国企改革三年行动方案(2022-2022年)审议通过的时间4篇国企改革三年行动方案(2022-2022年)审议通过的时间 XX集团有限责任公司关于深化国企改革三年行动工作自评报告省国资委： 按照*日省国资委关于转发国务院国企改革领导小组办公室《关于印发〈地下面是小编为大家整理的国企改革三年行动方案(2022-2022年)审议通过的时间4篇,供大家参考。
篇一：国企改革三年行动方案(2022-2022年)审议通过的时间
X 集团有限责任公司关于深化国企改革三年行动工作自评报告 省国资委：按照*日省国资委关于转发国务院国企改革领导小组办公室《关于印发〈地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施方案〉的通知》的通知要求，现将 XXXX 集团有限责任公司（以下简称“XX集团”）截至 6 月底深化国企改革三年行动贯彻落实情况报告如下：
一、整体情况
2020 年 12 月以来，XX 集团认真落实省国资委关于深化国资国企改革三年行动工作有关要求，及时宣贯省国资委《关于落实全省深化国资国企改革三年行动动员部署电视电话会议精神有关工作的通知》，迅速成立以集团党委书记、董事长为组长，党委副书记、总经理，业务分管副总经理为副组长，13 个机关部门主要负责人为成员的深化国企改革三年行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在集团企业管理部，具体负责牵头制定实施方案，建立工作任务清单，明晰责任分工，切实推进改革措施落实落地。
按照省委省政府、省国资委深化国资国企改革要求，结合《XX省深化国资国企改革三年行动实施方案 2021 年重点任务》文件精神，XX 集团根据自身发展实际，制定了《XXXX 集团有限责任公司深化国企改革三年行动实施方案（2020－2022 年）》及《三年行动实施方案任务清单》。实施方案共计 10 个改革方面，34 项目标任务，72 项具体改革举措及成果形式，其中 2020 年具体改革举措 10 项，2021年具体改革举措 42 项，2022 年具体改革举措 20 项，2020 年及 2021年具体改革举措占全部任务的 72％。截至 2021 年 5 月底，共完成具
体改革举措 15 项，其中 2020 年 10 项具体改革举措已全部完成，2021年已完成 5 项改革举措，剩余 37 项正加速推进中。
二、具体改革举措落实情况 （一）首要任务 XX 集团把落实 xxx 关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为集团国企改革三年行动的首要任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，已制定 2021 年度学习计划，全年安排两次集中培训。5 月 20日在 XX 市已开展一次深入学习贯彻 xxx 国企改革和党的建设重要论述集中培训学习，集团中层及以上领导干部、二级单位主要负责人参加培训。集团计划 8 月份开展第二次集中培训学习，确保思想统一、上下贯通、全面覆盖，最大限度凝聚改革共识，营造积极支持改革、主动参与改革的良好氛围，推动完成改革任务。
（二）完善中国特色现代企业制度 一是坚持党的全面领导。XX 集团全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，将党的领导融入公司治理各环节，确保党委（党组）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。目前 3 项改革举措已全部落实，具体如下：2020 年 12 月已全面完成各子公司党建进章程工作，并持续加强对新成立公司党建进章程工作的规范管理。2020 年 12 月 22 日正式印发了《中共 XXXX集团有限责任公司委员会研究决定、前置研究讨论事项清单（试行）》，同时要求下属各单位结合企业实际，制订本单位党（总）支部研究决定、前置研究讨论事项清单。目前，XX 集团全资和绝对控股的 18 家子公司已全部制订完成。修订完善了《XXXX 集团有限责任公司“三
重一大”决策制度实施办法》，并于 2020 年 5 月 31 日正式印发，切实把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。
二是加强董事会建设依法落实董事会职权。为全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用，目前正加速推进落实 4 项改革举措，具体如下：根据省国资委《省属企业董事会议事规则指引》，已修订完成《董事会议事规则草案》，并起草《董事会下设专门委员会草案》，均待履行上会审议程序。正在制订《权属企业董事会管理暂行办法》《外派董事管理办法》，全面建立董事会决议跟踪落实及后评价机制，落实权属企业董事履职报告工作机制。全面推进实现董事会应建尽建，并加快推动权属企业董事会队伍建设，加快配备外部董事，目前 XX 集团下属应建董事会企业（不含仅设执行董事的情况）59 家，已经完成 54 家，完成率达 91.53％。
