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董事长在2021年半年工作推进会上的讲话（集团公司）
同志们：
这次会议是集团党委决定召开的一次重要会议，主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察X重要讲话重要指示，落实X书记、X省长近期一系列的指示要求，全面盘点上半年工作，深入分析研判当前形势，安排部署下半年乃至今后一段时期的重点工作，进一步凝心聚力、奋发图强，推动集团各项工作实现高质量发展。刚才，X位同志作了汇报发言，建国总经理代表集团作了很好的报告，对上半年工作进行了全面总结，用“八个下功夫”对下半年工作进行了安排部署，讲得非常透彻、非常到位，我完全同意，大家下去后要抓好贯彻落实。这里，我主要谈三个方面的问题。
一、怎样看待集团上半年的工作
今年上半年，集团在省委、省政府的坚强领导下，在省国资委和国资运营公司的悉心指导下，积极克服生产、生活、人员、机制等诸多困难，各项工作迅速破冰、有序开展，还有一些工作实现了从无到有、从X到X的创新，总体上是值得肯定的。可以用“五个正处于”来看待。
（一）生产经营正处于挖潜拓新的瓶颈点上。从上半年各项经营指标看，我们的生产经营仍处于瓶颈期，一些所属企业处于亏损状态，主要原因是传统市场相对萎缩，经营成本不断上升，新的利润点尚未拓展，需要我们逐企分析研判，加快破解瓶颈。
（二）板块布局正处于调整优化的突破点上。根据半年的探索实践，我们对集团业务板块作了战略调整，调整后的八大板块为“园区建设运营、农业生产资料、农产品精深加工、大健康、智慧农业、贸易流通、现代农业服务业、乡村建设”，更有利于拓展多元业务布局，更有利于发挥示范引领作用，更有利于集团长远生存发展。我们根据业务发展需要，设立了X乡村产业、X富通规划研究院X家子公司，其中X富通的设立迈出了集团混改第一步，具有里程碑意义。同时，我们围绕八大板块，特别是聚焦功能食品、乳品、酿品、肉制品等重点领域，正在与省内标的企业开展谈判博弈，亟待结出硕果。
（三）农高区建设正处于夯基垒台的起步点上。为落实好省委、省政府关于市场化建设运营农高区的战略部署，集团先后赴X国家农业科技园区等地考察，牵头起草了《市场化建设运营X国家农高区的实施方案》，提出了“四双一引领”的建设运营路径，配合做好农高区“X+X”规划编制，以核心区为重点，谋划实施总投资X亿元、年度计划投资X.X亿元的重点项目，配合农大建设有机旱作农业重点实验室，推进“X、农大、农高区”三农合一农，拉开了高起点规划、高标准建设、高水平运营的大幕。
（四）内控管理正处于改革创新的关键点上。我们按照“高位起步、不走弯路”的要求，确定XX年为“制度建设年”，拟订制度体系XX项，印发制度X项，做到了“四统一”。合理制定集团公司“六定”改革方案，按照“扁平化架构、板块化经营、专业化管理、集团化管控”的总体目标，创新建立“小总部、大中心”集团总部架构。优化集团固定资产投资和股权投资项目流程，构建了涵盖投资项目事前、事中、事后的全过程管控体系，切实以改革创新激发企业活力、提高风控能力。
（五）党的建设正处于巩固深化的提升点上。我们坚持把政治建设摆在首位，认真抓好党委中心组学习，扎实开展党史学习教育，精心安排庆祝建党一百周年活动。党委会研究重大事项X项，履行好“把关定向”的政治责任。深化“一企一品”，着力打造“三建三促三提升”的党建品牌，党建工作质量稳步提升。配齐配强关键岗位，锻造高素质专业化年轻队伍，为集团长远发展提供坚实的组织保障。
总的来看，集团初期工作虽然举步维艰、困难重重，但总体态势是好的，我们始终沿着正确的方向，迈着坚实的步伐，朝着既定的使命愿景和战略目标砥砺前行。
二、如何认识当前发展面临的形势与问题
善战者，求之于势。X作为省属国企，既有鲜明的政治属性，又是独立的市场主体，必须做好“桅杆上的瞭望者”，准确把握当前的宏观经济形势、改革发展大势、行业发展趋势和企业战略走势。我们可以用“四个更加”来看待当前形势。
一是外部发展态势更加利好。上半年，全国经济反弹势头良好，宏观指标稳步复苏，消费潜力稳步释放，进出口增速持续攀升，上半年国内生产总值同比增长X.X%。我省和全国一样，延续了去年以来持续恢复、稳定向好的发展态势，主要经济指标继续保持回升，上半年全省地区生产总值同比增长X.X%，规上工业增加值增长X.X%，全省服务业增长X.X%，固定资产投资完成额增长X.X%，社会消费品零售总额增长X.X%，进出口总额增长XX.X%，生产供给稳步增强，新动能增势强劲，有效需求加速释放，发展质效明显提升，民生保障稳固有力。特别是上半年，我省农业农村三项经济指标全面向好、好于全国。其中一产增加值完成XX.X亿元，同比增长X.X%，高于全国X.X个百分点；
一产固定资产投入完成XX.X亿元，同比增长X.X%，高于全国X.X个百分点；
