台 、 报纸等多种渠道宣传“ 两新”组织党组织党建工作取得的成效， 大力弘扬“ 两新”党组织在促进企业健康发展中的作用。５、 加大力度， 拓展党支部书记队伍的后备力量。市社会工作党委本着党务干部是人才， 党支部书记是领头人的观念， 着手建立非公领域包括后备党群干部在内 的各类人才库的建设， 并形成市、 区（ 县）、街道（ 乡镇）
的三级人才库。人才库力求信息齐全， 库容更新及时， 使之具有实用性。而且通过努力实现与市委组织部和区县人才库数据的对接联动， 完成经营管理者、 技术技能人才、 社团工作者、 中介机构从业者、 技术创业者、 党务工作者等６个人才库。各区县根据“ 两新” 组织发展快、 变化大、 人员 流动多 的 特点， 采取在现有党员中发现培养党支部书记对象， 在发展党员中培养党支部书记人选， 对有培养潜力的党员及时交任务、 压担子， 动员和引 导他们参与上级党组织（ 单位）
组织的有关活动、 培训等， 拓展视野，增强感性认识， 树立责任人意识。
对新进员工， 特别是中层以上管理人员、 科研技术人员， 让他们感受到党组织的关怀， 并通过谈心、 访问使他们成为“ 两新”组织党支部书记的后备力量。６、 注重服务， 形成支持关怀“ 两新”组织党支部书记队伍建设的新机制。
各级党组织从“ 三服务”入手， 关心“ 两新”组织党支部书记的思想、 工作、 生活和健康， 真心诚意地帮助他们， 和他们交朋 友， 为党支部书记开展工作排忧解难。一是政治上关心。为党支部书记参加各种会议、 培训等创造条件， 拓展工作视野， 增强工作能力， 提高他们的自 身素质。杨浦、 徐汇、 静安、 青浦、 奉贤、 浦东等区为“ 两新”组织党支部书记订阅党建读物， 对符合条件的优秀党支部书记为他们参政议政、 履行社会责任提供必要的舞台， 他们还把优秀人才推荐到人大、 政协以及党政工团等其他岗位， 为“ 两新”组织党支部书记创造发展空间。二是工作上支持。以建立党员服务中心、 发挥党员服务作用为抓手， 为“ 两新”组织党组织开展活动， 加强指导提供服务。
长宁、 虹口、 普陀、 黄浦、 闵行等区在党组织布置重大任务时， 上级党组织积极采取有效形式与业主进行沟通， 为“ 两新”组织党支部开展活动创造条件， 克服了体内搞党建的局面。浦东张江园区综合党委领导实行对新上任的党支部书记或新成立的党组织的书记和企业老板上门谈一次话， 与企业党员作一次见面沟通等有关制度。
三是建立党支部书记生活上关爱机制。
黄浦、 松江、 闸北、 嘉定、 金山 、 宝山 等采取由 上级党组织向 “ 两新”组织党支部书记发放一定数量工作津贴的形式， 体现上级党组织对党支部书记工作的认可和关心。
闸北、 静安、 浦东等区， 每年为“ 两新”组织党支部书记作体检。上级党组织及时解决党支部书记在子女入学、 家人就业等方面的困难， 使他们感受到上级党组织的温暖和有力支持。四是注重建立党组织书记收入保障机制。宣桥镇在探索委派 “ 两新” 组织党组织书记的工作中， 积极与“ 两新”组织业主、 管理人员 沟通， 争取他们的理解与支持， 并从资金、 福利等方面给予保障。调查报告!"
上海党史与党建 ２００８年 ５月 号三、 “ 两新” 组织党支部书记队伍建设中遇到的主要困难１、 部分党支部书记思想认识不到位， 开展党建工作有畏难情绪。一些书记在开展党建工作中， 存在等待观望心理和畏难情绪， 认为在“ 两新”组织工作，首先是“ 打工者”， 主要的精力应放在创造企业效益和发展自 身上， 开展党建工作有“ 三怕”现象：
一怕业主不支持、 不理解， 影响与业主的关系； 二怕党员 不积极， 活动难开展； 三怕员工不理解， 吃力不讨好。２、 开展党建工作的支持力度不大， 保障不力。调研中有党支部书记反映， 虽然在党和国家的有关法规中作出加强党建工作的规定， 但具体落实中存在较大差异。一是“ 两新”组织企业资产的非公有性， 开展党建工作的经费在企业内 部没有制度性保障， 获得上级党组织和外部支持的力度不大。
上级党组织又往往有较多的工作要布置， 会议多、 任务繁重， 基层党组织无所适从。二是党员流动性大， 工作岗位分散， 开展活动难度大。
三是党支部书记、 工会主席开展工作和个人生存环境的政策性保障少， 感到缺少安全感。３、 党组织发挥作用难， 工作创新精神不够强。从了 解的情况看， 一是“ 两新”组织党支部书记担任企业董事长或总经理的占２９ ．３％， 但在企业中， 这些董事长或总经理， 往往以企业主的身份出现， 在研究企业经营发展时， 发挥党组织作用方面考虑较少。二是担任企业重要岗位的党支部书记人员不多。
党支部书记队伍中担任企业的高级岗位、 进入核心管理层的较少， 很少有决策权和话语权， 制约了党支部书记参与企业重大事项的决策途径。
三是党支部书记个人的工作能力和创新精神与时代要求、 社会主义市场经济迅速发展的要求， 有一定的差距， 影响了党组织作用的发挥。４ 、 对“ 两新”组织党支部书记的教育管理缺少有力抓手， 队伍建设可控力不强。
一是党支部书记在“ 两新”组织中， 政治上缺乏上升通道， 发展的欲望受到压制。
有的党支部书记认为在“ 两新”组织搞党建工作， 仅是兼职而巳， 干不干， 干好干坏一个样。二是对“ 两新”组织党支部书记队伍建设上， 缺乏行之有效的教育管理和考核激励机制。
“ 两新”组织党支部书记在企业中， 岗 位安排、 个人待遇、 经济收入与党建工作几乎没有挂钩。
上级党组织对党支部书记在工作和生活上遇到的困难， 拿不出切实有力的办法，使部分党支部书记失去持久的工作热情。５、 “ 两新”组织发展快、 变化多、 流动大的特点，造成了党支部书记队伍的不稳定， 影响了工作的连续性。
据有关资料显示， “ 两新”组织的平均寿命在３年左右， 一旦企业党支部书记工作岗位变化， 甚至离开原企业， 企业又一时没有合适的支部书记人选， 企业党组织就出现空转现象。
由于“ 两新”组织人事关系的特殊性， 党建工作的交接不完整的现象比较普遍， 从而影响了党建工作的开展。６、 党支部书记队伍选拔渠道单一、 年龄偏大、 文化程度偏低、 后备力量不足、 青黄不接的现象比较突出 。一是党支书记人选选拔渠道单一， 存在先天不足的现象。
“ 两新”组织中具备建立独立党组织的书记人选一般只能从该企业中产生， 在确定人选时， 又要征求业主意见， 虽然经民主选举产生， 但往往也是矮子里拔长子。二是年龄老化现象突出 。在全市“ 两新”组织党支部书记中， 年龄在４ ５岁 以上的占６ ２．４ ％， 其中３５岁以下的仅占总数的１２％。
三是文化程度偏低，由 于“ 两新”组织中青年白 领人士不断增多， 他们的思维观念、 社会认同、 价值评判等与“ 两新”组织发展不相适应。
从调研数据分析， 大专及大专以下的占“ 两新”组织党支部书记队伍总数的７ ０ ．７ ％。
四 是党支部书记队伍存在青黄不接现象。
除了现有党支部书记队伍年龄普遍老化外， 一些年轻党员对担任党的领导工作不感兴趣， 有的怕影响业务工作的开展，有的怕处理不好与业主的关系。四 、 加强“ 两新”组织党支部书记队伍建设的建议与思考１、 明确职责， 进一步提高加强“ 两新”组织党支部书记队伍建设的思想认识。
一是要按照中央颁发的“ 四个规范性文件”中《 关于建立健全地方党委、 部门党组（ 党委）
抓基层党建工作责任制的意见》的要求， 各级党委要把加强“ 两新”组织党支部书记队伍建设作为加强基层党建的重要内 容， 放在突出位置。明确党委书记加强“ ...
