山西村两委换届经验3篇山西村两委换届经验 某村“两委”换届准备工作情况汇报&&换届选举工作的建议和意见 下面,我将XX村“两委”下面是小编为大家整理的山西村两委换届经验3篇,供大家参考。
篇一:山西村两委换届经验
村“两委”换届准备工作情况汇报& & 换届选举工作的建议和意见下面,我将X X 村“两委”换届准备情况作以汇报,主要汇报3 个方面的工作:
一、思想重视,主动作为,坚持“三个先行”。
一是学习培训先行。组织党工委班子成员认真学习省委市委关于“两委”换届有关文件精神,真正把政策规定讲透彻、讲明白,确保方向“不跑偏”、政策“不走样”,切实让基层一线成为干部锻炼,成长成才的重要平台。同时采取以会代训的方式,组织党建办对相关法规进行学习,确保熟悉掌握换届的流程和操作办法。二是组织准备先行。结合党建工作例会,听取村党组织书记关于加强“两委”班子建设汇报,突出解决实际问题,为开展“一社一策”指导奠定基础。比如,为解决X 村接收社会化移交的人员较多,党员数量突增、难以管理的问题,指导村提前升级党委,为明年科学化设置职数打好提前量。三是思想稳控先行。深入开展“分层谈话”活动,由我负责村党组织书记和居委会主任,由党工委班子成员负责分包村“两委”委员,由副书记负责新补充
人员,逐一进行谈心,掌握个人思想情况,形成“上”“下”听从组织安排、“在位1 分钟、干好60 秒”的良好思想氛围。
二、深入摸底,研判形势,做到“三个清楚”。
一是现状清楚。先后X 次召开党工委班子成员会,全面分析当前村“两委”班子情况。目前,现任“两委”干部仍存在年龄偏大、学历层次不高、专业化程度不够等问题。在制定“两委”班子换届预案时,我们重点把年轻化、学历高的人才用起来,把在疫情防控、文明城市创建中主动担当、积极作为的现任干部用起来,把群众公论好,想干事、能干事的后备干部用起来,以“两委”干部队伍高质量换届推进村高质量发展。三是结构清楚。坚持“一高一低”原则,新一届村“两委”人选预案中,初步物色村“两委”干部X 人,平均年龄由X 岁降低至X 岁,X 岁以下的人公号“老秘带你写材料”整理数由X%提升至X%,大专以上学历的由X%提升至 X%,除村党组织书记交叉任职为居委会主任外,其他均为专职委员。村党组织书记,平均年龄由X 岁降低为X 岁,X 岁以下的 X 人,大专以上学历 X 人,“一肩挑”的比例为100%。二是民情清楚。街道党工委班子成员带头深入街道和部分村开展调研,听取意见建议,了解掌握基本情况。同时,结合“连心群众”活动,听取“两代表一委员”、离退休干部、老党员等对现任村班子的工作情况的评价,做到心中有数。
三、逐一排查,审核资格,严把“三个关口”。
一是严把“排查关”,赢得换届主动权。坚持早安排、快行动,及早下发开展排查摸底通知,分门别类制定工作台账,带头深入基层开展调研。坚决扛起主体责任,由班子成员逐村进行排查摸底,全面摸清了影响换届选举的不利因素,并采取有针对性的办法措施制定了处置预案,确保每个村(村)的选情走势都有较为清晰精准的预判,从而掌握换届工作主动权。二是严把“预审关”,实现队伍高质量。针对街道党工委物色的X 名“两委”班子人选,全方位开展资格预审工作。主要由党建工作办公室牵头,纪工委办公室、社会治安综合治理中心、文化卫生健康服务中心、民政所通力配合,对本人有无涉黑涉恶问题、有无违纪违法问题、有无信访线索举报、有无违法国家政策等情况进行全面审核,切实维护新任“两委”班子队伍的干净纯洁稳固。同时,重点排查有无“隐形”的违法乱纪问题,听取身边同事和村工作人员的评价,看个人群众基础是否过硬。经过初步联审,暂未发现问题。三是严把“考核关”,确保干部人选优。突出业绩导向,对村“两委”班子及成员近三年来履职尽责情况开展全面考核。深入各村通过述职测评、个别谈话、查阅资料等方式,详细了解村“两委”班子工作能力、工作运行、取得成绩等方面情况。在综合评估后,明确本届村“两委”班子成员是否作为下一届人选,确保人选质量。