农村居民人均可支配收入XX元，同比增长X.X%，高于全国X.X个百分点，这些都为集团发展提供了良好的外部环境。包括当前，实现碳达峰、碳中和已成为一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，X作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区和能源革命综合改革试点省，实现“双碳”目标意义重大。前段时间，X书记主持召开了省推进碳达峰碳中和工作领导小组第一次会议，强调“要持续大力推进产业转型升级，深化能源革命综合改革试点，加快绿色低碳循环发展”。我们的乡村产业大多属于低碳、零碳甚至负碳产业，完全可以在“双碳”背景下打造成为全省转型发展的新支柱，这个历史机遇一定要牢牢抓住。
二是农业农村发展动能更加澎湃。习近平总书记在中央农村工作会议上，明确要求举全党全社会之力推动乡村振兴，今年以来先后赴福建、广西、河南、青海、西藏等地调研，都对“三农”工作发表重要讲话、作出重要指示。李克强总理、胡春华副总理多次召开会议，对全面实施乡村振兴战略作出重要部署。《乡村振兴促进法》也于今年X月X日正式施行，标志着乡村振兴战略进入有法可依、依法实施的新阶段。X月X日，唐仁健部长主持召开部常务会议，研究部署下半年农业农村重点工作，提出要“实施好种业振兴行动，扎实推进资源保护、创新攻关、企业扶优、基地建设、市场净化等重点工作”“要大力发展农产品加工、食品加工、休闲旅游、农村电商等，推动乡村产业高质量发展”。同时，国家各类利好政策集中释放，用“真金白银”说明了“农业永远是朝阳产业”“农村有巨大空间、可以大有作为”。X月X日，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》发布，通过X个部分X条内容，为推动包括X在内的中部地区高质量发展勾勒蓝图。特别是第X条以“加快农业农村现代化”为题，提出“打造一批绿色农产品生产加工供应基地”“加快农村产业融合发展示范园建设”等具体举措，都为集团长远发展奠定了主基调、提供了硬支撑。
三是省委省政府要求更加明确。近段时间以来，X在全省密集调研，每到一处，都对乡村振兴特别是现代农业产业发展寄予殷切厚望，提出明确要求。特别是X书记在X市调研时，还专门点到了X科技集团。X月X日，X书记主持召开了省委深改委第三十一次会议，提出“要把现代种业发展作为重大战略，推进X国家农高区（X农谷）创新发展，全力打造X杂粮优质种业基地”“要根据农村改革不断深化、乡村产业融合发展、农业组织形式和生产方式发生的深刻变化，深入推进“三支队伍”改革，强化必要的政府公益服务属性，培育壮大市场化社会服务主体”，这些都与集团未来的发展息息相关。X月X日，X省长在省委农村工作领导小组会议上，也提出“要以工业化思维抓现代农业”“发挥好农业龙头企业的带动作用”“把培育发展农业全产业链作为重要任务，贯通产加销，融合农文旅”“因地制宜开展长板招商，推动农业重大标杆项目落地建设”等具体要求，为集团今后发展增添了底气、增强了信心。
四是集团上下斗志更加昂扬。我们从一块牌子、一纸文件白手起家，历尽创业艰辛。特别是今年X月份以来，集团搬到了X总部办公，条件非常艰苦，大家都能积极克服寒冷、炎热、蚊虫、通勤等方面的困难，一些同志甚至都中了暑、打着点滴，但依然能义无反顾地坚守，全身心投入工作，这是我们集团最可宝贵的精神财富和制胜法宝。只要我们始终保持这种旺盛的斗志，就没有迈不过去的沟坎，就一定能积厚成势、破局突围。
同志们，集团上半年工作虽然取得阶段性成效，但客观上讲，仍缺少“非常之举”“非常之力”“非常之观”，一些指标萎靡不振、一些工作止步不前、一些方案久议不决、一些难关久攻不下，距离省委、省政府的要求和真正的示范引领效应仍有不少差距。刚才建国总谈到了一些问题，谈得非常精准。这些问题背后的原因，我想主要有以下五点，即“五个跟不上”。
一是思想观念跟不上身份变化。我们集团人员来自各个系统，有行政部门的、有国有企业的、有金融机构的、有高校院所的，大家的知识结构、思维方式、工作习惯都有很大差别，难免出现了一些思想不统一、工作不同频，甚至“部门孤岛”等问题。特别是一些同志的观念一时很难扭转过来，“等靠要”积习甚深，比如习惯等政府支持、等部门协调、等政策上门、等项目落地、等市场好转，唯独缺了拼抢意识。大家要清楚企业是什么？企业是不断追求利润最大化的经济组织，是随时根据市场变化作出理性反应的竞争主体，如果我们不拼不抢、守株待兔、与世无争，那是绝对干不好企业的。
