机关财务工作的重要性5篇机关财务工作的重要性 1浅议如何做好行政机关财务管理工作 中图分类号:F275文献标识:A文章编号:1009-4202(2012)06-000-01 摘要在下面是小编为大家整理的机关财务工作的重要性5篇,供大家参考。
篇一:机关财务工作的重要性
浅议如何做好行政机关财务管理工作中图分类号:F275 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2012)06-000-01
摘 要 在新的形势下,如何做好机关财务管理工作,提高资金的使用效益,促进依法理财,建设高效节约型机关,不仅是机关财务工作者的目标,也是各级党委、政府的要求,本文从加强预算管理、财务管理、非税收入管理、国有资产管理以及绩效考核机制等五个方面进行了阐述,并提出了建立“一套表”监控机制和推行合并报表的理念,以切实增强“绩效财政”的理财意识,建立科学完整的财务管理方法体系。
关键词 机关 财务 管理
近几年,由于财政管理工作逐步实行了部门预算制度、国库集中支付、政府采购、公务卡制度等一系列科学化、精细化管理制度,对行政机关的财务管理工作起到了很大的影响、带动和辐射作用,特别是 2012 年 5 月 1 日即将施行的《财政部门监督办法》(财政部第 69 号),对行政机关财务管理将起到重要的监督和指导作用。尽管如此,在实际运行中,受部门之间工作量不平衡、财务人员素质参差不齐等因素影响,行政机关财务工作仍然存在很多不规范、不完善的地方,例如有些地方预算下达不及时,实际工作中难以按照
2 预算数执行;国有资产管理缺乏规范的程序,固定资产不实行定期盘点制度,往来账目不定期核对、结算,长期挂账,日久形成呆账,导致国有资产流失;没有建立规范的内控和稽核制度,导致财务管理混乱,支出随意性大。针对现实中存在的问题,从以下几方面提供参考对策。
一、 加强预算编制和预算执行的约束力,减少财政资金支出的随意性
进一步提高预算编制的质量,严格按照“两上两下”程序编制当年预算,提高部门预算编制的准确性,促进预算的科学化和规范化管理。在预算执行过程中要从严监管。各单位、各部门要严格按照预算拨付资金的规定用途使用,建立专项资金项目评估机制,严禁挤占、截留、挪用。每月月初,下级预算单位要向主管部门报送上月的资产负债表、预算收支执行情况明细表,主管部门要制定统一的报表格式,建立“一套表”制度,实行实时监控。同时,依托“一套表”制度,逐步尝试在大的行政机关建立合并报表制度,便于决策者掌握所辖范围的整体财务状况。每季度要建立预算执行分析报告制度,对资金的收支情况进行分析,便于科学决策,同时也有利于预算编制工作的改革和完善。
二、制定机关财务管理制度,规范报销审核和账务处理流程,建立完善的内控机制
财务管理工作是一项系统工作,首先要制定机关财务各
3 项费用管理制度,例如制定差旅费、招待费管理办法,规范报销审核审批流程,对事项发生的真实性、报销票据的合法性、资金支出的合理性都要进行审核把关,既要减少冗余的审批环节,提高效率,又要监管到位,审批结合。非常规支出要实行预审制度,超预算支出要严格限制。所有支出应由财务人员先提出审核意见,票据报销由出纳先行审核票据的合法性,再执行审批流程。出纳、会计、稽核等不相容职能要实行严格的分离制度,同时要实行定期的岗位轮换制度,建立严格的内控制度,上级机关要将下级机关的内控管理纳入监管范围。
三、对于本级机关征收的非税收入,要严格按照非税收入管理办法执行
建立非税收入监督管理制度,加强日常监督检查,严格票据管理,严格按照批准的征收项目,应收尽收,应缴尽交,不得擅自减征、缓征、免征。要加强票据管理,实行收缴分离。对于应上缴的收入,要专户管理,按规定上缴,不得坐收坐支,挤占挪用。
