对基层纪检工作的意见和建议7篇对基层纪检工作的意见和建议 基层纪检监察机关审查调查工作存在的五大问题及对策建议 基层纪检监察机关是中央在基层行使党内监督和国家监察职能的主体，面临的情况最多，应下面是小编为大家整理的对基层纪检工作的意见和建议7篇,供大家参考。
篇一：对基层纪检工作的意见和建议
纪检监察机关审查调查工作存在的五大问题及对策建议基层纪检监察机关是中央在基层行使党内监督和国家监察职能的主体，面临的情况最多，应对的形势也很复杂。审查调查工作是基层纪检监察机关工作的主责主业，也是基层纪检监察机关履行好职能的重要抓手。本文以 xxx 市 XX区纪委监委 2018 年度审查调查工作为例，分析归纳基层纪检监察机关在审查调查工作中存在的问题，结合工作实际，提出解决相关问题的对策和建议，以期为监察体制改革提供有益参考。
一、基层纪检监察机关审查调查工作的情况及成效
（一）基本情况
监察体制改革后，党的纪律检查机关和国家监察机关合署办公，审查调查工作有了新规范，纪检监察机关内设机构有了新架构，审查调查措施有了新内容，审查调查工作也有了新成效。全国各地基层纪检监察机关也在以中央有关纪法规范为依据，积极推进纪检监察机关内设机构改革，积极试用《监察法》赋予的 15 项监察调查措施，大胆开展制度规范创新，探索新形势下审查调查工作的路径和方法。2017 年12 月，xxx 市 XX 区监察委员会成立后，其人员编制增至 25
人，共有 2 个纪检监察室，专门从事监督检查、审查调查的人员增至 7 人。与 XX 省其他城市相比，芜湖市鸠江区、合肥市包河区等城区基层纪检监察部门的数量为 2-3 个，专门从事审查调查的人员 10 人左右，XX 区纪检监察机关的人员、编制、审查调查力量现状与 XX 省其他城市主城区基层纪检监察机关现状大致处于同一水平。
2018 年，XX 区纪委监委共收到信访举报 125 件次，同比上升 71.2%，其中：检举控告 111 件次，占信访总量的89.5%，同比上升 117.6%；共受理反映问题线索 198 件次，增长 108.4%；共立案 64 件，已结案 53 件；运用留置措施 7件 7 人，移送司法机关 3 件 3 人。案件线索受理数、立案数、移送审查起诉数等均比 2017 年实现了较大的增长。运用“四种形态”共计 103 人次，第一、二、三、四种形态分别占 48.5%、35.9%、10.7%、4.9%，比例结构日趋科学。
（二）取得的效果
严格履行党内监督和国家监察专责，审查调查政治效果突出。XX 区纪委监委坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，以“五大发展理念”为指引，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，坚持《党章》《宪法》《监察法》关于纪检监察机关的职责定位，严格履行党的纪律审查和监察调查职责，监督、执纪、问责与监督、调查、处置同步推进，取得良好的政治效果。在执纪办案中重点审
查调查“七个有之”，对违反政治纪律、违反中央八项规定精神的问题重拳出击，紧盯“四风”问题的新变种、新形式，对损害群众利益的违纪违法行为严厉问责。2018 年，XX 区纪委监委立案中：乡科级干部 10 件，同比上升 233%，给予党纪处分 50 人，政务处分 10 人，监察留置 7 人。
严守监督执纪和监察调查程序规则，审查调查纪法效果强化。
一是加强业务学习，办案能力有提升。XX 区纪委监委始终重视加强自身业务学习，委机关领导定期召开支部学习（扩大）会议，全员参与学习新法律、新规则，以高度的政治责任感和使命感履行职责，严守纪法规范。
二是注重纪法贯通、法法衔接，案件质量有保证。XX 区纪委监委定期召开审查调查工作调度会议讨论案件办理情况及进度，案件审理部门提前介入审核把关，对涉嫌职务犯罪的在移送前及时予以党纪政务处分，及时邀请检察机关提前介入，就调查取证、法律适用等会商意见，保障案件质量。2018 年，XX 区纪委监委移送审查起诉 3 件 3 人，均为有罪判决，无一改判。
三是注重制度规范建设，监督制约机制有保障。2018 年，XX区纪委监委制定《区纪委监委提前介入审理工作制度》（雨纪发[2018]32 号）等规范性文件，定期召开审查部门工作会议研讨审查调查具体工作程序规范化、标准化问题，案件监督管理部门全程监督审查调查过程，不断加强对审查调查权力的内部监督和制约。
关注群众身边和重点领域问题，审查调查社会效果显著。XX 区纪委监委始终坚持以人民为中心的政治立场，紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，注重综合运用纪律检查建议、监察建议、警示教育等措施，审查调查工作取得了良好的社会效果，党的政治基础和群众基础不断厚植。2018 年，XX 区纪委监委查处了行政执法司法、环境保护、医疗卫生、征迁安置等人民群众关心的热点重点领域问题线索 91 件，及时对查实的问题和人员做出问责处理，立案 20 人，处分 20 人，其中党纪处分 18 人，政务处分 6 人，在区域内社会反响强烈。
二、基层纪检监察机关审查调查工作存在的问题
（一）案件初核质量和效率有待提高，审查调查准备工作不足
1.信息查询不到位
在信息化、大数据迅猛发展的今天，智能化、信息化查询是今后审查调查工作的发展方向。纵观 2018 年 XX 区纪委监委审查调查工作，案件初核阶段，审查调查人员对涉案信息查询仍以传统的书面协查为主，弊端明显。一是信息查询效率低。传统的书面协查本身就是低效率的信息查询方式，尤其是对金融资产查询、通讯信息查询而言，其反馈的时效、内容都满足不了当前审查调查工作需要。二是信息获取的质量不高。实践中，因银行、房产、社保、通讯运营商等部门
反馈的信息标准不统一、内容不健全，可能陷入信息再查询的困境，影响审查调查工作进度。
2. 线索 分析不到位
初核阶段，线索分析不到位主要表现为：
第一，思想意识尚未完全转变。目前的审查调查工作应该是一种融合原纪律检查机关执纪办案与原检察机关职务犯罪侦查的一种新的工作类型，单纯的执纪办案思维、职务犯罪侦查思维都无法应对当前审查调查工作实践，也无法适应监察体制改革的要求。
第二，案件分析把控能力不足。监察体制改革后，基层纪检监察机关办案人员对案件的分析和研判常会出现“顾此失彼、边办边看”的情况，尤其是在违纪、违法的区分和研判上，缺少对案件整体的把控能力。
第三，初核信息资源未能做到有效整合。土地房产登记信息、通话记录、资金流水等信息资源在审查调查人员手中往往处于零散状态，随用随找，未能形成完整的信息链，影响案件本身的研判。
第四，案件纪法定性不准确。在一体行使党内监督和国家监察的情况下，初核事实涉及到纪法初步定性问题，因审查调查人员尚未完全达到思想转变和纪法知识融会贯通的程度，存在纪法定性不准的情况。如，XX 区纪委监委在办理王某某涉嫌受贿案时，审查调查人员对其在单位报销汽油费发票等行为是涉嫌贪污犯罪还是涉嫌违反工作纪律，把控不准，影响案件审查调查进度。
3. 风险评估不到位
基层纪检监察机关处于审查调查工作的最前沿，接触的涉案人员较多，部分案件事实较为复杂，面临的风险状况也比较严峻。风险评估不到位，表现在：
一是对案件本身质量的风险评估，主要表现在违纪案件和违法案件把握不准、取证标准和取证要求理解不深等方面； 二是对涉案人员人身安全风险的评估，主要表现在对被审查调查人及证人人身危险、患病状况、心理承受能力、情绪变化、谈话环境等评判准备不足，谈话中没有尽到足够的注意义务。
（二）组织保障不充分，审查调查力度强度不够
1. 办案力量短缺
主要表现在：
一是现有审查调查人员数量不足。目前，XX 区纪委监委从事案件审查调查的部门 2 个，办案人员共计7 人，其中 2 人于 2018 年全年被市纪委抽调办案近 200 天。按照 2018 年 XX 区纪委监委立案数，人均办案近 10 件，案多人少矛盾突出。根据办理留置案件有关规定，留置案件需配备调查组、外查组、安全员等岗位人员，现有审查调查人员无法满足办理留置案件的需要，只能依靠抽调外单位人员解决。
二是抽调人员能力参差不齐。基层审查调查力量短缺多通过抽调区直其他部门、乡镇、街道工作人员解决，这些人员没有经过专业化的业务培训，在保密意识、业务能力、职权职责等方面存在欠缺。
2. 陪护力量分散
基层纪检监察机关缺少专业化的陪护队伍，陪护力量过于分散。表现在：其一，陪护人员分布过于分散，每次启动留置案件均要重新从其他抽调解决，不便于统一管理；其二，陪护人员流动性大，部分留置人员因工作、身体、家庭等方面因素，在短期内频繁要求换人，给审查调查工作带来极大不便；其三，陪护人员能力参差不齐，很多陪护人员没有经过专业化的培训，没有陪护经验，无法应对审查调查工作中可能出现的复杂情况，导致陪护工作存在很大的安全隐患；其四，陪护人员管理不科学、缺乏权威性。目前，基层纪检监察机关缺乏一部教育、培训、监督、管理陪护人员的规范，致使基层纪检监察机关在管理陪护人员的过程中出现无章可循、缺乏权威的情况。
3. 信息化建设薄弱
