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监察委员会关于开展廉政教育工作情况的报告
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议议程，下面，我代表XX自治县监察委员会报告开展廉政教育工作情况，请予审议。
一、廉政教育工作开展情况
开展廉政教育工作，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要环节，是深入推进清廉建设的重要内容，是教育引导公职人员筑牢拒腐防变思想防线的有力举措。XX自治县监察委员会自XXX年X月XX日挂牌成立以来，认真履行宪法、监察法赋予的职责，坚持把廉政教育纳入反腐败工作部署，坚持教育在先、预防在先，坚持系统谋划、协同联动，切实增强廉政教育工作的全面性、多样性、针对性，大力营造崇廉拒腐、公私分明、担当奉献的浓厚氛围，持续维护风清气正的干事创业良好环境。XX省党风廉政建设社会民意抽样调查结果显示，我县综合分值从XXXX年XX分、XXXX年XX分上升到XXXX年XX分，连续三年呈上升趋势，特别是XXXX年的综合分值在全市各县区排名第一。
（一）聚焦廉政教育“全面性”，确保监察对象全覆盖
一是聚焦领导干部关键少数，发挥示范引领作用。坚持把“一把手”和班子成员作为廉政教育重点来抓，以各级监察机关查处的领导干部违法案件为反面教材，开展廉政教育和法治教育。xxxx年以来，县监委共牵头筹备领导干部廉政警示教育大会x场次，受教育领导干部达xxxx人次；
开展预防职务犯罪“旁听庭审”，先后组织领导干部xx人次到庭审现场旁听职务违法案件庭审全程，面对面接受预防职务犯罪“现场授课”，让领导干部真切地感受到法律的威严和违法带来的惨痛教训；
组织xxx名领导干部到xx省xx监狱接受警示教育，听取服刑人员现身说法，参观服刑人员生产、生活、学习现场，以直观、深刻的“零距离”“全景式”警示教育以案说法、以案示警。通过系列举措厚植廉政土壤，切实增强领导干部自省、自重、自警的思想自觉和管好班子、带好队伍的行动自觉，形成示范带动效应，促进政治生态持续向上向好。
二是聚焦重点领域关键环节，筑牢廉政思想底线。在重点领域上，认真梳理各年度查处重点领域、关键环节的案件总体情况及典型案例，深入分析存在的廉政风险点以及苗头性、倾向性问题，分行业、分系统、分层次制定廉政教育工作措施，强化系统施治，标本兼治，推进廉政教育工作落实。xxxx年以来，累计通报扶贫民生、教育系统、国企领域等方面问题xx起xx人，集中展出省、市、县扶贫领域专项警示教育案例xx个，为政府部门、政法系统、教育系统作廉政教育专题报告x场次，累计受教育公职人员达xxxx余人次。在关键环节上，一方面，抓好新任干部廉政考试、廉政谈话、警示教育，做到宪法、监察法、政务处分法必考，廉洁从政规定要求必谈、警示案例必讲，拧紧新任干部思想总开关，打好廉政“预防针”。xxxx年以来，累计开展新提拔人员任前廉政考试xx批xxx人次，任前廉政谈话xxx人次。另一方面，抓好“回访”教育，紧盯“重点人”“重点问题”，充分听取回访对象所在单位主要领导、分管领导、部门负责人的意见，以有力度有温度的“回访”促进政治效果、社会效果和法律效果相统一。xxxx年以来，回访受处分监察对象xxx人次。
三是聚焦小微权力蚁贪蝇腐，推进清廉乡村建设。紧盯乡村两级“五长”（站长、所长、院长、校长、村长）腐败问题及案发规律和特点，编印发放基层监督对象侵蚀群众利益的腐败和作风问题典型案例，发挥片区协作、室组地联动等机制的优势，深入乡镇（街道）和县直部门开展廉政教育宣传宣讲，以常态化、贴身式的宣传教育，促进监察对象筑牢廉政思想防线；
xxxx年以来，编印发放警示教育读本xxx余册，发放图说《中华人民共和国监察法》、图解《中华人民共和国公职人员政务处分法》xxxx余册，县监委及各派出乡镇（街道）监察办公室累计组织开展廉政教育宣讲xxx场，覆盖xxxx人次。
