银行为基层员工减负调研8篇银行为基层员工减负调研 基层单位开展“党员示范岗”创建活动实施方案、为基层减负工作调研报告汇编（3篇） 目录 1.基层单位开展&ldq下面是小编为大家整理的银行为基层员工减负调研8篇,供大家参考。
篇一：银行为基层员工减负调研
层单位开展“党员示范岗”创建活动实施方案、为基层减负工作调研报告汇编（3 篇）目录
1.基层单位开展“党员示范岗”创建活动实施方案 2.“基层宣讲面对面”示范点创建工作实施方案 3.2022 年整治形式主义为基层减负工作调研报告
基层单位开展“党员示范岗”创建活动实施方案
为充分发挥共产党员先锋模范作用，展示街道（镇）党（工）委镇良好的共产党员形象，提升街道（镇）党（工）委党员干部服务群众水平，根据区委相关文件精神，经街道（镇）党（工）委研究，决定在我街道（镇）党（工）委开展“党员示范岗”创建活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想 以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。通过开展“党员示范岗”创建活动，使我街道（镇）党（工）委的党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，街道（镇）党（工）委干部管理水平、工作效率和服务质量得到提高，从而促进我街道（镇）党（工）委各项工作又好又快的发展。
二、工作目标 开展以亮身份、亮职责、亮承诺、亮流程、亮业绩，创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创清正廉洁典范、创服务基层标兵，个人自评、党员互评、群众测评、领导点评、组织考评为主要内容的“五亮五创五评”活动，全面提升街道（镇）党（工）委干部服务群众质量和服务水平，创建“群众满意窗口”，着力解决“四风”方面突出问题，实现党员
服务“三提高”：
1.提高党员服务意识。通过开展“党员示范岗”创建活动，增强党员的党性观念及服务意识，使党组织的政治优势、组织优势和群众优势得到充分发挥，使党员先进性在岗位上得到充分体现，进一步密切党群及干群关系，进一步树立“人人都是服务员”的大服务意识，进一步改善干群关系。
2.提高党员服务能力。加强政治业务学习，用心思考工作，坚持立说立行、干就干好，不断提高服务质量和标准，努力增强服务群众本领。
3.提高党员服务水平。善于换位思考，时刻站在群众角度上待人接物，设身处地为群众着想，注重熟悉运用业务知识，注重为民服务细节，尊重群众，理解群众，服务群众，作为基层干部必须把对群众的服务视为自身的本职所在，把握群众心理，满足群众需求。
三、实施步骤 1.制定标准。“党员示范岗”必须突出先进性和示范性，符合以下标准：政治素质过硬，能自觉践行“人人都是服务员”的服务宗旨，充分体现党员的先进性，体现社会主义核心价值观，善于思考、勇于实践，具有较强的示范带头能力，服务态度端正，立足本职，勤奋工作，恪尽职守，能结合岗位实际创造性地开展工作，关心体贴群众，态度和蔼、语言文明。“党员示范岗”总的要求是群众公认、实绩突出、作
用明显。要树立“三种形象”：一是树立立足岗位、扎实工作的“敬业形象”；二是树立心系百姓、服务群众的“奉献形象”；三是树立严格自律、勤政廉政的“公仆形象”。
2.设置岗位。“党员示范岗”分党员个人示范岗和党员集体示范岗，党员个人示范岗由党员个人创建，党员集体示范岗由党支部创建。参与党员集体示范岗的党员人数不得少于两人。
3.群众监督。在“党员示范岗”创建活动中，要公开悬挂“党员示范岗”标牌，佩带党徽胸牌，自觉接受群众监督。各单位在“党员示范岗”创建活动中，要广泛听取群众的意见和建议，按期进行群众满意度测评，并将测评结果作为考核评价履行岗位情况的重要依据。
4.动态管理。各党支部每月对上岗党员进行一次考核，发现问题及时督促整改，对不符合“党员示范岗”标准的要及时进行调整。“党员示范岗”出现下列情况之一者，实行“一票否决”，立即撤销称号，收回岗牌。一是岗位出现了重大违法违纪、违反党和国家政策和机关制度的人和事；二是在服务群众中发生重大责任事故；三是发生群众反映强烈的不良现象和事件；四是其它严重影响“党员示范岗”形象的情况。
四、设岗程序 1.岗位设置。各党支部对设置“党员示范岗”进行广泛
酝酿讨论，结合本岗位业务和工作实际，初步确定设置“党员示范岗”和拟上岗党员。
2.岗前测评。对初步设立的示范岗和提名的上岗党员进行测评，得满意票应在 80%以上。
3.岗位公示。将初步提名的“党员示范岗”党员进行公示。
4.确定岗位。各党支部结合党员个人意愿，确定“党员示范岗”名单。
五、创建要求 1.突出真抓实干、从严要求。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，发扬“认真”精神，确保“党员示范岗”创建活动取得实效。
2.强化问题导向、着力解决问题。聚焦“四风”问题，从解决人民群众反映强烈的突出问题着手，积极探索服务人民群众的好思路、好途径、好方法，确保取得群众看得见、摸得着的效果。
3.坚持领导带头、以上率下。“党员示范岗”的创建，是充分发挥党员先锋模范作用的平台，是新时期基层党建工作的重要载体，要紧密联系实际，落实责任，精心组织。乡党委要做表率、当榜样，带头发挥先锋模范作用，带领全街道（镇）党（工）委党员、干部，积极创建群众满意支部，争做群众满意党员。
六、组织领导 1.加强组织领导。各党支部要高度重视，加强领导，明确专人负责，结合实际，精心组织实施，切实抓好工作落实。乡“党员示范岗”创建活动，由街道（镇）党（工）委党建办公室组织实施，各党支部要认真按照方案要求，切实抓好创建活动。
2.创新开展活动。各党支部要拓宽渠道，创新载体，丰富内容，打造亮点，使每一个“党员示范岗”都成为一面旗帜，发挥好示范引领作用。
3.搞好宣传引导。要大力宣传推广创建活动中涌现出的先进典型和经验做法，努力营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。利用广播等途径大力宣传争创“党员示范岗”的目的、意义，充分调动广大党员参与这项活动的积极性和主动性。
“基层宣讲面对面”示范点创建工作实施方案
按照中央和省委、市委关于进一步加强理论武装工作的部署和要求，结合我区工作实际，现就进一步加强我区基层宣讲面对面示范点创建工作制定如下方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦全面准确宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，牢牢扭住“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，坚定主心骨、汇聚正能量、振奋精气神，为谱写 xx区高质量发展新篇章，开启全面建设社会主义现代化新征程提供坚强思想保证和强大精神力量。
二、创建范围和进度 （一）创建范围：
各镇、各街道 （二）创建进度 区级“基层宣讲面对面”示范点创建工作于 4 月启动，各镇、各街道要结合工作实际制定创建方案，明确创建标准、创建内容、工作任务和时间节点等，区委宣传部将按照“成熟一个、验收一个，合格一个、挂牌一个”的原则，对创建
工作进行验收。各镇、各街道要在完成区级示范点创建的基础上常态化组织开展理论宣讲活动，不断巩固提升示范点创建成果，对工作中形成的好经验、好做法进行梳理总结，提炼形成可复制可推广的经验，积极争创市级理论宣讲面对面示范点，争取在全区范围内打造一批有特色、有影响力的市级理论宣讲面对面示范点。
三、创建标准 按照“有阵地、有机构、有师资、有制度、有菜单、有标识”的六有标准，创建区级“基层宣讲面对面”示范点，具体标准如下：
（一）整合资源有阵地。示范点至少要有一个固定场所作为集中宣讲的阵地，要发挥好新时代文明实践所（站）的阵地作用，整合利用辖区内活动室、小广场及农家小院等场所开展宣讲活动。
（二）建立组织有机构。成立宣讲工作领导小组，确定1 名班子成员专门负责宣讲活动，定期研究安排宣讲事宜。
（三）组建队伍有师资。在辖区范围内挖掘老教师、老干部、老党员、先进模范人物、文艺爱好者等人员组成覆盖范围广、活动能力强的特色“草根”宣讲小分队，与群众面对面、心贴心围坐在一起，把课堂设到群众当中，让宣讲更接地气、更聚人气。
（四）健全制度有机制。各示范点要做到年度有宣讲计
划，每月有宣讲活动安排，要围绕活动开展情况、队伍建设情况、资料收集整理情况等建立健全宣讲制度，推动宣讲工作规范化、制度化。
（五）制作“菜单”有特色。各示范点要根据群众关注的热点难点，把宣讲内容分解成一个个小课题，制作成群众愿意听、喜欢听的系列“菜单”，让宣讲贴近群众、贴近生活、贴近实际。
（六）悬挂标识有氛围。各示范点要在固定宣讲场地显眼位置悬挂区级“基层宣讲面对面”示范点牌子，流动宣讲点要悬挂“基层宣讲面对面”横幅。
四、宣讲内容 “基层宣讲面对面”示范点要结合 xx 区新时代文明实践工作，紧紧围绕群众实际需求，每月定期开展理论宣讲活动，努力用理论宣讲的“小菜单”精准对接群众的“大需求”，让基层群众在“心理上解压、政策上解渴、思想上解惑”。
（一）宣讲党的理论体系。坚持把宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面准确宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，跟进宣讲中央重大决策部署和省委、市委、区委重要会议精神和工作安排，进一步坚定全区党员干部群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
（二）宣讲党的光辉历程。组织开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣讲教育活动，全面展现党的百年奋斗历程和伟大成就，继承和弘扬党的光荣传统和优良作风，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，奋力走好新时代的“长征路”。
（三）宣讲法律法规。深入宣讲中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，深入宣讲《宪法》《民法典》《刑法》等法律法规，引导广大群众知法懂法、尊法守法，营造和谐稳定的发展环境。
（四）宣讲主流价值。依托新时代文明实践活动，广泛开展社会主义核心价值观和中国梦宣讲教育，深入开展公民文明素质和社会文明道德礼仪、全民公益活动、道德模范典型事迹宣讲等活动，大力推动移风易俗，倡导厚养薄葬、尊老爱亲、和睦友善，形成新时代文明健康社会新风尚。
（五）宣讲惠民政策。宣讲中央和省委、市委、区委保障改善民生和持续推进惠民工程的重要政策举措及惠民工程带来实实在在的好处等内容。
（六）宣讲成就变化。组织开展“讲好中国共产党的故事”、“党旗在基层一线高高飘扬”等宣讲活动。回顾“十三五”时期我国综合国力、经济实力、科技实力、国际影响力等方面的显著成就，展望“十四五”时期经济社会发展的目标要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总
基调，努力实现经济行稳致远、社会安定和谐。
五、宣讲方式
“基层宣讲面对面”示范点要坚持以人民为中心的工作导向，充分利用新时代文明实践所（站）的阵地作用，打造分众化、差异化的宣讲模式，开展有温度、有成效、接地气的宣讲活动，使党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
（一）开展集中宣讲。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，邀请专家学者开展“理论大讲堂”专题宣讲活动，系统阐释习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，引导广大干部群众在学懂弄通做实上有新成效。以领导干部带头讲党课为抓手，开展班子成员讲“示范课”、支部书记讲“精品课”、普通党员讲“实践课”、老党员讲“历史课”等活动，督促党员领导干部“以讲促学”，不断深化学习效果，切实提升学习质量。
（二）开展百姓宣讲。组织辖区内老教师、老干部、老党员、先进模范等人员，组建“草根”宣讲小分队。结合“孝善基金”“婆媳互夸会”“写家风晒家训”“民星风采”“好婆婆·好媳妇”评选等活动，着重推选群众身边看得见、摸得着、信得过、学得到的先进人物，以“身边人讲身边事，身边事育身边人”的生动形式，旗帜鲜明树立典型、宣传典型、学习典型，让群众在潜移默化中凝心聚力，营造家家争荣誉、人人讲文明的良好风尚。
（三）组织文艺宣讲。以“我们的节日”等重大时间节点为契机，把党的创新理论、惠民政策等内容编排成三句半、快板、舞蹈、小戏小曲等群众喜闻乐见的文艺节目，通过“宣讲+文艺”的宣讲形式，结合党史学习教育，广泛开展“弘扬红船精神 传承红色基因”“永远跟党走”“讲好中国共产党的故事”等主题宣讲活动，让广大群众在享受文艺熏陶的同时受到教育，在春风化雨中传播党的声音。
（四）开展网络宣讲。采取线上线下同步讲的形式，把理论宣讲的“主战场”搬到老百姓的“生活现场”，用好新媒体技术，将专家讲理论、干部讲政策、群众讲故事、文艺宣讲作品等制作成微视频，广泛在微信公众平台、网格群、楼栋群等转发推送，打造 24 小时不打烊的理论宣讲“微课堂”，让宣讲更接地气、更聚人气。
（五）用好“大喇叭”宣讲。各镇要依托“学习强国”和“xx 党建”信息化平台，运用乡村“大喇叭”传播好党的声音，让党的声音“响”在群众耳边，暖在群众心里。各镇要按照属地原则，严把政治方向、严把价值取向、严把宣讲导向，弘扬主旋律，传递正能量，实现精准传播、有效覆盖。
六、工作要求 （一）加强组织领导。“基层宣讲面对面”示范点创建工作是推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传持续深入的重要载体，各镇、各街道要提高政治站位，党（工）
委主要负责人为第一责任人，切实加强工作的组织领导，认真研究部署宣讲活动，有效整合各类宣讲资源，不断推动理论宣讲覆盖更深层次、更广领域，稳步推进宣讲工作常态化。
（二）创新方式方法。各镇、各街道要结合各自实际，坚持因地制宜，针对不同领域、不同层次群众进行分众化宣讲，不搞一刀切。要把理论宣...