篇五：两新专职党务工作者队伍建设
加强专职党群工作者队伍和经费保障制度建设的若干思考 2005 年， 中共上海市委组织部为了 进一步加强社区专职党群工作者队伍建设， 面向社会实行公开招聘， 由此应运而生了 长宁区真正意义上的第一批社区专职党群工作者。三年来， 区委对“两新” 组织党建工作的重视与专职党群工作者付出的努力， 使长宁的“两新” 组织党建工作在工作覆盖面和有效性上有了 很大的拓展和提高。
在“两新” 组织日 益成为经济社会重要支撑的形势下，进一步加强专职党群工作者队伍建设， 加强“两新” 组织党建工作支撑保障体系建设， 是贯彻落实党的十七大精神， 坚持科学发展观， 不断提高“两新” 领域党建工作有效性的基础性工程， 为此我们最近对全区专职党群工作者队伍现状及有关经费情况作了 一次调研。
本文所讨论的专职党群工作者， 是指在 2005 年市一级统一招聘的基础上， 各街道（ 镇）相继招录的专门从事“两新” 组织党建工作， 由综合党委书记直接领导的党群工作者。
一、 队伍基本情况 1、 编制、 性别、 年龄、 学历情况 目 前我区十个街镇共有专职党群工作者 68 名 。
表 1
专职党群工作者队伍的编制、 性别、 年龄、 学历情况 根据上表可以看出队伍的主要特点是：
①女性的人数远多于男 性， 是男 性的 1. 83 倍； ②年龄结构上呈现“两头大、中间小” 状态， 在 30～ 45 岁 年龄段中仅有 9 人（ 13. 2％ ）
；③文化程度较高（ 本科以上占 50%）
； ④聘用人员 占大部分（ 61. 8％ ）
。
2、 工作任务情况 目 前， 我区十街镇共有“两新” 组织 20272 家， 组织关A、 编制 B、 性别 C、 年龄 D、 学历
街道（镇）
人数 事业 蓄水池 聘用男 女 30 岁以下30～45 岁45 岁以上 大专以上 本科以上新华 10 1 4 5 4 6 8 1 1 10 8 江苏 6 2 0 4 1 5 3 0 3 5 3 华阳 11 4 0 7 5 6 2 1 8 10 5 周桥 6 1 1 4 3 3 3 0 3 6 4 天山 7 1 2 4 2 5 4 0 3 5 3 仙霞 5 1 1 3 3 2 2 1 2 4 1 虹桥 8 3 0 5 2 6 5 1 2 8 4 程桥 4 2 0 2 1 3 1 1 2 3 3 新泾 8 2 0 6 2 6 1 4 3 3 2 北新泾 3 1 0 2 1 2 1 0 2 2 1 总计 68 18 8 42 24 44 30 9 29 56 34 68 人中所占 百分比 26. 5 11. 8 61. 835. 364. 744. 113. 2 42. 6 82. 4 50
系属地的党组织数 336 个、 党员 数 6493 人。
平均每个专职党群工作者面对的“两新” 组织为 298 个， 党员 95 名 ， 党组织 5 个。
各街道（ 镇）
相互之间也存在一定的差别， 具体情况如下表所示：
表 2
专职党群工作者承担的工作任务情况 专职党群工作者人均面向的街道 专职党群工作者人数 “两新”组织数 属地党组织数 属地 党员数“两新”组织数党组织数 党员数新华 10 2258 48 1377 226 4. 8 138 江苏 6 1631 36 635 272 6 106 华阳
11 2190 58 961 200 5. 3 87 周桥 6 1617 29 275 270 4. 8 46 天山 7 3034 47 1387 433 7 204 仙霞 5 2223 21 241 445 4. 2 48 虹桥 8 3182 53 882 398 6. 7 110 程桥 4 1698 16 165 425 4 41 北新泾 3 1064 11 195 354 3. 7 65 新泾 8 1375 17 375 172 2. 1 47 总计 68 人 20272 家336 个6493 人298 家 5 个 95 人 此外， 各街道（ 镇）
的专职党群工作者还要承接来自 工会、 商会、 统战、 妇联、 计生、 综治、 宣传、 社发、 武装、共青团、 劳动保障、 市政、 司 法所、 老干部局、 经委等 16个条线的工作。
并且， 由于“两新” 党组织大都没有专职党务工作者， 因此大多数“两新” 党组织都需要提供“保姆式”服务， 大量的党建事务性工作都由专职党群工作者承担。
3、 薪酬情况 事业编制的人均年收入是 42264. 8 元； 聘用人员 的人均年收入是 22044. 4 元， 其中最低的为北新泾街道， 为 16550元， 月 平均不足 1400 元（ 上述数据已包括各项津贴）
。
聘用人员 中有一部分属于再就业， 但能从原单位获得收入的人数很少， 且数额非常有限。
42 名 聘用人员 中， 有 11名 为退休返聘人员 ， 其退休工资约在每月 1500 元左右； 4 人为“协保” 人员 （ 其中 1 人每月 可得到原单位发的津贴 400元）
； 2 人为下岗再就业人员 ， 目 前每月 领取原单位津贴分别为 182 元和 400 元； 4 人为“买断工龄” 的原国企职工。其余 21 人均为失业人员 或新毕业的大学生， 没有任何其他收入。
4、 流动情况 2007 和 2008 两年内， 离职人员 共有 40 名 ， 每年都有占总数三成的人员 （ 约 20 名 左右）
离职。
其中， 在 2005 年全市统一招录的 39 名 专职党群工作者中， 已有 18 人相继离职。新录用人员 46 名 ， 其中 80%以上是应届或毕业 1～ 2 年的大学生。
二、 队伍建设中存在的问题 1、 队伍的规模、 结构和素质同 当 今“两新” 党建形势与工作要求尚有距离 目 前我区每个街镇平均配备专职党群工作者 6. 8 名 ， 从规模来看， 与肩 负的工作使命和承担的工作量不相匹配。
据我们最近与静安区社工委的交流中发现， 静安区目 前在每个街道配备了 14 名 专职党群工作者， 同时为进一步加强新社
会领域党的建设， 最近又面向社会招聘了 32 名 专门从事新社会组织党建工作的党群工作者， 目 前静安区党群工作者与“两新” 组织数之比约为 1/100。
从性别比来看， 目 前我区党群工作者女性与男 性的比例不太协调（ 女性是男 性的 1. 83倍）
。
从年龄来看， 虽然平均年龄有所下降（ 平均年龄 39. 6岁 ， 比 2007 年下降了 4. 8 岁）
， 但 30～ 45 岁 这一既具有一定社会工作经验又有充沛精力的年龄段的专职党群工作者极度缺乏。
从专业素养和业务能力来看， 有过党务工作经历的专职党群工作者仅占总人数的 27. 9%， 在 30 岁以下的人群中， 基本都为刚出校门即踏上党务工作岗位的人员 ， 有党务工作经验的人数几乎为零。
2、 薪酬水平与当 今社会发展及承担的工作任务不相适应 占专职党群工作者总数 63. 2%的聘用人员 月 收入普遍在1500～ 1800 元之间， 同 2005 年统一招聘时 1500 元这一标准相比几乎没有提升， 与目 前的消费水平、 社会平均收入有较大差距。
据上海市统计局公布的数据， 2007 年上海市职工全年平均工资收入为 34707 元（ 新华社 2008 年 3 月 26 日 电）
，目 前专职党群工作者（ 主要是聘用人员 ）
的收入水平只达到全市职工年平均工资水平的 65％ 。
据了 解， 目 前静安区专职党群工作者的年薪为 28800 元左右（ 所有人薪酬相同）
， 据介绍 09 年还将进一步提高， 达到与目 前事业编制干部相当的水平。
另 外， 录用形式的不同也造成了 “同工不同酬” 现象。从十街镇整体来看， 聘用人员 数是事业编制人数的 2. 3 倍，
蓄水池人数的 5. 25 倍， 部分街道 8 名 专职党群工作者中竟有 5 种待遇标准， 聘用人员 中收入最低的每月 仅 1000 元，与街道事业编制的人员 相比其差距在 2 倍以上。
近 2 年中党群工作者离职的达 40 人， 究其原因， 薪酬低是主要因素。调研中发现， 离职人员 中大部分是向录用形式不变（ 仍为聘用）
， 但薪酬更高的单位流动。
人员 的大量流动不仅造成了工作资源的浪费， 也使“两新” 党建工作的稳定性和有效性受到了 很大的影响。
3、 地位和职业发展空间对专职党群工作者队伍的人才化发展形成阻力 地位不高与 职业前景狭小是当 前制 约专职党群工作者人才化发展的两大因素。
就外部社会而言， 目 前社会上对专职党群工作者的身份认同差异较大， 有的甚至把党群工作者视为“协管员 ” ， 在公众的心目 中的形象不够鲜明， 社会地位不高； 从街镇内部来看， 聘用的专职党群工作者都没有被吸纳为各街道的工会会员 ，
6 个街道的党群工作者不能参加街道的年终评优， 都反映了 党群工作者在街道中的地位的边缘化倾向 。
各种待遇上的差距不仅容易 使人的心理产生落差， 也影响了 工作的积极性和有效性。
从职业前景上看， 专职党群工作者的晋升空间极小， 职业前景不明。
因此， 一些大学生毕业生只 是把专职党群工作者这份工作作为 没有找到合适工作岗位前的过渡， 一旦在这个岗位上提高了 工作能力、 丰富了 工作经验， 尤其当获得了 更好的工作机会时， 便会离开。
所以， 专职党群工作者队伍难以集聚高端人才。
三、 队伍建设的对策与建议
1、 统一管理， “待遇留人” 。
探索构建“一二三” 专职党群工作者队伍建设体系。
“一” 是指“一个统揽” ， 建议将全体专职党群工作者纳入到区委的一个部门 进行统一管理。
由于 2009 年各街道将开始实行公共预算， 因此也为实行全区专职党群工作者的统一招聘、 统一待遇和统一管理奠定了 基础。
“二” 是指“两个标准” ， 一是制定科学的专职党群工作者配备标准， 按照“两新” 组织数， 或党员 数，或党组织数规定党群工作者的配比； 二是提高待遇标准， 适当上调薪酬标准， 建议参照上海市上一年人均月 工资收入来确定党群工作者的月 收入标准， 如以上年全市平均工资为基数， 上下浮动不超过 5%， 专职党群工作者目 前的月 收入应在2747. 4～ 3036. 6 元之间， 如实行这一标准则能拉近聘用人员与事业编制待遇之间的差距， 在一定程度上解决待遇不高引起的一系列问题。
“三” 是指“三个统一” ， 即在对全区所有党群工作者进行统一招聘的基础上， 实现统一考核（ 标准）
