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县长在全县城镇燃气安全排查整治工作会议上的讲话
刚才，××同志宣读了《全县城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，方案提出了7个方面工作任务，4个阶段进度安排，很具体、很明确，有关部门单位要认真对照方案要求，抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我讲3点意见。
一、提高政治站位，增强做好燃气安全工作的政治责任感和现实紧迫感
安全大于天，责任重于山。今年来，湖北十堰、辽宁沈阳、内蒙古呼和浩特等地区，发生了多起燃气安全事故。这些事故代价惨痛、教训深刻，可以说，当前燃气安全形势依然严峻复杂，防风险、保安全、护稳定的任务十分艰巨。习近平总书记18次对安全生产工作作出重要指示，并在十九届六中全会上提出明确要求。特别是对燃气安全工作，总书记6月13日、10月21日，相继作出重要指示，强调要举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生。这为我们做好这项工作，提供了根本遵循。
具体到我们县，城镇燃气用户达2万户，并随着气代煤工作大规模开展，农村管道天然气用户达6万户，保障燃气安全的任务尤为艰巨，容不得丝毫懈怠。各级各部门要旗帜鲜明讲政治，坚持人民至上、生命至上，将做好燃气安全工作作为一项重要政治任务，按照上级工作部署，加强排查整治，并从隐患事故中查找原因、健全机制、堵塞漏洞，杜绝各类燃气安全事故发生，坚决守住安全底线。
二、强化问题导向，扎实开展燃气安全隐患排查整治
在全国城镇燃气安全排查整治工作视频会议上，王勇国务委员明确指出当前燃气安全存在的“五方面很大差距”（统筹发展和安全理念、管道安全运行保障能力、燃气企业安全生产主体责任落实、部门安全监管执法、用户安全防护意识）。这些问题，在我们的工作中都不同程度存在，各级各部门要针对这些突出问题，深入研究分析，抓重点、补短板、强弱项，把问题解决在未然萌芽状态。
（一）全面开展隐患排查。一要深入查。聚焦建设、经营、存储、充装、运输等各个环节，聚焦商业综合体、农贸市场、老旧小区、餐饮企业、加气站等重点场所，聚焦工程施工、燃气管道设施等重要部位，深入排查安全隐患，做到摸清底数、不留死角。二要彻底改。坚持谁主管谁负责，建立动态式管理清单，能马上整改的，立行立改；
一时解决不了的，在确保安全的前提下，限时整改，绝不留一丝安全隐患。三要严格督。县安委办牵头，组织有关部门，持续开展督导检查、明察暗访、警示通报。各单位排查整治情况，由主要负责同志签字后，报县安委办备案。因排查整治不到位引发事故的，依法依规依纪严肃追责问责。
（二）全面做好农村用气安全工作。我县农村燃气用户增长迅速，管线里程长，并且农户安全意识较差，是防范的重点。县公用事业中心要督导各乡镇压实“两员”（农村安全员、燃气协管员）责任，在加强安全知识宣传的同时对地下管线、架空管线、燃气设施等，定期巡查检修，及时补齐设施、管理等方面短板漏洞，确保安全运行。同时，要加强应急处置，进一步完善方案预案，做好队伍准备、演练训练和物资储备，确保应对措施万全有力，行动处置迅速有效。
（三）全面提升燃气安全管理水平。要坚持标本兼治、重在治本，真正“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”。要深化行业治理。以本次整治为契机，统筹抓好行业的发展与安全，完善燃气市场秩序，提高从业人员素质，提升安全管理水平。要加强依法治理。严格落实国家新修订的《安全生产法》，执行好《××省燃气管理条例》，强化监管执法，始终保持高压态势。要健全监管系统。以燃气安全为重点，建立城乡一体的安全风险监管预警系统，实现数据动态采集、智能化在线监测。要扛牢责任。紧紧牵住责任制这个关键，燃气企业要扛牢主体责任、乡镇（开发区、街道）要扛牢属地责任、部门要扛牢监管责任，严格按照《全县城镇燃气安全排查整治工作实施方案》中的任务分工，抓好组织实施，以责任落实倒逼安全投入到位、措施到位。
三、统筹发展和安全，确保年终岁尾安全生产形势持续稳定
岁末年初，双节将至。随着生产经营活动进入旺季，安全事故隐患逐渐暴露出来。11月25日，我们召开了安委会全体会议。24日，国务院安委会、应急部召开了岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议，各级各部门要认真学习会议精神，抓好贯彻落实，逐行业、逐领域、逐企业开展“拉网式”排查，全面彻底整改问题隐患，坚决遏制各类事故发生。
一要抓专项整治。要持续抓好安全生产百日行动，在11月25日安委会全体会议上，各行业领域县级领导都进行了安排部署，我再强调几个重点行业和易发事故领域：烟花爆竹领域。要严查无证经营、超量储存、超范围经营等非法违法行为，严防爆炸事故发生。交通领域。县交通局、交警大队、各乡镇（开发区、街道）要开展好百日攻坚及“两路两车”专项整治行动，有效维护主要干线、路口等易拥堵路段的交通秩序。建筑施工领域。近期我市接连发生建筑施工亡人事故4起，各级各部门要深刻汲取事故教训，县住建局要继续开展建筑工地专项整治，加大高处作业安全防范工作排查，强化对模板支撑体系、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全管理，杜绝发生高处坠落事故。同时，特种设备、消防、气象、旅游景点、电力、水利、防范一氧化碳中毒、冬季防溺水等领域，要分类施策、精准发力，强化防范应对措施，严防安全事故。
二要抓机制建设。要健全风险研判、预案预警、应急救援、队伍建设、装备支撑等体制机制，把安全风险管控挺在隐患前，把隐患排查治理挺在事故前，不断提高本质安全水平。一旦发生安全生产事故，要全面彻查背后的安全漏洞和责任缺位，严肃追究企业、行业安全生产主管部门和直接监管部门的责任。
三要抓责任落实。始终保持严管重罚的高压态势，要采取“四不两直”、暗查暗访、突击检查、随机抽查等方式，提高检查执法成效，坚决杜绝“花式执法”。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的，对迟报漏报甚至虚报瞒报的，依法依规从严查处。
同志们，安全生产是红线，也是生命线、高压线、责任线。我们要坚决贯彻习近平总书记重要指示，按照全国、省市会议部署，真抓实干，履职尽责，坚决遏制各类安全生产事故发生，努力为全县经济发展、社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。
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