全国科技大会20228篇全国科技大会2022 分析研究与探讨集的应变可知梁体之间协同受力性能大幅度提高, 单梁受力的问题得到解决，加固效果非常好。6结束语本文采用横向钢梁及铰缝植交下面是小编为大家整理的全国科技大会20228篇,供大家参考。
篇一：全国科技大会2022
研究与探讨集的应变可知梁体之间协同受力性能大幅度提高 ,单梁受力的问题得到解决 ， 加固效果非常好 。6 结束语本文采用横向钢梁及铰缝植交错钢筋的方式对
桥梁病害铰缝进行结构补强 ， 不仅可以有效防止桥
面开裂 ， 还可以提高铰缝的极限承载力 ， 满足使用功
能 。
对后期预制拼装空心板铰缝病害的处治具有一
定的指导意义 。参考文献 ：
：[1] 叶见曙 ， 刘九生 , 俞博等 . 空心板混凝土铰缝抗剪性
能试验研究 [J]. 公路交通科技 , 2013( 6):33-39.Doors
&
Windows[2]
JGJ
138 — 2001. 型钢混凝土组合结构技术规程 [S].[3]
王银辉 ， 罗征 ， 周怀治等 . 型钢 - 混凝土组合加固装配
式板梁桥铰缝试验 [J]. 中国公路学报 ,2015( 9):38-45.[4]
陈悦驰 ， 吴庆雄 ， 陈宝春等 . 装配式空心板桥铰缝破
坏模式有限元分析 [J]. 工程力学 , 2014(S1):51-5
8.[5]
王渠 , 吴庆雄 ， 陈宝春等 . 装配式空心板桥铰缝破坏
模式试验研究 [J]. 工程力学 ,2014(S1) ：
115-120.作者简介 ：陈波 ( 1988- ), 男 ， 汉族 ， 山东临沂人 ， 硕士 ， 主要
从事桥梁加固 、 检测等研究工作 。建筑材料工业技术情报研究所 / 建筑材料工业技术监督研究中心2022 年举办的全国性技术交流会议介绍为促进建材科技信息交流 ， 推动建材行业技术发展,加快建材产业结构调整和转型升级 ， 建材情报所 / 监督中心将组
织举办全国性技术交流会议 ， 部分会议信息介绍如下 ， 欢迎行业人士报名参与 ！会议名称 ：
2022 第十四届水泥技术交流大会与展览会会议时间 ：
2022 年 3 月 23-25 日会议地点 ：
湖南省长沙市西雅国际饭店会议主题 ：
节能环保提产增效联系人 ：
王新频联系方式 ：
010 — 65767042
13661211515联系方式 ：
010 — 65790199
15810712209会议名称 ：
第十四届国内外水泥粉磨新技术交流大会暨固废超细粉磨技术论坛和展览会
会议时间 ：
2022 年 4 月 20-22 日会议地点 ：
山东省淄博市盛圆国际大酒店会议主题 ：
创新技术
绿色低碳
固废利用
超细粉磨联系人 ：
田桂萍联系方式 : 010-65790199
15810712209会议名称 ：
2022 混凝土行业智能生产与碳减排技术交流大会暨 2022 中国混凝土企业家高峰论坛
会议时间 ：
2022 年 5 月 23-25 日会议地点 ：
山东省青岛市会议主题 ：
智能升级
低碳未来联系人 ：
李海亮联系方式
：
010-51164660
135200736982022.03 219
篇二：全国科技大会2022
心观点 3月4 日 — 11 日，全国政协十三届五次会议以及十三届全国人大五次会议（两会）在北京顺利召开， “稳”成 为两会的关键词。今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年,在这样的背景下，稳增长具有特殊的意义。今年两会《政府工作报告》（以下简称《报告》）强调坚持稳字当头、稳中求进，加大宏观政策实施力度，稳住经济大盘。除了稳增长，今年两会也聚焦一些结构性问题，如科技创新、绿色低碳、区域协调发展以及推动高水平对外开放等。具体来看，以下要点值得关注：1 保持经济增速运行在合理区间 2 稳增长政策协同发力 3 深入实施创新驱动发展战略 4 打造数字经济新优势 5 稳市场主体保就业，推动消费持续恢复 6 制造业、基础设施拉动有效投资 7 促进区域经济协调发展 8 扩大高水平对外开放 9 有序推进双碳目标，推动绿色低碳发展 10 统筹发展与安全，防范化解重点领域风险 11 改善民Th，扎实推进共同富裕
表1 2020年-2022年政府工作报告目标对比
配 % 配 %
改能造耗强度目
数*
财据政来赤源字：和《赤政字府率工结作果报值告未》包，括国调家入统资计金局及，结毕转马结威余分析
指标名称
2020 目标
2020 结果
2021 目标
2021结果
2022目标
宏观经济
国内Th产总值
无
2.2%
6%以上
8.1%
5.5%左右
居价民格消费
3.5%左右
2.5%
3%左右
0.9%
3%左右
就业
城镇新增就业
900万以上
1186万
1100万以上
1269万人
1上100 万人以
城镇调查失业率
6%左右
5.6%
5.5%左右
5.1%
5.5%以内
货币政策
货社币融供规应模和
M资明2规、模社增会速融年显高于去
M社模2会存：融10资.1规% 13 . 3 %量: M资与2规名、模义社增经会速济融增速基本匹
M社模2会存：融9 %资，规 10.3 %量：
M资与2规名、义模社经增会济速融 增速基本匹
财政政策
赤字率*
3.6%以上
6.2%
3.2
3.8%
2.8
财政赤字
3.76万亿
6.28万亿
3.57万亿
4.38万亿
3.37万亿
抗疫特别国债
1万亿
1万亿
无
无
无
地方专项债券
3.75万亿
3.75万亿
3.65万亿
3剩于.5余补3万额充亿度中，用小
银行资本金
3.65万亿
减税降费
2.5万亿
超过2.6万亿
继税续政执策行减
超过1.1万亿
约（2含. 51万. 5 万亿亿留抵退税）
投资
城小镇区老改旧造 3.9万个
4.0万个
5.3万个
5.6万个
继镇续老推旧进小城区 环保
单总位值国能内耗T h下产降 继续下降
0.1%
3%左右
2.7%
标五内 ”在统筹“规考十划核四期，并弹性留有适当
保在持合经理济区增间速运行 《报告》对2022年经济增长目标设定在5.5 % 左右。《报告》延续中央经济工作会议基调，把稳增长放在更加突出的位置，同时强调继续做好 “六稳 ”“ 六保 ”工作 ，持续改 善民Th ，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接 党的二十大胜利召开。
2021年中国经济总量达到114万亿元，约17.7万亿美元，以美元计较2020年增长超过 3万亿美元，大约相当于英国的经济总量。与此同时，2021年我国全年经济累计同比增长8.1 % ，显著高于去年《政府工作报告》提出的经济增速大于6 % 的预期目标。总体来看， 2021 年我国经济总体保持复苏态势，但下半年增速有所放缓。今年经济增长设立的目标虽然较上年有所下降，但仍高于 2020 - 2021 年的两年平均增速（5. 1 % ）。我们认为 今年设定的5.5 % 目标增速并不低，国际货币基金组织（IM F ）预测今年全球经济增长 4.4 % ，发达经济体的增速也只有3.9 % ，相比之下，中国在较高基数上，实现5.5 % 的中高速增长并不容易。
尽管面对当前全球经济不确定性上升、发达国家通胀压力上涨、供应链持续紧张等挑战，我们预测今年中国经济将增长5. 5 % ，并且中国在今年有望步入高收入国家行列，实现 “中等 收入陷阱 ” 的跨越。同时， “ 十四五 ” 规划远景目标中提出 2035 年我国人均国内 Th产总 值达到中等发达国家水平，为了实现这一目标，我们测算未来十几年我国仍需保持4.0 % 左右的平均增速（图1）。可以看到，未来一段时间我国仍有必要维持一定速度的经济增长，有效引导和稳定市场预期。
图1 历年经济增长目标与实际完成值 15
10
2目0标22为年5增. 5速% 5
左右
2等0发35达年国成家为预中 期年需均要增速4 % 的 0
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
~2035
数据来源：Wind，毕马威分析
6.2 3.4 3.8 3.7 4.1 4.9 3.8 4.7 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 4
稳增长政策协同发力 《报告》延续中央经济工作会议维稳基调，指出要保持宏观政策连续性，增强有效性，强化跨周期和逆周期调节，稳定经济大盘，保持经济运行在合理区间。
财政政策方面，提升积极的财政效能。今年赤字率拟按 2 . 8 % 左右安排、比去年 3 . 2 % 的 赤字率下降0.4个百分点，赤字规模也较上年减少2,000亿元。但是通过跨年度调节，今 年财政支出规模将比去年增加2万多亿元至 26 . 7 万亿元，同比增 长8 . 4 % ，明显高于去年 0.3 % 的增速，相当于带动实际赤字率（不含调入资金和结转结余）较去年的3.8 % 提升了近1个百分点（图2）。此外，今年全国政府性基金预算收入将达到15.2万亿元，其中特定国有金融机构和专营机构上缴利润1. 65 万亿元 （3月8 日中国人民银行已经发布消息将向中央财政上缴结存利润超过1万亿元），地方政府专项债拟发行3. 65 万亿元，与去 年持平。政府性基金预算支出将达到近14万亿元，较上年增长22.3 % 。同时，为了加强地方政府财力，《报告》还表示中央对地方转移支付增加约1.5万亿元，达到近9.8万亿 元，同比增长 18 % ，为 2012 年以来的最大增幅。总体来看，今年财政政策将比去年更加积极。
图2 历年财政赤字率（不含调入资金和结转结余），%
7 6 5
3 2 1 0 数注据：
2来0源22：年W为i n预d ，估财值政部，毕马威分析
2.4 2.6 2.5 1.0 1.3 1.1 0.2 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 在减税降费上，政府表示将实施更大力度减税降费，持续激发市场主体活力。《报告》一方面提出将延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减 免幅度、扩大适用范围。另一方面，综合考虑为企业提供现金流支持、促进消费投资、 大力改进增值税留抵退税制度，今年对留抵税额实行大规模退税。优先安排小微企业, 对小微企业的存量留抵税额于６月底前一次性全部退还,增量留抵税额足额退还。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元（图3）。这个举措可以盘活进 项税额沉淀的资金，有利于缓解企业资金压力。