、 统一薪酬标准、 统一培训， 在专职党群工作者的任用、日 常的管理、 学习的机会上实现更大程度的平等。
2、 提升素质， “事业聚人” 。
①制定专职党群工作者的职称制或等级制， 以等次、 星级评定等形式给予他们职业化发展的保障， 赋予他们职业发展的空间， 将晋级情况与经济待遇挂钩， 让专职党群工作者感到业务上要提升， 事业上有奔头， 这样才能聚起更多人才。
②加强对专职党群工作者业务能力和综合素质的培训， 帮助他们学习社会工作知识，提高工作技巧， 学习党建理论， 熟悉市情区情； 提高与各方面的沟通、 协调能力， 更有针对性地服务“两新” 组织， 更
好地引 领“两新” 组织健康发展。
③在录用人员 方面要更加注重队伍结构的优化， 在配备人员 时注意从性别、 年龄结构和知识结构等方面达到均衡， 以保证队伍的整体素质和工作效率的最优化。
3、 激励关怀， “环境引 人” 。
形成多渠道的激励关怀机制， 创造良好的工作环境与氛围。
建立考核评价与激励保障相协调的机制， 树立党群工作者是党的社会工作人才的理念， 形成使党群工作者成为有较高门槛、 较高待遇、 较高工作要求、 较高社会地位的受人尊敬、 使人向往职业的氛围。
四、 经费基本情况 表 3
十街镇 08 年应拨“两新” 党建经费情况 序号 街道 “两新”组织数党组织数 党员数 08 年应拨经费 （万元）
1 新华 2258 48 1377 24. 92 2 江苏 1631 36 635 16. 66 3 华阳 2190 58 961 22. 67 4 周桥 1617 29 275 15. 00 5 天山 3034 47 1387 31. 64 6 仙霞 2223 21 241 20. 08 7 虹桥 3182 53 882 30. 89 8 程桥 1698 16 165 15. 26 9 北新泾 1064 11 195 9. 93 10 新泾 1375 17 375 13. 34 总计 20272 家 336 个 6493 人 200. 31
备注：
①表中“两新” 组织数、 组织关系隶属于街镇的党组织数、 党员 数统计截至 2008 年 10 月 。
②08 年应拨经费按照区财政局核拨口 径计算， 即一个单位 86 元， 一个党员40 元。
在调研中我们了 解到， 近年来， 10 个街镇的“两新” 党建经费在区委领导的重视下都呈上升趋势， 但由于没有明确的文件规定专款专用， 大部分街道党建实际经费与应拨经费存在差异， 个别街道实际核拨经费与应拨经费的差额较大。
虽然市委组织部明确街道实行“3＋ 1” 中心模式， 即党员 服务中心应与社区事务受理等三个中心处于同一地位， 但目 前事实是街道党员 服务中 心既没有人员 编制也没有专项工作经费， 因此各街道的“两新” 党建经费和党群工作者实际上还包括了 党员 服务中心的经费和人员 使用。
五、 对加强经费保障支撑的建议 1. 完善制度建设。
由区委组织部和区财政局联合发文，对“两新” 组织党建经费的核拨依据、 具体用途（ 如对“两新” 党组织书记每月 的交通、 通讯补贴标准， 对“两新” 基层党组织工作活动经费的拨付标准等）、 管理办法等作出 明确规定。
这样既可避免党建经费被其它项目 统筹， 保证专款专用， 又明确了 经费用途， 避免了 几个部门对此项经费提出使用要求的现象发生。
2、 建议对“两新” 组织交纳党费的返回作出制度规定，明确“两新” 组织党费返回的比例。
3、 对党员 服务中心的人员 、 经费作出明确安排， 以有利于党员 服务中心各项功能的拓展和提升。
篇六：两新专职党务工作者队伍建设
“两新” 组织专职党群工作者队伍建设的实践与探索●童强陈洪明孙守印【摘要】专职党群工作者为上海“两新” 组织党建工作作出了重要的贡献。已经成为加强“两新”组织党建工作不可或缺的重要外部支持保障力量， 但在这支队伍的建设过程中依然存在许多问题。
不断完善专职党群工作者建设的体制和机制， 是深化“两新” 组织党建工作的重要内容。【关键词】
“两新” 组织； 专职党群工作； 队伍建设【中图分类号】
Ｄ ２６７【文献标识码］Ｂ【文章编号】１０ ０ ９ —９ ２ ８ Ｘ （ ２ ０ １０ ）１０ － ０ ０ ３ ９ － ０ ４“两新” 组织党建是一个新领域， 面临着传统领域党建工作不曾面临的新问题， 需要采取不同于传统领域党建工作的新举措。
总的来看， “两新” 组织党建大体有如下特点：
一是上级党组织与“两新” 组织无行政资产隶属关系； 二是大部分“两新” 组织规模小、 党员数量少或元党员； 三是“两新” 组织及党员的流变性。
这些性质和特点决定了需要建设一支专职党群工作者队伍， 以巩固“两新” 组织党建工作、 激发党性意识、 发挥党组织和党员作用。一、 Ｊ巴海“两新” 组织专职党群工作者队伍建设的实践随着“两新” 组织党建日益成为人们关注的焦点， 上海各级党组织与时俱进， 不断地进行探索与实践， 以体制、 机制的创新， 培养造就了一支适合社会主义市场经济环境要求、 能够在不同领域开展工作的“两新” 组织专职党群工作者队伍， 形成了一些行之有效的做法和经验。（ 一）专职党群工作者队伍建设的过程就是上海加强“两新” 组织党建工作的历程１． 源于基层的实践和创新， 探索“两新” 组织党务人才社会化招聘途径。
针对“两新” 组织中党务干部人手少的情况， 许多基层党组织结合实际需求， 大胆探索， 勇于实践， 率先对“两新” 组织专职党群工作者社会化、 职业化进行了有益的探索和尝试。
自２０ ０ ２年开始， 徐家汇、 陆家嘴、 静安寺、 石门二路、 天山等一些街道开始面向社会招聘专职从事楼宇等领域党建的党务工作者。
此后， 静安、 浦东、 黄浦、 徐汇、 闸北等区及时总结经验。
对社会化招聘党务人才作了进一步的探索和实践。
２０ ０ ３年， 浦东新区在全市首次进行社会化招聘党务人才。
探索了一种“职业化” 党务干部的任用机制。
２０ ０ ４ 年， 静安区以同样的方式向社会公开招聘楼宇工作者， 以解决楼宇党建工作人手少、 任务重的难题。
５３名有党政工作经验的应聘者。走进百余幢商务楼宇， 凝聚了商务楼字中的“两新”组织及从业人员。２． 总结推广经验， 探索党群工作者选拔使用机制。
２０ ０ ５年， 上海市委组织部在总结完善基层经验的基础上， 从扩大基层专兼职党群干部的来源、 着力解决当前基层党群干部力量不足的问题着手， 把研究制定专职党群工作者社会化招聘、 契约化管理、 专业化培训、 职业化运作的工作机制作为一项重要Ｉ作来抓。
同年６月 ， 市委组织部会同市人事局向全社会公开招聘并择优录用了４ ６１位社区专职党群工作者，充实了基层党群工作者队伍。
借此契机， 各区县、 街镇面向本区乃至全市陆续自行招聘了一批专职党群工作者， 在全市培育了一支２０００爰ｊ专人的“两新” 组织党建工作的专职党群工作者队伍。３． 增强辐射功能， 拓展和延伸专职党群工作者服务领域。
随着各种形式的“两新” 组织大量出现， 商业楼宇、 经济园区、 商业街城、 专业市场等越来越成为“两新” 组织和新阶层人士的集聚地， 成为“两新”组织党建工作的重点领域。
各区县按照“配置到块、联系到点、 影响到面” 的原则， 合理划分网格， 有效配置专职党群工作者的力量。
比如， 静安区在网格内采取Ａ Ｂ 角制， 即依托工作团队， 任务分工不分家， 形成工作合力。
全区５个社区初步划分了２０ 个党建责任区万方数据
——————＿ —Ｉ＿ ——＿ —ｌ＿ ——Ｉ———一调查报告・Ｉｌ＿ ｌＩ—－ —－ —＿ —・＿ —ｌ—Ｉ＿ —＿网格， 每个网格有２—４ 名党群工作者， 负责完成辖区责一片的工作划分， 积极开展“两新” 组织党组织组建和发展党员工作， 对辖区内“两新” 组织深入调查内所有“两新” 组织的党建任务， 有效实现“两新” 组织党建的全覆盖。
一些地方和基层党委以选优配强摸底， 排摸梳理党组织和党员情况， 做到对“两新” 组“两新” 党组织书记作为突破口， 对“两新” 组织党务织党员人数变化清、 流动情况清、 工作性质清、 思想干部“委派制” 进行了一系列有效的探索， 取得了不动态清， 在实现“两新” 组织党建“双达标” 、 规模以上少成果。
长宁区委从２０ ０ ２年起， 按照“体外委派， 体内非公企业全覆盖和先进性教育活动中发挥了不可替互动” 的思路， 探索实施党务工作者委派制， 向新经代的作用， 成为夯实党的执政基础的一支重要力量。目前， 上海市中心城区党建楼宇覆盖率达到９ ８ ％； 全济组织、 经济园区、 商务楼宇等， 派遣专职党务干部从事新经济组织建党和党建工作。
南汇区宣桥镇党市２０ ０ 多家国家级、 市级开发区及各类园区已经全部委针对非公企业党组织组建过程中党组织书记人选建立党组织。缺乏、 待遇偏低等问题， 由党委班子成员分工与每个２． 广泛宣传党的路线方针政策， 赢得业主的重企业沟通联系， 在广泛听取征求意见的基础上， 采取视、 支持和理解， 激发了“两新” 组织党员党性意识，委派方式为４ ０ 余家“两新” 组织提供党组织书记人为“两新” 组织党建工作营造了良好氛围。
在推进本选， 对“两新” 组织专职党群工作者队伍专业化、 职业市“两新” 组织党的建设中， 广大专职党群工作者旗化作了另一种有益的探索。４ ． 推动制度创新， 建立专职党群工作者管理运帜鲜明地宣传党的主张， 引导和帮助“两新” 组织把握好发展方向， 积极为其重大决策出谋献策， 支持和行机制。
在选拔任用机制上， 形成了来源渠道多元、服务其发展。
同时， 专职党群工作者充分发挥桥梁纽用工性质多样化的格局， 专职党群工作者有来自各带作用， 协助工、 青、 妇等群众组织在“两新” 组织中类企事业单位、 党政机关， 有复退军人、 学生以及退开展思想政治工作， 激发了“两新” 组织党员的党性休、 内退、 协保人员等； 用工性质上有公务员、 事业编意识， 推动了“两新” 组织积极分子的培养和党员发制人员， 也有劳动合同制、 劳务派遣制。
在管理制度上， 各区县基本按照“谁主管、 谁负责” 的原则， 结合展工作。
据统计， 全市“两新” 组织中的党员由２０ ０ ３年底的６． ９ 万增加至２０ ． ５万， 党员占从业人员的比例也各自实际， 探索创新了一些灵活有效的管理模式。