在大数据、信息化、智能化迅速发展的今天，违纪案件以及职务违法犯罪案件均出现出新特点、新变种、新形式，查证难度和深度在不断加大，信息化、大数据化、智能化的智慧办案应为今后监督执纪和监察执法的发展方向。考虑到一些客观因素，多数基层纪检监察机关信息化基础较为薄弱，XX 区纪委监委信息化建设也处于起步阶段。一是缺少统一的信息化查询平台、情报系统。检察机关原职务犯罪侦查部门已在探索信息化查询平台建设，公安等部门已经建立成
熟的信息化查询平台、情报分析系统，事实也已证明信息化查询能够极大提高办案效率和质量。二是缺少畅通的信息查询通道。审查调查工作涉案信息涉及到公安、国土、房产、银行、通讯、证券、保险、社保、征迁、交通、档案、组织人事等部门，基层纪检监察机关同这些单位的查询通道尚未规范建立起来。三是缺少信息化、智能化的办案设备。手机及电脑取证设备、数据恢复设备、心理测试仪、追踪定位设备等设备是信息化、智能化办案的基础，这些设备在基层纪检监察机关不同程度出现短缺。
4. 安全保障不够
部分基层纪检监察机关因主客观多方面的原因，安全保障机制不健全。第一，安全保障意识不够。办案人员、陪护人员在审查调查工作中没有形成全流程、全覆盖的安全保障意识。第二，安全预案准备不足。涉及到谈话、询问、讯问、搜查、扣押、留置等直接接触涉案人员的调查措施之前缺少科学合理的安全预案，评估和审批程序不健全。第三，谈话场所安全保障设备不合要求。部分基层纪检监察机关谈话室缺少金属探测仪、安检门、消防器材、应急药箱及医疗器械等基础设备。第四，调查取证过程缺少安全保障。基层纪检监察机关调查取证过程中缺少警务辅助力量保障，无法应对调查取证过程中的突发紧急情况。
（三）业务能力不精通，审查调查工作水平不高
一是系统专业培训少。纪检监察机关内转隶人员和原纪委人员都不同程度的存在业务知识短板，转隶人员对监督执纪业务操作技能掌控不够，工作中对违纪案件的本质把握的不够精准，原纪委人员在法律专业知识运用上存在短板，对涉及职务犯罪案件的证据分析、法律适用不是很到位。基层纪检监察机关办案压力大、任务重，案多人少矛盾突出，很难抽出整块的时间和精力进行系统专业的学习，而办案实践中的“帮教带”又无法形成专业化、系统化的知识体系。市级以上纪检监察机关有关业务技能、专业知识培训的覆盖面较窄，没有做到向基层倾斜，向一线办案人员倾斜。
二是调查措施不够丰富。《监察法》赋予了纪检监察机关 15 项调查手段基本满足了审查调查工作需要。但实践中，基层纪检监察机关对谈话、询问、讯问、扣押等常规调查手段运用较多，对搜查、勘验鉴定、技术协查等措施运用较少，存在不敢用、不想用、不愿用的情况。
三是审查调查能力不高。审查调查能力是一项综合性办案技能，是执纪能力和执法能力的高度融合，涉及到信息收集、谈话讯问、笔录制作、书证调取、案件把控、纪法分析、风险应对、报告撰写等方面的能力，要求审查调查人员具备党规党纪、法律法规、金融财务、市场营销、语言文字、逻辑博弈、刑事侦查、心理学等多种专业知识。受制于学习培训、知识阅历、经验积累等方面的影响，基层纪检监察机关
办案人员在这些方面的能力不同程度存在短缺。
第一，专业知识存在缺口，难以应对审查调查工作中出现的多样化情况； 第二，笔录制作能力欠缺，笔录制作的时效和质量都有待提高； 第三，案件分析能力欠缺，无法在执纪和执法之间做出科学有效的区分和判断，“四种形态”适用不科学；第四，谈话突破能力不高，影响职务犯罪案件办理的效率和质量； 第五，证据资料分析能力较弱，对不同证据之间的关联和运用不够。
（四）体制机制不健全，审查调查规范依据缺乏
1. 纪法、法法衔接通道有待进一步畅通
纪法贯通的本质是党内纪律检查权、国家监察权和司法权的协作与配合。监察体制改革后，受制于体制机制不健全等因素的影响，基层纪检监察机关审查调查仍存在衔接不畅的情况。一是检察机关提前介入机制不健全，提前介入的启动、介入范围、介入的内容、介入的效果仍处于摸索阶段，纪检监察机关外部监督和制约机制尚不完善； 二是法法衔接不够畅通。《监察法》《刑事诉讼法》《刑法》虽然在应对法法衔接上做了规定，但在有关监察机关权力运行的监督和制约机制，有关监察调查过程中的非法证据排除规则等方面，现有纪法规范设计尚未具体化、细化，规定过于原则；三是“四种形态”运用不够科学。对“四种形态”运用过程中，不同形态的转换、衔接等运用不够成熟。
2. 留置措施过度使用
监察留置措施是纪检监察机关审查调查工作的强有力保障，在解决办案时限、调查取证、教育感化被审查调查对象方...
篇二：对基层纪检工作的意见和建议
检工作意见建议 开展廉政文化活动。以廉政文化为主题，组织纪检监察干部进行廉政书法、摄影、演讲等比赛，陶冶情操，提升素养。下面是对纪检工作意见建议，欢迎阅读参考。对纪检工作意见建议
当前，随着纪检工作体制创新和改革的深入发展，加强基层党风廉政建设和反腐败斗争越来越迫切。在专职纪检监察干部人手不足的情况下，加强基层纪检委员队伍建设，发挥基层纪检委员作用，能够在一定程度上缓解纪检力量不足的压力，同时能够强化纪律监察职能， 戊 延伸纪检监察机关视线，促进基层干部作风转变。
基层 丌 纪检委员作用发挥存在的问题 1、思想认识不到位。随 ㄞ 着纪检监察工作覆盖面不断扩大，工作任务不断增加，在 党风廉政建设由谁主抓，该谁负责的认识上，仍有少数干 浙 部思想认识不到位。有的认为抓好业务就行了，党风廉政 咙 建设无关大局，得过且过;有的认为保持洁身自好，班子 ㄇ 成员和机关干部没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建 设;有的认为党风廉政建设是纪委的事，自己只是“支持 彖 、配合纪委的工作”。没有站在党委的高度和全局的高度 沈 来看待问题，简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉 阪 洁自律，第一责任人的观念没有完全建立，导致贯彻党风 凫 廉政建设责任制工作被动应付，对监督执纪“四种形态” 几 的认识实践不够，在抓监督责任上存在畏难情绪，一
怕失 面子，二怕捅娄子，三怕丢帽子。对主体责任的认识上和 畚 落实上存在差距。
2、工作缺少主动性。由于基层纪检 衾 队伍兼职情况比较普遍，因此工作缺乏独立性。乡镇基层 牲 纪检干部患得患失,不能主动开展工作。县纪委对乡镇纪 嫖 委工作考核与干部提拔任免、评先表优不直接挂钩。纪检 磴 工作干得好与不好,党委在干部任免奖惩中主要还是依据 中心工作、应急性工作的完成情况而定。这些问题和现象 锇 致使纪检干部失去信心,不能安心本职工作,导致工作缺 ２ 少主动性、积极性。长此以往,乡镇纪委书记和纪委委员 捌 不能把主要精力放在纪检工作上,成为当前基层纪检工作 璩 中的主要问题,并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性,完 俏 全处于应付状态。
3、职责定位不明确。党内法规对纪 检委员的职能定位、工作职责、权利义务等有一定的规范 纶 和要求，但是在实际工作中容易受到误解和抵触，导致一 塔 些村纪检委员成为“挂名委员”。基层纪检委员的权利和 燎 义务，职责和待遇等问题尚未完全明确。一些纪检委员对 两 相关制度没有完全吃透，在操作上缺乏责任意识、主动意 泓 识，导致有效的举措难以运用到具体工作实践中去。这在 枰 一定程度上制约了基层纪检委员的工作，导致基层纪检委 员工作没有底气。
充分发挥基层纪检委员作用的对策和 琢 建议 针对基层纪检委员中存在的问题，建议采取以下措 煦 施，
保障基层纪检委员队伍稳定，使其充分发挥应有的监 督作用，使基层党组织发挥好战斗堡垒作用。
1、加强 鸠 教育培训。着力提升基层纪检委员的综合素质和业务能力 ，发放纪检监察业务教材，定期和不定期开展业务知识培 ヶ 训，通过集中业务学习、专题辅导授课、交流座谈汇报、 廉政警示教育、上派实践锻炼等多种形式的教育培训，让 遑 基层纪检委员在增强纪检监察业务素质的同时，牢固树立 锾“执纪者必守己、监督者必受监督”的遵规守矩意识，全 咪 面展示基层纪检委员“公平公正、正直正派、依法依纪、 谔 干净干事、尽职尽责”的良好形象。发挥基层纪检委员作 夏 用，加强党员干部的党性、党风、党纪教育，强化监督执 渲 纪问责力度，通过基层纪检委员，架起密切联系干部群众 和开展纪检监察工作的桥梁和纽带，促使本地党员干部牢 そ 固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律、 镏 廉洁从政意识，提高拒腐防变能力。
2、坚持协作联动 婢 。县纪委和乡镇纪委要加强对基层纪检委员的督导检查力 殂 度，强化基层纪检委员工作责任心和工作积极性，通过畅 呀 通上传下达的信息沟通渠道，坚持层层传导压力，促进工 ≯ 作落实。一是掌握廉情信息。通过定期走访单位党员干部 ⑨ 和重点群众，听取对党风廉政建设情况的反映，广泛征求 筑 意见和建议，让党员干部及群众参与到反腐倡廉工作中来 泅 。二是做好信访接待。认真受理群众来信来访，