货币政策方面，稳健的货币政策要灵活适度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能， 为实体经济提供更有力支持。保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增 速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。在结构上要继续引导金融机构 加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展等重点领域和薄弱环节的支持力度。一方面要继续落实好支持小微企业的市场化政策工具，另一方面要用好碳减排支持 工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。去年 12 月以来特别是中央经济工作会议之后， 央行出台了降准、降息等一系列措施，保障市场流动性合理充裕，降低实体经济融资成 本（图4）。宏观政策的集中释放，有助于增强 内Th动力 ，缓解经济面临的三重压力。
下一阶段，我们预期货币政策将继续加大发力。上半年央行仍存在继续降准降息的空间， 以进一步提高银行信贷投放能力。
图3 历年减税降费规模，万亿元 3.0 2.0 1.5 0.5 0.0 数据来源：Wind，毕马威分析。2022年为计划值。
2.5 1.0 图4
人民币存款准备金率（RRR）和贷款市场报价利率（LPR），% 18 16 14 12 10 4.5
4
3.5 2018-01 2018-09 2019-05 2020-01 2020-09 2021-05 2022-01 3
4.93 4.64 3.49 3.39 3.22 3.20 3.19 3.17 3.07 2.91 2.44 以色列
韩国 中国 瑞士
奥地利
日本 德国
比利时
美国 丹麦 中国 深发入展实战施略创新驱动 创新作 为“ 十四五 ” 时期的首要任务，是推动我国高质量发展的核心动力。2021年我国科技创新实 现“ 十四五 ” 良好开局，国家创新能力综合排名上升至世界第 12 位。去年全 年我国研发经费支出接近2.8万亿元，同比增长14.2 % ，高于 “ 十四五 ” 规划中提到的每 年研发支出至少增长7 % 的目标。研发经费占 GD P 比重也比上年提高了0. 03 个百分点，达到了2. 44 % ，已接近 OE C D 国家疫情前 2 . 47 % 的平均水平（ 图5 ）。
图5
全球主要经济体研发经费支出占GDP比重，% 8 6 4 2 0 台湾 研发经费支出占比
OECD均值 数注据：来数源据：为OOEECCDD，公国布家的统各计国局最，新毕的马数威据分，析中国为 2021 年数据。
76%
1 《报告》指出深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促 进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。一方面通过实施基础研 究十年规划，实施科技体制改革三年攻坚方案，强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室和全国重点实验室作用，推进科研院所改革。另一方面，要加大企业创新激励力度， 强化企业创新主体地位，深化产学研结合。
财政支持力度的加大也为我国基础科研和技术创新提供了更多优质平台，国家重点实验 室、国家工程研究中心等科技创新基地针对信息、制造等关键领域的技术短板，在攻克 一些“ 卡脖子 ” 领域取得了明显进展。此外，我国基础研究也不断推进，取得了像二氧 化碳合成淀粉以及煤制油这样一些基础性的成果
。基础研究经费占总研发经费比重小 幅上升0.1个百分点（图6）。经过一年多的筹备，日前科技部已制定了《基础研究十年 规划》，将从科技规划、基础研究、战略科技力量等十个方面发力。未来政府也将继续加大研发投入，发挥科技创新对经济社会发展的支撑作用。
图6 基础研究占总研发经费支出的比重，% 7.0% 6.0% 5.0% 4.0% 4.8%
4.7%
4.7%
5.1%
5.2% 4.7% 6.0%
6.0%
6.1% 5.5%
5.5%
3.0%2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021 数据来源：Wind，毕马威分析
2021年政府加大了对企业研发费用的税收优惠机制。国家税务总局数据显示，去年有 32万户企业提前享受研发费用加计扣除政策优惠，减免税额达到3,333亿元，进一步降低了企业研发成本、并带动全国重点税源制造业企业研发投入同比增长 22 . 6 % ，有力激 发了企业创新动能。《报告》显示，今年政府将继续加大对企业的支持力度，将科技型 中小企业研发费用加计扣除比例从 75 % 提高到 100 % ，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等。
此外，政府还将重点培育一批专精特新 “ 小巨人 ” 企业。工信部部长肖亚庆在部长通道中提到，在我国 4800 多万家企业中， 90 % 以上都是中小企业。今年国家级 “ 小巨人 ”企 业准备再培育3000家以上，带动培育升级 “专精特新”中小企业达到5 万家以上，使 “专精特新”中小 企业群体不断壮大。中央财政将在2021 - 2025年累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，设立北交所等，使更多资金流向 科技创新领域，助力实体经济特别是制造业做实做强做优，提升产业链供应链稳定性和 竞争力。
图7
专精特新“小巨人”企业重点领域
十大重点领域 新一代信息技术 高器档人数控机床和机 节汽能车与新能源电力装备 航空航天装备 海技洋术工船程舶装备及高先进轨道交通装备 农业装备新材料 T h医物疗医器药械及高性能
资料来源：毕马威分析
图 8
“ 东数西算”布局图
打造数字经济新优势 自2017年政府工作报告中被首次提及 ，“ 数字经济 ” 已多次被直接写入政府工作报告中。今年《报告》指出要继续促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信 息基础设施，推进5 G 规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。
加快发展工业互联网，培育壮大数字产业，完善数字经济治理。
近年来我国数字经济取得了快速进展。在全球新冠肺炎疫情期间，数字经济在拉动内需、 促进就业等方面表现突出，展现了数据作为新 Th产 要素在拉动社会主义市场经济发展的重要地位。去年《数据安全法》《个人信息保护法》相继通过并正式实施，为我国数字 经济健康发展提供了立法保障。今年1月国务院进一步发布了《 “十四五”数字经 济发展规划》，从基础设施、数据要素、数字产业化、产业数字化等方面提出了 11 项重点建 设工程。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济的健康发展，将有利于推动我国现代经济体系建设，增强国家竞争新优势。
近日，国家发改委等部门联合印发文件，正式启动 “东 数西算 ” 工程，通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，带动数字产业相关投资，促进东西部区域间协同发展。
“ 东数西 算” 工程将形成 8 大国家算力枢纽节点和 10 个国家数据中心集群（图8）。东部枢纽将主 要处理工业互联网、金融证券、灾害预警、远程医疗、视频通话、人工智能推理等对网络要求较高的业务。西部数据中心处理后台加工、离线分析、存储备份等对网络要求不高的业务。
计算力是数字经济时代的核心 Th产 力，《20...
篇三：全国科技大会2022
书记在参加市政协科技界协商会时的讲话& 在2 2022 年市委政协工作会议上的讲话
市委书记在参加市政协科技界协商会时的讲话
刚才，听了各位委员的发言，我深受启发。大家围绕**面临的一些主要任务和存在的现实问题，提出了很多中肯的意见建议，充分体现了各位政协委员对**发展的高度责任感和使命感，充分体现了大家参政议政的积极性。由于时间关系，还有很多同志没有来得及发言。会议之后，请政协的同志将大家的意见、建议进行收集整理，市委、市政府和相关部门要在今后的工作中认真借鉴吸纳。
一年来，市政协在市委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行职能，勇于担当，务实重干，为我市改革发展和现代化建设作出了积极贡献，广大政协委员为推动**更好更快发展建言献策，工作卓有成效。在此，我代表市委、市政府，向大家并通过大家向全市各级政协组织和广大政协委员表示衷心的感谢！
面对新形势、新任务，市委坚持以新发展理念为引领，以新发展体系为支撑，实现这样的目标，需要全市各级政协组织和广大政协委员积极参与、发挥优势、鼎力支持，尤其需要政协科技界各位委员奋发有为、贡献智慧、示范引领。
下面，结合我市科技创新工作，我谈几点意见和看法，与大家共勉。
一、要牢牢把握创新这个引领发展的第一动力
创新是引领发展的第一动力，这一重要论断把我们对创新与发展关系的认识提升到一个新的历史高度，是新时期新阶段必须坚持的重要发展理念。当前，**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的重要关口，比以往任何时候都更加需要强化科技创新的引领和驱动作用。创新驱动是加快动力转换的关键所在。改革开放发展到今天，支撑我市经济发展的要素条件发生了很大变化，一些能耗较高、污染较重的资源型行业已经走到尽头，粗放型增长方式难以为继，增长动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转换是大势所趋。创新驱动是推动产业升级的重要力量。当前，传统产业占我市工业的比重约 70%，优化产业结构特别是工业结构的任务依然很重。必须把科技创新作为“一子落而满盘活”的核心突破口，推动我市产业、企业加速向产业链中高端迈进、向“微笑曲线”两端延伸。创新驱动是提升区域竞争力的决定因素。当前，**面临着日趋激烈的区域竞争压力，我市经济总量与石家庄的差距，从 2020 年的**亿元拉大到 2021 年的**亿元；湖北副中心城市襄阳与我们的差距，从 2020 年的**亿元，缩小到 2021 年的**亿元，可以说是标兵渐远、追兵渐近。培育竞争新优势，抢占未来发展制高点，就必须把创新摆在
全市发展大局的核心位置，大力推进以科技创新为核心的全面创新，让创新在全社会蔚然成风。