有的区由党员服务中心进行人事管理或依托人才服务由２００３ｆ ｆ － 底的１． ６％增加至３． ４％。３． 服务群众、 凝聚人心， 促进了“两新” 组织健康中心， 将专职党群工作者纳入人才“蓄水池” 管理， 由和谐发展， 提高了“两新” 组织党建工作的有效性。
几基层综合党委进行工作管理； 有的区由综合党委直年来， 专职党群工作者根据“两新” 组织的特点， 用创接管理。
同时， 各区县探索建立了一系列行之有效的管理制度。
如闵行区建立了专职党群工作者每周例新的理念、 务实的作风不断实践和探索， 把党的政治要求、 “两新” 组织的发展需求和党员的个人追求有会、 工作备忘录和工作日志等制度， 并作为年终考核机结合起来， 围绕促进“两新” 组织生产经营、 维护各奖励的依据之一。
在考核激励机制上， 各区县按照市委组织部、 市人事局规定的口径， 在平衡本地区事业方权益特别是职工的合法权益、 加强党对群团组织的领导、 促进企业文化建设开展工作。
增强了职工群单位关系的基础上， 根据实际情况及考核情况等因众的归属感、 凝聚力， 切实维护好广大职工群众的合素， 自行制定薪酬方案， 有的通过发放补贴、 奖金等法权益， 促进了“两新” 组织健康发展。形式， 有的参照“蓄水池” 的政策， 提高专职党群工作４ ． 结合“两新” 组织实际， 创新党组织活动的方者的福利待遇。（ 二）专职党群工作者队伍建设取得的成效式方法， “两新” 组织党建工作的适应性不断增强。
在拓展活动载体上， 通过开展主题实践活动， 采取技术实践证明， 专职党群工作者在推进全市“两新”攻关、 创先争优、 社区共建等形式， 形成了与党员职组织党建发展方面起到了重要的宣传指导、 教育引工思想政治工作、 生产经营管理、 组织文化建设和共导、 桥梁纽带、 团结凝聚和协调整合作用， 已成为党驻共建相结合的具有“两新” 组织特点的活动载体，的路线方针政策的积极宣传者、 上级党组织精神的工作领域不断延伸。
在创建活动平台上， 大力开展贯彻者、 “两新” 组织党建工作的有力推进者和“两“党员责任区” 、 “党员示范岗” 、 结对帮扶和“三有三新” 组织党组织和党员的有力支持者。无” 等活动， 形成了多样化的发挥党员先锋模范作用１． 着力开展“两新” 组织组建和党建工作， 全覆的平台， 党员队伍活力不断增强。
在创新活动方式方盖工作得到有效推进， 党的执政基础进一步夯实。
专法上， 专职党群工作者找准“两新” 组织开展活动的职党群工作者依托商务楼宇、 开发园区， 通过一人负切人点， 坚持少开会、 开短会， 多交流、 多走访， 力求万方数据
做到组织活动与生产经营两不误、 两促进， 形成了“小型、 业余、 多样、 分散” 的“两新” 组织党组织活动方式方法， 活动实效不断提高， 适应“两新” 组织特点的党建工作不断深化。二、 专职党群工作者建设中存在的问题由于建设专职党群工作者队伍是在基层实践中探索形成的， 在制度、 体制方面尚未经过周密的考虑和设计， 而且各地区、 各部门在实践过程中， 许多做法都是因地、 因时的临时性安排， 各有各的特点和经验。
随着专职党群工作者制度的推广和普及， 这一制度设计的不周详性和不统一性的弊端日益显现， 亟需正视。（ 一）管理机制不顺造成管、 用脱节。
专职党群工作者做的是同一性质的工作， 但在身份体制、 管理模式和职责内容上存在差异。
在身份体制上， 有事业编制、 有聘用制， 聘用人员中有的签订劳动合同、 有的签订劳务合同。
在管理模式上， 专职党群工作者有的由区县组织部统一管理、 有的由基层单位统一使用管理、 有的是采取区和基层双管模式。
从社区（ 街镇）、 开发区综合党委目前的运作实践来看， 其工作人员均为兼职， 没有人员编制和岗位设置， 配备的专职党群工作者大都挂靠党员服务中心， 导致管理体系上的不顺畅。
在工作职责内容上， 有的专职党群工作者负责管理、 文书等工作， 有的则是负责具体的联系企业、 组建党组织等工作， 甚至有的专职党群工作者主要精力用于处理繁杂的事务性工作， 专职党群工作者被挪作他用的情况也时有发生， 没有充分发挥其对“两新” 组织党建工作的指导职能。（ 二）工作任务繁重带来付出与报酬不对称。
近年来， 随着“两新” 组织的快速发展， “两新” 组织党建工作的任务更为繁重， 加上各条线的工作又纷至沓来， 他们除了完成“两新” 组织的党建工作外， 还承担着包括人大选举、 人口普查、 维稳、 消防、 人武、 计划生育等在内的诸多行政事务工作， 被戏称为“杂职”党群工作者。
静安区调查显示， 随着区域内楼宇数量的不断增加， ９ ０ ％的党群工作者每周至少加班两次。而目前， 尽管各区县采取了一些激励措施， 但每位社区专职党群工作者税后总计年收入约在１． ８ 万一２． ４万元之间， 没有从政策层面上根本解决待遇问题。
此外， “同工不同酬” 的问题突出， 造成部分聘用制人员心态的失衡。
待遇差距悬殊、 收入与付出的不对称严重影响了专职党群工作者的工作积极性， 给这支队伍的稳定带来较大冲击， 优秀人才难留， 尤其对于高学历、 高素质的党务人才明显缺乏竞争力和吸引力。（ 三）激励机制缺乏导致职业发展不明确。
目前，专职党群工作既没有职业认定标准， 也没有职业技术等级， 更没有明确的职业发展目标， 在社会上也没有较强的公信和认可度， 难以形成“受人尊敬、 令人向往” 的氛围， 在很大程度上影响了专职党群工作者的工作积极性。
年轻人到此岗位“镀镀金” 就走人的现象较为突出， 后继无人让整支队伍缺乏生机和活力。
也有人将专职党群工作作为一份“临时性” 工作，在现有体制、 机制下， 一旦有另谋职业的机会， 就极有可能离开这支队伍， 几年来市区两级招聘的党群工作者离职的不在少数。
这对建立专职、 专业、 稳定的专职党群工作者队伍非常不利。（ 四）培训体系不健全造成教育培训力度不够。目前， 专职党群工作者队伍的整体综合素质还不能完全适应新形势下的“两新” 组织党建工作。
有的缺乏在“两新” 组织工作经历和党务工作经验， 有的文化层次不高， 知识面较窄， 除党务知识外， 缺乏经济、企业管理、 法律、 社会、 计算机、 外语等方面的知识与技能， 在面对“两新” 组织中“高学历、 高智商、 高技能” 的“三高群体” 时， 思想观念、 思维方式、 话语体系对接不上， 难以与企业白领、 高管打成一片。
各区县的教育培训机制中尚未建立适合“两新” 专职党群工作者队伍的教育培训体系。
教育培训方式、 内容过于传统和单一， 针对性、 多样性和灵活性不够， 难以实现教育培训效果的最大化。
教育培训时间严重不足。专职党群工作者的党务知识主要靠平时积累和日常学习， 参加市、 区两级党校脱产培训的时间少之又少， 缺乏必要的知识更新和补充。三、 对策建议（ 一）按“管、 用” 结合的原则建立规范统一的管理运行机制。
理顺管理体系， 专职党建工作者统一由社区（ 街镇）、 园区等“两新” 组织基层综合党委负责管理， 做好人事关系、 日常管理和工...
篇七：两新专职党务工作者队伍建设
020 年“两新”组织党建工作实施方案为全面加强非公有制经济组织和社会组织（以下简称“两新”组织）党建工作，充分发挥“两新”组织党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的积极作用。现就加强 2020 年“两新”组织党建工作制定如下实施方案。
一、充分认清加强“两新”组织党建工作的重要意义 目前，XX 区共有非公有制经济组织 X 个，建有党组织 X个，共有党员 X 名；有社会组织 X 个，建有党组织 X 个，共有党员 X 名。从总体看，XX 区“两新”组织党建工作虽取得了一定成效，但还存在党的组织和党的工作有效覆盖不足，党组织定位不清，党员队伍教育管理不严，党建活动内容载体不明，党组织和党员作用发挥不好等问题，“两新”组织党建仍是 XX 区基层党建工作需要重点加强的薄弱环节。加强“两新”组织党建工作，促进“两新”组织健康发展，是推动经济社会发展，创新社会管理，维护社会稳定的根本需要，对全面加强党的基层组织建设，不断扩大党在“两新”组织的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础都具有十分重要的意义。
二、全面加强“两新”组织党建工作的具体措施 全面贯彻落实中央和省、市有关精神，适应“两新”组织发展的新形势、新变化，切实加强党组织书记和党建工作指
导员队伍建设，创新党组织活动载体，健全完善党建工作运行体制机制，促进党组织政治引领和党员先锋模范作用有效发挥，彰显党组织和党员在“两新”组织中贯彻党的路线方针政策、凝聚职工群众、维护各方权益、促进健康发展等方面的积极作用。
（一）不断扩大党组织在“ 两新” 组织中的覆盖面 1 ．落实“ 两新”。
组织党建责任。各党总支要切实担负起“两新”组织党建工作的领导和指导责任，认真解决管理体制不顺、责任主体不明等问题。凡涉及下属或挂靠企业关停破转，企事业单位脱钩改制的，要根据中央和省市有关文件精神，认真做好党组织隶属关系和党员组织关系接转等工作，确保关停破转和脱钩改制企业党建工作有人抓、有人管。
2 ．全面摸清党建工作底数。按照党组织隶属关系，组织专门力量，采取网格化方式，开展一次“两新”组织集中排查，摸清“两新”组织的基本情况、建立党组织情况、发展党员情况、党组织开展活动情况、党组织办公和活动场所建设情况、出资人思想状况等底数。建立“两新”组织党组织和党员名册、列入党建基数名册、不列入党建基数名册等台账，完善党建工作档案和数据库。
3 ．加大发展党员力度。采取“四个一批”的办法，不断发展壮大党员队伍。一是发展一批。在坚持标准、保证质量的基础上，发展党员计划指标要向“两新”组织倾斜，重点做好
无党员或尚未建立党组织的“两新”组织的发展党员工作。二是接转一批。落实以流入地管理为主的责任机制，加强流动党员的服务管理，及时登记办理流动党员党组织关系接转手续。三是亮出一批。深入开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动，让“隐形党员”和“口袋党员”主动亮明身份，及时参加党组织活动。四是吸收一批。组织“两新”组织与待业党员的专场招聘会，通过人才服务中心和职介中心向他们推荐党员职工。
4。