能答复的 并 及时答复，能解决的督导有关部门和人员及时解决，不符 戕 合政策规定做好解释工作，对重要信访件要及时向领导或 固 上级汇报，由上级组织协调解决。三是协助案件查办。村 罟 纪检委员要积极协助上级纪检部门查办案件，提供案件有 仅关线索和证据，使案件办理得以顺利进行。
3、强化责 任监督。基层纪检委员要认真履行党风廉政建设监督责任 加 ，明确监督重点领域和重点内容，抓住关键落实监督责任 珩 。开展好事前监督，认真监督本级党组织落实主体责任事 姗 项，进行“合规性、合理性”预审查。加强过程监督，强 阀 化镇村党务政务财务三公开力度，加强对“三重一大”事 唇 项的全过程监督，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒 扳 、及时纠正。参与决策监督，对党组织党内生活正常开展 哥 进行监督，保障党的方针政策在基层得到认真落实。
对 鬼 纪检工作意见建议
加强纪检监察干部监督是保证 变 纪检监察干部正确履行执纪监督问责职责的重要手段，是 葶促进纪检监察各项工作健康发展的重要保证，确保纪检监 碗 察干部能够正确行使党章赋予的权利，对于纯洁纪检监察 ｈ 干部队伍有着极其重要的意义。作为纪检监察干部，担负 茕 着执纪监督问责等多项职能，在行使职权的每位纪检监察 干部手中都有一定的权力。因此，加强纪检监察干部监督 煳 显得尤为重要。现笔者结合县局级加强纪检监察干部监督 ⑧ 的实践与探索，谈几点粗浅的认识和体会。
一、当前纪 检监察干部监督存在的问题 近年来，纪检监察干部在维 祜 护党的章程和其他党内法规中充当排头兵，在检查党的路 忱 线、方针、政策和决议的执行情况中态度坚决，在协助党 的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作中立下了汗 埕 马功劳，可以说基本上都得到了各级党委的肯定。但就其 她 县局级来看，纪检监察干部或多或少还存在一些问题：一 鎏 是自觉接受监督的意识不强;二是同一科室不同分工之间 舛 的监督和其他科室的监督不够;三是监督力度不够大、途 杀 径不够多、效果不够好;四是对纪检监察干部队伍监督管 琊 理还不够严格，个别干部忽视廉洁纪律，办案时行为不规 寅 范，用语不文明，形象不佳，影响极为不好。
二、纪检 吾 监察干部监督存在问题的原因分析 (一)被监督的意识 浯 不强。个别纪检干部认为自己是监督别人的，自己哪里还 箸 要接受别人监督，甚至还认为自己是纪检干部，高人一等 柽 ，手中权力大，想监督谁就监督谁，想处理谁就处理谁， 鲡 致使纪检监察干部被监督的意识不强。
(二)同级不敢 耖 监督。县局级设有监察审计科、党政办公室、人事劳资科 笑 、党群工作科等科室，不同的科室总认为纪检监察部门是 坞 监督自己的，根本不敢监督纪检监察部门，“多栽花，少 腱 栽刺”，甚至对纪检监察部门的工作不闻不问。对于纪检 匪 监察部门内部的监督，各个纪检干部认为只要干好手中业 绸 务，就不管别人的事，“各人自扫门前雪，莫管他人
瓦上 岜 霜”[1]。多一事不如少一事。
(三)业务学习不到 键 位，不能适应工作需要。部分纪检干部不思进取，满足于 娃 现有的业务知识，对政策、法规等相关制度规定学习不到 § 位，业务学习的自觉性、积极性和主动性不够，虽然深知 沫 业务学习很重要，但总以工作忙为借口，没有真正静下心 艋 来，认认真真地系统学习，深钻细研，致使业务知识贫乏 逵 ;部分人对新业务的学习滞后，不注重加强自身理论知识 祭 学习和业务知识学习，对新增业务掌握不透彻，对业务流 落 程理解不深不细，不能适应工作需要。近几年，纪检监察 陛 干部队伍从基层烟站、点调了一些干部职工来补充，他们 因纪检监察业务基础差，一时难以适应纪检监察执纪监督 问责岗位。而老纪检监察干部对当前频繁交替、更新的法 忍 律法规、规章制度，尤其是计算机操作、网上惩防体系动 杓 态监管平台应用等新技能跟不上，加上监督力度不断加大 觳 ，执纪责任追究日趋严格，规范执纪要求越来越高，基层 贬 纪检监察干部普遍产生了办案有责任、难办案，不想办案 Ш 、不敢办案的想法，不愿留在执纪办案岗位，千方百计、 裼 想方设法调到其他部门。
三、加强纪检监察干部监督的 扉 对策和建议 (一)强化纵向监督。纵向监督是指纪检监 潭 察机关内部上级监督下级。上级纪检监察机关对下级纪检 葚 监察机关的监督力度比较大、途径比较多、效果比较好。
裸 对于纪检监察机关
的纪检干部来说，首先要树立自觉接受 氩 监督的观念，正人先正己，监督者更要接受监督。要求别 人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己坚决不 嘈 做。其次要主动拓展监督途径，细化内部监督制度，做到 嗥 乐于接受、敢于接受、善于接受内部监督，从而提升自己 跃 拒腐防变能力。在纪检监察机关内部监督机制上，要逐步 建立和完善工作任务交办制度、定期沟通制度、重大事项 尺 会议报告制度、定期征求意见和谈话制度等，通过这些制 刷 度以及这些制度所搭建的平台，由下级纪检监察机关定期 唧 向上级纪检监察机关报告重大事项，主动接受上级纪检监 刍 察机关的监督。
(二)强化平行监督。平行监督主要包 杈 含同一科室不同分工之间的监督和其他科室的监督两个部 槟 分。在同一科室中，由于分工的不同、人手偏紧，彼此对 对方分管工作的进展、成效、存在的问题等并不十分了解 昀 ，这种情况在县局级的纪检监察部门尤为突出。必须建立 名 起这一层次的内部监督，通过定期例会等形式，就具体分 ⑷ 工的工作进行沟通交流，由纪检干部定期向所在纪检监察 根 机关负责人报告自己职责范围内的相关事项，并及时在信 〈 息收集、问题处理、结果反馈等环节进行相互监督，以提 ж 升工作效率、质量，保证公正履职。同时，由于其他科室 疥 的工作方式方法相差甚远、制度规范要求各不相同，不同 帔 科室之间工作运行相对独立，但有着千丝万缕的联系。建 立其他科室监督纪检监察科室制度，加强对
纪检监察干部 茏 在执行各项工作监督，才能确保各项纪检监察工作的“快 迸 落实”、“好落实”，才能确保纪检监察干部更好履行执 纪监督问责职责，才能推动纪检监察工作又好又快发展。
(三)强化群众监督。“群众的眼睛是雪亮的”[2]。
安 设置廉政监督举报箱举报电话，接受广大干部职工群众监 尴 督，把纪检监察干部的言行举止，特别是“八小时”以外 疏 的活动置于广大干部职工群众的监督之下;向被查部门和 当事人发放办案意见建议反馈单，听取部门和广大干部职 梨 工的意见建议，了解纪检干部办案时是否有人情案、关系 案或者吃拿卡要等违纪和不廉洁行为，发现问题，及时整 Ж 改，对违纪违法的纪检监察干部，严肃查处。
(四)强 趵 化廉政监督。充分发挥廉政文化“潜移默化”、“育人于 咐 无形”的重要作用，多措并举，对纪检监察干部进行全方 位行之有效的廉政监督。一是营造廉政监督氛围。将电脑 桌面设成廉政桌面，使纪检监察干部一打开电脑，就想到 峒 廉政监督的重要性，警醒纪检监察干部时刻保持清醒的头 脑，警钟长鸣，廉洁自律。二是制作廉政文化长廊和廉政 营 文化景观带，积极发挥廉政文化建设“服务”、“监督” 功能，倡导廉洁理念，塑造廉洁精神，打造廉洁环境。三 茸 是开展廉政文化活动。以廉政文化为主题，组织纪检监察 凝 干部进行廉政书法、摄影、演讲等比赛，陶冶情操，提升 踏 素养。四是家
庭助廉。每年召开纪检监察干部家属座谈会 讣 ，向纪检监察干部家庭发放《廉政监督倡议书》，常吹廉 拧 政风，织密防护网，切实把反腐防线构筑到纪检监察干部 垢 家庭。
(五)强化纪律监督。加强与社会各界及广大干 乙 部职工、烟农、消费者的联系，接受他们的纪律监督。纪 荃 检监察干部作为纪律的维护者、公平正义的捍卫者，必须 严明纪律、强化纪律作风建设，加强纪律监督。一是严格 ┇ 执行各项规章制度。从小处、细微处加强规范管理，严格 执行纪检监察体系流程文件，高标准、严要求管好纪检监 犒 察干部。二是强化纪律作风学习教育。经常组织纪检监察 干部集中开展以学习贯彻中央八项规定、《中国共产党章 程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律 苄 处分条例》等为主要内容的再学习再教育活动，使其入脑 绪 入心。三是开展警示教育。“以铜为鉴，可以正衣冠，以 人为鉴，可以知得失，以史为鉴，可以知兴替。”[3] 靖 。加强纪律作风警示教育，大力强调纪检监察工作纪律， 强化纪检监察干部规范工作。要求纪检监察干部严守纪律 ジ 、敬畏法律，严守底线、守住红线。把讲纪律、守规矩放 在更加突出的位置。通过警示教育不断提高自己思想认识 Ⅲ ，始终保持清醒的政治头脑，进一步明确各项规章制度， 冖 始终保持廉洁自律作风，自觉抵制诱惑，筑牢思想道德防 聚 线。四是开展纪律作风整顿。深入查找纪律作风建设存在 搐的问题，针对存在问题认真分析产生原因，扎实进行整改 。
通过纪律作风整顿，教育纪检监察干部发扬勤政廉政、 萑 艰苦奋斗的优良作风，努力提高政治觉悟和遵守纪律、履 咻 行职责的自觉性，筑牢拒...