二、要持续聚焦科技创新能力更强这个战略目标
让科技创新能力更强，是**“四强一优一率先”奋斗目标不可或缺的重要组成部分，是市委站位全局、聚焦关键、破解难题、推动发展的战略选择，是大势所趋、责任所系，必须紧盯不放、持续发力、久久为功。
回顾过去，**科技创新基础扎实。**是国家重要的科技研发基地，有原部省属科研院所 14 家，各类专业技术人员18 万余人，国家重点试验室 7 个、占全省的“半壁江山”；中科智联等一批重点企业依靠科技创新实现跨越式发展；“**制造”“**技术”在高速铁路、载人航天、蛟龙入海等国家重点工程中得到广泛应用。**还先后荣膺国家创新型试点城市、全国科技进步先进市、国家知识产权示范城市等称号。可以说，科技创新不仅为**经济社会发展提供了有力支撑，更为全省、全国作出了重要贡献。
展望未来，**创新发展仍需加力。经济发展新常态下，**发展的动力转换正在加快，创新创业势头更加强劲。2021年，全市高新技术产业增加值增长 14.4%、高于全市工业 4.7个百分点，对全市工业增长的贡献率达到 43.5%；完成技术合同成交额首次突破 20 亿元、达到 20.03 亿元，同比增长26.2%，居全省第二、占全省总成交额 44%。2021 年，全市
专利申请量年均增长 30%，申请总量是 2020 年的 3.4 倍；商事制度改革两年来，全市新设各类市场主体比改革前增长37.7%，全社会崇尚创新、尊重创造、激情创业的氛围正在形成。同时，也要清醒看到，我市科技创新领域还存在一些突出问题，主要表现为：科技与经济社会发展的结合还不够紧密，科研成果转化的通道还不够畅通，科技创新人才特别是领军型人才还不够多，制约科技发展的体制机制障碍仍然存在。如果这些问题解决不好，就会影响**发展的质量和效益，影响**发展的地位和作用，必须高度重视，尽快加以解决。
三、要着力打通科技和经济社会发展之间的通道
习近平总书记提出，“进一步打通科技和经济社会发展之间的通道，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。”这是破解**创新发展难题的关键所在。
一要着力打通产学研深度融合的通道。我市国有企业多、科研院所多、大专院校多，科研实力较强。要紧紧围绕“由谁来创新”“动力哪里来”“成果如何用”等基本问题，改进科研人员考核评价体系，完善知识产权保护、技术转让转化、科技成果收益分配等制度机制，加速打通产学研深度融合的通道，让“科技之花”结出“产业之果”。其中，最关键的是促进创新链、产业链、资金链“三链融合”。要围
绕产业链部署创新链。以产权为纽带，以项目为依托，建立优势互补、共同发展、利益共享、风险共担的协同创新机制，支持有条件的重点企业牵头组建产业技术创新战略联盟，破解“技术孤岛”困境。要围绕创新链完善资金链。充分发挥科技型中小企业贷款风险补偿机制作用，大力发展天使投资、创新创业投资，鼓励科技企业股改上市、再融资和并购重组，拓宽技术创新融资渠道，加快构建支持创新的多层次投融资体系。
二要着力打通军民企地转化的通道。**的央企全省最多，除金融企业外共有央企 35 家，他们具有成熟的创新体系、强大的创新力量、丰富的创新成果，我们要积极对接、主动服务、完善配套、借力发展，让驻洛央企和军工单位更好地融入到**创新发展进程中来。要大力推动军民融合。当前，军民融合发展已经上升为国家战略。近年来，**等军工单位坚持走军民融合之路，在实现自身跨越发展的同时，为地方经济发展作出了突出贡献。要按照军地协调、需求牵引、市场运作的要求，搭建融合平台，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次，使军民融合成为**经济发展的新动力。要积极促进企地对接。全面对接央企发展规划、产业布局、成果转化，按照“一业主导、多业提升”的思路，贯通上下游，配套左右链，谋划实施一批科技含量高、产出效益好、发展潜力大的产业项目，催生一批新技术、新业态、新模式，
促进产业的集约集群集聚、高端高质高效发展。
三要着力打通市场化运作的通道。突出市场对资源配置的决定性作用，强化政府对科技创新的引导作用，构建“政府引导＋市场化运作”的创新模式，做到有形之手与无形之手共同发力。要搞好顶层设计，立足**实际，科学谋划产业发展规划、空间发展规划，绘就科技创新技术路线图。抓紧制定完善鼓励自主创新的财政、税收、人才、土地等改革举措和激励措施，优化政策与法治环境。要强化主体地位，扶持形成一批主业突出、行业引领能力强、科技水平高的创新龙头企业，培养壮大一批科技“小巨人”企业，激发企业创新活力。要坚持市场导向，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，找准科技研发与产业发展的结合点，加强服务、搞好对接。要打造平台载体，发挥好各类园区的创新主战场作用，加快发展大学科技园、科技企业孵化器、重点企业研发平台、公共技术服务平台、新型研发机构等创新载体，大力推进大众创业万众创新。
四要着力打通人才成长的通道。“盖有非常之功，必待非常之人。”推进创新发展，人才是关键。要以产业集聚人才。充分发挥高新区、经济技术开发区等产业集聚区的人才集聚效应，完善创新创业服务平台，形成引项目、办企业、兴产业与聚人才的良性循环。要以教育培养人才。鼓励在*
高校加快教学管理体制改革步伐，促进特色优势学科专业与特色优势产业对接，加快形成“产、学、研”一体化的人才培养模式。大力发展职业教育，以企业的实际需求为导向，培养造就更多的技能型领军人才和“大国工匠”。要以环境留住人才。不断优化人才发展环境，创新工作机制，强化服务保障，为各类人才在洛创新创业提供政策、资金、教育、医疗等全方位支持、全天候服务，解除人才发展后顾之忧，让人才安心工作、舒心发展。
五要着力打通开放合作的通道。在全球化的今天，创新成果、创新人才的跨国、跨区域流动更加频繁。要大力推进开放式创新，积极开展对外创新合作，构建优势互补、互利共赢的利益共同体。要加快承接技术转移转化。**大学科技园是我市首家国家技术转移示范机构，要充分用好这一平台，大力引进国内外知名院所和科技企业，积极承接成果转移和落地转化。要大力开展科技开发合作。放眼全球，抓住“一带一路”建设的机遇，扩大与沿线国家和地区之间的科技合作；对接周边，积极探索建立区域协同创新机制，利用国家对中西部政策的支持，与周边地区和城市形成有效的联动与合作。要鼓励更多企业“走出去”。我市的**，在澳洲、北美分别设立了研发机构，形成了一支优秀的海外研发团队，踏上了国际化发展之路。要鼓励更多有条件的企业、高校和科研院所到海外建立研发机构，充分利用海外的科技资
源，积极参与国际科技合作和产业竞争，不断提升我市产业和企业的影响力竞争力。
同志们，市政协十三届三次会议今天下午就要胜利闭幕了。希望各位政协委员回到工作岗位以后，继续立足本职、发挥优势，同心同德、和衷共济，共同为**的发展献计出力，为实现“两会”确定的宏伟蓝图而努力奋斗！
在 在 2 2022 年市委政协工作会议上的讲话
同志们：
在市政协十五届四次会议期间，市委决定召开市委政协工作会议，在今天的会议上，各位委员认真履行职责，积极协商议政，展现了饱满的政治热情和责任担当。这里，我首先代表中共***市委向大会召开表示热烈祝贺，向各位委员致以亲切问候！
近年来，市委始终高度重视政协工作，坚持把政协工作纳入市委总体工作布局一体谋划、一体研究、一体推进，全力支持和保障市政协依照章程履行职能。市政协和广大委员服务大局、积极作为，通过调查研究、建言献策、专题视察、提案办理等方式，为全市政治建设、经济建设、文化建设、生态建设、社会建设做出了突出贡献。特别是在抗击新冠肺炎疫情工作中，市政协和广大政协委员积极响应市委决
策部署，带头深入一线开展联防联控，踊跃反映社情民意，广泛开展爱心捐款，为打赢疫情防控阻击战贡献了智慧和力量。对市十四次党代会以来市政协的各项工作，市委充分肯定，高度评价。在此，我代表市委，向市政协机关和广大政协委员致以崇高的敬意和衷心的感谢！
今年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年，也是贯彻落实省第十一次党代会精神的关键之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。面对新冠肺炎疫情带来的诸多不确定性，对***怎么看、怎么干，关系着未来发展。这里，我围绕信心、使命、责任三个关键词，就发挥政协作用、推动区域发展讲几点意见。
第一个关键词：信心
政协委员是党和政府联系界别群众的桥梁和纽带。大家对***有信心，群众才会有信心。新冠疫情的阴霾仍未消散，但影响区域发展的消极因素不断减少、积极因素正在增多。
一是稳步向好的基本面没有改变。新冠肺炎疫情发生后，全市紧急动员，坚决打赢了疫情防控阻击战，守住了这片“零病例”净土。疫情虽然对区域经济造成了较大影响，导致一季度地区生产总值下降**%，但恢复情况超过预期，亏损面大幅收窄，五一小长假期间，全市共接待游客***万
人次，已恢复至去年的**%；实现旅游总收入**亿元，超过去年同期**个百分点；酒店入住率达到**%。这份成绩来之不易，说明旅游“底盘”仍然坚实，***作为“零病例”地区值得游客信任。从一季度主要经济指标看，规上工业增加值降幅较 1-2 月收窄**个百分点，固定资产投资同比增长**%，社消零增幅排名**市第*位，这些情况表明，全市经济恢复的情况超过预期。
二是轻装前进的新局面正在形成。近年来，***历史句袱沉重，成为制约区域发展、影响信心士气的重要因素。为此，市委打响了违建别墅清查整治、债务风险防范、国资国企改革三大攻坚战，目的就是减轻包袱、轻装前进。今年以来，全市上下攻坚克难，基本完成**个违建别墅项目的清查整治，拆除类项目协议签约率达到**%，自查自纠任务基本完成，受到了国家专项办、省专项办和**市专项办充分肯定。同时，债务风险防范取得重大突破，期限错配问题得到纠正，债务结构进一步优化，风险等级由高风险降为中风险，三年偿债高峰期已过去两年半。国资国企改革方面，初步完成制度设计和框架搭建，组建***投资集团公司，正在全力招引战略合作伙伴。打赢这几场硬仗，不仅减轻了包袱，更重要的意义在于，它让我们认识到，只要我们想干事、愿干事，就一定能够干成事；打赢这几场硬仗，也让上级对我们有了全新认识，我市景区管理体制改革、功能区编制、乡镇
区划调整等工作，都得到了**市的大力支持，市委向**市推荐的干部也得到提拔重用。总体来看，经过大家的努力，***的困难逐步消除，资本市场、市场主体信心逐步回升，中电建、十九冶、五粮液、**兴城等国企龙头相继与我市合作，我们有理由把步子迈得更快、更坚实...
