案件评查报告范文9篇案件评查报告范文 市烟草专卖局行政执法案卷评查自查报告市烟草专卖局行政执法案卷评查自查报告xx市推进依法行政工作领导小组办公室:为进一步提高我局烟草专卖下面是小编为大家整理的案件评查报告范文9篇,供大家参考。
篇一:案件评查报告范文
草专卖局行政执法案卷评查自查报告 市烟草专卖局行政执法案卷评查自查报告 xx 市推进依法行政工作领导小组办公室: 为进一步提高我局烟草专卖执法水平和行政执法案卷质量,全面推进依法行政各项工作,根据《xx 市推进依法行政工作领导小组办公室关于开展 xx 年度行政执法案卷评查工作的通知》(海依法办[xx]9 号)要求,我局专门组织开展了专卖执法案卷评查自查工作。现将有关情况汇报如下: 一、行政执法工作基本情况 xx 年 1 月 1 日至 xx 年 8 月 31 日期间,xx 市局查扣 ⒒ “三烟”676.317 万支(其中,假 む 冒卷烟 190.824 万支、走私烟 9. 绑891 万支、非渠道烟 475.602 万 飞 支)查获非法烟叶、,烟丝 3.44吨。呷 查处各类涉烟案件 484 宗(其中,一般 飙 案件 174 宗、简易案件 310 宗、有证 ^ 户 142 宗、无证户 342 宗)万元以上 诨 的大要,5 案件 26 宗。执行拘留 17 人 、逮捕 5 人、判刑 10 人,收缴罚没款 1 弟 71.599 万元。在零售许可证发放方 酝 面,目前 xx地区有效户数为 6999 户 弱 ,持证率为 4.36‰,截止 xx 年 8 月 疃 31日,共受理烟草专卖零售许可证审领 穆 事项 1298 件,准予许可648 件,不 痧 予许可 562 件,待审批 88 件,行政许 ˉ 可审查程序合法、高效,无零售户投诉。
二、案卷评查工作开展情况 针对本次案 嫖 卷评查工作,我局非常重视,要求相关部 梵 门充分认识此次案卷评查的重要意义,严 晤 格按照《xx 市行政处罚案卷规范标准》 缠 、《xx 市行政许可案卷规范标准》(海 府办[XX]305 号)《xx 市规范行 ┓ 政处罚自由裁量权规定》海府办[XX] 274 和(号)的要求,认真开展自查工 桨 作,全面提升行政许可和行政处罚案卷的 纱 制作水平。
本次案卷评查范围为 xx 市 弟 烟草专卖局 xx 年 1 月 1 日以来已办结的 评 专卖行政处罚一般程序案卷和行政许可案 葩 卷。截止 xx 年 8 月 30 日,我局已办结 剃 归档行政许可案卷 552 份,办结归档行 桦 政处罚一般案件 60 宗,没有要求举行听 堀 证的许可案件,没有被依法认定为错案的 姿 案件。评查过程中共抽取案卷50份,其 醐 中行政许可案卷40份,行政处罚一般程 教 序案卷10份。主要评查行政执法案件的 ﹀ 基本标准(即合法性)和案卷文书实体。
栾 评查采取统一标准、集中评查的方式进行 ,以烟草专卖法律法规和《xx 市行政处 揶 罚案卷规范标准》、《xx 市行政许可案 卷规范标准》为评查基本标准,从执法程 焕 序、文书规范等方面对案卷进行了细致、 悄 认真的评查,并将评查出的问题进行了梳 稠 理归纳。
从评查的情况来看,大多数行 眯 政处罚案卷能够做到事实认定清楚、证据 垓 收集齐全、处罚程序合法、适用依据正确 痄 、
文书填制规范、处罚决定适当、案卷归 嫱 档完整。行政许可案卷中许可程序皆依法 湃 定程序进行,文书制作完整规范,格式文 本齐备,材料齐全。
三、存在的主要问 题 此次评查发现个别案卷仍存在一些问 腋 题,具体表现在: (一)案卷规范性方 尢 面。部分行政处罚案卷存在处罚决定书双 面打印或单页打印情况下没有加盖骑缝章 、抽样取证清单等证据材料没有详细写明 卷烟规格、发还清单备注处没有说明“罚 亢 款发还”等必要情况等问题。
(二)执 Г 法程序方面。个别行政处罚案件存在延期 茱 结案问题。
(三)档案管理方面。部分 镉 行政许可案卷归档不够及时,存在卷内材 《 料无页号的问题。
四、整改要求 (一 鹂 )高度重视,积极整改。我局将以此次评 耋 查为契机,围绕专卖行政执法过程中的薄 洽 弱环节,积极查找问题,认真梳理、分析 随 原因,结合工作实际,采取切实有效的措 飘 施尽快进行整改,确保评查工作取得实效 空 。
(二)严格标准,规范执法。我局将 扣 严格依照《行政许可
法》、《行政处罚法 咣 》、《烟草专卖许可证管理办法》以及《 狼 烟草专卖行政处罚程序规定》的要求,进 杵 一步强化业务培训,提高执法人员依法行 搜 政的能力和素质。对于文书规范类问题将 更加注重细节、精益求精,加强交流、互 舳 相学习,切实提高执法人员制作法律文书 璁 的能力和水平,确保行政执法行为的合法 迭 性和规范化。
(三)完善制度,常抓不 懈。开展行政执法案卷评查是一项长期工 惰 作,对规范行政执法行为、促进依法行政 逮 具有十分重要的作用。我局将本着高度负 买 责的态度,结合行业内的行政执法案卷评 查工作,完善烟草专卖行政执法案卷评查 肪 制度,促进行政执法案卷质量的提高。
篇二:案件评查报告范文
案件评查整改报告 一、案件评查基本情况 201x 年,全区各级法院自查案件 14391 件。其中,刑事案件 2711 件,占%;民事案件 10411 件,占%;行政案件 867件,占%;执行案件 382 件,占%;国家赔偿案件 7 件,占%;其它案件 13 件,占%。广西高院在全区各级法院自查案件的基础上,共组织抽查、复查案件 4054 件,包括高院案件 100件、各中院案件 2 4 454 件和基层法院案件 1 1500 件。其中,刑事 案 案件 816 件,占%;民 事 事案件 2745 件,占% ; ;行政案件 439件,占 % %;执行案件 45 件,占 % %;国家赔偿案件 7 件, 占 占%;其它案件 2 件,占 % %。经复查,4054 件 案 案件中,3699 件案件 被 被评定为优秀。通过案件 评 评查,首先是普遍增强了 各 各级法院干警办案质量和 责 责任意识,进一步注重程 序 序公正,卷宗材料趋于规 范 范,裁判文书制作质量有 所 所提高,审判过程中随意 性 性减少,案件评查对案件 质 质量的提高起到积极作用 ; ;其次是促进全区法院审 判 判质量管理制度的落实, 进 进一步提高干警业务能力 ; ;再次是取得良好的社会 效 效果,通过办理高质量案 件 件,提高当事人服判率, 上 上诉率降低,提高了法院 的 的权威和公信力。二、 当 当前案件质量存在的主要 问 问题 从评查情况看,案 件 件整体质量较好,评查的 绝 绝大部分案件均能做到程 序 序合法,认定证据恰当, 适 适用法律正确,裁判结果 公 公正,文书制作规范,审 判 判效率较高,但少数案件 也 也不
同程度地存在一些差 错 错和瑕疵,主要有以下几 个 个方面:
(一)立案阶 段 段的主要问题。1.部分 案 案件的案卷缺少流程管理 信 信息表,有些案件信息表 填 填写不完整、不规范;2 . .有些法院案件编号不统 一 一,不规范。如某县法院 的 的案件编号有民初字,民 一 一重初字,民一初字等; 3 3.部分案件案由确定不 准 准确。最高人民法院已分 别 别对民事、行政案件规定 了 了相应的案由,对刑事案 件 件规定了相应的犯罪罪名 , ,评查中发现有法院在审 判 判案件时没有按规定正确 适 适用,张冠李戴,随意自 行 行确定案由。
(二)审 理 理阶段的主要问题。1. 部 部分案件合议庭成员变更 后后,卷内无材料反映办理 了 了变更合议庭成员的相关 手 手续;2.部分案件合议 庭 庭记录过于简单,甚至对 某 某些关键问题的讨论没有 记 记录,亦或合议庭没有进 行 行讨论,如对诉讼费用负 担 担问题的讨论;3.有的 案 案件没有审理报告,或审 理 理报告过于简单,或审理 报 报告中处理意见部分写的 是 是对他案的处理意见,部 分 分案件审理报告无主办人 亲 亲笔签名;4.有些案件 应 应当提交审委会讨论而没 有 有提交,有的审委会讨论 笔 笔录中,参加讨论的某些 审 审委委员没有签名;5. 少 少数案件无超审限延期审 批 批手续;6.有些法院送 达 达回证样式有几个版本, 有 有些案件送达回证上的送 达 达人与实际送达人不一致 , ,调解结案的个别案件调 解 解书只送达给义务方和权 利 利人而没有送达其余当事 人 人;7.部分法院二审案 件 件开庭率不高,个别二审 案 案件既不开庭审理,也不 询 询