二是经营手段跟不上市场形势。针对所属企业目前的经营困境，管用的办法不多，精益运营的理念还没有完全树立起来，对产、供、销、人、才、物有效配置利用做得不够，对现有的存量资源还不能很好地挖掘、盘活、利用，缺乏把低效资产“变废为宝”的措施。我们经常听到一句口头禅“差不多就行了”，这是一个态度问题，学习上一知半解、浅尝辄止，工作中只求过得去、不求过得硬，连自己的生活也是粗心大意。这种心态看似没有大错误，但是若干个“差不多”集中起来就会导致“差很多”。细节决定成败，X%的疏漏往往会造成XX%的错误，所以一定要强化精品意识、细节意识，真正养成严肃、严格、严谨的工作习惯，对待企业经营自然就会寻求突破出好的经营方法手段。同时，集团自上而下还不同程度存在“跑冒滴漏”等问题，企业运行成本还有很大的压缩空间。
三是精神状态跟不上发展节奏。集团发展中会遇到许多新问题，在问题面前是止步不前等待观望？还是勇于开拓敢于突破？两种不同的精神状态，决定两种不同的结果。个别同志习惯待在“舒适区”，一遇到困难就习惯“躺平”，一有矛盾就习惯性上交，缺乏敢于“亮剑”的精神；
个别同志缺乏对标、超标、立标意识，工作满足于一般化、平均化；
个别同志主人翁意识不强，对集团发展事不关己、高高挂起，对困难问题无动于衷、熟视无睹，没有做到与集团同荣辱、共进退，整天无所事事、坐班熬点，荒废了时间，浪费了资源。借今天的机会，请大家扪心自问一下：这半年来集团哪项成绩是由我这个部门来推动的？集团哪项业务的开展是由我这个部门来引领的？集团哪些方面没有做好是因为我这个部门没有做好而造成的？有没有为了集团发展而经常有如坐针毡、半夜惊醒的感觉？大家要认真思考一下，要始终保持适度的紧张感，井无压力不出油、人无压力轻飘飘，适度的紧张感对于一个单位、一个团队、一个组织、一个人都是有益的，压力就是动力。
四是能力素质跟不上岗位需求。面对瞬息万变的市场环境和慢进亦退的发展格局，集团人才队伍有待进一步加强，“十”字型人才比较匮乏，特别是懂经营、会管理的专业人才十分短缺；
一些同志习惯呆在“信息茧房”中，知识储备、实践储备跟不上，存在严重的“本领恐慌”，甚至连一些基本的工作套路都不懂，与集团长远发展要求不相适应。我们年初提出打造的学习型组织，是不断反思、不断对照、不断提升、不断思考新问题、不断接受新观念、不断求得进步的组织，现在来看，距离实现这个目标还任重道远。未来，每个部门的人员都应该有相对侧重的分工，大家在相应的领域都是行家里手，具备专业能力，这样我们的总部就真正变成业务单元驱动的总部。要善于紧盯大事要事打攻坚战，紧盯急事难事打歼灭战，紧盯薄弱环节打持久战，善于抓本质、抓重要、抓关键，切实做到“打鼓打到重心处、工作抓到要害上”。
五是执行落实跟不上事业需要。X省长说，任何工作“最后一公里”都是最重要的，“第一公里”一般问题都不大。我们的一些同志“头热脚冷”，执行力不足，习惯于“把说了当做了”“把做了当成做好了”，存在“选择性落实”“打折扣落实”的现象；
一些工作平时推一推、动一动，不推不动，甚至推也不动；
还有一些工作安排下去后，就泥牛入海、杳无音讯，不过问就永远没有反馈，等等。这些问题都是我们工作中的大敌，如不解决好将会逐渐消磨我们的斗志、挫伤大家的士气，浇灭战斗的激情。我们既要有健全的制度规则作保障，更要有及时反馈的“复命意识”和“划句号”的能力，真正做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。
三、统筹做好下半年各项工作
孔子说，“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧”。下半年工作纷繁复杂，一定要认真谋划、理清头绪，坚定发展信心、坚持问题导向、坚决落实责任，奋力推动各项工作再上新台阶。重点要打好“六张牌”。
（一）打好战略牌，明确使命愿景、平台板块的支撑之道
集团发展任何时候都要讲战略，而且越是到了关键期，越要把战略摆在重要位置。年初，我们已经明确了“XX”发展战略（即一个愿景目标、六大功能定位、三大核心平台、八大业务板块）及“双‘百十一’三步走”目标，这是集团宏观层面的战略。同时，我们还要细化确定微观层面的战术，进一步把集团“十四五”期间的发展路径描述清晰。
“十四五”期间，集团要坚持“一核三型、五化五力”总体思路，大力实施“四个工程”，推动集团实现高质量跨越式发展。
“一核三型、五化五力”总体思路，其中“一核”即以“坚持党的领导、加强党的建设”为核心；
“三型”即打造平台型、引领型、价值型企业；
“五化”即实行多元化布局、板块化混改、专业化投资、精益化运营、制度化管控；
“五力”即不断增强企业经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
“四个工程”即“XX”板块裂变工程、“XX”项目攻坚工程、“XX”内控提升工程、“XX”党建品牌工程。其中“XX”板块裂变工程即到“十四五”末，集团共划转、混改企业X家以上，营收规模超过XX亿元，形成“八大板块优势”；
“XX”项目攻坚工程即到“十四五”末，集团在全省范围内实施重点项目X个，总投资XX亿元以上，实现净利润X亿元以上；
“XX”内控提升工程即全面落实好国企改革三年行动，集团制度体系进一步健全完善，内控管理水平全面提升，“五提六只要”要求贯穿始终，成为集团发展的核心驱动力；
