精文减会存在的问题和建议6篇精文减会存在的问题和建议 4篇2022年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案及心得体会 2篇2022年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案 2022下面是小编为大家整理的精文减会存在的问题和建议6篇,供大家参考。
篇一：精文减会存在的问题和建议
篇 2022 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案及心得体会2 篇 2022 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案
2022 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案为持之以恒抓好整治形式主义为基层减负的各项工作， 健全整治形式主义为基层减负长效机制， 更加注重解决实际问题， 更加注重惠及人民群众， 使得为基层减负工作不断取得新成效， 结合 xx 区实际， 特制定此方案。
一、 强化政治引领， 筑牢思想根基 （一）
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于力戒形式主义、 官僚主义最新重要论述作为首要政治任务，组织中心组理论学习、 专题调研、 交流研讨等， 教育引导广大党员、 干部增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、 做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。
（二）
巩固拓展党史学习教育成果。
将整治形式主义为基层减负纳入党史学习教育常态化长效化制度机制， 深化党的优良传统作风教育， 推动广大党员、 干部牢记初心使命， 真心干事创业，坚持实事求是， 始终绷紧整治形式主义
为基层减负这根弦。
（三）
发挥巡视巡查整改及考核评价的作用。
进一步发挥巡视巡察对基层减负工作的促进作用， 把整治形式主义为基层减负情况纳入巡视巡察监督、 党委（党组）
书记抓基层党建述职评议考核、 党委（党组）“一把手” 和领导班子综合考核评价内容，作为领导班子民主生活会对照检查的重要内容， 引导广大党员、干部树牢正确的权力观、 政绩观、 事业观。
（四）
坚决落实精文减会要求。
一是守住精文减会硬杠杠。
严把党工委管委会发文关， 制定文件会议年度计划， 健全台账明细， 对发文开会情况继续实行动态监测， 完善负面清单， 对视频会议层层套开、 重复召开等隐形变异、 花样翻新问题早发现、 早纠治。
二是严格发文审批管理。凡上级文件不以党委政府及办公厅名义印发的， xx 区不得以党工委管委会及办公室名义印发同类文件， 不得将“红头文件” 改头换面， 以白头文件、 Word 文档、便函等“隐形文件” 印发。
要科学制定文件密级、 保密期限和紧急程度。
不得滥发文、 重复发文， 凡政策含量不足、 问题导向性不强、“上下一般粗”、 不符合 xx 区实际的文件一律不发， 涉及社会事务类的文件， 由 xx 区有关部门向街镇或新城相应工作组“点对点” 安排落实。
文件印发要注明联系人及联系方式， 确保有效沟通。
三是严控层层配套发文。
严格规范性文件备案审查， 上级要求制定贯彻落实意见或实施细则的， 除 xx 区主要领导有明确要求外，
原则上只配套一级， 提出具体落实措施或任务清单， 不要层层配套发文。
四是严格控制会议规格。认真执行中央层面专项工作机制办公室明确的精简会议的口径标准， 除 xx 区主要领导召开会议外，不得要求各新城、 各镇街主要负责同志参会。
各部门组织需请委领导和新城分管领导参加的会议， 应提前 1 天报 xx 区党政办公室审核后， 报委领导审签。
上级机关以视频形式开到基层的会议，如无新的工作安排， 不再层层开会， 涉及社会事务的上级视频会议， 不再要求新城分管领导参会， 由街镇和相关工作组参会。
（五）
强化源头管控。
在文件起草环节加强对有关部门提出开展督查检查考核、 创建示范活动等要求的审核把关。
结合常态化疫情防控工作实际， 科学制定督查检查考核计划， 严格备案审查部门系统行业类督查检查考核事项， 对各部门督查检查考核年度计划进行备案管理， 强化监督执行、 跟踪问效。
（六）
科学组织督查检查。
对列入督查检查考核计划事项的执行情况开展跟踪管理， 建立工作台账， 加强动态监测。
面向基层的督查检查考核， 原则上 50%以上时间用于开展“四不两直”检查和随机抽查， 压缩规模、 提高效率， 协调解决真问题， 推动督查工作提质增效。
（七）紧盯各类调查研究。紧盯搞作秀式调研、旅游式调研、蜻蜓点水式调研、 清单式调研、 以调研之名行督查检查考核之实等形式主义、 官僚主义问题， 加强督促整改。
各单位要围绕本行业本
领域重大改革、 重要政策制定和群众身边的难题， 开展调查研究， 改进方式方法， 切实提高调研实效。
（八）
严格规范责任事项签订。
凡上级未规定必须签订“承诺书”、“责任书” 的， xx 区各级各单位一律不得签订。
确因上级规定或工作需要签订的， 按程序报 xx 区主要领导批准后， 再组织实施。
对“一票否决” 和签订责任状事项实行清单管理， 严控事项准入， 建立退出机制。
（九）
强化创建示范活动管理。
对创建示范活动实行动态管理， 推动改进考评指标体系、 测评办法和创建培育过程， 避免大范围索要台账资料、 重痕不重效、 反复调整标准、 多次分级交叉验收、 劳民伤财等问题， 强化创建示范主办单位责任， 要求其加强政策指导和培育引导， 提高创建质量。
（十）
精简报表报文负担。
除 xx 区主要领导要求外， xx
区各部门（议事协调机构）
在安排工作、 征求意见时， 不得要求新城、 西咸集团以党委、 管委会名义报送文件， 或经新城、 西咸集团主要领导签字后报送， 严禁“无意见” 也要正式回复等过度留痕行为。
除上级、 xx 区主要领导明确要求外， 原则上不得要求各单位报送日报、 周报等信息。
除有特定时限要求外， xx 区各单位要求报送工作情况、 统计数据、 意见建议等文件， 上报时限一般不少于 2 个工作日， 严禁通过 QQ 群、 微信群安排工作， 严禁不顾客观实际、 过紧过急， 催要工作进展和报表数据。
xx 区各部门要加强信息共享， 对基层报送的材料和数据， 在不影响保密的
前提下， 进行系统整合和资源共享， 减少信息的多头和重复报送。
三、 整治突出问题， 推动深化拓展 （十一）
坚决落实党中央、 省市和 xx 区的决策部署。
坚决贯彻落实党中央、 省市和 xx 区的各项决策部署， 及时发现、 严肃查处贯彻新发展理念、 构建新发展格局、 推动高质量发展及乡村振兴、 生态环境保护、 安全生产等工作中的形式主义、 官僚主义突出问题， 更好服务 xx 区工作大局。
充分发挥“******” 督查工作制度， 强化任务台账和清单管理， 抓好《xx 区关于强化市委市政府中心工作落实的若干措施》 落实， 推动市委市政府决策部署在 xx 区落地生根、 取得实效。
（十二）
坚决落实常态化疫情防控工作。
针对疫情防控工作中出现的简单粗暴、 机械刻板、 走过场搞形式等突出问题， 加强监督检查， 严肃查处反面典型， 督促各部门做好常态化疫情防控工作。
（十三）
坚决排查整治形式主义官僚主义。
紧盯社会关注、人民群众关心的实际问题， 对农村改厕等民生领域存在的“面子工程”， 不担当不作为乱作为， 政策制定“翻烧饼” 和执行政策“一刀切” 等形式主义做法， 以及一些高校存在的“官气” 十足、“衢门” 做派等问题， 强化靶向施治、 集中整治， 决不任其滋生蔓延。
（十四）
坚决提高基层治理水平。
开展《中共中央、 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》 落实情况专项督查， 提高基层治理社会化、 法治化、 智能化、 专业化水平，在持续为基层减压赋能上解难题、 求实效。
（十五）
坚决规范管理“xx 长制”。
加强对设立“某长制”的规范管理， 严格审核把关新设的“某长制”， 避免跟风设“长”、随意设“长”、 有名无实等问题。
督促有关部门强化统筹协调，推动党中央、 省市和 xx 区部署的“某长制” 更好落地见效。四、 加强宣传引导， 营造良好氛围 （十六）
在抓深入聚合力上下功夫。
广泛宣传整治形式主义为基层减负的政策措施和经验做法， 以及基层党员、 干部、 群众的真实感受， 把党中央声音及时准确地传递到“最后一公里”，营造合力推进基层减负的良好氛围。
（十七）
在拓渠道摸实情上下功夫。