问当事人;8.部分案 件 件依法公开审理未依法先 期 期公告或无公告底稿存卷 ; ;9.少数案件在庭审中 未 未归纳争议焦点;10. 有 有些二审案件庭审中没有 对 对一审认定的事实进行查 实 实,未经过法庭调查阶段 就 就直接进入法庭辩论;1 1 1.有些案件在法院主持 下下调解结案,无调解笔录 ; ;12.部分案件庭审笔 录 录不规范,记录不全,内 容 容有缺漏,表述不准确, 没 没有审判人员与书记员的 签 签名;13.部分案件实 体 体处理不当。
(三)裁 判 判文书问题。1.存在笔 误 误、漏字、错字,校对不 严严,并且表达不规范、不 严 严谨;2.部分案件裁判 文 文书制作格式、排版等不 符 符合法律文书制作规范要 求 求;3.举证、质证、认 证 证过程反映不充分或没有 反 反映; 4.论证不充分 , ,说理不透彻,存在裁判 理 理由公式化的现象;5. 有 有些案件适用法律不完整 , ,引用法条不规范,滥用 省 省略号;6.有些裁判文 书 书的判决主文表述不规范 ; ;7.裁判文书落款时间 不 不统一,不规范;8.有 些些裁判文书的签发稿格式 不 不规范,没有区分拟稿人 、 、核稿人、签发人,没有 标 标明签发时间,签发稿的 第 第一页与裁判文书脱页, 个 个别案件裁判文书的签发 主 主体错误;9.少数案件 裁 裁判文书用章不规范,印 章 章模糊不清。
(四)卷 宗 宗装订、归档问题。1. 装 装订不整齐、不美观、不 牢牢固,材料装订顺序颠倒 、 、混乱;2.有些法院的 案 案件卷宗目录项目内容不 统 统一;3.有些案件卷宗 内 内证据材料不全,没有注 明 明证据由谁提供,对当事 人 人提交的证据没有盖“本 件 件与原
件核对无异”章; 4 4.一些合并审理的系列 案 案件,案件材料只装订到 其 其中一个案件卷宗内,没 有 有复印装订到其他案件; 5 5.少装、漏装案件材料 , ,如举证通知书、裁判文 书 书等材料没有附卷;6、 案 案件卷宗封面仍是手工填 写 写,填写不规范、不准确 ; ;7、一些基层法院的案 件 件大部分不分正副卷,即 使 使是普通程序审理也不分 正 正副卷。
三、提高案件 质 质量的对策 一是更新理 念 念,全面树立案件质量第 一 一意识。要正确处理案件 数 数量和质量的关系,绝不 能 能为追求数量而降低对质 量 量的要求,坚持以质量为 本 本,树立正确的现代司法 理 理念,彻底改变“重实体 , ,轻程序”的错误观念, 执 执行实体法和程序法并重 , ,时刻把办案质量视为法 院 院工作的生命线,确保每 个 个案件都能优质安全“出 炉 炉”。
二是加强业务培 训 训工作,提高干警的司法 能 能力。通过开展学习培训 、 、岗位练兵、业务研讨以 及 及优秀示范庭审、文书评 比 比等活动,加强干警对法 律 律法规、司法解释的理解 与 与把握,增强法官驾驭庭 审 审、认定事实、审核证据 、 、适用法律、制作文书等 各 各种司法能力,规范书记 员 员庭审记录、案卷装订, 从 从根本上保证案件质量。
三是建立健全制度,全面 推 推行审判管理系统的应用 。
。根据各院《审判流程管 理 理办法》和《案件审判信 息 息录入规则》,进一步完 善 善立案审查、排期公告、 保 保全实施、文书送达、审 限
限预警等各节的职责和制 度 度。全面推广审判管理系 统 统的应用,要求审判流程 各 各环节承办人将案件相关 信 信息按规定及时输入系统 , ,建立电子档案,使电子 档 档案与书面档案同步进行 , ,实现通过审判管理系统 对 对案件的立案、分案、审 限 限、结案、归档等 5 个关 键 键节点实行控制监督,确 保 保案件程序的质量关。信 息 息录入工作做得较好的法 院 院可通过规定电子档案材 料 料齐全作为结案的必备条 件 件,来促使法官自觉积极 填 填录案件信息,以此确保 信 信息录入的客观真实全面 。
。
四是严把文书制作关 。
。裁判文书要准确把握当 事 事人争议焦点,强化对争 议 议事实认定的说理,深化 裁 裁判理由的论证,力争做 到 到表述事实清楚、语法简 练 练、逻辑合理,没有语法 错 错误、针对性强、阐释法 律 律深刻,符合上级法院规 定 定的文书制作要求;同时 还 还要进一步完善法律文书 审 审核签发制度,加大案件 审 审核把关力度。
五是注 重 重结果的利用和转化,继 续 续完善案件质量通报和跟 踪 踪验证机制。全区各级法 院 院对评查中发现的问题要 及 及时分析总结,反馈到相 关 关部门和承办人员,加大 对 对质量评查结果利用的转 化 化。对于在评查中发现有 较 较严重问题的案件(如不 合合格案件),要组织资深 法 法官进行会诊,把准问题 关 关键,制定具体解决方案 , ,运用多种社会力量促进 社 社会矛盾化解。在注重审 判 判质量提升同时,继续完 善 善案件质量通报和跟踪验 证 证机制,根据整改反馈情 况 况进行抽查验证,同时加 强 强对案件质
量的统计分析 , ,定期对案件质量进行通 报 报,以此促进部门办案人 员 员不断提高办案水平和办 案 案质量。
六是落实责任 查 查究。对评查中发现的突 出 出问题、错案、瑕疵案以 及 及原审判人员存在的违纪 违 违法问题,要倒查责任领 导导和法官的责任,对确实 存 存在违纪违法问题但责任 查 查究不到位、不及时的部 门 门负责人进行诫免谈话。
七是评查结果要作为年度 绩 绩效考核依据。要将案件 的 的评查结果计入法官的执 法 法档案,作为业绩考评和 年 年度公务员考核的重要依 据 据,对办案质量不高、出 现 现错案、瑕疵案等问题案 件 件的法官要取消评先选优 资 资格、年度公务员考核不 能 能评定为优秀等级,对所 办 办案件多次引发当事人上 访 访、闹访并造成恶劣社会 影 影响的法官,要调离审判 岗 岗位进行培训,待培训考 试试合格后再安排上岗。
篇三:案件评查报告范文
财政局行政执法案卷评查工作自查报告为贯彻落实《×× 自治区行政执法监督办法》 和《××市行政执法案卷评查制度》, 进一步规范财政管理行政执法行为, 提高办案质量, 加强和改进财政管理行政执法工作, 提高财政依法行政的能力和水平, 我局认真对照行政执法案卷评查要求及评分标准, 开展2013 年行政执法案卷自查自 评工作。根据市法制办《关于开展 2013 年度行政执法案卷评查工作的通知》《关于开展 2013 年度行政执法案卷评查工作的补充通知》 文件精神, 现将自查情况报告如下:
一、 自查自评工作开展情况(一)
领导高度重视, 将自查工作摆上重要议事日程。为了 确保自查活动的顺利开展, 局领导在行政办公会上对案卷自 查等年度依法行政工作进行了 部署和强调。
(二)
明确范围和标准。
本次案卷自查主要针对本局自 2012 年 7 月 1 日起 至 2013 年 5 月 31 日 止已经结案的行政处罚、 行政许可、 行政强制(包括行
.政强制措施案卷和行政强制执行案卷)
等形成的行政执法案卷进行自查, 自查标准为《× ×自治区行政处罚案卷评查评分细则》、《× ×自治区行政许可案卷评查评分细则》、《行政强制措施案卷评查细则表》、《行政强制执行案卷评查细则表》 等。
(三)
落实责任分工, 逐卷对照自查。
按照本次行政执法案卷评查范围, 为实现通过自查提高办案质量的目的, 我局采取以法制机构指导为原则, 谁制作整理归档谁负责开展自查的方式进行案卷评查自查, 我局对涉及实施行政处罚、 行政许可、 行政强制等行政执法案卷相对集中监督检查办、 采购办、 会计科、 非税收入管理局布置了 自查工作, 落实责任分工, 逐卷对照自查。