四、建立国有资产实时监控机制,防止国有资产流失
一要根据《行政事业单位国有资产管理办法》制定本单位的管理制度和流程,对固定资产从采购到使用、管理以及清理,要明确部门职责,责任到人,实行使用和监管职责分离。二要建立定期盘点制度和公示制度,实行账、卡、物一
4 致,把管钱和管物结合起来。三要认真执行国家有关国有资产处置的有关规定,处置资产必须严格执行报批和资产评估制度,经财政部门批准后按评估结果处理,避免资产处置的盲目性、随意性和腐败现象的滋生,同时防止国有资产闲置,造成浪费。四是要切实加强现金和银行存款的管理,现金要实行日清月结,定期盘点。银行存款要实行对账制,建立银行存款余额调节表报告制度,及时清理债权债务。对于往来账目,要实行归口管理,一一对应到责任人,防止长期挂暂存暂付款,要及时清理,结算,对于形成呆账的,要追查原因。
五、建立财务管理责任追究制,实行绩效考核制度
将财务管理工作纳入年度绩效考核范围,作为评定部门业绩、提拔干部的一项重要依据。行政机关还要对所辖部门的会计人员进行定期集中轮训,对会计人员专业技术实行纵向考核,对业务不精、工作不细、责任不强的会计人员,要与有关部门、单位负责人进行约谈。
综上,在新形势下,机关财务管理工作要与时俱进,在规范财务收支和控制经费增长上,不断更新管理思路,创新管理手段,用新思路、新方法,变被动管理为主动管理,按照“绩效财政”的要求,建立科学完整的财务管理方法体系。落实好预算制约、监督检查、内部审计、目标考核等各项管理制度,真正将监督制约的要求渗透到财务管理权行使
5 的全过程,保证财政资金使用的规范性、安全性。
参考文献:
[1]胡立恒.交通财会.2008 年第 2 期.
[2]宋效中 公共组织财务管理 机械工业出版社.
篇二:机关财务工作的重要性
升财务管理水平 建设节约型机关摘要:“建设节约型机关,实现可持续发展”是党中央、 国务院总结中国现代化建设经验,从中国国情出发提出的一项重大决策,是贯彻科学发展观的必然要求,是全面建设小康社会的重要保障,是保证经济安全和国家安全的重要举措。
“如何创建节约型机关”这一问题,对行政管理机关的财务管理工作提出了更高的要求。
现就对机关财务管理谈点粗浅的看法,提出进一步提升机关财务管理水平的建议及相关措施,希望对推行建设节约型行政管理机关有一定的借鉴意义。
关键词:财务管理;节约型机关;财务监督
一、 重视政治理论的学习研究,增强节俭意识
认真学习贯彻党的十七大精神,党中央、 国务院,省、 市各政府关于创建节约型机关的方针、 政策。
加强学习关于勤俭节约和建设节约型社会的有关知识,把节约意识贯穿在日常工作中,树立勤俭节约光荣、 奢侈浪费可耻的节俭理念,主动从自身做起,从身边事做起,争做厉行节约的模范,积极为建设节约型机关作出自己的贡献。
二、 充分认识财务管理工作的重要性
1.提升财务管理水平是行政管理机关推进依法行政、 依法理财、 建设节约型机关的必然要求。
财务管理是行政机关内部综合管理的重要组成部分,是一项政策性和业务性较强的工作,财务管理的水平直接影响着行政机关的形象。
直接关系到行政机关的凝聚力、 战斗力和工作效率。
高水平的机关财务管理,不仅有利于加强和规范单位行政行为,减少行政成本,提高资金的使用效益,还有利于从源头上反腐倡廉有效预防和遏制腐败行为的发生。
2.提升财务管理水平,加强机关财务管理工作,是社会发展和维护党群众关系的需要。目前,随着改革开放的不断深入,在经济体制转型期,利益主体呈现多元化。
作为国家行政机关,我们必须站在讲政治的高度,加强机关财务管理,建立节约型机关,反对铺张浪费,继续发扬勤俭建国艰苦奋斗的优良传统,这不仅是缓解财政资金供求矛盾的需要,更是贯彻落实科学发展观、 维护党和政府形象、 密切党和政府与广大人民群众关系的需要。