在官网、 媒体平台开设面向基层干部群众的基层减负工作留言板， 不定期开展网络问卷调查， 了解社会反映， 听取基层呼声， 对反映突出的问题线索进行暗访摸排， 视情开展调研督办。
（十八）
在抓载体强引导上下功夫。
加强宣传载体建设， 传达党中央、 省市精神， 推广先进做法， 通报反面典型， 加强交流互鉴。
五、 完善体制机制， 强化工作落实 （十九）
建立健全长效机制。
定期召开相关会议， 研究重点问题， 部署推进工作， 构建上下联动、 左右协调、 共同发力、 运转高效的工作格局。
完善工作落实情况台账， 定期对账， 逐一清账了结。
对党中央、 省市和 xx 区关于整治形式主义为基层减负各项部署要求的落实情况进行“回头看”， 总结成熟经验和有效措施。
（二十）
建立健全共享机制。
推动督查机构与纪检监察工委机关相互协调、 有机贯通， 形式主义、 官僚主义增加基层负担的问题， 建立健全信息沟通、 线索移交、 措施配合、 成果共享等机制。
纪检监察工委机关对形式主义、 官僚主义增加基层负担的典型案例， 适时通报曝光， 以案示警， 情节严重的依规依纪依法严肃处理。
（二十一）
建立健全调研机制。
常态化开展蹲点调研、 随机调研、 体验式调研、 解剖麻雀式调研， 不走“经典路线”， 提倡年轻干部深入基层、 问计基层、 情注基层， 了解社情民情， 发现并推动解决基层减负工作中的实际问题。
2022 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案
为贯彻落实《中共 xx 省委办公厅印发〈关于做好 2022 年整治形式主义为基层减负工作的实施方案〉 的通知》 精神， 结合片区实际， 现将有关事项通知如下。
一、 工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述， 贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求， 深入开展“提高效率、 提升效能、 提增效益” 行动， 更加注重源头治理和强基固本， 更加注重解决实际问题， 更加注重惠及人民群众， 确保整治形式主义为基层减负工
作取得实实在在成效， 为全方位推进高质量发展超越提供坚强作风保证， 以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、 重点任务 (一) 筑牢解决形式主义官僚主义问题的思想根基 1. 扎实推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心。
紧密结合学习贯彻习近平总书记对 xx 工作的重要讲话重要指示批示精神和习近平总书记在 xx 工作期间的重要理念、 重大实践， 深入研究阐释， 强化理论武装， 在学懂弄通做实上下功夫， 引导广大党员、 干部忠诚拥护“两个确立” 、 增强“四个意识” 、 坚定“四个自信” 、 做到“两个维护” 。
2. 将整治形式主义为基层减负纳入党史学习教育常态化长效化制度机制。
深化党的优良传统作风教育， 推动广大党员、 干部牢记初心使命， 始终绷紧整治形式主义为基层减负这根弦， 不断提升干事创业精气神。
3. 将整治形式主义为基层减负与深入开展“提高效率、 提升效能、 提增效益”行动相结合， 牢固树立正确的权力观、 政绩观、事业观。
提高效率要在“快” 上下功夫， 做到见事早、 行动快、落点实； 提升效能要在“优” 上下功夫， 在转变工作作风、 增强服务意识、 优化营商环境上让群众和企业有更多获得感、 更高满意度； 提增效益要在“实” 上下功夫， 以项目之实促发展之稳，坚持质量第一、 效益优先， 千方百计稳投资、 促增长、 调结构、惠民生。
要坚决防止和克服对党中央、 省委、 区党工委决策部署领
会不到位， 贯彻落实空泛表态、 敷衍塞责、 弄虚作假、 阳奉阴违， 维护群众利益不担当不作为等问题。
(二) 持续做好常规整治 4. 守住精文减会硬杠杠。
科学制定文件会议年度计划， 持续推动文件会议提质增效、 文风会风清新务实， 确保每年文件印发不超过 xx 份， 会议召开不超过 x 场。
5. 切实改进调查研究。
大力弘扬“四下基层” “马上就办”优良作风， 坚持调查研究与中心工作同研究、 同部署、 同落实。局主要领导每月 至少 x 次、 分管（包片）
领导每半月 至少 x 次、各处室负责人每月 至少 x 次、 包村工作队每周至少 x 次深入基层现场办公， 形成主要领导抓统筹、 分管领导抓具体、 各处室负责人抓协调、 包村领导抓落实的四级联动机制。
健全挂钩帮扶工作制度， 局党委班子领导每人至少挂点联系 x 个基层党组织， 结对帮扶 x 个村， 挂钩 x 个企业（项目）
， 结对联系 x 户以上基层群众， 每季度至少走访 x 次。
6. 着力减轻村级组织和村干部负担。
压缩要求村民委员会参加的各类会议和活动， 非必要不参加； 确需村级组织参加， 采取定期召开局村大会或视频会议的形式进行， 减少村干部路途往返。按照“化繁就简”的原则， 整合内容重复、 形式雷同的材料报表。7. 持续整治“指尖上的形式主义” 。
非紧急事项不在下班时间、 节假日通过村主干微信工作群发布通知、 安排工作， 变相要求村干部“24 小时在岗” ； 对功能重复、 范围相近的工作群及时精简整合，
对长期不用的“僵尸群” 、 任务已完成的临时群和阶段性工作群等及时解散、 注销， 切实减轻村干部工作负担和履职压力。8. 深化放权赋能， 提升基层治理能力。
在下放 33 项便民事项的同时， 各处室应进一步梳理可下放便民事项， 方便村委会和群众就近办理便民事项， 推动更多管理权限和民生服务下放到基层，充分激发基层活力。
(三) 不断深化拓展为基层减负工作 9. 及时发现、 严肃查处贯彻新发展理念、 服务和融入新发展格局、 统筹疫情防控和经济社会发展中存在的形式主义官僚主义突出问题， 扎实推动党中央决策部署和省委、 区党工...
篇二：精文减会存在的问题和建议
步推进精文减会工作提醒函为深入推进上级专项巡视问题整改工作，进一步改进工作作风，着力健全长效机制，切实减轻基层负担，现就进一步做好精文减会工作提醒如下：
一、目标任务 按照有保有压、有取有舍，能少则少、能短则短，结果导向、过程管理的原则，压短期性、一般性文件和会议，保区政府重大决策类、全局类、宏观类文件和会议，以及重要工作指令性指导性文件印发和会议召开。重点精简配套类文件、任务分工类文件、工作通报类文件，压减研讨会、座谈会、专题会等类型会议。
二、主要措施 扎实落实中央“八项规定”出台以来，省、市、区政府下发的各项精文减会措施，推动文件处理和会务工作全面实现制度化、规范化、科学化。
（一）严格把关，切实精简各类文件 1、全面减少发文数量。力戒以文件落实文件，国家、省、市级已公开发布的文件，除有明确规定外，原则上不再制定贯彻落实意见和实施细则，各责任单位可结合实际制定务实管用的举措，不再以区政府或区政府办公室发文；通过
电话、面商、会议或其他形式已作出安排部署、有关部门已明确任务的，不再发文；没有提出新要求新举措、没有实质内容、可发可不发的文件，不再发文；已公开发布的文件、领导讲话不再印发文件。
2、严格控制发文规格 注重发文实效。严格控制发文范围和规格，坚持少而精的原则，可发可不发的公文坚持不发，可长可短的公文一定要短，政府性文件原则上不超过 8 页。能以区政府办公室名义印发的文件，不以区政府名义印发；能以函的形式（指公文格式中区别于“文件格式”的“信函格式”）印发的，不以文件形式印发；上级以单位或议事协调机构行文的，本级依旧以单位或议事协调机构行文。
明确发文责任。属区直各单位“三定”方案规定的职责范围内的事务，由各单位自行行文或与相关单位联合行文；属区政府安排的一般性工作任务，比如建立机制、制定措施等，由各单位报区政府领导审核同意后自行行文或与相关单位联合行文。区直各单位不得将本单位职责范围内的事务，以“请示”形式提请区政府或区政府办公室行文。工作中遇到问题，确需区政府协调解决的，以请示批办为主。
3、整合一般事务类文件。整合各类议事协调机构文件，发挥统筹协调作用。区人民政府成立的并由区政府领导担任组长的各类议事协调机构，如需行文安排常规性工作的，可
经担任组长的区政府领导同意后，由议事协调机构或其办公室自行行文，也可由议事协调机构中的政府工作部门联合行文，并在文中加注“经区人民政府同意”。对临时设置的议事协调机构，成立文件中加注“工作完成后自行撤销”，不再另行文撤销。
整合各类内容相近文件，变分散发文为集中发文。对安排部署同类型工作事务，如调整议事协调机构、表彰通报、某项政策配套文件等内容相近的文件，通过整合汇总统一编制发文。确需以区政府或区政府办公室名义印发的表彰通报类文件，由承办单位提出意见，经区直有关单位审核并提请区政府常务会议研究决定或经区人民政府主要领导批准后方可发文。发文前，承办单位需提供相关资料。