篇二：银行为基层员工减负调研
22 年整治形式主义为基层减负工作调研报告根据市委组织部通知要求，我们围绕组织部门整治形式主义为基层减负工作开展了调查研究。总的感到，xxx 区委组织部深入贯彻落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，措施有力、持续发力，上级文件精神得到有效落实，基层减负效果明显，广大干部担当作为、干事创业的劲头竞相迸发。
一、主要做法和成效 xxx 区委组织部坚持问题导向、需求导向、效果导向，强化源头控制，带头改进作风，切实为基层松绑减负。一是狠下功夫“精减”。每年年初开出文山会海“瘦身处方”，干部、党建、人才等各方面工作能合并发文的，不再单独发文，减少普发性文件，做到可发可不发的文件一律不发。内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议，一般合并召开或套开，可开可不开的会议一律不开。提倡蹲点调研、“解剖麻雀”，坚决防止“痕迹主义”。开展综合性督查检查时，同类事项合并进行，可查可不查的检查一律削减。探索运用新技术新手段推动工作，进一步强化“xxx 先锋 e 坊”平台的运用，用大数据来管理和调度基层党建工作。二是从上到下“简约”。部领导下乡调研轻车简从，不踩点，不打招呼，不陪同。资料管理适度留“痕”，即不过度留“痕”，也不
特意留“痕”，把基层干部真正从“痕迹管理”中解放出来，让他们集中精力把各项工作做得更精准、更有效，为基层干部腾出时间和精力干事创业。对组织部门负责的考核项目，简化考核指标，改进考核方式，强化实地查看、满意度调查等，突出察实情、看实绩、比实效，不简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣。三是用心加强“关爱”。建立完善组织部门联系服务基层机制，对生活困难、两地分居等有实际困难的基层干部，给予多方面支持和关爱。认真落实好关心关爱干部激励保障措施，着力把基层打造成培养锻炼干部的重要平台和主阵地，激励广大基层干部有状态敢担当。注重加强专业化培训，推动乡（镇）、村干部学习掌握新技术新手段，引导他们善于通过“指尖”“云端”广泛收集分析各方面情况，不断提高工作效率和水平。
二、存在的主要问题 调研中我们也感到，减负效果离基层干部群众期盼还有距离，还存在一些问题需引起重视并及时加以解决。一是“痕迹主义”仍有市场。据基层反映，督查检查坚持“问题”“问责”导向的多，“重痕不重绩”凸显。检查组带着“显微镜”“放大镜”开展督查检查，只负责“发现问题”，协调帮助和指导服务不力。督查检查偏重资料，每项工作都要拍照片、做笔记、建台账，重留痕轻实绩检查考核成了常态。有的乡镇反映，为更好地迎接检查，经常在一个多议题的会议中频繁变更会标，只为拍照留存佐证。二是文山会海没有根除。会议仍然较多，同一个会议从中央到基层的“层层贯彻落实”，
变成了“层层开会专题研究”，乡镇、村经常多次参加相同主题内容会议，占用了大量时间，增加了行政成本。文件仍然较多，文件与上级雷同多，结合工作实际、下级情况情不够，有以文件落实文件的倾向。据统计 2019、2020、2021 区委组织部三年发文分别为 xx 件、xx 件和 xx 件，发文数量没有实现逐年递减。一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面“层层加码”，没有充分考虑基层实际，从而使“今天喊明天要”“刚布置马上要”等现象屡屡发生。三是关爱激励还需加强。容错纠错机制的配套制度不健全，《容错纠错办法（试行）》中明确规定五种情形属可容错的行为，但没有具体实施细则及其相关配套政策作为指引，具有较大的弹性解释空间，存在认定自由裁量空间，容易导致容错的边界和尺度难以把握。落实公务员职务与职级并行政策不够到位，有少部分日常表现较好、工作能力较突出的基层干部因职级数少而不能晋升。
三、原因分析 剖析存在问题的原因：一是工作指导存在偏差。抓工作重“安排部署”轻“指导服务”。抓工作习惯于会议传达和文件转发，文件管不管用不去较真，会议解不解决问题照开不误，使文山会海没有得到根本治理。总认为只要会议开一开、文件发一发，责任就尽到了。督工作重“资料”轻“实绩”。一些“顶层设计”缺地气、缺乏可操作性、指导性。在督查的方式方法上，过多地强调痕迹化管理，形成过度追求留痕的导向，本末倒置偏离实绩。二是服务意识有待增强。
对下级部门实际需要的请求支持有时打折扣，对于确需上级部门给予的配套政策、技术指导等方面的支持主动作为不够，特别是一些紧急任务，打着分解任务压实责任的旗号，将部门应该承担的任务一并甩给基层。有的检查督查没有统一标准，在检查过程中按照个人意志表态、指挥，这次检查的讲一套，下次检查换了个人又讲另一套，让基层无所适从。三是“权责”匹配不够合理。县区组织部门一个股室常常要对应上级部门多个股室，事多人少，人员定岗定责形同虚设，干部身兼数职情况较为普遍。“倒金字塔式”的机构设置和队伍配备导致基层人手过度紧张，“责权利”层级不匹配现象非常突出，“人财物”难以保障到位的问题更加明显，影响了干事创业的积极性。
四、对策建议 整治形式主义为基层减负工作是一项系统工程，容易反弹反复，必须长效治理、久久为功。一要抓住“以上率下”这个关键。要层层压实责任。基层减负不是一时一事，需要持续督促各级领导干部加强减负政策的学习，主动履行主体责任，严格执行减负工作要求，确保减负成果持续巩固。要发挥表率作用。持续推动各级领导干部以身作则、率先垂范，带头规范督查检查考核事项，保持对精文简会的刚性约束，坚持“四不两直”开展调研，着力解决政策执行“一刀切”、层层加码等问题。二要坚持“权责统一”这个原则。要强化部门履责。厘清机关、基层职责边界，督促部门单位切实履行工作责任，严格执行减负措施，防止以“属地管理”之名、
行“推卸责任”之实，做到权责统一、各负其责。要引导基层担责。坚持减负不减责、松绑不松懈，督促引导基层干部履职尽责，树立更加务实的工作作风，营造更加良好的履责氛围，保障基层各项工作提质增效，更好地服务发展、服务群众。三要用好“正向激励”这个措施。要强化鼓励激励。加强对基层干部政治上的激励关怀，拓宽基层干部晋升流动渠道。基层干部选拔任用向肯吃苦、能干事、有干劲的优秀人才倾斜，形成鲜明的选人用人导向。要规范压力传导。明确工作责任、履责压力传导“红线”，进一步增强考核工作的精准性和科学性，推动有关考核单位少用慎用“一票否决”。要保障正当权利。严格执行党员权利保障条例，用好容错纠错、澄清正名等政策措施，为“想干事、肯担当、能成事”的基层干部撑腰鼓劲。
基层党建整治形式主义工作汇报“三抓三促”力戒基层党建形式主义 “三抓三促”力戒基层党建形式主义 去年以来，我县认真落实市委组织部关于基层党建防止形式主义相关要求，紧盯基层形式主义关键症结，精准发力、系统施策，以“三抓三促”助推基层工作减负提质。
一、抓学用促提升，拧紧思想“总阀门”。充分利用党建联席会、党建工作例会等时机组织全县各领域基层党组织认真学习贯彻市委组织部《基层党建防止形式主义的十项措施》，全面杜绝基层党的建设在考核、创新、挂牌、文风、会风、口头、思想慵懒、调查研究、检查、文件等方面的形式主义，切实压紧领导干部力防形式主义“思想弦”，拧紧杜绝形式主义“总阀门”，推进基层工作纠偏减负、提质增效。把“十项措施”的贯彻落实与推进“大聚合强党建行动”相结合，与抓基层党组织标准化建设相结合，与参与基层治理、促进业务提升相结合，推动全县基层党组织标准化建设全面过硬。
二、抓调研促落实，锚定干事“靶向标”。深入开展基层党建落实年活动，将推进全面从严治党向纵深发展作为推动“一区一地一县”建设，服务“十二项重点工作”的坚强保障，把《十项措施》作为干部干事创业、真抓实干的对标准则，推动各级党员干部动起来、沉下去，真正把功夫下到察实情、出
实招上。通过月调研、周走访、日对接等形式，聚焦基层治理、乡村振兴、助企强企等党建工作，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同直奔基层，紧盯群众切身利益，及时解决群众操心事、烦心事、揪心事，凝聚强大组织合力，抓好社区工作者职业体系建设、“三无”小区治理提升、基层党建示范支部创建等工作。
三、抓机制促长效，架牢作风“高压线”。建立健全党的组织生活制度，制定《合阳县党的组织生活规范化专项核查制度》，做实做牢“三会一课”质效。开展党员先锋岗、党员示范岗创建活动，突出引导党员干部在乡村振兴、疫情防控、文明创建、基层治理等急难险重工作中发挥好骨干作用、带头作用、桥梁作用。扎实开展作风建设提升年活动，充分发扬“勤快严实精细廉”作风，采取广泛征求意见、召开专题会议、建立整改台账“三步走”集中整改作风建设问题。充分利用“互联网+党建”云平台作为力戒形式主义的“助推器”，统一规范心得体会、微感悟、支部活动、“三会一课”等各类资料采集标准，定期发布基层党建督办事项，实现“一个 app”对基层党建重点工作时查时督办。
篇三：银行为基层员工减负调研
学习教育专栏 292021 金融言行聚焦减负赋能，推动机关本部办实事。各分支机构本部重点从完善管理机制、优化政策制度、简化办事流程、提高服务效率、为基层减负赋能、关心关爱员工等层面出发，察民情、访民意，理清单、健机制，办实事、求实效。总行机关本部各党组织立足职能定位，开展各类调研近 200 次，深入了解基层需求，制定重点项目 210项，其中近半数围绕为基层减负赋能展开，着力为基层“送帮扶”。派驻纪检监察组持续加强纪检监察制度建设、干部队伍建设和履职能力建设，加大对下级纪检机构的业务指导力度，领导干部深入基层联系点指导工作、了解基层纪检干部思想和工作状态，帮助解决突出问题。北京分行党委对准基层网点“堵点”“痛点”，在减负上出实招，开展“一日体验调研”，推出“一点一策”智慧报告、菜单式员工福利等，在赋能上下功夫，上半年分行网点员工满意度保持在 99.6% 以上。聚焦科技创新，推动经营机构增活力。各分支机构结合自身实际，聚焦提升工作效率、优化产品服务等方面，加强科技创新，做实松绑减负大文章，为增强基层活力蓄势赋能。总行信贷与投资管理部深入推进信贷工作“放、管、服”，积极投产推广“三道口、七彩池”智能信贷风险管控系统，为管理层科学制定投融资规划，减轻分支机构手工统计及图表制作工作量，激发基层经营活力。深圳分行上线 RCPMIS 自动激活机器人系统，网点员工只需将出口电商收款信息导入分行特色应用平台，即可由机器人自动信息录入 RCPMIS 系统，员工复核录入数据无误后即可完成激活操作，整个业务流程耗时由 2 小时缩短至 10 分钟，有力提升了网点工作效率。