具体为:
局监督检查办、 采购办、 非税收入管理局主要负责对其开展财政管理行政处罚、 行政强制实施工作形成的行政处罚案卷进行自查, 局会计科主要负责行政许可业务形成的行政审批案卷进行自查。
自查中按照标准逐卷进行, 对如大小纸张不一、顺序不对等及时进行纠正, 对无法一时纠正的问题,做好下一步整改措施。
通过自查, 我局没有自 2012 年 7 月 1 日 — 2013
.年5月 31日 期间结案的行政处罚案卷和行政强制案卷。
二、 行政执法案卷自查情况(一)
行政处罚案卷和行政强制案卷办理情况2012 年 7 月 1 日 — 2013 年 5 月 31 日 期间, 我局监督检查办、 采购办、 非税收入管理局及各相关业务科室围绕全局的中心工作, 在全市范围内先后开展“小金库” 专项治理工作, 按照财政厅的统一部署,统一组织开实施上下联动会计监督检查以及配合自治区开展对就业专项资金、 整村推进贫困村扶贫开发资金、 自治区财政扶贫资金等专项资金自查。
在检查过程中, 均能按照相关规章制度做到主体合法, 证据充分、 引用法律正确, 程序公正, 文书齐全。
外勤检查结束后, 由检查组将与检查及处理相关的材料进行整理, 并交由监督检查办档案管理员集中管理。
档案管理员负责对归档的文件材料进行分类、 立卷、 编制目录、 号码, 确保检查档案的完整、 系统、 准确。
共完成检查单位× ×户, 发现违规违纪单位户数× ×户,已下达了 ×× 份财政检查结论、 行政处理决定。
查出
.并纠正和落实整改措施的金额为×× 万元, 较好发挥了财政监督检查工作的积极作用。
通过自查在此期间实施的检查项目, 不涉及行政处罚、行政强制执法项目, 故暂无行政处罚及申请强制执行案卷, 也未出现因不文明执法被投诉或者违法执法情况, 特此说明。
(二)
行政许可案卷办理及自查基本情况我局负责实施的行政许可审批事项共 2 项:
中介机构从事会计代理记账业务审批、 会计从业资格认定。
经过开展案卷自查, 在我局实施的行政审批工作, 能严格按照《行政许可法》 及市政府政务服务中心运转流程操作, 受理、 审批、 决定、 送达等环节严格按规定的流程进行操作, 无越权审批、 超期办结情况, 未出现违纪、 投诉的现象发生。
自 2012 年 7 月 1 日 — 2013 年 5 月 31 日 止,局会计管理科共受理会计从业资格申请 件, 办结 件, 发放会计从业资格证 件, 满意度 100%; 受理代理记账资格申请 件, 办结 件, 颁发代理记账资格
.许可证 张。
所有事项承诺时限内按时办结率均为100%, 全年未发生因窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办结的情况。
会计从业资格许可和代理记账资格许可案件的档案实现一案一卷、 一卷一号的管理制度, 卷内材料按照办理许可的顺序排列, 卷内文书用阿拉伯数字逐页编码,档案材料纸张无破损。
通过自查, 会计从业资格许可和代理记账资格许可符合此次自查的合法性、 规范性、 立案归档的评查标准。三、 下一步工作打算今后, 我局将按照市政府的要求, 认真贯彻落实《×× 自 治区人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》 和《关于×× 自治区财政部门加快推进依法行政依法理财的实施意见》 的要求, 进一步规范行政执法行为, 不断提高行政执法质量和水平。
(一)
加强学习, 提高能力。
我局加强对行政执法人员的业务培训力度, 积极开展行政执法案卷的交流学
.习活动, 着力提高行政执法人员对法律、 法规和规章条文的理解能力、 对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、 对行政执法文书的制作运用能力。
(二)
完善制度, 规范操作。
行政执法案卷评查是一项长期工作, 对规范行政执法行为、 促进依法行政具有十分重要的作用。
我局将不断完善执法案件办理内部运行机制, 规范工作流程, 同时, 建立健全执法档案管理等各项配套制度, 切实提高行政执法水平和案卷质量。
(三)
加强案件的立卷归档工作。
严格按照执法和立卷归档的有关规定, 加强案卷规范化管理, 使案卷内容能科学反映案件的完整流程, 开展好每一阶段的行政执法案卷自评自查工作。
篇四:案件评查报告范文
运输局行政执法案卷评查工作自查报告为深入贯彻落实《关于做好 2013 年度行政执法案卷评查工作的通知》(惠府传[2013]68 号)精神,确保交通行政执法案卷评查工作顺利实施,我局高度重视,统一部署,认真组织,切实做好行政执法案卷自查工作。现将我局自查情况报告如下:
一、领导高度重视,着力安排部署
为了将自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制,我局十分重视行政案卷评查工作,并成立了由局长为组长,分管领导为副组长,局属各部门负责人为成员的行政执法案卷评查领导工作小组。认真按照行政执法案卷评查规范填写装订标准对交通行政执法案卷进行了客观、公正的评查。
二、案卷评查情况及成绩
(一)精心组织,为了切实落实好区政府的通知精神,局领导小组及时召开工作会议,全面部署各执法部门的案卷自查工作,对各单位自查工作提出了明确的要求,明确评查目的和评查范围以及评查的内容和方式。严格工作责任,确保了案卷评查工作有序开展。
(二)集中精力,认真开展对各执法部门的行政处罚、行政许可案卷评查工作的督查检查。从 11 月 10 日-11 月 30 日,为自查自评阶段,局领导小组对运政、路政的行政处罚案卷和行政许可案卷评查工作进行了督查检查。对已经办理结案归档的行政处罚案卷有 276 宗,行政许可案卷有 93 宗,都是使用一般程序
办理的,2013 年以来无一宗举行听证的案卷。
从检查情况来看:一是所有的行政处罚案件和行政许可案件都是以交通行政机关名义实施,严格在法定的职权内和管辖范围内实施,确保了执法主体的合法性。二是对举报及查获的案件违法事实和情节认真进行取证核实,做到违法事实认定准确,证据确凿,使用法律得当,处罚的的种类和额度符合法律法规的规定。三是执法过程中坚持依法行政,行政处罚严格按照交通行政处罚的程序规定实施,严格遵守《行政处罚法》及交通法律法规的各项规定,做到了依法办事,依法行政。四是案卷制作符合要求,各类行政执法案卷按照统一格式制作,一案一卷,装订归档,统一管理。
三、存在的问题及改进措施
经过案卷自查评查,我局行政执法案件办理及案卷管理工作较为规范,一年来没有被上级部门查处或通报违规执法案件。但也存在一些薄弱之处:一是部分案卷文字记录过于简单,书写不够规整。二是在执法过程中,个别存在不文明执法,办理违法案件缺乏经验的问题,执法队伍整体素质有待于进一步提高。三是个别案卷中证据收集相对单一,偏重调查询问。
为了进一步提高依法行政能力和水平,我局将坚持抓关键、补薄弱、提服务、树形象,着力加强队伍建设,着力规范案卷管理工作,建立健全案卷评查制度,坚持案卷评查工作常抓不懈,推动交通行政执法工作上台阶上水平。
篇五:案件评查报告范文
XXX 税务局0 2020 年度 案卷 评查 工作 报告
为了规范税收执法行为,提高税收执法案卷质量,推进法治政府建设,根据 XX 市委工作安排,按照《XXX》的规定,我局领导高度重视,组织开展了税收执法案卷评查活动,现将评查情况报告如下: 一、基本情况 税收执法案卷评查工作是提高全市税务系统税收执法人员执法水平、防范税收执法风险、规范税收执法的重要手段。我局领导高度重视该项工作,成立执法案卷评查工作领导小组,积极组织自查,并要求各单位报送自查情况汇总表及参评案卷,确保税收执法案卷评查工作的顺利开展。2020年度我局共有各类税收执法案卷 21 卷,其中税务行政处罚案卷 6 卷、行政许可案卷 15 卷。经评查,大多数税收执法案卷装卷规范,执法内容认定事实清楚、证据确凿、适用法律依据准确、程序合法、权利告知明确。但是有少数税收执法案卷仍存在取证不规范、手续不完备、装卷不规范等问题。