4、调整规范发文流程 实施前置审核。①拟以区政府或区政府办公室行文的，起草单位需提供发文依据及发文理由说明，送区政府办公室对口副主任。区政府办公室对口副主任根据发文依据提出发文或不发文的前置审核意见报区政府相关领导审定。经审定不发的文件，直接退来文单位作不发文处理。②需经区政府常务会议研究确定后拟以区政府或区政府办公室行文的，列入区政府常务会议议题前需将文件送审稿报区政府办公室对口副主任。区政府办公室对口副主任根据发文依据提出发文或不发文的前置审核意见报区政府相关领导审定。③由区
直单位起草的行政规范性文件，提请区政府常务会议研究前，起草单位需同步将文件送审稿送区司法局，由区司法局出具合法性审核意见，形成最终的审议稿。区政府常务会议对审议稿无修改意见的，区司法局不再出具合法性审核意见。若审议稿有修改意见，起草单位要对修改后内容进行说明并再次请区司法局出具对修改后内容的合法性审核意见。④涉密文件必须按照保密工作相关规定办理；涉及多个部门负责的文件，由区政府确定牵头部门，协同部门必须强化协作意识和大局意识，会商事项协商一致后再行上报。
优化行文程序。以区委、区政府或区委办、区政府办联合行文的，由起草单位向区委办申请行文。按事权划分，属政府职权范围的送区政府办会审，政府办出具审核意见后，由起草单位修改并分送区政府领导签批后，报区委办联合行文。
（二）加强管理，切实精简各类会议 1、严格控制会议数量。坚持开会不发文，发文不开会。区政府已发文部署的工作，一般不再以区政府名义召开全区性会议进行部署；传达贯彻上级会议或文件精神，一般以文件通知形式下发，不再召开会议进行传达。安排会议一律从严掌握,可开可不开的会议一律不开，会议召开时间和内容相近的会议应合并召开，参会人员相同或交叉的多个会议应套开或连续召开，能通过政务网、电话等方式部署的，不再
召开会议。属于部门职责范围或有权解决的问题不上会；已有成文规定或先例的事，非特殊情况不上会；没有出解决方案的议题不上会；涉及多个部门的议题，没有统一意见而“上交矛盾”的议题不上会。区直各部门要严格控制召开本系统全区性会议，原则上每年不得超过一次。
2、严格会议报批程序。全区性政府各类工作会议，均实行审批制度。由区政府主办的全区综合性会议和重点工作会议，要按照相关程序报区政府批准，确需乡镇党委书记参会的，须报经区委同意；由区政府所属各部门承办并以区政府名义召开的全区专项性会议，由分管副区长审核批准并出席；如需区长出席或扩大至乡镇长参会的，须报区长批准。区政府所属各部门组织召开的全区业务性会议，由分管副区长审批。
3、严格控制会议规模和时间。各部门召开的全区性会议，只安排与会议内容相关的部门参加。区级议事机构和临时机构召开的专题性会议，一般只安排成员单位相关负责人参加，不得随意扩大范围。除全区性会议外，其他会议时间一般不超半天，视频网络会议、电视电话会议原则上不超 90分钟。
4、提高会议活动效率和质量。充分运用现代信息技术改进会议形式、提高会议效率，全区性会议尽可能采用电视电话会议形式召开。能不开的会议坚决不开，必须召开的会
议要开短会、讲短话。全区性重要会议讲话、报告控制在 60分钟以内，一般性会议讲话控制在 30 分钟以内，主持词和结束语要尽量简化。典型或表态发言，原则上不超过 3 人，每人发言控制在 5 分钟以内。需要安排讨论的会议，发言要紧扣主题、紧贴实际，多提建设性、可操作性意见和建议，不讲空话、套话。
三、监督管理 （一）提高效率，改进工作方式。各级各部门要进一步提高思想认识，真正把精文简会作为转变作风的一项重要内容，改变单纯依靠发文、开会指导工作的传统工作方式，加强现场办公和面对面指导；加快电子政务建设，逐步实现无纸化办公和利用电视电话会议系统、网络等现代科技手段传达贯彻上级会议、文件精神。在考核、检查工作时，要从实际出发，注重实效，不得把发文、开会数量的多少作为检查评比的内容和衡量工作绩效的依据。
（二）落实责任，加强监督检查。区政府办公室要加强对精文简会工作的监督管理，每年对全区办文办会工作进行一次集中检查。区政府办公室对口副主任要严格把关所对口部门呈报的文件、会议，确保符合要求。各级各部门主要领导要带头精简文件、控制会议并严格执行有关规定。精文简会工作列入全区政府机关办公室系统年度目标管理，对违反规定的部门和单位实行减分制。
（三）规范管理，建立长效机制。建立发文量化机制。以近三年区政府发文年平均值为基数，按压减 25%的目标确定 2021 年发文总数，量化分解区直各单位对应区政府办公室的年发文数量，并根据常年发文规律量化分解到每季度。建立办文办会负面名单。按照“短实新”的要求，从流程是否规范高效、规格是否标准明确、依据是否完备齐整、会签是否一致无异、文件篇幅和会议时间是否缩短、内容是否清晰明了等方面对各单位办文办会情况进行审核，凡上述情况任意三项三次被评为否的单位将被列入负面名单，并向区政府办公室作出书面检查。建立预警约谈通报机制。根据量化指标掌握各单位办文办会情况，对有超数量办文办会苗头的单位，提前预警，防止过量；对违规办文办会或数量超标的单位，区政府办公室将对责任单位主要领导进行通报，责令采取措施限期整改,确保全区办文办会规范有序。
篇三：精文减会存在的问题和建议
2021 年最新 4 4 篇基层减负存在的问题和建议范文基层减负存在的问题和建议范文 1
随着党中央确定 2021 年为"基层减负年"，并着力解决困扰基层的形式主义问题，目前基层干部轻装上阵，治理形式主义作风问题已经取得显然成效。
在大环境下要坚决杜绝各种各样的形式主义表演主义，保持不断地为基层减负松绑，让基层工作人员用更多时间和精力将事情落到实处。目前基层形式主义作风有所缓解，但仍要高唱高举，避免作风问题再次蔓延。
作为一名基层党员，我们对形式主义作风问题是深恶痛绝的，形式主义的压力下，不仅工作更多压力更大，但更多的工作还是落不到实处，形成了一种"基层很忙，实干没有"的现象，而且还养成了不注重调查研究、不了解实际状况，又或是基层部门应付上级检查，弄虚作假的陋习。这会使基层领导干部无法做到心中有数，以致于影响党和国家政令畅通，影响实际工作，影响人民群众的利益。
我们要保持整治基层形式主义。
首先健全基层干部考核制度。量化考核指标，考核是关键。上级部门关于基层的检查考核，要深入一线实地调查研究，注重以群众的口碑和工作实绩作为依据，以群众的声
音，群众的实际为考核分数，真实客观地评价基层干部的政绩。不能为了检查而检查，为了督导而督导。强化对基层干部日常工作的考核，减少年底查资料式的检查考核，纸面上的东西永远不如实际的口碑有用。要确保基层干部的主要精力放在为民服务上。
其次调动群众积极性，发挥群众监督作用。基层工作是直面对群众，所以群众的口碑，群众的实际才是考核的分数，因此，群众的监督作用尤其重要。在不断的完善基层政务公开中作中，主动向群众展示政府的工作内容，让群众了解我们在干什么，有没有用，还要开通群众交流平台，听取群众的看法建议，增加群众的参加度，充分发挥群众的监督作用。
在我们党的高压态势下，反对形式主义取得了显著的成效，但行百里者半九十，取得成绩的同时更要注意问题反弹，因此要保持长效常态，整治基层形式主义的精神不能疲、劲头不能松、措施不能软，为取得最终的胜利保持到底。
基层减负存在的问题和建议范文 2
基层减负一直是广大基层干部重点关怀的问题，各级工作人员心里都清楚，基层减负关键就在一个"实"字，切忌"雷声大、雨点小"。2021 年初，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义特别问题为基层减负的通知》，明确 2021 年为"基层减负年"并提出，"发给县级以下的文件、召开的会议
减少 30%50%""不得以微信工作群、政务 APP 上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价"等减负"礼包"，获得基层的广泛点赞。可这一年多来，各地是不是真正落实基层减负举措，只有在基层亲身经历过，才最有说服力。
我们都清楚，基层减负是一项系统性工程，并不是基层部门单位和基层干部说了算。现实状况是，不少地方工作中始终盯着上级要求，不管基层是不是能承受得了，或是不是在弄虚作假，时常"自以为是"过度解读上级布暑，大搞"政绩工程"，只图让上级满意，不求群众认可，让不少基层干部苦不堪言。诸如，今年这场新冠疫情，基层工作人员最辛劳，全员都赴在抗疫一线，正常的春节假期取消、年假探亲假均停休、周末休息日就更别想了。同时，在一线抗疫的人员还要接受上级机关各种检查、抽检，确实是"忙"得不亦乐乎。参加抗疫的基层干部天天处于超负荷状态，"基层减负"还从何谈起?