篇四：全国科技大会2022
学习贯彻2022年全国两会精神党课PPT课件2022 政府工作报告全文奋进新时代 筑梦新征程汇报人：党支部 时间：2022年3月5日中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议凝心聚力同筑梦 携手奋进新征程3月5日上午9时，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院，向大会报告政府工作。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。春暖大地，万物勃发。人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
全国人大十三届五次会议基本概况2021年政府工作回顾2022年经济社会发展总体要求和政策取向2022年政府工作任务2022年对政府工作的要求0102030405目录 | CONTENTS2022年3月 全国两会
PART 01全国人大十三届五次会议基本概况
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读全国人大十三届五次会议基本概况实到委员NPC&CPPCC
2022全国两会全国人大十三届五次会议召开时间：2022年3月5日至3月11日北京·人民大会堂会期：6天半3月5日 3月6日 3月7日 3月8日 3月9日 3月10日 3月11日开幕时间 闭幕时间参加会议情况应出席代表人 人中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 习近平 同志出席会议党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席，栗战书主持大会。3 3 月MARCH05
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议 李克强 总理 向大会做政府工作报告人大会议的主要议程是审议政府工作报告 1审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案2审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案3审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案4审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案5审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案6全国人大十三届五次会议基本概况审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案7审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 8大会十大议程审议最高人民法院工作报告 9审议最高人民检察院工作报告 10
PART 022022年政府工作回顾
2022年全国两会政府工作报告过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读经济保持恢复发展第一个方面GDP国内生产总值总量突破114万亿增长8.1%GDP全国财政收入突破20万亿增长10.7%城镇新增就业1269万人国际收支基本平衡居民消费价格上涨0.9%城镇调查失业率5.1%
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读国家战略科技力量加快壮大1关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。
2企业研发经费增长15.5%。3数字技术与实体经济加速融合。4创新能力进一步增强第二个方面
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读经济结构和区域布局继续优化第三个方面粮食产量1.37万亿斤，创历史新高 高技术制造业增加值增长18.2%信息技术服务等生产性服务业较快发展 产业链韧性得到提升区域发展战略有效实施18.2%新型城镇化扎实推进1 23 456
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读改革开放不断深化第四个方面改革开放在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，供给侧结构性改革深入推进。1“放管服”改革取得新进展。2市场主体总量超过1.5亿户。3高质量共建“一带一路”稳步推进。4推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施。5货物进出口总额增长21.4%，实际使用外资保持增长。6
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读生态文明建设持续推进第五个方面生态文明污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1% 。1第一批国家公园正式设立。2生态环境质量明显改善。3
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读人民生活水平稳步提高第六个方面8.1%居民人均可支配收入实际增长8.1%脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大教育改革发展迈出新步伐。新开工改造城镇老旧小区5.6万个，惠及近千万家庭。
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读疫情防控成果持续巩固第七个方面落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过85%，及时有效处置局部地区聚集性疫情，保障了人民生命安全和身体健康，维护了正常生产生活秩序。
过去一年成绩得来殊为不易我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中，国内外形势又出现很多新变化，保持经济平稳运行难度加大。我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”、“六保”工作，注重宏观政策跨周期和逆周期调节，有效应对各种风险挑战。
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读加强大宗商品保供稳价，着力解决煤炭电力供应紧张问题。有效实施稳健的货币政策，两次全面降准，推动降低贷款利率。一是保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间1宏观政策适应跨周期调节需要，保持对经济恢复必要支持力度，同时考虑为今年应对困难挑战预留政策空间。2建立常态化财政资金直达机制，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达范围。3优化地方政府专项债券发行使用。45有序推进地方政府债务风险防范化解，稳妥处置重大金融风险事件。6强化稳岗扩就业政策落实，扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作，推进大众创业万众创新。7从全年看，主要宏观经济指标符合预期，财政赤字率和宏观杠杆率下降，经济增速继续位居世界前列。
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读二是深化改革扩大开放，持续改善营商环境加强市场体系基础制度建设，推进要素市场化配置等改革。继续压减涉企审批手续和办理时限，更多政务服务事项实现一网通办。推广一批地方改革经验，开展营商环境创新试点。加强和创新监管，反垄断和防止资本无序扩张，维护公平竞争。深入实施国企改革三年行动。支持民营企业健康发展。基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。设立北京证券交易所和广州期货交易所。深化共建“一带一路”务实合作。
加大稳外贸稳外资力度，成功举办进博会、广交会、服贸会及首届消博会等重大展会。新增4个服务业扩大开放综合试点，推出海南自由贸易港开放新举措。稳步推进农业农村、社会事业、生态文明等领域改革。
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读三是优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础上亿市场主体承载着数亿人就业创业，宏观政策延续疫情发生以来行之有效的支持路径和做法。去年新增减税降费超过1万亿元，还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。实践表明，减税降费是助企纾困直接有效的办法，实际上也是“放水养鱼”、涵养税源，2013年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到4.76万亿元。加强铁路、公路、航空、海运、港口等运输保障。加大对受疫情影响严重行业企业信贷投放，继续执行小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策，大型商业银行普惠小微企业贷款增幅超过40%，企业综合融资成本稳中有降。优化和落实助企纾困政策主要成效
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读四是强化创新引领，稳定产业链供应链加强国家实验室建设，推进重大科技项目实施。1改革完善中央财政科研经费管理，提高间接费用比例，扩大科研自主权。
2延续实施研发费用加计扣除政策，将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。
3强化知识产权保护。4开展重点产业强链补链行动。5传统产业数字化智能化改造加快，新兴产业保持良好发展势头。
6
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读五是推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局落实区域重大战略和区域协调发展战略，出台新的支持举措，实施一批重大项目。推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强农业生产，保障农资供应，对种粮农民一次性发放200亿元补贴。推动乡村振兴，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县。实施农村人居环境整治提升五年行动。
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读六是着力保障和改善民生，加快发展社会事业改善民生加大农村义务教育薄弱环节建设力度，提高学生营养改善计划补助标准，3700多万学生受益。减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。超额完成高职扩招三年行动目标。国家助学贷款每人每年最高额度增加4000元，惠及500多万在校生。上调退休人员基本养老金。提高优抚标准。将低保边缘家庭重病重残人员纳入低保范围，做好困难群众帮扶救助。改革疾病预防控制体系。把更多常见病等门诊费用纳入医保报销范围，住院费用跨省直接结算率达到60%。严格药品疫苗监管。实施三孩生育政策。加强养老服务。加快发展保障性租赁住房。繁荣发展文化事业和文化产业，创新实施文化惠民工程。营造良好网络生态。我国体育健儿在东京奥运会、残奥会上勇创佳绩。经过精心筹备，我们成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会，也一定能办好刚刚开幕的冬残奥会。
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读七是加强生态环境保护，促进可持续发展加强生态环境保护巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。
1推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用。
2持续推进生态保护修复重大工程，全面实施长江十年禁渔。3可再生能源发电装机规模突破10亿千瓦。
4出台碳达峰行动方案。
5启动全国碳排放权交易市场。
6积极应对气候变化。
7
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读八是贯彻落实党中央全面从严治党战略部署开展党史学习教育。
加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，进一步为基层减负。
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读九是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。法律议案 10件 制定修订行政法规 15部提请全国人大常委会审议完成了：认真办理人大代表建议和政协委员提案。发挥审计监督作用。出台法治政府建设实施纲要。继续开展国务院大督查，深入实施“互联网+督查”。创新城乡基层治理。强化安全生产和应急管理。扎实做好信访工作，化解信访积案。加强国家安全保障能力建设。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，集中打击治理电信网络诈骗等犯罪。去年一些地区发生严重洪涝等灾害，各方面积极开展防灾救灾和灾后重建，努力保障人民群众生命财产安全。
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读十是中国特色大国外交全面推进习近平主席等党和国家领导人通过视频方式出席联合国大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤、中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会、中非合作论坛部长级会议开幕式、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议等重大活动。成功举办多场重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体，积极发展全球伙伴关系，积极参与全球治理体系改革和建设，推进国际抗疫合作，共同应对全球性问题和挑战。中国为促进世界和平与发展作出了积极贡献。