广东东莞分行创新培训模式，制作线上语音版的《手把手教你搞定信管和审批》，以一问一答的形式，讲解信贷业务全流程管理中的常见问题和疑难点，便于客户经理利用碎片化时间随时随地开展学习，培养良好的信贷习惯，助力全行信贷精细化管理。聚焦所需所盼，推动员工群众提士气。各分支机构聚焦员工所需所盼，全面排查梳理员工群众的操心事、烦心事、揪心事，用心用情用力解决员工“急难愁盼”问题，不断提高员工群众的安全感、获得感、幸福感，为高质量发展凝心聚力。山西分行开展为期 100 天的全辖营业网点空气质量专项治理，通过检测摸排、网点回访，对存在空气质量问题的网点分类治理，改善员工工作及休息环境，提高员工归属感。业务研发中心改造园区“职工之家”，打造健身、乒乓球、台球、棋牌等开放活动区及练功房、心灵驿站、乐队活动室、摄影室等室内活动区，为员工强身健体提供舒适的环境场所，掀起全民健身的热潮。山东济南分行在分行本部举办了“为群众办事给健康护航”员工健康服务活动。现场配备了电子血压计、人体综合生物检测仪等医疗器械，可提供动态心电图等七个健康检查项目，还邀请了中、西医知名专家现场提供健康咨询。丰富的服务项目获得了员工的认可和好评，累计参与项目检查 290 人次。青海城中支行开展“你的心愿我来实现”“点亮微心愿助力微梦想”“点亮微心愿共筑工行梦”等主题座谈会，建立员工“微心愿”台账，确保件件有回应、事事有回音。中国工商银行党委宣传部供稿为基层减负暖员工心田工商银行“三个聚焦”解决员工“急难愁盼”问题党史学习教育开展以来，工商银行各分支机构持续增强本部为基层、二线为一线、党员为群众、全员为客户的服务意识，结合自身实际，集中精力解决好一批“急难愁盼”问题，切实为基层减负、为管理提效、为员工赋能。。
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篇四：银行为基层员工减负调研
研究 Research关于农发行“基层减负年”调研报告要 继 续 聚 焦 七 个 方 面 专 项 治 理 ，加强源头治 理 和 制 度 建 设 ，把 减 负 工 作 的 良 好 态 势 转 化 为 服 务 国 家 战 略 能 力 、政策 执 行 能 力 、风险防控能力和可持续发展能力。■ 农 发行总行办公室组织省级分行办公室负责人在总行座谈基层减负工作，相关部室进行政策解读■ 农 发 行 总 行 办 公 室 课 题 组2 0 1 9 年 是 新 中 国 成 立 7 0 周 年 ，是 全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗 目标的关键之年，也是中央明确的“基层 减负年”。农发行坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，认真落实中 央 “基层减负年”决策部署和“不忘初心、 牢记使命”主题教育专项整治工作要求，增 强 “四个意识”、坚 定 “四个自信”、 做 到 “两个维护”，坚持问题导向，在 深入开展调查研究和问题排查的基础上，
聚焦精简报表、规范检查、精文简会、激 励问责、考核评比等方面开展专项整治，
研究制定7 个方面2 7 条政策措施，扎实 推进中央减负政策在农发行落实落地，总 结 形 成 “一二三四五六”减负工作法，推 动全行基层减负工作取得良好成效。截 至 2 0 1 9 年末，全行系统性会议同比减少 3 0 % , 发文减少4 9 % , 报表减少3 7 % 。一、工作情况( 一 ）提升站位，加强组织领导。一 是加强理论学习。全行深入学习贯彻习近 平总书记系列讲话和重要论述，重点学习 习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主 义重要指示批示精神，并将其作为主题教 育的重要学习内容之一，采取党委中心组 集体研讨、党小组集中学习、个人自学等方式将其融会贯通到工作部署中，落实到 具体措施中，切实增强全行开展减负工作 的自觉性、主动性和积极性。二是建立健 全工作机制。总行党委认真履行主体责任, 建 立 “一把手”负总责，分管行领导协助 抓 ，总、省、市三级行上下联动减负工作 机制，总行办公室牵头负责协调推进落实。
2 0 1 9 年总行先后召开5 次党委会、3 次 行办会和1 次整改工作领导小组会议专题 研究基层减负工作。三是积极发挥领导示 范带头作用。总行行领导把带头落实基层减负工作作为主题教育的硬要求，不仅在 重要会议、重大工作部署上提要求、作指 示 ，而且在具体工作上以身作则，率先垂 范 。如在会议上，一些可开可不开的会坚 决不开，能合并召开的尽量合并，能以视 频方式召开的尽量不开现场会；在调研上，
轻车简从，聚焦问题导向开展调研指导，
有力地推进减负工作向纵深发展。( 二 ）深 入 调 研 ，科 学 制 定 减 负 政 策一是把调研作为制定减负政策的重要 基础。采取现场和非现场相结合的方式开2020.3农业发展与金融 43
调查研究 Research展调查研究，先后在8 个 省 3 2 个分支行 组织召开2 0 余场座谈会，访谈基层员工 2 6 0 余人次，收集不记名网络调查问卷 15680份 ，整理典型案例1 0 余个。通过 调研，明确了基层行面临的报表、检查、 问责、文件、会议、调研、考核等七个方 面形式主义突出问题，并以此为依据制定 相关政策措施，获得了基层行的普遍认 同。二是把调研作为完善减负政策的重要 依据。针对基层行反映的突出问题，先后 对 5 个省级分行减负政策落实情况进行专 题调研，及时完善相关政策。比如，在会 议方面，区分视频会议和视频培训，规范 会议管理；在报表方面，及时完善统筹报 表编号管理的步骤和程序；在文件方面，
及时明确上行文和平行文不同的管理要 求 。三是把调研作为检验减负政策的重要 参考。2 0 1 9 年底再次采取非现场调研的 方式，通过网络问卷调查，对减负政策落 实情况及基层员工满意度进行“回头看”，
及时掌握基层行对总行减负政策的总体看 法 ，以及政策执行中存在的突出问题和意 见建议，切实增强了下一步做好减负工作 的针对性。( 三 ）突出重点，明确减负目标措施 3 一是科学确定减负目标任务。将战略规划 部 、内控合规部、办公室、人力资源部、 信贷管理部、工会团委工作部等六个部门 分別作为报表、检查、会议、文件、问责 等方面减负工作的主要牵头部门，及时研 究制定减负工作目标， SP : 会议数量压减 3 0 % 左右，视频会占比不低于5 0 % ; 文 件在近三年发文平均数的基础上压减3 0 % 以上；到县级支行的实地检查减少5 0 % 以 上 。二是逐项制定针对性减负措施。在报 表管理方面，实行编号管理，明确基层行 对无编号报表可拒绝填报，新增报表必须严格履行审批程序，严控手工报表；在规 范检查方面，明 确 “两个统筹”，健全内 控合规综合检查机制和整改管理机制“两 个机制 ’，强化检查信息共享；在精文简 会方面，严格会议计划管理，合理核定发 文指标，严控发文规格，提 倡 “短实新” 的文风；在调研方面，加强调研报备审批 管理，严 格 “谁调研、谁撰写、谁反馈” 制度；在激励问责方面，完善绩效考评措 施 ，按 照 “三个区分开来”研究细化问责 管理办法。三是建立减负工作长效机制。
坚持减负工作常态化，将便于量化考核的 文件、报表、会议减负情况纳入部门年度 绩效考核，确保了减负工作的长期性、持 久性。( 四 ）强化督导，促进减负政策落实 落地。一 是加强政策宣传辅导。在 2019 年年中分行长会上，党委书记、董事长解 学智，党委副书记、行长钱文挥专门就深 入推进基层减负工作提出具体要求；总行 两次召开机关各部室综合处长会议，三次 召开省级分行办公室负责人座谈会，学习 减负政策，现场答疑解惑；举办省级分行 办公室负责人培训班，将为基层减负作为 重要培训内容。二是加大督查督办力度。
设立面向全行的互联网专用邮箱，征集基 层行形式主义突出问题线索，将线索处置 情况纳入专项督办，对收到的8 条问题线 索全部进行核实并落实处置责任；组织开 展形式主义、官僚主义突出问题大排查和 “灯下黒”问题检视排查，建立问题整改 台账，扎实整改；全年共赴1 5 个省级分 行对基层减负工作机制和政策落实情况开 展督查辅导，针对发现的问题及时下发督 办单9 份 ，有力地促进了相关问题的解决。
三是及时总结经验做法。认真学习研究全 行减负工作亮点，总结提炼了具有农发行特 色 的 二 三 四 五 六 ”减负工作法，艮 P : 树立一个科学的减负理念，坚持政治和行 动两个自觉，做好上下、点面、总分三个 结合，突出报表、检查、文件、会议四个 整治重点，实现报表、检查、文件、会议、 问责等五个方面的减负效果，发挥好六个 方面作用。二、主要成效( 一 ）
减负意识显著增强。结 合开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，各级行领导干部带头排查形式主义、官僚主义 等突出问题，时刻绷紧为基层减负这根弦。
特别是随着基层减负的氛围日渐浓厚，抓 工作习惯于开会部署、听取汇报、组织检 查的现象有所改善，在研究开会、发文、 检查、调研等工作的时候都会停下来想一 想 ，是不是有形式主义、官僚主义的问题, 会不会给基层增加负担，解决形式主义突 出问题为基层减负已经逐步成为全行的政 治自觉和行动自觉。( 二 ）
减 负 政 策 落 实 较 好 。
一是报 表方面，将原有存量报表2 0 0 0 张精简为 1259张,精简率3 7 % 。二是规范检查方面, 2 0 1 9 年督查检查考核事项较上年同期减 少 3 0 件 ；总 行 5 1 个议事协调机构清理 整合为3 3 个,精简率3 5 % 。三是会议方面, 2 0 1 9 年召开系统性会议2 6 个 ，较上年同 期 减 少 1 1 个 ，精简率3 0 % , 其中视频会 议 1 3 个 ，占比5 0 % 。四是文件方面，总 行 2 0 1 9 年 4 - 1 2 月向下发文6 8 0 件 ，同 比 减少6 6 6 件 ，精简率4 9 % 。五是调查 研究方面，开通综合办公平台“信息共享” 功能，全行共享总行各部室调研报告及其 他 信 息 1 63篇 。六是考核方面，在保留综 合绩效考评的前提下，总行各部室条线考 核 （有监管要求的国际部除外）全部取消。4 4 农业发展与金融2020.3
调查研究 Research( 三 ）
基层获得感明显提升 :从外部 看 ，减负工作成效不仅成为全行“不忘初 心、牢记使命”主题教育的突出亮点，而 且得到社会的广泛认同。2 0 1 9 年 7 月 28 曰，党委书记、董事长解学智在新闻联播 中就农发行开展主题教育中的减负成果接 受了记者的采访； “一二三四五六”减负 工作法作为农发行基层减负工作先进典型 案 例 1 0 月报送中组部。从农发行基层减 负 “回头看”问卷调查结果看，经过整治，