．加大党组织的组建力度。按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的总体思路，对具备成立党组织条件的“两新”组织进行集中组建。探索形式多样、务实管用的党组织组建模式，做到应建必建、应建快建。凡是有 3 名及以上正式党员的，应单独建立党组织，巩固和提高单独组建党组织的比例。对联合党组织中已具备单独组建条件的，应及时推动单独建立党组织。对党员人数少、不具备单独建立党组织的，可按照“数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理”的原则，重点依托社区、专业市场、商务楼宇、行业协会以及龙头企业、专业经济合作组织等，采取联合组建、行业组建、挂靠组建、网上组建等方式建立联合党组织。对以机关事业单位人员为主的社会组织，可建立功能型党组织，党员按照一方隶属、双重管理、双边活动的原则进行管理，党员不重复交纳党费，不重复进行党内统计。
5 ．扩大党的工作覆盖。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用，在暂不具备建立党组织的“两新”组织中先行建立群团组织，做好推荐优秀职工入党工作，为建立党组织创造条件。在已有党组织但没有群团组织的“两新”组织中，抓紧建立工会、共青团、妇联等群团组织，积极开展党群共建活动。对未建立党组织的“两新”组织，发挥街道、社区大党建作用，通过组织开放式活动、先行组建群团组织、加强出资人教育引导、联合发展党员等办法，扎实开展党的工作。对已建立党组织的“两新”组织，采取“一对一”“一对多”的办法，挑选综合素质高、服务意识强、工作作风好的党员干部到“两新”组织担任党组织第一书记或党建工作指导员，指导“两新”组织提高党建工作水平。
6 ．理顺党组织隶属关系。按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动的原则，理顺“两新”组织党组织隶属关系。非公有制经济组织党组织以属地管理为主；社会组织党建工作建立“分级负责、条块结合、区域兜底”的管理体制和工作机制，以行业管理部门和属地管理相结合的原则进行管理。对部分社会影响大、党员数量多的“两新”组织党组织，探索由更高层级党组织进行直接管理。
（二）着力强化“ 两新” 组织党组织自身建设 7。
．选优配强党组织书记。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的
标准，通过委任、选任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行业和身份等限制，多渠道、多途径选优配强“两新”组织党组织书记。推行党组织班子成员与“两新”组织管理层、群团组织领导班子成员“双向进入、交叉任职”，注重从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中挑选、培养党组织领导班子成员。
8 ．壮大党务工作者队伍。督促引导规模以上、党员人数多的非公企业出资人通过设立“党群工作部”“服务室”等形式，配备专职党务工作者，并发放一定的工作补贴。做好从工信、民政、教育、卫生、供销、市场监管等部门在职干部、退居二线党员干部和其他热心党务工作的优秀同志中选派党建工作指导员工作，按照“一人一企、一人多企”方法帮助开展党建工作。积极探索党务人才和政务人才双向联合培养机制，通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的“两新”组织党务工作者队伍，为“两新”组织培养党务工作者特别是党组织负责人储备人才。
9 ．强化党务工作队伍教育培训。把“两新”组织党组织书记、党建工作指导员和党务工作骨干的培训纳入党员教育培训总体规划和年度计划，着力抓好党组织书记、党建工作指导员和党务工作骨干的教育培训。每年至少开展 1 次“两新”组织党组织书记、副书记和党务工作者任职培训或集中培训。
各社区党总支要结合实际，每年至少举办 1 次有针对性的党务干部、出资人培训班。“两新”组织党组织书记每年至少参加上级党组织的 1 次集中培训，确保党务干部培训全覆盖。
10 ．强化制度建设。结合“两新”组织的实际和特点，探索务实管用的基层党建工作制度，不断提升“两新”组织服务型党组织建设水平。严格党内政治生活制度，“三会一课”定期组织召开，组织生活会和民主评议党员每年开展 1 次。建立健全以党员发展、党员评议、党性分析等为主要内容的党员教育管理制度，以党组织领导班子公推直选、党务公开、党员民主议事等为主要内容的党内民主制度，以定期交心谈心、定期走访慰问、结对帮扶等为主要内容的党内激励关怀帮扶制度，以处理违纪违法党员、处置不合格党员等为主要内容的党内惩戒教育制度，不断推进“两新”组织党建工作的制度化和规范化。
11 ．加强阵地建设。鼓励规模较大、条件较好的“两新”组织，加大党建经费投入，建设“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）的党组织活动场所，切实把党组织活动场所建成党员学习教育的阵地、党组织民主议事的场所、联系和服务党员职工的桥梁。从业人员较少的“两新”组织，要积极采取资源整合、企业自筹、社会赞助、上级以奖代补结合等方式，本着“一室多用、便于活动”的原则，与职工之家、会议室等合并建设使用，确保组织活动有
阵地、党员教育有场所。倡导机关事业单位和街道、社区党组织与“两新”组织党组织活动场所共用、资源设施共享。在“两新”组织聚集的区域，统一建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心。
12 ．强化对“ 两新” 组织党员的管理。积极做好流动党员信息采集和管理工作。在“两新”组织中实行“凡进必登、凡登必核”的管理办法，全面掌握“两新”组织中党员基本情况，确保有党员就有组织。兼职党员较多的“两新”组织，建立党员双重组织活动制度，以组织关系所在党支部为主，同时参加从业单位党组织活动，切实把党员始终纳入党组织的管理和服务范围。
（三）充分发挥“ 两新” 组织党组织和党员队伍的作用 着眼于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，因地制宜开展党的活动，使党组织真正成为“两新”组织的政治核心和力量源泉，促进“两新”组织健康发展。
13 ．宣传政策法规。充分发挥引导监督作用，使“两新”组织遵守党和国家的方针政策、法律法规，走爱国、敬业、诚信、守法的发展道路。“两新”组织主管单位每年至少举办 1次出资人培训班，宣讲单位的中心工作和重要决策，使他们理解和支持单位的工作。“两新”组织党组织每季度至少组织 1次党员学习活动，指导群团组织在员工队伍中宣传党的方针
政策和法律法规，深入细致地做好思想政治工作。
14 ．维护各方权益。通过民情恳谈会、支委会、党员议事会、支部大会等汇总民意，畅通“两新”组织职工群众利益诉求表达渠道，建立关心关爱员工机制，强化对职工的心理疏导和人文关怀，构建和谐劳动关系，促进企业健康发展、职工健康成长。畅通与上级党组织和有关部门沟通联系渠道，帮助“两新”组织落实优惠政策、协调周边关系、解决实际问题、维护合法权益。要积极开展“两新”组织出资人联谊等活动，在商务洽谈、项目合作等方面牵线搭桥、提供服务。
15 ．凝聚员工群众。充分发挥团结凝聚作用，增强党组织的吸引力、亲和力，激励引导职工为“两新”组织的发展壮大贡献力量、建功立业。深化党建带群团建设工作，加强对“两新”组织中工会、共青团、妇联等群团组织工作的领导。鼓励工会、共青团等群团组织党员负责人进入党组织领导班子，强化协作配合，形成工作合力。开展健康向上的文体活动，加强文化建设，提升“两新”组织的综合竞争力。建立员工关爱机制，帮助职工群众解决实际困难和问题，增强员工的归属感。
16 ．促进健康发展。引导企业贯彻落实党和国家方针政策，遵守国家法律法规，引导督促企业合法经营，保障企业健康有序发展。将文化建设作为党建工作的重要内容，用社会主义核心价值观引领企业文化建设，加强理想信念、社会
公德和职业道德教育，培养党员和员工的团队意识、责任意识和进取意识。引导企业履行社会责任，参与光彩事业，积极扶危济困。积极搭建党组织和党员作用发挥平台，与企业发展紧密结合起来，创新活动方式，增强活动效果。通过创办企业报、企业刊物和企业网站，开展劳动竞赛、技术比武等活动，提高员工工作技能。
17 ．发挥示范引领。开展“亮身份、促发展、树形象”等主题实践活动，把党的活动融入“两新”组织营业或执业活动全过程。推行党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等制度。深入开展“一岗双责”（党员在一个岗位上同时履行好党员职责和岗位职责）、“三有三无”（关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章）、“双强六好”（党建强、发展强；生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）、“五进”（党的政策进企业、政务服务进企业、人才服务进企业、法律服务进企业、先进文化进企业）等活动，为党员发挥先锋模范作用提供具体的平台。
（四）认真做好“ 两新” 组织流动党员管理服务工作 对“两新”组织中的流动党员，以“两新”组织党组织管理为主，“两新”组织党组织要与流动党员户籍所在地党组织主动联系，加强配合，将他们纳入党组织的有效管理。要针对“两
新”组织职工流动性大的特点，按照“亮明身份、编入组织、一视同仁、发挥作用”的原则，制定流动党员管理细则。
18 ．准确掌握情况。对“两新”组织党员和流动党员、“隐性党员”进行全面排查摸底，掌握流动党员的分布、数量、流向等情况，做到知现状、知想法、知去向。对没有纳入党组织管理的流动党员，及时编入党的组织；对流向比较集中的，流出地要主动与流入地联系，及时建立流动党员党组织。建立流动党员信息管理台帐、发放《流动党员活动证》、建设流动党员信息数据库。
19 ．努力解决困难。努力解决“两新”组织流动党员面临的困难和问题。加强对外出党员家庭留守人员的关心服务，帮助他们解决实际困难和后顾之忧。对下岗或待业的党员，采取就业指导和技能培训、提供公益性就业岗位、推荐给企业就业等措施，努力帮助他们实现再就业。
20 ．不断加强引导。结合经济社会发展形势，围绕克难奋进...