三是保障经理层依法行权履职。为依法落实经理层职权，充分发挥经理层经营管理积极作用，确保经理层谋经营、抓落实、强管理，目前正加速推进落实 2 项改革举措，具体如下：已对权属企业进行充分调研，正根据调研结果逐步制订《董事会向经营层授权事项清单》。同时，将结合《省属企业总经理办公会议事规则指引》及新制订出台的《董事会向经营层授权事项清单》，及时组织修订完善《总经理办公会议事规则》。四是夯实中国特色现代企业制度建设基础。XX 集团坚持市场化改革方向，结合集团实际，向先进企业学习借鉴，梳理查找自身不足，补短板，强弱项，加强制度建设，强化制度执行，不断筑牢中国特色现代企业制度建设基础，大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化。目前 4 项具体改革举措已完成 1 项，其余 3 项正在按计划推进落实，具体如下：2020 年全面梳理现行 88 项管理制度以及 9 大类 52 项集团审批备案事项，完成了《总部权责事项清单》《规章制度修编清单》《审批事项流程图汇编》制定工作，印发了《控
参股公司管理办法》《资产评估中介机构选聘管理办法》。目前，《生产安全事故调查处理和统计报送管理办法》《环境污染事件调查处理和统计报送管理办法》《投资管理办法 2021 年修订版》、《承包工程项目备案报告管理办法》初稿已制订完成，待履行上会审议程序。同时，依据省国资委《省属企业公司章程管理办法》《省属企业公司章程指引》，深入开展集团和权属企业《章程》修订工作，于 2021年 4 月 10 日正式印发《权属企业公司章程修订工作方案》，并按照方案内容开展了二级单位《公司章程》收集，《下属单位公司章程指引》拟定，机关有关部门意见征集及所有混合所有制二级单位《章程》修改意见梳理等工作，现正按计划逐步推进各项工作。按计划将于今年 6 月份正式启动《经济责任审计办法（试行）》的修订工作以及《审计档案管理制度》《内部审计工作复核管理制度》《审计整改工作制度》的制定工作。
（三）推进国有经济布局优化和结构调整 一是做强做优做精主业。XX 集团积极落实《省属企业结构调整优化主业发展实施方案》，严格执行投资项目负面清单制度，强化对下属单位投资管控督导，严禁新增非主业投资。同时，不断深化内部业务整合，适时梳理、调整同质化经营，切实提升企业核心竞争力。目前 3 项具体改革举措正加速推进落实，具体如下：完成《下属各单位明确主业发展的工作方案》初稿，下一步将根据修订意见，履行上会审议程序。解决危废业务同质经营方面，2021 年 3 月以来，集团组织召开了下属单位经营范围调整专题会以及危废实际经营业务同质化问题专题会，并于 5 月 17 日至 21 日赴 XX 市、榆林市开展实地考察，提出了具体解决方案，目前正加快推进中。根据 2020 年非主业梳理，下属 9 家公司涉及非主业，其中 4 家公司已按照整改要求完
成营业执照变更，3 家公司已经完成清算注销，其余 2 家公司已启动非主业整改工作。
二是持续推进“瘦身健体”。为进一步完善 XX 集团法人治理结构、优化主业、压减管理层级、减少法人户数、处理僵尸企业和剥离非主业资产，促进集团持续、健康、稳定发展，XX 集团积极推行“瘦身健体”。截至 2020 年底已治理完成 15 户，其中清算注销 7 户、重组整合 6 户、战略培育 2 户。2021 年计划清算注销 6 户、重组整合 2户，管理提升 2 户，目前已完成注销 1 户。为压实工作责任，集团将压减法人户数纳入 2021 年度经营绩效考核管理办法中，持续推进亏损企业治理专项工作，保障集团资产良性循环。
三是积极推动企业开放合作。XX 集团积极搭建集团市场信息交流平台，汇聚合力，抢占市场先机。不断开拓与地方政府、央企、民企、境外客户的深度合作，积极参与“一带一路”建设，促进集团业务增长。深入拓展优质战略合作伙伴，定期联席会商，研究重大合作事项，确保实质性合作及项目落地。目前正加速推进落实 2 项改革举措，具体如下：XX 集团已与央企中铁五局集团有限公司合作开展商洛市全域污水处理 PPP 项目，其中 XX 集团负责投资、建设、运营商州区、商南县、丹凤县、洛南县项目，目前进入签署 PPP 合同阶段。
（四）积极稳妥深化混合所有制 一是分层分类深化混合所有制改制。XX 集团依据《XX 省省属国有企业混合所有制改革操作指引》，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥深化所有制改革。目前 3 项改革举措已完成 2 项，另 1 项按计划安排尚未开展。具体情况如下：2020 年 XX 集团对下属各单位主要负责人、业务骨干专题培训了《XX 省省属国有企业混合所有制改革操作指引》，