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！
【2022年全国两会】政府工作报告重点内容解读在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，大宗商品价格高位波动，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。局部疫情时有发生。消费和投资恢复迟缓，稳出口难度增大，能源原材料供应仍然偏紧，中...
篇五：全国科技大会2022
技创新大会上的讲话及表态发言汇编（3篇）在全市科技创新大会上的表态发言
x 为进一步助力全市科技工作发展，提升科技创新能力，下面，我代表 xxx 县郑重表态：
我们甘当俯身服务企业的“店小二”。围绕科技创新服务质量提升，xxx 县将持续优化营商环境，深化“放管服”改革，加快转变政府科技管理职能，事事“向前一步、俯下身子、低下脖子”。企业有求，我们必应；企业有问，我们必答，坚持“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”，联系企业“永不掉线”，主动服务助力企业创新有速度、有力度，更有温度，努力成为企业贴心暖心的靠谱“店小二”。
我们乐当孵化高新企业的“经理人”。围绕高质量发展主线，按照市委、政府的安排部署，xxx 县将坚持以科技创新为引擎，以技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动为抓手，聚焦创新主体培育，加快集聚创新资源、提升创新能力、优化创新环境，在大力发展双创孵化基地的同时，进一步建立健全创新创业孵化体系，以恒心、耐心、信心呵护企业，帮助企业由无到有、由小变大、由弱变强，实现企业全
生命周期持续发展，让科技创新成为产业升级的催化剂。
我们要当献计科技升级的“研究员”。围绕“产学研用金、才政介美云”等创新要素有效聚集和优化配置，始终坚持“发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力”，深入推进“科技兴 x”行动，通过急需紧缺人才“绿色通道”，不断健全完善人才引进、培养、激励机制，栽好梧桐树、引得凤凰来。借助 xxx 的东风，深入联合高校、科研院所等创新主体进行产学研一体化建设，持续深化技术攻关、技术服务、创业孵化、科技金融、成果转化等领域的协同创新，打造“科技小院”，创建科技创新平台。
我们争当照亮科技进程的“火炬手”。用心山成玉、协力土变金！xxx 县将持续提升科技工作的计划性、主动性、前瞻性，打好科技创新的组合拳，以创建“全国科普示范县”为起点，上下一盘棋、拧成一股绳、保持一条心，凡事想在前、做在前、冲在前！近年来，xxx 县在研发投入、产学研合作、平台建设、创新主体培育等方面积累了大量经验。作为火炬手，我们信心十足！今后，xxx 县将以更加坚定的决心，切实营造良好的创新创业环境和一流的科技生态，助力全市科技事业走得更远、行得更稳！
在全市科技创新大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市科技创新大会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面落实全省科技奖励大会暨科技创新工作会议精神，表彰先进，总结过去，谋划未来，进一步动员全市上下在新时代深入推进创新驱动发展战略，把科技的大旗举得更高，把创新的号角吹得更响，把高质量发展的步伐迈得更实。刚才，我们举行了颁奖仪式和揭牌仪式，在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向关心、支持 x 科技事业、为 x 科技发展做出贡献的各界人士表示衷心的感谢！
近年来，x 认真贯彻中央、省委关于科技创新的决策部署，科技事业取得长足进步，区域创新能力连续多年位居全国前列，创新生态建设取得明显成效。一是区域创新布局不断优化。各地强化创新布局，特别是高新区创新导向更加鲜明，对区域发展的辐射带动作用显著增强。xx 国家自主创新示范区成为全国第一个以城市群为基本单元的自创区，x 工园区列入首批世界一流高科技园区建设试点，x 高新区进入
国家高新区创新驱动发展示范工程行列。二是创新企业集群持续壮大。全市大中型工业企业研发机构基本实现全覆盖，形成了“百千万”（xxx 家瞪羚企业、xxxx 家高新技术企业、xxxxx 家民营科技企业）的创新型企业集群，并取得了一批重大关键技术突破。三是重大创新平台加速集聚。启动建设了全球首个纳米真空互联实验站大科学装置，目前一期已建成使用，二期建设正在加快推进。不断深化大院大所战略合作，与北大、清华、浙大、哈佛、杜克等国内外知名高校院所共建的研发载体超过 xxx 家。xx 省产业技术研究院新组建的 xx 个专业性研究所，有 xx 个落户 x。四是创新人才活力加速迸发。全市拥有“千人计划”专家 xxx 人,省“双创计划”人才 xxx 人，姑 x 领军人才 xxxx 人。市级以上领军人才创办企业达 xxxx 家，其中 x 家企业成功上市、xx 家企业新三板挂牌，xx%已入选国家高新技术企业，形成了引进高层次人才、创办高科技企业、发展高新技术产业的链式效应。成绩来之不易，我们为大家取得的突出成绩感到由衷的自豪和骄傲！
当今世界，科学技术迅猛发展，颠覆性技术层出不穷，科技创新已成为支撑国家发展、保障国家安全的关键力量和锐利武器。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把创新摆在发展的核心位置，高度重视科技创新，大力实施创新驱动发展战略。总书记深刻指出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑"，这一
论断为新时代推进我国科技事业指明了前进方向。下面我就进一步加快推进全市科技创新驱动发展战略，讲三点意见。
一、深刻领悟习近平总书记关于科技创新的重要论述，担负新时代 x 科技创新的新使命 习近平总书记强调指出，科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。总书记一系列重要论述，科学回答了科技创新一系列重大问题，为我们推进科技创新提供了根本遵循。结合 x 科技创新实际，我们要在全面学习领会的基础上，着重把握好五个方面。
一是深刻领悟把科技创新摆在发展全局核心位置这个总体定位。习近平总书记多次强调指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。这是总书记科技创新重要论述的核心观点，是我们实践中必须把握的首要问题。全市各级党委、政府都要对照这个要求自我衡量，从工作谋篇布局、领导用心用力、发展路径确定、财力保障安排上，扎扎实实把科技创新摆在全局的核心位置，切实引领 x 发展实现根本性、整体性提升。
二是深刻领悟走中国特色自主创新道路这个战略方向。总书记强调，关键核心技术是国之重器，是要不来、买不来、讨不来的，要敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可控。x 科技力量雄厚，在全国占有重要地位，改革
开放以来更是积累了比较厚实的创新基础，完全有条件为国家的自主创新作出重要贡献，也完全有条件在自主创新特别是建立自主可控的现代产业体系上奋力走在全省、全国前列。
三是深刻领悟加快科技体制改革这个关键要求。总书记指出，科技创新和体制创新，犹如鸟之双翼，车之两轮，只有两者共同驱动，才能把创新活力充分激发出来。我市科技创新体制机制客观上还存在不少短板与不足，一定程度上制约了科技人员创新的积极性和科研成果转化的有效性。我们要切实按照总书记的要求，加快科技体制改革步伐，形成有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的新机制，让各种科技资源有效集聚起来、创新主体充分活跃起来、创新引擎高速运转起来。
四是深刻领悟迎来历史性交汇期这个重大判断。总书记指出，我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，既面临着千载难逢的历史机遇,又面临着差距拉大的严峻挑战。近代以来，每次科技革命都会导致产业变革，引发大国兴替和世界格局调整。在这样的机遇和挑战面前，x 作为改革开放前沿地区，更应该勇立潮头，只争朝夕，以为全省、为全国发展探路的姿态，写好科技创新的时代答卷。
五是深刻领悟人才是第一资源和创新根基这个重要论
断。总书记强调，人才是创新的根基，是创新的核心要素，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势，要择天下英才而用之，选好用好领军人物、拔尖人才等“关键少数”x 发展到今天这个阶段。人才的重要性比以往任何时候都突出，对人才的需求比以往任何时候都迫切。我们一定要更加重视人才的培养和引进，更加注重体制机制创新，更加注重政策支持，更加注重服务优化,让各类人才在 x 各得其所、各显其能、各建其功。
二、围绕建设自主可控的现代产业体系，构建新时代 x科技创新的新格局 今年 x 月，省委娄勤俭书记在全省科技创新工作会议上分析当前科技工作形势时深刻指出“产业链与创新链融合不够”“科研成果转化与经济发展结合不紧”“科技发展的社会感知度不高”等深层次问题。娄勤俭书记提的问题坐标非常高，xx 作为全国创新大省，科技创新资源多、政策倾斜力度大，但是支撑高速增长的科技优势却面临创新不够、转化不足、供需脱节等问题，科技创新对经济社会发展的促进呈现出边际效应，与人民群众的期待仍有一定的差距。我们要紧紧围绕重点难点问题，找准薄弱环节，发挥自身优势，攻破创新难题，提交出一份出色的“x 科技创新答卷” 一要在掌握产业核心技术上求突破。省委娄勤俭书记多次强调全省各地要加快建设“自主可控产业体系”，牢牢地
把创新主动权、发展主动权掌握在自己手里；“中兴事件"也让我们更清楚地认识到，在引进高新技术上不能抱任何幻想。我们要瞄准世界科技前沿，把握技术变革的趋势和规律,着力加强未来技术的前瞻布局。目前我市引进孵化的医药企业，覆盖了产业链上下游，形成了从早期药物研发到后期产业化的完整产业链；未来 x 至 x 年内，我市的生物医药产业有望迎来爆发期。我们要加强对重大原创技术、颠覆性技术、自主可控技术的顶层设计，聚焦在 x 高校、科研院所各类高端人才实施“原始创新能力跃升计划"，在材料科学、生命科学、信息科学等领域取得研究突破，加速纳米真空互联实验站等重大科技基础设施建设，构筑应用基础研究的先发优势，加快在关键领域的技术创新步伐，积极抢占未来发展制咼点。
二要在培育未来主导产业上下功夫。要深刻领会习近平总书记关于“在涉及未来的重点科技领域超前部署、大胆探索”的指示精神，瞄准更长远目标，把生物医药、纳米技术、人工智能、新一代集成电路等作为发展重点，超前谋划产业布局和技术研发，着力培育支撑未来发展的主导产业。在生物医药领域，要加强与国内外大公司合作；在人工智能领域,要加快建设微软亚洲互联网工程院 x 分院，与华为、阿里巴巴、百度、苹果等公司的合作要深入推进；在大数据领域，要抓紧建设阿里云、京东云端小镇、华为企事业部、中兴通讯智慧医疗、国家信息中心大数据产业应用基地等重点项目;
在纳米技术领域，要争创国家级产业技术创新中心。与此同时，要加快培育战略性新兴产业，加快实施“独角兽”“瞪羚”等企业培育计划，重点支持一批高成长型企业，打造具有核心技术和综合竞争力的高水平创新型企业集群。
三要在打造重大科技载体上见成效。要持续不断加强重大科技创新载体建设，突破产业转型升级和新兴产业培育的创新源头瓶颈。巩固和扩大产学研合作成果，强化与中科院、清华大学、xx 大学、国防科工委系统及省内外高校的科技合作，扩大合作领域，拓展合作范围，共建研发机构。切实把清华一 x 环境创新研究院、北大分子工程 xx 研究院、华中科技大学（x）脑空间信息技术研究院等重大创新载体建设好。进一步拓展国际科技合作，共建产业创新中心，支持有条件的科技型企业“走出去”，建设一批高水平的国际科技合作基地、联合研发中心；吸引国际组织和跨国公司、研发机构“走进来”，构建高水平的国际科技合作平台和网络，促进技术研发人员的流动和先进技术的外溢。
三、加强党对科技工作的领导，为创造良好的创新生态环境提供新动力 进入新时代，科技创新速度加快，经济结构快速演进，战略任务相应发生重大变化，各级党委政府必须聚焦科技创新谋发展，不断提高领导能力和水平。
一要切实强化党对科技工作领导。各地各部门要深刻认识科技创新的重要战略地位和作用，深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述，自觉把思想和行动统一到全市做好新形势下科技创新工作的大政方针和决策部署上来。各级党委要把创新作为“一把手工程”来抓，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，以科技创新三年行动计划为指南，明晰科技创新的长远目标、近期重点和实现路径，把党对科技创新工作的领导落到实处。
二要着力打造科技创新人才高地。谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。我市自 xxxx 年起就启动实施了“姑 x 创新创业领军人才计划"，构筑了引育高端人才的蓄水池，已累计支持 xxxx 名人才，自主申报入选的创业类千人计划人才中超过八成来源于姑 x 领军人才计划的培育。要深入推进“姑 x 人才计划"，举办好国际精英创业周和“赢在 x"国际精英海外系列创新创业大赛等创新创业活动，为引进高层次人才搭建好平台。要拿出在全省乃至全国范围内具有突破性和吸引力的政策措施，激发全社会尤其是科研人员的创业热情，从而通过体制机制创新,使各类人才脱颖而出，推动知识和智慧转化为资本和财富。三要不断创造良好的创新生态。要坚持把构建开放包容的创新生态作为党委政府的首要任务，努力适应创新需求，提升创新浓度，厚植创新土壤。着力打造一流的创新政策环境，细化省最新出台的科技体制机制改革、聚才用才和科技成果转化
三项政策，在载体建设、产学研合作、企业自主创新、科技成果转化等方面给予超常规支持。为进一步优化我市创新创业环境，今年我市已出台了《关于构建一流创新生态建设创新创业名城的若干政策措施》等一系列政策文件，为企业创新提供政策保障。要下大力气打造一流的创新服务环境，依托国家技术转移 xx 中心...