下一步,X 将把“两委”换届工作摆上重要位置,进一
步论证工作方案,加强党务干部业务培训,做好村“两委”干部思想稳定工作,确保一旦启动、迅即展开,以未雨绸缪的工作状态做好“两委”换届准备工作。
换届选举工作的建议和意见
针对以往换届选举工作中存在的问题, 结合该县各乡 镇、 各行政村的实际,提出如下几点初步建议。
(
一)
加大换届选举工作的宣传力度。
要通过电视、 广播、 报刊等形式大力宣传村级“两委” 换届选举的目 的意义、 法律法规、 上级政策和方法程序等内容,真正让群众明白、 积极参与, 引 导党员 群众正确对待选举工作, 正确行使法律赋与的民主权利。
(
二)
加大选举经费的投入力度。
建议整合县财政、 乡 镇和县直后盾单位资金力量, 对集体经济薄弱村进行重点扶持, 以保证换届选举工作的顺利开展。
(
三)
要掌握好村级党员
和外出人员
情况,
做好立档建卡工作,
保证充裕的工作时间。
对外出的党员 和选民, 要采取有效措施, 提前通知到位, 摸清是否能按期回来参加选举, 要想方设法地实行行“一对一” 的联系。
(
)
四)
。
改变村级主要领导交叉任职的硬性规定。
要因地制宜, 由各乡 镇根据实际情况来决定。
(
五)
规范选举程序,
严防“暗箱操作”。是要进一步加强业务培训力度, 重点是在选举前集中一段时间对各级党务干部、 选
举工作人员 进行系统性的培训,提高业务技能和工作水平。
二是必须整合联村单位、 部门的力量, 保证有充足的工作人员 , 强化对选举过程的督查。
同时, 要健全完善新农村建设指导员 的指导和服务等配套工作制度, 从制度上保证联村单位人员 参与 村级换届选举相关工作。
三要强调选举中的“两个过半数” 和“三个不得超过”, 即参选选民必须达到全体选民的过半数, 始得选举; 候选人获得参选选民的过半数。
每一选民接受委托投票的人数不得超过 3 人, 选票总数不得超过参选选民总数; 每一选票所选人不得超过应选人数。
同时, 要加强对流动票箱投票的监督与管理, 在制定《选举办法》 时, 要作出一些硬性规定, 如: 只对老弱病残者实行流动票箱, 并根据选民居住分散的实际情况, 以自 然村、 村民小组为单位设立投票站, 同时在投票站还可设立验证处、 领票处和秘密写票处, 以保证选举工作的公开、 公平性。
篇二:山西村两委换届经验
科技期刊数据库(全文版)社会科学2017 年 1 月
115 村委会选举中村民投票积极性研究
—— 以山西省 X X 村为例
周 洁 山西大学政治与公共管理学院,山西 太原 030006
摘要:我国是农业大国、农民大国,基层民主政治建设是我国社会主义民主发展的重要内容。随着我国社会主义市场经济的发展,我国的基层政权建设已经取得了很大的进步。但由于村民受自身经济条件影响、对村干部政治认同感低等原因,使得当前村委会选举投票中仍存在亟需改善的地方。村民在村委会选举过程中投票的积极性直接影响着我国基层民主政治的发展,因此,对村委会选举中村民投票积极性进行研究和分析具有极强的现实意义。本文以山西省 X 村为例,对这一问题进行了深入分析。
关键词:村委会选举;投票;积极性;基层民主 中图分类号:D422
文献标 识码:A
文章编号:1673-176X(2017)01-0115-01
1 村民 投票的现状分析
1.1 村民参与村委会选举积极性待提高
随着国家整体经济发展水平的提高,X 村村民整体的生活水平也有了很大提高。但基于 X 村的现状来看,X 村没有集体企业,村民主要靠务农、打工维持生活。家里子女上学、老人养老,家庭开支大,负担重,村民的生活并不富裕。相对于参加村里的政治活动,他们更倾向于关心如何赚更多的钱来提高自家生活水平。根据笔者对 X 村所做的实地调查结果显示,在参选意愿方面,只有 20%的村民表示愿意参加村干部竞选,80%的村民表示不愿参加竞选。76%的村民表示在农忙时节不会为了参加选举而放下农活,90%的村民表示如果自己出门打工正逢村委会换届选举,他们不会专门赶回来参加选举活动。整体来看,X 村村民投票的积极性相对较低。