篇三：对基层纪检工作的意见和建议
基层纪检监察工作存在的问题及对策建议思考
纪检监察是维护党纪政纪、关系到社会主义建设事业是否顺利进行的重要工作。基层的纪检监察工作它的整体水平如何，将直接影响到纪检监察作用的发挥。在客观形势不断发生变化的今天，如何做好基层纪检监察工作，是摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。如何充分调动基层广大纪检监察干部工作的积极性和主动性,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，有待在今后加以改革和完善。
一、目前基层纪检监察工作存在的主要问题 1 1 ．思想上存在畏难情绪。由于缺乏较高的理论水平和全局意识，纪检监察干部在实际工作中存在着畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气，总感到自己在与领导、同事“作对”，既怕这又怕那。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部担心上级领导不支
持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复；监督同级怕妨碍团结；监督下级怕伤和气，影响今后工作。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”心态，对可查可不查的事件就不敢查。
2. 干部队伍素质不高。队伍素质是搞好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而，在不少地方的基层纪检监察部门中，就存在干部素质不高的问题。主要体现在：一是人员少、变动多。基层单位虽设纪检监察室，但没有专职人员，都是从其它单位临时抽调来的，其实的纪委委员和纪检专干也是其它单位的兼职，所以在很大程度上就制约了纪检工作的开展，而且易使干部产生“干纪检是暂时”的消极思想，不愿钻研业务以提高自身素质。二是缺乏系统的专业知识培训。纪检监察工作作为一项独立的工作，具有自身的规律和特点，参加专业培训，保持知识更新，是搞好工作的必要手段。然而在实际工作中，存在着“接岗时不去培训、在岗时培训少”的现象，理论水平、工作思路、方法举措都相对滞后。
3 3 ．干部职工认识不足。干部职工是纪检监察工作的对象，他们对纪检监察工作认识不正确、不支持配合，将会产生较大的负面影响，严重制约纪检监察效果。当前，干部职工的错识认识主要有：一种是认为多管闲事。一些同志认为“着装是否规范”、“执法是否合乎程序”等问题是无关大局的小事，做不好也不会影响什么；基层业务工作已很辛苦了，何必多管闲事、自我刁难。一种是认为会影响完成目标任务。一部分干部满足于和过去进行纵向比较，产生“已经做得很好”的念头，认为加强纪检监察工作只会给自己“套紧箍咒”，不利于业务工作的开展，影响目标任务的完成。还有一种是抵触情绪。少数干部职工存在“我行我素”的现象，你说你的，我做我的，沿袭老一套，置一些新规定于不顾；当出了问题、纪检干部谈话帮助时，只是口头上虚以应付，明里表明改正，暗中进行抵触。
4 4 ．方式上存在误 区。采取的方式不正确，将直接影响纪检监察作用的发挥。目前，基层在方式上存在的问题主要有：一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部认为自己的工作就是“管人整人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部职工，不是严肃批评、耐心教育，而是粗暴行事，没有真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。二是没有实现与现实基层工作的有机结合。在实际工作中仍停留于“迟到早退”、“着装”等表层问
题上，没有在促进基层职能到位的深层次方面发挥自己应有的作用。三是举措上无新意。随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。而有的同志还满足于过去的成绩中，不善于研究新情况，仍凭惯性工作，固步自封、不思进取；有的同志没有工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务不精，对案件定性不准，如何处理更是束手无策。
二、针对问题克服困难，开拓纪检监察工作的新途径
1 1 ．坚持不断学习，努力提高自身素质。队伍素质是做好纪检监察工作的基础。必须通过多种方式，切实加强对纪检监察干部的教育培训，尽快提高干部素质。应有计划地安排他们参加各类监管业务及纪检监察方面的知识培训。应通过营造宽松环境、学成报销学费、优先晋升等形式，支持和引导纪检干部充分利用点滴时间，参与函授、自学考试，使之成为各类知识培训的有效补充。
2 2 ．找准切入点，以推动基层工作的开展为目的。一是以监督制约为切入点。通过制订制度、加强监督检查等方式，将领导干部和业务干部的权力使用全面规范起来。二是以提高效率为切入点。应当结合上级文件精神和辖区实际，对各项业务工作完成时限作出详细规定，并通过不定期检查和警示督促等形式加以贯彻。三是以促进文明执法和文明办事为切入点。应当针对目前存在少数干部文明意识不强、工作方法简单粗暴、
办事热情不高等现象，制订出有效措施，强化干部文明执法意识，遵循执法程序，抛弃主观偏见，重事实证据，重程序，重教育；树立文明办事意识，文明执法、热情服务、快速办事。四是以解决难点、热点问题为切入点。对群众反映强烈的热点、难点问题，要周密调查，查明真相，一抓到底，务求解决。
3 3 ．争取领导重视，争取干部职工理解支持。首先，要摆正纪检监察工作的位置，在制订一项制度、推出一项措施时，紧紧围绕促进职能到位、促进全街道中心工作而展开；要及时向领导汇报工作思路和目的，从而争取领导在通盘考虑、统筹安排各项工作的基础上，给予纪检监察工作最大的支持。在具体工作中，要破除简单灌输、空洞说教方式，运用多种载体，寓教于乐，潜移默化；在内容上，要结合违纪案例进行警示教育；在对象上，要以人为本，针对不同层次的干部思想实际，分类施教，不搞“一刀切”。其次，在对待一般违纪干部的问题上，应本着“治病救人”的宗旨，通过批评与自我批评的教育方式，帮助引导他们深入剖析原因，认清问题所在，提出整改办法，让他们真切感受到纪检监察不是“借机整人”，而是真心实意帮助他们改正错误，共同进步，增强纪检监察工作在干部中的亲和力，赢得干部职工的理解支持。
篇四：对基层纪检工作的意见和建议
纪检监察工作存在的问题及 对策建议思考 乡镇纪委是我们党和政府设在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和工作在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展服务。十八大以来，我们党在抓党风廉政建设和反腐败斗争中决心和力度是很大的，也取得了非同凡响的效果。通过不断总结，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实，但在实际工作中，似乎“上头热下头冷”的现象较为突出。有些制度是写在文件上、挂在墙上、念在口上，落实不到行动上。那么，作为最基层的乡镇纪委，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。这里，从几个方面来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。一、现状及存在问题
1 、从机构及人员配置上。乡镇纪委一般由 3—5 人组成，其中设纪委书记 1 人，纪委副书记 1 人，行政监察员 1 名，其余为委员，委员通常都是其他涉及经济管理部门的人员担任，实际上纪委日常工作的只有 3 人，而乡镇纪委书记往往还分工有党委、政府其他方面的工作，主要精力集中不到纪检监察工作上，有的乡镇只有一名纪委书记而未配备其他工作人员，纪检工作特别是案件查办工作就难以开展。而乡镇党委对乡镇纪委的人员配备主要以照顾或解决待遇为主导思想，人员变动相当频繁，从力量配置上就不利于乡镇纪委工作的正常开展。
2 、在主观认识上存在较大的差异。乡镇党委、政府着力抓好经济促发展谋稳定，经济在一年年的上升，人民群众生活水平也在不断的得到提高，各项工作都逐步走向了经济利益导向机制的框架，然而，一些乡镇党政的领导看到了经济的快速发展，却疏于对党员、干部的教育和管理，更谈不上对违法违纪党员的惩处，相反的认为党员、干部犯点错误算不了什么，纵之任之，认为是小枝节，只要经济起来了，社会平稳了就是有功之臣，不加过问，更谈不上严加教育和管理。久而久之，有的村干部“坐养成患”，用不了也调整不得。据了解，XX 年以来，XX 省各级纪检监察机关在重拳“打
虎”的同时，还重点查处扶贫、低保、新农合、征地拆迁、村级工程建设等涉农领域腐败问题。截至目前，全省共查处村官违纪违法案件 X 件 X 人，占立案总数的 X%。其中，村党支部书记、村委会主任违纪违法案件 X 件 X 人。另一方面，乡镇一些主要领导还存在如果惩处了其管理和使用的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，错误地把纪委查处几位党员干部违纪违法案件同阻碍经济发展划上等号。
3 、乡镇某些领导自身的不廉洁，担心会查处一些党员、干部会牵扯出自己，因而有意无意地干扰案件的查办，甚至给纪检监察干部穿“ 夹脚鞋” 等等。因此，这些因素的客观存在，乡镇纪委的工作及其纪检监察职能作用就会大打折扣，在具体工作中是要人无人，要物无物而处于尴尬境地，这对于某一年或某一届党委、政府来说能够遮掩过去，但纸终究包不住火，违纪违法分子始终会露出尾巴，甚至所受党政纪处分重于先前，从某种意义上说，这对教育和保护我们的党员、干部是不利的，是一种不负责任的作法，这是误区之一。误区之二，作为乡镇纪委在同级党委的直接领导下，应紧紧围绕经济发展、政治稳定这条主线来开展纪检监察工作。在乡镇纪委，纪委书记往往分工和担负着党委、政府其他方面的工作，因而抓经济建设为中心的工作多于纪检工作，而不能较合理地安排时间和精力来抓好纪检工作，甚至个别纪委书记还怕得罪人而放弃本职工作，就是抓了也是轻描淡写，
