政治生态调研报告撰写8篇政治生态调研报告撰写 1政治生态专题调研报告 一、政治生态建设情况(一) 注重健全体制机制,确保全面从严治党责任履行到位。一是统筹谋划部署。坚持党对***工下面是小编为大家整理的政治生态调研报告撰写8篇,供大家参考。
篇一:政治生态调研报告撰写
政治生态专题调研报告一、政治生态建设情况 (一)
注重 健全体制机制,确保全面从严治党责任履行到位 。一是统筹谋划部署。坚持党对***工作的领导,健全党组织设置,全力推动全面从严治党责任落实。组织召开全面从严治党工作会议,制定年度党建、纪检工作要点,明确工作目标要求,细化任务分解,形成任务清单、责任清单,明确工作举措和完成时限,保证工作任务具体、时间明确;二是压实责任链条。党委主要负责人与班子成员和各处室负责同志签订全面从严治党责任任务书,班子成员与分管部门负责人签订责任任务书,党委领导班子、班子成员和各处室负责人制定了全面从严治党主体责任清单、任务清单,进一步明确了任务举措、完成时限,推动工作任务扎实落实;三是加强督导检查。建立党组织书记月例会制度,采取工作提示、任务督查、月度总结、书记汇报、领导点评相结合的方式,保证责任有效落实、推动工作持续深化。
(二)注重 把党的政治建设摆在首位, , 夯实“两个维护”的思想行动基础。一是将提升政治素养、坚定政治立场作为开展党员干部学习的核心任务,强化学习频率、加大学习力度。保证中心组集体学习频次、质量,组织所属各支部每月至少开展一次集中学习,在会议、学习中将“两个维护”相关要求、论述作为必修内容,第一时间组织传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示以及中央、市委市政府、***
2 重要决策部署并明确贯彻落实举措。抓好党章学习贯彻,在履职、廉政谈话中,对学习贯彻党章提出明确要求;二是严格落实党员领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,局领导班子成员参加支部组织生活注重保证频次和质量。加强党内政治文化建设,制定印发《加强党内政治文化建设实施方案》。发扬自我革命精神,拿起批评和自我批评武器,扎实组织召开民主生活会和组织生活会。在 2017 年重新召开民主生活会时自觉主动组织召开了领导班子肃清黄兴国恶劣影响专题民主生活会和 2016 年度民主生活会,召开了 2017年度领导班子民主生活会和支部组织生活会,扎实进行谈心谈话、征求意见,严肃开展批评和自我批评,切实提升党内政治生活成效。积极发展党内民主,规范完善党务公开制度,制定贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》实施办法等制度文件,拓宽党员意见表达渠道,切实保障党员民主权利;三是严格执行民主集中制。开展了中心组专题学习研讨,学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等制度文件,督促领导干部熟知规矩、掌握方法,严格按程序决策、按规矩办事。完善民主决策、科学决策、依法决策机制,抓好市委有关制度文件的贯彻落实,制定党委工作规则、议事决策规则、三重一大事项规定等规章制度,为从严治党奠定制度保障。严格执行“三重一大”制度,做到重要事项均经党委会集体研究决策;四是加强党组织建设,严肃党内政治生活,提升党内政治生活质量成效。组织召开了***党员大会,选举产生了新一届党委领导班子。结合现阶段机
3 构设置和干部配备情况,健全党组织架构,在机关推动以处室为单位组建 6 个党支部。深化“五好党支部”创建,细化创建标准、制定百分考核指标,强化督查指导,推动党支部提升组织力、激发工作活力。推动制度化、程序化、规范化“三化”建设,建立健全基层党组织和党员管理制度体系,对“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等党组织生活制度充实内容、明确程序、细化标准,对理论学习、主题党日、党费收缴使用等工作统一标准,推动基层党建工作制度健全、程序标准、管理规范;五是坚持问题导向,突出政治整改。主动举一反三、对标对表,全面开展自查,完善整改方案,明确责任领导、责任部门和完成时限,推动问题整改落实。开展巡视整改“回头看”,坚持标本兼治,紧扣人事因制,推动巡视反馈意见整改落实落细。目前,巡视整改任务按时间节点全部完成,部分整改内容做到了立即整改长期推进,巡视反馈问题整改取得了阶段性成效。
(三)
注重 把思想建设作为基础性建设,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心 。一是深入系统、全面准确学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、市第十一次党代会精神。组织收看十九大开幕式,第一时间进行动员部署,印发学习宣传贯彻总体安排和宣传工作专项安排。制定专项方案,推动十九大精神进机关、服务窗口、执法站点。抓实集中宣讲,实现分层级、全覆盖。通过中心组扩大学习、知识测试多种形式提升十九大精神学习成效。每月就学习习近平新时代中国特色社会主义思想等
4 内容进行重点布置提示,明确学习内容和学习要求,保障学习扎实推动。严格落实中心组学习、“三会一课”等制度,利用《习近平谈治国理政》《***市党员学习读本》等学习资料,每月开展学习测试,推动学习常态化、制度化。组织***班子成员、所属各级党组织书记以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题讲授专题党课,组织全局处级以上干部参加专题学习培训。通过干部调训、在线学习、微群互动学习,不断提升学习成效。组织开展了《宪法》《监察法》等法律法规学习,增强干部对宪法和监察法的认识和理解,自觉尊崇宪法精神,维护宪法权威,推动指导工作实践;二是进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强统筹指导,全面梳理上级工作部署和局党委任务安排,制定月度党建工作提示单,明确工作任务、目标要求,保证工作落实落细。强化真学实做,抓实中心组集体学习交流,组织班子成员讲授党课,通过主题党日、知识测试提升学习教育成效。注重典型引领,开展了“两优一先”评选表彰、事迹交流,组织召开了纪念建党 97 周年大会,激励全局党员干部对标先进、拼搏进取,在深化主题教育实践活动中争当先进;三是认真落实意识形态工作责任制,制定实施细则,组织中心组进行意识形态工作专题学习,领导班子成员均听取了分管部门意识形态工作专题汇报。把握宣传主旋律、主基调,组织召开“五四”青年座谈会,建设党员活动室,组织收看了《厉害了我的国》等专题纪录片。成立以来,共编
5 制***信息近百期,起到了凝心聚力的良好效果。
(四)
注重 把肃清黄兴国恶劣影响作为重大政治任务,持续净化政治生态。一是加强“四个意识”学习教育。通过开展专题宣讲、集体学习研讨、进行知识测试等形式提升学习成效;二是深入查摆剖析,提升思想认识。组织撰写肃清黄兴国恶劣影响思想分析报告。开展牢固树立“四个意识”、净化政治生态专题讨论,结合典型案件,通过查摆原因、剖析根源,坚定政治信仰,明确努力方向。召开增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会,深刻认识圈子文化和好人主义的严重危害,深入查摆问题、剖析根源,进一步明确整改方向;三是深化整改落实。制定印发《肃清黄兴国恶劣影响进一步净化全局政治生态的实施方案》,明确整改任务,推动整改措施落地见效。持续用力整治圈子文化和好人主义,印发《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》,推动形成良好政治生态;四是坚决杜绝山头主义、码头文化、团团伙伙、拉帮结派等歪风邪气。作为 2017 年新组建单位,注重拓宽干部选配渠道,立足***事业需要选优配强干部,防止滋生“圈子文化”等不良土壤。
(五)注重把匡正选人用人风气作为干部队伍建设着力点,不断提升选人用人水 平。一是严把选人用人关。成立以来,配合上级完成 7 名处级领导干部选任、3 名处级干部职务职级晋升,开展 48 名公务员招录,没有发生一起违规操作问题,没有收到一件信访反映。加强岗位交流,配合市***党委调整了 3 名处级干部职务职级,增强了人岗匹配,激发
6 工作活力;二是严肃纪律规矩,强化干部管理监督。健全干部管理体制机制,印发《因私出国境管理办法》、干部请销假规定等多项管理制度。深入开展履职谈话、廉政谈话,党委书记与全局处级以上干部进行谈话,领导班子成员与分管部门全体干部开展谈话,2018 年共开展履职、廉政谈话 92次,谈话覆盖率达到 100%;三是抓住“关键少数”。教育领导干部强化组织观念和规矩意识,工作中重大问题和个人有关事项按规定按程序向组织请示报告。认真贯彻党内监督条例,严格执行各项监督制度,强化对重点领域、重点部门特别是对“一把手”的监督,局主要负责同志不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购等工作,上述重大事项均组织召开党委会议、局长办公会议集体决策。
( 六 )
注重把 正风肃纪 摆在突出位置 ,巩固惩治腐败的高压态势。一是坚决落实中央八项规定精神,持续查纠“四风”问题。制定落实中央八项规定精神实施方案,紧盯重要时段和关键环节,切实提升作风建设成效,***未发生违反八项规定精神问题;二是深入治理不作为不担当问题,成立领导小组,制定实施方案,召开会议专题进行部署,持续用力推动。2017 年以来共组织各处室自查梳理出 53 个问题隐患,经归纳整理为 8 个方面 13 类问题并积极推进问题整改落实。组织开展多次明察暗访,做到督促检查常态化、长效化。赴多家重点***企业征求意见,先后面向 20 余家***企业发放匿名调查问卷,主动公布举报方式,第一时间梳理问题线索,提升发现问题的及时性、针对性。利用“利剑高悬、
7 警钟常鸣”警示教育展和不作为不担当问题通报开展警示教育,以中央纪委和***市通报的不作为不担当问题等反面典型为镜鉴,教育引导全局干部形成担当作为的高度自觉。把整改贯穿专项治理全过程,对开展专项治理过程中发现的各类问题,立行立改、建立台账、定期跟踪。针对专项治理中暴露出的制度缺失、管理漏洞,深入分析制度建设、责任落实、监督管理、作风建设等方面的突出问题,建立健全体制机制,制定安全管理制度、财务内控制度、党内工作制度等多项制度,优化考勤、出差管理等工作程序,形成改进作风、提高效能的长效机制;三是加强廉政风险防控。制定了廉政警示教育计划,将党性党风党纪教育作为中心组学习、“三会一课”的重要内容,实现干部廉政教育常态化。开展党委书记讲授廉政党课,组织召开全局干部会议,传达上级警示教育大会精神,组织收看警示教育片、利用我市违法违纪典型案例和***事故深刻教训开展警示教育。坚持源头治理,强化重点领域、关键环节权力运行的监督制约,查找***行政和业务管理风险点,建立廉政风险防控台帐 16 项,领导干部廉政风险台帐 15 项,实现防控工作常态化。
(七)
注重 完善 *** 体制机制, 充分履行 *** 职责使命,推动 中央、市委市政府。
决策部署落地生根。一是切实提高***综合治理能力,提升管理规范化水平。理清管理职责,配合市编办、市法制办等部门,明晰了部门管理边界,为构建高效完善的***体系提供了依据。开展了两批执法人员招录,充实***监督执法力量,开展执法检查、安全管理等专业化
8 培训,提升干部行政执法能力水平。印发机关和管理处“三定”方案,明确责任内容,优化管理流程,建立高效有序的运行机制。制定行政运行、干部管理、财务监管等各方面制度 40 项,为各项工作规范、有序开展提供制度保障;二是扎实推动重大战略和重点任务实施。积极落实京津冀协同发展战略,深入推进北方国际航运核心区建设。梳理完成项目清单,完成指标体系建设初稿编制,推动成立北方国际航运研究院。协调推动智慧港口建设,全面推进 19 项建设重点任务落地;三是全力推进***港口岸降费提效治乱出清优化环境专项工作。认真落实市委、市政府部署安排,组织制定专项行动实施方案,开展摸底排查,梳理形成码头、堆场、船代行业等收费目录清单,通告企业依法落实明码标价及收费公示制度,形成指导意见并向全社会公示。积极支持***港口“一次缴费全港通行”服务平台建设,组织行业协会研究制订了自律规范。积极推进国际集装箱设备交接单无纸化,试点工作取得突出成果。在会同市有关部门开展收费专项检查的同时,安排 558 人次,共检查排查企业 193 家次,共对44 家企业下发整改收费问题的通知单并督促企业全部完成整改。9 家不合格企业退出堆场业务。配合交通运输部对 8家国际集装箱班轮运输公司附加费备案执行情况进行检查,对 3 家违规船公司实施行政处罚。组织召开堆场企业、船代企业宣贯大会,完成了港区内外集装箱堆场、修洗箱点的全面排查。对解决押箱费、“提箱难”、堆场整合等问题进行了重点研究,提出初步方案;四是采取切实措施服务企业经营
9 发展。认真落实***八条和“双万双服”工作要求,着力解决部分企业不满足发证条件的历史遗留难题,采取“一对一”解决等方式协调推进工程交(竣)工验收,采取“一船一议”方式支持影响国计民生的央企国企承接造修船、接卸油品、超吨位船舶停靠等业务。深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”,提高行政审批时效,减化审批程序,大幅压缩行政许可办理时间,涉及到的 10 项行政许可工作改革后共取消 25 个要件、承诺 29 个要件、以函代证 12 个要件;五是积极推进***监督管理能力提升。狠抓***安全监督管理,多次组织开展现场专项检查和事故警示教育,完成港口非纳管企业普查摸排 175 家,重点检查港口企业 18 家次,发现隐患问题 145 项,完成 81 家企业重大危险源备案和事故应急预案备案。持续深入开展涉恐隐患排查工作,建立了隐患清单,实行销号管理。全力做好港口污染防治和中央环保督查问题整改工作,有序推进港口岸电建设改造,***港新增 4个集装箱泊位具备提供岸电能力、两个 5 万吨...