1.2 村民投票主观随意性较大
通过笔者走访调查发现,绝大多数村民认为村委会选举投票只是走形式,投票对最终的选举结果并没有多大的影响。问卷调查结果显示,只有 28%的村民认为自己的投票有意义,认为其投票的结果会对村委会选举的结果产生影响;60%的村民认为投票意义不大,在他们看来,最终当选的永远都是在那么几个人中产生,投票只是走走形式,做个样子;还有12%的村民认为投不投票都无所谓,因为他们认为村里的事务和他没有什么关系,又不能给自己带来什么实际的意义。综上可以看出,在村委会选举的过程中,村民投票具有很大的主观随意性,他们对村干部的政治认同感并不高。
1.3 学生和在外务工人员投票权待落实
笔者对 X 村 18 岁以上的学生做了问卷调查,95%的学生表示自己从来没有参加过村委会选举投票,而且他们表示每次都由家长代为投票,具体投谁不清楚;仅有 5%的学生表示自己参加过投票。这一数据充分说明 X 村学生的投票权得不到应有的保证,这在很大程度上影响了村委会选举投票的客观性和公正性。
另外,还要注意到的是在农村占很大比重的外出务工人员,X 村的调查数据反映 45%的人会在村里换届选举的时候给家人打电话,让家人代自己投票,但最终投的结果就不知道是谁了;30%的人表示不清楚村里什么时候进行换届选举,在外务工期间没有投过票,一般都由家里人做主;25%的人认为投谁都无所谓,和自己关系不大。这严重影响了选票的有效性和真实性。
2 提高村民投票积极性的对策
2.1 村干部带头,大力发展本村经济
大力发展经济,改善村民的政治生活水平,是提高村民政治参与水平的一个必要性也是可行性的措施。就 X 村的发展现状来看,X 村没有集体企业,村民靠传统的技术种地谋生赚取的收入太少,年轻力壮的村民因此大多选择了外出打工,而无暇顾及村里的事务。村干部应充分利用好 X 村邻近县城、交通便利的天然优势,一方面可以考虑招商引资,开办一些适合当地情况的企业,并对村民进行上岗前的培训,吸引村民在家乡务工;另一方面,应充分利用好耕地优势,X 村地形平坦,耕地集中,便于管理,村干部可请一些农业专家对村民进行技术指导,发展高技术农业,从而提高村民的经济收入。只有这样,才能提高本村的整体经济水平,为村民参与政治奠定坚实的经济基础。
2.2 提高村干部综合素质,强化干部队伍
从长远来看,提高村干部的整体素质势在必行。县政府要对村委会的工作予以指导和帮助,可以通过定期组织村干部学习,提高村干部的业务能力和综合素质,可在每年年末的时候在全县范围内对做得好的村干部进行表彰奖励,以此提高村干部的工作积极性,使其更好地为其所在的村庄服务。由此从村干部着手,深入村民的内心,增强村民对村干部的信任,构建提高村民投票积极性的长效机制。
2.3 完善监督机制,形成选举和监督良性互动的运行机制
在村委会选举和村务管理过程中,出现贿选、滥用职权谋私利的问题,有一部分原因是在当前我国农村自治的过程中,监督机制不够完善。因此,在今后的工作中,应严抓监督这一方面。可从两方面抓起,一是发挥村民的监督力量。通过向村民大力宣传社会主义民主法治建设的相关内容来增强村民的权力意识和民主观念,以此提高村民的政治参与意识。只有这样,村民才会真正参与到村委会选举的过程中,选出合格的村干部。其次,要确保村民向上级反映问题的渠道畅通无阻,从法律和制度上保证村民的切身利益,使村民敢于向不公的现象说不。二是发挥基层政权机关的监督力量。要拓宽民意反映渠道,开通更多的农民举报途径和方式,基层政权机关还要设立专门的接待部门,对农民反映的意见和现象必须进行审核并解决,维护农民的合法权益。
参考文献
[1]王浦劬.政治学基础[M].2 版.北京:北京大学出版社,2006. [2]詹国辉,韩星梅.当代我国农民政治冷漠现象的成因及化解路径选择[J].南京航空航天大学学报,2014(4). [3]张劲松,骆勇.论农村村民政治冷漠的成因及消解[J].理论探讨,2006(5).