"欲筑室者，先治其基。"党的根基在基层，基层各项工作不仅关乎群众的切身利益，也关系党的形象和执政基础的巩固。给基层减负，必需坚决剥离一些与实际工作脱离和无关紧要的事务，让基层工作人员全身心投入为民服务当中，而不是整天应付上级的各种检查抽检，参加各种可开可不开的布暑会、小结会，上报各种千篇一律的"假、大、空"材料和本表薄册，评价各种"你好、我好、大家好"的项目。
因此，要做到真正给基层减负，上级机关的领导干部必需带好头，从改作风、树新风抓起，基层工作才会有奔头。比如，在关键环节，必需强化主体责任，把量化的减负要求转化为实际行动，形成一级看一级的示范效应。通过踏踏实实的减负，让"跑会"变少、表格"精简"、考核"合并"、工作群"瘦身"，基层干部工作才有干劲。
"空谈误国、实干兴邦。"减轻基层负担，必需鲜亮地树立激励广大干部担当作为的实干导向。当前正处于打好三大攻坚战的关键时期，时间紧，任务重，压力大，还有很多难关要攻克、不少"硬骨头"要啃，必需切实提升基层政府行政效能，完善督查检查考核机制，激励基层党员干部主动担当，确保各级党委政府积极作为。因此，各地要保持为实干者撑腰，为干事者鼓劲，重拳整治文山会海、督查考核过多过频、过度事过留痕等特别问题，有效遏制"一票否决""责任状"满天飞，让基层干部能够沉下心来促发展、心无旁骛抓落实，让办实事、求实效、重实绩的实干作风在全社会蔚然成风。如果"干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样"，或者"会工作不如会汇报""干得好不会汇报得好"，势必会让基层党员干部失望寒心。
"善除害者察其本，善理疾者绝其源。"一直以来，压力大、任务重、问责多是不少基层干部的真实工作状态，加之近年来基层形式主义的不断滋生，愈发让基层干部被束缚
在一些无谓的事务中脱不开身。为基层减负，要敢于直击形式主义官僚主义这场"持久战"，推动全面从严治党向基层延伸，持之以恒抓好作风建设。比如，对基层负担的表现和原因进行全面摸底，结合各部门实际，厘清责任边界，规范责任事项，制定责任清单，以问题为导向，出台系统减负措施和办法，抓深入抓具体，切实让基层干部多些务实、少些事务，防止"一人干活、九人督查""材料政绩""数字政绩"等问题，切实做到不作无补之功，不为无益之事，不搞花拳绣腿，不做表面文章，能够把心思集中到抓落实上，把精力聚焦到干事业、促发展上。
另外，想要给基层减负，就要彻底破除"无痕迹则无政绩"的考核评价"硬杠杠"，从源头改善工作推动机制，强化调查研究，科学布暑安排，以实际成效为导向，重在看实际落实效果、看百姓评价口碑。只有做到真减负、少折腾，让基层干部体验到踏踏实实减负的获得感，更多想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出，群众也才会收获更多的幸福感。
基层减负存在的问题和建议范文 3
减负效果怎么样?
文山会海少了，但形式主义出现新动向、新表现
"文件、会议数量都显然减少了，质量也有所提升。"谈及减负成效，南方某省港航部门一名处长细数工作变化。
"督查考核上，以前部门要花两三周时间撰写简报、汇总台账等材料，现在，一份书面材料就够了。"
而在重庆开州团区委书记冉奇看来，减负带来的最大变化就是，自己有更多时间和精力去抓落实。上级单位利用大数据共享信息、下基层调研不提前"踩点"，省下来的时间都用在了解决实际问题上，单位的实干氛围越来越浓了。
过去一年间，类似的变化还有不少。但与此同时，也有不少基层干部直言，一些长期困扰基层的形式主义问题依旧存在，有的还出现了新动向、新表现。
"线下会议确实少了，但视频会议却增多了。展开脱贫普查时，市里天天都要进行视频培训、布暑，乡镇有些无关部门，也常被拉进来。"山西晋中市某县驻村第一书记李某说，视频会议本是为了方便，但假设被乱用，也会成为新的负担。
近年来互联网技术在基层工作中应用越来越多，诸如一些理论学习"云平台"等工具极大提升了干部的理论素养，但有些省市各级各部门纷纷开发自己系统内的 APP，内容雷同，却都要打卡留痕，智慧办公无形中增加了"云压力"。
更有甚者，一些原有的形式主义难题"改头换面"又重新出现。山西运城市某县组织部工作人员张某说，"红头文件减少了，但白头的增多了。以县委县政府名义下发的红头文件不能超过 100 个，但在实际执行过程中，一些文件又会
以便签形式下发"。
此外，久为基层干部诟病的"以会议落实会议"现象仍时有发生。东北某省会城市某区委办公室科员张建川称，"上级要求我们强化环保工作，其中一条是每个月必需开一次以环保为主题的会议，年底还要检查会议记录"。
减负为何这么难?
基层人手不够，少数干部政绩观错位
形式主义难题易反弹，减负效果不显然，在东北某县扶贫办科员刘明善看来，这与基层人手不够息息相关。"和我直接对接的省直部门有 8 个处室，市直部门有 4 个科室，相当于我一个人要落实 12 个部门的具体工作。"人少事多、有责无权，成为不少基层干部的痛点。
而针对"以文件传达文件、以会议落实会议"的减负怪圈，山西太原某区区委办工作人员梁某认为，"还是惯性思维作祟，怕担责、轻落实，担心上级精神传达不到位就被认为是失职，有些地方有时宁愿变着法把文件发下去、把会议开下去，也不想被扣上不落实的帽子"。
关于这些问题，中办此前印发的《关于继续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风确保的通知》(以下简称《通知》)提出，进一步完善干部考核评价机制，以正确的用人导向引领干事创业导向，真正把政治上过得硬、善于落实新发展理念、制度执行力和治理
能力强、"愿作为、能作为、善作为"的干部选拔出来。西部某乡党委书记坦言，"用人导向就是指挥棒，一旦政绩观错位，没能切实把对上负责与对下负责统一起来，就容易造成形式主义"。
一些干部反映， 对上级部门的一些考核检查，有时会担心因材料不齐全而受到批评，这在客观上加重了基层工作人员的负担。对此，《通知》对症下药，提出精准审慎实施谈话函询和问责，规范实施问责的工作程序，及时改正乱用问责、不当问责及以问责代替整改等问题。这一举措有助于将干部从繁重的负担中解脱出来，有些基层干部建议，这些举措要落地，还需出台具体细则加以规范、明确。
干部期待怎么改?
形式主义做减法，基层放权赋能做加法
基层减负，需继续发力，久久为功。一些长期困扰基层的形式主义问题，要想得到长效解决，还需下足精细功夫，做好配套措施落实。
山西某县街道办副主任原某说，以精文简会为例，会议数量要减少，会议的主题设置、通知范围等也要尽量具体、避免"大而全"，以减轻无关参会单位、人员的负担。发文最好也能分清轻重缓急，多替基层做好把关工作，避免简单传达、"一发了事"。
为了给基层干部"松绑"，一些地方已在积极改变督查
检查方式。吉林长春南关区规定，区直部门原则上每年搞 1次综合性督查检查考核，对街乡督查检查考核事项减少 85%以上。区委办公室工作人员朱有良对此深有体会，基层反映激烈的"数据多头上报""同一状况反复调度"等问题正在有序改变。
"减法"有了，"加法"也不能少。《通知》提出，进一步向基层放权赋能，加快制定赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，人力物力财力投放到基层，这为解决困扰基层的"有责无权"问题提供了方案。
"在以前，办理特困家庭建档可不简单。群众自主申请后，先由街道办检察受理、调查核实，最后还要区民政局审批认定，整个程序走完，一般需要 20 多个工作日。" 重庆市铜梁区街道民政干部甘世芬介绍，去年以来，铜梁区探究为基层减负赋权，将特困家庭建档审批下放到街道办，"办理时间大大缩短。"甘世芬说，进一步向基层放权赋能，不光方便了群众，基层干部也更有干劲。
而权责明确、管理清楚，也让经常和街道、乡镇等基层单位打交道的朱有良有了更多机会倾听来自群众的声音。"目前街道、乡镇机构改革正在加速推动，下一步希望继续深入推动重心下移、力量下沉，让基层干部更好地为群众办实事。"朱有良说。
基层减负存在的问题和建议范文 4
近日，湖南省民政厅联合相关部门下发《基层群众性自治组织减负工作事项清单》，列出"八个不得"的减负清单，并就强化村(社区)信息化建设、方便群众办事等事项提出要求。
俗话说，基础不牢，地动山摇。我们一提到基层，最爱说的就是"上面千条线，下面一根针"、"上面千把锤、下面一根钉"。基层是落实中央大政方针的主阵地，更是服务群众的最前沿，基层干部往往是一人多岗、一岗多责、身兼数职。这些年来，压在基层干部身上的担子越来越重，尤其是 2021 年的这场新冠疫情，疫情防控的重点工作都在街道、社区、乡村，各种无谓的会议、文件、考核、巡查、检查过多，在完成原有工作的基础上，增加了大量的疫情防控事务性工作，导致干部谋事时间被挤占、干事精力被抽干。
善除害者察其本，善理疾者绝其源。当前，各级党政机关，尤其是在基层单位，各种各样的文山会海、过度留痕、多头考核、重复督查看似是层层压实责任、鞭打快牛，其实是层层虚化空转、疲于应付，让基层干部身不由己、苦不堪言，最终是东一榔头西一锤，静不下心、俯不下身，积极性、主动性、创造性严重受挫，表面上看是完成了各项工作指标，实质上工作的成色和质量并不高。
党的十八大以来，从中央到地方，都明确提出了给基层减负，减轻基层干部的负担，确保基层治理科学高效，有
章可循。可实际上，上级下发的文件中确实是列出了为基层减负的各类清单，而细细分析，是对基层工作要求越来越细，标准越来越高，基层的工作不仅减不下来，反而是越来越难应付上级的各种考核与检查、督查。因而，上级要为基层减负、为干部松绑，必需抓住重点事项，围绕基层工作的实际困难，真正把减负减到关键点上。
减负减到关键点上，首先要向形式主义、官僚主义"亮剑"。形式主义、官僚主义抬头，只会给基层增加工作的负担，没有任何益处。中央提出为基层减负，就是为基层干部松绑，让基...