三、 规范各项财务管理制度
建立刚性的各项财务管理制度,是提高一个单位财务管理水平的前提。保证各项财务管理制度的切实可行,行之有效,是财务管理的目标和要求。要以制度管人,按制度办事,推进财务制度创新。
重点应建立三项制度:一是建立责任追究制度,各级领导必须严格执行“财务一支笔”的资金审批制度和“谁使用、 谁负责”的经济责任制度,对财务管理中出现的问题要追究责任;二是建立绩效考评办法,狠抓资金使用效益,切实管好用好每笔资金;三是完善财务管理制度,以科学的制度引导经费支出,大幅度提高经费使用效率,对开支范围、 开支标准、 审批权限等加以制度化,保证基本开支,杜绝浪费和违纪现象发生,防止出现财政赤字。
四、 抓好财务日常管理中各项重点工作
1.抓好政府采购工作。一是要健全政府采购的组织体系,充实政府采购专业人员,并归口
财务部门进行统一管理;二是要完善政府采购岗责体系。
进一步规范综合管理、 项目操作、审核监督、 合同执行等岗位的设置,明确岗位职责,做好政府采购信息、 方式、 合同、 检查等管理工作;三是政府采购制度体系。
要结合财政有关规定科学制定本级政府采购的实施方案,加强政府采购的程序意识。
要准确编制年度政府采购预算,将采购预算落实到每一个项目。要严格按规定的政府采购目录和采购权限,依法集中采购。
要在实际工作中不断探索科学高效并适应市场机制的政府采购管理模式;四是要构建政府采购的监管体系。
要加大对分散采购的监督检查力度,建立对询价采购、 单一来源采购等非主要采购方式的监管和制约,确保政府采购项目支出严格按照政策制度规定和采购计划批复的内容、 标准、 方式执行政府采购管理与操作方面的规范透明,防治政府采购中的商业贿赂行为,提高政府采购效率;五是要加强政府采购人员的业务培训和廉政教育工作,全面提高政府采购人员的职业素质和专业技能。
2.抓好经费支出的管理工作。经费支出是财务管理活动的重中之重,可以说,只要抓住经费支出这个“牛鼻子”,规范财务管理才能找到最终的落脚点。
抓好经费支出的管理,一是要规范银行账户的设置。
银行账户必须要按照国库集中支付的要求,经财政专员办审批后设置,杜绝不经审批乱设银行账户的现象;二是要把好经费预算关。
各级机关要坚持“量入为出、 统筹兼顾、 保证重点、 收支平衡”的原则,实行全面预算管理的模式,按照机关制定的战略规划和发展目标,将预算指标层层分解于各预算单位,以一系列预算、 控制、 协调、 考核为内容,建立一整套科学完整的指标控制系统,突出其全员、 全额、 全程、 全面的特点;三是要建立健全各项支出管理制度。
进一步完善以国库集中支付为主要内容的预算执行模式,在继续做好工资统发和政府采购资金国库集中支付的基础上,逐步扩大集中支付范围,提高预算支出的透明度,确保各项财政性资金按规范的程序在国库单一账户体系内运作,明确各项支出的管理权限和审批程序,划定支出定额,严格按照各项管理制度的要求办事,要在单位推行民主理财和财务公开,建立资金效益考核制度和财务负责人责任追究奖惩制度。
突出用制度管事管钱,牢固树立成本效益意识,一切从实际出发,凡事分清轻重缓急,统筹兼顾,既要尽力而为,又要量力而行,以社会效益为第一位,以尽可能少的耗费换取尽可能多的收益;四是要制订支出计划,防止无序支出。
各项支出应当审批使用,重大支出要讨论决定。
加强财务核算,反对铺张浪费,保证重点,兼顾一般,压缩不必要开支,针对公用经费支出项目 ,制定费用开支办法,做到该花的钱不能省,不该花的钱一分钱也不动,区别情况,因事制宜。