不断强化合规意识，切实提高混合所有制改制工作的规范性，有效防范风险。截至 2020 年底，XX 集团所属企业户数共计 133 家，其中混合所有制企业 92 户（分别包括控股混改企业户数 86 家和参股混改企业户数 6 家），控股混改企业户数占集团企业总户数的 64.66％。2021年 1 月，对混合所有制改革效果进行了评估，形成了评估报告。今年以来，XX 集团无新增混合所有制企业，后续将按照需要持续稳妥推进混合所有制改革，最大限度放大国有资本功能。
二是稳妥开展混合所有制企业骨干员工持股。XX 集团将按照中省出台的混合所有制企业骨干员工持股文件精神，坚持问题导向，加强风险防控。在总结内外部经验基础上，稳慎推进符合条件的企业稳慎开展骨干员工持股，对于不适合开展员工持股的企业，引导企业合理选择激励方式。
（五）健全市场化经营机制 一是强化国有企业市场主体地位。按照中省相关要求，XX 集团制定集团及下属二级单位“总部机关化”专项整改实施方案，并根据具体措施内容，有针对性的完成整改。截至 2020 年底共完成整改工作清单 15 项具体任务，完成率 83.3％。剩余 3 项重点任务正按计划加快推动完成。
二是推行经理层成员任期制和契约化管理。XX 集团以集团下属“双百企业”三秦 XX 股份公司为试点，开展此项工作。目前三秦 XX股份公司及其子公司全面推行经理层成员任期制和契约化管理，本级9 人，子公司 22 人均已签订了岗位聘任协议书及绩效责任书。根据试点结果，集团已着手起草《混合所有制企业经理层成员任期制和契约化管理实施意见》，待征集意见、修改完善后，履行上会审议程序。
三是全面推进市场化用工。目前 XX 集团严格按照所制定的《人员招录管理办法》，实行分级分类公开招聘，并已全面实施劳动合同制管理，下一步将着手编制集团本部《岗位说明书》，大力推进健全集团本部岗位管理体系工作。
四是完善市场化薪酬分配机制。XX集团按照省国资委总体部署，不断深化内部分配制度改革。目前集团本部已全面实施员工年度考核，并根据考核结果兑现奖励。下一步将着手编制集团本部《薪酬管理办法》，持续优化集团薪酬体系。
五是灵活开展多种方式的中长期激励。XX 集团积极探索实施超额贡献增量激励，鼓励下属“双百企业”三秦 XX 股份公司，以价值创造为导向，聚焦关键岗位人才，试点建立超额利润分享机制。目前三秦 XX 股份公司《超额业绩分红方案（修订稿）》及《2021 年度实施细则》已通过董事会审议并提交股东大会审议，待审议通过后出台实施。
（六）形成以管资本为主的国有资产管理体系 一是提高企业质量效益。今年以来，XX 集团积极践行精细管理，加强成本管控，细化目标任务分解，推进项目建设，加快产能释放。根据集团实际，统筹谋划发展战略和生产经营方向，提高国有资本回报效率。同时，牢固树立过紧日子思想，坚持算细账、算实账、算紧账，规范销售费用管理工作，进一步压降销售费用占收比。开展降本节支专项行动，降低采购成本，压控运营成本。2021 年一季度可控费用占总成本比重下降 0.74 个百分点，营业利润率比上年同期提升了 8 个百分点，净利润比上年同期提升了 7.8％。
二是防范化解重大风险。XX 集团不断加强对各类风险管控，聚焦债务风险、投资风险、法律风险、安全 XX 风险等，强化监测预警，及时排查处置风险隐患。具体进展如下：以集团总部、三秦 XX 股份公司为试点开展内控体系建设工作，目前已全部完成，并形成了 10项主要成果。全面开展投资后评价工作，有序对集团重点项目的实施效果进行客观、全面地总结，不断改进和提高投资决策、实施、管理等工作水平。目前已经完成 3 个重点项目后评价初稿，正在与审计中 介机构、相关单位对接修订完善。目前已启动合同标准化文本制定工作，完成了合同文本收集整理、现场尽调等任务，正在起草合同文本初稿。今年以来多次举办法律法规主题讲座，分层级对决策管理层、业务骨干、全集团职工进行普法宣传。为实现法务工作“一套系统、一个平台、三级应用”的信息化、网络化管理，集团组织相关部门到陕投集团、延长集团、西部机场集团、法士特集团进行调研交流，学习其他兄弟企业法务系统的开发与设计经验，为下一步组建集团法务管控监督平台奠定基础。制定了《2021 年内部审计工作计划》，明确将重大投资项目专项审计纳入 2021 年度审计工作计划，目前已完成 2020 年度遗留的 4 个重大投资项目专项审计报告初稿，正在与被审计单位交换意见。不断完善形成以落实各级主要负责人为重点的企业安全生产责任体系，构建以风险分级管控和隐患排查治理为重点的双重预防体系。2020 年 8 月，在集团内开展了事故风险调研、企业及周边应急资源调查，...