篇八：两新专职党务工作者队伍建设
53 -* 收稿日期：2021—07—19# 作者简介：历昕明（1981—）女，河南鹿邑人，硕士，政工师，北京市海淀区八里庄街道办事处党办主任、党群工作部副主任。做好新时代首都“两新”组织党建工作 *历昕明 #（北京市海淀区八里庄街道办事处，北京 100091）摘要：“两新”组织已成为推动我国经济社会发展不可或缺的重要力量，在国家治理体系中发挥着越来越重要的作用。做好新时代首都基层党建工作，必须要充分认识“两新”组织党建工作的重要性，坚持首善标准，大胆探索创新，推动“两新”组织党建工作向纵深发展。关键词：新时代 ；“两新”组织 ；党建工作中图分类号：D26
文献标识码：A
文章编号：1673-0240（2021）03-0053-05北京市工会干部学院学报
第 36 卷
第 3 期
2021 年 9 月出版Journal of Beijing Federation of Trade Unions Cadre College党的十九大报告强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。推进党的基层组织设置和活动方式创新，以扩大基层党组织覆盖面，解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。随着我国社会经济的快速发展，“两新”组织（新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织主要是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织主要是指社会团体和民办非企业单位的统称。）也逐步应运而生，不断发展壮大，在我国的经济发展和社会建设中发挥着越来越重要的作用。进入中国特色社会主义新时代，做好“两新”组织党建工作不仅是国家巩固党的阶级基础的重要举措，也是不断推进国家治理现代化的重要举措，同时也是新时期摆在各级党组织面前的一个新的迫切需要解决的重要课题。
一、北京市“两新”组织党建工作的基本状况和特点在北京市委的坚强领导下，在全市各级党政的共同努力下，近年来，北京市相继出台了关于加强和改进非公有制企业和社会组织党建工作的有关意见。坚持首善标准，大胆探索创新，分区域、分系统、分行业研究出台了加强全北京市律师行业、园区非公企业、互联网企业、出租汽车行业等党的建设系列文件，不断完善“两新”组织党的建设的顶层设计和制度体系，积极构建推进基层党组织建设的体制机制，努力推动首都“两新”组织党建工作向纵深发展，
第三期 北京市工会干部学院学报- 54 -多方协同，统筹施策，着力做好“两新”组织的党建工作。在具体的基层党建工作实践上，以规模以上非公企业为重点，依托街道（乡镇）社会工作党委及社区党委，实现非公企业党建工作全覆盖。通过在综合批发市场、产业街建立联合党组织，社区联建“六小门店”，有效解决规模以下非公企业和新社会组织党建工作覆盖难的问题。同时，坚持社区党建和“两新”组织党建相结合，通过多方努力和协同推进， 截至 2016 年，北京全市 10.3 万家非公有制企业，单独建立党组织 6612 个，联合建立党组织 3536 个，覆盖非公企业 77850 家，覆盖率为 83%。社会组织党组织覆盖率达 67%。全市 182 个乡镇，146 个街道建立了社会工作党委，超过 2900 个社区党组织创建了特色党建品牌。在全市 1200 多座商务楼宇组建党组织2370个，覆盖4.9万余名党员、7.4 万多个“两新”组织、93 万余名从业人员，1297 座商务楼宇基本实现了党建工作站、社会服务站、工会工作站、共青团工作站、妇联工作站“五站合一”全覆盖，2000 余个非公企业党组织被市、区评为“五个好”示范点，200 余个党建项目活动品牌受到表彰，涌现出“蓝立方”志愿服务岗、“心目影院”等优秀党建服务品牌。以海淀区为例，在北京市委的领导下，近年来海淀区将“两新”党建作为全区基层党建工作的重中之重，坚持“经济社会发展到哪里，党建工作就开展到哪里”，积极构建“两新”组织党建工作体系，进一步健全“两新”组织党建领导及管理体系，以党建统领推动“两新”组织高质量发展。此外，积极发挥“两新”党建工作联席会统筹作用。同时，在全区建立了74 个党建孵化平台，构建园区、属地、平台及企业四级工作体系，探索形成“一方隶属、双重管理、多方服务”的管理模式。截至 2019 年，全区有非公企业党组织 3571 个，党员 5.4 万名，位居全北京市首位，其中独角兽企业 40 家，约占全国的 1/5、占全市的 1/2，不断不完善了“一方隶属、双重管理、多方服务”的管理模式。二、北京市“两新”组织党建工作面临的主要问题按照建设社会主义和谐社会的首善之区和“四个中心”的发展定位，北京市在加强和改进党的建设、推进“两新”组织党建工作上取得了巨大成效，走在了全国前列。但是，与新时代首都的发展任务和形势的要求相比，北京市“两新”组织党建工作还面临着一些需要认真关注的问题。据近年来北京国际城市发展研究院“目前新社会组织党建工作情况”课题组的调查显示，有 19%的调查对象认为党组织功能定位不清晰，有近20% 的调查对象认为党建工作经费不足，有 11%的被调查者认为党组织隶属关系不规范。此外，认为党组织活动缺乏吸引力、发展党员困难、“两新”组织党建工作领导体制不顺、党组织书记缺少培训的被调查者占比分别为8%、8%、5%和5%。就目前北京市“两新”组织党建工作面临的主要问题来看，主要有以下几方面：一是一些社会组织中无专职人员、无办公场所、无独立银行账户的“三无组织”，在管理和引导上，由于没有具体的抓手，无法正常推进党建工作。由于党组织的发展与社会组织自身的发展状况密切相关，这些“三无组织”通常规模小，发展状况不佳，缺乏对党建工作的关注和重视。二是从思想认识方面来看，一些“两新”组织负责人对党建工作的重要性认识不足，缺乏主责主业意识。这些组织的党组织负责人，多数为企业高级管理层或新社会组织理事会成员，业务工作繁忙，工作重点往往放在单位的运营和发展上，对党建工作的相关政策、文件精神和业务知识掌握不够，缺乏必要的工作责任感和对党建工作的重视。对如何抓好党组织建设、发挥党组织和党员作用研究不够、精力投入不足，工作沉不下去。三是缺乏专门的党建工作人员，许多“两新”组织的党建工作者为兼职人员，对基层党建工
- 55 -作不熟悉，不了解相关政策，业务能力不足，疲于应付日常的本职工作，对兼顾的党建工作投入的精力不多，缺少对本单位党员和非党员群众的联系，不能及时针对党员、群众的诉求开展党组织活动和发展党员。四是大多“两新”组织自身经济实力不强、员工数量少，人员流动性大，党建工作经费缺乏。主要领导者对于本单位党组织的功能定位不清晰，与上级党组织的隶属关系不顺，找不到党建工作的立足点，缺乏与本单位实际紧密结合的有效载体，导致党的工作与单位的发展实际“两张皮”，党建工作形式化，极大程度上制约了党建工作的顺利开展。三、做好新时代首都“两新”组织党建工作的建议加强首都“两新”组织的党建工作，是一项需要不断探索和不断创新的系统工程，需要我们从基层党建工作的实际出发，充分认识新时代加强首都非公经济组织和社会组织党建工作的重要性和新要求，统筹规划、科学布局、精心组织，扎实推进，努力构建保障有力、工作高效、特色突出的“两新”组织党建工作的新格局。（一）加强党对“两新”组织党建工作的领导全市各级党委（党组）要提高政治站位，坚决贯彻落实中央关于基层党建工作的部署，切实把“两新”组织党建工作纳入本地（系统）党建工作的总体规划、列入重要议程，加强对“两新”组织党建工作的领导。将“两新”组织党建工作作为各级党委（党组）书记履行基层党建工作责任制专项述职的重要内容。各级党委组织部门、“两新”工委要做好统筹规划，制定和完善相关政策意见，做好沟通、协调。协同有关部门在“两新”组织设立报备、登记变更、年度核验和评估等过程中，及时掌握“两新”组织的有关信息，督促和指导“两新”组织党建工作的落实。加强调查研究和日常督导，充分发挥北京市委“两新”工委的作用，健全制度机制，加强指导协调。市有关部门抓好本行业、本领域的“两新”组织党建工作。各区委和街乡镇党（工）委要履行好主体责任，统筹推进辖区内的“两新”组织党建工作，形成全市上下齐抓共管的工作合力。（二）提高“两新”组织对党建工作的重要性认识要从讲政治的高度，引导和鼓励非公企业和新社会组织负责人充分认识基层党建工作的重要性，把党要管党、全面从严治党贯彻于“两新”组织党建工作中，不断提高对做好“两新”组织党建工作的思想认识，增强工作的主动性、积极性，充分发挥党的政治优势和组织优势，凝聚各方力量，维护组织自身和员工的合法权益，促进“两新”组织健康发展和社会和谐。要进一步明确“两新”组织党组织的职责和工作任务，加大对党的基本理论、基本路线、基本制度的宣传教育，引导“两新”组织坚持中国特色社会主义方向，坚定不移地听党话、跟党走，引领党员群众和本组织自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，诚实守信，依法从业，协调好各方利益关系，依法维护各方合法权益，促进组织内部和谐。（三）加强“两新”组织党务工作者队伍建设要从讲政治的高度，选优、配强“两新”组织的党委（支部）书记和委员。把思想政治觉悟高、党性强、业务精、善于做群众工作、热爱党务工作的人员，推选到党委（支部）书记和委员岗位上来。通过上级党组织选派或采取公开招选、双向选择等方式，积极选拔外部优秀党员担任“两新”组织的党委（支部）书记和委员，优化党务工作者队伍结构，提高队伍的整体战斗力。要不断健全党建工作指导员制度，通过选派专兼职党建工作指导员，对暂不具备建立党组织条件的“两新”组织和规模较大、党员人数多的非公企业、社会组织的党组做好新时代首都“两新”组织党建工作
第三期 北京市工会干部学院学报- 56 -织，进行党建工作指导，提高基层党建工作的实效。要大力提升基层党务工作者的整体素质，通过建立健全评价和激励约束机制，拓展职业发展通道，激励和引导党务工作者积极履行职责、发挥好作用。要积极发挥市场机制的作用，加大社会资源的协同，建立完善“两新”组织党务工作者人才库，做好相关人才的选拔、录用工作，解决党务人才供需矛盾。（四）不断提升“两新”组织党的组织和工作覆盖要以夯实“两新”组织党建工作基础为目标，进一步提升“两新”组织党的组织和工作覆盖“两个覆盖”质量，重点加大规模以上“两新”组织、前沿新兴企业的工作力度，消除基层党建工作“空白点”。各级党委（党组）要认真落实支部工作条例，积极探索符合首都“两新”组织特点的活动方式和工作模式，不断加强对流动党员教育和管理。以建设好“两新”组织党组织书记队伍为抓手，坚持“行业抓、抓行业”，努力推进互联网、律师、物业、快递等重点行业的党建工作，加大交流和经验推广，积极打造一批具有全国影响力的“两新组织”党建品牌。在具体实践上，相关部门要及时了解和掌握新社会组织基本情况，从实际出发明确组织覆盖的目标和工作计划，按照努力实现应建尽建的工作目标，鼓励基层根据“两新”组织的特点，创新党建工作方式，因地制宜建设“两新”组织党组织。积极通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立健全工青妇组织等方式，努力推进“两新”组织党组织建设工作。（五）加大对基层“两新”组织党建工作的支持力度一是积极营造良好的社会氛围。充分发挥好各类媒体的宣传、引导作用，采取多种方式广泛宣传“两新”组织党建工作的重要性、国家有关的政策和文件精神，认真落实中央加强社会组织党建工作的部署和要求，加强培育和选树各级“党建强、发展强”的“两新”组织党组织，积极营造“比学赶超”的良好氛围。二是要加大对基层党建工作的资金支持。对于发展困难多的“两新”组织，要加大党费返还的比例。通过设立专项资金和党建工作扶持计划的方式，增加对规模小、经济效益差的“两新”组织党建工作的支持，让其在党建工作中“愿意干、有条件干”。同时，各级财政要加大对“两新”组织党建工作经费的补助，按照基层实际情况，通过采取单独设立、依托区域党群服务中心、结对共建等方式，确保缺乏相应条件的“两新”组织有必要的党建活动场所。三是要加强“两新”组织负责人的教育培训，积极做好“两新”组织入党积极分子的培养和党员发展工作。对规模较小、人员较少的“两新”组织，要积极依托区域化党组织和建立临时党组织等途径，采取“宜联则联、宜挂则挂”的方式，因地制宜开展好党建工作。参考文献：[1] 徐丽曼 .“两新”组织党建工作的困境及其超越 [J]. 求实，2016（9）：23-25.[2] 王辉 .“两新”组织党建工作：困境及路径 [J]. 求实，2015（12）：14-16.[3] 伏昭琳 . 重庆市“两新”组织党建工作运行机制研究——以沙坪坝区为例 [D]. 重庆：重庆师范大学，2015：22-23.[4] 杜玉华 . 加强新时代“两新”组织党建工作 [J]. 红旗文稿，2018（5）：29-30.