从节约一张纸、 一度电入手,把钱用在刀刃上,在控制公用经费支出时,可以分项目拟定支出原则和标准,实行会议审批、 统一标准、 分类核定、 包干使用、 超支不补;改革交通费、 差旅费、 接待费等职务型消费支出的审批办法,逐步形成聚财有方、 用财有道、 依法理财、 控制有效的资金监控体系;五是要重视专项资金的管理,做到专款专用。
要强化制度建设,确保资金运作有序。
对专项资金实行源头控制,专款专用,专人负责,专账核算,严禁挪作他用;六是要严格执行国家规定的开支范围和标准。不擅自扩大开支范围和提高开支标准,按照国家有关财务制度和单位内部的规章制度,规范人员工资、津贴、 补贴及奖金的发放标准,完善各项赞助性支出的决策审批手续。
3.抓好固定资产管理工作。
固定资产管理是规范财务管理的重要组成部分,它具有数量大、 项目多、 流动性强、 手续复杂等特点,是保证行政管理机关工作顺利进行的必要的物质条件,确保固定资产的安全与完整,充分提高固定资产利用效果,是固定资产管理工作的主要内容。
通过每年的部门内部财务审计,发现固定资产管理一直是一个薄弱环节。
经过大量的调查研究,笔者认为,搞好固定资产管理,一是要加强对固定资产管理工作的组织领导。
建立健全固定资产管理的组织体系,明确财产管理机构或专门管理人员,教育广大干部职工爱护国家财产的良好氛围。
二是完善固定资产管理制度。
严格固定资产的购置、 调拨、 处置、 核算等相关手续,建立定期的固定资产清理制度,规范固定资产管理流程。
三
是相关部门要各负其责。财产管理部门、财务会计部门和使用单位都必须明确分工,建立账、卡,实行统一编号、 统一分类核算,严密手续,定期对账,做到账账相符、 账实相符。
四是要提高
固定资产信息化管理水平。
充分运用固定资产电算化管理软件,将会计信息和实物信息适时进行比对,建立即时纠错机制。
4.抓好财务监督工作。
财务监督是规范财务管理的关键环节,是实施财务管理的重要手段。
财务监督不仅可以掌握财务活动各方面的运行情况,而且可以对财务活动进行督导、 约束和控制。
随着社会事业的发展,经费开支日益复杂,财务收支核算和监督的要求更加严密,监督存在于管理之中,财务监督与财务管理是相辅相成的。
为了维护财务管理的正常秩序,必须加强财务管理,对那些背离开支方向、 违反财经纪律的现象,必须加强监督。
只有通过财务监督,才能有效地考核财务管理的成果,揭露矛盾,发现问题,总结经验,采取措施,堵塞漏洞,做到防患于未然。
由此可见,管理要求监督,管理必须监督,同时,监督保证管理,监督促进管理,只有把管理与监督结合起来,才能更好地发挥财务管理的积极作用。
当前,行政机关进行财务监督的主要方式是加强对领导干部任期经济责任审计、专项财务清理和检查、财务日常稽核等。
5.抓好财务人员的培训工作。
财务培训是规范财务管理的重要保障,也是提高财务人员业务技能水平的重要载体。
从财务人员培训的必要性来讲,首先,作为财务人员,要切实履行现任的财务管理职能。
财务管理是一门专业技能,需要长时间的学习和积累经验,财务人员只有通过培训,才能真正明确自己的职务行为,熟练掌握专业工作技能。
其次,财务人员还应该具备对未来工作的适应性。
随着行政管理工作现代化程度的逐步提高,财务人员仅仅接受“一次性”教育是远远不够的,只有对财务人员进行“终身教育”,并有计划有组织地进行各种适应性的培训,才能使其适应时代的要求,提高财务管理的效率。
从财务人员培训的内容来讲,不仅仅要培训财会专业技能,还要加强会计理论素养的教育,提高财务人员的职业判断能力;不仅仅要培训财务人员法律知识和职业道德,还要教育财务人员具备高度的政治责任感;不仅仅要培训财务人员团队精神,还要培养财务人员主人翁意识和富有激情的创新力和执行力。
从财务人员培训的要求来讲,财务人员培训要坚持“四个结合”,即培训与使用相结合,理论和实际相结合,培训质量和效益相结合,理论灌输和实践创新相结合。