篇二：国企改革三年行动方案(2022-2022年)审议通过的时间
附件 1：集团公司国企改革三年行动“应知应会” （通用知识类）
1.习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。“两个一以贯之”是习近平总书记对新形势下加强国企党建工作的重要论断和明确要求，为国有企业全面深化国企改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。
2.把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
3.国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、促落实，依照规定讨论和决定公司重大事项。
4.董事会是公司的决策机构，定战略、作决策、防风险。
5.经理层是公司的执行机构，谋经营、抓落实、强管理。
6. 三化”监管工作是指国务院国资委实施专业化、体系化、法治化监管。
7.要坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表，的“三因三宜三不”原则，积极稳妥分层分类深化混合所有制改革。
8. 三项制度改革的概念：是针对国有企业干部人事制度、
3 劳动用工制度和收入分配制度三类改革的统称。
9. 三项制度改革的内涵：管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。
10.：
深化三项制度改革的目的：加速建立市场化的内部机制，打破“铁交椅”、“铁饭碗”、“大锅饭”，进一步调动员工的主动性、创造性和积极性，激发企业活力和内生动力，增强企业市场竞争力。
11. 深化三项制度改革的相关关键字：
（1）职业经理人改革——“四化”：市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出。实施任期制和契约化管理。
（2）工资总额决定机制改革——“一适应，两挂钩”：与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩。
（3）中长期激励机制——“三个工具”：科技型企业分红激励、上市公司股权激励、混改企业员工持股。
（4）集团公司选人用人——“四种模式”：职业经理人、聘任制、目标化、委任制。
（5）职业经理人“三书两办法”：绩效考核办法、薪酬管理办法、劳动合同书、聘书、业绩责任书。
（6）聘任制“两书两办法”：绩效考核办法、薪酬管理办法、聘书、业绩责任书。
4 （集团公司国企改革三年行动工作）
1.国企改革三年行动工作从2020年开始至2022年结束，要求在 2022 年 6 月底前完成各项任务要求。
。
2. 国企改革三年行动的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的历次全会和中央经济工作会议等要求，深入学习贯彻习近平总书记视察天津港重要指示，坚决落实市委十一届九次、十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，把握好“一个抓手、四个切口”， 立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以“两个毫不动摇”和“两个一以贯之”为初心，以打造世界一流绿色智慧枢纽港口和世界一流港口营运集团为使命，深化国有企业改革，不断增强集团公司竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。深入实施“一二三四”强港兴企新战略，坚持系统观念，突出重点关键，服务国家战略，实现高质量发展，为天津北方国际航运枢纽建设和天津建设社会主义现代化大都市作出新的更大贡献。
3. 国企改革三年行动的首要任务：把深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为落实国企改革三年行动的首要任务，纳入各级中心组年度学习计划，深入研究重点问题和热点难点问题，在学懂弄通做实上持续用力。
4. 国企改革三年行动的主要目标：在完善中国特色现代企业制度上取得明显成效；在减层次、优布局、提效益，结构优化上取得明显成效；在强对标、精管理、防风险，管理
5 提升上取得明显成效；在挖潜力、聚合力、激活力，体制改革上取得明显成效。
5. 集团公司国企改革三年行动工作内容 ：共有 7 方面、32 项重点工作任务， 一是完善中国特色现代企业制度； 二是优化产业布局提升资源协同； 三是积极稳妥深化混合所有制改革； 四是健全市场化经营机制； 五是健全协同高效的监管体系； 六是抓好国企改革专项工程； 七是加强党的领导和党的建设。
6.集团公司国企改革三年行动在集团公司党委领导下开展推进。
7.集团公司进一步深化国有企业改革领导小组，组长由党委书记、董事长和总裁担任，副组长由党委副书记、负责改革工作的集团公司分管领导担任，执行副组长由负责改革工作的集团公司分管领导担任，成员由集团公司其他领导担任。
8.集团公司进一步深化国有企业改革领导小组办公室设在投资发展部。
9.集团公司进一步深化国有企业改革领导小组下设专项工作组，根据领导小组工作要求及工作需要适时成立。目前，成立“一港六区”资产整合及非经营性资产移交专项工作组。
10. 完善中国特色现代企业制度方面的重点工作：
一是清晰治理主体功能定位和运行规则； 二是加强党的领导和完善公司治理相统一； 三是强化董事会建设规范董事会运作； 四是切实保障经理层依法行权履职。
6 11. 优化产业布局提升资源协同方面的重点工作：
一是编制完善天津港集团“十四五”发展规划； 二是服务国家战略推进所属企业战略性重组； 三是加力推进优质资源专业化整合； 四是提升自主创新能力； 五是推动“双企双资产”清退工作； 六是完成剥离国有企业办社会职能解决历史遗留问题。
12. 积极稳妥深化混合所有制改革方面的重点工作：
一是深化所属竞争类企业混改； 二是探索混改企业骨干员工持股； 三是转换混改企业经营机制； 四是加强对混合所有制改革全过程监督； 五是强化参股企业股权投资管理。
13. . 健全市场化经营机制方面的重点工作：
一是强化国有企业市场主体地位； 二是发挥上市公司平台作用； 三是持续深化选聘模式改革； 四是持续深化用工制度改革； 五是持续深化薪酬分配改革； 六是灵活开展多种方式的中长期激励。
1 1 4.