二、主要做法 我局案卷评查主要分为两个阶段:
一是自查自纠阶段。由各税收执法单位对本单位 2020年度实施的各类行政处罚和其他行政案卷进行及时整理和
认真自查,并将行政处罚和其他行政执法案卷自评表在规定时间内报我局法制部门。
二是调卷评查阶段。2020 年度我局已办结并形成的税务行政执法案卷共 21 卷,严格按照《XX》,进行逐卷评查,填写案卷评查记录表,打出自评分,备注存在问题等,并进行编号存档。通过认真评查,汇总 21 份执法案卷,行政许可案卷平均分 99 分,行政处罚案卷平均分为 99 分,主要问题集中在案卷归档及证据复印方面。
三、整改措施 结合本年度税收执法案卷评查活动反映的问题,我局将采取以下几项措施,全面提升税收执法案卷的质量:
一是 抓整改,巩固税收执法案卷评查工作成果。一是针对这次税收执法案卷评查结果进行通报,要求各税收执法单位对税收执法工作中存在问题认真清理,制定整改措施,规范执法行为;二通过对税收执法人员进行培训,提高税收执法人员的执法能力和办案水平。
二 是健全 机制 ,完善税收执法监督工作长效机制,加强税收执法案卷评查后评查结论的运用。一是健全税收执法案卷评查制度,完善税收执法案卷评分标准,定期开展全市税收执法案卷评查交流活动,并对优秀案卷及办案人进行表彰奖励,以优秀案卷为示范,发扬“争先创优”的意识,全面提升税收执法工作水平。二是建立健全税收执法人员办案质
量责任追究制度,结合税收执法责任制的推行工作,明确案件办理内部运行机制,实行错案责任追究制,进一步增强税收执法人员的大局意识和执法责任意识。三是完善税收执法责任考核制度,对税收执法案卷评查中发现的税收执法过错问题,应纳入被评查单位目标责任制考核办法,并追究相关人员的执法过错责任。
2020 年 10 月 20 日
篇六:案件评查报告范文
院案件评查整改报告 县人民检察院案件评查工作总结为贯彻全国政法系统“百万案件评查”活动精神,深入推进检察机关社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作,进一步规范执法行为,提高办案质量,增强办案人员责任心,依法、及时、准确地办理每一起案件,我院按照上级检察院要求,及时召开案件评查工作会议,全面部署案件评查工作。
此项活动旨在通过评查活动,推进检察机关、检察人员公正廉洁执法。我们紧紧围绕 荧 “强化法律监督,维护 川 公平正义”的检察工作 赃 主题,通过案件评查活 机 动,发现执法问题,分 咯 析原因积极整改,健全 低 机制,使我院全体检察 除 人员的执法理念进一步 悍 端正,执法行为进一步 帜 规范,执法方式进一步 愿 改进,执法作风进一步 终 改善,办案质量进一步 彩 提高,执法公信力明显 井 增强,人民群众对检察 邀 工作和检察队伍的满意 预 度进一步提升。我们的 蛛 具体做法是:
一、领导 浙 重视,深化认识。
榨 上级关于开展“百万案 予 件评查”活动会议召开 铺 以后,院党组就开展此 摆 项工作进行了专门研究 忽 ,成立了案件评查活动 掸 领导小组,由检察长任 迈 组长、分管副检察长任 弓 副组长、各科室负责人 豺 任成员。为使评查活动 侦 落到实处,我们还成立 旋 了案件评查组,由副检 辅 察长 XX 任组长,抽调 肖 公诉科、政
研室等
点 部门的业务骨干任成员 瞻 ,院党组通过专门召开 封 院务会、全院干警大会 惰 ,提要求,定措施,把 涯 全院干警的思想统一到 这 上级的会议的精神上来 利 ,把“百万案件评查活 危 动”作为我院今年一项 揖 重要工作来抓,以此促 宁 进全院各项工作的开展 疏 。
二、摸清底数,分解 旧 任务
根据案件评查 溢 活动实施方案的要求, 桔 我院对 XX 年以来已办 兢 结的自侦案件开展一次 担 全面摸底排查,明确了 妓 拟评查案件的底数,细 苞 化了评查任务,这次的 曹 案件评查,其中反贪部 斤 门办结的贪污贿赂案件 弘 XX 件,渎侦部门办结 篮 的渎职案件 XX 件。
三 份 、采取三个结合,确保 荚 评查效果。
一是开 治 展案件评查活动与推进 铣 社会矛盾化解工作相结 举合,全力促进社会稳定 递 。严格按照评查范围进 沂 行重点评查,每件案件 邀 评查结束后,由评查小 涣 组写出书面意见,对评 溜 查的案件在事实认定、 耳 证据采用、法律适用、 中 办案作风、社会效果等 铡 方面提出明确的评查意 滩 见。对发现违纪违法问 攒 题的,严格查究责任。
伺 二是开展案件评查活动 谣 与执法质量考评相结合 旺 ,进一步提高执法办案 帐 的质量和效果。评查活 菊 动按照“边查边改、边 瞳 改边建”要求,遵循全 壹 案检查,实事求是,客 拴 观公正的原则,与执法 冲 质量考评工作相结合, 访 确
保把案件评查过程转 琴 化为促进质量提高的过 氖 程,转化为加强执法管 扣 理制度建设的过程。三 翌 是开展案件评查活动与 铰 制度管理创新相结
向 合,完善健全案件评查 羽 长效机制。以评查活动 般 为契机,对执法质量考 献 评制度进行完善提高, 厕 建立案件评查长效机制 娱 ,对评查出来的问题进 湾 行梳理、通报,限期整 氰 改,评查结果与院目标 次 管理挂钩,严格实行奖 猪 惩制度。
我们的评 噎 查活动分两个阶段进行 皮 :第一阶段由各业务部 曰 门和办案人员开展自查 斩 ,第二阶段由案件评查 剩 组对案件进行全面评查 于 。整个评查工作坚持严 蛰 格依法、客观公正、实 吱 事求是、有错必纠的原 蝇 则,主要以案件卷宗及 讯 相关法律文书为依据, 颈 逐案逐卷审查,通过评 验 查小组详细阅卷、翻阅 爷 资料、查阅相关法律规 叶 定、评查组集体讨论等 稍 程序,对案件的证据、 灌 事实、法律适用程序和 肢 法律文书等进行全面的 周 审查评判。
四、以 恬 评查促规范,以整改促 肩 质量,确保评查的实效 寞性。一是全面通报评查 忽 结果,使不规范案件成 鱼 为干警执法办案的警示 秩 牌。将案件质量评查情 氯 况纳入检察委员会讨论 野事项范围,要求评查小 想 组必须在评查结束后五 滔 日内将评查情况、打分 戌 情况、评查意见以及被 再 评查部门和案件承办人 趋的意见等提交检察委员 宅 会研究。由职能部门根 弄 据检察委员会的决定, 俘 向各业务部门逐案、逐 妇 项发送《执行通知书》 崎 ,
要求限时整改;形成 焦 专门的评查通报,对每 赠 个案件中存在的问题逐 淤 一列明,增强评查的互 赠 动性,引导干警时刻落 暂 实规范、执行规范,促 御 进规范执法。二是及时 艺 督查整改情况,使规范 卯 办案成为干警执法办案 系 的共同追求。根据评查 道 小组反馈的情况及质量 锤 通
报,各业务部门 稽 抓住具体办案中容易出 汽 现问题的环节,相继修 沂 改完善了部门内部规范 堑 标准,细化了办案流程 淤 管理办法,建立了规范 挚 化办案细则,把执法办 袱 案的每个环节和步骤规 修 范起来,以执法的标准 杀 化和程序化,进一步促 轮 进公正文明执法。三是 蚁 延伸评查效果,使忠诚 垛 、公正、清廉、严明的 猪 检察职业道德进一步得 揖 到树立和巩固。案件质 馒 量评查活动是对执法办 型 案规范性标准的再学习 磅 ,对执法办案具体责任 匆 的再明确,对执法办案 即 纪律要求的再强调。活 卤 动中,我们将案件评查 垫 与检察干警职业道德教 遇 育、社会主义法治理念 痒 教育紧密结合起来,引 补 导干警从具体的不规范 犁 细节中查找思想上存在 箭 的问题,促进规范办案 兑 、文明办案、廉洁办案 税 意识的养成,取得了较 珠 好的效果。
五、案件评 振 查中发现的问题