（二）突出教育载体“多样性”，激发廉政教育感染力
一是突出用好“五个一”载体，营造廉政教育整体氛围。建了一条文化长廊，根据少数民族文化中的廉洁元素，在县城街道及公路主干道沿线醒目位置，制作了xx幅大型廉政漫画墙，以“看图说话”生动展示廉洁文化，将廉洁思想植入广大干部群众心中；
拍了一部宣传片子，以展示反腐工作成效为主题，以工作缩影和警示案例为内容，拍摄专题宣传片在全县各LED大屏循环播放，大力宣传我县反腐败斗争的做法与成效，不断扩大廉政教育的影响力和辐射面，截止目前已累计播放xxx余场次；
编了一本廉政书画，会同县布依学会及有关专家学者，深度挖掘布依族传统文化中的廉洁元素，编印《画中有话——布依族廉洁故事格言漫画集萃》书籍xxx册，提供给各乡镇（街道）、各部门（单位）阅读；
办了一场文艺汇演，组织x个乡镇（街道）群众、x个部门（单位）参与，通过自编自导自演山歌、民族舞蹈等方式开展集中汇演，以寓教于乐的方式大力弘扬廉洁文化，营造崇法、尚德、守廉的良好社会风尚，xxx余人现场观看；
抓了一项家风教育，注重家庭、家教、家风建设，采取发放倡议书、家风建设读本，开展“廉洁家庭”评选活动、组织领导干部家属签订“家庭助廉”承诺书等方式，营造崇廉向上的家庭氛围，xxxx年以来，发放倡议书xxxx余份，签订“家庭助廉”承诺书xxx余份。
二是突出发挥“四个阵地”作用，增强廉政教育立体效应。着力发挥县级行政学校阵地作用，把县行政学校作为干部廉政教育的主阵地，将廉政教育纳入各类主体班次必修课，由县监委相关负责同志为参训学员上好廉政教育课，将形势分析、警示教育、法律解读等融入授课内容，不断深化参训学员廉洁自律思想认识，始终保持清正廉洁的政治本色。xxxx年来，县监委相关负责同志为主体培训班授廉政教育课x场xxx人次。着力发挥廉洁文化示范阵地作用，积极推进廉洁文化进机关、进乡镇、进村居、进学校示范点创建工作，以文化长廊、廉政书柜、宣传宣讲、常态学习、队伍建设为载体，在XX、XX、XX等乡镇（街道）及部分部门（单位）打造有形化廉政教育阵地。今年，我们积极探索推进廉政教育向宁西街道易地扶贫搬迁点谐美社区延伸，营造良好廉洁氛围。着力发挥警示教育基地阵地作用，利用xx市监委、xx区监委警示教育基地以及xx监狱、县人民法院等阵地资源，共组织监察对象接受警示教育xxx人次，教育引导监察对象知敬畏、存戒惧、守底线。着力发挥新媒体阵地作用，用好“一网、三号、一平台”指尖媒体资源，在县人民政府网站设置县监察委员会信息公开栏，发布各类信息，用活用好“清风xx”、“开放xx”、“xx新闻”微信公众号，常态化推送宪法、监察法、政务处分法、民法典等法律法规解读及廉政资讯，实现廉政教育“触手可得”，发挥xx电视台廉政教育重要窗口作用，广泛宣传廉政教育成果，切实提升廉政教育传播力、引导力和影响力。xx省党风廉政建设社会民意抽样调查结果显示，社会公众对我县反腐败工作成效满意度、反腐败斗争信心指数分别从xxxx年的xx%、xx%上升至xxxx年的x%、x%。
（三）注重分类施教“针对性”，推动标本兼治见实效
一是紧盯重要节点强化警示震慑。充分利用“春节”、“中秋”等时间节点，通过提醒谈话、通报案例、发送短信等方式进行警示警醒，严防“节日病”反弹回潮，累计对xx名公职人员进行通报曝光。在政府廉政工作会、集体约谈会等场合开展廉政教育xxx余场次，约谈xxxx人次，通报案例xx个。同时，督促指导各乡镇（街道）、部门（单位）利用本县查处的监察对象违法犯罪典型案例读本及《忏悔录》开展警示教育，让广大公职人员感到监督约束就在身边，教育警醒作用不断彰显。
二是紧盯重点领域靶向施治。县监委既注重个案剖析，又强化共性分析研判，不断增强廉政教育标本兼治功能。对xxxx年以来查处的xx件违法案件进行深度剖析，深挖违法案例问题背后的成因，督促案发单位深入查摆教育、监督、管理等各个环节存在的短板弱项，制定措施，抓实整改。同时，对查处案件进行综合分析研判，精准把脉，查找分析普遍性、系统性、倾向性问题根源，结合所开列“问题清单”，督促相关乡镇（街道）或部门（单位）举一反三开展廉政警示教育，着力发挥查处一案、警示一批、教育一片作用。
