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X县运输管理所党支部关于软弱涣散基层党组织整顿工作进展情况的报告
X县交通运输局党总支：按照县委和县委组织部、县委直属机关工委关于整顿软弱涣散基层党组织的部署要求，我所党支部提高政治站位，加强组织领导，明确整改任务，强化具体措施，扎实推进整改工作，在提高党支部建设标准化水平、加强党员干部职工教育管理、推动运政业务深入发展等方面取得了积极成效。现将进展情况报告如下：
一、基本情况
县运输管理所党支部现共有正式党员10名（其中，运管所党员8名，X县汽车运输有限责任公司党员2名，因山运司只有2名党员，自2019年开始参加运管所党支部组织生活），党员皆为男性；
本科学历的2人，专科学历的8人；
40周岁以下的1人，40-50周岁的7人，50周岁以上的2人。支部委员会由党支部书记、组织委员、宣传（纪检）委员3人组成。因“三会一课”等组织制度落实不够，党内政治生活不严肃、不经常；
党组织和党员干部职工服务意识不强、服务能力较弱、党员先锋模范作用发挥不够，群众意见较大；
单位自收自支人员编制工资等问题尚未有效解决、职工群众反映比较强烈等问题，2019年3月，县运输管理所党支部被列为软弱涣散基层党组织。
二、主要工作和成效
（一）提高政治站位，深化思想认识。在全面从严治党向纵深推进新形势下，我所党支部被列为全县需要整顿的软弱涣散基层党组织，这反映出所党支部一班人政治站位还不够高，抓党建的责任感、紧迫感还不够强，劲头也还不够足。对此，所党支部书记组织支委会一班人多次学习研讨、研究分析，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入把握中央和省委、市委、县委关于全面从严治党的各项部署要求。通过学习反思，支委会一班人认识到，全面落实新时代党的建设总要求，必须严字当头，从实处着力，不折不扣把支部书记抓党建责任制落实好、支委会政治功能发挥好。决心站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，以强烈的政治担当、良好的精神状态、务实的举措办法，推动整顿工作深入开展、落实见效。
（二）加强组织领导，细致研究部署。所党支部加强组织领导，统筹谋划，及时成立了以王永贤同志任组长的整顿工作推进领导小组，安排办公室专门人员具体负责软弱涣散党组织整顿工作的资料上报等工作。党支部及时召开软弱涣散基层党组织整顿推进会议，全体党员紧密结合单位和个人工作职责实际，对查找出来的主要问题，一个一个地分析研究，提出相应的、具体可行的整改措施，明确了整改重点和整改时限，落实整改责任。在此基础上，4月12日，党支部制定了《中共X县运输管理所党支部软弱涣散基层党组织整顿整改工作方案》，针对导致党支部软弱涣散的3个方面问题，制定13项整改措施，为整改落实奠定了坚实基础。
（三）细化具体措施，落实整改任务。一是规范党内政治生活。认真对标机关党支部建设标准化规范，以政治建设、思想建设、组织建设为重点，深入推进党支部建设标准化工作，着力提高党建工作规范化水平。有效利用现有设施资源，筹集4千多元，重新打造了设施完善、要素齐全的党建阵地。做到有标识识牌、有党员活动室、有电教及相关设施、有党建工作制度、有学习资料。完善落实“三会一课”、主题党日、干部管理、请销假、财务管理等30多项制度，定期召开支委会、党员会议，按月开展“主题党日”，支部书记带头讲党课，从单位工作实际出发，组织党员开展爱国主义、革命传统教育，积极参加“道德讲堂”，引导党员强化党性锻炼。4月4日，组织全体党员到临泽县烈士陵园扫墓，缅怀先烈，教育党员牢记使命，奋发有为。7月1日，组织全体党员到古浪县红军西路军烈士陵园和八步沙林场举行“不忘初心、牢记使命，矢志不渝、拼搏奉献”主题党日活动。7月26日组织全体党员观摩X县清泉镇双桥村乡村振兴建设新成就。二是推动加强运政工作。着眼解决改变党组织和党员干部职工服务意识不强、服务能力较弱、党员先锋模范作用发挥不够，群众意见较大的问题，明确支部书记、支部委员职责任务，落实支部书记抓党建责任制，带动支委会一班人充分发挥作用。完善落实党员学习教育、单位集体学习等制度，通过开展“四个一”（每周一次集中学习、每季度进行一次研讨交流、每半年撰写一篇学习心得、支部书记每半年调阅一次党员学习笔记），引导督促党员干部深入学习领会《党章》和党纪党规，不断增强党员意识、宗旨意识和服务意识。不断丰富党建活动载体，通过设立党员服务岗、党员先锋岗等形式，引导党员干部职工立足岗位创先争优、发挥作用。重视运用监督执纪“四种形态”，对包括重点执法岗位人员在内的全体党员干部职工经常“咬耳扯袖”，引导他们强党性、守底线、知戒惧、转作风，以规范执法行为、优良的服务工作赢得群众满意。积极创造条件，组织党员干部职工参加县上和上级主管部门举办的各类培训活动，使他们进一步提高思想政治素质和业务能力。进一步强化市场监管力度。常态化开展班线客运“三优三化”活动，严查不按时发车、窜线路、站外揽客等违法违规经营行为。积极引导客运企业开展客运资源优化整合、运力结构调整，有效缓解经营难题。多措并举与相关部门联动开展货运市场大整治和超限超载、煤炭市场专项整治活动。重点对非法网约车、“黑车”、出租车、残疾人车辆非法客运经营进行检查整治。组织开展汽车维修质量服务月、全国汽车维修行业诚信企业推荐评选等活动。