“XX”党建品牌工程即“三建三促三提升”党建品牌打造成效显著，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥，党建与发展同频共振、互促双赢。
在这里，我想重点讲一下“XX”板块裂变工程，这也是微观层面的核心工程。我们要重点围绕八个板块精耕细作、修宽航道，形成引领全省现代农业发展的“航母战斗群”。在“XX”板块裂变工程中，集团所属企业X年内要裂变到X家以上，而当务之急是要在现有X家子公司基础上，新启动设立X家板块骨干子公司，分别是X农高区建设运营有限公司、X种业集团有限公司、X农资集团有限公司、X食品集团有限公司、X大健康产业发展有限公司、X农机集团有限公司、X农业大数据集团有限公司、X农业供应链集团有限公司、X农业社会化服务集团有限公司、X乡村建设集团有限公司、X投资集团有限公司、X品牌管理有限公司。这些公司都属于板块骨干子公司，而目前我们正谋划设立的原粮公司、中央厨房管理公司、人力资源公司等，包括农业农村厅即将划转过来的X家事业单位，随后将根据各自隶属板块，再作进一步的整合重塑。
我们要以这些骨干子公司为核心载体和支撑，开展一系列并购重组和后续生产经营，着力打造“八大板块优势”。
一是在园区建设运营板块形成“机制改革优势”。要按照省委、省政府部署，加快设立X农高区建设运营公司，以核心区为重点，开展市场化建设运营。在农高区外，我们还要以设施农业为重点，在全省范围内建设一批X产业示范基地、X示范园区，着力打造京津冀地区的重要农产品供应基地。
二是在农业生产资料板块形成“源头竞争优势”。我们要按照省委关于种业振兴计划的战略部署，依托省农业农村厅拟划转的畜牧遗传育种中心、薯类脱毒中心、水产育种养殖科学实验中心等单位，组建专业团队，整合头部企业，设立X种业集团，着力打造小米、高粱、马铃薯、玉米等旱作拳头种子产品，力争X年内实现主板上市。我们还将设立X农资集团，在化肥、农药、饲料等生产资料领域拓展布局，确保在产业链“头”端掌握话语权，提高核心竞争力。
三是在农产品精深加工板块形成“全链赋能优势”。我们要设立X食品集团，聚焦酿品、乳品、功能食品等农产品精深加工领域，继续推进与重点标的企业的混改谈判，力争尽快实现破局。在实现并购重组后，通过资金、品牌、渠道等方面赋能，打造一批家喻户晓的X食品品牌和上市公司，同时带动更多群众增收致富。
四是在大健康板块形成“产业融合优势”。我们要设立X大健康产业发展公司，依托X智华、生物院等企业，深耕功能食品、保健食品，着力打造全国牡丹籽油第一品牌，培育健康食品的“老字号”企业。同时还将依托拟接收的相关公司，积极布局中医药、康养等领域，建设重大生物技术研究和产业化平台。
五是在智慧农业板块形成“技术策源优势”。我们要依托省农业农村厅拟划转的省农业机械化服务中心，设立X农机集团，推进智慧农机装备园建设，为开展社会化服务打好基础。我们还将设立X农业大数据集团，与云时代合作建设大数据平台，深耕数字农业农村业务，为包括农业金融在内的“三农”场景提供数据赋能。要与华为、京东等企业对接合作，以云计算、物联网等技术为核心，打造具有X特色的智慧农业系统解决方案。
六是在贸易流通板块形成“品牌渠道优势”。我们要依托粮油集团及拟设立的原粮公司、中央厨房管理等公司，加快设立X农业供应链集团，筛选确定X产品名录，建立质量标准体系，同时设立X品牌管理公司，尽快打响“晋我家”区域公用品牌。我们还将在农产品批发零售、冷链仓储等领域加快布局，沿全省高速公路服务区建设“X优特体验店”，在各县市设立“X农业奥特莱斯”，打造全省最重要的农产品贸易流通渠道，畅通X“特”“优”农产品“双循环”通道。
七是在现代农业服务业板块形成“标准引领优势”。我们要结合全省“三支队伍”改革，依托省农业农村厅拟划转的省农业产业化指导服务中心、新型职业农民培训中心、农牧业技术综合服务培训中心等单位，加快设立X农业社会化服务集团，在生产托管、产教融合、科技推广、标准制定等方面拓展，把一系列种养殖“X标准”“X方案”推广到田间地头、千家万户。
八是在乡村建设板块形成“标杆样板优势”。我们要以乡村产业发展公司为试点，在高标准农田建设、土地整理、固废利用循环经济等领域深入探索，形成成熟经验模式，并以此为基础，设立X乡村建设集团，整合省内外优势资源，全面参与美丽乡村建设、农村人居环境整治、土地整理、生态修复、农旅融合等项目，在全省打造乡村建设行动的“X样板”。
（二）打好经营牌，找准扭转亏损、实现盈利的破解之道
临事而惧、好谋而成。面对当前的经营困境，不能熟视无睹，必须拿出硬方法、硬举措来。刚才，建国总给大家通报了全年的经营目标、固定资产投资项目建设目标、科技创新目标、安全生产目标及员工收入增长目标，这些目标也在党委会、董事会上进行了研究审定。大家下去后一定要压实责任、倒排时序，对标一流、补齐短板，力争各项目标任务圆满完成。特别要针对目前所属企业持续亏损的现状，坚持“分类施策、一企一策”，努力扭转过渡期间经营管理水平下降、经营业绩下滑等问题，确保全年经营业绩水平同比稳中有进、逐步好转。