三是紧盯薄弱环节增强治本效应。县监委始终坚持一体推进“三不”的工作理念，把廉政教育作为推进“不想腐”的重要抓手，着力在廉政教育中发挥“不敢腐”的威慑和“不能腐”的约束作用。针对案发部门（单位）暴露出对廉政教育工作不重视、廉政教育执行不力，甚至制度缺失等问题，组织案件承办部门分析研究、帮助指导案发单位建立健全权力运行及廉政教育相关制度机制，着力推动廉政教育常态化、制度化，进一步释放标本兼治效应。xxxx年以来，督促案发单位制定完善制度机制xx项。
二、工作中的初步体会和存在的主要问题
回顾我县开展廉政教育的工作实践，我们主要有以下四点认识和体会：
一是必须深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，着力提升政治“三力”。监察机关是政治机关，具有鲜明的政治性，必须把旗帜鲜明讲政治摆在首位，必须在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为做好廉政教育工作提供根本保证。坚持忠诚履行职责使命，始终把政治方向、政治标准、政治要求落实到廉政教育工作全过程，始终沿着党中央指引的正确方向创新发展、纵深推进。
二是必须坚持一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制，持续深化标本兼治。始终坚持系统思维、整体观念，深刻把握不敢、不能、不想的内在联系，促进相互融合、交互作用更好发挥，准确把握“惩治防”的辩证统一，把廉政教育贯穿于“不敢腐、不能腐、不想腐”始终，把严的主基调长期坚持下去，系统谋划、一体推进、同向发力，既要注重夯实治本的基础，又要敢于用好治本的利器，不断增强工作的系统性、整体性、协同性。要用好警示教育有力武器，常态化通报曝光典型案例，常态化加强法律法规教育培训，常态化推进“一案一整改”工作，把惩治预防和教育统筹起来谋划和推动，努力实现政治效果、法律效果、社会效果相统一。
三是必须坚持严管和厚爱相结合、激励与约束相并重。坚持严管与厚爱辩证统一，严管约束和厚爱激励相结合，激励广大监察对象在敢于担当中创造新业绩，在善于担当中展现新作为，在遵规守法中作出新表率，充分激发广大监察对象的积极性、主动性、创造性。坚持用好先进典型事迹和违法典型案例，以先进典型为标尺，以反面教材为警示，营造风清气正的干事创业环境。坚持因人因事施策，认真落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，通过开展提醒教育、谈心谈话、回访教育、澄清正名等方式，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，激发广大干部新担当新作为。
四是必须坚持系统施治，齐抓共管，常抓不懈。廉政教育既是公职人员拒腐防变的思想保证，又是深化反腐败斗争的重要环节，做好新时代廉政教育工作，必须坚持实现一体化推进、一盘棋运作。既要发挥好县监委的统筹推动作用，也要着力构建各部门齐抓共管、协同推动的工作格局。既要紧盯“关键少数”突出抓实针对性教育，又要抓住“绝大多数”扎实推进常态化教育。既要从横向上覆盖各领域、各部门，又要从纵向上覆盖县、乡、村三级，织密全方位、立体化、全覆盖廉政教育工作网络，切实增强廉政教育的系统性、时效性，真正让公职人员自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。
县监委成立以来，积极在责任落实、创新方式、总结经验、提质增效上下功夫，有力推动廉政教育全覆盖、常态化、长效化，不断筑牢廉洁之基。但我们也清醒地认识到，在工作中仍存在一些差距和不足，主要表现在：资源整合方面还有差距，乡镇（街道）、部门（单位）之间的廉政教育资源还不均衡，廉政教育工作开展不平衡，汇聚合力一体推进廉政教育工作不明显；