篇三:机关财务工作的重要性
势下党政机关财务管理新要求广西财政厅蔡高根^2012年以来,中央、自治区陆续提出了八项规定以及日厉行节约反对浪费等一系列要求,对国家机关工作人员的公务行为做出了新的、更严格的规定。2013年11月中共中央、国务院联合印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),对党政机关经费管理、国内差旅费、因公出国、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等做出全面规范,对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求,这项制度是党的群众路线教育实践活动建章立制的重要成果,是一部厉行节约反对浪费的综合性、基础性党内法规,是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循。为切实落实好《条例》有关规定,2013年以来,由各级财政部门牵头,从中央到地方,都先后出台了新的公务活动管理制度。财政部牵头制定的中央党政机关会议费、差旅费、培训费、出国费等相关公务活动管理办法于2014年年初起执行。2013年12月,财政部又出台了关于贯彻落实《条例》的有关问题通知,要求各省财政部门高度重视并加快推进厉行节约反对浪费制度体系建设,从预算总额控制、完善制度建设、细化开支标准、推动信息公开等方面统筹协调,对中央已经出台统一政策的,地方财政部门要因地制宜、抓紧制定本地区实施细则和配套制度,对尚未制定统一政策的,地方财政部门要主动谋划、不等不靠、积极做好制度建设前期准备,条件成熟可以先行推出。为尽快按照中央部署完成制度建设工作,广西明确将自治区本级机关会议费管理办法、培训费管理办法、差旅费管理办法、出国费管理办法等厉行节约管理制度建设任务写入自治区党委党的群众路线教育实践活动整改落实方案。财政厅迅速启动相关工作并组织开展调研,截至2013年5月,经报自治区人民政府批准,广西壮族自治区本级会议费、差旅费、培训费、出国费、因公出国培训以及外宾接待经费管理办法等各项制度出台并执行。新规定总体按照强化预算约束、严格审批管理、确保公务需要与厉行勤俭节约的原则制定,各项要求具体、清晰且有可操作性,管理工作覆盖公务活动全过程。真正做到成熟一项、出台一项、管用一项,通过立好规矩、建好章法,着力建立健全科学、务实、管用的制度体系。但在制度贯彻落实过程中,许多党政机关的公务人员对新出台的制度和政策措施不理解、不明白、不适应,为进一步加深各党政机关对制度的认识、增进理解、明确要求,在更高的层次上认同并自觉执行公务活动制度,本文从制度建设背景出发,提出要从更高层面认识公务活动制度出台的意义,并深入解读新时期公务活动管理制度执行的六大原则,最后本文结合工作实践经验和对厉行节约反对浪费管理新形势的理解,对当前财务管理工作提出意见和建议。一、新时期公务活动经费管理制度出台背景1.从政治高度认识公务活动经费管理制度建设的极端重要性。首先,厉行节约关乎党的生死存亡。当前,党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费,特别是公款吃喝、违规配车、公款旅游、修建豪华楼堂馆所、大搞节庆论坛活动等问题十分突出,严重败坏党风政风,严重损坏了党和政府的形象和威信。这些问题关系到党的生死存亡,关系到党的执政基础和执政地位是否稳固,关系到党和人民事业兴衰成败,既是政治纪律,也是组织纪律,更是财经纪律。其次,厉行节约关乎队伍执行力。党的路线方针一旦确定,人就是决定因素。没有好的队伍,没有好的作风,再好的方案执行起来都会走样,不受约束的权力必然导致腐败。