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县域经济发展大会战情况汇报
市县域经济发展大会战考核督导组办公室：
根据《关于上报县域经济发展大会战实施进展情况的通知》要求，现将我县开展县域经济发展大会战工作情况汇报如下：
一、进展情况
今年以来，特别是新班子到位后，按照新一届市委、市政府的部署和要求，我县统一思想，科学安排，强化举措，大力实施县域经济发展大会战，取得了初步成效，主要表现为“四个两手抓”。
（一）在工业发展上，做到平台建设与产业集群两手抓
一是抓平台建设。主要采取“争、拓、腾、节”的办法，破解园区用地难题。“争”，就是通过包装项目、捆绑项目，积极向上争取用地指标。“拓”，就是不断拓展园区发展空间。成立了主攻工业园区重点项目建设委员会，县委书记、县长任正副主任。启动了1.2万亩河东工业园区建设。目前已征地4000亩，平整土地650亩，河东工业大道、园区大桥等基础设施建设有序推进；
出台了《关于鼓励乡镇创办中小企业的实施意见》，鼓励有条件的乡镇兴办中小工业园区。“腾”，就是“腾笼换鸟”，对北京创盈、一龙金属、弘龙机械等圈而不建、建而不用、多占少用的企业进行清理，共清理出闲置土地8宗、面积495亩。“节”，就是鼓励企业建多层厂房，对超过规定建筑密度、建筑容积率且主体厂方建设在两层以上的，按其超出面积，给予60元/平方米奖励。二是抓产业集群。依托格雷特压缩机、鑫业环保等企业，重点发展机电、高档轻纺、循环经济、五金建材和食品医药五大主导产业。制定出台了《鼓励投资兴办企业奖励扶持办法》和《促进工业企业做强做大考评奖励办法》等文件，财政安排2000万元工业发展专项基金，鼓励企业扩规模、上档次、强实力、争贡献。真正做到植产业之“树”、造企业之“林”。1-10月，五大产业完成工业增加值9.367亿元，实现主营业务收入41.53亿元，上交税金1.13亿元。
（二）在项目战略上，做到向上争取与向外引进两手抓
一是积极向上争。制定出台了《XX县关于2011年度跑项目争资金工作意见》，对全县80多个单位下达了跑项目争资金目标任务，并做到“三个明确”：一是明确重点。即把高新技术、重大产业、生态环保、交通能源、基础设施、民生工程等项目作为重点。二是明确范围。明确规定了工资性补助、政策性补助、固定性补助等普惠制项目不纳入跑项目、争资金考评范围。三是明确奖惩。对超额完成跑项目、争资金的单位和个人进行奖励，对年终排名倒数第一位的单位，取消其单位和党政主要负责人年度评优评先资格；
连续两年排名倒数第一的，对其单位党政主要负责人采取组织措施。8月23日，我县与市发改委成功举行了项目开发对接座谈会，取得实效。截止10月底，我县共争得非普惠制项目资金1.4亿元。二是努力向外引。制定了《关于加强产业招商工作的意见》，成立了循环经济、食品医药、五金建材、高档轻纺、机电等五大产业招商团队，同时派出了34支招商团队常年在外定点招商。1-11月，全县新签约项目90个，其中工业项目84个，合同固定资产投资68.8亿元，实际进资26亿元；
签约工业项目中，有豪普高科、瓯锦实业、金恒纸业等亿元以上的26个。此外，投资均达到10亿元以上的机电产业园、华飞轻纺园正在洽谈当中。
（三）在城市建设上，做到有序建设与科学管理两手抓
一是抓项目建设。按照沿江发展的思路，围绕拉开框架、改善民生、完善功能、提升品位的要求，重点抓好胜利堤防护工程、三江广场、廉租房、公租房、城南幼儿园等27个城市建设重点项目，其中新建项目19个，续建8个。目前，8个续建项目中河东大桥已竣工并交工验收，其余7个主体工程已基本完工；
19个新建项目正在有序建设当中。同时，制定出台《XX县重点工程建设管理暂行办法》，成立了由县长任组长的重点工程建设协调领导小组，并成立了重点办，对全县重点项目进行规范管理。二是抓城市管理。针对乱搭乱建现象，制定了《XX县进一步落实城市土地与建设管理责任实施意见》和《XX县专项整治违法用地违法建设工作实施方案》，成立了“两违”专项整治工作领导小组，对“两违”现象进行集中整治。目前，全县共查处违章建筑112起，其中拆除或制止84起，拆除违法违章建筑面积2490余平方米，“两违”建筑全面停工，有效规范了土地市场秩序，改善了城市形象。
（四）在“三农”工作上，做到产业发展与基础建设两手抓