篇二:政治生态调研报告撰写
生态的调研报告全体党员特别是党员领导干部要将讲政治切实摆在一切工作的首位,按照要求扎实做好各环节的工作。下面是查字典网为大家提供的政治生态调研报告,一起来看看吧。
篇 1:政治生态的调研报告 党的十八大报告指出要建设廉洁政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明 。习近平总书记多次强调,加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态,自然环境要山清水秀,政治生态也要山清水秀。
近年来,xx 地接连发生影响广泛的违纪违法案件,充分暴露了当地的政治生态问题,引起了各界的密切关注和当地党委政府的高度重视,因此,如何优化干部从政环境,重塑良好的政治生态,成为当前摆在 xx 地党委政府面前一个重大课题。净化政治生态,必须在制度创新上出实招、作风建设上出硬招、形象宣传上出奇招、经济发展上出狠招、选人用
人上出正招,努力构建一个山清水秀的政治生态。
一、课题调研结果与分析 党的十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,推进国家治理体系和治理能力现代化,推进全面从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,构建和完善体制机制,标本兼治,净化政治生态,创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围,党内政治生态大有改观,良好的政治生态环境逐渐形成。
(一)调研问卷情况 政治生态是一种借喻,由自然生态引申而来,主要是指从政环境、政治风气和选人用人通行的规则等,它是党风、政风、社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为 。本次调研主要旨在了解党员干部对当前 xx 地政治生态建设的现状、政治生态的理性认识以及净化政治生态的建议,从而推进全面从严治党。调研的对象主要是党校的主体班学员,包括市直和县市(区)机关以及乡镇(街道)的党员领导干部,调研方式主要采取调查问卷、座谈、个别访谈的形式,其中最重要的数据来源是调查问卷。这次我们发放了
xxx 份问卷,回收了 xxx 份,有效问卷 xxx 份。对于 xx 地的政治生态建设,大家的总体认识认为,xx 地的政治生态环境趋向转好。
据问卷统计显示,75%的调查者认为 xx 地的政治生态比xxx 案 xxx 案是指湖南省衡阳市 201x 年 xx 月 xx 日至 201x 年x 月 x 日发生的一起严重的以贿赂手段破坏选举的违法违纪案件。因该案在 201x 年 x 月 x 日由中共湖南省纪委成立专案组专门调查处理而特称 xxx 案)发生以前好转,且有 xx 2%的比例认为比全国其他地级市要好。
党的十八大以来,中央大力推进党风廉政建设和反腐败,以作风建设为切入口和突破口,制定八项规定、出台六项禁令、狠刹四风、老虎苍蝇一起打一系列整风肃纪、反腐倡廉的实招、狠招、硬招,使党风政风随之好转。调查显示,对于党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的,认为干部作风好、比较好的比例达到 xx 1%,认为干部作风较差、差的为 x 1%,还有一部分人选择不好说,由此可见,党的十八大以来,xx 地在党的作风建设方面成效还是比较显著的。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等四风大有
收敛,门难进、脸难看、事难办的现象也逐步减少。党风、政风的转好,带动社会风气的好转,广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强,较之党的十八大以前大有改观。
(二)调研问卷反映的当前政治生态建设问题. 当前,虽然我们党在净化政治生态、营造良好政治环境方面下了大力气,着力拔烂树、治病树、正歪树,党风、政风大有改善,四风问题在面上有所收敛。但不良作风积习甚深,树倒根存,整治四风等积弊、净化政治环境非一朝一夕之功,难以做到一蹴而就,难以彻底根除,容易死灰复燃。因此,xx 地的政治生态自 xxx 案以来虽有好转,离山清水秀的良好政治生态环境仍有较大差距,调查数据显示,仍有 xx 1%的人认为 xx 地的政治生态同 xx 地破坏选举案发生时一样。而且,有xx7%的人认为 xx地领导干部权力滥用比较严重,xx 4%的人认为 xx 地领导干部不作为情况严重,甚至有 xx 2%的人不希望自己的小孩进入公务员队伍。从这可以看出,经过近几年的有力整顿,xx 地的政治生态建设取得了一定的成效,出现了好转的态势,但是,并未根本扭转,还没
有形成风清气正的良好政治生态。
1.腐败现象蔓延态势得到遏制,但基层多发的局面还需扭转。随着中央的强力反腐,大力开展打虎拍蝇的反腐倡廉工作,深入开展各级巡视工作,特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动,党风廉政建设和反腐斗争成效显著,震慑作用日益显现。但是,腐败现象在广大基层地区,尤其是乡镇以下依然存在。
一方面,基层党员干部没有认识到党风廉政建设的重要性和反腐斗争形势的严峻,错误地以为反腐主要是打老虎、抓典型,一些基层党员干部认为反腐是高层的事,离自己还比较远,抱有侥幸心理,在腐败上不收敛不收手,上面九级台风,下面纹丝不动,各种索拿卡要、雁过拔毛等腐败现象还比较突出。在对您觉得去有关党政部门办事是否需要托关系或送礼?问题的回答中,xx 8%的人认为必须要托关系和送礼,xx 9%的人认为要托关系,xx 7%的人认为要托关系或送礼,只有 xx 9%的人认为都不需要。另一方面,干部权力运用缺乏有效监督,领导干部权力滥用在了解 xx 地干部权力滥用的情况时,有 56%的人认为比较严重,认为不严
重的仅为 xx 9%,因此,净化政治生态,营造良好的政治生态环境,加强对权力的制约是必不可少的环节。
2.正风肃纪不断深入发展,但执纪监督仍需从严落实。xx 地积极响应中央政策,向中央看齐,认真履行党要管党、从严治党的主体责任,查处了一些大案要案。但是,党内监督和舆论监督、社会监督等体制外监督没有形成合力,立体监督网络体系还没有完全建立起来而使监督力量薄弱。有的群众或者党员干部因担心对领导干部进行监督而遭到打击报复,而不敢监督、不想监督。在对您身边积极举报领导干部的人多吗?这一问题的回答中,高达 86%的人认为没有或者不多。由于监督人力、物力、财力的投入不足,导致执纪监督无法做到全覆盖。
一些人主观地认为领导干部被查就像隔墙丢砖头,丢到谁就是谁,不能真正认识到党对腐败的零容忍决心和全覆盖态度。由于监督执纪的相关制度缺乏刚性,导致执纪不严和监督软弱。在现实生活中,执纪执法的自由裁量权过大,执纪的随意性大,损害了执纪的严肃性。对于一些违法乱纪的党员干部,惩处力度大小不是取决于违纪违法的严重程度,
更多的考量是背后的关系如何,是否会拔出萝卜带出泥。有时候为了减少负面政治影响,避免腐败的消极影响扩大化,或者出于自身利益的考虑和地方保护的需要,不能大胆的将反腐败斗争进行到底。
3.作风建设效果持续好转,但不作为、混日子等问题依然突出。全面从严治党、从严管理干部已经成为党的建设新常态,反四风持续推进,进入深水区,党的作风建设长效机制逐步形成,各级党员干部的思想观念和工作方式发生了深刻转变,党员干部的工作作风也有可喜变化。不过,在实际工作中,有些党员干部混日子、不作为等现象并没有绝迹。当前,少数党员干部身上党性意识不强、理想信念动摇、缺乏政治信仰、宗旨意识淡薄、脱离群众的现象仍然存在,这也是 xx 地政治生态建设所面临的重要问题。当问到您认为当前 xx 地的政治生态主要有哪些问题时,xx 1%的人认为党员干部的党性不强,xx 5%的人认为官员脱离群众。
一部分党员干部对中国特色社会主义道路、理论体系和制度缺乏自信,对政治理论的学习缺乏自觉性和主动性,对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真
用,不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,缺乏理论自觉和理论自信。xx 4%的人对政治理论不感兴趣,很少学,还有 xx 9%的人是被迫(单位要求)才学习政治理论。有些党员干部工作的主动性、创新性不强,得过且过。多一事不如少一事,少一事不如不干事的现象比较严重。调查发现,有 xx 6%的人认为 xx 地领导干部的工作状态不好,大部分人都是无聊打发、随意应付和按部就班了事,创新性、主动性、积极性不强,所以,导致 xx 地的经济发展、民生实事等一些指标在全省的考核比较落后,甚至出现一些项目工程反复开工,却不见落地生根和开花结果,玩花架子、唱虚功、喊口号的表现比较严重,真正敢担当、有作为的干部偏少。有些党员干部在工作中不作为,甚至胡作为、乱作为。
在您认为我市干部作为情况分别如何?这一项调查中,其中认为不作为比较严重的有 xx 4%、严重的有 xx 6%,认为乱作为、胡作为的有 xx 2%。为官不为是党的建设新常态下在党员干部在作风方面所表现出来的一种较为隐蔽的新倾向,是净化政治生态、营造良好从政环境必须要切除
的一颗毒瘤。
4.干部选拔任用机制不断完善,但选人用人的导向作用未能得到充分发挥。近些年来,党中央在深化干部人事制度改革方面做了大量工作,也取得了显著的成就,不断完善选人用人机制,积极推动公开、竞争、择优的选拔干部,大量优秀人才脱颖而出,培养和造就了一支高素质执政骨干队伍。但是,干部选拔任用的科学机制还没有完全形成,选人用人的正确导向还没有完全树立起来,影响选人用人公信度的不利因素还依然存在。选人用人问题是各地巡视巡察过程中发现的共性问题,也是体现地方政治生态优良的主要问题。我们在调研中发现,影响干部升迁的重要因素,主要还是看家庭背景、人际关系和能力素质,工作业绩的好坏对干部升迁有一定的影响,但相对于前面三者权重偏轻。
首先,选人用人标准不明。德才兼备,以德为先是我们党的用人导向,但是在实际执行过程中,对于德才兼备的标准把握不准确,选人用人的思路不清淅,党内正确的选人用人原则贯彻落实不到位,重才轻德、重能力轻品行、重发展轻党建现象比较突出,尤其是在干部的选拔任用过程中,干
的不如看的、做事不如作秀等现象,严重影响了干部选拔任用的公平公正。其次,选人用人的范围不广。五湖四海的用人原则贯彻不理想,用人部门化、地域化、经历化比较严重,唯圈子用人等任人唯亲现象时有发生,官场圈子文化盛行,搞团团伙伙,拉帮结派搞山头主义,助长了选人用人的不正之风,严重影响了党的形象。
最后,选人用人的公信度不高。暗箱操作、潜规则等现象,不跑不送,原地不动的潜规则、拼搏不如拼爹的特权现象、能力不如关系的关系学、琢磨事不如琢磨人的投机钻营等等,影响了干部选拔任用的公信度,不利于全面树立选人用人的正确导向,无法充分发挥干部选拔任用工作的风向标作用 。
二、净化政治生态的路径 净化政治生态,营造良好的干部从政环境,是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务,是推进全面从严治党的内在要求。然而,反腐纠风,净化政治生态,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持续发力,方能做到久久为功。
(一)打好选举保卫战 换届选举风气是一个地方政治生态的晴雨表,要检验一个地方政治生态的好坏,一看换届风气就能知分晓。xx 地 xxx 案的发生,就是政治生态恶化到非常严重的程度,导致换届选举出了大问题。前事不忘后事之师,xx 地要重塑政治生态,必须以最严的态度、最严的举措,打好换届选举保卫战。
1.研透相关选举法规政策,依法依规组织选举。严格按照最新修订《选举法》、《政府组织法》、《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》、《地方组织选举工作条例》、《村民自治法》及省市制定的各项选举政策进行选举,尤其要在选举身份、比例、年龄、经历等方面把好关,坚持政策面前寸土不让,一把尺子量到底。
2.精细管控选举流程,简政明责守住关口。对选举工作进行流程分解和进度安排,实行流水线式管理,严格按照流水程序分阶段有步骤地进行,对选举流程实行精细化监控,每一个程序、每一道关口都要接受广泛的监督,既要利用网络等新媒体进行监督,也要利用适合农村等地的宣传栏等传统方式进行监督,要让每一个人都能随时随地的知道选举工
作的进展,防止暗箱操作,杜绝黑箱嫌疑。
3.组建监督选举队伍,全程监控选举工作。由市纪委牵头,遴选部分敢担当的县市直机关老党员、离退休干部、媒体工作者、资深两代表一委员、无职党员等组成选举监督队伍,并配备高级监控设备,用他们的余热和智慧协助和监督选举工作。