最后,厉行节约关乎党群关系。新时期出台的公务活动制度体系是严格执行八项规定、切实转变作风的需要,是l 匝应人民群众的期盼、开展党的群众路线教育实践活动的需要。当前,我们党面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的四大危险,与人民●万方数据●群众的关系从“ 鱼水” 关系到“ 油水” 、“ 蛙水” 、“ 火水” 关系,无不提醒我们厉行节约、反对“ 四风” 、服务群众的重要性。2.从发展高度认识公务活动制度建设的极端重要性。当前我国经济形势面临多重挑战,经济发展进入了以“ 中高速、优结构、新动力、多挑战” 为特征的新常态。经济增速换挡回落,原有的成本、要素优势红利逐步降低,经济结构调整面临诸多难题,创新动力不足,经济中房地产风险、金融风险以及地方政府债务风险等不确定性风险更加显性化,总体经济下行压力较大。财政是经济发展状况的综合反映,其基本态势与经济大势一致。当前,受经济下行压力较大、价格涨幅低于预期、税制改革等因素影响,财政减收压力较大,同时,财税体制改革进入新阶段,推进稳增长促改革调结构惠民生的财税措施政策落实需要更大的财力投入,财政收支矛盾更大。在这样的背景下,要落实党的十八届三中全会提出的各项改革要求,需要更加注重厉行节约,完善政策制度,加强内部管理,严肃财经纪律,推动形成秩序井然、风清气正的经济社会环境。二、当前党政机关执行厉行节约反对浪费管理制度应坚持六个原则1.坚持“ 制度整体性与互补性相统一” 原则。厉行节约反对浪费制度体系是一个有机整钵,以广西为例,自治区党委党的群众路线教育实践活动方案提出的反对“ 四风” 制度体系建设包括31项制度,涉及党政机关厉行节约、反对浪费、改进作风、廉政建设、三公监管以及楼堂馆所管理、预算信息公开等各个方面。其中:财政部门牵头负责的主要是会议费、差旅费、出国费、培训费等公务活动经费管理办法以及预算信息公开制度的完善。这些制度相互衔接、互为补充。各预算单位在贯彻落实厉行节约反对浪费制度文件时不能割裂执行,应加强对制度体系的整体把握和融通,逐一落实、重点突破,以专项管理突破促进单位作风整体好转。2.坚持“ 以人为本与刚性约束相结合” 原则。新的公务活动制度注重以人为本,为公务活动提供安全、经济、便捷的环境,在各种标准的上限上适度从宽,取消了住宿、乘坐飞机等限制规定。但新规定对公务活动的各项组织纪律提出了严格要求,明确规定了许多“ 不得” 、“ 严禁” 等红线纪律,以广西公务活动管理制度为例,会议费管理办法18个“ 不得” 、6个“ 严禁” ,培训费管理办法9个“ 不得” 、6个“ 严禁” ,差旅费管理办法5个“ 不得” 、3个“ 严禁” 。具体内容上,明确要求各部门严禁无实质内容、无明确目的的公务活动,严禁变相旅游,严禁高档消费,严禁违规会餐和宴请,严禁向下级单位、企业或其他单位转嫁支出,严禁安排照顾性质、无实质内容、无实际需要及参观考察等一般性出访及出国项目。同时,新规定还对公务活动的结算方式、报销标准、凭据及要求进行了严格规定。如除小额零星开支外,其余公务活动支出应采用银行转账或公务卡方式结算,不得以现金方式支付。单位报销手续必须符合规定程序,报销凭据必须材料齐全,符合规定,报销应限制在规定标准范围内,超范围、超标准的公务开支一律不得报销。各预算单位执行新的公务活动、研究所有问题都要以厉行节约大背景的要求为前提,要从制度设计上杜绝公务活动的浪费、随意行为。3.坚持“ 从严控制和审批” 原则。按照新规定要求,会议费、差旅费、培训费、外宾接待、出国费及临时出国培训都要执行严格的计划审批管理,从严控制天数、人数和期限。