篇四：精文减会存在的问题和建议
精文减会为基层减负有关情况的报告市政府办：
按照《xx 市人民政府办公室关于政务值班和信息报送工作调研的补充通知》要求，现将我县精文减会为基层减负有关情况报告如下：
一、基本情况 今年以来，我县认真贯彻落实中省市县关于“精文减会”“基层减负”有关文件要求，把“精文减会”“基层减负”作为解决形式主义突出问题和改进作风的重要举措来抓，坚持提倡少开会、开短会，少发文、发短文，为全县上下集中精力谋实事、干实事创造了良好环境。截至目前，政府下发类文件xx件同比减少xx%；召开全县性会议 xx 次，同比减少 xx%。
(一)精简会议文件 1.加强领导，健全机制。县政府主要领导高度重视“精文减会”“基层减负”有关工作，将“精文减会”“基层减负”工作纳入县政党组会议专题研究， 《中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》 《省委办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》《市政府办公室关于精文简会具体措施》等文件下发后，要求各县长认真学习相关文件精神并抓好贯彻落实；先后印发了《关于进一步强化政府系统改作风抓落实的通知》《关于规范政府系统公文代拟稿起草报送工作的通知》 《关于进一步规
范县政府常务会议有关事项的通知》 《关于进一步严肃会风会纪的通知》和《关于加强会议管理严肃会风会纪的通知》等相关文件，修订完善了县政府会议制度；建立了由县政府常务副县长牵头负责，各分管县长分头把关的工作机制，形成了齐抓共管的工作格局。
2.严格审核，把好关口。县政府办作为政府系统“精文减会”的牵头单位，严格落实“精文减会”和“基层减负”工作要求。一是严把文件精简关。夯实政务主任和政务工作人员责任，对下发基层各类文件，严格审核发文依据，控制文件规格，坚持做到凡是没有依据的文件不发，凡是大会已安排部署的文件不发，凡是电话通知能说清的不再发文，坚决把住文件审核关口。二是严把会议质量关。严格会议审批报备，坚持把能合并召开的会议并行召开，能短时间开的会议开短会，能不开的会议坚决不开；严格会议材料审定，对会议交流发言严格控制在 xx 分钟以内，一般性讨论发言、主持小结控制在 xx 分钟以内。三是力倡“短实新”文风。全面落实“短、实、新”要求，剔除繁文缛节、空话套话，压缩文稿篇幅，全局性重点工作文稿不超过 xx 字，单项工作文稿不超过 xx 字。
3.定期通报，严格监管。“精文减会”和“基层减负”是一项长期性工作，为持续做好此项工作，县政府办坚持定期通报制度，每季度汇总一次发文和会议召开情况，对存在的问题进行专题研究，对发文较多的部门及相关政务人员进行提醒，并将结果
在政府党组会上进行通报。同时，大力整治文风会纪，对部分单位文件质量不高，套用、照搬、照抄、冗长的，坚决不予发文，并注明原因送至各分管县长；对不遵守会议纪律、不按照规定程序履行请假手续代会或缺会、不按要求着装的参会单位全县通报，作为年度考核干部和单位的重要指标。
（二）精简督查检查 1.严格控制总量，实行计划管理。省市精简督查检查相关文件下发后，县委县政府立即制定印发了《xx 年度县级部门督查检查考核计划》，对年度开展的综合性督查检查进行计划式管理。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度，加强对督查检查工作的计划管理及事项监督。对未列入年度计划的事项，从严控制审批，确保年度督查检查事项减少 xx%以上。要求部门检查不能打着县委、县政府的旗号，日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义。对未经审批备案，擅自组织开展全县性督查检查考核活动，或各部门自行开展的系统内部检查过多过乱的，各镇及相关单位可不予接洽。
2.注重工作实绩，优化检查考核。优化考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，在日常检查中不一味要求基层填表格报材料，不简单以留痕多少评判工作好坏，提前安排给基层更多的准备时间，坚决杜绝工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核的现象。创新督查检查考核方式，充分运用信息化手段，通过督办QQ 群实现信息资源共享，提高督查检查考核的质量和效率。强化
督查检查考核结果的分析运用，对慢作为、不作为、乱作为的警醒和惩戒。对督查检查考核中发现的问题，及时进行反馈，及时跟踪督促整改，确保发现问题按期整改到位。
3.改进调研方式，减轻基层负担。印发了《关于深入调查研究提高调研实效的通知》，要求政府工作部门进一步改进调研方式，围绕破解经济社会发展难题，聚焦群众反映强烈的热点问题开展调研。倡导“不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场”的方式开展调研，深入基层一律轻车简行，不要陪同，扑下身子，沉到一线，务求实效。调研过程严守中央八项规定和各项纪律规定，调研用餐严格按照相关规定支付伙食费，遵章守纪，树立良好形象。注重调研实效，在通过调查弄清情况的基础上，深入研究、综合分析，找到解决问题的有效办法，建立研究问题、破解难题长效机制，着力推动问题加快破解、全面破解。
二、存在问题及建议 今年“精文减会”“基层减负”工作开展以来，基层收文数和参加会议数明显下降，得到了广大基层干部的一致认可。但目前，仍存在一些问题。
（一）政府文件减少，部门文件增多。上级下发文件中以市政府或市政府办名义下发的文件明显下降，但随之而来的是市级部门下发文件明显增多。
（二）个别市职部门下发文件要求上报资料有时过急，早上发文，下午就要报送；有的市职部门科室必须要以县政府的名义
上报。
（三）个别市职部门考核基层有关工作，将是否成立领导小组、印发方案作为硬性指标。
建议：
一是持续抓好“精文减会”工作。“精文减会”“基层减负”是一项长期工作，需要各级部门共同努力持续抓好，特别是要强化市职部门下发文件管理。二是考核注重实效。考核中不把成立领导小组、印发方案作为硬性指标，重点看实际情况，看工作是否落实、群众是否满意、效果是否显现。
篇五：精文减会存在的问题和建议
一步解决形式主义问题 切实为基层减负主要措施及分工方案一、贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题仍需持续纠治 1．存在问题：对党中央精神学习领会不够深刻透彻，结合实际贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署措施不够精准，成效不够明显。
解决措施：（１）严格执行《党委第一议题制度》，对习近平总书记相关重要讲话、重要指示精神第一时间组织传达学习、贯彻落实，以实际行动践行“两个维护”。（2）认真落实《公司党委学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神落实机制》（公司党〔2020〕12 号），定期开展专项督查，健全完善台账，推动总书记重要讲话和重要指示批示精神在公司落实生根。（3）加强对贯彻落实党中央决策部署情况的政治监督，对做选择、搞变通、打折扣等问题，盯住不放，精准施治、严肃问责。（党委工作处负责，党委办公室、纪委办公室配合）
二、理论学习与业务工作存在“两张皮”问题，理论武装不到位导致干部权力观、政绩观、事业观有一定偏差 2．存在问题：理论学习中的形式主义仍然存在，在学习方式方法、学习载体等方面创新不够，与推动业务工作有机结合不够紧密，考核指标需要进一步完善。
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解决措施：（１）推进理论学习与工作实践深度融合，探索创新理论学习方式方法、实践载体，建立学习任务书、路线图和督办落实工作机制，及时发现和纠正形式主义做法，克服理论学习与业务工作“两张皮”问题。（2）在干部培训中持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，创新培训形式和内容，增强理论教育吸引力和针对性。（3）结合领导班子和领导干部考察考核、党委书记抓基层党建述职，把理论学习情况作为考评重要内容，设置科学合理的考核指标，加大述学、评学、考学力度。（党委工作处负责，党委组织部配合）
3．存在问题：少数领导干部权力观不够端正、事业心有所减退，在政绩观方面重当前“显绩”、轻长远“实绩”。