大家必须要强化一个观念，我们是企业，不是政府，盈利是集团生存的头号法则。王一新副省长曾说过，如果我们不把自己当作一个企业，那很多事情的出发点就完全不一样，就会不该我们揽的事也去揽，没有任何产出回报的事也去做。必须树立“以真金白银论英雄”的理念，想法设法、千方百计地去挣钱，力争用一年时间，集团彻底扭转经济运行被动局面，亏损面、亏损点全部清零。要重点挣好“四种钱”。
一要挣好政策的钱。国有企业与政府有天然的“血缘”关系，所以在承接政策方面具有天然的优势，我们一定要把这个优势用足、用活、用好。省直各厅局包括地方政府，有许多关于农业产业、科技创新、项目建设等方面的政策，有的含金量非常高，用好了能助我们一臂之力、解燃眉之急。X富通规划研究院成立后，要充分发挥好政策研究的功能，有效拓宽政策获取渠道，强化政策解读能力，当好全集团的政策“集散地”。各部门、所属企业和项目组也一定要高度重视、时刻关注，与相关厅局、有关部门保持沟通对接，积极学习政策、寻找政策、对接政策、研究政策、吃透政策，争取把政策的每一分钱都拿回来、用得好，把“政策红利”释放到极致。
二要挣好市场的钱。X虽然组建时间不长，但作为全省农业头部企业，拥有比民营企业更强的获取、调动和整合资源的能力，我们一定要不断放大这种能力，以板块公司为载体，四面出击、开疆拓土。现有各所属企业要进一步用好X的“金字招牌”，找准自身业务与集团板块之间的契合点和对接口，认真研究市场、积极投身市场、全面挖掘市场、敢于引领市场，用市场的眼光去发现资源和利用资源，切实把产业链上的优势串起来，变成竞争优势，打造一批品牌过硬、市场认可、溢价能力高的“特”“优”产品，实现可持续盈利。
三要挣好金融的钱。作为省属龙头企业，X具有很强的背书能力和商业声誉，这也是我们在金融资本市场上的最大本钱。我们要进一步解放思想，不断拓宽融资渠道，强化融资能力，争取大量低息贷款、政府专项债券，为重点项目建设提供保障。要以X投资集团设立为契机，借助投行、专业机构等力量，进一步强化资本运作能力，着力发展投资、租赁、供应链金融、融资担保、农业保险经纪、碳指标交易等多重金融功能。比如我们要与一流基金合作，通过VC（风险投资）、PE（股权投资）、Pre-IPO（上市前财务投资）等模式，引导撬动社会资本参与，投资孵化一批涉农高新技术企业，获取上市后超额收益、上市前股权溢价退出收益及基金管理收益。X月X日，农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《社会资本投资农业农村指引（XX年）》，明确了社会资本投资农业农村的X个重点产业和领域，我们要认真研究；
再比如我们要涉足融资租赁领域，为中小微企业、合作社、种养殖大户提供标准化厂房、农机生产设备等租赁服务，获取租赁息差、手续费等收入；
再比如我们还要涉足碳指标交易，利用集团在种养殖基地、林业等方面的天然业务优势，产生可观的负碳指标，可以出售并获取收益，等等。总之，金融领域将是未来集团发展的有效支撑和重要增长极，一定要用好这个工具，最大限度确保集团资产保值升值。
四要挣好科技的钱。作为科技旗舰企业，实现科技引领既是集团的使命任务，也是实现盈利的重要渠道。我们要充分发挥科技创新平台作用，与X农大及全国科研院所深度合作，在有机旱作、现代农业等领域占领高地，既做“X到X”的创新，又做“X到N”的创新，努力形成一批具有自主知识产权的科研成果，全面提高集团相关产品附加值和产业竞争力。同时，我们也要通过并购、入股等方式，在旗下打造一批高新技术企业，有效缩短研发周期，快速拥有核心技术，大幅提升产业层级，确保在未来竞争中赢得先机，力争到“十四五”末，集团拥有国家级研发机构X个、省级企业技术中心及研发机构X个，年转化各类成果X—X项，R&D经费占收入比重达到X%。各所属企业也要充分发挥科技第一引领作用，敢于向科技要生产力、向科技要产业纵深、向科技要产品利润，真正实现科技赋能、降本增效。
（三）打好投资牌，把握精准落子、做强做大的布局之道
做强做大是企业发展的必由之路。当前X的主要矛盾就是规模小、实力弱，没有规模和实力，企业就没有话语权和影响力，更谈不上示范和引领。做强做大有赖于正确的投资活动，我们要认真研究投资这门“大学问”，从集团整体利益出发，切实把握好投资方向、控制投资规模、保持历史耐心，努力实现资源配置优化和经济效益最大化。前面我们讲到，集团要再新设立X家板块骨干子公司，这些子公司应该最熟悉相关领域，听得见“前线的炮火”，是投资建议的主体，未来将负责标的企业的筛选、尽调、可研等环节，以及后续的生产经营；
总部是投资决策的主体，负责对投资标的进行业务指导、审核把关，从而形成集团投资的生态循环。
这里，我想重点强调一下混合所有制改革这个问题，这是目前集团拓展版图、壮大体量的“金钥匙”。