其中:会议费实行分类报批制度,外宾接待、出国费及临时出国培训按照外事规定实行计划管理,培训费实行培训计划编报、审批及备案制度,差旅费实行单位审批制度。各单位在执行制度时应严格履行相关审批程序,减少和压缩不必要的公务活动,严控一般性支出,突出绩效管理。要严格按新出台的公务支出标准编制公务活动经费预算,不得超标准、超范围安排预算。要严格人员经费补贴政策,绝不得擅自在公务活动预算中编制通讯补贴、伙食补贴等经费预算。4.坚持。预算经费总控” 原则。在当前财政经济形势下,财政减收增支压力巨大,新的厉行节约反对浪费管理制度虽然提高了各项开支标准,但标准的提高并不意味着财政经费安排的增加,也不是一定要把相关标准用足。各单位各项公务活动应按规定渠道编列经费预算,从严控制预算总额,公务活动经费应该以保障工作基本需要为原则,各预算单位应通过严格的审批程序,压减不必要的公务活动,压缩公务活动的规模来消化标准提高的压力。同时,要加强存量资产整合安排,尽快消化结转结余资金。5.坚持。发挥单位财务管理的主观能动性” 原则。各级财政部门制定的厉行节约相关管理制度更多地是规范面上、普遍存在的公务活动管理问题,对于各单位特殊的、个别的问题,预算单位财务部门应切实发挥职能作用,在财政部门规定的制度框架内制定本单位具体实施细则,从严控制公务活动。6.坚持。信息公开和加强信息报送” 原则。新规定对于公务活动经费支出信息公开和信息报送都提出了细化要求,包括预决算情况、项目名称、内容、人数等。各预算单位应注重按要求做到信息公开、做好相关信息报送,自觉接受纪检监察、审计、财政等部门的监督以及社会公众的监督。万方数据
锯衔碍宪考考2014年第59期(,芝第2619期)三、适应新时期财务管理工作应做到讲政篡篇蠹鼍嚣黧霉黧嚣治、勤学习、善理政同的学习内容,放松心情,自我解压,快乐工作。I.讲政治、顾大局。讲政治是干好任何工作的出3.善理政、转作风。理政首先要强化服务,加强沟通,换位思考。要提高服务水平,就是要把“ 服务” 和“ 责发点。只有坚持正确的政治方向,才能确保我们的事业不偏离。方向远远比能力更重要。讲政治首先要坚定任” 贯穿于各项工作始终,对重大决策部署“ 马上办” ,对政治方向。按照习总书记的要求,就是要在错综复杂环涉及民生的群众最关心最直接最现实的利益问题“ 主动境中对党绝对忠诚,对事业绝对忠诚。只有善于观大办” ,对带普遍性、规定性的问题要调查研究“ 上门办” ,势,才能把握工作主动,才能谋大事。其次要有大局意对需要纵向横向协调办理的问题要创新思路“ 积极办” 。识。要树立全局观念,只有从大局出发,跳出财务谈财通过我们有效的工作,积极消除财务管理中各种负面影务,从大处着眼,Dtd, 处A@ ,才能和谐共处。最后要守住廉政底线。财务管理要注重用好权力、有所敬畏,“ 公响。其次是l gJ , J , ftl 决问题出发,创造性地开展工作。光懂业务害死人,工作中不能死板地执行政策。要实事求款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不是当好参谋,有效解决问题和化解各种矛盾,营造高效务实的政务环境。最后,要建立长效机制。要善于梳理工作中遇到的各类问题,经常出现的问题要从规律上找原因,反复发生的问题要从制度上想办法,并将经过实践检能私用” 。2.勤学习、提能力。当前处于知识大爆炸年代,只有坚持与时俱进,注重知识的提炼、总结、转化,才能提高自身科学素养。首先要为观学,勤思变。善于观大势,发验有效的应对办法和措施以制度的形式明确下来,实现挥工作主动性,才能谋大事,才能推动事业顺利发展。其规范管理、长效管理。oI。-‘ 、.‘ ^● ^。“ ¨ ^M ^H^M ^_^¨ ^H~-~_^._-√。_。√-_。√-√-√-√-√。