篇六：全国科技大会2022
1.政府工作报告............................... 2 2.全国人民代表大会常务委员会工作报告（摘要）37 3.中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告........................................ 58 4.第十三届全国人民代表大会财政经济委员会关于2021 年中央和地方预算执行情况与 2022 年中央和地方预算草案的审查结果报告.................... 72 5.中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法.............................. 83
政府工作报告
——2022 年 3 月 5 日在第十三届全国人民代表大会第五次会议上 国务院总理 李克强 各位代表：
现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并且请全国政协委员提出意见。
一、2021 年工作回顾
过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，
如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，面关于复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共通努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。
——经济保持恢复发展。国内生产总值达到 114万亿元，增长 8.1%。全国财政收入突破 20 万亿元，增长 10.7%。城镇新增就业 1269 万人，城镇调查失业率平均为 5.1%。居民消费价格上涨 0.9%。国际收支基本平衡。
——创新能力进一步增强。国家战略科技力量加快壮大。关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长 15.5%。数字技术与实体经济加速融合。
——经济结构和区域布局继续优化。粮食产量1.37 万亿斤，创历史新高。高技术制造业增加值增长18.2%，信息技术服务等生产性服务业较快发展，产业链韧性得到提升。区域发展战略有效实施，新型城镇化扎实推进。
——改革开放不断深化。在重要领域和关键环节
推出一批重大改革举措，供给侧结构性改革深入推进。“放管服”改革取得新进展。市场主体总量超过 1.5亿户。高质量共建“一带一路”稳步推进。推动区域全面经济伙伴关系协定奏效实施。货物进出口总额增长 21.4%，实际使用外资保持增长。
——生态文明建设持续推进。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降 9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量鲜明改善。
——人民生活水平稳步提高。居民人均可支配收入实际增长 8.1%。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保证力度加大。教育改革发展迈出新步子。新开工改造城镇老旧小区 5.6万个，惠及近千万家庭。
——疫情防控成果持续巩固。落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过 85%，即时有效处治局部地区云集性疫情，保证了人民生命安全和身体健康，维持了正常生产生活秩序。
回顾过去一年，成绩得来殊为不易。我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展进程中，国内外形势又出现很多新变化，保持经济平稳运行难度加大。我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，完整、准确、
全面贯彻新发展观念，扎实做好“六稳”、“六保”工作，注重宏观政策跨周期和逆周期调节，有效应关于各种风险挑战，主要做了以下工作。
一是保持宏观政策连续性针关于性，推动经济运行保持在合理区间。宏观政策适应跨周期调节需要，保持关于经济恢复必要支持力度，同时考虑为今年应关于困难挑战预留政策空间。建立常态化财政资金直达机制，将 2.8 万亿元中央财政资金纳入直达范围。优化地方政府专项债券发行使用。有效实施稳健的货币政策，两次全面降准，推动降低贷款利率。有序推进地方政府债务风险防范化解，稳妥处治重大金融风险事件。强化稳岗扩就业政策落实，扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作，推进大众创业万众创新。加强大宗商品保供稳价，着力解决煤炭电力供应紧张问题。从全年看，主要宏观经济指标契合预期，财政赤字率和宏观杠杆率下降，经济增速继续位居世界前列。
二是优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础。上亿市场主体装载着数亿人就业创业，宏观政策延续疫情发生以来行之有效的支持路径和做法。去年新增减税降费超过 1 万亿元，还关于制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。实践表明，减税降费是助企纾困直接有效的办法，实际上也是“放
水养鱼”、修养税源，2013 年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到 4.76 万亿元。加强铁路、公路、航空、海运、港口等运输保证。加大关于受疫情影响严重行业企业信贷投放，继续执行小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策，银行业金融机构普惠小微企业贷款增长 27.3%，大型商业银行普惠小微企业贷款增幅超过 40%，企业综合融资成本稳中有降。
三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。加强市 场体系基础制度建设，推进要素市场化配置等改革。继续压减涉企审批手续和办理时限，更多政务服务事项实现一网通办。推广一批地方改革经验，开展营商环境创新试点。加强和创新监管，反垄断和防止资本无序扩张，维持公平竞争。深入实施国企改革三年行动。支持民营企业健康发展。基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。设立北京证券交易所和广州期货交易所。稳步推进农业农村、社会事业、生态文明等领域改革。深化共建“一带一路”务实合作。加大稳外贸稳外资力度，成功举办进博会、广交会、服贸会及首届消博会等重大展会。新增 4 个服务业扩大开放综合试点，推出海南自由贸易港开放新举措。
四是强化创新引领，稳定产业链供应链。加强国家实验室建设，推进重大科技项目实施。改革完备中央财政科研经费管理，提高间接费用比例，扩大科研
自主权。延续实施研发费用加计扣除政策，将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到 100%。强化知识产权保护。开展重点产业强链补链行动。传统产业数字化智能化改造加快，新兴产业保持良好发展势头。
五是推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局。落实区域重大战略和区域协调发展战略，出台新的支持举措，实施一批重大项目。推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强农业生产，保证农资供应，关于种粮农民一次性发放 200 亿元补贴。推动乡村振兴，确定 160 个国家乡村振兴重点帮扶县。实施农村人居环境整顿提升五年行动。
六是加强生态环境保护，促进可持续发展。巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用。持续推进生态保护修复重大工程，全面实施长江十年禁渔。可再生能源发电装机规模突破 10 亿千瓦。出台碳达峰行动方案。启动全国碳排放权交易市场。积极应关于气候变化。
七是着力保证和改善民生，加快发展社会事业。加大农村义务教育薄弱环节建设力度，提高学生营养改善计划补助标准，3700 多万学生受益。减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。超额完成高职扩招三年行动目标。国家助学贷款每人每年最高额度增加 4000 元，惠及 500 多万在校生。上调退休人员基
本养老金。提高优抚标准。将低保边缘家庭重病重残人员纳入低保范围，做好困难群众帮扶救助。改革疾病预防控制体系。把更多常见病、慢性病等门诊费用纳入医保报销范围，住院费用跨省直接结算率达到60%。严格药品疫苗监管。实施三孩生育政策。加强养老服务。加快发展保证性租赁住房。繁荣发展文化事业和文化产业，创新实施文化惠民工程。营造良好网络生态。积极开展全民健身运动。我国体育健儿在东京奥运会、残奥会上勇创佳绩。经过精心筹措，我们成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会，也一定能办好刚刚开幕的冬残奥会。
八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案 10 件，制定修订行政法规 15 部。认真办理人大代表建议和政协委员提案。出台法治政府建设实施纲要。发挥审计监督作用。继续开展国务院大督查，深入实施“互联网+督查”。创新城乡基层治理。扎实做好信访工作，化解信访积案。强化安全生产和应急管理。加强国家安全保证能力建设。完备社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，集中打击治理电信网络诈骗等犯罪。去年一些地区发生严重洪涝等灾祸，各方面积极开展防灾救灾和灾后重建，努力保证人民群众生命财产安全。
贯彻落实党中央全面从严治党战略部署。开展党史学习教育。加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规则精神，持之以恒纠治“四风”，进一步为基层减负。
中国特色大国外交全面推进。习近平主席等党和国家领导人经过视频方式出席联合国大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤、中国-东盟建立关于话关系 30 周年龄念峰会、中非合作论坛部长级会议开幕式、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议等重大活动。成功举办多场重大主场外交活动。推动构建人类命运共通体，积极发展全球伙伴关系，积极参与全球治理体系改革和建设，推进国际抗疫合作，共通应关于全球性问题和挑战。中国为促进世界和平与发展作出了积极贡献。
各位代表!
过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢!向关怀和支持中国
现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，大宗商品价格高位波动，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。局部疫情时有发生。消费和投资恢复迟缓，稳出口难度增大，能源原材料供应仍然偏紧，输入性通胀压力加大，中小微企业、个体工商户生产经营困难，稳就业任务越发艰巨。关键领域创新支撑能力不强。一些地方财政收支矛盾加大，经济金融领域风险隐患较多。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍然突出，脱离实际、违背群众意愿现象屡有发生，有的在政策执行中采取“一刀切”、运动式做法。少数干部不担当、不作为、乱作为，有的漠视严重侵害群众权益问题、工作严重失职失责。一些领域腐败问题依然多发。我们要增强忧患意识，直面问题挑战，全力以赴做好工作，决不辜负人民期待!
二、2022 年经济社会发展总体要求和政策取向
今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导
下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展观念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。
综合研判国内外形势，今年我国发展面临的风险挑战鲜明增多，必需爬坡过坎。越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。我国经济长期向好的基本面不会改变，持续发展具有多方面有利条件，特别是亿万人民有追求美好生活的强烈愿望、创业创新的巨大潜能、共克时艰的坚定意志，我们还积淀了应关于重大风险挑战的丰富经验。中国经济一定能顶住新的下行压力，必将行稳致远。
今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右;城镇新增就业 1100 万人以上，城镇调查失业率全年控制在 5.5%以内;居民消费价格涨幅 3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;进出口保稳提质，国际收支基本平衡;粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上;
生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降;能耗强度目标在“十四五”计划期内统筹考核，并且留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
经济增速预期目标的设定，主要考虑稳就业保民生防风险的需要，并且同近两年平均经济增速以及“十四五”计划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出坚苦努力才能实现。
完成今年发展目标任务，宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线。各方面要围绕贯彻这些重大政策和要求，细化实化具体举措，形成推动发展的合力。
要保持宏观政策连续性，增强有效性。积极的财政政策要提升效能，越发注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。就业优先政策要提质加力。政策发力适当靠前，即时...