通过定期检查，专项督办，重点约谈等方式督促辖区内维修企业按照规定完成汽车维修电子档案系统对接和数据正常上传，确保车辆信息的真实可靠。深化机动车驾驶培训制度改革，促进驾培行业转型升级。全力推进城市公交客运、出租客运车使用新能源汽车、建立绿色公交系统。鼓励引导出租车公司逐步替换新能源车辆，精心规划建设充电桩，全面推行60岁以上老年人免费乘坐公交车制度。大力整治汽修行业环保问题，督促涉危汽修户做到废机油等危废品规范收集、储存、处置，通过了市级环保验收。进一步严厉打击出租“黑车”，整治“黑车”和出租车利用微信群预约乘客、在班线线路上抢客等各项重点工作，一年来，查扣黑车19辆，“黑车”较往年明显减少，困扰X县道路运输市场多年的“黑车”老大难问题得到了有效解决。积极培育农村货运市场，不断增强行业脱贫攻坚内生动力。调研农村客运发展，优化企业经营管理模式，推行流动发班、定点或循环发班、进站经营等方式，保护农村客运投资者的积极性，保证农村客运班线开得起来、跑得下去，促进农村客运健康、快速发展。进一步高效开展运政稽查工作。利用GPS监控平台、包车客运手机平台、移动稽查机等科技手段提升行业监管能力，形成运输市场监管全覆盖。督促企业和驾驶员按国家有关标准确定车辆维护周期，自觉实施车辆维护，防止取消“强制维护”后，企业和驾驶员不对车辆进行二级维护的现象。加强与交警、安检、旅游、高管、路政等部门协调配合，落实部门间违章、失信、超限超载等信息共享机制，推进道路运输市场监管科技化、规范化。进一步开展行业涉黑涉恶大排查。把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，严格落实“有黑除黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱”的要求，集中在客运(出租)、维修、驾培等行业开展排查扰乱运输市场秩序的涉黑涉恶线索，确保行业形势稳定。进一步落实安全监管责任。扎实开展“平安交通”创建活动，通过健全完善风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设，构建起风险预防防控体系、安全制度体系、生产责任体系、支持保障体系、安全生产信用体系，实现安全生产标准化，2+4框架交通运输安全生产监管体系进一步健全完善。“安全宣传月”，新《安全法》、安全告知、绿色低碳出行、“信用交通宣传月”等专项宣传活动定期开展。落实车站“三关一监督”、“三不进站、六不出站”、“三个100%”等规定，安装24小时实时视频监控系统，企业周边治安有效加强，从源头上消除安全隐患，从根源上查找产生安全隐患的原因，有效控制风险，确保全县道路运输安全生产形势持续稳定。全面落实“一窗办、一网办、马上办、简化办”要求，建立“最多跑一次”事项清单和办事指南，实现所有行政审批事项的办事依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺时限、收费项目、收费标准、收费依据“八公开”。在全县运输行业全面开展“提升服务年”活动，以推进社会主义核心价值观为重点，在公交、出租车、汽车站LED电子显示屏上滚动播放文明宣传标语，营造良好的舆论氛围。打造文明执法窗口、文明服务窗口等，促使行业从业人员思想道德、文明素质得到提升。规范执法行为，把严格执法、公正执法、文明执法贯穿于运政执法全过程，提升执法形象。改进窗口服务，完善服务功能，认真落实限时办结制、服务承诺制等制度。加强对道路运输从业人员的职业道德教育，增强服务意识，树立文明诚信理念，为社会公众提供优质的道路运输服务。三是努力解决实际问题。针对单位职工反映比较强烈的自收自支人员编制、养老金、工资等问题，结合党政机构改革，对单位自收自支人员编制、养老金、工资等情况，严格对照相关政策规定，梳理分析，做到准确把握政策和现状。在此基础上，提出解决问题的建议方案，积极向县委县政府及主管部门、县委编办汇报反映，争取早日解决问题。现已向县政府提出报告，争取运管所的干部职工养老金按机关事业单位性质补缴与缴纳。重视加强党员干部职工思想政治工作，引导党员认清形势、把握政策、服从大局，在改革深化的过程中，以良好的工作状态做好工作。
（四）加强督促检查，务求取得实效。所长带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。同时明确各责任人的职责、具体办结时限和办理要求，督促认真落实，确保整改取得实效。把制度建设贯穿于整改工作全过程，注重抓好制度废改立，着力构建用制度管人、管权、管事机制。对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，切实抓好落实。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，确保见底见效。对整改落实情况，及时向干部职工通报，并向社会公布，吸收群众的合理意见，自觉接受群众监督。
三、存在的不足和下一步打算
我们通过扎实整改，取得了初步的成效，但与组织的要求和群众的期望相比，也还存在整改实效仍需增强、党员监督管理和服务群众的长效机制有待完善、解决干部职工反应强烈的实际问题的力度需要加大等不足。
下一步的我们将进一步压实整改责任、强化整改措施，从实际出发，修订完善并严格落实相关管理制度，积极向上汇报反映和协调解决干部职工关心的实际问题，以实实在在的整改成效摘掉软弱涣散基层党组织的帽子，不断提高党建工作整体水平，树立运政单位和运政干部的良好形象。