廉政教育载体和形式不够丰富，示范点打造还有差距；
典型案件剖析未真正达到“拨肉见骨”的效果，挖掘案件背后的深层次原因还不够精准等等，对这些问题我们将高度重视、认真研究，切实加以解决。
三、下一步工作考虑
新时代新使命新任务对廉政教育提出了更高要求，县监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记视察XX重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、四届市纪委六次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题主线，持续加强廉政教育工作，促进反腐败斗争各项工作任务的落实，为推动监察工作高质量发展营造良好环境。
（一）坚守职能定位，深化一体推进。进一步深刻把握监察机关职能定位，厘清职责，紧跟中央纪委国家监委、省纪委省监委、市纪委市监委安排部署和工作要求，对标对表调整廉政教育工作方向和工作重点，积极适应新形势、新任务、新要求，着力发挥廉政教育在一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的重要作用，大力宣传国家荣誉、时代楷模、英雄模范的先进事迹，深入宣传各个领域英模人物严于律己、清正廉洁的优秀品格和崇高风范，强化先进典型的示范引领作用。坚持教育在先、预防在先，加大正风反腐的成就宣传和违法典型案例通报曝光，强化以案促改、以案促治，综合发挥惩治震慑和教育警醒作用。继续用好监察对象违法犯罪典型案例警示录，拍摄警示教育片、忏悔视频，强化警示教育的震慑警醒作用。持续开展廉洁文化建设和国家法律法规宣传，发挥廉政教育在反腐败工作中的引领作用，塑造新时期公职人员清正廉洁、勤政为民的精神风貌。
（二）凝聚工作合力，深化系统施治。进一步强化廉政教育常态化机制建设，建立日常沟通协作和信息共享机制，加大与组织、宣传、司法、县行政学校、妇联、卫健、教育等部门联系协作，坚持分层分类，协同推动廉政教育向机关、企业、学校、医院、乡村、家庭延伸覆盖，在阵地建设上下功夫，持续巩固现有廉政教育阵地，持续推动廉政教育进行政学校，持续加大典型案例的收集归类，分类建立典型案例数据库，实行动态更新、实现资源共享。
（三）有效整合资源，深化载体创新。充分利用红色文化和民族优秀传统文化资源禀赋，进一步挖掘本土红军长征记忆和社会主义建设历史记忆、少数民族文化中的廉政元素，不断丰富廉洁文化内容，拓展xx特色廉洁文化载体，既要彰显理论上的提升，又要突出潜移默化的成效，持续巩固“互联网+”廉政教育格局，持续深化廉政“微”教育，探索廉政教育的新途径和新形式，用好图文、漫画、短视频等切实加强廉政教育渗透力、凝聚力和影响力。
（四）完善制度机制，深化成果运用。进一步健全完善“一案一整改”跟踪问效机制，选取典型案例分批、分层、分类开展警示教育。针对不同时期、不同领域、不同层级加强综合分析研判，推动个案剖析更加精准，共性分析更加全面，强化综合施策，拿出精准、有效、可行的整改措施建议，指导督促案发单位强化以案促改、建章立制，深化“查处一案、警示一片、治理一域”，实现廉政教育全覆盖、全方位、时效性相统一。
（五）强化队伍建设，深化组织保障。进一步加大廉政教育工作干部队伍建设，着力打造政治过硬、本领高强、求实创新的廉政教育队伍。以现有全县监察系统信息员队伍为基础，更加注重从实践中发现、培育、锻炼人才，建立廉政教育人才库、师资库。根据廉政教育工作开展实际需要，积极邀请各领域专业人员围绕思想政治教育和新媒体传媒开展廉政教育工作业务培训，促进干部综合素质和业务能力全面提升，为开展廉政教育工作提供智力支撑和人才保障。
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