篇七：全国科技大会2022
ICY P 政策科技中国2022年5月
第5期 28安徽科技体制改革的时代背景与发展历程■文 / 李红兵（安徽省农村与社会科技发展中心）1978年，全国科学大会的召开使我国科技事业迎来“科学的春天”。40多年来，伴随着科学技术的发展，科技体制机制也在不断改革创新、与时俱进。安徽科技体制改革在时代的大背景下走过了一段漫长而卓有成效的历程，正进入新的发展时期。一、科技体制改革的探索酝酿时期（1978—1984年）（一）改革的时代背景新中国成立后，在“向科学进军”的氛围中，国家对科技工作实行“全面规划，加强领导”的方针，通过编制系列规划，引导与协调科技发展的重点与布局，快速建立起体系较为完整的科技体制。到了20世纪70年代末，我国经济体制改革大力推进，世界科学技术迅猛发展，国内外双重因素使我国科技体制改革迫在眉睫。（二）改革的目标任务党的十一届三中全会确定党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，我国进入了全新的经济建设时期。随着国家战略重点向经济建设转移，科学技术工作也发生历史性转变，科技工作的方针政策开始向服务经济建设调整。科技体制改革的任务是围绕国家经济体制改革的总目标，大力解放科学技术生产力，促进经济社会发展。（三）改革的重要举措1978年3月召开的全国科学大会，澄清了长期束缚科学技术发展的重大理论是非问题，打开了长期禁锢知识分子的桎梏。邓小平在大会开幕词中说，没有现代科学技术，就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。没有科学技术的高速度发展，也就不可能有国民经济的高速度发展。他指出，科学技术是生产力，而且正在成为越来越重要的生产力，我国的知识分子已经是工人阶级的一部分。同年10月，中共中央转发《1978—1985年全国科学技术发展规划纲要》，确定了8个重点发展领域和108个重点研究项目。全国科学大会还提出了科学院研究所党委领导下的所长分工负责等制度，开始了我国科研院所管理体制改革的探索。1981年2月，为配合经济调整和经济建设方针的转变，国家科委研究并拟定了新时期发展科学技术的方针，即《关于我国科学技术发展方针的汇报提纲》。同年4月，中共中央、国务院以中央14号文转发。转发通知中指出，
科技中国
2022年5月
第5期 29要“坚定不移地贯彻执行科技工作为经济服务的方针”。1981年7月，安徽省委、省政府批转《关于贯彻科技工作为经济建设服务的方针意见》，提出今后一个时期安徽科技工作的主要任务是抓好一批重点科研项目。当年安排的科技项目中，应用研究和技术开发项目占95%以上。自1982年起，我国“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”，即“依靠、面向”的战略指导思想逐步形成，标志着以服务经济建设为导向的科技战略的确立，科技体制改革的方向进一步明确。1984年1月，安徽省委常委会连续举行会议，研究运用现代新技术加快经济建设步伐问题。同年4月，发布《关于促进科学技术面向经济建设若干问题的暂行规定》。同年5月，发出《关于尽快打开利用外资和引进技术工作新局面的通知》。当年，全省签约利用外资329万美元，比1983年增长5.6倍。这一时期，我国拉开了科技体制改革的序幕，安徽贯彻落实国家方针政策，开始科技体制改革的探索之旅。二、科技体制改革的全面启动时期（1985—1994年）（一）改革的时代背景1984年10月，党的十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》，标志着我国改革开始由农村走向城市和整个经济领域，由此我国的经济体制改革进入到第二阶段。为适应经济体制改革的需要，1985年3月，全国科技工作会议召开，讨论科技体制改革问题。邓小平在会上作题为《改革科技体制是为了解放生产力》的重要讲话。他强调：“经济体制，科技体制，这两方面的改革都是为了解放生产力。新的经济体制，应该是有利于技术进步的体制。新的科技体制，应该是有利于经济发展的体制。双管齐下，长期存在的科技与经济脱节的问题，有可能得到比较好的解决。”这样，科技体制改革进入全面启动时期。（二）改革的目标任务这一时期科技体制改革的指导思想是“面向—依靠”，即“科学技术要面向经济建设，经济建设要依靠科学技术”，通过改革运行机制、组织结构和人事制度，解决科技与经济“两张皮”的问题。目的是使科学技术成果迅速广泛地应用于生产，使科学技术人员的作用得到充分发挥。（三）改革的重要举措1985年3月，《中共中央关于科学技术体制改革的决定》发布，揭开全面推进科技体制改革序幕。同年8月，安徽印发《关于贯彻〈中共中央关于科学技术体制改革的决定〉的若干意见》，确定扩大研究院所自主权等一系列改革措施。1988年5月颁布的《国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定》（即29号文）提出科研机构以多种形式长入经济，逐步实现科研机构的调整和科技资源的合理配置，以避免单纯依靠行政手段进行调整所带来的种种弊端和矛盾。1992年初邓小平南巡并发表“南方谈话”，进一步推动了我国改革开放和现代化建设步伐，促进了科技体制改革向前发展。同年6月，安徽作出《关于依靠科技进步，推动经济发展的若干问题的决定》，加快改变科技与经济相脱节的局面。1992年8月，国家科委、国家体改委印发《关于分流人才、调整结构、进一步深化科技体制改革的若干意见》。提出要稳住基础性研究、基础性技术工作和科技人员这支队伍；同时放开放活技术开发机构、社会公益机构和科技服务机构，面向社会，面向经济建设。在“稳住一头，放开一片”的工作方针指导下，绝大多数技术开发机构逐步由事业法人转变为企业法人。1994年6月，安徽召开科学技术大会，强调要把依靠科技发展经济作为长期的指导思想，紧紧抓住科技成果转化为现实生产力这个关键，在深化改革中找准科技与经济的最佳结合点。同年9月，作出《关于促进科技经济一体化的决定》，推动科技进一步
OLICY P 政策科技中国
2022年5月
第5期 30面向市场，加快建立科技与经济一体化的运行机制。这一时期，安徽科技体制改革全面实施，科学技术对经济发展的推动作用得到发挥，科技直接服务经济社会发展的格局开始形成。三、科技体制改革的持续推进时期（1995—2005年）（一）改革的时代背景中共中央发布《关于科学技术体制改革的决定》以后，经过十多年的探索实践，开创了科技作为第一生产力大发展的新局面。但是，科技体制总体布局还有待完善，科技投入总量仍显不足，科技资源配置不够合理，科研机构设置重复、力量分散、专业和人才结构不合理的状况还没有很好解决，科技作为第一生产力在经济建设和社会发展中的关键作用尚未得到充分发挥。（二）改革的目标任务这一时期改革的目标任务大致分为两个阶段。“九五”期间，主要是推动科研机构面向经济建设主战场和促进高新技术产业化，初步建立起适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的科技体制；“十五”期间，主要是从多方面创造有利于科技进步与创新的良好环境和条件，加快形成符合市场经济要求和科技发展规律的新机制。（三）改革的重要举措1995年5月，中共中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》，这是国家再一次对科技体制改革和科技政策进行顶层设计。同月，全国科学技术大会召开。江泽民指出，党中央、国务院进一步明确我国科技工作的基本方针是：坚持科学技术是第一生产力的思想，经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设，努力攀登科学技术高峰。同年10月，安徽省委六届二次全会审议通过《中共安徽省委关于贯彻党的十四届五中全会精神制定安徽省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的意见》，提出“科教兴皖”“外向带动”“可持续发展”三大战略。1996年5月，《中华人民共和国促进科技成果转化法》发布，首次从立法上为科技成果转化提供了法律保障。同年9月，国务院印发《关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，进一步明确改革的目标任务。1999年8月，中共中央、国务院作出《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，提出进一步深化科技体制改革，全面优化科技力量布局和科技资源配置。同年11月，安徽全省创新技术大会召开，确定加快实施“科教兴皖”战略，全面推进技术创新和科技成果产业化工作。2001年12月，安徽印发《关于深化省属科研机构管理体制改革实施意见的通知》，对不同类型的科研机构实施分类改革。2003年10月，《安徽省促进科技成果转化条例》颁布。2003年12月，安徽省政府发布《安徽省高新技术产业发展实施方案（2003—2007）》，提出高新技术产业发展目标。这一时期，安徽科技体制改革持续推进，科技成果向现实生产力加速转化，高新技术产业不断培育壮大，科研机构初步建立起新型运行机制，科技人员的积极性明显提高，为实施“科教兴皖”战略注入了新的活力。四、科技体制改革的全面深化时期（2006—2015年）（一）改革的时代背景改革开放以来，我国科技体制改革紧紧围绕促进科技与经济结合，以加强科技创新和促进科技成果转化为重点，各项科技管理和运行制度在改革中不断健全和完善，科技体制改革取得重大进展和显著成效，为新世纪全面推进国家创新体系建设奠定了良好基础。但是，同发达国家相比，我国科学技术总体水平还有较大差距。主要表现为：关键技术自给率低，发明专利数量少；在一些地区特别是中西部农村，科学技术水平仍比较落后；科学研究质量不够高，优秀拔尖人才比较匮乏；同时，科技投入不足，体制机制还存在不少弊端。（二）改革的目标任务这一时期的改革任务主要是
科技中国
2022年5月
第5期 31重点解决企业自主创新能力不强、公益科研力量薄弱以及科技宏观协调不够等突出问题，加快体制机制创新，更大程度地发挥市场配置科技资源的基础性作用，最大限度地激发广大科技工作者和全社会的创新热情，加快建立与社会主义市场经济体制相适应、符合科技发展规律的中国特色国家创新体系，为加强自主创新、进一步解放和发展科学技术生产力提供体系和制度保障。（三）改革的重要举措2006年1月，中共中央、国务院隆重召开全国科学技术大会，号召全党全社会坚持走中国特色自主创新道路，努力为建设创新型国家而奋斗。胡锦涛在讲话中指出：“深化科技体制改革，进一步优化科技结构布局，充分激发全社会的创新活力，加快科技成果向现实生产力的转化，是建设创新型国家的一项重要任务。”同年2月，中共中央、国务院发布《关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》，对组织实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，增强自主创新能力，努力建设创新型国家做出战略部署。2006年4月，安徽召开全省科学技术大会，提出“走创新型崛起之路，建设创新型安徽”，同 时 印 发 《 安 徽 省 科 技 发 展“十一五”规划纲要及2020年远景展望》。2008年1月，胡锦涛视察安徽时指出：“安徽教育资源比较丰富，科技实力比较强，应该在自主创新方面有更大的作为。”同年10月，安徽省委、省政府在合肥召开“全省推进自主创新暨建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区动员大会”，力图通过体制机制突破，探索依靠自主创新引领区域经济发展的新路径。2009年12月，科技部经报告国务院，批复同意建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区（以下简称合芜蚌试验区），并将安徽省列为首批国家技术创新工程试点省。2010年1月，合肥被确定为国家首批科技创新型试点城市。同月，安徽省委、省政府召开国家技术创新工程安徽省试点工作动员大会，加快推进创新型安徽建设。2011年7月，经国务院批准，合芜蚌试验区参照中关村国家自主创新示范区开展重大政策试点。2012年9月，中共中央、国务院印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》。同月，安徽出台《关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》，明确深化科技体制改革、加快具有安徽特色区域创新体系建设的总体要求和主要目标。2013年9月，中共中央政治局集体学习时，习近平总书记指出，实施创新驱动发展战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需要做的事很多。最为紧迫的是要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。新世纪科技体制深化改革的大幕，就此正式拉开。国家层面：2014年3月，《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》发布，让管得过死的科研经费“活”起来；同年12月，《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》发布，把科技项目“统”起来；2015年1月，《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》发布，让空闲的科研仪器“转”起来……协同发力，集中攻关，科技体制改革攻坚战全面展开。2015年3月，《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》发布，明确指出从八大方面30个领域着手，推动创新驱动发展战略落地。同年9月，《深化科技体制改革实施方案》出炉，部署了到2020年要完成十方面143项改革任务，并给出明确清晰的时间表与路线图。这是迄今为止内容最丰富、政策最为全面、涵盖面最为广泛的科技体制改革文件。省级层面：2014年2月，安徽出台《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的
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2022年5月
第5期 32意见》和支持自主创新能力建设等6个实施细则，即“1+6”配套政策，全面启动创新型省份建设试点工作。2015年7月，在试点的基础上修订完善相关政策，形成创新驱动发展“1+6+2”配套政策体系。这一时期，安徽科技体制机制改革在一些重要领域和关键环节取得实质性进展，合芜蚌试验区...