4.实行分片分级负责,领导定点联点指导。要调动全市的力量组织好选举,改变选举就是组织部门的事的错误认识,对全市的选举实行领导定点联点指导和分级分片负责的机制,并严格落实下管一级,即市级指导乡级,县级指导村级,并对每级领导的责任片区进行明确划分。
5.利用现代科学技术,组装选举黑匣子。要将所有选举政策、候选人资料、选举结果等进行电子化处理,并尽可能在最大范围内以适当的方式进行公示公开。要创造条件对选举过程和结果进行视频化记录,为选举工作装上黑匣子,有痕迹、可追溯,积极利用制度+科技的方式进行监督。
(二)打好舆论宣传牌 新闻舆论工作是我们党的一项重要工作,重塑政治生
态,新闻舆论工作要先行。要遵循新闻传播规律,创新方法手段,做好新闻舆论工作,充分发挥新闻舆论工作的正向功能,打好舆论宣传牌,提高传播力、引导力、影响力、公信力,树立良好的政治形象。
1.变消极应对为主动发声。为了掌握营造良好政治生态的主动权,必须先发制人,主动的和各种媒体打交道。向中央两会看齐,学习两会设置部长通道的成功经验,开设选举面对面、选举窗口、选举日志、直播选举等宣传栏目进行主动发声,积极支持党政负责人主动发声发文,不仅自说自话,还要亮话连篇、传为佳话,切忌出现怕躲防媒体等现象。...
篇三:政治生态调研报告撰写
政治生态建设调研报告党的十九大报告指出,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败。十九届中央纪委二次全会强调,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态。
为深入贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点,镇党委始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍深入推进反腐败工作,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
镇纪委根据各级纪委的要求,在分析研判镇党风廉政建设情况的基础上,深入基层访谈党员干部、开展问卷调查、进村入户走访,着力把脉镇政治生态现状与未来,努力营造风清气正的良好政治生态。
一、全镇政治生态建设明显好转
党的十八大以来,镇大力推进全面从严治党向基层延伸,加快重塑镇的政治生态,迎来了鼓舞人心的积极变化。一是违纪违规现象大幅减少,党风廉政建设呈现新变化。党的十八大以来,镇党委、纪委从严落实“一岗双责”要求,各村(居)、站所党组织的责任意识普遍增强,确保“两个责任”能够落地生根,坚决抵制不良现象发生,实现廉政提醒在重要节点和各党组织主要领导干部的两个“全覆盖”。
二是纪律审查力度明显加大,案件数存量持续消减。近三年来,镇党委、纪委坚持有案必查,强势推进反腐力度。立案数由**年的 5 件上升到**年的 15 件,检举
控告类信访举报数从**年的 6 件(次)下降到**年 12 月的 4 件(次),表明纪律震慑在增强、突出问题在减少。全镇共查处人数由**年的 5 人,上升到**年 12 月的 15 人,共查处和解决损害群众利益突出问题 11 个,查处违规案件 34 个,责任追究 34 人(次),查处违规金额 10 余万元。狠杀了一大批政治生态“污染源”。三是坚持不懈大力纠正“四风”,社会满意度一路走高。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重,严纪律、明要求,抓早抓小抓常,驰而不息纠正“四风”。突出在中秋、国庆、元旦等节假日敏感时间节点进行明察暗访,对于正风肃纪、唤醒纪律意识、推动自我净化自我完善具有明显的成效。党风廉政建设社会评价群众满意度指数由**年的 86.75%逐年上升至**年的 92.87%,特别是领导干部清廉自律等与政治生态关联度较高的指标,均同比上升,全面从严治党赢得党员干部群众一致好评。四“利剑”威慑得到充分发挥,权力运行进一步规范。近年来,我们分别接受了省委、市委的巡视巡察,对主要违纪违规问题进行了大起底、大清查,将 76 个问题归纳为 3 个方面。今年我们自己也进行了专项检查,以钉钉子的精神,扎实开展违纪违规问题的集中整治,收到明显效果,受到市委、市纪委高度的肯定。截止,整改完成省委巡视组反馈意见 37 件、市委巡察组反馈意见 39 件,挽回违纪资金 30 余万元(含个人挂账、奖金补贴等)。今年以来,党委书记、副书记分别带队督查 6 次,确保问题见底整改清零,以强有力的督查问责推动整改成果落实落地。整改后,已经对 3 人运
用了第一种形态进行谈话处置。五是加强改进监督工作,用制度保证监督规范有力。镇党委始终坚持问题导向,挺纪在前,先后修定完善了《马集镇“三重一大”决策实施办法(暂行)》《有关会议记录的规范要求》《马集镇预算单位报账操作规范(试行)》等 15 项规章制度,强化执行监督作用。党风政风呈现“四多四少”积极变化,党内正气上升、社会风气上扬态势明显。在政治生活上,清朗关系多了,亲缘政治少了;在纪律作风上,知敬畏的多了,坏规矩的少了;在选人用人上,重实绩的多了,跑关系的少了;在干事创业上,讲实干的多了,搞空谈的少了。
二、全面净化政治生态任重道远
从调研情况看,镇政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治,有的还在打擦边球、穿新鞋走老路,在一定程度上制约了镇政治生态的根本好转。一是净化政治生态的政治责任落实不平衡。调研中,有的“关键少数”没有抓好“关键责任”,个别党组织主要领导落实“两个责任”“说得多、做得少”,对个别党员干部对违纪行为“睁一只眼闭一只眼”;有的单位落实“三会一课”存在形式主义,只顾“富口袋”、忘了“富脑袋”。近年来,因主体责任落实不力被问责的 11 名党员干部,占 32.4%。二是政治生态中矛盾的主要方面发生转移。由于条条框框多、制度越来越规范严格,基层干部普遍认为,干事创业的积极性总体不高,为官不为的现象仍然存在,成为制约政治生态积极向好的重要问题。主要表现在:首先,在任务重、责任大情况下,有的基层党员干
部担当意识、奉献意识不足,激励拼搏奋斗的手段还不够有效。其次,一些干部怕犯错担责,虽然基层感受到了干事创业中容错纠错的强烈信号,但这些干部仍然存在“分管越多、问责越多;创新越多、错得越多”的顾虑。再次,一些年龄偏大的干部存在船到码头车到站的思想,一些年轻干部“不愿到基层、不愿在基层”,普遍存在人少事多的现状。三是政治生态反复污染的风险较大。虽然镇的政治生态发生了积极变化,但镇内熟人社会、亲缘关系、人文风俗没有变,一些问题的表现形式没有变。一方面,工程建设、大额资金管理使用、精准脱贫等行业领域依然是腐败高发易发的聚集区。另一方面,“微腐败”量大面广,不收敛不收手暗箱操作问题依然突出。**年以来,查处群众身边不正之风和违规违纪问题 11 起。
三、持续用力营造风清气正氛围
下一步,在镇党委的正确领导下,坚持问题导向,以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措,把全镇政治生态向纵深推进发展。一是加强对镇政治生态的动态研判。推行党员干部廉政档案制度,定期开展政治生态分析研判,分类、分区域把握党风廉政建设”情况,以提升和优化党风廉政建设社会评价为支撑,结合慰问、走访等活动,建立科学量化的政治生态评价体系。二是强化政治生态“一把手”责任。抓紧抓牢村(居)、站所主要领导这一“关键少数”,严格述责述廉,督促主动抓、深入抓政治生态建设。加大巡查监督力度,定期向社会公布党风廉政建
设社会评价情况,把作风转变、党风廉政、群众满意度等作为出具“党风廉政意见”的重要依据。三是打好基层正风反腐“歼灭战”。保持正风反腐高压态势,久久为功消存量,坚定不移遏增量。开展镇主要领导上党课、廉政警示等活动,加大检查巡查末端落实,建立完善制度,健全执行责任机制,把纪律震慑传递到末梢。四是推动政治文化建设脱虚向实。积极塑造向上向善的镇人文精神,加大弘扬社会主义核心价值观的力度,通过板报、橱窗、文艺活动等形式,着力清除“小圈子”,“小气候”,“小势力”等腐朽文化,构建“亲”“清”新型政商关系,铲除权钱交易、官商勾结的根基。
篇四:政治生态调研报告撰写
22 年政治生态状况分析报告【6 篇】篇 林业和草原局政治生态状况分析报告篇 1
根据市纪委《关于报送 2022 年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求,现将 XX 市林业和草原局 2022 年政治生态分析情况报告如下。
一、基本情况 XX 市林业和草原局为正县级机构,属政府工作部门,班子成员 X 人,其中:党组书记 X 名、副书记 X 名、党组成员X 名,非领导职数 X 名,其中:二级调研员 X 名、三级调研员 X 名、四级调研员 X 名;县级干部中男性 X 人,女性 X 人,藏族 X 人,汉族 X 人,平均年龄 50 岁,研究生学历 X 人,本科学历 X 人;全局正式党员 X 人(包括退休党员 X 人),设党总支 X 个,配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各 X 名,党支部 X 个,每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各 X 名。全局核定编制 X 个,其中行政编制 X 个、参公编制 X 个,事业编制 X 个,政法专项编制 X 个,机关后勤编制 X 个,实有在编在岗干部职工 X 名。
二、政治生态现状 2023 年,市林业和草原局党组在市委的坚强领导下,在
派驻纪检组的正确指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神,坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略,坚持压实责任、严明纪律、上下同建,营造了风清气正的林草事业政治生态。
(一)领导干部“关键少数”作用发挥情况 局党组严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,修订完善《XX 市林业和草原局落实党建主体责任制办法》,自觉提高政治站位,树牢责任意识,坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路,严格履行党组全面从严治党主体责任,从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手,以“共产党员”、“雪域清风”“XX 党建”等微信公众平台为载体,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策,不断强化思想建设。截止目前,累计组织党组中心组理论学习 10 次,领导班子讲党课 3 次,班子成员带头研讨发言 2 次,营造了以上率下的浓厚学习氛围。二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清
醒认知,认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定,带头执行《XX 市林业局党风廉政建设规定》《XX 市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》,指导制定《2023 年党风廉政建设工作计划》,组织学习廉政案例、开展廉政谈话,持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作,坚决按照规章制度办事。2023 年,组织开展廉政谈话 2 次,召开廉政学习、廉政提醒会议 12次,通过微信群转发廉政警示案例 10 余次,全局各科室梳理廉政风险 32 条,制定防范措施 36 项,切实从思想上、行动上筑牢反腐防线,今年以来,党员干部无违规违纪情况,真正做到了踏踏实实干事,清清白白做人。同时,积极配合九届市委第十一轮巡查工作,成立了配合巡查工作领导小组,先后两次召开会议安排部署巡查工作,并安排两名专职人员负责协调配合,确保了巡查工作的顺利推进,对巡查组前期反馈的 4 项立行立改问题,目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设,2023 年 6 月,根据人员调整变动情况和实际工作需要,按照组织程序分别召开局党总支和 4 个党支部换届选举大会,顺利完成各级党组织书记、委员改选工作,进一步选强配优党务工作干部,全面强化基层党组织建设;高度重视党的制度建设,坚持制度管人管事的工作导向,启动新一轮