一要“混”准方向。集团发展的大方向是不变的，就是要引领全省现代农业高质量发展。在这个前提下，我们需要实行适度多元的投资战略，把鸡蛋放在几个篮子里，多为集团打造几个引擎，组建“联合舰队”，形成一定的业务对冲机制，确保企业可以获得持续收益，不会因为某个领域市场波动，而面临颠覆性风险。这里要注意的是，我们不要过度纠结于主业限制，不是说不带“农”的业务就不能搞，而是只要“涉”农就可以搞，那么怎么才算“涉”？“涉”到什么程度？这就要看我们讲故事的能力。前段时间，我们去水发集团考察，他们虽然只有“水利开发、现代农业、环境保护、清洁能源”四大板块，但实际发展中完全是多元化发展，上千家下属企业各自出击、百花齐放，什么挣钱干什么，整个集团也“东方不亮西方亮”，实现了野蛮生长和跨越式发展。水发集团XX年刚组建时和我们一样，也是一张白纸，现在资产总额已超过XX亿元，员工超过X万人。
二要“混”出协同。混改的协同效应主要体现在“两个结合”。一是加强产品上下游的结合，降低综合生产成本。比如养殖场和煤矸石，两者看似毫不相干，但组合起来后，在产业链上游的生产资料板块就会发生“化学反应”，养殖场的粪便和煤矸石中的腐殖酸结合起来，就可以生产生物有机肥。二是加强产品功能间的结合，降低市场进入成本。所以我们搞混改，一定要体现业务组合力，使混改企业之间能产生一定的协同效应，最终取得“X+X>X”的效果。
三要“混”出效果。混改不是一混就灵，也不能一混了之。搞混改的最终目的，也是要提高企业的运行质量和盈利能力。如果混改完企业的经营业绩还不如从前，那还不如不干。业内有个著名的混改公式，即“国企实力+民企活力=企业竞争力”。所以在混改中，我们一定要当好开明的东家，依据市场化原则，因地施策、因业施策、因企施策，宜控则控、宜参则参，不仅搞资金的混合，更要搞能力的混合、优势的混合、文化的混合，切实把国企的经济实力、规范管理和民企的市场活力、拼搏精神有机结合起来，确保企业能够流畅运作、良性运转。
（四）打好园区牌，蹚出聚焦龙头、壮大产业的发展之道
农高区市场化建设运营是集团的主业之一，必须坚持“四双一引领”建设运营路径，与X市通力合作、协调配合，确保完成好省委、省政府赋予的职责使命。从目前看，集团的主要建设运营区域聚焦在核心区，我们通过深入调研，初步提出了核心区发展“XXX”初步设想，“X”即建设农业高新技术产业创新中心；
“X”即科技+产业两个发力方向；
“X”即科技创新中心、产业孵化园区、总部经济基地三大功能板块；
“X”即公共技术平台、公共创新平台、公共活动平台、公共服务平台四大公共平台；
“X”即建设功能食品加工产业园、现代农业创新创业园、生物农业科技产业园、农业智能装备产业园、现代农业产教融合示范园，着力打造农高区高质量发展的主引擎和发动机。下一步，要狠抓重点项目建设，落实好X月X日重点项目专题会议精神，“一盘棋”解决好立项可研、土地手续、债券发行等问题，全面加快项目进度，确保年内取得实质性成果。同时要提前谋划研究，把明年的重点项目盘子确定下来，切实储备一批大项目、好项目。
这里我重点强调一下招商引资问题，也是我们市场化建设运营农高区的核心问题。
一是目标要聚焦龙头。要按照X书记X调研指示精神，全面筛选和梳理国家农业产业化重点龙头企业，重点围绕“链长式”企业，与X市组成团队开展联合招商，农交会期间我们要组织“百强龙头企业X行”活动，力争年内引进大型科技型、加工型、流通型农业龙头企业X—X家。与此同时，要“抓大不放小”，我们前段时间集团与启迪签署了合作框架协议，共同在农高区打造现代农业科技示范园，依托启迪的专业化运营管理，引进一批现代农业领域的中小微科技企业，实现龙头引领、群星灿烂。
二是推介要直击要点。今后与产业化龙头企业的对接，不能只是简单的会面，随便聊一聊，一定要事前认真研究对方的发展战略、业务方向和布局重点，拿出切实可行的合作方案和落地方案，用数字化、案例化的方式讲清楚落地农高区的好处和优势，做到“比对方还了解对方”。同时，要摸清自己的“家底”、深挖自身优势，实现“长板”招商。特别是在招商推介时不能自说自话，避免“你说的我不关心，我关心的你一句没讲”，关键要讲清楚三点：一是区位优越，市场覆盖面广，物流成本低；
二是产业基础好，要素资源充足，配套能力强；
三是人才环境好，农高区周边高校云集，有智力密集优势，人才流失率低。这三点是任何企业在全国布局时考量的最主要因素。
三是过程要体现专业。我们作为农高区以商招商的主体，将来要把精兵强将充实到招商一线，做到领导带头招商、专业队伍招商、联动合力招商。要广泛与各协会中介、专业机构保持对接沟通，对在农高区举办的重要论坛、展会等活动，要有针对性地嵌入招商环节，加强信息搜集和研究分析，努力掌握第一手招商资料。要广泛借鉴先进招商经验做法，探索通过签署对赌协议等做法，有效破解土地等要素瓶颈。要搭建专业化产业服务团队，精准做好企业和项目的配套服务，由“筑巢引凤”向“为凤筑巢”转变，助力打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的营商环境。
