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镇村（社区）“两委”换届工作应急预案
为保证镇村（社区）“两委”换届工作顺利推进，提高处置换届工作过程中突发事件的能力，妥善处置换届工作中的突发事件，维护基层社会的稳定，保证村“两委”换届工作顺利进行，特制定本预案。
一、领导机构
为加强村（社区）“两委”换届工作突发事件处置的组织领导，特成立××镇村（社区）“两委”换届工作应急协调领导小组，组成人员名单如下：
组长：××
副组长：××
成员：××
领导小组下设办公室，办公室设在镇组工办，办公室主任由××同志兼任，负责全镇开展村“两委”换届工作的安排部署，按我镇印发村（社区）“两委”换届工作应急预案，及时协调解决换届工作中的突发事件。
二、工作职责
根据全镇村（社区）“两委”换届工作的需要，协调小组分设以下四个处置小组，具体负责对换届期间出现的治安、信访、社会舆情、选举问题等突发性、群体性重大事件的处置。
（一）治安问题处置小组。负责排查当前群众反映强烈可能引发社会治安隐患并影响换届工作的突出问题，有针对性地开展督查工作。密切关注各种不良动态，及时将苗头性问题解决在萌芽状态。对宗族等各种非组织活动干扰，妨碍换届工作的行为，及时予以制止和纠正，对操纵选举和组织冲击选举会场等治安问题，坚决依法打击。
组长：××
责任部门：××
（二）信访问题处置小组。高度重视换届工作中出现的社会矛盾和干部群众信访问题，负责协调相关部门处理好涉及换届工作的来信来访。建立健全换届工作信访登记和回复制度，坚持就地解决问题与思想教育相结合的原则，切实有效地解决群众反映的问题。建立换届信访工作责任追究制度，对因处理群众来信来访不及时、敷衍了事或压制打击造成不良后果的，依法追究有关人员的责任。出现群众到县上访特别是赴市、进京上访时，及时通知相关责任人第一时间赶到现场劝返。对重视不够，领导不力，麻痹大意出现非正常上访或造成严重影响的，追究相关责任人的责任。
组长：××
责任部门：××
（三）社会舆情处置小组。负责应对各级各类媒体的来信来访，并协调各新闻媒体加强换届工作的正面宣传，形成正确的舆论导向，为换届工作营造良好氛围。根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门单位进行处置。加强对网站、报刊、手机信息等传媒工具的×，防止别有用心的人炒作换届工作负面新闻、不实信息和突发事件。出现炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件时，及时通过各类媒体向公众公布事实真相，予以澄清，并追究当事人的责任。
组长：××
责任部门：××
选举问题处置小组。负责对换届工作的过程严格把关，及时发现、制止换届工作中出现的各种违规问题，对换届工作中出现的违规操作、贿选等违规行为进行鉴别确定并采取措施。建立应急工作机制，制定应急处置预案，加强对拉票贿选的防范和打击。建立责任追究机制，对在换届选举工作中领导不力，监督检查不到位，失职渎职、敷衍应付，致使换届选举工作无法进行，干部群众反映强烈，或者对在本镇、本职责范围内发生的拉票贿选问题处置不当，从而引发群体性事件，影响社会稳定的，追究相关单位及有关人员的责任。加强对选举工作人员行为的监督教育，使选举工作人员依法依规开展工作。对工作人员违规操作，不认真履行职责或擅离职守，导致换届工作不能顺利进行、出现非正常上访或群体性事件的，严格追究相关责任人的责任。
组长：××
责任部门：××
三、工作要求
（一）加强领导，明确责任。按照属地管理为主的原则，实行党支部书记负责制。党支部书记是本村换届工作应急处置工作的第一责任人，应指定一名专职信息员，负责收集各类换届工作的相关信息，并在发生突发事件时第一时间向上级报告。相关部门和个人应加强与事发村党支部对应急处置工作的沟通协调，确保事件顺利处理。
（二）采取措施，及时处置。认真开展换届工作问题排查调处工作，及时掌握各村可能影响换届工作的不安定因素，及时发现和掌握倾向性问题，并有针对性地采取防范和控制措施，把工作做在前面，发现问题及时处置。
（三）讲究方法，营造氛围。在处理处置换届工作中出现的各种问题时，要注意工作方式和方法，对群众反映的问题要认真调查核实，坚持问题出在哪里，就在哪里解决，耐心细致地做好疏导和解释工作，为换届工作营造良好的氛围。
四、责任追究
严格实行责任倒查追究制。对因事件处理不当导致换届工作无法顺利进行、到县级以上单位非正常上访、出现群体性事件的；
对工作不负责任、失职渎职引发重大群体性事件或造成严重后果的；
对不及时报送重大信息致使工作被动造成严重后果的；
对不履行本《预案》应尽职责或推诿扯皮、敷衍了事以及出事后隐瞒不报的，坚决追究有关领导和责任人责任。
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