制度修编工作,修订完善各项规章制度 53 项,不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》,进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力,形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责,亲自指导制定党风廉政建设责任清单,亲自审定党风廉政建设计划,亲自部署党风廉政建设工作,带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉,切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用;注重班子管理,严格要求班子成员认真履行“一岗双责”职责,把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理,作为年终考核的一项重要内容,督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实,形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局;强化廉政监督,定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告,按时组织廉政谈话活动,实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况,切实做到打好预防针、防患于未然。2023 年,局党组书记讲廉政专题党课 2 次,赴基层调研 3 次,组织召开廉政会议 6 次,听取班子成员廉政工作汇报 3 次,与班子成员进行廉政谈话 2 次,切实以实际行动践行第一责任人职责。五是注重加强班子团结。在班子建设中,严格按照“目标明
确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求,注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进,形成工作合力推动林草事业发展,班子成员履职尽责,无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象,班子凝聚力、战斗力得到充分体现,树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《XX市林业和草原局议事规则》《XX 市林业和草原局工作规则》等规章制度,对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,切实做到该上会的一律上会,须决策的集体研究,全面做到了不搞一言堂、不专行独断,2023 年,累计召开党组(扩大)会议 8 次,局长办公会 5 次,专题会议 9 次,集体研究决策重大事项 40 余项,营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部,以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动 20 余次,进一步严肃和规范了党内政治生活。
(二)严明政治纪律和政治规矩情况 一是加强理想信念教育。始终将政治纪律、政治规矩挺在前面,教育引导党员干部“守初心、担使命”,坚持以党的理论武装头脑、指导实践、推动工作,将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座谈会精神等纳入党组理论中心组学习计划,作为局党总支、
各党支部的重要学习内容,做到层层学、长效学、反复学,截止目前,局党组、局党总支、各党支部累计开展各类学习70 余次,各类交流研讨 6 次,撰写心得体会 60 余篇,每个党员均签订党员不信仰宗教责任书,广大党员干部的政治觉悟全面增强,理想信念更加坚定,无党员信仰宗教情况,无破坏祖国统一和民族团结行为,自觉做到将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融化在行动上,筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵,能够始终做到树牢“四个意识”、维护“两个核心”、坚定“四个自信”。在贯彻落实党中央决策部署上,始终严格按照从严管党治党和新时代生态文明建设要求,做到不讲条件、不谈要求、有令即行、有禁不为,无自行其是、阳奉阴违、拖延唐塞、推诿扯皮情况,坚决做到了时刻与党中央保持高度一致。二是加强党的组织生活制度建设。严格落实“三会一课”“三重一大”等制度,修订完善了《XX 市林业和草原局党组工作规则》《XX市林业和草原局“三重一大”决策制度》《XX 市林业和草原局党的基层组织工作制度》等规章制度,严格用制度管人,按规章办事,按时组织开展好党员大会、民主生活会、组织生活会,按要求开展述责述廉、民主评议党员、批评与自我批评活动,党员干部不存在游离于组织之外、凌驾于组织之上的问题,没有无视党的组织纪律,无故缺席各项党内活动情况,均能按要求通过手机客户端及时足额缴纳党费;严格
落实民主集中制,修订完善了局党组(扩大)会、专题会、局长办公会等各项会议制度及重大事项决策咨询和法律顾问制度,凡重大事项、重要决策,按照缓急和权重,均通过集体会议研究决定,无个人说了算情况,2023 年以来无党组集体名义决策违规情况;严格执行请示报告制度,对需上级部门决策批示方可实行的事项,严格按照要求,正式行文请示获批后再行实施,2023 年,上报请示类文件(事项)120余个,无先斩后奏、自行其是、乱作为情况,同时,积极通过简报、专报、报告等形式,积极向上级部门汇报工作情况、思路想法、意见建议等,无瞒报不报现象。
(三)选人用人情况 牢固树立正确的选人用人导向,始终坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,严把政治标准和德才标准,公正选人用人,坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。2023年,我局提拔使用干部 9 人,调入干部 3 人,在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序,严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求,征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见,坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”,切实做到全程痕迹管理,严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中,无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象,无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况,树立
了良好的选人用人之风。
(四)党组加强干部队伍教育监督情况
始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育,将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的“首修课、必修课、终身课”,贯穿全年学习始终,结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,严格落实“三会一课”、主题党日、每周学习例会等制度,用好用活“学习强国”“法治西藏”“XX 党建”“清风 XX”等平台和载体,通过集中学习、个人自学、外派培训等方式,全方位、多角度加强党员干部教育,2023年,组织开展各层级、各类学习参观活动 2 次,全局党员干部关注有关微信公众号 20 余个,外派学习培训人员 30 余人次,全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度,2023 年,在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动 2 次,谈话人数 120 余人次,认真开展批评与自我批评,按照见人见事见细节的要求,在民主生活会、组织生活会上,班子成员之间、普通党员之间,均严肃认真进行了批评与自我批评,详细记录批评意见,会后认真整改,党员干部整体素质普遍增强。
(五)政治文化建设 一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《XX市林业和草原局机关财务管理制度》《XX 市林业和草原局内
部控制工作规则》《XX 市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《XX 市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章,强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序,层层审批把关,确保合理合规使用;公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度,并指定专人负责监督管理,杜绝了公车私用和私车公养现象;出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支,返岗后按照有关标准报效制度,杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象;局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律,在公务接待、党内活动等事务中,无虚列开支现象,无巧列名目滥发津贴补贴情况。二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理,督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态,强化权力的运行和监督;准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵,在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中,严格按照工程项目管理规定和有关财务制度,该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购,始终严守纪律红线和法律底线。2023 年,无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象,无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况,不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。三是强化党性观念。坚
定不移培育和践行社会主义核心价值观,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,时刻以合格党员标准严格要求自己,坚决做到严守党的各项纪律和规章制度,练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德,切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。2023 年,党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时,正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系,树立正确的政纪观念、晋升观念,坚决做到依法执政、按章办事,打破拉帮结派和不正常人情关系。2023 年,全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响,时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态,积极引导他们适应新形势下的新变化,2023 年,我局无援藏干部,“藏二代”干部 2 人,始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作,任劳任怨、勤勤恳恳,较好地传...