解决措施：（１）结合党史学习教育，开展领导干部分级分类培训，教育领导干部弘扬党的光荣传统和优良作风，树立正确的权力观政绩观事业观。（2）扎实开展“转观念、勇担当、高质量、创一流”主题教育，发挥“关键少数”示范引领作用，教育引导领导干部进一步转变观念，增强干事创业、履职尽责能力水平。（3）建立近期目标与中长期目标相结合的考核约束机制，引导领导干部既重当期、更重长远。（4）把领导干部担当作为情况作为巡察重要内容，查实反面案例，通报曝光、督促整改。（党委组织部负责，党委巡察办公室、党委工作处配合）
三、抓工作落实的传统路径依赖和惯性思维导致的“四风”隐
形变异现象仍然存在 4．存在问题：发文方面的隐形变异现象仍然存在，“红头”改“白头”、正式改便笺；同一内容会议层层套开，重传达要求、轻落实举措，会议效果不够好；有的会议强调参会人员规模，存在陪会现象。
解决措施：（１）狠抓《公司党委关于进一步改进会风文风的十四条措施》（公司党〔2020〕46 号）落实，严格执行发文事项目录，科学合理制定会议年度计划目标，加强动态监测，督促落实精文减会主体责任，对出现超发文件、超开会议苗头的及时预警提醒，继续守住精文减会硬杠杠。（2）严把发文审核关口，对篇幅过长、内容虚泛空洞，特别是以文件落实文件、简单照搬照抄等问题及时处理，着力整治变相发文等隐形变异现象。严控会议规模规格，防止以会议贯彻会议、层层套开会议，除确有必要参会人员外不作硬性列席要求，切实减少陪会现象。（3）深化工作交流，总结推广精文减会方面的好经验好做法，推出一批好的典型案例，全面提升文件会议管理规范化水平。（党委办公室负责）
5．存在问题：基层调研到“典型”“窗口”单位相对较多，习惯于听基层工作汇报，仍存在迎来送往、层层陪同现象。
解决措施：（１）加强调研统筹，多安排到矛盾问题突出单位特别是基层一线了解情况、解决问题，防止走形式走过场。加强对调研安排的整体统筹，避免同时或频繁到同一地区、同一单
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位扎堆调研，减少对基层工作的干扰。（2）推动调查研究内容进课堂进教材，提升干部运用调研方法解决实际问题能力。（3）严格落实中央八项规定精神，抓好公司相关规章制度贯彻执行，强化调研人员纪律作风约束。（4）加强舆论监督，及时发现调研中的形式主义问题并推动整改，对基层反映强烈、造成不良影响的予以通报曝光。（党委办公室负责，党委组织部、纪委办公室、党委工作处配合）
6．存在问题：以推进工作之名成立或组建的领导小组、委员会、工作专班过多，管理不够规范，给基层增加额外负担。
解决措施：结合集团公司专项督查，开展自查和检查，进一步规范清理领导小组、委员会等非常设机构，并加强日常管理。（党委组织部负责，党委办公室、党委工作处配合）
四、统筹规范督查检查考核工作有待进一步改进 7．存在问题：列入计划的督查检查考核事项在效果上仍需加强跟踪问效；一些督查检查、考核考评频繁要求出方案、建台账、报进度，有的留给基层整改时间过短，有的重复整改。
解决措施：（１）加强对督查检查考核计划的审核把关和监督，加大统筹整合和精简力度，同类事项合并进行，各部门组织的综合性督查检查原则上每年不超过 1 次。（2）总结推广好经验好做法，充分运用信息化手段，提升质量、增强实效。（3）改进督查检查考核作风，一般不要求被检单位主要领导迎检、汇报，不超出实际要求扩大规模开会、索要台账资料、制定整改方案，
不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录等作为工作是否落实的衡量标准，现场检查轻车简从、减轻基层迎检负担。
（4）强化对督查检查发现问题的统筹，推动一体整改落实。（5）加强业务能力建议，把优化改进督查检查考核工作作为重点，适时举办工作研讨培训班。（党委办公室负责，党委组织部、党委工作处配合）
8．存在问题：“指尖上的形式主义”仍然存在，网络工作群随意组建、缺少监管，滋生过度留痕等形式主义，占用基层员工时间和精力。
解决措施：（１）整合功能相近或重复的办公类、管理类、学习类网络工作群，加强常态化监管。（2）对运用移动互联网应用程序开展工作的实际效果进行评估，加大力度督促整改、通报曝光“指尖上的形式主义”问题。（3）推广应用“精英先锋”APP，对具备条件的党务工作精简线下流程，减少线上线下重复性工作。（党委工作处负责，信息管理部配合）
五、机关化改革仍需深入推进 9．存在问题：公司机关行政化现象依然存在，服务基层意识不够强；机关管理体制机制不够完善，职责界面不够清晰，距离价值型机关仍有差距；有的部门不愿、不善放权，习惯于把责任往下推。
解决措施：（１）深入落实公司党委关于进一步加强和改进作风建设有关要求，持续优化工作流程，教育引导机关人员增强
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服务基层意识，严格执行首问负责制和限时办结制，提高工作质量和办事效率。（2）以开展管理流程“两化一升”工作为契机，有效解决职责交叉、缺失弱化、权责脱节、效率不高等问题，提高管理效率效能，打造价值型机关。（3）按照集团公司年度授权管理清单，推动有关部门加强对放权赋能政策的科学论证，评估实际效果，避免“放责不放权”等形式主义。（企管法规处负责，党委工作处、党委组织部、党委办公室配合）
六、推进提质增效和高质量发展方法不多、措施针对性不强 10．存在问题：提质增效工作部署上对短期“增效”考虑的多，对长期“提质”考虑较少，工作目标细化量化不够，落实提质增效措施不够精准到位。
解决措施：（１）推进《公司 2021 年提质增效专项行动实施方案》执行落实，以推动高质量发展为主题，以经济效益为中心，以“管理水平提升年”活动为主线，牢固树立精益管理思想，落实“四精”要求，坚持“提质”与“增效”并重，实施低成本发展不动摇，推动公司由生产型向经营型转变，着力打造提质增效“升级版”。（2）明确收入和工作量、利润目标、发展质量、成本费用管控、投资及现金管控、亏损治理、法人压减七个方面、17 项量化目标，与公司“十四五”发展规划有机衔接，逐级推进分解落实。（3）深入推进亏损治理，细化分解落实四个一批措施任务，实行八项禁令，按照减亏、扭亏、合理回报三步走目标，“一企一策”制定工作方案，确保完成目标。（财务资产处负责）
11．存在问题：抓两头、带中间的工作措施不够有力，对重点单位、重点环节的督导跟进不够到位；政策配套相对滞后，正向激励未能有效发挥。
解决措施：（１）明确提质增效各项措施任务的责任主体，制定工作大表，建立工作督办制度，定期跟踪落实并对落实情况进行排名通报。（2）加强对亏损单位治理的组织领导，公司领导和相关部门要对定点帮扶的亏损单位定期组织专项汇报和现场调研，强化问题导向，跟踪亏损企业工作进展，分析亏损原因，细化工作措施，及时协调解决经营中存在的困难，确保亏损治理工作切实见到成效。（3）全面梳理和评估现有经营政策，健全投资增效、现金流约束、资产分类管理、工效挂勾等配套政策。（4）严格落实提质增效专项激励约束办法，对在提质增效、亏损单位治理过程中做出突出贡献的及时激励，对工作推进不力、未完成目标、效益排名靠后的严格考核，并在一定范围给予通报。（财务资产处负责，人事处、企管法规处配合）
七、干部担当作为的魄力和底气仍然不足 12．存在问题：少数领导干部面对棘手矛盾和问题不知所措，缺乏有效应对的思路办法，担当作为的信心和决心还不够大。
解决措施：（１）举办政治素质提升、领导力提升培训班，推进领导人员交流任职和实践锻炼，提高领导干部素质本领。
（2）加大领导干部考核结果运用力度，对综合考核排名靠前、履职成效突出的给予表彰激励，对考核结果较差的给予提醒、诫勉和组织
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调整。
（3）加强年轻干部培养选拔，推进跨单位、跨专业交流任职，把有发展潜力、需递进培养的年轻干部安排到重要岗位摔打磨练。（党委组织部负责）
13．存在问题：一些干部到基层一线工作的主动性不强；对下到基层的干部跟踪关注、正向激励、精准培养不够；突出基层导向、发现培养和选拔使用干部需要进一步改进和加强。
解决措施：（１）进一步突出基层导向，对新提拔或进机关的干部刚性要求基层工作经历，对扎根基层、表现优秀的干部同等条件下优先提拔重用。（2）加强对基层干部的跟踪关注，常态化开展优秀年轻干部专题调研，注重考察干部在基层一线的业绩表现，加大生产一线和科研一线优秀年轻干部的选拔和使用力度。（3）加大基层干部培训力度，扩大培训范围，延伸培养层级，组织基层一线队长、指导员和支部书记系统培训。（4）挑选部分有潜力的新入职大学生作为储备人选，有针对性地进行基层一线实践、重点项目锻炼和管理能力提升等模块化培养。（党委组织部负责）