篇八：全国科技大会2022
贯彻落实2022年全国两会精神前言今年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。2022年全国两会，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议于2022年3月5日在北京召开，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议于2022年3月4日在北京召开。
第一节2022年全国两会看点第二节2022年全国两会会议议程第三节2022年全国两会十大热点话题第四节2022年全国两会社会调查结果
2022年全国两会看点
看点一：稳定经济大盘怎样发力？当前，我国经济韧性强、潜力足，长期向好的基本面没有改变；国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群面对世纪疫情、百年变局交织影响，中国经济要稳字当头、稳中求进。全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩加大基础设施投资是稳增长的一个重要手段，选择“对”的投资项目至关重要。
看点二：重要领域怎样稳中求进？今年工作如何谋划部署，改革怎样持续推进，是代表委员的重要关注点。2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强针对一些地方经济发展基础仍然薄弱，部分脱贫群众收入不高的问题，加强动态精准监测、巩固提升脱贫地区特色产业、加大金融保障服务。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员刘强推动互联网大数据、人工智能、5G等新兴技术与低碳产业深入融合，遏制“两高”项目盲目发展，推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
看点三：民生保障如何持续加力？稳就业是民生保障的重中之重。落实2亿灵活就业群体的劳动保障等等中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授许光建要警惕输入型通胀压力，要继续保持居民消费价格平稳，保护好老百姓“菜篮子”“米袋子”，加大对低收入群体特别是困难群体的保障力度。此外，三孩生育政策落地、教育“双减”政策、养老保障、老旧小区改造、智慧医疗等民生关切
看点四：疫情防控怎样更精准？全球疫情起伏反复。我国十几个省份报告了新增本土确诊病例，国内疫情呈现点多、面广、频发、德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行的特点。国家卫健委新闻发言人米锋要抓住聚集性疫情处置早期关键“窗口期”，尽快实现“社会面清零”。中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友在坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针的前提下，精准救治、精准保障。
看点五：地方组织法怎么修？2021年，十三届全国人大四次会议通过决定，修改全国人民代表大会组织法和全国人民代表大会议事规则。修改地方组织法是继修改全国人大组织法之后，坚持和完善人民代表大会制度的又一重要举措。全国人大代表、中国社会科学院学部委员孙宪忠基层治理是国家治理体系的重要组成部分，需要法律予以规范明确。修正草案的一大亮点，是回应了当前地方各级人民代表大会和地方各级人民政府面临的新情况新问题，进一步完善了相关组织和工作制度。
看点六：外部环境如何应对？全球疫情创伤尚未治愈，国际经济亟待复苏，气候变化挑战严峻，然而保护主义、单边主义逆流横行，中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示以元首外交为引领，中国将推进大国协调和合作，深化同周边国家关系，加强同广大发展中国家团结合作，不断扩大“朋友圈”，同世界各国合作共赢。
2022年全国两会会议议程
2022 年全国两会十三届全国人民代表大会第五次会议3月5日北京2022 年全国两会十三届全国委员会第五次会议3月4日北京
审议政府工作报告 1 1审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案2 2审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案3 3审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案4 4审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案5 5
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案6 6审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案7 7审议全国人民代表大会常务委员会工作报告8 8审议最高人民法院工作报告 9 9审议最高人民检察院工作报告10
听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和全国政协十三届四次会议以来提案工作情况的报告1 1列席中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。2 2
2022年全国两会十大热点话题
激发青年参与 促进共同富裕 1青年网友对共同富裕满怀期待，认为共同富裕不是少数人的富裕，具有长期性、复杂性、艰巨性，需要全体人民共同努力，一起建设。青年是通往共同富裕道路上的“生力军”网友建议改善收入群体结构，为青年发展搭建更为广阔的平台，进一步激发青年参与促进共同富裕的积极性、让每一位青年都成为共同富裕的积极贡献者与见证者。要促进青年发展，投身乡村振兴，实施“家燕归巢”，让青年群体在实现共同富裕的同时满足自身发展的需求。
严厉打击拐卖虐待妇女儿童等犯罪行为 2一些青年网友提出，一直以来我国积极应对拐卖人口犯罪挑战，但是在拐骗、绑架、收买、贩卖妇女儿童，强迫妇女违规生育，非法收留抚养儿童等方面还存在问题。希望能够严厉打击拐卖妇女儿童的犯罪链，切实维护妇女儿童的合法权益 普遍呼吁，严厉打击拐卖犯罪团伙，组织排查拐买频发的重点地区，避免熟人社会包庇纵容，及时解救被拐卖受害人； 加大保护妇女儿童安全的司法力度，提高收买被拐卖妇女儿童罪的刑度上限，推动完善相关法律法规，有力震慑和惩处拐卖妇女儿童的不法分子； 关心关爱流动儿童、留守儿童，为农村留守儿童群体提供帮助，提高青少年反拐警惕性和人身安全意识。
深化“双减”举措促进教育实质公平 3一些青年网友对“双减”政策的落地实效表示担忧，认为校外培训恐升级成“私教”，从培训“孩子”升级为培训“家长”，教育将继续面临新的“内卷”现象。落实“双减” 切实落实“双减”，严格监管和坚决治理校外培训行业，帮助偏航的教育航船矫正方向，实现教育公平； 推动社会志愿服务组织力量填补孩子课余“空白”时间，缓解青年育儿压力。
加快出台生育政策配套支持措施 4不少青年网友表示，尽管“三孩生育政策”已经实施，但仅放开生育子女数量限制是远远不够的，当前更为紧迫的是出台更多鼓励、支持生育的配套政策。生育政策配套 提高优生优育服务水平，落实父母婚前检查、母亲孕期保健、产前诊断等环节的工作，在儿童成长不同阶段做好不同的保健服务； 降低生育、养育、教育成本，有针对性地解决女性就业排挤、青年住房困难以及“三育”负担问题等。
帮扶重点青年群体就业创业 5不少青年网友关注到，近期国家、地方层面推出诸多便利政策，从搭台牵线到政策倾斜，从真金白银破除创业难点，到便利住房落户解决后顾之忧，一系列保障大学生就业的“政策礼包”纷纷出炉。《“十四五”就业促进规划》中还首次明确提出了促进青年就业，并作出了单独的部署安排。此外，网友纷纷点赞团中央对低收入家庭毕业生的就业帮扶计划，但受逐年增多的毕业人数和疫情的持续影响，高校毕业生就业形势依旧严峻。帮扶青年群体 要增强就业服务的针对性，着力做好困难帮扶，对失业青年开展实践引导、分类指导和跟踪帮扶，引导其自立自强； 开发更多符合青年群体的高质量就业岗位，最大程度实现人岗相适； 鼓励支持青年毕业生创业带动就业，用好创业担保贷款，加强毕业生“先就业再择业”意识。 此外，对于往届未就业毕业生也希望国家能够出台相关帮扶举措。
推动职业教育高质量发展 6不少青年网友关注职业教育发展话题，认为当前仍存在办学规模大而不强、职业认可度低、职业技能实训基地建设有待加强等问题。认为职业教育提供了更多样化的选择，希望可以改变社会对职业教育的刻板印象，提升职校口碑，让职业教育“有学头、有盼头、有奔头”。职业教育 希望更好融通校企合作渠道，提升就业质量； 大力提高职业教育的学历含金量，提升青年劳动力的学历水平和专业技能； 完善技术技能人才保障政策，培养更多青年技能人才，为国家建设技能型社会添砖加瓦。
北京冬奥会传递人类命运共同体理念 7青年网友对北京冬奥会的关注聚焦于：一是跨越国界的以团结、友谊、公平为核心的体育精神；二是肯定中国青年在冬奥舞台上的精彩演绎，从“鸟巢一代”到“平视世界的一代”；三是人类命运共同体理念的生动表达与鲜活实践，北京冬奥会在大大小小的细节中将人类命运共同体文化理念展现得淋漓尽致，获得青年网友的赞赏。人类命运共同体 要以冬奥会为契机，将“一起向未来”的口号落实到地，点燃青年群体一起向未来的美好愿景； 要进一步发扬奥运精神，在奋斗中创造精彩人生，为祖国和人民贡献青春和力量，通过实际行动讲好中国故事，传播好中国声音。
数字经济下青年劳动者权益保护 8在新技术应用背景下，许多青年投身于数字经济行业。许多青年网友呼吁，应加强数字经济下青年劳动者的权益维护，解决青年劳动者在新业态中面临的岗位不稳定、工作与非工作时间模糊、“全员加班文化”盛行等问题。劳动者权益保护 制定符合新业态用工特征的劳动标准体系，对工作时间、工资标准、休息休假、劳动条件、安全保护等作出明确规定，杜绝“996加班文化”和所谓“狼性文化”； 建立健全专业技术等级认定制度，围绕新职业、新业态开设新的专业技术等级评审认定，打通从业人员职业上升通道。
加快建设尖端青年科技人才队伍 9人工智能、集成电路、空天科技等重点领域的科技成果备受青年网友关注，在加快实现高水平科技自立自强的关键之年，大家认为高端芯片制造等领域仍然存在“卡脖子”问题。科技人才培养 健全青年科技人才自主培养机制，使得青年科技人才能够在国内科技资源和科技平台下竞相涌现； 优化研究氛围，创造青年科研人员可以进行潜心研究的外部环境。
构建良好网络秩序 防范新技术风险10许多青年网友认为当前在新技术为支撑的网络空间中违反法律的现象依旧层出不穷，网络色情、流量造假、网络暴力、网络诈骗等问题屡见不鲜，扰乱网络舆论环境，破坏公平竞争的市场秩序。网络秩序 应加快推进反垄断法、反不正当竞争法等法律的修订工作，健全检察公益诉讼法律体系，补齐监管漏洞和短板，推动互联网平台企业依法规范发展； 要高度警惕疫情影响下私募基金、网贷平台、长租公寓等经营风险，警惕资本操控网络舆论，建立政法机关、金融机构、行业监管部门、网信部门、公安部门等多部门协同治理机制。
2022年全国两会社会调查结果
64.8 %中央全面依法治国委员会明确2021年是全面依法治国工作“落实年”。学习宣传习近平总书记法治思想取得新成效，法治国家、法治政府、法治社会一体建设迈上新台阶，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法……点滴务实举措获得网友认可，汇聚成法治中国建设的“成绩单”，中国特色社会主义法律体系“参天大树”更加枝繁叶茂。法治兴则国兴，法治强则国强。“十四五”时期，网友表示最期待“加强对司法活动监督、促进司法公正”“完善公共法律服务体系、法律援助和国家司法救助制度”。针对如何加强全国政法队伍教育整顿，“有案不立、压案不查、有罪不究”、违规办“人情案”“关系案”“金钱案”备受关注。
今年是党的十八大以来第十个年头，十年磨一剑，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，持之以恒正风肃纪反腐。本次两会调查中，“从严治党”再次受到网友重点关注。治国必先治党，治党务必从严。网友对2022年党风廉政建设和反腐败工作有何期待？人民网此次全国两会调查显示，“强化领导干部的作风建设和家风监督”“加强对医疗、食品安全、养老金等领域的监督”“少一些务虚工作多一些深入一线密切联系群众。
52.1 %“十三五”期间，我国建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。网友最关心的社会保障话题涵盖“提出健全公平就业、劳动报酬、休息、劳动安全、社会保险制度”“《医疗保障基金使用监督管理条例》实施，加大对涉医保基金违法行为处罚力度”等多个领域。“底线”的刻度，标注着民生的温度。兜住兜牢民生底线、健全多层次社会保障体系、完善农村社会保障和救助制度……面向“十四五”，一项项民生制度创新，社会保障网越织越密，百姓日子越来越安稳，让个人命运与国家发展同频共振。
认真贯彻落实2022年全国两会精神
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