篇五:政治生态调研报告撰写
政治生态建设情况的调研报告县纪委:
为进一步加强党的建设,营造良好的政治生态环境,根据县纪办《关于做好净化整治生态问题调研工作的通知》要求,9 月 7 日至 8 日,我局认真开展了净化政治生态的调研工作,现将调研情况汇报如下:
一、 基本情况 此次调研工作中,我局通过召开机关干部会议,按照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容,认真讨论,梳理归纳总结了问题20 条,其中:坚定理想信念方面 4 条;严明党的纪律方面 5 条;保持党同群众血肉联系方面 2 条;坚持民主集中制 2 条;严格党的组织生活制度方面 4 条;开展批评和自我批评 3 条。
二、存在的问题 (一)坚定理想信念方面
1.对政治生态理解认识不深。部分领导干部对“政治生态是什么,有什么内涵和要求”等问题理解不够深入,难以准确具体把握。有的党员干部简单的把政治生态与反腐倡廉等同起来,认识具有片面性。
2.不能长期坚持指定的学习制度。存在工作忙就把学习放一放,学习督促检查不够,每年虽然能完成规定的学习任务,但是在进度上不能与计划步调一致。
3.“四个意识”还不够牢固。主要表现为一些干部的大局意识不强,看齐意识不够。
4.抓党建工作的力度不大。由于业务工作量比较大,致使党建工作与中心工作不能一起部署,部分党建工作滞后。
(二)严明党的纪律方面 5.工作纪律松散。存在个别干部签到不及时或者只签到不签退现象。
6.贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,存在畏难思想。部分干部对承担的工作能拖则拖,不推不动、不拨不转。
7.对干部日常教育管理监督不严格,奉行好人主义,对干部工作中出现的错误不能明确指出。
8.尚未设立纪检监察岗位,履行监督执纪问责不够好,约谈监督制度不健全。
9.个别干部缺乏干事创业激情,对自己处理问题方式方法不自信,一切唯领导、唯文件、唯指示行事办事,有时候处理工作缺乏主张和见解。
(三)保持党同群众血肉联系方面 10.创新意识不强。个别干部思想观念转变不及时,习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情,面对新常态、新要求束手无策,面对工作任务,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,不敢啃“硬骨头”。
11.处理群众的事情,过于简单直接,缺乏耐心。
(四)坚持民主集中制原则方面 12.党内生活中个别党员干部不讲意见,只是一味的服从,不提出自己的见解和建议,只等领导最后做决定。
13.存在对集体讨论决定的重大问题,个别人员执行不够积极主动,集体意识不够强烈。
(五)严格党的组织生活制度 14.“两学一做”学习教育不够深入。个别党员干部只停留在学的层面,学习缺乏钻研精神,缺少思考,学习针对性不强,重点精读少,缺乏“挤”劲和“钻”劲,对政治理论的实质精神理解不够深刻。
15.党内组织生活不严肃。因为全局干部数量较少,业务工作量大,造成“三会一课”和支部党员谈心交心活动有时候不能及时开展。
16.召开民主生活会时,不敢动真碰硬,提出的问题不明确不深刻,局党组班子成员之间提出的问题不明确不深刻,流于形式,没有真正指出本人及他人身上存在的实质性问题,没有起到“红红脸、出出汗”的目的。
17.党建软件资料整理不完善、不规范。
(六)开展批评和自我批评 18.思想解放程度不够,存在党员意识、宗旨意识、忧患意识淡薄问题。提出问题紧紧停留在口头上,未严格按照要求改进。
19.改革创新意识不浓,主动性工作能力不强,存在工作不够细致入微,对提出的批评问题克服积极性不够。
20.党内的批评和自我批评的不深刻,对存在的问题避重就轻,不能就事论
事;自我批评蜻蜓点水,不痛不痒;批评别人“和风细雨”,不及实质。
三、整改措施 针对此次调研中发现的问题,我局高度重视,特制定以下整改措施:
(一)抓严教,落实思想建党。根据“两学一做”学习要求及计划,每周组织一次政治理论学习和交流,每月定期组织一次思想交流和教育培训会议,每季度召开一次思想教育工作座谈会,在深入学习习近平总书记系列重要讲话上见实效,在认真学习中央领导集体的优良作风上动真格,在真学真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。原汁原味学,学原著、悟精髓,努力做到学深学透、入脑入心;创新方法学,靠生动活泼的形式提高学习效果;联系实际学,紧密结合工作和实际,认真思考、研究、探讨解决工作中的问题。
(二)抓严责,落实从严治党。一是严格政治纪律制度约束。切实应用《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》等加强党内制度约束,不搞特殊,不搞例外,严格执行党的各项方针政策,切实履行岗位职责、工作职责。二是严格党内组织生活制度,把组织生活真正重视起来,像海绵中挤水一样挤时间搞好组织生活,切实将提高组织生活质量作为改善局内政治生态的抓手,坚持不懈的开展下去。
(三)抓严管,落实从严治吏。一是加强机关作风建设。制定和完善各岗位职责、财务制度、车辆管理制度、办公用品采购、请销假制度、首问责任制和责任追究制等各项制度,以严格的制度约束人。二是加强行风建设。引导干部职工爱岗敬业,努力学习旅游业务知识,增强服务意识,树立良好形象。三是认真落实党内监督条例,严格执行《廉政准则》8 个禁止、52 个不准、“中央八项规定、省委双十条规定和市委十六项规定”等各项规定。四是严格执行民主集中制,实行领导班子成员集体议事制度,班子成员讨论研究具体事宜时不搞“一言堂”,都能畅所欲言,最终达成一致。五是深入推进党务政务公开。将党务公开与政务公开、机关建设有机结合起来,将部门职能、机构设置、工作流程、审批程序、工作时限等信息,及时向全社会公开,接受群众监督。
关于政治生态建设情况的调研报告
党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向、政治路线,规范党组织和党员的政治言论、整治行动、政治立场的行为规则,是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。严明党的政治纪律与政治规矩是立党之纲、治党之需、强党之要。
根据省市县纪委的要求,我局按照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开展了净化政治生态调研。现将调研报告汇报如下:
一、充分认识严明党的政治纪律与政治规矩的重要性和必要性
政治纪律和政治规矩,是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,是新形势下提高党的战斗力的根本保障,是新时代加强党的建设的首要着力点。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循。为全面落实从严治党,维护党中央的权威、维护党内的团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力,净化了党的政治生态。
二、梳理出来的问题 一是目无组织、我行我素。有的热衷于拉拉扯扯、相互利用,到处攀关系、找路子,不搞团结搞团伙,营造自己的势力范围、培养自己的个人圈子,三五成群、亲亲疏疏。同学会、老乡会、战友会之类“小圈子”风气屡禁不止,有事无事聚在一起“搓一餐”,喝个小酒、打个小牌,看着好像漫无目的,其实是醉翁之意不在酒。目的是强化小圈子关系,将来好相互提携、相互照顾;有的视组织程序为无物,擅作主张,我行我素,或是事前不请示、事后不报告,先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏;有的习惯当领导,不习惯当群众,“大事小事一言堂”,该组织民主决定的,越权专断、专横跋扈,个人说了算;有的请假,请假报告刚递过来,人就已经走了,甚至在外打个电话回来。特别是值班值守的问题,上级明确要求节假日必须在辖区内值守,但有的同志相互打掩护、唱双簧;有的单位重大事项、重要信息不按规定及时向单位、局领导报告;有的同志报告个人事项时,该报的不报,或者遮遮掩掩,瞒报虚报;有的拿功劳当资本,自恃能力强贡献大,端架子开条件;有的拿资历要待遇,组织没提拔有意见,岗位不满意有牢骚,待遇不合意有怨言,闹情绪撂挑子;有的把分管领域当私人领地,针插不进水泼不进,搞独立王国。
二是信口开河、自由散漫。有的对中央的政策说三道四、指指点点,把说怪话、发牢骚当成“有个性”;有的把跟上级唱反调、出风头当成“有能耐”,对社会舆论产生了错误导向;有的同志喜欢四处寻问、八方打听,把传谣言、猜内幕当成“有本事”;有的当面一套背后一套,当面不说,背后乱说;有的会上不说,会后乱说;有的在一些涉及党的路线、方针、政策的重大问题上,信口开河、妄加评论,散布一些与党中央和上级党委不一致的论调;有的个别同志习惯当“评论员”,自己不干事还指手画脚,特别是敏感问题,乱说话、瞎议论;有的管不住自己的“嘴”,跑风漏气,通过隐喻、暗示的方式,通风报信,决策出不了会议室;有的同志热衷于当“地下组织部长”,到处打探消息,捕风捉影、无中生有;有的使用微信、微博极不谨慎,随意传播政治谣言,公然散布丑化党和国家形象的言论。
三是明哲保身,随波逐流。有的认为大家远在基层、位卑言轻,犯不了政治错误,面对违反政治纪律、政治规矩的现象不抵制,睁一只眼闭一只眼;有的对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力。对在网上、微信上发现一些不利于党、不利于国家的政治言论、政治笑话,不能自觉抵制;有的对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见,当政治逃兵,在政治言论上该一致的不一致,该斗争的不斗争。
四是观念淡化、纪律松弛。在会风会纪上,不按要求参加会议或者派人顶替会议的问题,存在以会议落实会议,以文件落实文件,有的虽然到会了,但玩手机;有的在执行八项规定上,铺张浪费等现象也还没有完全杜绝。公车私用的问题得到有效解决,但公车“公用”的问题很突出,没有车不出门,车出门就是一整天;有的在转变作风上,存在庸政懒政怠政、不作为现象,有的上班玩游戏、炒股票、上淘宝等。有的窗口单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有得到很好解决,有些部门门倒是好进了,脸也好看了,但就是事不好办;有的在生活作风上,八小时之外纪律松弛,玩风盛行,尤其是打麻将,一到休息日,明目张胆、无所顾忌。
三、工作措施 从严管党治党,最终还是要靠党章、党规、党纪,用制度规定管人、管权、管事、管长久。要坚持把党的纪律作为管党治党的尺子,把纪律建设与“三严三
实”专题活动有机结合,进一步严肃党内政治生活、净化政治风气,把纪律和规矩挺在前面,让纪律和规矩立起来、严起来,执行到位,积极营造守纪律、明规矩、强约束的浓厚氛围。对此,要着重抓好以下几方面的工作:
1、贯彻落实党的十八届六中全会、中纪委七次全会、省十三党代会、省纪委七次全会精神 党的十八届六中全会精神和中纪委七次全会、省十三党代会、省纪委七次全会结束以后,我局高度重视,组织召开了全县司法行政系统学习传达会议,要求局属各单位、各部门要认真组织党员干部开展学习讨论,领会会议精神和基本要求,撰写学习笔记,用会议精神武装头脑,指导工作实践。
2、县司法局党内政治生活、政治生态总体情况及存在的突出问题,净化政治生态的具体措施 我局在县委、县政府及市司法局的领导下,坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。全面贯彻落实科学发展观,坚持党的基本理论和基本路线,在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中保持高度一致,始终坚持民主集中制原则,严格党的组织生活制度,用严格的党内政治生活规范,引导党员干部行为。在学习作风方面,采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育学习,按照“四讲四有”的标准,定期开展对照检查,找出差距,加强整改,从保持党的先进性出发,坚持不懈地抓好政治理论和业务知识学习。在工作之余,坚持学习与本职工作相关的业务知识、政治理论、法律知识,推动全县司法行政工作全面开展,党员干部的政治观念和大局意识显著增强。在工作作风方面,把党风廉政建设作为班子建设的重中之重,加强领导干部廉洁自律教育,切实增强领导干部拒腐防变能力的同时,制定了一系列严格的规章制度,严格落实多方位的监督制约机制,着力从源头上预防腐败现象的发生。没有利用职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利性活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定,没有假公济私、化公为私的行为。
1.履行监督责任,开展监督执纪问责、加强线索处置,运用“四种形态”的情况
我局领导班子对落实监督执纪“四种形态”工作高度重视,并在具体工作中实践运用好监督执纪的“四种形态”。一是不断提升思想认识。以““两学一
做”学习教育为契机,强化《党章》、《准则》、《条例》的学习,培养党员干部的党性观念和党性意识,利用组织生活会开展经常性的批评和自我批评,使“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。二是不断转变执纪方式。按照“四种形态”的要求,明确执纪重点,规范执纪流程,转变执纪方式,提升执纪效果。结合实际深化廉政谈话提醒制度,对苗头性、倾向性问题及时教育提醒,坚持抓早抓小,抓细抓常抓长,实行关口前移,对全县司法行政工作实施,结果,进行了全程跟踪监督,切实做到了防微杜渐。三是不断拓展监督举措。在加强对局属各单位、各部门工作监督基础上,把监督工作向服务对象延伸,推进公示公开等制度落实,不断提高早期发现问题的能力。四是不断落实“两个责任”。根据市、县纪委文件精神,把落实主体责任和监督责任的要求,贯穿到党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的各方面,不断推进、压实“两个责任”落实和深化。在加强监督的同时,不断加大执纪问责力度,使党员干部行为...