7 7 % 的受访者认为2 0 1 9 年农发行基层减 负工作取得了良好成效，减负获得感从强 到弱依次为：文件、会议、检查、报表、 调研、留痕、问责。(四 ）
减负催生工作机制创新3 辽宁 分行开发存款数据可视化平台项目，将存 款手工报表由1 5 张减至4 张 ，手工日录 入户数由4 4 0 0 余户减至2 0 0 户 。吉林分 行 运 用 “目标任务+ 工作事项清单”工作 法 ，以清单代替发文，减少发文数量。江 苏分行建立服务基层“直通车”，要求每 个二级分行每年主动上报不少于一个急需 解决的问题，省行集中研究解决。山东分 行研发会议发言倒计时小程序，严格执行 限时制。河南分行协调河南银保监局采取 合并同类报表、优化报送频次、共享报表 数据等方式，减少对外报送报表5 0 张。
广西分行设立“基层减负”观察员，解读 减负政策，反映员工诉求。甘肃分行建立 综合检查人才库，严把检查人员关，严防 检查不深不细、搞形式走过场等问题。三、突出冋题(一 ）
减负政策向下传导解读不到位， 尽管总行三令五申要求省分行积极做好减 负政策向下宣讲传导工作，但少数行仍以 下发课件的形式代替宣讲，或虽开展宣讲但缺少现场答疑互动环节，未能及时纠正 基层行对减负政策的理解偏差。如部分行 仍将上行文、平行文列入文件精简控制范 围内，不符合印发文件情形的公文仍以正 式文件下发；如部分行未将加强报表规范 管理的相关通知转发县级支行，部分县级 支行对报表编号管理的要求掌握不及时等。( 二 ）
部分省级分行统筹作用发挥不 充分：部分行减负工作整体推进缓慢，未 结合本地区实际情况细化落实措施，简单 粗 放 地 搞 刀 切 ”；部分行报表、文件、 会议、督检考的数量虽然减下来了，但质 量不够高的问题依然比较明显；部分省行 办公室对减负工作任务不研究，未能将基 层减负要求与本职工作有效结合。根 据 “回 头看”问卷调查数据，5 3 % 的受访者认 为省行办公室在减负工作中的统筹作用一 般或不明显，已超过半数。( 三 ）
部分减负政策落实不彻底。根 据 “回头看”问卷调查结果，仍有六成的 受访者认为基层减负工作离总行党委要求 和基层^期盼还有一定差 S 巨，主要表现在：
部分报表内容交叉重复，报表清理和编号 审批制度执行不到位；检查结果认定随意 性大，仍存在多头检查、扎堆检查、重复 检查；问责标准不统一、涉及面广和对主 要责任人问责力度不够；视频会参会人员 覆盖面偏大，会议议事效率不高；部分文 件仍层层转发，新旧政策制度衔接性不强 导致使用混淆；科技与业务融合不够，创 新科技支撑引领基层减负作用发挥不足；
调研不深不透，基层所提建议缺乏回应，
调研成果缺乏运用；检查整改、党建工作 和信贷管理等领域仍存在留痕现象；培训 内容联系工作不紧密，过多的学习 APP 给 员工带来较大负担；问题线索邮箱运用不 到位，4 1 % 的受访者不知道邮箱的存在等。( 四 ）减负成效未完全转化为担当作 为动 力有的干部以减负为由减责任减担 当 ，有的干部怕出错、伯问责，为了不出 事宁愿不做事；有的干部过度依赖开会、 发文、检查、考核的工作方法，推行基层 减负以来出现经验不足、办法不多的本领 恐慌，遇事缺乏应对解决的思路和举措，
只能绕着走、往后退、向外推。四、工作建议2 0 2 0 年 是 全 面 建 成 小 康 社 会 和 “十三五”规划收官之年，也是三大攻坚 战的决战决胜之年。面对新的形势，特别 是统筹做好新冠肺炎疫情防控和金融服务 经济社会发展的新任务，农发行基层减负 工 作 要 按 照 °深化拓展”的总要求，坚持 标准不降、力度不减，继续聚焦七个方面 专项治理，着力在抓落实上下功夫，着力 在提质增效上下功夫，加强源头治理和制 度建设，把减负工作的良好态势转化为服 务国家战略能力、政策执行能力、风险防 控能力和可持续发展能力。( 一 ）进 一 步 加 强 理 论 武 装 3
_ 是 以党的政治建设统领减负工作。深入学 习习近平新时代中国特色社会主义思想，
深入贯彻习近平总书记关于力戒形式主 义、官僚主义的重要论述，以及党的十九 大和十九届二中、三中、四中全会精神，
不 断 增 强 “四个意识” ， 坚 定 “四个自 信”，做 到 “两个维护” ， 牢固树立正确 政绩观，坚决反对官僚主义、形式主义，
切实把对上负责和对下负责统一起来。二 是牢固树立科学的减负理念。积极推广 “一二三四五六”工作法，指导各行牢固 树 立 “减负不减责、减负不减压”的科学 减负理念，以转观念、转职能、转方式推 动转文风、转会风、转作风，切实把领导2020.3农业发展与金 St
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调查研究 Research方式和工作方法转变到现代、科学、法治 的轨道上来。将中央和总行党委减负政策 要求传导到每一位基层行员工，将科学的 减负理念融入到日常工作中，将有关政策 措施落实到具体行动中，进一步增强全行 基层减负的主动性和自觉性。三是充分发 挥领导干部率先垂范作用。各级行领导干 部 要 发 挥 “关键少数”作用，既要有责任 担当之勇，又要有破解难题之智，要做到 敢字为先、干字当头，勇于担当、善于作为，
决不能情况弄不清、工作没思路；决不能 工作抓而...
篇五：银行为基层员工减负调研
021 年推动解决形式主义突出问题为基层减负贯彻落实情况调研报告根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育要求和中央办公厅工作安排，经报中央领导同志批准，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室调研组赴江西省、XX 省和生态环境部、农业农村部，就如何更加有效推动解决形式主义突出问题为基层减负贯彻落实情况开展调查研究。调研采用实地走访、集体座谈、个别访谈、问卷调查等方式，深入市县乡村、企事业单位和中央部委司局处室，广泛接触干部群众，共访谈座谈各级党员干部和群众 180 余人，掌握了大量一手情况。总的感到，党中央和习近平总书记把 2019 年确定为“基层减负年”，中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），得到了各级干部和群众的普遍拥护。访谈中很多干部反映：“这个文件出台非常及时、非常必要，我们内心感到很温暖，总书记知道下面干部的辛苦，中央和基层心连心。”调研了解到，《通知》印发后，地方和部门高度重视、行动迅速、措施有力，中央精神得到较好落实，基层减负效果初步显现，广大干部担当作为、干事创业的劲头正在迸发出来。同时我们也感到，对当前取得的成绩不能高估，离基层干部群众的期盼还有距离，在落实中还存在一些值得注意的问题，需引起重视并及时加以解决。一、前段落实《通知》的主要做法和成效（一）深入学习领会《通知》部署要求，提高政治站位、凝聚思想共识。各地区各部门党委（党组）第一时间组织深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要讲话和指示批示精神，主要负责同志提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻党中央决策部署，把解决形式主义突出问题为基层减负作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现来部署，作为一项重要政治任务来推动，提高政治站位，周密部署安排，举一反三抓好落实。地方市县党委政府和委办局也都在第一时间传达学习了《通知》精神，不少同志感言，对形式主义我们深陷其中、深恶痛绝，学了习近平总书记有关重要论述和《通知》，感觉中央在往实里、往深处抓，会像抓中央八项规定一样把这个事抓成，我们有信心做好工作。（二）地方和部门“一把手”走在前作表率，头雁效应发挥好。江西省委主要负责同志明确提出：“解决形式主义突出问题为基层减负，从省委开始、从我开始。”下去明查暗访，只带几个工作人员和部门负责同志，不打招呼、不设线路、不要陪同，发现问题现场解决。XX 省的一位县委书记说，省委主要负责同志前段时间到省里某市搞了一天调研，晚上住宿的时候被群众认出，市里根本不知道，现在真是不一样了。在省委主要负责同志的带动下，省市各级领导干部积
极转变工作作风和工作方式方法，深入基层“解剖麻雀式”的调研、不搞层层陪同的蹲点调研等正在成为一种趋势，更多时间被用在了察实情、出实招、办实事、求实效上。生态环境部的同志介绍，现在到地方调研，一般是部长带相关司局长直接到现场了解情况，等省里知道的时候，我们已经离开了，既不打扰地方，也了解到了真实情况，效果挺好。（三）坚持问题导向，细化落实举措。地方和部门在落实《通知》过程中，注重解决本地区本部门的实际问题，对标对表《通知》要求，迅速开展深入细致的调研，倾听干部群众呼声，通过“拉干条”形式制定出有自身特色、反响良好的具体措施。生态环境部、农业农村部分别研究制定了贯彻落实实施办法，从 5个方面提出 20 多条细化具体化的措施，逐一明确责任单位，抓好问题整改。生态环境部及时改进第二轮中央生态环境保护督察方式方法，对督察频次、督察进驻、督察范式、督察调度进行了优化。农业农村部制定“1+4”系列举措，在总的实施办法之外，又制定了压减文件、精简会议、规范督查检查考核、激励担当作为等 4 个细化办法。XX 省重点围绕前期已安排部署的关心关爱基层干部减轻基层工作负担 10 条意见和 18 项为基层减负重点任务全力抓好工作落实，同时省市县均聚焦基层权责不对等、上级部门“政策打架”等问题，制定出台明晰县乡职责、规范“属地管理”的政策文件，厘清县直部门与乡镇主体责任和配合责任。
江西省针对基层反映突出的问题，出台 30 条实实在在的硬措施，拿出为基层松绑减负的“干货”；针对基层挂牌多、考核评比多等问题，进行专项清理整治。省直部门结合自身职责，出台针对性措施，省纪委制定为受到不实举报干部澄清正名的实施办法，为 168名党员干部澄清正名；省委组织部出台从严管理和关心关爱基层干部、党内关怀帮扶的办法，对一线干部予以激励关怀。一些市县也针对本地实际、聚焦突出问题，制定出台务实管用的具体举措。XX 德州市探索给乡镇（街道）赋权增能，在乡镇（街道）成立综合执法办公室，下放行政执法权最多达 66 项，让基层政府“既看得见又管得着”。江西宜春市出台大力整治形式主义为基层减负的 4 方面 18 条措施；下辖县级丰城市大力整合各类会议，合并领导干部工作例会和各类专题会，集中在每周五用半天时间分阶段召开，把一线干部从“会海”中解放出来。（四）硬杠杠硬要求初见成效，基层反映减负有感。地方和部门普遍反映，《通知》明确的精简文件会议、统筹规范督查检查考核等硬杠杠硬要求得到了认真落实，解决形式主义突出问题为基层减负工作取得初步成效，基层负担有所减轻。调查问卷反馈结果显示，超过 9 成受访干部认为《通知》落实有效果、减负有感觉，文件、会议、督查检查考核的减少最明显。据统计，生态环境部上半年印发文件同比下降 38%，会议下降 52%，各司局的督查检查考核由 26 项合并