篇三:山西村两委换届经验
“两委 ” 换届工作圆满完成感悟心得体会发言自 2020 年 10 月开始的全国村“两委"换届工作目前已全部完成,49.1 万个村班子完成新老更替。这是村“两委"任期由 3 年改为 5 年、31 个省区市和新疆生产建设兵团集中进行、与县乡换届同步开展的首次换届。
基层强则国家强,基层安则天下安。党的十八大以来,党中央高度重视党的农村基层组织建设,印发《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》等制度,建立选派第一书记长效机制,整顿软弱涣散村党组织,加强基层党建工作述职评议考核等,把农村基层党组织建设得更加坚强有力。今年中央一号文件强调“充分发挥农村基层党组织领导作用"“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”,持续推动基层党组织建设走深走实。
党的基层组织要有力,队伍得选好配强。村“两委"换届是加强基层组织建设的重要环节。此次换届,一大批懂发展善治理、有干劲会干事、群众认可的优秀人员成为村“两委"成员,村班子结构特别是带头人队伍实现整体优化。数据显示,村“两委”成员高中(中专)以上学历的占 74%、提高 16.7 个百分点,村党组织书记大专以上学历的占 46.4%、提高 19.9 个百分点;村“两委”成员平均年龄为 42.5 岁、下降 5.9 岁,村党组织书记平均年龄 45.4 岁、下降 3.9 岁;村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”比例达95.6%,比换届前提高29.5个百分点。新班子新面貌,更要有新气象新作为,积极奋战在服务群众、乡村振兴一线,推动农业农村现代化迈出新步伐。
突出政治功能,切实发挥宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重要职责。基层党组织是政治组织,政治属性是根本属性,政治功能是基本功能。农村基层党组织要站在建设坚强战斗堡垒、巩固执政基础的高度来看待自己的职责使命,守土有责、守土尽责。深入学习贯彻新时代党的创新理论,加强党的政治建设,用群众喜闻乐见的方式传播好党的主张和声音,引导广大基层干部群众深刻理解“两个确立",自觉做到“两个维护"。畅通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里",落细落实乡村振兴、疫情防控、生产安全等部署要求,不打折扣、不变形不走样。在重大任务落实中勇于担当、冲锋在前,团结干部群众积极干事创业、建设美丽乡村,让党旗在基层一线高高飘扬。
不断提高基层治理水平,更好解决群众“急难愁盼”,赢得群众信任信赖。农村基层党组织发挥着联系群众桥梁和纽带的作用,与广大人民群众有着最直接、最广泛的联系。要带着对农民群众的深厚感情做工作,以解决一个个具体问题为抓手,在改善群众生产生活条件、提升村容村貌、发展特色产业、兜底困难户民生等方面做实功、求实效。在做好疫情防控、乡村振兴、平安乡村建设等工作中,找准政策落实“堵点"、百姓感受“痛点",不断健全乡村治理体系、提高治理能力。完善“四议两公开”决策机制、村民自治机制、民主监督机制,依规依法开展村民事务管理,绝不能“一言堂"“一刀切"。强化组织协调能力、应急管理能力、服务保障能力,充分用好现代化信息技术,推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务,提升乡村治理智能化水平,有效应对困难挑战,促进乡村建设发展。
纪检监察机关强化监督,推动基层党组织全面进步、全面过硬。做实做细日常监督,监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,让