篇六:政治生态调研报告撰写
良好政治生态环境调研报告关于“构建良好政治生态环境”调研报告
党的 109 大提出了进 1 步“营建风清气正的良好政治生态”的新要求,提升了“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来政治生态的新境地。最近几年来,我镇坚持以“抓铁有痕,踏石留印”的风格,延续展开党风廉政建设和反腐败斗争工作,使党内政治生态延续向好。同时,从执纪问责查处的违背 4 风问题和腐败案件来看,政治生态治理的情势仍然严峻,从严治党任重道远。
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1、 基本情况
我镇共有各类党组织 xx 个,其中党委 x 个,联合党委 x 个,党总支 xx 个,党支部 xx 个(非公和社会组织党支部x 个,党总支下辖党支部 xx 个),党小组 xx 个。全镇共有党员 xxx名,其中男性党员 xxx 名,女性党员 xxx 名,活动党员 xxx 名。镇领导班子现有 x 人(正科级 x 人),镇机关在岗人员 xx 人,其中党员xx 人。全镇现有村干部(含监委会)xx 人,其中党员 xx 人。
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最近几年来,我镇党委能够较好地实行全面从严治党主体责任,重视党风廉政建设和反腐败工作,获得 1 定成效。党政班子能抢抓发展机遇、克难奋进,着力加强党风廉政建设工作,全镇经济社会发展和党风廉政建设工作获得新成效。具体表现以下:
(1)压紧压实,细化工作。
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全面落实“党委主体责任、纪委监督责任”,成立由党委书记任组长,镇长任副组长,各分管领导为成员的惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制工作领导小组,及时研究党风廉政建设工作的重大事项。逐年度制定党风廉政建设及反腐败工作意见,及时分解责任,做到人员、任务、要求“3 个明确”。通过层层签订党风廉政建设责任状、廉政许诺等情势,强化“1 岗双责”意识,构成主要负
责人负总责,分管负责人各负其责,1 级抓 1 级,层层抓落实的工作格局。
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(2)
着眼大局,提升效能。
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通过深入展开“机关风格效能建设”教育活动,严格落实首问负责制、限时办结制等为民服务制度,机关服务质量得到明显提高,杜绝了“门难进、脸难看、话刺耳、事难办”现象。完善各项监督管理制度,建立健全不良行动常态监管机制,加强干部队伍风格建设,强化明查暗访。镇纪委对镇村干部定期不定期进行明查暗访,并对存在问题实行提示谈话,有效改变了镇村干部存在的思想上“懒”、风格上“散”、工作上“拖”的不良现象。
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(3)
应用“4 种形态”,始终保持高压态势
全力聚焦基层反应强烈的腐败问题,紧盯问题多发易发的重点领域和关键环节,坚持有案必查、背纪必究、查究必严。通过信访调查、审计移送、巡察移交,不断加大对涉农背规、工作失职、职务侵占、阻止工程等方面的执纪问责力
度。2016 年以来,镇纪委共立案查处党员干部背纪背规案件 xx 件,党政纪轻处罚 xx 人,重处罚 x 人。通过查案办案保护了党纪政纪的严肃性,纯洁了党的队伍,发挥了案件查究的威慑作用,教育了广大党员干部。
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2、存在问题
(1)政治生活欠严肃。1 些党员干部对党的政治理论不学习不研究、不领会,对民主议事的规定、规则履行不自觉、不认真组织生活、民主生活少之又少、有的乃至流于情势批评与自我批评的利器钝化生锈,使得有些村级书记、主任的权利得不到有效制衡和监督,容不下不同声音,听不得半点意见,在重大事项的决策上独断专行,虽属少数个别但却如滴墨入清水,混浊了最基层的政治生态环境。
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(2)风格建设欠持久。当前部份党员干部在风格建设上主要存在“9 大问题”。即高高在上,脱离大众坐而论道,自说自话欺上瞒下,弄虚作假急功近利,好大喜功重权轻责,胡乱作为心浮气躁,虎头蛇尾慵懒惰漫,不思进取安于现状,得过且过贪图享乐,浪费浪费。这些问题具体表现为,对上吹吹拍拍、曲意阿谀,对下官气 10 足、“玩空手道”“练假把势”,宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治但时有回潮反弹,还是影响政治生态的主要问题。
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(3)履职尽责欠担当。少数党员干部遇事“难字当头、“退”字当先,遇到矛盾和问题,上推下卸、左躲右闪,能推则推。有的 8面玲珑、4 处讨好,当“老好人”,把“不表态”当宝贝,把“打哈哈”当护身符。在民主生活上说的井井有条,在落实履行上处处敷衍,总而言之,就是在履职尽责不够,担当精神欠佳,在营建良好政治生态环境中“关键少数”的榜样引领作用发挥不够。
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3、多管齐下,努力构建我镇良好政治生态
冰冻 3 尺非 1 日之寒,祛除顽疾非 1 日之功。要完全根除“政治雾霾”,切断“污染源构建山清水秀的政治生态,须多管齐下。
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(1)把牢思想开关。1 是强化理想信心,补精神之钙。净化政治生态,必须把思想引领摆在首位。由于理想的滑坡是最致命的滑坡,信心的动摇是最危险的动摇。从最近几年来我镇查究的案件来看,最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关”。因此,我们应牢牢捉住思想建设这 1 根本,以主题教育为抓手,时刻为党员干部清神醒脑不断强化党性教育这 1 核心,砥砺锤炼党员干部品格夯实社会主义核心价值观这 1 基础,切实为党员干部“充电、补钙”。进 1 步增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉筑牢思想上的“防腐墙,增强政治上的“免疫力”,从而营建思想意识范畴的良好政治生态。2 是严肃党
内生活,以推动党的组织生活制度化、常常化、规范化,使“3 会 1课”、领导干部两重组织生活、民主评议党员等制度落在实处,确保组织生活起到“除尘”“过滤”作用,及时阻隔不良风气腐蚀。切实用好批评和自我批评这个武器,既“真刀真枪”,“红脸出汗”,又出以公心,帮助同志内省改过、成上进步,从而为净化政治生态营建好的“气候”环境。3 是增强法治思惟,净思想之源。净化政治生态,必须把加强法治建设作为根本点和着力点,我们要提教育引导党员干部深入理解和掌控全面依法治国的重大决策部署,自觉学法、尊法、遵法、护法,坚遵法治理念,建立法治信仰,增强法治意识,营建法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策,以法治保障构建良好政治生态安全。
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(2)推动从严治党。1 是施严教,固化纪律规矩铁观念。充分利用远程教育、党员活动日、学习强国等活动载体,狠抓风格教育突出法纪学习这个关键点,狠抓警示教育入脑入心这个薄弱点,狠抓廉政文化渗透教育。以领导引学,考试促学,专家送学等多种情势使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育,让遵纪守规观念落地生根,使党员干部坚守“底线”、不碰“红线”,自但是然练就过硬风格、养出浩然正气,构成良好政治生态。2 是立严规,构建常治常严新常态。坚持思想建党和制度治党紧密结合将“严”字贯穿立规建制,常治常管始终,构成从严治党管党的长效机制。并结合实际,进 1 步锁紧关键环节、堵住关键漏洞,把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。始终坚持在制度眼前人人同等、履行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,对那些罔顾制度、规定,顶风背纪的人,坚决查处,不弄“下不为例”,以严规严制增进政治生态进 1 步优化。3 是强严管,提高遵纪守规自觉性。党员干部在守纪律、讲规矩上既要严于律
己、管好自己,要勇于担当、敢抓敢管,做到亲身抓、主动抓、严格抓、常常抓,不当“老好人”。要加强教育管理力度,做到早提示、早纠正,及时“拉袖子、扯腿子”逼真的关心和保护党员干部。同时,对出现问题不制止、不查处、不报告的党员干部严肃追究责任,真正发挥严抓严管的威力,促使党员干部自觉遵纪守规,做良好政治生态的坚守者、保护者、建设者。
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(3)强化责任担当。1 是强化主体责任,要勇于担当正气。认真贯彻中央关于“两个责任”的重大决定,及时出台关于加强党风廉政建设落实党委主体责任和纪委监督责任的配套制度,明确责任清单并催促党政主要领导与各分管领导签订《党风廉政建设责任书》,层层厘清责任,拧紧责任链条。同时,认真落实“1 岗双责”等制度,强化对落实责任不到位,履职担当不力问题的追责问责,使党员干部自觉深耕责任田,增强构建良好政治生态的使命感和担当精神。2 是强化监督责任。坚持从大众利益动身,有益于大众的就坚决支持,不利于大众的就坚决纠正。强化对惠农政策落实、公共资金使用、土地征拆等触及村民切身问题的监督,提升党和政府的公信力,使党群同心共创良好政治生态。3 是强化示范引领。党员干部作为“关键少数”,在政治生态建设中扮演侧重要角色,不但要带头履职尽责,做责任担当的榜样,还要做其他各方面的榜样。坚持从严治吏,促使党员干部带头严格廉洁自律,转变风格带头坚守原则,依纪依法办事,带头坚守正道,宏扬勤恳虔诚正气让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的保护者,以良好的党风促廉洁政风带朴实民风,自然构成我镇良好政治生态。
篇七:政治生态调研报告撰写
政治生态环境 存在的问题及对策建议调研报告
政治生态环境是党风、政风、社会风气的综合体现,它集中表现为一个地方或组织的“风气”、“氛围”或“软环境”。政治生态环境包括干事创业的环境、求真务实的环境、团结和谐的环境、风清气正的环境、艰苦奋斗的环境等等。
一、营造良好的政治生态的重要性 政治生态环境恶化,无疑会为权钱交易、权色交易、权利交易提供温床,不仅会影响到一个地区的经济发展和社会政治稳定,而且将会危及到整个国家的政治生态环境恶化与失衡。
习近平总书记指出,要大力培养选拔党和人民需要的好干部。好干部成长需要良好的政治生态,就像树木需要阳光、
空气和土壤。政治生态环境对领导干部的从政观念、领导行为、精神状态和工作作风具有举足轻重的影响,因此,要切实加强政治生态建设,不断优化选人用人环境,为好干部的健康成长持续加力、营造氛围,可以说营造良好的政治生态环境是干部队伍建设的根本之策。
一个政党、一个国家、一个地区、一个组织要兴旺发达,不是勉强使人们归顺自己,而是要努力创造环境和条件,吸引五湖四海的优秀的人才汇聚到自己的事业中来。在不断深化干部人事制度改革的今天,必须紧密联系政治、经济、社会、文化等方面的状况,进行立体的、动态的、深层次的政治生态环境营造。
二、目前政治生态环境方面存在的突出问题及危害 以问题为导向,是改进作风最有效的方法,是构建良好政治生态的最佳途径。善于发现问题,清醒正视问题,才能有效解决问题。调查表明,当前政治生态环境问题主要有以下表现及危害:
( ( 一) ) “一把手”负责的体制机制带来“一言谈”。邓小平同志在上世纪 80 年代曾指出:“权力过分集中的现象,就是在加强党的一元化领导的口号下,不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委,党委的权力又往往集中于几个书