健全协同高效的监管体系方面的重点工作：
一是推动做好“四个着力”（着力做好合规体系建设；着力做好内控体系建设；着力做好法律防控体系建设；着力做好内审机制建设）； 二是建立健全协调机制。
1 1 5. 抓好国企改革专项工程 方面的重点工作：一是深入开展对标世界一流管理提升行动； 二是深化世界一流企业创建示范工程。
1 1 6. 加强党的领导和党的建设 方面的重点工作：
一是加强党的政治建设； 二是推进党建工作与生产经营深度融合；
7 三是加强国有企业领导班子和人才队伍建设； 四是激励企业领导人员担当作为创新竞进； 五是持续深入推进全面从严治党。
1 1 7. 国企改革三年行动取得成效方面：一是集团公司“津港四千，天天为你”服务品牌成为全国港口行业唯一入选的国务院国资委品牌建设典型案例； 二是天津港集团公司股权全生命周期数字化管理系统作为天津市唯一项目，被评选为全国国有重点企业管理标杆创建行动的标杆项目； 三是天津港股份公司入选国务院国资委“国有企业公司治理示范企业名单”。
篇三：国企改革三年行动方案(2022-2022年)审议通过的时间
05/ 2022以国企改革三年行动推动加快建设世界一流企业◎ 余剑锋2022年 3月 5日下午，习近平总书记在参加他所在的十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。只要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，加快实现科技自立自强，我们就一定能够不断提高我国发展的竞争力和持续力，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。2022年 2月 28日下午，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十四次会议。会议强调：“党的十八大以来，国有企业贯彻党中央决策部署，深入实施创新驱动发展战略，主动服务国家战略需要，在推动经济社会发展、抗击新冠肺炎疫情、保障和改善民生、推动共建‘一带一路’、服务北京冬奥会等方面发挥了不可替代的重要作用。”2020 年 6 月 30 日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议。会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020—2022 年）》，会议指出：
“今后 3 年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。”围绕贯彻习近平总书记重要指示精神，国资委党委对中央企业实施国企改革三年行动进行了部署。中国 核 工 业 集 团 有 限 公 司（以 下 简 称 中 核 集团），坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，从讲政治的高度狠抓改革三年行动，坚持高目标引领、高水平布局、高质量推进，走出一条具有中核特色的改革发展之路。深入实施改革三年行动，推动深化改革走深走实中核集团抓紧抓实改革三年行动重要契机，积极推进各项改革举措落实落地，形成了上下贯通、纵深推进的改革新局面。加强领导，统筹谋划。成立改革三年行动领导小组，负责改革三年行动的顶层设计、总体布局、统筹协调、指导把关、督查问效。各党组成员亲自抓，带头干，按照既定目标，倒排工期、挂图作战、督办催办，狠抓改革三年行动落实落地，2021 年重要任务及举措完4
05/ 2022要论成率均超过 90%，超额完成国资委目标要求。编制中核集团“十四五”深化改革规划，对未来五年深化改革进行顶层设计和总体谋划，着力提升公司治理、产业统筹、科技创新、产业发展、资本引领、市场化竞争、改革创新、企业管理等八方面能力，通过改革进一步大力破除制约集团发展的体制机制障碍，全面提升核工业的核心竞争力。确保国企改革三年行动各项工作如期完成，对国企改革三年行动结束后中核集团深化改革工作谋好篇、布好局，巩固好改革三年行动各项成果，做好改革“后半篇”文章，乘势推动中核集团改革工作继续走深走实，确保改革形神兼备。系统推进，以考促改。上下协同发力，各部门、各单位主动担当、执行落实，层层立下“军令状”，把推进改革三年行动同打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”、落实碳达峰碳中和要求、能源保供等战略目标和重点任务紧密结合起来，同加强对标世界一流管理提升行动、 “双百行动”、 “科改示范行动”等专项工作紧密结合起来，进一步增强改革三年行动的系统性、针对性、有效性，体现改革综合成效。充分发挥考核指挥棒作用，建立健全三维立体改革考核体系，将深化改革工作列入党组巡视督查重点，以有力的政治监督作为改革考核的重要保障，坚决避免“纸面改革”、 “数字改革”；开发应用线上督办系统，实现改革举措清单化、改革任务时限化、改革标准定量化；聚焦重点难点任务，运用定量定性的评估手段，开展改革实效评估，确保在“已完成”的同时还要“有实效”，实现“进度达标”和“效果达标”。