- 57 -An Exploration on Party Construction in Two New Types of Organizations in the New EraLi Xinming(Agency of Balizhuang Street in Beijing Haidian District, Beijing 100091...
篇九：两新专职党务工作者队伍建设
21 年两新组织( 党建指导员)专职党务 专职党务工作者工作总结 工作总结 12 篇 2021 年两新组织( 党建指导员)专职党务工作者 专职党务工作者 工作总结篇 篇 1 一、理论知识学习情况 严于律己，勤于学习，不断提升政治思想理论水平。作为党务工作者，我一直都保持恪尽职守，尽职尽责的工作态度，自觉加强政治理论学习，全面系统学习十九大报告、习近平总书记中国特色社会主义系列讲话及修订后的的党章等理论知识，提高理论水平，坚定理想信念，贯彻落实党的路线方针政策，严格执行党组织的规定，讲党性、重品行、做表率，始终保持一名党员的先锋模范带头作用，在日常工作之外，积极参加单位各项相关学习培训，不断提高业务素质水平。加强业务学习，深入学习《机关党的组织工作标准化知道手册》不断提高业务素质。二、党建工作开展情况 调入农业农村局党建办以来，我恪尽职守配合领导抓好党建各项工作落实，进一步完善基础制度建设。
(一)协助完善党组织建设。今年因机构改革多个单位并入农业农村局，党员数量达到 150 人，根据党组织建设的要求，
我们成立了农业农村局党委，设立了 5 个党支部，并通过党员选举配齐相应党组织委员。
(二)健全党员基本信息。为进一步加强党员管理，实现党员日常管理的规范化，及时更新灯塔党建党员基本信息管理系统，根据党员工作实际情况调整所在支部，全年共办理支部件党员转移 50 余次。
(三)核实党费缴纳基数，规范党费收缴。根据 2019 年最新工资基数核算全体党员党费数额，确保党费收缴合规、及时、足额。能够做到按时收缴及时向上级党组织缴纳。
(四)推进党员学习教育常态化工作。结合上级党组织要求，按时开展党员活动日工作，组织全体党员系统全面的学习了十九大报告、习近平总书记中国特色社会主义系列讲话及修订后的的党章等，协助落实“三会一课”制度。
(五)积极发展党员。严格按照党员发展工作规定要求，细化党员发展工作制度，全年共收到入党申请书 6 份，通发展入党积极分子 2 人，发展预备党员 1 人，转正党员 3 人。为我单位党员队伍注入新的血液，增添活力。
三、存在不足 一年来通过不断努力取得了一定成绩单仍然存在很多不足之处：
(一)政治理论学习不够深入。政策把握不透彻，理论基础不扎实，专业能力和履职能力有待进一步提高。
(二)创新意识不够。应进一步拓宽思路，将形式多样的教育活动融入党员活动日工作，增加吸引力，提高学习效率。
(三)与业务部门联系交流少，缺乏对单位其他业务、项目的了解，与其他科室同事交流少。
面对越来越严、标准越来越高的工作要求，我将进一步深化“学思践悟”，围绕党务工作热点，加强学习，提炼更加有效的工作方法，开拓创新努力做到高标准、严要求、积极主动、卓有成效地开展工作，确保新的一年我单位党建工作继续在全县名列前茅。
2021 年两新组织(党建指导 党建指导员 员) 专职党务工作者工作总结篇 2
一、理论知识学习情况 严于律己，勤于学习，不断提升政治思想理论水平。作为党务工作者，我一直都保持恪尽职守，尽职尽责的工作态度，自觉加强政治理论学习，全面系统学习十九大报告、习近平总书记中国特色社会主义系列讲话及修订后的的党章等理论知识，提高理论水平，坚定理想信念，贯彻落实党的路线方针政策，严格执行党组织的规定，讲党性、重品行、做表率，始终保持一名党员的先锋模范带头作用，在日常工作之外，积极参加单位各项相关学习培训，不断提高业务素质水平。加强业务
学习，深入学习《机关党的组织工作标准化知道手册》不断提高业务素质。
二、党建工作开展情况 调入农业农村局党建办以来，我恪尽职守配合领导抓好党建各项工作落实，进一步完善基础制度建设。
(一)协助完善党组织建设。今年因机构改革多个单位并入农业农村局，党员数量达到 150 人，根据党组织建设的要求，我们成立了农业农村局党委，设立了 5 个党支部，并通过党员选举配齐相应党组织委员。
(二)健全党员基本信息。为进一步加强党员管理，实现党员日常管理的规范化，及时更新灯塔党建党员基本信息管理系统，根据党员工作实际情况调整所在支部，全年共办理支部件党员转移 50 余次。
(三)核实党费缴纳基数，规范党费收缴。根据 2019 年最新工资基数核算全体党员党费数额，确保党费收缴合规、及时、足额。能够做到按时收缴及时向上级党组织缴纳。
(四)推进党员学习教育常态化工作。结合上级党组织要求，按时开展党员活动日工作，组织全体党员系统全面的学习了十九大报告、习近平总书记中国特色社会主义系列讲话及修订后的的党章等，协助落实“三会一课”制度。
(五)积极发展党员。严格按照党员发展工作规定要求，细化党员发展工作制度，全年共收到入党申请书 6 份，通发展入党积极分子 2 人，发展预备党员 1 人，转正党员 3 人。为我单位党员队伍注入新的血液，增添活力。
三、存在不足 一年来通过不断努力取得了一定成绩单仍然存在很多不足之处：
(一)政治理论学习不够深入。政策把握不透彻，理论基础不扎实，专业能力和履职能力有待进一步提高。
(二)创新意识不够。应进一步拓宽思路，将形式多样的教育活动融入党员活动日工作，增加吸引力，提高学习效率。
(三)与业务部门联系交流少，缺乏对单位其他业务、项目的了解，与其他科室同事交流少。
面对越来越严、标准越来越高的工作要求，我将进一步深化“学思践悟”，围绕党务工作热点，加强学习，提炼更加有效的工作方法，开拓创新努力做到高标准、严要求、积极主动、卓有成效地开展工作，确保新的一年我单位党建工作继续在全县名列前茅。
2021 年两新组织( 党建指导员) 专职党务工作者工作总结篇 3
20**年 xx 月 xx 日担任两新指导员以来,在两新组织的正确领导下及时深入企业排查摸底及时与企业沟通,努力探索党建工作与企业发展互促共赢的有效途径,按照区委组织部要求，现将 20**年个人工作情况总结如下：
一、认真学习 一、认真学习,努力提高自身素养 努力提高自身素养 自担任 xXx 辖区两新指导员以来,深感自己虽然是一名老党员多年参加组织生活,但担任两新党建指导员工作还是一名新兵。深知组织高要求、企业需求及合格两新指导员标准还有相当大的差距。为此我自觉加强学习,努力提高自身素养,努力学习《党章》、XX 市组织部印发的《xxx 基层党组织标准化建设工作手册》并及时向老指导员请教、学习来指导自己工作,也较好的把握了非公经济及社会组织党建工作规范内容及要求,同时增强了自己工作实效性。
1.坚持用“四个教育”凝聚党心。结合“三会一课”、党日活动等开展主题教育，坚定理想信念，强化党性修养。
一是开展革命传统教育，参与组织了××党总支以“不忘初心、牢记使命——重走新时代红军长征路”为主题教育活动，进一步增进主题教育效果; 二是开展形势政策教育，通过书记讲党课、学习强国 app、庆祝新中国成立 70 周年红歌大赛等向党员、群众宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，宣讲党的初心和使命。
三是开展先进典型教育，参与组织全镇党员干部观看《塞罕坝精神学习报告会》，集中学习了《见证初心和使命的“十一书”》《优秀共产党员先进事迹选编》，组织××党支部联合工会观看《周恩来回 XXX》《我和我的祖国》红色影片，号召党员学先进找差距;四是开展警示教育，组织党员干部参加警示教育大会，在会上观看警示教育专题片，通报典型案件，推进以案促教、以案促改、以案促建。
二、履职尽责 二、履职尽责,努力做好基础两新党建工作 努力做好基础两新党建工作 目前针对企业经营状况不稳,环境治理要求比较严而且非公企业对两新组织观念模糊。我采取多走访、多沟通、多交流、多探讨,让企业领导对两新组织多了解、多认识,帮助企业出谋划策,提出管理上、经营上的建议。让企业知道党组织、工会组织在企业中发挥的重要作用。
在这一年多的走访工作中,没有在企业吃过饭,没有收过任何礼品。使我明白在企业中开展两新工作必须保持廉洁自律,当好企业公仆,为企业着想,绝不能给企业添麻烦,企业才能相信我们,才能接受我们建议和指导,这样才能做好、干好工作。
20**年来先后组建了三家党支部 20**年 xx 月 xx 日 XXXXXX 股份有限公司成立了党支部 20**年 xx 月 xx 日 XXXXXX 股份有限公司成立了党支部
20**年 xx 月 xx 日 XXXXXX 股份有限公司成立了党支部 20**年 xx 月 xx 日 2 名预备党员转正 20**年 xx 月 xX 日接收 3 名预备党员 20**年 xx 月 xx 日培养 5 名入党积极分子 三、勇于实践 三、勇于实践, 开拓创新,有效开展两新党建指导工作 有效开展两新党建指导工作 今后在两新党建指导员工作中要克服畏难情绪,要嘴勤、腿勤、想想勤,大胆实践、边学、边思、边干,把工作做到实处,及时对企业进行规范引导,积极帮助企业开展好党工建学习、组织活动,帮助搞好党建的宣传阵地工作,帮助企业持续健康发展。在巩固非公企业建立党组织的基础上,加强对新组建组织党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导,确保“建一个,活一个,发挥作用 如果组织上对我的工作认可,续聘我为指导员,今后将继续积极探索新时期两新党建工作新路子,多向老指导员学习、请教创新方法. 2021 年两新组织( 党建指导员) 专职党务工作者工作总结篇 4