（五）打好内控牌，实行制度为本、规范运行的管理之道
没有规矩，不成方圆。企业内控的关键在于制度建设，一流的执行必有一流的制度，一流的制度成就一流的企业。邓小平同志也讲过，好的制度可以使坏人无法横行，坏的制度却可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。我们集团自成立伊始，就站在“巨人的肩膀上”，学习借鉴省内外一流企业经验，出台了一系列制度，开展了一系列创新，取得了良好效果。在学习借鉴的同时，我们还要汲取其他企业失败的教训，关键要防微杜渐，谨防患上“五种病”。
一是“政治软骨病”。什么是“政治软骨病”？就是党的领导没有贯穿始终，个别环节出现缺位失位；
党建“第一责任”没有扛起来，出现弱化、淡化、虚化、边缘化问题，与业务发展“两张皮”，没有实现互促共进，这就相当于丢了国企的“根”和“魂”。下一步，我们要深学笃行习近平总书记“七一”重要讲话精神，开展好宣讲活动，推动党史学习教育走深走实。要加强党的领导不动摇，把党组织内嵌到公司治理结构之中。特别要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接。要深化“一企一品”，尽快拿出“三建三促三提升”的创建方案，进一步建强基层党组织，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为企业做强做优做大提供坚强组织保证。
二是“大企业病”。什么是“大企业病”？主要有X个特征：“机构臃肿、人浮于事、士气低迷、效率低下、投资混乱、管理失控”，一旦得了“大企业病”，机构层级不断增加，人员不断膨胀，组织效率越来越低，员工越来越没有进取心，最终只能被市场淘汰。今后，我们继续要按照现代企业制度要求和《国企改革三年行动方案》，坚持更精简、更高效、更有活力的基本思路，进一步健全“各司其职、各司其责、协调运转、有效制衡”的公司治理机制，不断深化“小总部、大中心”管理创新，对标中粮、大北农等一流企业，推进管理体系和管理能力现代化，有效提升管理数字化、网络化、智能化水平，从根源上杜绝“大企业病”。特别要发挥好OA系统作用，能上的尽量上，最大限度提升工作效率，减少流转程序。
三是“人才匮乏症”。什么是“人才匮乏症”？主要表现就是“三个缺乏”，即有学历、有技术的人才缺乏，高层次、高能力的人才缺乏，经营型、复合型的人才缺乏，这是事关企业长远发展的重大问题。未来几年内我们要不断设立新的子公司，还要实现一系列混改，人才是最关键的，必须未雨绸缪，构建“四个一”的引才、育才、用才体系，打造一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的优秀队伍。一要畅通一个渠道，即市场选人渠道，要坚持五湖四海、任人唯贤，按照不同类别、层级、岗位的用人需求，扩大选聘范围，特别要对行业内高端人才进行常态跟踪，保障选人质量。二要搭建一个环境，即人才成长的环境，要继续打造学习型组织，统筹利用各种培训资源，提升现有员工的学习能力、领导能力和经营管理能力，在集团内培育一批职业经理人。三要完善一个机制，即人才激励机制，做企业不仅要靠政治觉悟、责任心和事业心，也要靠激励机制。我们要在政策允许范围内大胆探索选拔用人机制，特别是在一系列子公司的设立过程中，树立“不拘一格降人才、百花齐放选英才”的导向，对重要岗位实行“揭榜挂帅”，只要你有能力，无论年龄大小、学历高低，都可以竞争上岗，可以给你施展舞台，切实打造“能者上、平者让、庸者下”的人才生态。同时要建立中长期激励机制，用好股权激励、分红激励等方式，避免出现人才严重流失的问题。四要建设一个文化，即优秀的企业文化，这是聚人心、强队伍的关键。在水发集团考察时，他们谈到招才引智、混改后的企业管理等问题时，总是首先谈到水发的企业文化，这就是他们的秘诀，也是最引以为豪的东西。我们要尽快凝练出X的企业文化，进一步强化文化感召，让各路人才都有归属感和认同感，充满幸福感和使命感，能够毅然选择X、留在X、发展X。