经 心 评查,我们认为这 23 视 件案件的证据、事实、 派 法律适用、程序、诉讼 畔 法律文书等方面均未发 改 现执法过错或瑕疵,经 谊 得起实体法、程序法相 贺 应要求及标准的考验。
槽 但也暴露出不少问题, 吗 诸如卷皮和卷宗中《受 丛 理案件登记表》填写
不 物 规范,卷宗不整洁,里 锹 面内有涂抹、修改且无 褥 注释说明的问题,引法 饼 没有具体到款、项,法 瘟 律文书制作不严谨等。
迂
六、强化内部监督,大 障 力督促整改。
案件 矩 质量评查的根本目的是 羚 要找出我们在办理案件 聊 中存在的问题,找出我 配 们在工作中做得不规范 再 的地方,进行有
的 受 放失的整改,以此促进 依 办案质量的进一步提高 咙 。椐此我们从内部监督 蓉 着手,对评查出的问题 列 采取有力措施进行督促 逆 整改,达到“查出一个 鹿 问题,杜绝问题再次发 绅 生”的目的,逐步规范 藕 办案工作。
对能立 窜 即纠正的问题,由评查 市 人员携带案卷到办案部 枷门直接向承办人指出, 胚 并由承办人立即纠正。
娱 如法律文书中的错别字 猿 、书写不当、校对装订 歹 失误、法律文书不齐全 定等问题,都是在评查过 监 程中得到及时纠正,并 耻 提醒承办人在今后的工 逾 作中防止类似问题的再 诧 次发生。
对带有共 阎 性和不能在原案卷上纠 啮 正的问题,我们在评查 是 后写出综合报告经领导 飘 签发后下发到各办案部 陀 门,要求
各部门针 吧 对各自存在的问题认真 光 组织学习讨论,并以书 蛰 面形式报告整改措施, 唆 限期整改。各办案部门 誉 都对此极为重视,都结 豁 合部门实际对存在的问 枣 题采取相应的措施加以 大 改进。
不定期对案 蚤 件进行回访考察,注重 獭 对案件后续阶段的跟踪 邦 监督,积极回访案件当 曳 事人、发案单位和有关 鱼 证人,重点了解办案人 鲍 员有无违法办案和吃拿 蚤 卡要等违纪行为,并将 舞 回访考察情况及时向院 恨 党组汇报和反馈到办案 膨 部门,以此促进办案人 蚜 员公正廉洁执法,依法 精 文明办案。
建立执 拿 法档案,严格绩效考核 渣 。我们对每个办案人员 丈都建立了执法档案,每 揖 办一个案件都在执法档 雹 案上进行了详细记载, 驶 并将当年的办案情况纳 扎 入年度岗位目标责任制 镀进
浅论检察机关案 红 件质量评查机制存在的 互 问题及完善对策 作者:
芝 陈芳
来源:《职工 绰 法律天地·下半月》X 邵 X 年第 09 期
摘要 遮 :当前,统一、完整而 还 科学的案件质量评查机 射 制尚未形成。检察机关 拳 质量评价机制存在管理 杜 分散化、评查标准不统 助 一、缺乏案件质量评查 姐 结果反馈机制等问题。
酮 本文分析检察机关案件 脓 质量评查工作存在的问 隅 题,并提出完善检察机 融 关案件质量评查机制的 稀 相应对策。关键词:案 愤 件质量;动态监控;质 娄 量评查
案件质量是 愚 司法公正的生命线,事 窒 关国家利益、社会利益 稚 和当事人利益,更关系 番 法律权威和公平正义的 幸 实现。案件质量评查是 蔚 检察机关内部监督的重 菩 要环节,是检察机
关组 秘 织评查人员对已办结的 寅 自侦、控申、批捕、民 伎 行、未检、公诉案件从 赶 案件流程、实体处理、 换 文书质量、卷宗装订、 躬 办案纪律、办案效果等 些 方面进行综合检验。实 酱 现对案件的动态监控、 瞬 过程管理、质量评价, 韵 以达到提高案件质量、 甄 规范执法行为、促进公 钓 正执法的目的。当前, 得 统一、完整而科学的案 轮 件质量评查机制尚未形 囱 成。本文试分析检察机 舆 关质量评查机制存在的 比 问题及完善检察机关案 焰 件质量评查机制的对策 噬 。
一、检察机关案件质 欲 量评查机制的存在的问 老 题
案件质量管理评 低 查机制没有形成完整、 诱 系统的评查体系
案 射 件评查的主体不确定, 殃 由部门负责人、上级检 战 察机关、纪检监察部门 痔 、案件管理部门等多主 喉 体的进行分散监督管理 听 ,会造成案件质量评查 辈 多头管理,各主体之间 椅 相互制约,侧重于个案 愉 的管理评价,容易造成 波 质量评查效率低下,效 禁 果不明显、执法行为不 嫉 规范及其他办案安全隐 闷 患。
是案件质量评 辗 查标准不确定,缺乏统 胁 一的、可操作性的案件 哆 质量标准
除最高人 笺 民检察院出台的《人民 参 检察院审查逮捕案件质 煽 量标准》和《人民检察 乍 院办理不起诉案件质量 腕 标准》两个与案件评查 值 标准相关的规定外,均 连 未制定明确统一的案件 两 质量评查标准。这种状 阁 况导致各地各级检察院 刑 纷纷出台
各类的案件质 筒 量评查标准,且评查标 富 准的制定水平参差不齐 虫 ,在操作过程中经常根 惯 据实践情况不断变化、 炸 修改。而抽象、空洞、 捡 不易操作的评查标准容 掌 易出现理解上的错误, 玉 执行上的偏差,容易造 据 成误解;评查标准缺乏 俭 统一性、权威性和说服 达 力;评查标准的不具有 账 确定性影响了评查效果 卸 ,造成评查效率低下。
教
案件质量评查过程重结 惫 果轻程序
检察业务 挚 的目标既要追求实体公 昂 正又要兼顾程序公正, 服 因此对案件评查既要进 基 行结果评价,又要注重 藏 行为过程评价。在实践 壹 中,仅看重结果准确性 司 的认定,而忽略了对办 沫 案过程的监督和案件整 碗 体质量的评查是不可取 阳 的。对程序缺少有效的 哩 监管手段和力度,无法 芯 做到案件质量的全面评 慢 查,亦无法保证评查的 谦 正确性。
案件质量评查 历 标准不科学
虽然当 筑 前大部分地区的案件质 肛 量评查已从注重指标的 仓数字化开始向注重办案 浆 质量的社会效果转变, 劫 亦开始对案件存在的差 棋 错程度进行了量化、细 揭 化。但由于每个案件疑 抑难繁简的程度不同,就 侗 会出现“办案越多,差 椰 错的机会就越大”的现 淆 象。并且质量评查只能 驭 对现有案件卷宗材料的 贷静态行为进行评定,但 黎 案件办理是个动态的过 却 程,初各阶段要求不同 讼 ,对案件质量和办案工 剁 作的评价标准也应有所 豺不同。而当前的考评只 锌 注重对案件最后结果的 旬 考评而无法
对办案各个 殃 环节的进行动态的评定 内 ,容易导致办案人员仅 九注重案件处理结果,而 蚤 办案过程中的工作细节 越 和法律文书制作的瑕疵 睡 常被忽略。
缺乏案件质 毅 量评查结果反馈机制
邑
案件质量考评工作结 姚 束以后,如何有效利用 疵 案件质量考评结果,这 崩 是案件质量考评工作能 效 否真正落到实处,能否 舱 取得预期效果的关键。
诫 但当前案件质量评查机 俞 制仍缺乏完善的结果反 辙 馈机制。一方面检察机 横 关普遍存在重查轻评现 悟 象,多注重查找问题, 弥 对于如何提高案件质量 噎 ,总结经验等方面做得 政 不够。另一方面当前检 彭 察机关的案件评查工作 订 ,仅仅是针对案件质量 轨 的考核评价,案件质量 训 评查结果的运用不确定 端 ,考评结果与办案人业 赵 绩脱节,不利于办案人 跋 整体业务水平的提高。
瓷
综上所述,检察机 减 关尚不存在一套系统、 门 科学规范、与办案有效 旁 衔接的、专门性突出的 核 案件质量评查机制。要 昆“强化法律监督,维护 印 公平正义”,就必须改 宛 变案件质量评查现状, 搪 寻求行之有效、健全的 臃 案件质量评查机制的对 娱 策。
二、完善检察机关 康 案件质量评查机制的对 兆 策 明确案件质量评查主 洞 体
明确案件质量评 吁 查主体是构建案件质量 谴 评查体系的前提和基础 疙 。案件质量评查主体是 捐 指对案件质量进行评查 蟹 的组织者和相关评查人 黄 员。其中案件管理部门 目 应担负起评查
组织者与 脾 评查人员的双重职责:
板 一方面,案件管理部门 胀 应切实履行起案件管理 寄 职责,在案件管理部门 峰 日常工作的基础上,对 待 案件质量进行全程流程 抨 管理。另一方面,案件 ...