主动探索，典型引路。坚持以改革破困境、抓机遇、开新局，持续加强改革探索创新力度。积极推进科研院所改革工作、探索以标准工时为基础的管理部门量化考核工作法、实施差异化的工资总额调控机制、探索混合所有制改革管控新路径等各项改革创新工作。充分发扬基层首创精神，高度重视优秀改革案例的总结提炼和推广，为各部门、各单位提供展示平台，在新媒体平台开设“深改进行时”栏目，积极宣传中核集团改革三年行动阶段性成果，关注度超百万。总结提炼改革优秀经验做法，对标管理提升标杆创建成果获国资委充分肯定，作为示范企业在对标世界一流管理提升现场推进会上做代表发言；中核集团改革考核体系被遴选为典型案例，在中央企业改革三年行动月例会上做书面交流；5 户企业入选国资委改革样本案例集；国企改革三年行动简报刊发了中核集团改革考核、管理部门人员量化考核、中国铀业改革经验等典型做法、案例。以服务国家战略为己任，坚持党对核工业的领导，着力提升控制力习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则。中核集团牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持“两个一以贯之”，推动国有企业党建工作与生产经营深度融合，充分发挥国有企业的政治优势，在贯彻落实以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上当排头、作表率。坚决履行强核强国使命。我国核工业在60 多年的发展历程中，用红色基因铸就大国重器，以科技自立自强打造国家名片，以党建引领实现高质量发展。中国特色社会主义进入新时代，在习近平总书记的高度重视和殷切关怀下，我们坚持服务国家战略，坚决落实党中央决策部署。通过创新管理模式、集聚资源配置、构建5
要论05/ 2022荣誉体系、加大激励强度、优化干部人才等有力措施，各条战线捷报频传，取得重大成绩。全面加强公司治理中党的领导。明确党组织在公司治理结构中的法定地位和各治理主体的权责边界，实现党建进章程。建立完善第一议题制度，明确中核集团各级党组织要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题。坚持“两个一以贯之”，完善党的全面领导与公司治理有机融合的治理体系，中核集团及所属重要子企业全面制定党委（党组）前置讨论重大经营管理事项清单，实现党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化。坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为工作的出发点和落脚点，开展党建工作责任制考核，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动，考核结果与经营业绩考核及领导班子成员综合考评相衔接，与各单位领导班子成员薪酬挂钩，作为党员领导班子成员任免奖惩的重要依据。结构布局优化呈现新格局。突出主责主业，提升从事重点任务单位相关内设机构管理规格，缩短管理链条，加大对重点项目建设的资源统筹，进一步激励从事重点任务干部员工的积极性、主动性和创造性。中国核建正式搬迁上海，实现区域战略重心转移。主业更加精干优化，持续推进压减工作，协同推进“两非”剥离与法人压减、亏损企业治理等专项改革工作，全年累计清理退出存量企业 55户，管理层级控制在 5级， “两非”企业清理退出完成率达 100%。以高质量发展为目标，加快产业经济发展步伐，着力提升抗风险能力习近平总书记指出，必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。国企改革三年行动是以习近平同志为核心的党中央在国有企业改革发展的关键时期作出的重大决策，是推动中央企业高质量发展的治本良药，是中央企业迈向世界一流的关键一招。中核集团深入落实“三新一高”发展要求，有效应对百年变局和世纪疫情带来的不利影响，经营稳中向好，效益稳步提升，市场拓展成效显著，科技研发效果凸显，推动改革发展和党的建设在大庆之年、开局之年取得新的重要进展和积极成效，正朝着“建设先进核科技工业体系、打造具有全球竞争力的世界一流集团、推动我国建成核工业强国”的奋斗目标迈进。重点产业发展加快步伐。2021 年实现营业收入同比增长 9.6%，实现利润总额同比增长12.4%，资产规模突破万亿， “两利四率”指标全部完成，连续 16 年国资委经营业绩考核 A 级，世界 500 强排名实现大幅跃升至 371 位。核电积极安全有序发展，5 台机组获得核准，全年核电发电量同比增长 17%，19 台机组 WANO 指数满分，运行业绩迈入世界先进行列，为能源电力保供、落实“双碳”目标做出贡献。天然铀国内找矿和生产稳定有序，罗辛矿铀产量创十年新 高 。