四是“制度漂浮症”。什么是“制度漂浮症”？就是虽然有了制度，但只是喊在嘴上、挂在墙上，成了吉祥物。我们经常讲，制度的生命力在于执行，必须不断强化制度刚性约束，让制度“长牙带电”，让铁纪发力、禁令得行、规矩生威，让那些不守规矩、指望浑水摸鱼的想法和行为没有立足之地，防止“破窗效应”。我以前讲过，我们的企业要像家庭、像学校、像军队。像家庭，就是要团结一致、亲如家人。每个人都是集团的一分子，都是兄弟姐妹，要像一家人一样相处。经过半年时间的运转，个别部门之间由于职责分工、业务流程等方面的原因，产生了一些“内卷”，甚至出现一些不讲团结的现象，这种苗头是绝对不允许再出现的。大家要牢固树立“一盘棋”思想，把集团整体利益摆在首位，精诚团结、融为一体，彻底消除“集而不团”“部门孤岛”等现象。像学校，就是要不断学习、成长进步。就是我们前面讲到的，切实把“五提六只要”的要求贯穿始终，打造一流的学习型组织，打造业务驱动型总部。像军队，就是要纪律严明，令行禁止。军令如山，服从命令是军人的天职，军队在接到命令时，必须无条件执行，不寻找任何借口，这样才能战无不胜、攻无不克。但目前来看，一些不讲纪律规矩的现象时有发生。比如办公室通知上报一些材料，个别部门或不慌不忙，或不闻不问，总要催促几次才能报上来，这种执行力是打不了胜仗的。全集团上下一定要做到令行禁止，把不折不扣贯彻执行党委决策作为一种习惯、一种素养，甚至是一种本能。今后再出现类似不讲规矩的现象，我们将严肃处理、绝不姑息。
五是“风险麻痹症”。什么是“风险麻痹症”？就是毫无风险意识，看不到风险就在身边。大家要明白一点，风险是客观的，也会紧跟企业发展的脚步，零风险的情况从来都不存在。我们要进一步加大风险防控力度，不断提高发现和判断风险的能力、防止发生系统性风险的能力，以及出现风险后快速止损的能力，从而使企业具备迎击风吹雨打的能力。这里要强调的是，一定要正确处理好风险防控和企业发展的关系，既不能因为追求快速发展而忽略风险，盲目扩张，留下隐患；
更不能因为要防控风险而因噎废食、画地为牢、止步不前。大家切记一句话，由于防控风险而导致发展停滞，是企业面临的最大风险。同时，集团上下要牢牢树立安全红线意识，健全完善项目管理、安全生产和应急管理体系，确保安全生产万无一失。特别是近期，要高度重视防汛和疫情防控问题，各生产企业要做好预案、有效防护。
（六）打好落实牌，践行抓铁有痕、踏石留印的实干之道
“坐而论道，不如起而行之”。实现集团跨越式发展，离不开脚踏实地、真抓实干。习近平总书记讲，“抓工作，是停留在一般性号召还是身体力行，成效大不一样”。X书记在X月X日全省服务业提质增效推进大会上，提到了《毛选》里的三篇文章：《星星之火可以燎原》《中国的红色政权为什么能够存在》《湖南农民运动考察报告》，强调要解决好眼前和当下的问题，各项工作必须从解决问题出发，实际上讲的也是求实、务实、落实的问题。集团上下都要把抓落实作为一号工程，坚决摒弃“惯性、惰性、任性”的思维方式，养成雷厉风行的行为习惯，做到眼中有问题、脑中有思路、肩上有担当、脚下有行动。
要加强调度抓落实。各分管领导要落实好包联责任，经常深入重点项目和生产经营一线现场办公、现场督办，协调解决问题。尤其是对不达进度的指标和进展缓慢的项目，要盯住不放、追根溯源，千方百计谋求解决办法，确保迎头赶上。
要靠实责任抓落实。集团总部要定期召开经济运行分析会、重点项目推进会、项目遴选会等会议，要开起作用的会，开解决问题的会，切实把“三会一层”作用发挥出来。各所属企业负责人要组织安排好本企业的生产经营工作，把责任明确到人头，倒排指标、弥补短板，逐日逐周逐月排好进度表，切实以月度目标的实现确保全年既定目标的实现。
要严格督查抓落实。今年集团将对目标完成情况实行“硬挂钩、硬考核、硬兑现”，综合办公室、党委组织部、纪检监察专员办公室等相关部室要通过明察暗访等方式，对重点工作、重大项目、重要工程、重要指标完成情况进行督查督办，对已经落实的要查成效，对正在落实的要查进度，对没有落实的要查责任，对推诿扯皮、支差应付、任务落空的要严肃问责，督查结果要及时通报，形成“以目标倒逼进度、以督查倒逼落实”的工作局面。
最后，我再强调一下后半年要重点抓的几项具体工作。
一是重点项目建设。无论是农高区项目，还是全省范围内的项目，都要抓投资强度、抓项目进度，该投入的资金一定要投入到位，确保年底达到预期目标。
二是农交会、乡村振兴论坛的市场化承办。农交会的时间已经非常紧了，一定要与省农业农村厅、农展协会、第三方展览服务等机构保持密切沟通对接，按照既定方案有序推进。特别要全力抓好招展组展、采购商服务、展会设计施工、活动宣传等工作，确保首次市场化办展圆满成功。同时，要同步做好乡村振兴论坛的各项前期筹备工作。
三是板块公司设立。前面谈到的X家板块骨干子公司，战略规划部和投融资管理部要牵起头来，与相关部门沟通对接，根据轻重缓急，成批次设立，尽快把八个板块支撑起来。
四是省农业农村厅事业单位划转接收。在省委深改委（省综改委）第三十一次会议上，X书记听取了农村“三支队伍”改革情况汇报，省农业农村厅事业单位改革也在加快推进。我们要做好对接工作，提前谋划好整合思路，做到无缝衔接。
同志们，道阻且长，行则将至，行而不辍，未来可期。让我们在省委、省政府的坚强领导下，瞄准既定战略目标，披荆斩棘、接续奋斗，全力以赴做好下半年各项工作，确保“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象，共同开创X更加美好灿烂的明天！
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