篇七:案件评查报告范文
县食品药品监督管理局 案卷评查总结报告根据《武功县人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》, 武政办发[ 2012]113号文件要求, 我局党组高度重视, 及时制定案卷评查实施方案, 对局行政处罚案卷评查工作进行了布置。
要求各股室(队)
在 9月 18日在至 9月 25 日认真开展自查; 在自查的基础上, 局成立了由政策法规股成员组成的评查小组, 在 9月 26日至 9月 30日对全局案卷一一进行审查。
自查、 审查结束后, 评查小组制作了书面《案卷评查总结报告》, 现将我局开展案卷评查情况报告如下: 一、案卷自查与审查
共自查案卷 50份(其中现场处罚案卷 30份, 立案处罚案卷 20份), 评查结果:
60分以上案卷 50份, 60分以下和直接评为 0分的案卷数 0份。
二、 主要问题
从总体情况看, 我局实施行政处罚, 能做到执法主体合格, 被处罚对象确认准确, 事实清楚, 证据确凿, 适用法律正确, 基本程序合法, 但也存在一些不够规范的现象, 归纳起来主要有以下几种情况:
(一)
少数文书制作不规范
1、 检查笔录、 调查笔录未记载行政相对人的基本情况,发生行政相对人拒签的, 缺少相关证人、 两名以上执法人员的签名和说明。
2、 检查笔录缺少检查人签名, 调查笔录中未表明调查人身份。
3、 立案审批表未注明案件来源。
4 、 调查笔录中调查问话重点不突出 (二)
细节问题 1、 文书制作存在错别字现象, 如陈述申辩“权利” 写作“权力” 2、 期限表述不当。
如 60日写成两个月 , 诉讼期限三个月 写成 90天。
3、 检查、 调查时间填写不完整。
4、 笔录中的涂改之处, 没有全部经行政相对人或被调查人的押印盖章或签名确认。
5、 卷内材料未按时间顺序有序排列, 未编材料页码。
(三)
个别程序不到位, 缺少相关文书材料 1、 实施或解除行政强制措施, 未按规定履行审批程序,即未严格执行内部报告批准程序。
2、 执行行政处罚决定, 缺少执行笔录记载。
3、 案卷归档缺少结案案卷登记表。
4 、 超期的案件未按规定办理延期手续。
三、 问题分析 分析以上问题出现的原因, 一是自身素质不高, 深入学习不够。
由于对目前的制度, 办案程序规定及文书制作规范要求理解掌握不透彻, 导致出现案卷中文书记录不详细不完整不规范的情况, 甚至有错别字和表述错误现象。
二是依法行政的观念不牢。
有的单位认为一些文书是内部文书, 不对外使用, 于是偷工减料, 不严格按办案程序办事, 缺乏办铁案的意识, 如实施强制措施未按规定履行内部报批手续, 案审记录过于简单, 以及忽略行政相对人放弃陈述申辩申请听证权利的情况记载, 忽略执行笔录等。
针对此次查出的问题, 局党组书记、 局长杨智美反复强调, 要从提高局执法队伍素质入手, 认真组织学习办案程序规定、 文书制作规范及评分标准; 同时加强案件审理工作,按照《陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准》 要求, 严格把关, 对不符合规定要求的案卷及时作补证纠正处理。
要通过这次案卷评查, 起到规范执法行为, 促进依法行政和提高执法能力的作用。
武功县食品药品监督管理局 二 0一二年十月 九日
篇八:案件评查报告范文
对区公安分局进行案件评查的报告 发布: admin2009 年 12 月 28 日
区人大常委会法制工作委员会
根据《新疆维吾尔区各级人民代表大会监督司法工作条列》 和区人大常委会 2004 年的工作安排, 为进一步落实“两制” 在我区的推进工作, 全面、 客观、 公正地评价我区公安机关的办案质量和执法水平, 督促和支持公安机关的工作, 区人大常委会组成评查组, 对区公安分局 2003 年至 2004 年上半年案件进行了评查。评查组首先听取了区公安分局自查自评的情况汇报, 然后查阅了案卷材料和各类案件登记、 统计报表资料, 还召开了由法院、 检察院、 律师事务所及两个街道办有关人员参加的座谈会, 广泛听取了对区公安分局办案质量的意见和建议, 评查组进行了认真的讨论, 形成了基本的意见。
一、 2003 年以来执法基本情况 区公安分局在厂区党委和区政府的领导下, 在区人大的监督下, 认真实践“三个代表” 重要思想, 紧紧围绕公正执法的工作主题, 认真开展各项公安工作, 为厂区的石化大发展和社会稳定, 创造了良好的法制环境和社会环境。
2003 年, 区公安分局成立了“两制” 工作领导小组, 局长任组长, 办公室设在法制科, 负责日常工作。
在制度上建立完善了行政审批责任制度, 执法公示制度, 执法检查制度, 过错责任追究制度以及评议考核制度。
为“两制” 的贯彻落实做了大量的工作。
2003 年共受理行政案件 202 起, 查处行政违法人员 151 人, 其中治安拘留 46 人, 罚款 102人, 警告 1 人, 警告并处罚款两人。
无行政复议和行政诉讼案件。
刑事立案 347 起, 破案 249 起, 刑事拘留 87 人, 报捕 59 人, 批捕 56 人, 不捕 3 人。
移送审查起诉 63 人, 其中 1 起案件退补后, 因犯罪嫌疑人属无刑事责任能力人, 撤销案件。
2004 年上半年受理行政案件 341 起, 查处行政违法人员 196 人, 其中治安拘留 49 人, 罚款124 人, 警告 12 人, 做其它处理 11 人。
无行政复议案件。
刑事案件立案 223 起, 破案 141 起, 刑事拘留 65 人, 取保候审 16 人, 报捕 56 人, 批捕 53人, 不捕 3 人, 移送审查起诉 60 人, 检察机关作不起诉 2 案 3 人, 退补后撤销案件一案一人。
所办案件质量总体是好的, 办案部门能够坚持“两个基本” , 把好事实关、 证据关、 法律关,充分发挥公安职能, 突出重点, 严厉打击各类危害社会稳定的违法、 犯罪行为, 执法水平有较大的提高。
二、
存在的一些问题 此次案件评查, 范围广、 数量大、 时间短, 评查组成员本着督促和支持公安机关工作的目的,为使评查工作能对区公安分局的工作有所帮助, 认真负责的完成了常委会安排的本次工作,现就评查中发现的问题, 综述如下:
1、 个别干警责任心不强, 忽视发案现场的取证工作。
在评查工作中, 有少数案件存在出警后没有做现场勘查、 现场询问的情况, 造成事后无法弥补, 致使案件的最终处理出现反复。如: 彭新彦盗窃案, 涉案数额高达 37 万余元, 竟没有对现场进行勘查, 造成存疑不起诉的后果; 刘玉堂伤害案, 出警后忽视现场取证, 直到被害人死亡之后才重视起来, 发生工作延误。
2、 业务水平尚需进一步提高。
有些办案人员对于《刑法》 、 《刑诉法》 修改后的具体内容,了解不深, 在维护当事人的合法权益方面做的不够。
有些案件在《权力义务须知》 送达嫌疑人后, 对于其聘请律师的请求没有代为转达亲属; 鉴定机关所做的鉴定结论没有及时告知当事人, 并做详细解释; 对于申请重新鉴定的, 重视不够。
个别案件适用法律不当、 定性不准,移送审查后造成改判。
3、 个别干警工作不够认真。
对于接报的案件不做登记, 出警没有记录; 行政案件有的案卷中没有反应处理结果; 笔录中有两人谈话一人代签名, 错字错页, 遗漏签名等现象存在; 当事人签名一栏竟加盖公安局长印章; 案件办理意见阐述较简单。