记,特别是集中于第一书记,什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导,往往因此而变成了个人领导。全国各级都不同程度地存在这个问题。” ( ( 二) )。
“官本位”主义挑战社会公平正义。“修身、齐家、治国、平天下”是封建社会衡量成功的综合标准,其中最高境界就是“治国、平天下”。换句话说,把做官升官看作人生最高价值追求,并以此立功、立言、立德。因此,整个社会便以是否为官、官职大小、官阶高低为价值尺度,来衡量人们的社会地位和人生价值。“十年寒窗无人问,一朝成名天下知”,类似这些耳熟能详的励志口头禅,就是“官本位”意识的真实写照。“官本位”的思想意识在现代干部队伍中也普遍存在,主要表现为:一是唯上是从,上级个别领导者的意见往往就是上级的意见;二是特权思想,政治待遇、福利待遇等等,一切都与职务紧密挂钩,人的身份、地位和价值均可由官阶来定尊卑;三是权术横行,权力可以为满足政治体系的利益要求而牺牲社会和公众利益;四是重权轻制,以言代法,制度、法令、政策的稳定性和连续性严重不足;五是家长作风、个人崇拜、衙门作风等现象屡见不鲜。
( ( 三) )。
“潜规则”让现行的法规制度形同虚设。“潜规则”有时胜过法律法规,一些领导干部成了下属的“老板”、“老大”,把党和人民的事业按家族生意来经营打理。有的干部
精于“不做事没事”、“做事会出事”和“不说好,说不好,不好说”的为官之道,有的干部奉行“不跑不送,原地不动;只跑不送,平级调动;又跑又送,提拔重用”。有的干部以“揣摩上意”为做官真经,对上吹吹拍拍,曲意逢迎,对下喝五吃六,官派十足。有的干部利用血缘、地缘、业缘、学缘、姻缘等多种关系,像蜘蛛一样不断织密利益网,延伸利益链。不奉行“潜规则”、埋头苦干的清流,反倒成了“不开窍”的“异类”。
( ( 四) ) 畸形的政绩观背离干事创业的初衷。客观地讲,现在领导干部的选拔任用主要采用任命制,仍存在“少数人选人”和“在少数人中选人”的弊端,“火箭式”的拔苗、“钦命式”的点将,致使一些干部乐衷于“找捷径”、“攻偏门”,助长了干部队伍的浮躁情绪,纵容政绩观的畸形发展,往往不顾客观条件,少则几十万、几百万,多则几千万甚至上亿元搞“政绩工程”、“钓鱼工程”、“盆景工程”。其结果,上一届所谓的“政绩”成为后几届的包袱,“政绩”变成“政疾”。一些媒体对形象工程、政绩工程的过分渲染、对善于作秀的干部的盲目报道和对领导干部个人政绩的过分夸大,淡化了对求真务实、脚踏实地干事业的典型宣传,淡化了对集体领导作用和成果的宣传。
( ( 五) ) 严重的形式主义混淆视听。一些领导干部脱离实际、脱离群众、好摆门面、耍花架子,终日沉迷于文山会海、应酬接待,以会议贯彻会议,以文件落实文件;有的大话、空话、套话连篇,工作飘浮、虚报浮夸;有的习惯于当“甩手掌柜”、做“二传手”,层层批转,坐而论道,不干实事。尤其严重的问题是,说真话、说实话、说心里话的干部越来越少。在一些干部中,“真实的谎言”成必修课,“川剧变脸”成必练功,“和珅”似人物大行其道,“纪晓岚”似人物靠边站,就连组织部考察干部也难听到真话。
三、原因分析 任何问题的形成都有其滋生的土壤,不追本溯源,就不能探因究理、正心固本。综合分析当前政治生态建设的总体状况,主要原因是“五个欠缺”。
( ( 一) ) 政治生活欠严肃。有些领导干部对党的政治理论不学习、不研究、不领会,对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真;部分乡镇部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批评与自我批评的利器钝化生锈,党味不足、辣味不浓,使“一把手”权力得不到有效制衡和监督,其他班子成员得不到真正帮助;少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”,容不下不同发声,听不得半点意见,在重大决策上独断专行,唯我独尊;个别党员
领导干部在行权用权上以权谋私,进行权权交易、权钱交易,大搞利益输送。如此种种,虽属少数个别,但却如滴墨入清水,混浊了地方的政治生态环境。
( ( 二) ) 纪律规矩欠 刚性。一是还存在不讲政治个例。个别党员干部不能与党中央保持高度一致,对涉及党的方针政策随意发表评论,口无遮拦,毫无顾忌,甚至对上级决策部署阳奉阴违,搞上有政策下有对策。二是还存在不守规矩怪圈。拉小山头,搞小圈子,致使“老乡圈”、“同学圈”、“玩乐圈”等各种利益“圈子”客观存在。三是还存在不要原则的操作。特别是在经济利益突出的项目建设、工程发包及重大资金使用上依然存在着不讲制度讲关系,不讲程序讲运作,不讲公平讲摆平的诸多不正常现象。这些不讲纪律、不讲规矩行为的产生,在一定程度上嘈杂了政治生态环境。
( ( 三) ) 选人 用人欠引导。受政治生态诟病的影响,仍然存在“三信三不信”的选人用人怪论怪象。一是信潜规则不信明规则。“不跑不送,原地不动;只跑不送,平级调动;又跑又送,提拔重用”的潜规则仍被一些干部信奉。同时,选人用人过程中客观存在的腐败问题也助长了极少数干部“找捷径”、“攻偏门”的浮躁情绪。二是信“作秀”不信做事。为拉选票、积累升迁资本,极少部分干部仍然用“作秀代替做事”,耍花架子,搞门面盆景,沽名钓誉、虚报浮夸,误
导干部考核,以至于产生了“谈匠不如搞匠”的思维误区。三是信资历不信能力。由于论资排辈的惯性影响,年轻干部滋生熬日子、混资历的消极思想,使得干事创业的锐气受挫,积极进取和开拓创新的精神不强。诸如此类,危害了选人用人的政治生态源头。
( ( 四) ) 作风建设欠持久。当前,部分党员干部在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上,脱离群众;坐而论道,自说自话;欺上瞒下,弄虚作假;急功近利,好大喜功;重权轻责,胡乱作为;心浮气躁,虎头蛇尾;慵懒散漫,不思进取;安于现状,得过且过;贪图享乐,挥霍浪费。这些问题具体表现为,对上吹吹拍拍、曲意奉承,对下官气十足、颐指气使;干事创业“玩空手道”、“练假把式”;宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治,但时有回潮反弹,仍是影响政治生态的主要问题。
( ( 五) )。
履职尽责欠担当。少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当先,遇到矛盾和问题,上推下卸、左躲右闪,能推则推。有的八面玲珑、四处讨好,当“两面人、老好人”,把“不表态”当法宝,把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去,在督导检查上走马观花,在民主生活上只放礼花,在落实执行上敷衍塞责等。林林总总,一言蔽之,
就是在履职尽责不够,担当精神欠佳,在营造良好政治生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。
透视现象问题看本质,影响政治生态的根本原因在实际中直观反应在两大方面:
一是干部管理缺乏科学性和精细化,或者说现有的制度规则没有能够毫无偏差地执行落实。以组织监督管理为例,在党内监督制度体系上以上级监督为主,存在横向监督软弱无力、下级监督不见踪影的体制性缺陷,“上级监督较远,同级监督较软,下级监督较难,自我监督较空,纪检监督较晚”。党政领导班子的班长本应对班子的成员进行监督,班子成员也应对班长进行监督,但是谁在监督?怎么监督?大家在一起共事,都在想“监督不是我的事情,是上一级纪检部门来查来管的事”。领导干部出问题有各个方面的原因,但是缺乏组织监督、日常监督、制度监督和其他方面的监督是一个重要原因。
二是问责和惩治力度松弛,无法形成强大威慑力。少数干部为了私利,置党纪规矩于脑后,心存侥幸于问责追究,甚至不惜铤而走险,大搞权钱交易。如不被发现,便高枕无忧,逍遥于法外,如东窗事发,则动用贪腐所得或关系网络,遮掩补漏,大事化小、小事化了,不了了之,如此反复。此
种“效应”也就经常被“复制”,慢慢地由“一颗老鼠屎”演变成“一撮老鼠屎”,长此以往,政治生态如何优化? 四、路径与对策 营造良好政治生态环境,需要多管齐下,综合施策。既靠党中央层面的推动,又需要各级组织的协力构建。对于组织部门而言,更是责无旁贷。
( ( 一) ) 不断加强思想建党。营造良好的政治生态环境,迫切需要推进组织工作的文化传承创新,建立新型的组织模式,使组织形成一个充满协作、参与、沟通、信任气氛的生态系统。一是要不断强化党性教育。紧紧抓住思想建设这一根本,时刻为党员干部清神醒脑;砥砺锤炼党员干部品格;夯实社会主义核心价值观这一基础,切实为党员干部“充电、补钙”,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉筑牢思想上的“防腐墙”,增强政治上的“免疫力”,从而营造思想意识范畴的良好政治生态。二是严格立规建制规。坚持思想建党和制度治党紧密结合,将“严”字贯穿立规建制,常治常管始终,形成从严治党管党的长效机制。并结合县域实际,以惩防体系建设为总揽,以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点,进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞,把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性,强化执行力,始终坚持在制
度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,对那些罔顾制度、规定,顶风违纪的人,坚决查处,不搞“下不为例”,以严规严制促进政治生态进一步优化。三是增强法治思维。净化政治生态,必须把加强法治建设作为根本点和着力点。要提教育引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署,自觉学法、尊法、守法、护法,坚守法治理念,树立法治信仰,增强法治意识,营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策,以法治保障业已构建的良好政治生态安全。
( ( 二) ) 推动民主制度落地生根。一是必须坚持和完善党内最基本的民主制度,进一步理顺党内权力的正常关系——由全体党员的权力到党代会的权力、到全委会权力、到常委会权力、再到书记个人的权力,完善党组织的集体领导,完善权力运行机制和权力制约机制。要严格执行民主集中制,进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制,有效防止民主、集中“一头重”,出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器,既“真刀真枪”,“红脸出汗”,又出以公心,帮助同志内省改过、成长进步,从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。二是要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化,使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处,确保组织生活起到“除
尘”“过滤”作用,及时阻隔不良风气侵蚀。落实党章规定的普通党员参与党内事务的各种权利,最大程度地实现党员充分自由地表达自己的意志,顺畅自主地行使党章、宪法赋予的民主权利。三要坚持党务公开,健全党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、党的常委会向全委会负责和报告工作的制度,树正气,讲真话,做实事。还要深入不断探索党内民主发展的相关问题,使之进一步发挥示范和带动作用,充分释放出对于加强党的执政能力建设和先进性建设,构建社会主义和谐社会的强大功能。
( ( 三) ) 坚持完善正确的选人用人导向机制。净化干部“官念”,改革制度设计,选准、用好干部,是干部成长进步的重要导向和优化政治生态的关键所在。要注重以正向激励、目标激励、内在激励为主来设计干部管理制度,建立起保障干部干事创业的积极性和培养干部忠诚的长效机制。一是坚持制度选人标准不走样。要不断深化干部人事制度改革,建立体现正确政绩观要求的干部选拔、任用、考评、奖惩体系,严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准,坚持德才兼备、以德为先、择优录用,坚决重用那些重实干、肯奉献、形象...