应付了事。纪委副书记心存压力，虽在抓的同时又存在着“今天这个岗位上干，得罪人，领导都不管，自己哪里敢管那么多？说不定明天自己就又到别的岗位干其他工作去了，何苦得罪人——断自己的路”的认识；加之主要精力投入到党委、政府的中心工作上去了，因此年轻的纪检干部从思想认识上就存在着不愿干的想法，纪检岗位工作时间久了，朋友圈都会越来越小。作为年龄大的一些同志，则往往是认为自己年纪大了，就等着退休，更不想去抓好纪检监察工作，更不要说加大力度去抓了，多采取的是打打擦边球，拖延了事；作为乡镇纪委委员，由于都是其它部门干部兼任，基本上是有其名而无其实，谈不上在乡镇纪委工作中发挥多少作用，更是怕得罪别人，甚至个别纪委委员还认为管别人是多事，因此在具体工作中就懈怠放松了。误区之三，社会对纪检监察工作的不认同。乡镇纪委工作有其特殊性，作为密切联系群众的乡镇纪委，在为政治稳定、经济发展服务的同时，更多的是群众权利的维护者。因为农村党员、干部在实际工作中常常会出现工作作风粗暴，工作方法过于简单，向群众“吃、拿、卡、要”等坑农、害农的行为产生，甚至干部打骂工作人员的事件，直接伤害了群众的利益，损害了党和政府在群众中的威信，因小事往往引发大的矛盾和群体事件，而这些党员、干部的行为，本应受到相应的惩处，但是，由于乡镇党委、政府对纪检监察工作的不重视，乡镇纪委自身工作不力
而造成群众的不信任，更谈不上对乡镇纪委工作的理解和支持，再加上一些地方，一些干部缺乏保密意识，跑风漏气，导致部份群众遭打击报复，给群众形成的是“青天不在、包公不存”，有冤无处申，有状不敢告的状况。就客观上说，乡镇纪委在具体工作中，由于上述主观的一些原因，给乡镇纪检监察工作带来层层阻力和难度，特别是案件查办，乡镇纪委往往是因办案人员、办案经费以及办案场所及手段的局限性，以致案件查办不力，就形不成对违纪违法者的震慑效果。据了解目前，XX 省已对各县（市、区）及乡镇纪委参与的议事协调机构进行了两轮清理，旨在将主要精力聚焦到监督执纪问责上来，充实和加强一线办案力量。
二、对策及建议
根据乡镇纪委自身工作的特点和具体性，可以从以下几个方面来探讨。
1 、强化认识上的转变。要认真学习习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话和省纪委九届六次全会上省委书记 XX 的讲话精神。认清新形势下深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，全面加强党的建设，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入发展，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。推动作风建设常态化、长效化，聚焦突出问题，扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担
当”专题教育，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚持纠“四风”和树新风并举，以优良党风凝聚党心民心、带动民风社风。乡镇党委、政府要站在全局战略的、事关我党生死存亡的和加强党的执政能力建设的政治高度来看待党风廉政建设和反腐败工作，不能错误地把纪检监察工作看成是部门工作。增强党政班子成员特别是党政“一把手”的责任意识，从思想根源彻底转变过去工作中存在的一些错误认识。正确认识党风的好坏，对违纪违法分子惩处力度如何，直接关系到党群、干群关系，直接关系到对党员、干部的教育、管理和保护，直接关系到乡镇经济建设的发展速度和政治稳定，应当对一时的保护，一时的纵容将带来更惨重的惩处有清醒的认识。从很多的党员、干部违纪违法事例中，我们都可以看到“失之于严、失之于软”，放松教育、监督和管理所造成对国家，对人民乃至于对其个人的损失。所以用好纪检监察这把“双刃剑”，加大案件查办力度，从严执纪，维护党纪国法的严肃性，无疑是乡镇党委、政府强有力推进各项工作的重要保证。
2 、创新体制和工作机制。创新领导体制，把乡镇纪委的干部人事任免权和工资福利一并收归市直管，而根据工作需要和按属地管理原则，乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权，从而在根本上解决乡镇纪委工作打不开局面的现状，减少乡镇纪检监察干部在思想上的一些压力，为乡镇经济建设
切实发挥保驾护航作用。同时，上级党委、纪委出台对下级党委相关考核意见和认真执行责任追究，加强乡镇党委对纪检监察工作的领导和支持，上级纪委对乡镇纪委要形成严格的工作考核措施，这样才能使乡镇纪委在既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导下，积极有效地发挥纪检监察的职能作用。
3 、加强制度建设，乡镇纪委在现行的工作职责范围内，要逐步完善有关的各项制度建设，加大治本力度，关口前移，着眼防范，加强教育，着力于源头预防和综合治理。在依靠法律的监督和制约基础上，真正把制度的科学性、规范性，正义性、责任性、监控性、协调性和激励性体现在制度建设中，充分发挥舆论监督和广大群众的举报、控告、质询、批评建议等群众监督的作用，党员、干部要自觉接受各种形式的监督。各项制度的建立，必须落到实处，“设而不犯，犯而必诛”、强化其惩处，警示效果，只有这样，制度的威性才能树立，制度的遵行才能自觉，从而有效预防和遏制腐败，宣威某乡镇在开除了两个原支部书记的党籍后，其他支部书记在党风廉政方面就收敛了很多。
4 、优化乡镇纪检监察干部队伍的建设。基层纪检监察干部工作任务繁重，同群众直接接触多，直面各类复杂情况和问题，因此，乡镇纪检监察干部队伍建设也应与时俱进，
按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，让“能者、勇者上，让庸者、弱者下”。彻底改变占位不谋事和“养老所”的现象，打造一批年富力强、朝气蓬勃、锐意搞好纪检监察工作的干部队伍。在充分考虑、有利于乡镇纪检工作的基础上，加大乡镇纪检监察干部的异地交流和任用力度。同时，结合党风廉政建设和反腐败斗争工作实际，加大培训力度，提高干部队伍思想政治素质和业务素质，使纪检监察干部不只停留于旧有的思维模式和工作模式上，而应较系统地掌握理论政策法规、财政金融审计、以及网络信息等方面的知识；不只局限于简单的办件案子就是大成绩，而从抓办案技巧、办案效率及办案质量上提高，增强应对各种复杂局面的能力；不只停于惩处就是目的，而更应从抓好乡镇党员、干部的教育和整体素质提高上来下功夫，从真正建立一支“廉洁、勤政、务实、精干、高效”的干部队伍来着手打造。
乡镇纪委要增强忧患意识，增强使命感、责任感和紧迫感，增强反腐倡廉的信心和决心，全面履行党章赋予纪检监察机关的职责和任务。在工作中充分发挥组织协调功能，协助乡镇党委抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作，按照责任目标完成好各项任务。乡镇纪检监察干部既要严格按照中纪委“政治坚定，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，不断完善自己，同时又要在广大党员、干部和群众中树立“可亲、可敬、可信、可爱”的良好形象，做到心为民所想，情为民所
系、权为民所用、利为民所谋，成为群众的贴心人，在没有硝烟的纪检监察战场上所向披靡，无往不前，从而把党风廉政建设和反腐败工作推向新的里程碑，为全面建设小康社会，不继加强党的执政能力建设，为地方经济发展、政治稳定而奋力拼搏。
篇五：对基层纪检工作的意见和建议
基层纪检监察工作中存在的问题及对策建议思考 党的十八大以来，各级纪检监察机关不断增强“四个意识”，找准了在推动脱贫攻坚重大决策部署落实中的职责定位，把加强监督执纪监督作为服务保障脱贫攻坚工作大局的重要抓手，紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，深化转职能、转方式、转作风，严肃刹风整纪，着力聚焦狠抓纪律作风建设，强化执纪监督问责，为加快推进脱贫攻坚步伐，如期实现脱贫攻坚目标任务，打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。结合自身置身脱贫攻坚主战场和纪检监察工作一线的实际，具体谈点浅显的心得体会，请各级领导和同志们予以批评指正为谢谢！
一、基层纪检监察工作中存在的问题
当前，在加快推进脱贫攻坚步伐、全面决胜小康的这一伟大历史进程中，如何更好地落实政策，就必须准确把握相
关政策，要有精准政策实施，更离不开精准执纪推动，纪检监察机关不断强化脱贫攻坚领域监督执纪问责力度，对脱贫领域的不正之风和腐败问题予以重拳出击，严肃惩治违纪违规问题，严肃追责问责。确保做到：扶贫工作必须务实、脱贫过程必须扎实、脱贫成果必须真实。就笔者的感想而言：一是在落实脱贫政策过程中办事不公、以权谋私、优亲厚友，有失社会公平正义。二是干部作风漂浮，不作为、慢作为现象还比较突出；有的领导干部搞好人主义，对问题睁一只眼闭一只眼，见到问题绕道走。三是责任担当不够，有风险不敢干、有难度不愿干、没有先例不肯干，执行力不强、工作效率不高、工作作风不硬不实，导致工作推不动、局面打不开。这些问题背后，反映出部分基层党组织和党员干部对中央、省、市、县要求重视不够、置若罔闻，在扶贫工作中不担当、不负责，挥霍群众对党的信任，严重损害党和政府的形象。
二、存在问题的原因分析
（一）
部分基层党组织和职能部门履行主体责任不到位，主要责任人责任意识淡薄，压力传导不到位，对精准扶贫监督执纪工作支持不力，发现线索不主动上报、移交，存在“多一事不如少一事”和“怕引火烧身”等错误思想；二是部分领导干部原则不强、作风不硬，存在“民不告、官不究”的错误思
想，不愿、不敢主动作为；三是部分党员、干部及群众“老好人”思想严重，只要不涉及个人切身利益，对精准扶贫工作中的问题不愿监督、不敢监督。
（二）
精准扶贫工作部分政策不明晰，基层具体操作过程中困难重重，容易出现失误和反复。扶贫领域监督管理机制不完善，监督职责、任务不明确，协调监督制度尚未建立，不能有效形成监督合力。三是现行管理制度有待创新完善，乡镇纪委、村民监督委员会监督作用发挥不充分，专责监督力量有待加强。
三、对策建议