为 1 项。农业农村部明确“四不开”，压减会议数量，划定“四不得”，严控会议规格，做到“四不超”，提高会议实效，上半年召开会议同比下降 22.9%。XX 省上半年省委召开的会议、印发的文件分别同比下降 50%和38.9%，督查检查考核压减 64%。江西省上半年发给县级的文件同比下降 39.2%，以省委省政府名义召开的会议下降 32%，督查检查考核事项压减 80.5%。调研组在江西丰城市了解到，市委办上半年发文和收到上级文件数量均同比下降 1/5 以上。有市领导说，过去做工作总感觉有事拽着，今天这个会、明天那个会，不参会就显得政治站位不高。现在坐办公室和会议室明显少了，下基层多了；下去明察少了，暗访多了；干部繁文缛节少了，群众幸福感多了。生态环境部一位副司长说，部里今年统筹督查检查考核事项，几个司局一支队伍下去共同开展工作，确实减少了基层的负担，我们自己感觉也轻松。二、当前落实中存在的难点和问题（一）唯上不唯实，思想根源问题尚未根本触及。调研中大家普遍反映，形式主义问题归根到底是人的问题，旧的错误思想观念不转变，形式主义就难以根除。有领导干部说，形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌，但一些干部斗争精神不足、担当不够，不敢不愿较真碰硬，当“绅士”不当“斗士”，缺乏攻坚克难、啃硬骨头的劲头。不少基层干部坦言，基层的负担很多是上级压下来的，有的部门和领导布置工作
不考虑地方人力、物力、财力，不顾实际往下交、往下压，有没有用先干了再说，导致无谓的工作激增，基层负担加重。有的上级机关对基层情况不了解，出台政策脱离实际，到基层没办法落实，只能用形式来应付。有同志讲，政绩观问题说到底是“看上”还是“看下”的问题，形式主义就是唯上不唯实，认为下级和群众的意见不重要，这种“对上负责”是打引号的。实事求是是我们党的思想路线和工作方法，但现实中很多人不会也不敢违背上级要求，在唯实和唯上中选择后者，实打实、硬碰硬推动工作也就成了嘴上功夫，这个根深蒂固的东西不改变，形式主义就得不到根本解决。（二）手电筒只照别人不照自己，正视问题的自觉不够。许多干部反映，《通知》提到“以上率下”，这是大家最拍手叫好的地方。习近平总书记说形式主义问题出在下面，根源在上面，把大家不敢说的都说出来了，心里感觉很敞亮。然而调研了解到，力戒形式主义的手电筒只照别人不照自己的现象，在中央和国家机关以及省级部门中依然存在。有领导干部反映，当前抓好为基层减负工作落实，部门是薄弱环节，条条管理的思路造成在工作协调上产生很多问题，一些部门基本还是按照老思维、老套路工作，按照上级部门的要求办。有同志说，地方上一些强势部门认为自己的工作有法可依、有规可循，是上面布置下来的，动不得减不得。大家普遍反映，形式主义就在身边，
不能只盯别人、不看自己，上级机关和领导干部要勇于刀刃向内，敢于正视问题，通过带头克服自身的形式主义来推动解决普遍存在的形式主义。（三）抓工作“三板斧”，传统路径依赖和惯性思维仍未扭转。《通知》印发以来，各地区各部门文件、会议、督查检查考核的数量在硬约束下大幅下降，然而少了开会、发文、督查检查“三板斧”，许多领导干部就落入本领恐慌。正如有同志说的那样，老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，最后还是用老套路来抓落实，滋长了不会为、不愿为、不敢为的思想，也造成基层搞形式、应付了事。有地方领导干部反映，现在各级领导机关干工作主要还是依赖向下级要材料、要表格、要数据等，有效管用的新办法新手段不多。以督查检查考核为例，现在主要是方式方法有问题，上级安排的不专业的第三方评估、竞相压低分数的交叉检查考核、不科学不合理的痕迹管理等大量存在，基层干部茫然无奈、疲于应付，旧有固化的工作机制和工作模式不转变，基层的形式主义很难根本好转。（四）治标与治本相脱节，一些深层次体制机制问题没有破题。调查问卷反馈的结果显示，激励关怀政策不到位、基层权责不对等不匹配、考核评价机制有待完善是当前基层工作中存在的主要难点问题，其中追责问责泛化简单化是县乡两级干部的“最大负担”。各级干部普遍反映，解决形式主义突出问题为基层减
负不能只停留在精简文件会议、统筹规范督查检查考核上，更应当在科学考核评价、规范问责制度、加大激励关怀、建立权责对等的基层治理体系等深层次问题上加快破题。关于问责问题，有领导干部说，基层干部怕干事、怕被举报、怕被问责，更怕的是不听解释一味追责问责。当前问责多指向一线干事的干部，这让他们背负了很大的政治压力和心理压力，带来的负面效应就是不敢说真话，窗户纸谁也不捅破，这才是最可怕的。基层干部上升通道有限，待遇偏低，工作任务繁重，有乡镇干部谈到，公车改革后经常性下乡扶贫无车可用，只能“私车公用”，一年到手工资 3万多元，加油、修车等就花掉 1 万多。三、更加有效推动落实的对策建议（一）持续抓好以政治建设为统领的思想教育。调研中许多同志提出，解决形式主义问题关键还是要把思想上的“结”打通，《通知》把解决政绩观错位问题列在首位，抓住了根本和关键。有部委和地方的同志建议，要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，更加着力突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，深刻认识并查找形式主义、官僚主义的根源、危害和破解方法，端正唯实不唯上的价值取向，打牢对上负责与对下负责相统一的思想基础。要大力加强调查研究，深入基层一线了解真实情况，努力增进与群众的血肉联系，让党员干部带着对群众的感情
做工作，让领导机关带着对基层的感情开展工作。（二）紧抓《通知》提出的硬举措不放。地方和部门同志认为，实施治理文山会海、统筹规范督查检查考核等硬举措，取得了为基层减负最直接的成效，是看得见摸得着的成果，对增强干部群众信心具有重要作用。要始终保持刚性约束，把当前在减量上的成效保持住，坚决杜绝反弹回潮。同时更要在提质上下大功夫，进一步改进文风会风、督查检查考核方式方法，以结果为导向、以实效为标尺。要把握好实事求是这一基本原则，警惕“一刀切”、层层加码等做法，推动减负与业务工作齐头并进。多位地方干部建议，中央和国家机关的督查检查要统筹优化组织开展，多一些暗访，多采取大数据、信息化技术等手段，多给基层留出时间解决问题抓落实，不断增强基层干部群众的获得感。（三）领导机关和领导干部带头抓好检视整改。解决形式主义突出问题为基层减负，领导机关和领导干部是关键。有同志建议，要真正做好中央和国家机关形式主义问题的大排查，以上率下解决部门、行业、领域的形式主义、官僚主义问题，特别要抓好领导干部的检视整改，查摆有没有“拍脑袋”决策、随意发号指令、只定目标不给路径、只找问题不给指导等问题，列出清单抓整改。“中字头”“国字头”督查检查考核要充分发挥示范带头作用，带头改进方式方法，更加注重结果导向和群众评价。
（四）用改革创新的办法破除体制机制障碍。破除考核、问责、激励关怀、基层治理体系等方面的体制机制障碍，是解决形式主义问题的治本之策，也是调研中各级领导干部的强烈呼声。地方和部门干部建议，要抓好新修订《中国共产党问责条例》的贯彻落实，明确“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”的具体操作标准，出台一批指导案例，树立严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责的导向。尽快明晰各层级权力和责任清单，厘清各层级的权力和责任边界，建立重实绩、重实干、科学有效的考核评价体系，增加基层干部和群众的发言权。不少地方和基层的同志还建议，基层是党的战斗力基础，政策要向基层倾斜，在政治上、工作上、生活上、待遇上等方面给予基层干部充分关心关爱，尽快出台新《公务员法》配套法规，明确干部领取加班费以及津补贴等操作细则，职能部门要尽快拿出更有操作性、针对性的办法，把激励关怀干部真正落到实处。
篇六：银行为基层员工减负调研
各部门我为群众办实事工作经验材料参考范文（12 篇）名目 1.网络金融部：“金融活水”引入田间地头 “乡村善融”助力乡村振兴（1）
2.数字化建设委员会办公室：深化企业级产品谱系建设 数字化赋能为群众办实事（2）
3.国际业务部：抓好疫情防控 加强境外机构员工关爱（3）
4.渠道与运营管理部：以共享理念服务人民 用开放资源温存群众（4）
5.数据管理部：网点全息画像——数字力助力网点赋能减负（5）
6.金融科技部：建设“跨省通办支撑平台” 为企业和群众供应便利快捷异地政务服务（6）
7.建行高校：打造品牌学习项目 赋能基层网点员工（7）
8.公司业务部：服务民营经济高质量进展（8）
9.机构业务部：新金融助力“放管服”（9）
10.授信审批部：优化审批授权 引导资源配置（10）
11.住房金融与个人信贷部：领先开通住房公积金手机银行服务渠道（11）
12.个人金融部：科技赋能消保宣教 乐享多彩数字生活（12）
网络金融部：“金融活水”引入田间地头 “乡村善融”助力乡村振兴（1）
党的十九大提出实施乡村振兴战略，十九届五中全会进一步强调，要全面推动乡村振兴，加快农业农村现代化。2021 年是全面推动乡村振兴的开局之年，网络金融部党总支部依托“善融商务”平台，夯实“科技+金融+电商”的消费扶贫模式，在工会提货和帮扶选购基础上，拓展农资农具购销场景，助力农业产业链优化，不断探究绿色金融新模式，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴相连接。
聚焦重点区域持续开展帮扶。善融商务聚焦脱贫地区的可持续性进展，以“四不减”力度压实“四不摘”责任。在我行定点帮扶地区安康“一区三县”，上半年交易额 x 万元。线上线下联动，开展 x 余场专项营销活动，同时，与当地龙头企业陕煤集团合作，开展联合帮扶。将安康地区特色商户纳入工会提货和选购供应商，推动总分行各级工会乐观选购，挂念促销售、促产业、促就业。
搭建场景生态助力农资产品购销。农资产品是农业生产的必需品，善融商务聚焦农资企业和农户两大经营主体，打造金融生态闭环，解决种植户融资问题，缓解农资店回款压力。指导 x 分行推出党建惠农贷—生姜贷，由入驻善融商务的农资店推举姜农，x 银行审核通过后为其申请贷款。2021 年上半年, 善融商务农资农机类交易金额近 x亿元,“生姜贷”授信额度近 x 万元，支持 x 余户农户进展生姜种植。