4、 部分轻微刑事案件, 公安机关侦查后根据有关规定移送检察机关审查起诉, 由于对案件管辖规定的有关理解不同, 无法提起公诉, 造成对于这部分案件只做简单的调查, 就让当事人去自诉, 法院审查后, 往往因证据不足, 又要求公安机关侦查, 给当事人带来诉累, 也不利于社会的稳定。
5、 在办理经济犯罪案件方面缺乏手段, 打击不力。
两法修改之后, 原来由检察机关受理管辖的部分经济犯罪案件, 变为由公安机关受理管辖。
作为资金密集型的独山子大小企业, 多年来发生的经济犯罪案件没有投入应有的力量进行查处, 这不利于独山子的石化大发展形势, 无法起到警示作用, 这个局面应当改变。
三、 建议 1、 区公安分局要进一步提高对办案质量和公正执法的认识, 特别是领导干部, 要树立办案质量和公正执法是公安机关始终追求的目标。
要更新观念, 树立现代司法理念, 要程序与实
体并重, 质量与效率并重, 执法效果与社会效果并重, 依法办案与保护当事人合法权益并重,从而树立公安机关在社会中的公信力。
2、 区公安分局, 应当结合本次评查工作, 认真总结, 对评查组提出的问题, 认真整改, 进一步落实“两制” 工作的具体安排。
做好内部审核把关, 监督制约工作, 提高办案水平。
结合办案, 做好社会治安综合治理工作。
3、 要强化队伍建设, 提高干警的执法水平和综合素质。
要教育干警树立严格执法、 秉公办案的思想, 加大对干警的培训力度, 在公安机关创造良好的学习氛围, 从实践和理论的结合上提高干警的法律水平, 把公安机关建设成为熟悉法律, 精通业务, 严格执法, 公正廉明的执法队伍。
篇九:案件评查报告范文
裁判文书质量评查情况报告范文 三 篇 篇一根据省法院和市中级人民法院《关于开展上网裁判文书质量评查工作的通知》安排,我院立即下发法发﹝20 ﹞ 号文件,将省院及中院的部署和要求通知到各业务庭,积极迅速开展了上网文书质量评查工作,现将评查情况报告如下:
一、裁判文书上网情况 20
年 月 日至 20
年 月 日,我院共结案 件,除经审经不上网的裁判文书数 篇外,已上网数 篇,上网率 %。其中,刑事裁判文书上网数 篇,民事裁判文书上网数 篇,行政裁判文书上网数 篇,执行裁判文书上网数 篇。
我院本次上网裁判文书质量评查分三个阶段进行。第一阶段是对已上网的裁判文书进行自查。该项工作由审管办统筹协调,各业务庭为具体责任部门,承办法官对 20 年 月 日至 20 年 月 日已在中国裁判文书网上公开的全部裁判文书进行自查。第二阶段由审管办成立裁判文书评查小组对各业务庭自评裁判文书的 %进行复查复评。第三阶段,是按照省法院安排开展交叉外查工作,目前已对 省中院下辖的 区人民法院、 区人民法院、 区人民法院在中国裁判文书网上公开的全部裁判文书进行了评查。评查中,审管办从事实认定、裁判理由、结构布局等多方面多角度认真查找问题和不足,一案一表,逐项填写,全力做到公平公正、实事
求是。
二、自查目的和范围 裁判文书是人民法院审判执行工作的最终成果,也是法官业务素质、写作能力的综合体现,是展现人民法院司法能力和水平的重要平台。已上网生效文书质量事关我院形象。市中院下文后,审管办积极部署自查方案,严把自查标准。本着实事求是,客观全面的原则,多视角、多方面查找不足。目的就是通过自查工作,查找裁判文书制作和质量管理中存在的问题和短板,剖析原因,解决问题,改进工作。
根据裁判文书评查表中的列项,自查组从文书部首、事实认定、裁判理由、法条援引、裁判主文、文书尾部、技术规范、结构布局 大项 小项全面查找。
三、各评查项目中存在的主要问题 (一)文书部首方面 在案件的由来和审理经过的表述方面存在问题。民一案号的案件多表述为“原告 与被告 一案,于 年 月 日起诉我院。”起诉未必受理,法院的审理从受理开始。正确的表述应是“原告 与被告 一案,本院于 年 月 日立案受理后。” (二)事实认定方面 1、诉辩主张不作提炼和归纳,有的原文照搬。如有的判决书中原告的诉讼请求与民事起诉状一字不差,没有相应的提炼、概括。
2、不归纳争议焦点。集中在民事、商事案件,不归纳争议焦点,没有一个中心,让人看不出整个案件要解决的是什么问题。
3、不分析证据。对当事人提交的有争议的证据,应写明争议的内容和各自理由,然后全面阐述采信与否的理由。
(三)裁判理由方面 1、法律适用不当。如民间借贷纠纷案件中,对利息的支付与否法律适用存在矛盾和失当现象。
2、法理分析不严谨。表现在法官自由裁量部分,不能依据法律、法理和逻辑规则综合考量。
3、超出诉讼请求。表现在离婚案件中,未能紧紧围绕当事人的诉讼请求展开审理和判决。
(四)裁判主文方面 总体上看,这部分没大问题,但也有个别粗心现象。有一份判决书判决主文有三项,忘记列序号“一、二、三”。还有一份判决书,当事人要求确认房屋系其婚前个人房产,在判决主文里的第一句话加了“确认”二字。判决主文中归谁所有就是确认的事项,无须另加“确认”。
(五)技术规范方面 这部分有多字、漏字、错字、别字;用语不规范;标点符合错误较多。问题最大的还是标点符合用法不当。较普遍问题是:
1、逗号、顿号用法不分。逗号和顿号都表示句中停顿,并列词语之间,不需要较大的停顿用顿号;比较长的句子或结构复杂
的短语并列时,用逗号。顿号表示的是短语内部的结构关系,逗号表示的是句子内部的结构关系。用错最多的地方是“原告及其委托代理人 、 ”后应用逗号与“被告及其委托代理人 、 ”分开。不少判决书在这里不用逗号却用顿号;有两个委托代理人时,两个委托代理人间应用顿号却用逗号。
2、冒号使用不当。诉讼参加人与姓名之间用冒号分开,有的不分,有的用逗号;身份证号码和组织机构代码证与编号数字之间不加标点符号,有的加了冒号。
3、简称不规范。诉讼参与人名称过长时,应在案件的由来和审理经过部分括号注明其简称。判决书中涉及的其他单位或组织名称过长时,可在首次表述时括号注明其简称。不少判决书将诉讼参与人在首次表述时就用了简称。简称不应用双引号却用双引号。引述的文本应用书名号的,却用双引号。有的名称过长,不用简称。
四、对提高制作裁判文书质量的建议 裁判文书具有鲜明的严谨性、准确性、规范性和权威性等特点。制作裁判文书是法院工作的重点,也是难点。要提高裁判文书的制作质量,建议做好以下几个方面的工作:
(一)强化业务素质和写作能力的训练 法官的业务素质是写好裁判文书的基础和关键。法官要与时俱进,开拓创新,夯实自己的理论基础,拓宽知识面,努力提高自己的业务素质;裁判文书也体现着法官的智慧和文学修养。法
官还应抽出时间多看些文学方面的作品,阅读古今中外经典著作,从中汲取文学素养。可以说。没有一定的文学修养、文字功力,写不出好文章,也不可能写出优秀的判决书。
(二)提高责任意识 法官要清醒地认识到写好裁判文书的重要性、紧迫性和复杂性。责任意识的强弱是写好裁判文书的重要前提,如果法官没有较强的责任意识,即使有很强的业务能力,也写不出优秀的裁判文书。裁判文书的写作分为写作规范和技术规范,从查出的问题看,许多问题出在技术规范。审管办自 20 年 月以来,至少 次通过局域网,将《 省高级人民法院裁判文书制作规范(试行)发布给全院。现在,有不少法官仍然在技术规范方面出差错,说明没有看过《试行》或者说一览而过,未印记在心,反映出责任心不强。对制作裁判文书,有敷衍塞责、得过且过的心态。