（一）认识上要在提高。脱贫攻坚是一项严肃的政治任务，是重要任务，是硬仗中的硬仗。需要把纪律和规矩挺在前面，不断强化作风建设，确保脱贫攻坚的各项工作安排部署落到实处。打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会，必须放在统揽经济社会发展全局的战略地位来抓。各级党委和政府要认真学习习近平总书记关于扶贫工作四次座谈会讲话以及王岐山书记在扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议上的讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来。要切实提高脱贫攻坚工作政治站位，做到心中有党，不忘初心，牢记党的执政使命和为民宗旨，坚决贯彻落实中央决策部署，确保脱贫攻坚任务如期圆满完成。一是要严明政治纪律。不折
不扣落实中央和各级党委决定，主要领导亲自抓脱贫攻坚，立下军令状。拒不执行上级决策部署，故意作出与上级方针政策相违背的决定以及妄议脱贫攻坚大政方针的一律从严从快查处，到期末完成工作任务的一律追究责任。二是要严格工作纪律。对弄虚作假、欺上瞒下，挥霍浪费、虚报冒领脱贫攻坚资金；刁难群众，吃拿卡要；优亲厚友，假公济私的，追究直接责任人和领导责任人责任。要遵守驻村纪律，不得“走读”，不得“混日子”，要保证在岗时间，要履职到位，对情况不清、上报数据不准、驻村时间不够的一律严肃问责。三是强化作风建设。在脱贫攻坚关键时期，广大党员干部作风建设不得懈怠，要把心思、功夫用到工作和干事创业上，严格依法依纪依规履行职责，切实解决作风不实、服务意识不强、廉洁从政标准不严等问题，以良好的作风、实干的态度营造浓厚氛围，以攻坚克难抓推进、雷厉风行抓落实的作风打赢脱贫攻坚战。四是要发扬艰苦朴素的作风，入乡随俗，入村开展工作不得参与赌博，不得大吃大喝，不得吃拿卡要，不得收受礼品、土特产，不得刁难群众，不得收受财物。
（二）责任上在下划。各级纪检监察机关要进一步明确目标、压实责任、发挥作用，纪检干部要学习、协调配合，做到优势互补。以过硬的作风进一步明确职责、聚焦主业，彰显脱贫攻坚纪律检查任务。坚持“聚焦的再聚焦、监督的再
监督、检查的再检查”，紧扣脱贫攻坚工作中干部的纪律、作风、履职情况，着力发现和推动解决干部不作为或慢作为、不履行或不正确履行职责、脱贫政策走偏受阻、脱贫项目和资金管理使用违规违纪，以及发生在脱贫攻坚工作中的各项损害群众利益的问题。各级纪检监察组织在脱贫攻坚纪律检查中，重在刹风整纪、追责问责，围绕党员干部的纪律作风和履职担当情况，重点检查发现脱贫攻坚中执行政治纪律、压实责任、精准扶贫、政策执行、工作效能、资金不到位和监督管理使用、脱贫实效等方面问题。健全问题线索移送机制，各责任部门在日常工作、业务监管、专项检查中发现涉嫌违规违纪问题，需要给予问责和追究纪律责任的，及时移交上级纪委。对发现问题线索隐瞒不报或不及时报送，造成严重后果的，将追究责任部门责任。扎实抓好每月对落实脱贫攻坚政策情况抽查，发现问题现场督促整改。
（三）工作上要在精细。在执纪监督过程中必须落实对象，精准到户到人，严格的督查，就必须坚持严而又严、实而又实的工作作风，以坚决果断的措施贯彻执行各级决策部署。进一步提高政治站位、强化监督，把全面从严治党延伸到脱贫攻坚一线。提高监督执纪工作政治站位，始终把维护政治纪律和政治规矩放在首位，推动全面从严治党向基层延伸到脱贫攻坚一线，将脱贫攻坚任务落实情况纳入各级巡察工作任务中，紧盯重点人、重点事和重点问题，采取专项督
查察，开展扶贫领域重点督查，把与群众利益密切相关的责任部门、乡（镇）和村（居）班子成员，尤其是主要负责人作为巡察的重点对象，着力发现脱贫资金分配、项目申报、审核审批、发放管理、项目实施、检查验收等环节的问题线索，从严惩处强占掠夺、虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用扶贫资金的典型问题。
（四）作风上要在务实。纪检监察机关在监督执纪过程中必须坚持做到：监督执纪工作必须务实，监督执纪过程必须扎实，监督执纪问责必须真实。切实做到精准监督、精准执纪，严惩脱贫攻坚中违纪违规行为。
（五）纪 律上要在严明。各级纪检监察机关要围绕中心、服务大局，找准职责定位、把握工作重心，继续以专项纪律监督为抓手，深化、规范、提升脱贫攻坚监督工作，以精准监督为脱贫攻坚战提供纪律保障。一是推动责任落实。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，督促各部门切实履行党内监督的主体责任，建立党组织书记牵头负责，纪委书记具体负责，整合财政、农经等监督力量，加大对脱贫领域和脱贫攻坚工作中违规违纪问题及时发现和快速处置力度。层层压实责任，层层传导压力。更好地落实好全面从严治党主体责任，加强对基层党员干部的教育和监督，要在脱贫攻坚中靠作风取胜、靠实干取胜。二是进一步理顺村务监督委员会
工作机制，保障和落实村务监督委员会依法依规对村“两委”组织实施的脱贫攻坚项目建设、资金管理、政策落实的知情权、质询权、审核权和建议权，加强日常监督，发现问题及时报告乡（镇）纪委，通报村“两委”，并督促整改。三是把握运用好“四种形态”。坚持把纪律挺在前面，准确把握和运用监督执纪“四种常态”，抓大不放小，对发现的苗头性、倾向性问题，按照抓早抓小的原则，及时跟踪提醒，通过现场指明、提醒谈话等方式，督促及时整改；对工作措施不力、敷衍搪塞、弄虚作假、欺上瞒下以及利用职务之便优亲厚友、滥用职权、以权谋私、损害群众利益等问题，依照党政纪规定，从严从快从重严肃追究有关人员的责任；涉嫌违法的坚决移交司法机关依法处置，持续释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。
（六）督查上再细化。强烈建议上级各级纪检监察机关深入基层调研，倾听基层干部和广大人民群众的心身。在基层深入开展脱贫攻坚，全面决胜小康的艰难历程中，满天飞的文件，朝令夕改的政策，重复过多的表格上报，导致基层扶贫工作干部日夜疲于奔命忙于应付，很难抽空具体指导村级开展帮扶工作。强烈建议坚决制止一切形式的形式主义，全天候不定时各种培训会议，变化无穷的工作整改，不同形式签名照相，基层干部忍了，可人民群众烦了。各级考核最核心的指标不就是人民群众的满意率吗？试问这样的工作
开展，虽然硕果累累的脱贫成果让方大人民群众彻底改变了贫困落后的面貌，可如此繁琐的折腾，何来换取人民群众的满意度？试问天下谁能敌？时代在召唤，人民在期盼。在党的十九大精神的指导下，中国已步入了新的时代，期盼上级纪检监察机关予以关注，给基层一点学习宣传贯彻十九大精神的时间，让党的阳光更加温暖神州大地，让习近平新时代中国特色社会主义思想的春风润泽人间，在加快推进脱贫攻坚步伐全面建设小康的征程上，让我们高举伟大旗帜，牢记使命职责，更不忘为人民服务宗旨，深入贯彻十九大精神，坚定不移地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导实践的行动指南，以勇于创新、攻坚克难的良好作风抓好党的十九大精神的贯彻落实，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，坚持一张蓝图干到底，大大提高我们党的创造力、凝聚力、战斗力。从而更好担负起新时代赋予我们党的进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，全面建设社会主义现代化强国的崇高使命。
篇六：对基层纪检工作的意见和建议
纪检工作意见建议对纪检工作意见建议
开展廉政文化活动。以廉政文化为主题，组织纪检监察干部进行廉政书法、摄影、演讲等比赛，陶冶情操，提升素养。下面是对纪检工作意见建议，欢迎阅读参考。
对纪检工作意见建议
当前，随着纪检工作体制创新和改革的深入发展，加强基层党风廉政建设和反腐败斗争越来越迫切。在专职纪检监察干部人手不足的情况下，加强基层纪检委员队伍建设，发挥基层纪检委员作用，能够在一定程度上缓解纪检力量不足的压力，同时能够强化纪律监察职能，延伸纪检监察机关视线，促进基层干部作风转变。
基层纪检委员作用发挥存在的问题
1、思想认识不到位。随着纪检监察工作覆盖面不断扩大，工作任务不断增加，在党风廉政建设由谁主抓，该谁负责的认识上，仍有少数干部思想认识不到位。有的认为抓好业务就行了，党风廉政建设无关大局，得过且过;有的认为保持洁身自好，班子成员和机关干部没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设;有的认为党风廉政建设是纪委的事，自己只是“支持、配合纪委的工作”。没有站在党委的高度和全局的高度来看待问题，简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律，第一责任人的观念没有完全建立，导致贯彻党风廉政建设责任制工作被动应付，对监督执纪“四种
形态”的认识实践不够，在抓监督责任上存在畏难情绪，一怕失面子，二怕捅娄子，三怕丢帽子。对主体责任的认识上和落实上存在差距。
2、工作缺少主动性。由于基层纪检队伍兼职情况比较普遍，因此工作缺乏独立性。乡镇基层纪检干部患得患失,不能主动开展工作。县纪委对乡镇纪委工作考核与干部提拔任免、评先表优不直接挂钩。纪检工作干得好与不好,党委在干部任免奖惩中主要还是依据中心工作、应急性工作的完成情况而定。这些问题和现象致使纪检干部失去信心,不能安心本职工作,导致工作缺少主动性、积极性。长此以往,乡镇纪委书记和纪委委员不能把主要精力放在纪检工作上,成为当前基层纪检工作中的主要问题,并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性,完全处于应付状态。
3、职责定位不明确。党内法规对纪检委员的职能定位、工作职责、权利义务等有一定的规范和要求，但是在实际工作中容易受到误解和抵触，导致一些村纪检委员成为“挂名委员”。基层纪检委员的权利和义务，职责和待遇等问题尚未完全明确。一些纪检委员对相关制度没有完全吃透，在操作上缺乏责任意识、主动意识，导致有效的举措难以运用到具体工作实践中去。这在一定程度上制约了基层纪检委员的工作，导致基层纪检委员工作没有底气。
充分发挥基层纪检委员作用的对策和建议
针对基层纪检委员中存在的问题，建议采取以下措施，保障基层纪检委员队伍稳定，使其充分发挥应有的监督作用，使基层党组织发挥好战斗堡垒作用。