“善付通”服务农业产业链。依托“善付通”供应链服务，切入农业生产经营所涉及的产、种、管、收、售等环节，激活和延长乡村产业价值链，促进链条上各主体共生、互利、共赢。世界三大蛋鸡育种公司之一的北京市华都峪口禽业公司用过善付通进行资金分账、回
单对账、支付结算，拉动近 x 家上下游企业在善融商务实现交易,交易额突破 x 亿元，既解决了企业痛点，又沉淀了资金价值。
探究进展绿色金融新模式。善融商务坚持绿色进展理念，与国家林草局共同建设“林特产品馆”，汇聚来自各地优良产区的干鲜果品、木本油料、森林蔬菜、保健养生等特色商品，依托善融商务开展线上展销和配套产业服务，创新推动林草产业高质量、绿色进展。2021年上半年，上线大兴安岭、陕西、黑龙江、新疆、云南、山西和湖北等 x 家地方分馆，交易额超过 x 万元。
数载耕耘，岁物丰成。截至 2021 年 x 月 x 日，善融商务累计引入扶贫兴农商户 x 户，发布扶贫兴农商品超过 x 万件，实现交易额超x 亿元。独行孑孑，众行致远。在不断创新扶贫模式的基础上，善融商务还携手外部合作单位由点到面联合帮扶，已为国家部委、中心企业、证监会及资本市场成员单位、全国工商联及成员单位、地方国企、高校和社会团体等 x 家单位建设联合帮扶馆，帮扶商户达 x 户，累计挂念合作单位销售扶贫兴农商品 x 亿元。“善融商务电商扶贫”入选国务院扶贫办 2021 年“企业精准扶贫专项案例 x 佳”，荣获中国网络金融联盟 2021 年银行数字化转型优秀案例“最佳普惠金融服务奖”、中国电商乡村振兴联盟 2021 年“脱贫攻坚先进集体”。
数字化建设委员会办公室：深化企业级产品谱系建设 数字化赋能为群众办实事（2）
为全面提升产品管理的精细化、智能化水平，以数字化产品创新实践深化新金融行动，数字化建设委员会办公室坚持企业级思维，依托金融科技赋能，聚全行之力研发了企业级产品谱系管理平台，在同
业首次实现企业级、精细化、智能化的全流程线上产品管理，在打通重点产品多维实时数据供应、助力数字合规体系建设和构筑线上创新统筹管理机制等领域持续释放企业级价值制造力，为全行业务进展注入创新动能，为基层员工赋能减负。
创新研发多维实时数据供应架构（MRDA），为基层一线赋能减负。数字化办始终坚持以问题为导向，聚焦基层业务痛点，运用大数据云和实时流计算等技术，探究构建了端到端的实时数据采集、数据加工和数据服务模式，研发了多维实时数据供应架构（MRDA），打通产品、机构、员工、客户维度的数据全链路，从过去至少 T+1 提升到 T+0“分钟级”实时猎取，全面支持信用卡进件、信用卡分期、基金、保险等重点零售产品多维实时数据全景视图功能，并实现全行范围内共享复用。
强化产品创新风险管理力量，助力数字合规体系建设。企业级产品谱系管理平台打造了产品经营管理部门、风控合规部门、产品创新综合管理部门共同参与的线上全流程产品管理机制，将洗钱风险评估、消保审核、全面风险管理、会计核算规范性审查等风险合规审查工作无缝融入业务流程和管理环节，并依托产品谱系架构打造了差异化的评估管理流程，降低了诸多低质同效的评估工作，实现了“一点接入、全面审核”的新产品面市机控，在严格落实管控要求的同时，支持新产品快速发布。
构筑线上创新统筹管理机制，引领全行新金融创新浪潮。围绕创意提出、项目孵化、研发面市、移植推广、后评价的创新项目全生命周期，产品谱系管理平台打造了全流程线上化的创新统筹管理机制，
搭建了动态管理的场景库、移植库，支持全行创新项目滚动申报、滚动评估、线上移植，加速优秀创新成果在全行推广应用，显著提升了全行创新项目管理的数字化、智能化、精细化水平，为引导全行聚焦“三大战略”、绿色金融、才智政务、科技创新等重点领域开展创新供应了高效的数字化平台支撑。
以简驭繁，科技赋能。数字化办聚焦产品创新的底层规律，打通业务环节中的“断点”和“堵点”，将产品谱系管理平台打造成服务全行的产品管理基础设施。一是应用 MRDA 实时数据供应成果，将T+0 营销数据穿透到全行网 点和基层员工，解决了网点复盘当日营销业绩依靠手工统计的痛点，为一线员工切实赋能减负，得到了分行网点的普遍好评；二是利用差异化的新产品风控审核流程，降低了 x%以上低质同效的洗钱风险评估工作，完成了 354 件新产品消保审查，推动消保工作与业务进展和服务管理深度融合，在产品创新源头强化对金融消费者权益的疼惜力度，得到了监管机构的认可；三是依托全流程线上化的创新统筹管理机制，乐观引导全行紧扣“三大战略”等重点领域开展创新，促进全行业务实现高质量进展。截止目前，全行今年共申报 x 余项产品、平台、场景创新，为深化新金融行动蓄积动能，加速金融活水惠及社会民生。
国际业务部：抓好疫情防控 加强境外机构员工关爱（3）
自 2021 年 2 月新冠肺炎疫情在全球快速集中以来，境外疫情防控工作形势严峻。疫情就是命令，防控就是责任。在总行党委的领导下，总行相关部门指导督促境外机构落实主体责任，抓好疫情防控工
作，加强对境外机构的员工关爱，确保了境外机构平稳运营和员工身心平安。
建立疫情防控机制。为有力应对境外疫情加速集中态势，我行于去年疫情期间快速成立由行领导牵头、总行 12 个部门参与的“境外机构疫情防控工作组”，下设防疫支持、流淌性管理、业务连续性管理三个工作团队。全年召开六次会议，在强化疫情防控的同时，保障境外机构的平平稳定运营。
强化物资保障。在要求各境外机构滚动储备不少于 3 个月用量防疫物资的同时，总行协调多方力量向境外机构支援防疫物资，帮忙其在境内选购连花清瘟等中成药品；向境外机构推举微医全球防疫平台（中英文版），防疫询问服务掩盖内派及当地员工；为境外机构制作中英文版新冠肺炎防疫指南；总行医务室开通境外机构员工远程问诊。
做好员工关爱。总行党委要求总行相关部门为境外机构供应防疫建议，指导境外机构关怀关爱员工身心健康；持续跟踪境外机构员工疫情期间实际生活困难，争辩完善员工关爱常态化机制，协调境内外机构对内派困难员工及家庭进行慰问、帮扶；联系医疗资源，通过视频方式为海外机构员工供应远程医疗询问和心理询问；督促境外机构在条件允许的状况下推动疫苗接种工作，并持续监测境外机构人员感染和疫苗接种状况。
不惜一切代价开展员工救治。2021 年上半年有一位内派员工感染新冠，一度毁灭了呼吸困难症状，依据总行党委要求，总分行亲热协同开展了跨国转送和救治。目前这位同事身体各项指标已恢复正常并重返工作岗位。
动态调整员工出入境管理。2021 年春节期间，督促内派员工准时返岗，除身处 x 员工外，在东道国出台禁止入境指令前保证境外机构员工基本到岗。境外疫情开头集中后，加强境外机构员工出入境管理，严控境外输入风险。2021 年上半年，在疫情形势相对缓和的状况下，允许有条件的境外机构在确保满足境内外防疫要求前提下，支配员工有序回国出差、休假并接种疫苗。
面对持续集中的境外疫情和错综简洁的国际形势，境外机构一手抓平安，一手抓进展，疫情防控成效显著，较好地实现了平平稳健运营。各机构严格落实总行要求，统筹推动疫情防控和业务连续性管理，加强员工关爱。截至目前，各机构防疫物资储备充分，乐观推动员工疫苗接种，未毁灭群体性疫情传播大事。新加坡、法兰克福、东京、首尔、悉尼、台北、澳门和新西兰等 x 家机构实现了员工零感染。与此同时，虽然绝大部分机构仍处于分组轮岗状态，仅有 x 家全员上班，但各机构持续完善应急预案修订及演练，未因疫情影响毁灭业务中断，业务连续性管理水平明显提升。
渠道与运营管理部：以共享理念服务人民 用开放资源温存群众（4）
群众的“操劳事”，就是我们的“心头事”；民之所需，就是服务之所向。秉持“开放、共享、利他、普惠”的新金融理念，党史学习教育开展以来，依据总行党委要求，渠道与运营管理部将“劳动者港湾”建设与“我为群众办实事” 实践活动相结合，高质量推动、高标准建设，持续优化网点便民服务设施，切实为各地群众“办实事、解难题、送温存”。
聚焦民生需求，切实解决户外劳动者等社会公众实际困难。针对户外劳动者普遍存在的喝水难、如厕难、充电难等难题，渠道与运营管理部面对环卫工人、出租车司机、快递与外卖员等群体开展广泛调研，梳理出银行网点可为社会大众供应的高频服务资源，并结合银行网点服务国家标准和行业标准，制定“劳动者港湾”服务资源配置标准和服务标准，对网点的惠民设施进行升级完善，统一供应饮水机、休息桌椅、手机充电器等基础服务设施，有条件的网点开放卫生间、母婴室，以及方言服务、学问宣扬等多项服务。
重视民生体验，充分发挥金融科技优势开拓线上服务。依托金融科技优势，开发“劳动者港湾”APP 线上服务平台，实现“一键查询四周港湾”“一键查询四周资源”“周边港湾导航”等功能；同时主动对接引入第三方平台便民服务功能，为“劳动者港湾”APP 用户供应本地化特色的政务信息查询、在线培训课程点播、公益互助项目参与等多种类型的生活服务便捷入口。截至目前，“劳动者港湾”APP已推动政务、教育、公益、便民等类型共计 50 项第三方惠民服务平台对接工作。
汇聚民生力量，大力拓展“劳动者港湾+ + ”服务功能。“劳动者港湾”在供应休息、饮水、热饭等惠民服务的基础上， 结合网点实际状况，逐步向差异化特色化服务转变，发挥“爱心桥”和“连心扣”的作用，打破行业壁垒，穿针引线组织党政机关、工会、企事业单位，共同投身公益服务事业，盘活民生一盘棋，打通服务群众的最终一公里。其中，“劳动者港湾+职工关爱”方面，与全国工会系统唯一的全国性公募基金会——中国职工进展基金会达成战略合作，正式启动
“劳动者驿站（港湾）”公益行动，推出“爱心水”“温馨包”“善企捐”三个公益项目，助力“户外劳动者服务站点”建设；“劳动者港湾+法律救济”方面，广东省分行与中山市司法局合作在 x 银行中山分行全辖网点“劳动者港湾”成立“法律救济工作站”，社会公众在港湾中即可享受普法宣扬、法律救济及法律询问等服务。
提升民生福祉，不断完善和延长“劳动者港湾”文化。“劳动者港湾”的贴心服务并未拘泥于物理网点，更将其所承载 的“便民文化、共享文化、社区文化”向全社会延长，接受请进来与送上门相结合、金融与非金融相结合等方式开展各类公益活动，努力将“劳动者港湾”打造为链接社区、乡村，服务大众惊异生活的综合载体。云南省分行与春城晚报共同开展“我为群众办实事——银发课堂”实践活动，网点员工和春城晚报的记者、编辑们为前来上课爷爷奶奶们讲解如何使用智能手机发红包、查养老金、看新闻、就医挂号、使用云南防疫码等有用功能；贵州省分行贵阳金阳支行结合清镇市红枫湖镇旅游资源优势将文旅元素融入“劳动者港湾”，为游客供应惠民服务并呈现推广当地特色文化，探究银村共建新模式助力乡村振兴。
截至目前，全行开放 x 万个“劳动者港湾”，累计为 x 亿户外劳动者等社会公众供应有用、便捷、贴心的非金融惠民服务，组织开展超过 x 万场“劳动者港湾”公益活动，“劳动...