14．存在问题：纪检监察部门在激励干部担当作为方面，还存在处理恶意举报办法不多、对失实检举控告澄清不够及时、查处诬告陷害行为机制有待完善等问题。
解决措施：
（１）落实纪检监察部门处理检举控告工作规则，逐步建立信访举报初筛机制和问题线索精准研判机制，强化前端分析研判，从源头减少恶意举报、无实质内容举报等对干部的影
响。
（2）综合把握办理的时机、节奏和力度，统筹考虑历史沿革、干部选拔任用敏感时点等因素，在线索处置上坚持“五个辨别”，对符合条件的按程序及时了结。（3）积极稳妥开展失实检举控告澄清，对经核查确属错告、诬告，以及反映不实造成不良影响的信访举报问题，及时在一定范围予以澄清，保护党员干部合法权益。（4）加强信访举报分析研判，精准鉴别错告、诬告行为，探索建立打击处理诬告陷害行为长效机制，对经审慎研判确属诬告陷害特别是手段恶劣造成不良影响的给予严肃处理，对涉嫌犯罪的移交相关机构处理。（纪委办公室负责）
八、工作部署不接地气、“一刀切”、层层加码 15．存在问题：一些制度建设缺乏顶层设计，制度措施衔接不够紧密甚至相互矛盾，让基层无所适从；工作部署照搬照抄上级要求，没有结合实际进行细化，针对性、操作性不强。
解决措施：（１）推动机关部门在制定制度、出台措施前，把调研作为必要程序，做好可行性研究，广泛征求基层意见，确保制度措施务实管用，工作部署有力有效。（2）统筹规章制度“立改废”，加大新制定制度审查力度，因时因势做好制度修订，避免交叉重复和修订滞后。（3）加大重点制度措施宣传解读和对基层指导纾困力度，加强基层干部执行力建设，推动基层准确把握上级决策部署、严格执行到位。（4）完善重大决策后评估机制，及时关注基层干部员工反馈意见，根据实施效果适时进行调整完善。（企管法规处负责，党委办公室、党委组织部、党委工作处
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配合）
16．存在问题：贯彻落实上级决策部署存在层层加码，量化考核脱离实际等现象。
解决措施：（１）结合专项督查、蹲点调研等工作，充分发挥“互联网+督查”等作用，及时掌握情况、发现问题，推动整改落实。（2）严格控制“一票否决”事项，不能动辄签订“责任状”、变相向基层推卸责任，防止出现“一刀切”。（3）突出正确的考核导向，实施差异化分类考核，持续优化指标体系，不断改进考核方法，提高考核针对性、导向性和有效性，更好发挥激励约束作用。（企管法规处负责，党委工作处、党委办公室、党委组织部配合）
九、与时俱进弘扬创业精神做得不够 17．存在问题：新形势下弘扬石油精神和大庆精神铁人精神思想上不够重视、实践上不够深入，与实际工作融合不够，落实“干、实、严”要求不够到位。
解决措施：（１）抓好石油精神时代内涵的挖掘和研究，不断丰富完善内涵要素，系统总结落实批示精神的经验成效。（2）弘扬新时代石油精神，选树宣传一批先进典型，举办先进典型宣讲活动，多层次多角度开展岗位实践活动，对照“干、实、严”要求查摆、解决实际问题。（3）把石油精神和大庆精神铁人精神的学习实践作为重要检查内容，及时发现问题、总结经验，不断完...
篇六：精文减会存在的问题和建议
录2022 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案 2 篇
县直机关工委关于整治形式主义为基层减负工作开展情况的报告
市交通运输局解决形式主义为基层减负工作情况报告
2022 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案 2 篇
2 2022 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案 1 1
为持之以恒抓好整治形式主义为基层减负的各项工作，健全整治形式主义为基层减负长效机制，更加注重解决实际问题，更加注重惠及人民群众，使得为基层减负工作不断取得新成效，结合 xx 区实际，特制定此方案。
一、强化政治引领，筑牢思想根基 （一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义最新重要论述作为首要政治任务，组织中心组理论学习、专题调研、交流研讨等，教育引导广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。
（二）巩固拓展党史学习教育成果。将整治形式主义为基层减负纳入党史学习教育常态化长效化制度机制，深化党的优良传统作风教育，推动广大党员、干部牢记初心使命，真心干事创业，坚持实事求是，始终绷紧整治形式主义为基层减负这根弦。
（三）发挥巡视巡查整改及考核评价的作用。进一步发挥巡视巡察对基层减负工作的促进作用，把整治形式主义为基层减负情况纳入巡视巡察监督、党委（党组）书记抓基层党建述职评议
考核、党委（党组）“一把手”和领导班子综合考核评价内容，作为领导班子民主生活会对照检查的重要内容，引导广大党员、干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观。
（四）坚决落实精文减会要求。
一是守住精文减会硬杠杠。严把党工委管委会发文关，制定文件会议年度计划，健全台账明细，对发文开会情况继续实行动态监测，完善负面清单，对视频会议层层套开、重复召开等隐形变异、花样翻新问题早发现、早纠治。
二是严格发文审批管理。凡上级文件不以党委政府及办公厅名义印发的，xx 区不得以党工委管委会及办公室名义印发同类文件，不得将“红头文件”改头换面，以白头文件、Word 文档、便函等“隐形文件”印发。要科学制定文件密级、保密期限和紧急程度。不得滥发文、重复发文，凡政策含量不足、问题导向性不强、“上下一般粗”、不符合 xx 区实际的文件一律不发，涉及社会事务类的文件，由 xx 区有关部门向街镇或新城相应工作组“点对点”安排落实。文件印发要注明联系人及联系方式，确保有效沟通。
三是严控层层配套发文。严格规范性文件备案审查，上级要求制定贯彻落实意见或实施细则的，除 xx 区主要领导有明确要求外，原则上只配套一级，提出具体落实措施或任务清单，不要层层配套发文。
四是严格控制会议规格。认真执行中央层面专项工作机制办
公室明确的精简会议的口径标准，除 xx 区主要领导召开会议外，不得要求各新城、各镇街主要负责同志参会。各部门组织需请委领导和新城分管领导参加的会议，应提前 1 天报 xx 区党政办公室审核后，报委领导审签。上级机关以视频形式开到基层的会议，如无新的工作安排，不再层层开会，涉及社会事务的上级视频会议，不再要求新城分管领导参会，由街镇和相关工作组参会。
（五）强化源头管控。在文件起草环节加强对有关部门提出开展督查检查考核、创建示范活动等要求的审核把关。结合常态化疫情防控工作实际，科学制定督查检查考核计划，严格备案审查部门系统行业类督查检查考核事项，对各部门督查检查考核年度计划进行备案管理，强化监督执行、跟踪问效。
（六）科学组织督查检查。对列入督查检查考核计划事项的执行情况开展跟踪管理，建立工作台账，加强动态监测。面向基层的督查检查考核，原则上 50%以上时间用于开展“四不两直”检查和随机抽查，压缩规模、提高效率，协调解决真问题，推动督查工作提质增效。
（七）紧盯各类调查研究。紧盯搞作秀式调研、旅游式调研、蜻蜓点水式调研、清单式调研、以调研之名行督查检查考核之实等形式主义、官僚主义问题，加强督促整改。各单位要围绕本行业本领域重大改革、重要政策制定和群众身边的难题，开展调查研究，改进方式方法，切实提高调研实效。
（八）严格规范责任事项签订。凡上级未规定必须签订“承
诺书”、“责任书”的，xx 区各级各单位一律不得签订。确因上级规定或工作需要签订的，按程序报 xx 区主要领导批准后，再组织实施。对“一票否决”和签订责任状事项实行清单管理，严控事项准入，建立退出机制。
（九）强化创建示范活动管理。对创建示范活动实行动态管理，推动改进考评指标体系、测评办法和创建培育过程，避免大范围索要台账资料、重痕不重效、反复调整标准、多次分级交叉验收、劳民伤财等问题，强化创建示范主办单位责任，要求其加强政策指导和培育引导，提高创建质量。
（十）精简报表报文负担。除 xx 区主要领导要求外，xx 区各部门（议事协调机构）在安排工作、征求意见时，不得要求新城、西咸集团以党委、管委会名义报送文件，或经新城、西咸集团主要领导签字后报送，严禁“无意见”也要正式回复等过度留痕行为。除上级、xx 区主要领导明确要求外，原则上不得要求各单位报送日报、周报等信息。除有特定时限要求外，xx 区各单位要求报送工作情况、统计数据、意见建议等文件，上报时限一般不少于 2 个工作日，严禁通过 QQ 群、微信群安排工作，严禁不顾客观实际、过紧过急，催要工作进展和报表数据。xx 区各部门要加强信息共享，对基层报送的材料和数据，在不影响保密的前提下，进行系统整合和资源共享，减少信息的多头和重复报送。