1、加强教育培训。着力提升基层纪检委员的综合素质和业务能力，发放纪检监察业务教材，定期和不定期开展业务知识培训，通过集中业务学习、专题辅导授课、交流座谈汇报、廉政警示教育、上派实践锻炼等多种形式的教育培训，让基层纪检委员在增强纪检监察业务素质的同时，牢固树立“执纪者必守己、监督者必受监督”的遵规守矩意识，全面展示基层纪检委员“公平公正、正直正派、依法依纪、干净干事、尽职尽责”的良好形象。发挥基层纪检委员作用，加强党员干部的党性、党风、党纪教育，强化监督执纪问责力度，通过基层纪检委员，架起密切联系干部群众和开展纪检监察工作的桥梁和纽带，促使本地党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律、廉洁从政意识，提高拒腐防变能力。
2、坚持协作联动。县纪委和乡镇纪委要加强对基层纪检委员的督导检查力度，强化基层纪检委员工作责任心和工作积极性，通过畅通上传下达的信息沟通渠道，坚持层层传导压力，促进工作落实。一是掌握廉情信息。通过定期走访单位党员干部和重点群众，听取对党风廉政建设情况的反映，广泛征求意见和建议，让党员干部及群众参与到反腐倡
廉工作中来。二是做好信访接待。认真受理群众来信来访，能答复的及时答复，能解决的督导有关部门和人员及时解决，不符合政策规定做好解释工作，对重要信访件要及时向领导或上级汇报，由上级组织协调解决。三是协助案件查办。村纪检委员要积极协助上级纪检部门查办案件，提供案件有关线索和证据，使案件办理得以顺利进行。
3、强化责任监督。基层纪检委员要认真履行党风廉政建设监督责任，明确监督重点领域和重点内容，抓住关键落实监督责任。开展好事前监督，认真监督本级党组织落实主体责任事项，进行“合规性、合理性”预审查。加强过程监督，强化镇村党务政务财务三公开力度，加强对“三重一大”事项的全过程监督，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。参与决策监督，对党组织党内生活正常开展进行监督，保障党的方针政策在基层得到认真落实。
对纪检工作意见建议
加强纪检监察干部监督是保证纪检监察干部正确履行执纪监督问责职责的重要手段，是促进纪检监察各项工作健康发展的重要保证，确保纪检监察干部能够正确行使党章赋予的权利，对于纯洁纪检监察干部队伍有着极其重要的意义。作为纪检监察干部，担负着执纪监督问责等多项职能，在行使职权的每位纪检监察干部手中都有一定的权力。因此，加强纪检监察干部监督显得尤为重要。现笔者结合县局级加强纪检监察干部监督的实践与探索，谈
几点粗浅的认识和体会。
一、当前纪检监察干部监督存在的问题
近年来，纪检监察干部在维护党的章程和其他党内法规中充当排头兵，在检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况中态度坚决，在协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作中立下了汗马功劳，可以说基本上都得到了各级党委的肯定。但就其县局级来看，纪检监察干部或多或少还存在一些问题：一是自觉接受监督的意识不强;二是同一科室不同分工之间的监督和其他科室的监督不够;三是监督力度不够大、途径不够多、效果不够好;四是对纪检监察干部队伍监督管理还不够严格，个别干部忽视廉洁纪律，办案时行为不规范，用语不文明，形象不佳，影响极为不好。
二、纪检监察干部监督存在问题的原因分析
(一)被监督的意识不强。个别纪检干部认为自己是监督别人的，自己哪里还要接受别人监督，甚至还认为自己是纪检干部，高人一等，手中权力大，想监督谁就监督谁，想处理谁就处理谁，致使纪检监察干部被监督的意识不强。
(二)同级不敢监督。县局级设有监察审计科、党政办公室、人事劳资科、党群工作科等科室，不同的科室总认为纪检监察部门是监督自己的，根本不敢监督纪检监察部门，“多栽花，少栽刺”，甚至对纪检监察部门的工作不闻不问。对于纪检监察部门内部的监督，各个纪检干部认为只要干好
手中业务，就不管别人的事，“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”[1]。多一事不如少一事。
(三)业务学习不到位，不能适应工作需要。部分纪检干部不思进取，满足于现有的业务知识，对政策、法规等相关制度规定学习不到位，业务学习的自觉性、积极性和主动性不够，虽然深知业务学习很重要，但总以工作忙为借口，没有真正静下心来，认认真真地系统学习，深钻细研，致使业务知识贫乏;部分人对新业务的学习滞后，不注重加强自身理论知识学习和业务知识学习，对新增业务掌握不透彻，对业务流程理解不深不细，不能适应工作需要。近几年，纪检监察干部队伍从基层烟站、点调了一些干部职工来补充，他们因纪检监察业务基础差，一时难以适应纪检监察执纪监督问责岗位。而老纪检监察干部对当前频繁交替、更新的法律法规、规章制度，尤其是计算机操作、网上惩防体系动态监管平台应用等新技能跟不上，加上监督力度不断加大，执纪责任追究日趋严格，规范执纪要求越来越高，基层纪检监察干部普遍产生了办案有责任、难办案，不想办案、不敢办案的想法，不愿留在执纪办案岗位，千方百计、想方设法调到其他部门。
三、加强纪检监察干部监督的对策和建议
(一)强化纵向监督。纵向监督是指纪检监察机关内部上级监督下级。上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的监督
力度比较大、途径比较多、效果比较好。对于纪检监察机关的纪检干部来说，首先要树立自觉接受监督的观念，正人先正己，监督者更要接受监督。要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做。其次要主动拓展监督途径，细化内部监督制度，做到乐于接受、敢于接受、善于接受内部监督，从而提升自己拒腐防变能力。在纪检监察机关内部监督机制上，要逐步建立和完善工作任务交办制度、定期沟通制度、重大事项会议报告制度、定期征求意见和谈话制度等，通过这些制度以及这些制度所搭建的平台，由下级纪检监察机关定期向上级纪检监察机关报告重大事项，主动接受上级纪检监察机关的监督。
(二)强化平行监督。平行监督主要包含同一科室不同分工之间的监督和其他科室的监督两个部分。在同一科室中，由于分工的不同、人手偏紧，彼此对对方分管工作的进展、成效、存在的问题等并不十分了解，这种情况在县局级的纪检监察部门尤为突出。必须建立起这一层次的内部监督，通过定期例会等形式，就具体分工的工作进行沟通交流，由纪检干部定期向所在纪检监察机关负责人报告自己职责范围内的相关事项，并及时在信息收集、问题处理、结果反馈等环节进行相互监督，以提升工作效率、质量，保证公正履职。同时，由于其他科室的工作方式方法相差甚远、制度规范要求各不相同，不同科室之间工作运行相对独立，但有着千丝
万缕的联系。建立其他科室监督纪检监察科室制度，加强对纪检监察干部在执行各项工作监督，才能确保各项纪检监察工作的“快落实”、“好落实”，才能确保纪检监察干部更好履行执纪监督问责职责，才能推动纪检监察工作又好又快发展。
(三)强化群众监督。“群众的眼睛是雪亮的”[2]。设置廉政监督举报箱举报电话，接受广大干部职工群众监督，把纪检监察干部的言行举止，特别是“八小时”以外的活动置于广大干部职工群众的监督之下;向被查部门和当事人发放办案意见建议反馈单，听取部门和广大干部职工的意见建议，了解纪检干部办案时是否有人情案、关系案或者吃拿卡要等违纪和不廉洁行为，发现问题，及时整改，对违纪违法的纪检监察干部，严肃查处。
(四)强化廉政监督。充分发挥廉政文化“潜移默化”、“育人于无形”的重要作用，多措并举，对纪检监察干部进行全方位行之有效的廉政监督。一是营造廉政监督氛围。将电脑桌面设成廉政桌面，使纪检监察干部一打开电脑，就想到廉政监督的重要性，警醒纪检监察干部时刻保持清醒的头脑，警钟长鸣，廉洁自律。二是制作廉政文化长廊和廉政文化景观带，积极发挥廉政文化建设“服务”、“监督”功能，倡导廉洁理念，塑造廉洁精神，打造廉洁环境。三是开展廉政文化活动。以廉政文化为主题，组织纪检监察干部进行廉
政书法、摄影、演讲等比赛，陶冶情操，提升素养。四是家庭助廉。每年召开纪检监察干部家属座谈会，向纪检监察干部家庭发放《廉政监督倡议书》，常吹廉政风，织密防护网，切实把反腐防线构筑到纪检监察干部家庭。
(五)强化纪律监督。加强与社会各界及广大干部职工、烟农、消费者的联系，接受他们的纪律监督。纪检监察干部作为纪律的维护者、公平正义的捍卫者，必须严明纪律、强化纪律作风建设，加强纪律监督。一是严格执行各项规章制度。从小处、细微处加强规范管理，严格执行纪检监察体系流程文件，高标准、严要求管好纪检监察干部。二是强化纪律作风学习教育。经常组织纪检监察干部集中开展以学习贯彻中央八项规定、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为主要内容的再学习再教育活动，使其入脑入心。三是开展警示教育。“以铜为鉴，可以正衣冠，以人为鉴，可以知得失，以史为鉴，可以知兴替。”[3]。加强纪律作风警示教育，大力强调纪检监察工作纪律，强化纪检监察干部规范工作。要求纪检监察干部严守纪律、敬畏法律，严守底线、守住红线。把讲纪律、守规矩放在更加突出的位置。通过警示教育不断提高自己思想认识，始终保持清醒的政治头脑，进一步明确各项规章制度，始终保持廉洁自律作风，自觉抵制诱惑，筑牢思想道德防线。四是开展纪律作风整顿。深入查找纪律作风建设存在
的问题，针对存在问题认真分析产生原因，扎实进行整改。通过纪律作风整顿，教育纪检监察干部发扬勤政廉政、艰苦奋斗的优良作风，努力提高政治觉悟和遵守纪律、履行职责的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是坚决查办纪检监察干部违法违纪案件。对纪检监察干部违法违纪案件，要发现一起，查处一起，决不姑息迁就。要突出重点，着力查处以权谋私、徇私枉法、贪污受贿、滥用职权、失职渎职等严重违法违纪案件，切实解决纪检监察干部腐化堕落和执纪违纪的问题;要突出热点，着力查办服务态度粗暴、办理信访举报案件迟缓、执纪不公、推诿塞责、玩忽职守造成群众投诉、上访或其他严重后果的案件，切实解决“不作为、乱作为”的问题;要突出难点，严肃查处为违法违纪违规行为充当“保护伞”、通风报信等严重问题。
总之，通过行之有效的纵向监督、平行监督、群众监督、廉政监督、纪律监督，加强纪检监察干部监督，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，为烟草企业的持续发展提供坚强有力的纪...