作为一名共产党员和党支部书记，要时刻保持清醒的头脑，在优秀党支部和优秀共产党员的争创活动中，我从自身做起，从小事做起，严整纪律，规范行为，在做好本职工作的同
时，以一个共产党员的先进模范作用要求自己，因此，我主要从以下几方面做起：
一、严于律己，勤于学习，不断提升政治思想理论水平及党务工作能力 在平时的工作中，我一直都保持恪尽职守，尽职尽责的工作态度。自觉加强政治理论学习，坚定理想信念，贯彻落实党的路线方针政策，模范执行党组织的决定，讲党性、重品行、作表率、用科学发展观的理论指导自己的工作，具有坚定的共产主义信念，始终保持一名党员的先锋模范带头作用，为党的事业和企业的安全生产工作尽心尽职的工作。
二、求真务实，开拓进取，积极探索党务工作新途径 在多年来工作中，坚持原则，认真贯彻落实公司促党建的一贯做法，在完善基层连队党建工作规章制度上做工作，在原有的基础上，进一步加大对党建工作质量和各项任务完成情况的量化管理和考核。同时，与职工紧密联系，深入交流，努力探索新形势下党员发展工作的新方法与新途径。
首先要注重加强党员的日常管理工作。在党费收缴、党员的信息采集、入党材料归档、政治理论学习记录整理等工作过程中，我不仅坚持原则，严格按章办事，严肃党的纪律，注意增强党员意识外，还不断地改进党务工作方法，促进现代管理
知识与党务工作相结合，努力实现党务工作方法的科学化、现代化。
再是始终把加强基层连队党建工作放在首位。一方面，从制定年度发展计划到积极分子培养考察，再到预备党员继续教育，从每个环节层层落实，重视工作的主动性和时效性。严格规范党员培养、发展程序，在坚持标准、确保质量的前提下，稳步加大党员的发展力度，确保党员的示范性作用，力争“发展一个，带动一片”。
三、心系群众、以身作则，做职工的贴心人 对自己从各方面严格要求，处处以党员的标准对照、检查、规范自己的行为。在日常工作中坚持做到以下几点：
1.用情宣传，帮助职工牢记安全。作为一名共产党员，做好安全生产是第一工作责任。在思想上宣传引导职工，在现场重点帮助安全意识薄弱职工，使他们真正从思想上把安全工作重视起来。坚持用无情的事故警示职工，为职工敲响安全警钟，始终绷紧安全生产弦，营造了浓厚的安全生产氛围。坚持用真情关心职工，以人为本、以理服人，安全生产上多一些“讲、劝、导”，少一些“压、扣、罚”，不断使职工发生了由“要我安全”向“我要安全”转变。
2.用严监督，促进现场安全生产。“打铁还须自身硬，自己不正难正人”。为了保证安全，每次跟班都坚持第一个到井
下，最后一个离开，在安全生产、节支降耗、工作质量上下功夫，从身边事做起，从小事做起，切实做到对不安全因素“发现得早、控制得好、解决得快”。
作为一名基层党务工作者，长期和一线职工打交道，对职工的喜怒哀乐，有着切身的体会和感受。我们的职工，文化程度低一点，说话粗一点，但都是好同志，和他们打交道，只要用真情去沟通、去理解，就会收到意想不到的效果。
四、积极响应公司 号召，投身到公司各项党建工作中 根据情势，树立正确的道德观、荣辱观，将职工群众的利益放在首位，调整自己的处事方式，争做螺丝钉，在党最需要的时候，能够及时出现，用自己微薄的力量为党的事业增添力量。
2021 年两新组织( 党建指导员) 专职党务工作者工作总结篇 5
作为一名共产党员和党支部书记，要时刻保持清醒的头脑，在优秀党支部和优秀共产党员的争创活动中，我从自身做起，从小事做起，严整纪律，规范行为，在做好本职工作的同时，以一个共产党员的先进模范作用要求自己，因此，我主要从以下几方面做起：
一、严于律己，勤于学习，不 断提升政治思想理论水平及党务工作能力
在平时的工作中，我一直都保持恪尽职守，尽职尽责的工作态度。自觉加强政治理论学习，坚定理想信念，贯彻落实党的路线方针政策，模范执行党组织的决定，讲党性、重品行、作表率、用科学发展观的理论指导自己的工作，具有坚定的共产主义信念，始终保持一名党员的先锋模范带头作用，为党的事业和企业的安全生产工作尽心尽职的工作。
二、求真务实，开拓进取，积极探索党务工作新途径 ...
篇十：两新专职党务工作者队伍建设
进两新组织党建工作 金山区按照市委组织部和市社会工作党委的部署和要求，以“双达标”工作为抓手，一手抓党员发展和党组织组建工作，一手抓党建工作制度化、规范化建设，进一步扩大“两新”组织党建工作覆盖面，不断增强“两新”组织党组织的创造力、凝聚力和战斗力。1 、加强领导，落实责任。
一是建立指导协调机构。成立区“两新”组织党建工作协调指导小组，形成齐抓共管“双达标”工作的整体合力。各镇、社区（街道）和工业区也普遍成立新经济组织党建工作指导协调小组和联席会议制度，具体负责本地区、本单位“双达标”工作的部署和推进。同时，区综合经济党委协助区有关部门指导管理区域内有较大影响的民营企业的党建工作。
二是建立领导联系制度。建立区领导联系重点规模企业制度，在帮助企业解决困难的同时，引导他们正确认识和关心企业党建工作。各基层单位建立党政领导班子成员挂钩联系非公企业制度，督促符合条件的企业建立党组织，指导企业党组织有效开展党建工作。
三是明确目标任务。按照“消灭空白点、扩大覆盖面、增强有效性”的要求做到“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一片”，确保每年按时完成年度达标率。各基层单位按照“先易后难、逐个突破、整体推进、全面达标”的工作思路，认真抓好“双达标”工作，确保工作积极、有序、稳妥推进。
2 、加强调研，摸清底数。在集中梳理“隐性党员”和两次大规模地毯式调查摸底的基础上，2005 年上半年，又组织一次对全区“两新”组织的全面摸底，摸清“两新”组织数量、性质、企业地址、党员数、入党积极分子数、建立党组织等情况，并建立工作台帐。为尚未完成达标任务的企业，确定党建工作联系人和工作计划，要求定期上报这些企业的达标进展情况，及时掌握工作进度，落实工作措施，真正做到“底数明、情况清、进度快”。今年，对全区规模以上非公企业的资产、组织建制情况再次摸底，并建立规模以上非公企业党的组织覆盖情况月报制度和重要情况上报制度。
3 、坚持组建和发展并举。一方面加大在“两新"组织中发展党员的工作力度。在制定党员发展计划时，把“两新”组织纳入总体规划，把中层以上管理人员、业务骨干等作为重点培养对象。三年来，共在“两新”组织中发展党员 169 名。同时，加强入党积极分子队伍建设，引导“两新”组织中的优秀分子向党组织靠拢。对部分暂时没有发展对象的“两新”组织，建议企业招聘党员职工或选派符合条件的党员进入企业工作。另一方面，根据“两新”组织的规模、分布、性质及党员数量等实际情况，采取多种方式，灵活设置党组织，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。三年来，共新建“两新”组织党组织 186 个。在党员 3 人以上，且有合适支部书记人选的“两新”组织中，以“成熟一个、建立一
个”为原则，采用单独组建的方式，建立独立支部；在党员不足3 人或党员 3 人以上却没有合适支部书记人选的“两新”组织中，按“地域相邻、行业相近”的原则，建立联合支部；对由国有、集体企业改制而成的新经济组织，仍保留原党组织建制并随新企业进行更名；对一些落户在农村的规模较小的新经济组织，将党员组织关系挂靠到所在村党总支，成为一个分支部；在经济小区、工业园区、农贸市场、镇党员服务中心等建立党组织，使每一名党员都能置于党组织的教育管理之中。对未完成“双达标”任务的单位，则采取选派党建工作指导员或联络员的方法，指导企业开展党建工作。
4 、加强督查考核。
一是加强工作督查。建立督查制度，每年年中、年底两次进行督查；建立工作通报制度，在有关会议、组工刊物上通报各单位“双达标”工作进展情况。同时，根据季度报表分析反映的情况，对一些单位进行抽查。
二是严格考核。从 2005 年开始，把“两新”组织党建工作，尤其是“双达标”工作作为基层党建工作的一项重要内容，列入基层单位领导班子绩效考核内容，加大考核力度，严格考核标准，确保“两新”组织党建工作落到实处。
一是开展“党员之家”建设。在部分镇非公企业中开展“党员之家”试点，推进党组织活动阵地建设，改进党员活动方式。目前，已在 5 家规模较大的企业中按照“六个一”（一个固定的
党组织开展活动的场所、一块牌子、一套电教设备、一套图书资料、一面党旗和一块党员权利义务以及相关活动制度的展示版面）标准建立“党员之家”。
二是加强队伍建设。注重加强社区专职党群工作者、“两新”组织党支部书记、党员三支队伍建设。2005年，公开招聘 13 名社区专职党群工作者，充实到基层第一线。通过举办培训班、召开工作交流会、组织调研等方式，提高他们做好新经济组织党建工作的能力。
三是注重培育典型。通过以点带面，发挥典型的示范引领作用，逐步扩大党建工作在“两新”组织中的影响力。先后组织开展非公企业“五好”党组织评选、优秀共产党员、党建工作者、党建之友评选，区先进基层党组织、优秀共产党员、党务工作者评选。
四是实行规范化管理。注重加强“两新”组织党建工作的制度化、规范化建设，建立健全“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费收缴制度等一系列制度，促使“两新"组织党组织工作逐步走上规范有序的轨道。
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