三、整治突出问题，推动深化拓展
（十一）坚决落实党中央、省市和 xx 区的决策部署。坚决贯彻落实党中央、省市和 xx 区的各项决策部署，及时发现、严肃查处贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展及乡村振兴、生态环境保护、安全生产等工作中的形式主义、官僚主义突出问题，更好服务 xx 区工作大局。充分发挥“******”督查工作制度，强化任务台账和清单管理，抓好《xx 区关于强化市委市政府中心工作落实的若干措施》落实，推动市委市政府决策部署在 xx 区落地生根、取得实效。
（十二）坚决落实常态化疫情防控工作。针对疫情防控工作中出现的简单粗暴、机械刻板、走过场搞形式等突出问题，加强监督检查，严肃查处反面典型，督促各部门做好常态化疫情防控工作。
（十三）坚决排查整治形式主义官僚主义。紧盯社会关注、人民群众关心的实际问题，对农村改厕等民生领域存在的“面子工程”，不担当不作为乱作为，政策制定“翻烧饼”和执行政策“一刀切”等形式主义做法，以及一些高校存在的“官气”十足、“衙门”做派等问题，强化靶向施治、集中整治，决不任其滋生蔓延。
（十四）坚决提高基层治理水平。开展《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》落实情况专项督查，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，在持续为基层减压赋能上解难题、求实效。
（十五）坚决规范管理“xx 长制”。加强对设立“某长制”的规范管理，严格审核把关新设的“某长制”，避免跟风设“长”、随意设“长”、有名无实等问题。督促有关部门强化统筹协调，推动党中央、省市和 xx 区部署的“某长制”更好落地见效。
四、加强宣传引导，营造良好氛围 （十六）在抓深入聚合力上下功夫。广泛宣传整治形式主义为基层减负的政策措施和经验做法，以及基层党员、干部、群众的真实感受，把党中央声音及时准确地传递到“最后一公里”，营造合力推进基层减负的良好氛围。
（十七）在拓渠道摸实情上下功夫。在官网、媒体平台开设面向基层干部群众的基层减负工作留言板，不定期开展网络问卷调查，了解社会反映，听取基层呼声，对反映突出的问题线索进行暗访摸排，视情开展调研督办。
（十八）在抓载体强引导上下功夫。加强宣传载体建设，传达党中央、省市精神，推广先进做法，通报反面典型，加强交流互鉴。
五、完善体制机制，强化工作落实 （十九）建立健全长效机制。定期召开相关会议，研究重点问题，部署推进工作，构建上下联动、左右协调、共同发力、运转高效的工作格局。完善工作落实情况台账，定期对账，逐一清账了结。对党中央、省市和 xx 区关于整治形式主义为基层减负各项部署要求的落实情况进行“回头看”，总结成熟经验和有效
措施。
（二十）建立健全共享机制。推动督查机构与纪检监察工委机关相互协调、有机贯通，形式主义、官僚主义增加基层负担的问题，建立健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等机制。纪检监察工委机关对形式主义、官僚主义增加基层负担的典型案例，适时通报曝光，以案示警，情节严重的依规依纪依法严肃处理。
（二十一）建立健全调研机制。常态化开展蹲点调研、随机调研、体验式调研、解剖麻雀式调研，不走“经典路线”，提倡年轻干部深入基层、问计基层、情注基层，了解社情民情，发现并推动解决基层减负工作中的实际问题。
2 2022 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案 2 2
为贯彻落实《中共 xx 省委办公厅印发〈关于做好 2022 年整治形式主义为基层减负工作的实施方案〉的通知》精神，结合片区实际，现将有关事项通知如下。
一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，深入开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动，更加注重源头治理和强基固本，更加注重解决实际问题，更加注重惠及人民群众，确保整治形式主义为基层减负工作取得实实在在成效，为全方位推进高质量发展超越提供坚强作风保证，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、重点任务 (一)筑牢解决形式主义官僚主义问题的思想根基 1.扎实推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心。紧密结合学习贯彻习近平总书记对 xx 工作的重要讲话重要指示批示精神和习近平总书记在 xx 工作期间的重要理念、重大实践，深入研究阐释，强化理论武装，在学懂弄通做实上下功夫，引导广大党员、干部忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.将整治形式主义为基层减负纳入党史学习教育常态化长
效化制度机制。深化党的优良传统作风教育，推动广大党员、干部牢记初心使命，始终绷紧整治形式主义为基层减负这根弦，不断提升干事创业精气神。
3.将整治形式主义为基层减负与深入开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动相结合，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观。提高效率要在“快”上下功夫，做到见事早、行动快、落点实；提升效能要在“优”上下功夫，在转变工作作风、增强服务意识、优化营商环境上让群众和企业有更多获得感、更高满意度；提增效益要在“实”上下功夫，以项目之实促发展之稳，坚持质量第一、效益优先，千方百计稳投资、促增长、调结构、惠民生。要坚决防止和克服对党中央、省委、区党工委决策部署领会不到位，贯彻落实空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违，维护群众利益不担当不作为等问题。
(二)持续做好常规整治 4.守住精文减会硬杠杠。科学制定文件会议年度计划，持续推动文件会议提质增效、文风会风清新务实，确保每年文件印发不超过 xx 份，会议召开不超过 x 场。
5.切实改进调查研究。大力弘扬“四下基层”“马上就办”优良作风，坚持调查研究与中心工作同研究、同部署、同落实。局主要领导每月至少 x 次、分管（包片）领导每半月至少 x 次、各处室负责人每月至少 x 次、包村工作队每周至少 x 次深入基层现场办公，形成主要领导抓统筹、分管领导抓具体、各处室负责
人抓协调、包村领导抓落实的四级联动机制。健全挂钩帮扶工作制度，局党委班子领导每人至少挂点联系 x 个基层党组织，结对帮扶 x 个村，挂钩 x 个企业（项目），结对联系 x 户以上基层群众，每季度至少走访 x 次。
6.着力减轻村级组织和村干部负担。压缩要求村民委员会参加的各类会议和活动，非必要不参加；确需村级组织参加，采取定期召开局村大会或视频会议的形式进行，减少村干部路途往返。按照“化繁就简”的原则，整合内容重复、形式雷同的材料报表。
7.持续整治“指尖上的形式主义”。非紧急事项不在下班时间、节假日通过村主干微信工作群发布通知、安排工作，变相要求村干部“24 小时在岗”；对功能重复、范围相近的工作群及时精简整合，对长期不用的“僵尸群”、任务已完成的临时群和阶段性工作群等及时解散、注销，切实减轻村干部工作负担和履职压力。
8.深化放权赋能，提升基层治理能力。在下放 33 项便民事项的同时，各处室应进一步梳理可下放便民事项，方便村委会和群众就近办理便民事项，推动更多管理权限和民生服务下放到基层，充分激发基层活力。
(三)不断深化拓展为基层减负工作 9.及时发现、严肃查处贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、统筹疫情防控和经济社会发展中存在的形式主义官僚主义突出问题，扎实推动党中央决策部署和省委、区党工委工作要求
贯彻落实到位。
10.对疫情防控工作中出现的工作不深入、简单粗暴、机械刻板、走过场搞形式等突出问题，加强监督检查，严肃查处反面典型，做好常态化疫情防控各项工作。
11.加强对设立“xx 长制”的规范管理，避免随意设“长”至村一级。
三、保障措施 (一)加强组织领导。局...
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