干部感受到监督、习惯被监督,让群众知道监督、参与监督。深入开展市县巡察,加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接,强化对村干部的监督。深入整治群众身边腐败和作风问题,深化以案促改促治,把整治整改与完善制度、促进治理相结合,补上制度漏洞,规范基层权力运行,以有力监督执纪执法推进基层治理,护航乡村振兴。
村委换届选举心得体会
换届选举是农村政治的大舞台,是对农村各项工作的高度体现和集中反映。选举工作成功与否,关系着农村各项事业的发展。
办事处村委会换届选举最早拉开帷幕的就是我们河沟管区,从只有 202 个选民的小村到有 861 个选民的大村,一路选来感受到的不仅有辛苦还有充实,学习到的不仅有换届选举知识还有丰富的农村工作经验,最重要的是我深深的体会到了我们办事处脱产干部的凝聚力和战斗力。正是有这样一支优秀的团队才使得我们管区第十届村民委员会换届选举工作平稳顺利完成,并且实现“零上访”,有一大批年纪轻、文化程度高、群众拥护的新人被选进村委会班子,干部结构更加合理,也更加有利于我们管区下一步的工作。
选举的前期准备工作非常重要。早在今年的 3 月份,在办事处农经站协作下清查各村的账目,做到及时公开,为下一步的换届选举工作奠定坚实的基础。于此同时进行的就是逐村走访党员、户代表和部分群众,摸清摸透村情做到心中有数,在充分调查研究后,本着先易后难、先小村后大村的原则,确定各村选举日期,并且严格按照程序推选出各村有责任、素质高的选举委员会成员,及时进行选民登记。并对有条件的村选出党支部成员。我们管区贾店村就是一个典型,为了推选出群众信任、认真负责的选举委员会成员,我们设立投票箱以户为单位进行无记名投票,公开唱票、计票,成功选出群众信赖的选举委员会成员,为贾店村下一步的两委换届开了一个好头。
贾店村村委会换届定于 5 月 13 号,鉴于贾店村复杂的村情,我们多次召开选举委员会会议,比对派出所出具的户口底子严格审查选民资格,杜绝出现硬伤做到万无一失,并且总结过去容易出问题
的环节,包括选票的印制、票箱的设定、公告的格式、选举结果报告单的填写以及投票、唱票、记票以及对废票的鉴定等细节都进行了规范,统一口径。同时,办事处内统一刻制五枚换届选举专用选号章,选用不同颜色的选票专用纸,由办事处在各村投票选举前随机选用纸张和印章,做到选票在发票前严格保密,只有充分做足前期准备工作才能在选举当天运筹帷幄掌控大局。
选举过程变数大,经常发生突发事件,这不仅仅是我们工作中遇到的,在其他地区也普遍存在。在贾店村的选举过程中,安排办事处工作组有经验的工作人员和选举委员会中认真负责的成员一起严格把关认真核对选民证、身份证、户口本和户口底子,然后由工作人员详细记录领票人以及委托人的姓名及选民证号同时按手印确认,再由工作人员和选举委员会成员在选票上和选民证上加盖选号章后把票发出。这种流水线式的发票形式保证了我们在各村选举中没有出现一例发错选票以及冒领代领现象。为了保证选举质量,我们在选举会场公示栏处张贴选票票样以及各种废票的事例,以图文的形式向选民讲解选票的填写方法,并且在秘密写票处有专门工作人员负责为文化水平低的选民讲解代写选票以及维护填票秩序,我们工作人员和村选举委员会成员高度负责的工作保证了贾店村村委会选举的有序进行,在选举的过程中我们不时的听到村民夸赞我们工作组认真负责、民主透明让他们放心的选出自己村的当家人。
一些年轻、群众基础好、能力强的人才能被选进村两委班子的同时,也会有很多老干部退任,他们过去在村组经济发展中发挥了积极作用,关爱退任老干部是对他们过去工作的肯定,也是对现任村干部的一种鼓励和教育。基于此,我们在村两委换届后,及时组织召开退任干部座谈会,在肯定他们所做出成绩同时,鼓励和引导
他们继续关心村庄发展,支持和帮助新一届两委会,巩固各届两委会组织取得的来之不易的成果。同时,对过去长期担任村主要干部的,给予一定补贴,共享社会成果。
这次选举竞争非常激烈,但民主体现的也更加透明,群众的民主意识不断提高,想以换届选举实现自己的政治抱负的人增多,新选的两委班子则很快以饱满的热情投入了工作,同时也化解了一部分历史遗留问题,参与这次换届选举,对我这种职场新人来说所学习到的基层工作经验更是弥足珍贵。