篇七：对基层纪检工作的意见和建议
前基层纪检监察工作中存在的问题及对策建议党的十八大和十四届四中全会全面开启了深化改革的新征程， 同时对纪检监察工作也提出了新要求。
按照中纪委提出的明确“两个责任”、 落实“两个为主”和“三转”的新要求，纪检监察机关解放思想、 主动转变、 聚力主业主责、 强化监督执纪问责， 加大办案力量， 优化人员配备， 提高了履职能力， 但同时也存在一些难题亟待破解。
一、 当前基层纪检监察工作面临的难题 （ 一）
发挥职能作用不明显。
由于基层纪检监察机关对纪检监察工作职责定位把握不准， 在实际工作中， 经常出现越位、 缺位、 错位、 失位问题。
一是越位问题， 主要表现为应由牵头部门承担完成的任务， 纪委却主动或被动的承担， 履行不该履行的职责。
二是缺位问题， 基层纪检监察机关对组织与协调的关系理解不透， 注重组织， 忽视协调， 导致有些工作该分解的没有及时分解， 该督办的没有督办， 在治本抓源头工作中形成责任虚化、 部门责任弱化、 纪委责任泛化的局面。
三是错位问题， 纪委对自身工作定位不准， 对部门各负其责与纪检监察机关组织协调认识不清， 存在着包揽过多甚至替代职责的情况， 分不清主次与责任， 没有调动和发挥牵头部门的主体作用， 往往是亲历亲为代替组织协
调。
四是失位问题， 主要表现为制度执行不力、 监督检查无果和问责追责不严等。
（ 二）
少数党员干部勤政廉政意识不强。
一是认识不到位。
一方面， 各村（ 居）
重视经济建设和维稳工作， 轻视基层党风廉政建设工作， 对基层党风廉政建设工作缺乏系统的安排部署、 检查落实和责任追究。
另一方面， 少数基层干部政治素质较低，法制观念和清廉意识淡薄，存在“与己无关” 、“不拘小节” “法不责众”等错误思想。
二是教育不到位。
首先是教育的内容针对性不强。
目 前， 对村（ 居）
党员干部的廉政教育， 通常是定期或不定期地把党员干部召集起来开开会、读读书、 看看专题教育片， 教育管理在形式和内容上缺少针对性。
其次是教育缺乏系统性。
个别村（ 居）
对党员干部的廉政教育存在平时随便抓一抓、 上级检查抓一抓、 干部出了问题抓一抓的现象。
第三是实效性不强。
基层干部工作忙乱，受教育的时间相对少， 个别村党支部软弱涣散， 较少组织村两委班子学习。
由于受教育的时间得不到保障，而且不及时，致使教育的成效大打折扣。
三是监督不到位。
抓基层党风廉政建设一般号召性多， 抓检查落实和监督不够。
个别村党组织处于软弱涣散状态， 党内监督形同虚设。
一些村党支部成员不能认真开展批评与自我批评， 党内监督约束作用不能正常发挥， 个别村班子成员结成利益共同体， 无法起到相互监督作用， 村民民主决策、 民主管理、 民主监督的权利没有得
到有效保障， 村务公开、 民主管理流于形式。
四是服务不到位。
有的基层领导干部心理只有“政绩”和“官位” ，不深入群众，不了解民心，服务群众的意识淡薄。
少数基层干部素质较低，不愿做基层工作， 不会做群众工作， 不敢解决矛盾， 不想为民谋事。
（ 三）
纪检监察队伍建设有待加强。
纪检监察干部学习培训少， 业务知识积累不足， 对纪检监察的业务不够熟练，工作能力工作方式方法还不能完全适应新时期反腐倡廉建设的需要。
二、 几点对策建议 一是提高思想认识， 以改革的思路破解纪检监察工作难题。
要深化对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、 新要求、 新部署的学习贯彻， 力求学深、 学透， 以更好地掌握精髓、 指导实践。
当前， 腐败现象多发， 滋生腐败的土壤存在， 反腐败斗争形势依然严峻复杂， “四风”问题严重损害党的形象， 作风问题和腐败问题解决不好， 就会对党造成致命伤害。
纪检监察部门必须从思想上警醒起来， 坚持惩治和预防腐败两手抓、 两手硬， 把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二是聚焦主业履职， 强化执纪监督问责。
街纪委要按照“三转”要求聚焦执纪监督问责主业， 减少职能交叉、 合理配置人员、 加强监督和办案力量， 把不该纪检监察机关牵头或
参与的协调工作交还给主要责任部门， 使纪检监察机关回归职能本位。
坚持执好纪， 切实加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查， 确保政令畅通； 要勤拍“苍蝇”， 充分发挥惩治腐败的震慑作用。
坚持问好责， 加强行政监督， 强化对职能部门履行监管职责情况的监督， 加强行政监察， 加大行政问责力度。
坚持把好关， 深化重点领域、 重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作， 把权力关进制度的笼子里， 强化权力运行制约和监督， 确保权力正确行使。
三是转变工作方式， 坚持抓早抓小盯关键。
坚持抓早抓小、 治病救人， 对党员干部身上的问题要早发现、 早教育、早查处， 防止小问题变成大问题。
要善于抓住监督检查、 案件查办、 教育预防等纪检监察重点工作， 从而带动全局工作推进， 紧紧盯住重点领域、 重点行业、 重点岗位， 盯住管钱、管物、 管人、 管项目 的单位和干部。
四是完善管理制度， 紧紧围绕改革中出现的新情况、 新问题， 健全各项管理制度。
要强化对基层党员干部职权行为的监督制约， 确保重大决策、 重要项目 安排和大额度资金使用由班子集体讨论决定， 村级重大事项由村民代表会议讨论决定。
要进一步健全和执行党员大会议事制度、 村务民主听证制度等， 提高决策的透明度和准确性。
街、 村（ 居）
大宗物资采购必须遵循公开原则， 工程项目 招投标要进一步规范， 按照公开、 公平、 公正的原则， 消除“暗箱操作” ， 防止权
钱交易， 从源头上遏制腐败现象的发生。
要继续深化“村章村账街管” 、“居委会财务管理制度”等财务制度， 加大审计力度，建立健全集体资产管理， 预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。
五是加强内外监督， 切实增强街居各项工作的透明度。一方面加强党内监督。
积极推进党务公开,认真执行党内重要情况通报和报告、 情况反映等制度。
加强对民主生活会、 述职述廉、 诫勉谈话和函询等制度执行情况的监督检查。
严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。
认真落实街道党委委员、 纪委委员开展党内询问和质询办法。
另一方面加强党外监督。
把党内监督与党外监督结合起来,依靠人民群众的支持和参与开展反腐倡廉。
围绕涉及群众切身利益的事项,深入推进政务公开、 居务公开、 财务公开。
发挥党外人士的监督作用,加强新闻舆论监督， 聘请党风廉政建设监督员， 每季度开展一次征求意见， 不定期地与监督员开展交流， 监督员可以随时反映发现的问题， 帮助街道加强对干部的管理和监督。
六是落实绩效考核，不断完善考核体系，加强绩效管理。积极推行以村民委员会或村（ 居）
民代表会议为主要形式的民主议事制度， 以村（ 居）
务公开、 民主评议和村（ 居）
民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度。
加强对村（ 居）
干部的民主评议、 民主监督工作。
认真开展对基层单
位主要负责人的任期经济责任审计， 重视和用好任期经济责任审计结果， 努力形成检查考核与群众评议监督相结合的工作机制。
七是及时查办案件， 加大信访办案力度， 保护群众切身利益不受侵犯 。
认真查办党员干部违法违纪案件， 切实解决人民群众最现实、 最关心、 最直接的问题。
努力提高执纪办案能力， 改进办案方式方法， 切实加强案件审理工作， 提高案件质量。
积极落实对受处分党员思想教育和回访考察制度， 认真通报典型案例。
要充分发挥查办案件的治本作用，以查促教、 以查促管、 以查促建。
畅通信访举报渠道， 保证重点信访案件按期、 优质结案。
加大自办信访案件力度， 做好上级纪委信访举报转办跟踪工作， 建立初信初访工作机制， 积极稳妥地处理集体访和越级访反映的问题， 及时化解矛盾， 维护社会稳定。
八是提高办案能力， 用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。
以群众路线教育实践活动和“凝心聚力、 创新发展”大讨论为契机，强化纪检干部队伍作风建设，不断拧紧螺丝，上紧发条， 用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。
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