篇七：银行为基层员工减负调研
录2022 年组织部门党风廉政建设个人发言
2022 年组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告
2022 年组织部门党风廉政建设个人发言
作风建设永远在路上，坚持标本兼治，推进以案促改是贯彻落实习近平总书记系列讲话精神、推动全面从严治党向纵深推进做出的重要举措，也是从源头上防腐治腐、警示和关爱保护干部、营造良好政治生态的重要手段。在今后的工作中我将以案为鉴、问警自省，深刻吸取教训，自觉划清界限，肃清恶劣影响，不折不扣把中央决策部署落到实处。现就围绕“落实全面从严治党主体责任，带头廉洁自律，防范廉政风险”等方面进行发言。
一是种好管党治党“责任田”。认真贯彻中央关于党要管党、从严治党的要求，真正把抓好党建作为己任，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，进一步加强对党员干部的监督管理，建立健全从严管理干部机制，持续释放“有权必有责、失责必追究”的强烈信号。认真落实中心组学习、“三会一课”等制度，定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习，对照党规党纪，以案说法，开展警示教育，从违纪违法案件中汲取教训，切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。抓好思想政治建设，结合“党史学习教育”坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。抓好制度执行，严格执行民主集中制，凡涉及“三重一大”事项，一律集体研究通过后实施，加强和完善谈话提醒、谈心谈
话台账管理。完善工作制度体系，严格落实公务接待、公车管理、请销假、财务考勤等工作制度。
二是守好党风廉政“主阵地”。自觉地把党风廉政建设主体责任扛在肩上，抓在手上，不务虚功，唯求实效，把党风廉政建设与改革发展各项任务同部署、同落实、同考核，实现全面覆盖、无缝衔接，真正做到领导有力，指挥有方，履职尽责，守好党风廉政建设“主阵地”。坚持好干部标准，唯德是举、唯才是用，坚决杜绝违规提拔使用、带病提拔等现象，坚决杜绝在干部选任上搞裙带关系，搞小圈子和人身依附，保持清清爽爽的同志关系和上下级关系，营造风清气正的从政环境和政治生态。狠抓作风建设，严肃惩治腐败，以反“四风”为切入点，有效巩固和强化落实中央“八项规定”精神的成果，不断凝聚党心民心。把教育引导贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，督促广大干部进一步坚定理想信念，增强宗旨意识，积极改造主观世界，自觉遵纪守法，时刻警惕警醒，对腐败“敬而远之”，对苗头性、倾向性问题，及时“泼冷水”“敲警钟”，做到防微杜渐，防患于未然。
三是当好廉洁自律“守门员”。树立对党忠诚的思想意识，坚定信仰，以“严”和“实”的工作态度，确立个人“做人、做事”的基本准则，锤炼“忠”的政治思想品格，恪守“廉”的人
生价值追求，强化“担”的坚强使命意识，学习和对照正反典型案例审视自己，汲取深刻教训，强化廉洁意识，自觉接受监督，在思想上为自己划出制度红线，在行为上明确言行界限，使自己永远能够坚持道德高线、守住纪律底线、筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵制各种诱惑，向先进模范学习，牢牢树立起对党忠诚的信念。始终终绷紧“六项纪律”这根弦，着眼于“抓常、抓细、抓实”，发现单位内部个别苗头性、倾向性、潜在性问题，早发现早提出早制止。在生活与工作中模范带头，从严要求，做到慎独、慎微、慎初，做政治上的“明白人”、经济上的“干净人”、生活上的“正派人”。大力弘扬以清廉、慈孝、友善、诚信为主要内容的优良家风，用良好家风立德塑魂，筑牢廉洁从政防线。
2022 年组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告
根据市委组织部通知要求，我们围绕组织部门整治形式主义为基层减负工作开展了调查研究。总的感到，**区委组织部深入贯彻落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，措施有力、持续发力，上级文件精神得到有效落实，基层减负效果明显，广大干部担当作为、干事创业的劲头竞相迸发。
一、主要做法和成效
***区委组织部坚持问题导向、需求导向、效果导向，强化源头控制，带头改进作风，切实为基层松绑减负。一是狠下功夫“精减”。每年年初开出文山会海“瘦身处方”，干部、党建、人才等各方面工作能合并发文的，不再单独发文，减少普发性文件，做到可发可不发的文件一律不发。内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议，一般合并召开或套开，可开可不开的会议一律不开。提倡蹲点调研、“解剖麻雀”，坚决防止“痕迹主义”。开展综合性督查检查时，同类事项合并进行，可查可不查的检查一律削减。探索运用新技术新手段推动工作，进一步强化“***先锋e 坊”平台的运用，用大数据来管理和调度基层党建工作。二是从上到下“简约”。部领导下乡调研轻车简从，不踩点，不打招呼，不陪同。资料管理适度留“痕”，即不过度留“痕”，也不特意留“痕”，把基层干部真正从“痕迹管理”中解放出来，让他
们集中精力把各项工作做得更精准、更有效，为基层干部腾出时间和精力干事创业。对组织部门负责的考核项目，简化考核指标，改进考核方式，强化实地查看、满意度调查等，突出察实情、看实绩、比实效，不简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣。三是用心加强“关爱”。建立完善组织部门联系服务基层机制，对生活困难、两地分居等有实际困难的基层干部，给予多方面支持和关爱。认真落实好关心关爱干部激励保障措施，着力把基层打造成培养锻炼干部的重要平台和主阵地，激励广大基层干部有状态敢担当。注重加强专业化培训，推动乡（镇）、村干部学习掌握新技术新手段，引导他们善于通过“指尖”“云端”广泛收集分析各方面情况，不断提高工作效率和水平。
二、存在的主要问题
调研中我们也感到，减负效果离基层干部群众期盼还有距离，还存在一些问题需引起重视并及时加以解决。一是“痕迹主义”仍有市场。据基层反映，督查检查坚持“问题”“问责”导向的多，“重痕不重绩”凸显。检查组带着“显微镜”“放大镜”开展督查检查，只负责“发现问题”，协调帮助和指导服务不力。督查检查偏重资料，每项工作都要拍照片、做笔记、建台账，重留痕轻实绩检查考核成了常态。有的乡镇反映，为更好地迎接检查，经常在一个多议题的会议中频繁变更会标，只为拍照留存佐证。二是文山会海没有根除。会议仍然较多，同一个会议从中央到基
层的“层层贯彻落实”，变成了“层层开会专题研究”，乡镇、村经常多次参加相同主题内容会议，占用了大量时间，增加了行政成本。文件仍然较多，文件与上级雷同多，结合工作实际、下级情况情不够，有以文件落实文件的倾向。据统计 2019、2020、2021 区委组织部三年发文分别为 82 件、81 件和 85 件，发文数量没有实现逐年递减。一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面“层层加码”，没有充分考虑基层实际，从而使“今天喊明天要”“刚布置马上要”等现象屡屡发生。三是关爱激励还需加强。容错纠错机制的配套制度不健全，《容错纠错办法（试行）》中明确规定五种情形属可容错的行为，但没有具体实施细则及其相关配套政策作为指引，具有较大的弹性解释空间，存在认定自由裁量空间，容易导致容错的边界和尺度难以把握。落实公务员职务与职级并行政策不够到位，有少部分日常表现较好、工作能力较突出的基层干部因职级数少而不能晋升。
三、原因分析
剖析存在问题的原因：一是工作指导存在偏差。抓工作重“安排部署”轻“指导服务”。抓工作习惯于会议传达和文件转发，文件管不管用不去较真，会议解不解决问题照开不误，使文山会海没有得到根本治理。总认为只要会议开一开、文件发一发，责任就尽到了。督工作重“资料”轻“实绩”。一些“顶层设计”缺地气、缺乏可操作性、指导性。在督查的方式方法上，过多地
强调痕迹化管理，形成过度追求留痕的导向，本末倒置偏离实绩。二是服务意识有待增强。对下级部门实际需要的请求支持有时打折扣，对于确需上级部门给予的配套政策、技术指导等方面的支持主动作为不够，特别是一些紧急任务，打着分解任务压实责任的旗号，将部门应该承担的任务一并甩给基层。有的检查督查没有统一标准，在检查过程中按照个人意志表态、指挥，这次检查的讲一套，下次检查换了个人又讲另一套，让基层无所适从。三是“权责”匹配不够合理。县区组织部门一个股室常常要对应上级部门多个股室，事多人少，人员定岗定责形同虚设，干部身兼数职情况较为普遍。“倒金字塔式”的机构设置和队伍配备导致基层人手过度紧张，“责权利”层级不匹配现象非常突出，“人财物”难以保障到位的问题更加明显，影响了干事创业的积极性。
四、对策建议
整治形式主义为基层减负工作是一项系统工程，容易反弹反复，必须长效治理、久久为功。一要抓住“以上率下”这个关键。要层层压实责任。基层减负不是一时一事，需要持续督促各级领导干部加强减负政策的学习，主动履行主体责任，严格执行减负工作要求，确保减负成果持续巩固。要发挥表率作用。持续推动各级领导干部以身作则、率先垂范，带头规范督查检查考核事项，保持对精文简会的刚性约束，坚持“四不两直”开展调研，着力解决政策执行“一刀切”、层层加码等问题。二要坚持“权责统
一”这个原则。要强化部门履责。厘清机关、基层职责边界，督促部门单位切实履行工作责任，严格执行减负措施，防止以“属地管理”之名、行“推卸责任”之实，做到权责统一、各负其责。要引导基层担责。坚持减负不减责、松绑不松懈，督促引导基层干部履职尽责，树立更加务实的工作作风，营造更加良好的履责氛围，保障基层各项工作提质增效，更好地服务发展、服务群众。三要用好“正向激励”这个措施。要强化鼓励激励。加强对基层干部政治上的激励关怀，拓宽基层干部晋升流动渠道。基层干部选拔任用向肯吃苦、能干事、有干劲的优秀人才倾斜，形成鲜明的选人用人导向。要规范压力传导。明确工作责任、履责压力传导“红线”，进一步增强考核工作的精准性和科学性，推动有关考核单位少用慎用“一票否决”。要保障正当权利。严格执行党员权利保障条例，用好容错纠错、澄清正名等政策措施，为“想干事、肯担当、能成事”的基层干部撑腰鼓劲。
篇八：银行为基层员工减负调研
供学习参考范文格式，严禁照搬照抄范文内容常见公文写作规范 一、公文的定义及种类 1.公文定义。公文是公务文书的简称。公文是具有特定效力和规范体式的文书，是传达方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告
推动解决形式主义突出问题 为基层减负贯彻落实情况调研报告
XXXXXXX 委员会 2021 年X 月X 日
根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育要求和中央办公厅工作安排，经报中央领导同志批准，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室调研组赴江西省、XX 省和生态环境部、农业农村部，就如何更加有效推动解决形式主义突出问题为基层减负贯彻落实情况开展调查研究。调研采用实地走访、集体座谈、个别访谈、问卷调查等方式，深入市县乡村、企事业单位和中央部委司局处室，广泛接触干部群众，共访谈座谈各级党员干部和群众 180 余人，掌握了大量一手情况。
总的感到，党中央和习近平总书记把 2019 年确定为“基层减负年”，中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），得到了各级干部和群众的普遍拥护。访谈中很多干部反映：“这个文件出台非常及时、非常必要，我们内心感到很温暖，总书记知道下面干部的辛苦，中央和基层心连心。”调研了解到，《通知》印发后，地方和部门高度重视、行动迅速、措施有力，中央精神得到较好落实，基层减负效果初步显现，广大干部担当作为、干事创业的劲头正在迸发出来。同时我们也感到，对当前取得的成绩不能高估，离基层干部群众的期盼还有距离，在落实中还存在一些值得注意的问题，需引起重视并及时加以解决。