(三)健全机制,严抓管理 案件审理的最终结果要通过裁判文书显现,法官必须树立制作裁判文书与审理案件同等重要的理念。要建立健全裁判文书的专项评查机制。采用普查、抽查、专查方式评查裁判文书,找出问题的共性,限期整改。对于技术规范层面的问题,不能一错再错。定期对裁判文书通报、讲评。对裁判文书的质量实行优劣奖罚制度,作为年终考核的依据。
只有各方重视,齐抓共管,才能有效提高裁判文书的质量,才能让裁判文书成为司法公正文明的载体。
为提高裁判文书上网质量,推进裁判文书上网工作的规范开展, 省会理县人民法院按照上级法院的统一部署和要求,积极开展上网裁判文书质量评查工作。第一阶段是对已上网的裁判文书进行自查。该项工作由审管办统筹协调,各业务庭为具体责任部门,承办法官对已在中国裁判文书网上公开的全部裁判文书进行自查。各业务庭进行自查的同时,要对指定的其他庭室的上网裁判文书进行评查,确保达到提高裁判文书质量的效果。第二阶段是开展各基层法院之间的交叉互查工作。该项工作由审管办负责,目前已对“被评查地”布拖法院在中国裁判文书网上公开的全部裁判文书进行了评查。评查中,审管办从事实认定、裁判理由、法律适用、结构布局等多方面多角度认真查找问题和不足,一案一表,逐项填写,全力做到公平公正、实事求是。
通过上网裁判文书专项评查活动,及时发现上网裁判文书存在的问题,通报全院,提出整改建议和措施,切实提高法官制作裁判文书的能力和水平,有效促进上网裁判文书质量和公开水平的提升,有效促进会理法院整体案件质效的稳步提升。
篇三 为了进一步提升司法能力和司法公信力,提高裁判文书质量,推进裁判文书上网工作,根据市中院《关于开展上网文书质量评查工作的通知》要求,我院于 月 日开始,由审管办牵头,各业务庭配合,开始了为期 个月的上网裁判文书互查和自查工作,现
将有关情况报告如下:
一、评查的基本情况
为了保证本次评查活动的高效性有效性,院党组精心筹备、科学分工,组织助审员以上学习市中院《关于开展上网文书质量评查工作的通知》,要求助审员以上每人都要参与评查,提出明确了坚持实事求是、揭短亮丑、自查主体及责任由案件承办法官负责的原则;确定按照通知的评查标准及要求主要针对文书首部、事实认定、裁判理由、法条援引、裁判主文、文书尾部、技术规范、结构布局、隐名技术处理和判定是否应上网等九个方面进行评查。
由审管办牵头组织具体评查工作,共互查
县人民法院和 县人民法院网上裁判文书 份,自查我院网上裁判文书 份,其中,刑事裁判文书 份、民事裁判文书 份、行政裁判文书 份。
二、发现的主要问题 通过评查发现,部分上网的裁判文书不同程度地存在一些问题和不足,其中,有的是共性的,有的是个案的。
存在的共性问题:错字、漏字、标点符号不准确,争议焦点归纳不准确,特别要提出的是文书仅列举了证据的名称,没有写证明的效力、内容、目的;文书只讲合法有据,但合什么法、依什么法律依据,没有具体交待 或论证;文书繁简不当,不够简练,部分表述过于口语化,语句不符合语法;有的数字使用不规范,有些用中文汉字表达数字;当事人称谓前后表述不一;还有少数
出现技术处理有遗漏,未删除自然人的个人信息及其他不宜公开的内容。
特别需要强调的是,通过评查发现,全院裁判文书没有应用新格式要求书写的情况较多,因之体现出全院裁判文书在当事人举证目的的引述、围绕争议焦点的归纳和论述、围绕证据的分析和认证等环节均存在明显的缺失和不足,说明我院针对裁判文书质量的规范性、针对性管理措施不到位,管理要求没有做到精细化、规范化。这一点,已经引起了院党组的高度重视,下一步,党组将针对裁判文书质量的提高,专门出台文件,就裁判文书的格式、内容、评查办法等提出规范化、有针对性、细致有效的管理措施,切实加强管理和要求,以期在短期内使得我院裁判文书的质量水平得到显著地改观和提升。
各类裁判文书具体存在的问题有:有的刑事案件文书对证据与证据之间的关联性未进行阐述;个别案件对证据是否采信没有叙述和分析;简易程序案件对公诉机关指控的罪名是否成立未作表述。有的行政案件第三人辩称未列明第三人的姓名,对证据审查认定理由较简单,对争议事实的分析认定说理较简单。部分民事案件文书只讲合法有据,但合什么法律未作具体论证;少数案件对争议事实和问题的分析认定说理不够充分,不具有针对性;个别案件判决主文不够明确具体。
三、工作的主要做法 上网裁判文书是对人民法院和人民法官良好素质的充分展示,
我院接到通知后,立即召开上网文书质量评查活动动员会,使全院统一认识到上网裁判文书评查对于深入推进司法公开和提升案件审判质效的重要意义,要求各庭室以此次评查为契机,认真查找梳理裁判文书制作和管理过程中存在的问题和短板,切实提高裁判文书质量。接着,结合审判工作实际,由审管办统筹协调,各业务庭为具体责任部门,确保上网裁判文书评查工作有序开展。评查采取互查与自查相结合的方式,各业务庭进行自查的同时,要对指定的其他庭室进行评查,并逐案填写裁判文书评查表,全力做到公平公正、实事求是。大家在互查中真正做到了“红红脸”“出出汗”,达到了“找原因”“治好病”的目的。
四、今后的整改措施 我们要以本次评查工作位契机,认真分析评查结果,进一步加强司法能力建设,提高裁判文书制作水平,明确上网裁判文书的特点,严格责任意识,采取多项措施提升上网裁判文书质量。
首先,把好“文书写作关”。根据《人民法院诉讼文书格式标准》制定《
县人民法院裁判文书样式及技术规范》,坚持以部门为单位,认真学习所属业务领域的法律知识,重点掌握裁判文书的写作要求、技术规范等,不定期安排优秀法官对法官干警就裁判文书的写作要求进行辅导讲座,并根据情况适时邀请资深语文教师到法院授课,对裁判文书写作中遇到的语法问题进行现场指导。通过学习不断提升法官的法律水准、语言功底和逻辑能力,确保裁判文书制作的严谨性、准确性和规范性,夯实裁判文书制
作基础。
其次,把好“把好纠错关”。
建立规范裁判文书制作流程,裁判文书由案件主审人撰写,合议庭其他成员轮阅,审判长审核,书记员核对后才提交院、庭领导签发,杜绝错别字、漏字、重字、病句、法条引用不当、当事人称谓前后表述不一、日期书写错误等常见错误。文书电子文稿定稿和印发,必须实现三次校对,一是书记员对案件中出现的重要原始数据进行认真校对;二是助理审判员、审判员对文书初稿校对;三是庭长、分管院长对案件事实认定、法律适用审查,确保文书“零差错”出门。
第三,把好“文书上网关”。一是确保能上网的文书一律要求上网。裁判文书公开存在被人阅读的可能,法官就会有压力,在制作文书时会更加谨慎认真,质量也会进一步提高。二是加强裁判文书上网工作的督促检查,规范文书上网各个环节,不定期进行检查,通报存在的问题。
第四,把好“文书考核关”。将裁判文书质量作为审判业务部门和法官案件质量考核的重要指标之一。建立随机抽查和定期检查机制,并将形成的抽查、检查报告予以公布。
第五,把好“文书奖惩关”。做好优秀裁判文书和最差裁判文书评选工作,对所抽检文书按照“优秀、合格、基本合格、最差”四个标准,逐份评查,建立评查档案。
强化工作责任心,夯实裁判文书制作基础是提高裁判文书质量的保证;细化裁判文书制作流程,严把文书出口是杜绝文书差
错的关键;严格奖惩考核,强化裁判文书评查是提高裁判文书质量的有效方法。我院将不断健全机制,完善制度,强化手段,使上网裁判文书质量不断上升。