篇八:政治生态调研报告撰写
生态的优秀调研报告篇 篇 1 1 :政治生态的调研报告
党的十八大报告指出要建设廉洁政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1 1 〕。总书记多次强调, , 加强党的建设, , 必须营造一个良好的政治生态,自然环境要山清水秀,政治生态也要山清水秀。近年来,N N 地接连发生影响广泛的违纪违法案件,充分暴露了当地的政治生态问题,引起了各界的密切关注和当地党委政府的高度重视,因此,如何优化干部从政环境,重塑良好的政治生态,成为当前摆在 N N 地党委政府面前一个重大课题。净化政治生态,必须在制度创新上出实招、作风建设上出硬招、形象宣传上出奇 招、经济发展上出狠招、选人用人上出正招,努力构建一个山清水秀的政治生态。
一、课题调研结果与分析
党的十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,推进国家治理体系和治理能力现代化,推进全面从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,构建和完善体制机制,标本兼治,净化政治生态,创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围,党内政治生态大有改观,良好的政治生态环境逐渐形成。
( ( 一) ) 调研问卷情况
政治生态是一种借喻,由自然生态引申而来,主要是指从政环境、政治风气和选人用人通行的规则等,它是党 风、
政风、社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为〔2 2 〕。本次调研主要旨在了解党员干部对当前 N N 地政治生态建设的现状、政治生态的理性认识以及净化政治生态的建议,从而推进全面从严治党。调研的对象主要是党校的主体班学员,包括市直和县市( ( 区) ) 机关以及乡镇( ( 街道) ) 的党员领导干部,调研方式主要采取调查问卷、座谈、个别访谈的形式,其中最重要的数据来源是调查问卷。这次我们发放了 0 300 份问卷,回收了 6 296 份,有效问卷 1 291 份。对于 N N地的政治生态建设,大家的总体认识认为,N N 地的政治生态环境趋向转好。据问卷统计显示 , 75%为 的调查者认为 N N 地的政治生态比 9 409 案9 (409 案是指湖南省衡阳市 2 2012 年 年 2 12 月8 28 日至 3 2013 年 年 1 1 月 月 3 3 日发生的一起严重的以贿赂手段破坏选举的违法违纪案件。因该案在 3 2013 年 年 4 4 月 月 9 9 日由中共湖称 南省纪委成立专案组专门调查处理而特称 9 409 案) ) 发生以前好转,且有 282% 的比例认为比全国其他地级市要好。党的十八大以来,中央大力推进党风廉政建设和反腐败,以作风建设为切入口和突破口,制定八项规定、出台六项禁令、狠刹四风、老虎苍蝇一起打一系列整风肃纪、反腐倡廉的实招、狠招、硬招,使党风政风随之好转。调查显示,对于党员 领导干部作风建设的总体评价是比较高的,认为干部作风好、比较好的比例达到 831% ,认为干部作风较差、差的为 71% ,还有一部分人选择不好说,由此可见,党的十八大以来,N N
地在党的作风建设方面成效还是比较显著的。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等四风大有收敛,门难进、脸难看、事难办的现象也逐步减少。党风、政风的转好,带动社会风气的好转,广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强,较之党的十八大以前大有改观。
( ( 二) ) 调研问卷反映的当前政治生态建设问题
当前,虽然我们党在净化政治生态、营造良好政治环境方面下了大力气,着力拔烂树、治病树、正歪树,党风、政风大有改善,严重问题在面上有所收敛。但不良作风积习甚深,树倒根存,整治四风等积弊、净化政治环境非一朝一夕之功,难以做到一蹴而就,难以彻底根除,容易死灰复燃。因此,N N 地的政治生态自 9 409 案以来虽有好转,离山清水秀的良好政治生态环境仍有较大差距,调查数据显示,仍有131%为 的人认为 N N 同 地的政治生态同 N N 地破坏选举案发生时一样。而且,有 667% 的人认为 N N 地领导干部权力滥用比较严重,554%为 的人认为 N N 有 地领导干部不作为情况严重,甚至有 412%的人不希望自己的小孩进入公务员 队伍。从这可以看出,经过近几年的有力整顿,N N 地的政治生态建设取得了一定的成效,出现了好转的态势,但是,并未根本扭转,还没有形成风清气正的良好政治生态。
1. 腐败现象蔓延态势得到遏制,但基层多发的局面还需扭转。随着中央的强力反腐,大力开展打虎拍蝇的反腐倡廉
工作,深入开展各级巡视工作,特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动,党风廉政建设和反腐斗争成效显著,震慑作用日益显现。但是,腐败现象在广大基层地区,尤其是乡镇以下依然存在。一方面,基层党员干部没有认识到党风廉政建设的重要性和反腐斗争 形势的严峻,错误地以为反腐主要是打老虎、抓典型,一些基层党员干部认为反腐是高层的事,离自己还比较远,抱有侥幸心理,在腐败上不收敛不收手,上面九级台风,下面纹丝不动,各种索拿卡要、雁过拔毛等腐败现象还比较突出。在对您觉得去有关党政部门办事是否需要托关系或送礼问题的回答中, 118% 的人认为必须要托关系和送礼, 329% 的人认为要托关系, 247% 的人认为要托关系或送礼,只有 259% 的人认为都不需要。另一方面,干部权力运用缺乏有效监督,领导干部权力滥用在了解 N N 地干部权力滥用的情况时,有 56% 的人认为比较严重,认为不严 重的仅为 329% ,因此,净化政治生态,营造良好的政治生态环境,加强对权力的制约是必不可少的环节。
2. 正风肃纪不断深入发展,但执纪监督仍需从严落实。N N 地积极响应中央政策,向中央看齐,认真履行党要管党、从严治党的主体责任,查处了一些大案要案。但是,党内监督和舆论监督、社会监督等体制外监督没有形成合力,立体监督络体系还没有完全建立起来而使监督力量薄弱。有的群
众或者党员干部因担心对领导干部进行监督而遭到打击报复,而不敢监督、不想监督。在对您身边积极举报领导干部的人多吗这一问题的回答中,高达 86% 的人认为没有或 者不多。由于监督人力、物力、财力的投入不足,导致执纪监督无法做到全覆盖。一些人主观地认为领导干部被查就像隔墙丢砖头,丢到谁就是谁,不能真正认识到党对腐败的零容忍决心和全覆盖态度。由于监督执纪的相关制度缺乏刚性,导致执纪不严和监督软弱。在现实生活中,执纪执法的自由裁量权过大,执纪的随意性大,损害了执纪的严肃性。对于一些违法乱纪的党员干部,惩处力度大小不是取决于违纪违法的严重程度,更多的考量是背后的关系如何,是否会拔出萝卜带出泥。有时候为了减少负面政治影响,避免腐败的消极影响扩大化,或者出于自身利益的考虑和地方 保护的需要,不能大胆的将反腐败斗争进行到底。
3. 作风建设效果持续好转,但不作为、混日子等问题依然突出。全面从严治党、从严管理干部已经成为党的建设新常态,反四风持续推进,进入深水区,党的作风建设长效机制逐步形成,各级党员干部的思想观念和工作方式发生了深刻转变,党员干部的工作作风也有可喜变化。不过,在实际工作中,有些党员干部混日子、不作为等现象并没有绝迹。当前,少数党员干部身上党性意识不强、理想信念动摇、缺乏政治信仰、宗旨意识淡薄、脱离群众的现象仍然存在,这
也是 N N 地政治生态建设所面临的重要问题。当问到您认 为当前 前 N N 地的政治生态主要有哪些问题时, 271% 的人认为党员干部的党性不强, 385% 的人认为官员脱离群众。一部分党员干部对特色社会主义道路、理论体系和制度缺乏自信,对政治理论的学习缺乏自觉性和主动性,对特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用,不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,缺乏理论自觉和理论自信。
424% 的人对政治理论不感兴趣,很少学,还有 459%的人是被迫( ( 单位要求) ) 才学习政治理论。有些党员干部工作的主动性、创新性不强,得过且过。多一事不如少一事,少一事不如不干事的现象比 较严重。调查发现,有 706% 的人认为 为 N N 地领导干部的工作状态不好,大部分人都是无聊打发、随意应付和按部就班了事,创新性、主动性、积极性不强,所以,导致 N N 地的经济发展、民生实事等一些指标在全省的考核比较落后,甚至出现一些项目工程反复开工,却不见落地生根和开花结果,玩花架子、唱虚功、喊口号的表现比较严重,真正敢担当、有作为的干部偏少。有些党员干部在工作中不作为,甚至胡作为、乱作为。在您认为我市干部作为情况分别如何这一项调查中,其中认为不作为比较严重的有424% 、严重的有 406% ,认为乱作为、胡作为的有 282% 。为官不为是党的建设新常态下在党员干部在作风方面所表现出来的一种较为隐蔽的新倾向,是净化政治生态、营造良好
从政环境必须要切除的一颗毒瘤。
4. 干部选拔任用机制不断完善,但选人用人的导向作用未能得到充分发挥。近些年来,党中央在深化干部人事制度改革方面做了大量工作,也取得了显著的成就,不断完善选人用人机制,积极推动公开、竞争、择优的选拔干部,大量优秀人才脱颖而出,培养和造就了一支高素质执政骨干队伍。但是,干部选拔任用的科学机制还没有完全形成,选人用人的正确导向还没有完全树立起来,影响选人用人公信度的不利因素还依 然存在。选人用人问题是各地巡视巡察过程中发现的共性问题,也是体现地方政治生态优良的主要问题。我们在调研中发现,影响干部升迁的重要因素,主要还是看家庭背景、人际关系和能力素质,工作业绩的好坏对干部升迁有一定的影响,但相对于前面三者权重偏轻。首先,选人用人标准不明。德才兼备,以德为先是我们党的用人导向,但是在实际执行过程中,对于德才兼备的标准把握不准确,选人用人的思路不清淅,党内正确的选人用人原则贯彻落实不到位,重才轻德、重能力轻品行、重发展轻党建现象比较突出,尤其是在干部的选拔任用过程中,干的不如看的、做事不 如作秀等现象,严重影响了干部选拔任用的公平公正。其次,选人用人的范围不广。五湖四海的用人原则贯彻不理想,用人部门化、地域化、经历化比较严重,唯圈子用人等任人唯亲现象时有发生,官场圈子文化盛行,搞团团伙
伙,拉帮结派搞山头主义,助长了选人用人的不正之风,严重影响了党的形象。最后,选人用人的公信度不高。暗箱操作、潜规则等现象,不跑不送,原地不动的潜规则、拼搏不如拼爹的特权现象、能力不如关系的关系学、琢磨事不如琢磨人的投机钻营等等,影响了干部选拔任用的公信度,不利于全面树立选人用人的正确导向,无法充分发挥干部选拔任用工作的风向标作用〔3 3 〕。
二、净化政治生态的路径
净化政治生态,营造良好的干部从政环境,是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务,是推进全面从严治党的内在要求。然而,反腐纠风,净化政治生态,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持续发力,方能做到久久为功。
( ( 一) ) 打好选举保卫战
换届选举风气是一个地方政治生态的晴雨表,要检验一。
个地方政治生态的好坏,一看换届风气就能知分晓。N N 地 地 409案的发生,就是政治生态恶化到非常严重的程度,导致换届选举出了大问题。前事不忘后事之师,N N 地要重塑政治生态 ,必须以最严的态度、最严的举措,打好换届选举保卫战。
1. 研透相关选举法规政策,依法依规组织选举。严格按照最新修订《选举法》、《政府组织法》、《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》、《地方组织选举工作条例》、《村民自治
法》及省市制定的各项选举政策进行选举,尤其要在选举身份、比例、年龄、经历等方面把好关,坚持政策面前寸土不让,一把尺子量到底。
2. 精细管控选举流程,简政明责守住关口。对选举工作进行流程分解和进度安排,实行流水线式管理,严格按照流水程序分阶段有步骤地进行,对选举流程实行精细化监控,每一个 程序、每一道关口都要接受广泛的监督,既要利用络等新媒体进行监督,也要利用适合农村等地的宣传栏等传统方式进行监督,要让每一个人都能随时随地的知道选举工作的进展,防止暗箱操作,杜绝黑箱嫌疑。
3. 组建监督选举队伍,全程监控选举工作。由市纪委牵头,遴选部分敢担当的县市直机关老党员、离退休干部、媒体工作者、资深两代表一委员、无职党员等组成选举监督队伍,并配备高级监控设备,用他们的余热和智慧协助和监督选举工作。
4. 实行分片分级负责,领导定点联点指导。要调动全市的力量组织好选举,改变选举就是 组织部门的事的错误认识,对全市的选举实行领导定点联点指导和分级分片负责的机制,并严格落实下管一级,即市级指导乡级,县级指导村级,并对每级领导的责任片区进行明确划分。
5. 利用现代科学技术,组装选举黑匣子。要将所有选举政策、候选人资料、选举结果等进行电子化处理,并尽可能
在最大范围内以适当的方式进行公示公开。要创造条件对选举过程和结果进行视频化记录,为选举工作装上黑匣子,有痕迹、可追溯,积极利用制度+ + 科技的方式进行监督。
( ( 二) ) 打好舆论宣传牌
新闻舆论工作是我们党的一项重要工作,重塑政治生态,新闻舆 论工作要先行。要遵循新闻传播规律,创新方法手段,做好新闻舆论工作,充分发挥新闻舆论工作的正向功能,打好舆论宣传牌,提高传播力、引导力、影响力、公信力,树立良好的政治形象。
1. 变消极应对为主动发声。为了掌握营造良好政治生态的主动权,必须先发制人,主动的和各种媒体打交道。向中央两会看齐,学习两会设置部长通道的成功经验,开设选举面对面、选举窗口、选举日志、直播选举...
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