核 燃 料 产 业 圆 满 完 成 全 年 生 产 交 付任务。重点项目取得重大进展。海内外“华龙一号”首堆全面建成，创造全球三代核电首堆建设的最佳业绩；阿尔塔什水利枢纽全部并网发电， “新疆三峡”全面建成；秦山核电核能供暖示范项目建成投运，打造“江南核能供暖示范窗口”；田湾 7/8 号、徐大堡 3/4 号核电机组开工建设，树立全球核能合作典范；海南小堆核电示范项目成为全球首个开工建设的陆上商用模块化小堆；高温气冷堆示范工程实现双堆6
05/ 2022要论临界，为后续产业化发展奠定基础。市场开拓取得新成效。积极主动融入国家区域发展战略，大力开发甘肃、山东、浙江等重点省份市场，核电厂址开发和项目前期工作取得积极进展。克服疫情影响推进国际合作，服务共建“一带一路”。中巴核能合作迎来 30 周年，K2 机组实现商运，K3 机组完成装料，C4 机组首次获得 WANO 指数满分，CF3燃料组件首次成功出口巴基斯坦。国际组织和大科学工程合作取得新进展，ITER 项目安装工程完成第一阶段工作。以科研院所改革为突破，促进高水平科技自立自强，着力提升创新力习近平总书记强调，要发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用，围绕实现高水平自立自强深化改革，完善党对科技工作领导的体制机制，推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化、协同化，发挥新型举国体制优势，坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍，有效突破产业瓶颈，牢牢把握创新发展主动权。中核集团科研院所是我国核工业体系的重要组成部分，是建设核强国的主力军，在落实提升科技创新能力、完成科技研发任务等方面发挥重要作用。中核集团始终把科技创新摆在核工业发展的战略核心地位，持续提升核科技创新体系能力。自 2019 年以来，围绕“一院两制”、 “党委领导下的院长负责制”深入推进科研院所改革，加紧实施重点科研项目，扎实推进重大科技攻关，推动更好实现高水平科技自立自强。推进“一院两制”改革取得新突破。在科研院所的事业体制中，推进企业化、市场化管理机制改革，全面推进“两脱钩”（人员与事业编制脱钩，事业费和个人待遇脱钩），打破“铁饭碗”，完善企业化劳动用工机制，深化三项制度改革。打破“官本位”，大力推进三个“不低于”，即首席专家待遇标准不低于单位正职、科技带头人待遇标准不低于单位副职、无行政职务优秀科研人员不低于行政上级。科技成果转化孵化作用逐步显现。逐渐形成研产协同机制、利益反哺机制。自科研院所改革开展以来，转化项目数量增长 205%，合同收入增长 270%。2021 年完成科技成果转化项目 110 项，是上年度的 2.2 倍。各家院所申请专利、授权专利、授权发明专利的总计数量同比增长 95.9%、170% 和 122.4%。主导发布国际标准 4 项，在国际标准领域的话语权进一步增强。科技创新能力持续提升。科技创新取得积极成果，主导的全球第一台“华龙一号”核电机组投入商运，参与的“全球首堆”石岛湾高温气冷堆并网发电等 3 项入选 2021 年度央企十大国之重器。荣获国防科技进步特等奖 1 项、二等奖 4 项，国防技术发明一等奖 1 项， “华龙一号”技术方案荣获中国专利金奖， “华龙一号”研发设计创新团队荣获中国质量奖、三门核电一期工程荣获国家优质工程金奖、12 项成果获国际质量管理小组大会金奖。以三项制度改革为重点，健全市场化经营机制，着力提升竞争力习近平总书记指出，要激发制度活力，敢于突破，主动作为，在优化资源配置上下功夫，用制度来盘活资源、提高效能。加快完善中国特色现代企业制度是激发国有企业活力的重要基础，国有企业要进一步健全市场化经营机制，围绕激发活力、提高效率，着力深化劳动、人事、分配三项制度改革。三项制度改革是国企改革三年行动的关键环节和标志性工程，要推动干部7
要论05/ 2022能上能下、能进能出，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。中核集团切实发挥经理层成员任期制和契约化管理的“牛鼻子”作用，在三项制度改革上动真碰硬，在“下、减、出”切口上精准发力，在提升活力上实现破冰破局，加快建立健全市场化经营机制。三项制度改革动真章。强化综合考评、班子调研结果应用，破除“终身制”，对改革动力不足、履职考核不佳的党组管理干部进行了调整。创造性提出标准工时为基础的管理部门量化考核工作法，在中央企业层面率先推行考核量化、显化、可比化。全面推进用工市场化，100% 实现公开招聘。建立健全市场化劳动用工管理机制，进一步强化全员业绩考核，确保员工流动渠道畅通。任期制契约化管理强落实。全面完成任期制和契约化管理契约签订工作，建立健全管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出有关制度。全面组织开展聘任协议和经营业绩责任书自查工作，以改革发展成果检验任期制和契约化管理...