一、前段落实《通知》的主要做法和成效
（一）深入学习领会《通知》部署要求，提高政治站位、凝聚思想共识。各地区各部门党委（党组）第一时间组织深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要讲话和指示批示精神，主要负责同志提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻党中央决策部署，把解决形式主义突出问题为基层减负作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现来部署，作为一项重要政治任务来推动，提高政治站位，周密部署安排，举一反三抓好落实。地方市县党委政府和委办局也都在第一时间传达学习了《通知》精神，不少同志感言，对形式主义我们深陷其中、深恶痛绝，学了习近平总书记有关重要论述和《通知》，感觉中央在往实里、往深处抓，会像抓中央八项规定一样把这个事抓成，我们有信心做好工作。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义的一系列重要指示精神和《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（****号）、《中共**委办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（****号）、《**州解决形式主义突出问题为基层减负的整治措施》（***号）等系列文件，并将整治形式主义、官僚主义突出问题作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，纳入专项整治，制定专项整治实施方案扎实抓整改，不断增强全市基层减负的思想自觉和行动自觉。2019 年以来，中共**市第***
届委员会先后****次在市委常委会研究部署基层减负工作。市委书记多次作出批示，明确提出工作要求，压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任，以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）地方和部门“一把手”走在前作表率，头雁效应发挥好。江西省委主要负责同志明确提出：“解决形式主义突出问题为基层减负，从省委开始、从我开始。”下去明查暗访，只带几个工作人员和部门负责同志，不打招呼、不设线路、不要陪同，发现问题现场解决。XX 省的一位县委书记说，省委主要负责同志前段时间到省里某市搞了一天调研，晚上住宿的时候被群众认出，市里根本不知道，现在真是不一样了。在省委主要负责同志的带动下，省市各级领导干部积极转变工作作风和工作方式方法，深入基层“解剖麻雀式”的调研、不搞层层陪同的蹲点调研等正在成为一种趋势，更多时间被用在了察实情、出实招、办实事、求实效上。生态环境部的同志介绍，现在到地方调研，一般是部长带相关司局长直接到现场了解情况，等省里知道的时候，我们已经离开了，既不打扰地方，也了解到了真实情况，效果挺好。
成立由市委常委、市委办公室主任为专项工作机制召集人，市人大、市政府、市政协 3 办主任和相关副主任为成员，各级各部门为列席单位的专项工作机制。印发《中共**市委办公室关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（***号）《**
市关于深化拓展基层减负工作持续解决形式主义突出问题整改任务清单》，细化工作任务、明确整治措施、牵头单位、责任单位和时限要求，力戒形式主义，做到了基层减负工作有人管、管到位、出成效。
2019 年以来，召开**市“四办”联席会议***次，传达学习相关文件、会议精神，通报全市解决形式主义突出问题为基层减负工作落实情况，研究制定我市贯彻落实意见。市委、市政府两办牵头召开调度会****次，掌握具体情况，精确督促指导，统筹推进全市基层减负工作，对作风好、干事实的先进典型及时总结推广，对基层减负工作落实不严格、不到位，形式主义、官僚主义问题的单位和个人，加大通报曝光力度，坚决防止贯彻落实基层减负工作不用心、不务实、不彻底等问题。
（三）坚持问题导向，细化落实举措。地方和部门在落实《通知》过程中，注重解决本地区本部门的实际问题，对标对表《通知》要求，迅速开展深入细致的调研，倾听干部群众呼声，通过“拉干条”形式制定出有自身特色、反响良好的具体措施。生态环境部、农业农村部分别研究制定了贯彻落实实施办法，从 5 个方面提出 20 多条细化具体化的措施，逐一明确责任单位，抓好问题整改。生态环境部及时改进第二轮中央生态环境保护督察方式方法，对督察频次、督察进驻、督察范式、督察调度进行了优化。农业农村部制定“1+4”系列举措，在总的实施办法之外，又制定了压减文件、精简会议、规范督查检查考
核、激励担当作为等 4 个细化办法。XX 省重点围绕前期已安排部署的关心关爱基层干部减轻基层工作负担 10 条意见和 18项为基层减负重点任务全力抓好工作落实，同时省市县均聚焦基层权责不对等、上级部门“政策打架”等问题，制定出台明晰县乡职责、规范“属地管理”的政策文件，厘清县直部门与乡镇主体责任和配合责任。江西省针对基层反映突出的问题，出台30 条实实在在的硬措施，拿出为基层松绑减负的“干货”；针对基层挂牌多、考核评比多等问题，进行专项清理整治。省直部门结合自身职责，出台针对性措施，省纪委制定为受到不实举报干部澄清正名的实施办法，为 168 名党员干部澄清正名；省委组织部出台从严管理和关心关爱基层干部、党内关怀帮扶的办法，对一线干部予以激励关怀。一些市县也针对本地实际、聚焦突出问题，制定出台务实管用的具体举措。XX 德州市探索给乡镇（街道）赋权增能，在乡镇（街道）成立综合执法办公室，下放行政执法权最多达 66 项，让基层政府“既看得见又管得着”。江西宜春市出台大力整治形式主义为基层减负的 4 方面 18 条措施；下辖县级丰城市大力整合各类会议，合并领导干部工作例会和各类专题会，集中在每周五用半天时间分阶段召开，把一线干部从“会海”中解放出来。
（四）硬杠杠硬要求初见成效，基层反映减负有感。地方和部门普遍反映，《通知》明确的精简文件会议、统筹规范督查检查考核等硬杠杠硬要求得到了认真落实，解决形式主义突
出问题为基层减负工作取得初步成效，基层负担有所减轻。调查问卷反馈结果显示，超过 9 成受访干部认为《通知》落实有效果、减负有感觉，文件、会议、督查检查考核的减少最明显。据统计，生态环境部上半年印发文件同比下降 38%，会议下降52%，各司局的督查检查考核由 26 项合并为 1 项。农业农村部明确“四不开”，压减会议数量，划定“四不得”，严控会议规格，做到“四不超”，提高会议实效，上半年召开会议同比下降 22.9%。XX 省上半年省委召开的会议、印发的文件分别同比下降 50%和 38.9%，督查检查考核压减 64%。江西省上半年发给县级的文件同比下降 39.2%，以省委省政府名义召开的会议下降 32%，督查检查考核事项压减 80.5%。调研组在江西丰城市了解到，市委办上半年发文和收到上级文件数量均同比下降 1/5 以上。有市领导说，过去做工作总感觉有事拽着，今天这个会、明天那个会，不参会就显得政治站位不高。现在坐办公室和会议室明显少了，下基层多了；下去明察少了，暗访多了；干部繁文缛节少了，群众幸福感多了。生态环境部一位副司长说，部里今年统筹督查检查考核事项，几个司局一支队伍下去共同开展工作，确实减少了基层的负担，我们自己感觉也轻松。
（五）持续精准发力、推动减负落实
1. 聚焦 办文发文， 精简文件数量。坚决贯彻落实文件精减的硬要求、硬指标，精简量化目标、严控发文数量，明确能通过电话、传真、网络联系解决的事项一律不发文件，没有实质
内容、可发可不发的文件简报一律不发，发扬“短实新”文风，做到简明扼要、文风朴实，减少层层发文。依据三大类统计标准，参照 2018 年发文基数发文减少***%的限额，2019 年可印发***件，共印发文件***件，完成率***%。按照 2020 年发文减少***%的限额，2020 年可印发***件。截止 2020 年 7 月 12日，共印发文件***件，完成率***%，发文数量有计划编发，文件质量得到切实提高。
2. 聚焦会议活动 ，严格会议标准 。印发《中共**市委常委会 2020 年工作要点》，实行办公室联席会议制度，明确年度拟举办的重要会议和活动，统筹安排全市性有关会议，严控会议规模规格和报备制度。依据统计标准，参照 2018 年基数会议减少***%的限额，2019 年可召开会议***次，已召开会议***次，完成率***%。2020 年会议按照与上年持平的要求，可召开会议***次，截止 2020 年 7 月 12 日召开会议***次，完成率***%，会议数量明显下降，基层反响良好。
3. 聚焦督查考核 ，实行计划管理 。着力解决名目繁多、过度留痕的问题，实行督查检查考核计划管理。2019 年上报州委办公室备案批准的督检考计划***项，2019 年实际开展***项，相比 2018 年大幅精减。2020 年，按照“只减不增、重在提质”的要求，印发《**市 2020 年督查检查考核计划》，明确***项督查检查考核计划，科学合理组织综合考核，改进工作作风，破除形式主义、官僚主义阻碍，实实在在为基层减负、减压。
4. 聚焦统计核查 ，确保真实有效。
。***年**月以来，组织全市各级各部门开展****业务培训会***次，学习贯彻中央和省、州、市委基层减负相关文件、会议精神，讲解督查检查考核统计标准，确保口径统一、逻辑清晰、数字准确。同时，组织全市各级各部门对年度发文数量、参加会议、召开会议、开展督检考等事项进行再统计再核查，列出详细文件、会议、督检考目录清单。2019 年以来，关停 QQ 工作群***个、微信工作群***个；严控一票否决事项和目标责任书签订，保留“责任状”***项。
5. 聚焦 重大调研 ，力戒形式主义 。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，采取“一线工作法”，统筹做好四套班子成员的调研活动安排，制定年度调研计划，严格控制调研规模，减少陪同人数，增加随机调研频率，不向基层提无关要求，不干扰基层正常工作，杜绝到基层走形式，把更多工作时间留给基层，增强调研的实效。
二、当前落实中存在的难点和问题 （一）唯上不唯实，思想根源问题尚未根本触及。调研中大家普遍反映，形式主义问题归根到底是人的问题，旧的错误思想观念不转变，形式主义就难以根除。有领导干部说，形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌，但一些干部斗争精神不足、担当不够，不敢不愿较真碰硬，当“绅士”不当“斗士”，缺乏攻坚克难、啃硬骨头的劲头。不少基层干部坦言，基层的
负担很多是上级压下来的，有的部门和领导布置工作不考虑地方人力、物力、财力，不顾实际往下交、往下压，有没有用先干了再说，导致无谓的工作激增，基层负担加重。有的上级机关对基层情况不了解，出台政策脱离实际，到基层没办法落实，只能用形式来应付。有同志讲，政绩观问题说到底是“看上”还是“看下”的问题，形式主义就是唯上不唯实，认为下级和群众的意见不重要，这种“对上负责”是打引号的。实事求是是我们党的思想路线和工作方法，但现实中很多人不会也不敢违背上级要求，在唯实和唯上中选择后者，实打实、硬碰硬推动工作也就成了嘴上功夫，这个根深蒂固的东西不改变，形式主义就得不到根本解决。
（二）手电筒只照别人不照自己，正视问题的自觉不够。许多干部反映，《通知》提到“以上率下”，这是大家最拍手叫好的地方。习近平总书记说形式主义问题出在下面，根源在上面，把大家不敢说的都说出来了，心里感觉很敞亮。然而调研了解到，力戒形式主义的手电筒只照别人不照自己的现象，在中央和国家机关以及省级部门中依然存在。有领导干部反映，当前抓好为基层减负工作落实，部门是薄弱环节，条条管理的思路造成在工作协调上产生很多问题，一些部门基本还是按照老思维、老套路工作，按照上级部门的要求办。有同志说，地方上一些强势部门认为自己的工作有法可依、有规可循，是上面布置下来的，动不得减不得。大家普遍反映，形式主义就在
身边，不能只盯别人、不看自己，上级机关和领导干部要勇于刀刃向内，敢于正视问题，通过带头克服自身的形式主义来推...
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