一是大力发展农业产业。今年全县粮食生产种植面积为55.2万亩,平均亩产492.5公斤，总产达到27.19万吨，比去年增长1.76%。农业产业化经营水平不断提高。南丰蜜桔总面积达21.2万亩，其中标准化示范园面积3200亩；
新增麻姑仙枣面积4000余亩，总面积达15000亩；
种植淮山达1.6万亩；
全县水产养殖面积达10.5万亩，精、套养鳜鱼面积达6万亩。截止11月底，我县新增农民专业合作社12家，全县农民专业合作社共计136家，其中：建立规范的市级农民专业合作社2家；
全县共有农业产业化龙头企业35家，其中国家级龙头企业3家（洪门实业、锦丰实业和麻姑实业）。二是大力夯实农村基础设施。切实加强水利基础设施建设。49座小（2）型病险水库应急除险工程、八堡堤防渗处理工程和农业综合开发项目已全面竣工。大力实施农村安全饮水项目，建昌镇、徐家乡集中供水等6个项目可有效解决农村饮水困难3.6万人。扎实推进新农村建设。今年74个新农村建设示范点工作进展顺利。积极实施农村清洁工程，已完成149个村点、2个集镇的卫生整治，农村卫生状况明显改善。完成造林绿化“一大四小”工程建设任务4.75万亩，占省下达计划的130%。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到在开展县域经济发展大会战过程中，还存在一些困难和问题，主要表现在：经济总量还偏小，人均占有量不高；
经济增长方式的转变还不够快，工业主导地位还不突出；
城市建设征地拆迁难，用地指标紧张；
影响社会和谐稳定的因素仍然存在等等。
三、明年工作打算
按照市委、市政府关于开展县域经济大会战的安排，结合我县实际情况，明年县域经济发展大会战的工作重点是打好“四大战役”。
（一）打好工业强攻战。始终把招商引资作为强攻工业的关键所在，坚持高位推动，组建16支由县党政班子领导和人大、政协主要领导带队的招商团队，瞄准浙江、上海、江苏、福建、广东5个重点区域，围绕机电、高档轻纺、循环经济、五金建材和食品医药等五大产业开展蹲点招商。力争全年引进机电产业项目10家，高档轻纺产业项目20家，循环经济产业项目15家，五金建材产业项目10家，食品医药产业项目5家。始终把平台建设作为强攻工业的基本前提，在提升老园区的承载功能的同时，全面推进河东工业园区建设，着力培育机电产业园、高档轻纺产业园、循环经济产业园、五金建材产业园。始终把扶持龙头企业作为强攻工业的主要方向，设立2000万元以上的工业发展基金，鼓励企业做大做强。
（二）打好跑项争资攻坚战。在争取财政支持方面，重点围绕农林水事务、文教卫生、社会保障、环境保护、新型产业，着力争取一批民生项目资金，力争争取上级财政资金增长25%以上。在争取信贷支持方面，重点是力争“三个提高”：即金融机构余额贷存比提高2个百分点，新增贷款增幅高于全省平均水平3个百分点，工业贷款增幅高于全县各项贷款增幅10个百分点。在争取上级政府投资方面，重点围绕中央投资、企业债券、产业基金，全力做好项目谋划、包装和申报等工作，比照省定标准，开发完成12个以上大中型项目，并确保县项目库常年保有量在80个以上。
（三）打好城建优化战。按照沿河开发的思路，推进城市建设。重点围绕完善设施、改善民生、提升品位抓好城市功能的提升，拟新开工项目16个，分别为：河东大道、丛姑山公园、体育馆（土建）、行政综合服务中心、工业园区污水处理厂、工业园污水管网工程、工业园自来水供水工程、工业园110KVA变电站工程、工业园综合服务中心、206外环线管网工程二期、万年西路至泰伯路道路工程、泰伯东路面工程、206国道万年桥段道路改造工程、园区大桥、廉租房、公共租赁房等。同时，以建设省级文明城市和园林城市为契机，按照“建设精致化、管理精细化、服务精心化”的要求，大力发展现代物流业和文化旅游业，着力打造宜业、宜居、宜游的人居环境。
（四）打好农业产业化升级战。切实加强农田水利基础设施建设，夯实现代农业发展基础。着力打好“省级农副食品加工产业基地”这个金子招牌，重点扶持农业产业化龙头企业，确保全年新增市级以上农业产业化龙头企业4家，新增农民专业合作社6家。积极发展南丰蜜桔、麻姑仙枣、淮山、鳜鱼、河蟹等特色农业，力争全年南丰蜜桔和水产业的产值比今年增长5%以上。同时，继续抓好新农村建设和“一大四小”工程建设，不断改善农村生产生活环境。
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