篇四：国企改革三年行动方案(2022-2022年)审议通过的时间
改革三年行动的目标要求导读：
国有企业改革三年行动，是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作，对做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局，都具有重要意义。
国企改革三年行动的目标要求
国有企业改革三年行动，是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作，对做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局，都具有重要意义。
一、国企改革三年行动的目标要求
通过实施国企改革三年行动，在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效，做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
1、国有企业要成为有核心竞争力的市场主体。
国有企业首先必须发挥经济功能，创造市场价值，更好为党和人民服务。要加强党的领导，落实董事会职权，健全市场化经营机制，积极稳妥深化混合所有制改革。
2、国有企业要在创新引领方面发挥更大作用。
创新决定命运，硬实力畅通大循环。要以创新为突破口，进行大胆充分的激励，在关键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用等方面有更大作为。
3、国有企业要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用。
国有企业要对民营企业健康发展发挥带动作用和重要影响力。根据不同行业集中度要求，推动形成比较好的市场结构。国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组合。中央企业要坚决压缩管理层级，防控好各类风险。
4、国有企业要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用。
要推动国有资本在提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用，做好制度安排。对国有企业承担公益类业务，要进行分类核算和分类考核。建立健全符合国际惯例的补贴体现。
5、国有企业要在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。
要坚持有进有退、有所为有所不为，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，让国有企业真正起到抵御宏观风险的托底作用。
二、积极稳妥地推进混合所有制改革
结合国企改革三年行动，要以坚持党的领导为根本原则，以避免国有资产流失为工作底线，以激发活力、提高效率为具体路径，按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，积极稳妥地推进混合所有制改革。
第一，分层分类推动改革。混改更多是要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。
第二，合理设计和优化股权结构。我们鼓励国有控股的上市公司
引进持股占 5%甚至 5%以上的战略投资者进来，作为积极股东参与治理，至于非上市公司，相应的股比还可以再大一些，也就是刚才说的宜独则独、宜控则控、宜参则参。
第三，深度转换经营机制。我们支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控，希望混改的企业在劳动人事分配机制方面率先突破，真正形成富有活力的市场化经营机制。
第四，我们要以混合所有制改革为抓手。在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面。
第五，要始终坚持党的领导党的建设。一定要做到混改进行到哪里，党的建设就要覆盖到哪里。
以上就是关于国企改革三年行动的目标要求的相关介绍，供大家参考。
国企改革三年行动方案如何有效落地
导读：
国企改革三年行动方案如何有效落地？为落实国有企业
改革顶层设计，研究制定国有企业改革三年行动方案，可以从以下几方面推进改革工作。1、探索多种所有制形式。2、优化国有经济布局和结构调整。3、推进市场化运作机制。4、着力推进以资本经营为主体的国有资产监管体制。5、优化公开竞争条件下国有企业改革发展的环境。6、努力完善有中国特色的现代企业制度。
国企改革三年行动方案如何有效落地？为落实国有企业改革顶层设计，研究制定国有企业改革三年行动方案，可以从以下几方面推进改革工作。
国企改革
1、探索多种所有制形式。
加快推进混合所有制改革，探索适合中国国情的和市场相融合的模式。在宏观层次上，形成以公有制经济为主体，多种所有制经济相互并存、共同发展的基本格局。在企业层次上，建立多种经济成分之间相互渗透、相互融合、股权多元化的混合所有制企业。通过混改来提高企业经营活力，混合所有制改革在“混产权”的同时更要“改机制”，通过混改完善公司法人治理结构和管控方式，深化三项制度改革，灵活用好多种激励约束机制。
2、优化国有经济布局和结构调整。
在市场中把国有资本做强做优做大，改变国有资本散、弱、小的现状。从机制着手，突出主业，聚焦国有经济，强调科技创新和供给侧结构性改革。探索公有制多种实现形式，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。国有企业是创新驱动发展先行军，以市场为导向，以技术改造、技术进步、技术创新为突破口，推动企业转型升级，实现高质量发展;国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，使国有企业成为贯彻新发展理念、全面深化改革的骨干力量，带动多种所有制经济共同发展;发展国有企业可以提高抗风险能力，抵御企业风险特别是金融风险。
3、推进市场化运作机制。
国有企业改革中存在着活力不足、竞争力不足等问题。在分配机制方面，要认识到按劳分配是主体，多种分配方式并存，完善工资确定机制和考核管理办法。落实董事会职权，推进董事会规范化建设，充分发挥董事会决策作用，推进人才选拔任用和职业经理人市场化制度。
4、着力推进以资本经营为主体的国有资产监管体制。
在监管取向和监管理念上，应从国有企业的直接管理者转变为基于投资关系的监督者。从监管的对象和重点来看，我们应该更多地关注国有资本的整体功能，而不是只关注企业的个体发展。在监管方式和方式上，要从行政管理向市场化、法治化转变。在监督指导和效果方面，要从注重规模和速度转向注重提高质量和效率。要加快转变国有企业发展方式，实现质量变、效率变、动态变，不断提高国有经济发展的质量和效益。
5、优化公开竞争条件下国有企业改革发展的环境。
完善公平竞争环境和制度，推进基本服务市场化，减少和规范补贴，国有企业推进信息公开，接受社会监督。
6、努力完善有中国特色的现代企业制度。
坚持的原则”两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，更好发挥国有企业党委(党组)领导作用，把方向、管大局、保落实，确保党和国家方针政策、重大部署在国有企业得到坚决贯彻执行。对于国有资本参股的混合所有制企业，要积极探索企业党建的有效途径。
以上就是关于国企改革三年行动方案落地的相关介绍，供大
家参考。