√-√-√-_-√● √-√-_-√-_w -“( 上接第14页)方案开征遗产税,可征税额为2191· 91亿元,占税收总额1.01%,这一占比达到国际开征遗产税普遍标准。而在四、基本结论这7年中,随着国民财富信息系统的建立和对居民财产征税技术的提高,遗产税的流失可以减少。所以,“ 十三( 一) 关于遗产税方案设计。考虑到我国的税收征管水平比较低,为降低征管难五” 期间应为开征遗产税做全面的准备。包括:完善公民度和征管成本,应借鉴美、英等国经验,实行遗赠交叉合并课征的总遗产税制;为了防止遗产税税源流失,各国通死亡信息的登记申报制度,建立和完善个人财产和收入的登记申报制度,完善财产评估政策法规和制度等。(三)关于遗产税的收入分配调节效应。实证分析结果表明,在假定其他变量不变的情况下,当常同时开征遗产税和赠与税;遗产税征收人数的比重不宜太高,应只对当年死亡总人口的l %征税;遗产税的免征额以当年死亡人口中最富有的l %财富拥有量的低值为参考;遗产税的课税对象和税源将主要来自房产和金融资产;应采取超额累进税率,并设“ 综合免征额、婚姻扣除、慈善捐赠扣除、债务扣除’ ’ 等以体现量能纳税、区别对待和公平税负的目的;在征收管理上,由于我国幅员辽阔,遗产税税源具有一定的流动性,为避免拉大居民财产低基尼系数,缩小贫富差距。因此,建议将遗产税的税蟛哆的地区间差距,可以将遗产税划为中央税,如果由中央和入主要用于基本公共服务供给,用于解决贫困群体的基本生省同时征收,则各省税率应基本一致。活保障问题。这样,未来在适当时机开征的遗产税,将会在( 二) 关于开征时机选择。解决我国收入分配问题上发挥重要作用。我们上述遗产税方案对我国65岁以上居民( 2013消费税比重C、个人所得税比重I、遗产税比重E各自每增长l %,我国基尼系数会降低1.412%、2.433%、10.559%。口]见,相比于当新肖费税和个人所得税,遗产税对收入分配差距的调节作用明显。当新肖费税和个人所得税对收入分配差距的调节作用力度较小,而未来开征的遗产税贝归侈:大降总之,遗产税赠与税的开征,既符合国际惯例,又能够在很大程度上帮助我们解决收入分配问题,随着中国年为1.83亿人,约占总入口13.6%) 的四项财产进行模拟税额测算。测算结果表明,2013年我国如若开征遗产税,所征税额仅占当年税收总额的O .57%,再考虑到扣除财富都将日益增多,这将使遗产税的...
篇四:机关财务工作的重要性
机关财务年度工作总结范文政府财务管理是政府行政管理的一个重要组成部分,它是依据财务制度和财经法规,按照财务管理的原则,对政府财务活动中资金的筹集、分配和使用进行计划、组织、协调和控制的过程。今天小编给大家整理了政府机关财务年度工作总结,希望对大家有所帮助。
政府机关财务年度工作总结范文一
一、做好 20xx 年财务工作计划,重视内部管理,做好机关后勤保障工作。
多年来,受地方财力制约,州财政对我院的经费预算严重不足,难以保障我院各项工作的正常运转,XX 年我院搬迁工程进入实施阶段,基建投入很大,大宗装备建设任务繁重,加上维持正常运转需要,使得我院长期存在的收支不平衡的矛盾更加突出,为此,我院本着“以收定支,量入为出,保证重点,兼顾一般”的原则制定了经费管理实施细则,实行领导及科室经费包干的办法,在对过去几年经费使用情况进行统计分析后,给领导及各科室分配一定数额的经费指标,实行限额包干、超支自负的方法,突出了重点工作和重点开支项目,合理安排经费支出,提高了资金使用效益,克服了大手大脚和铺张浪费的做法,对经费使用从严控制,从而使得有限的资金用在刀刃上,保证了我院各项工作的顺利进行和检察事业的发展。此外,我院还加强了对财务管理的监督机制,院财务定期通报全院各类经费的开支情况,并自觉接受财政、审计、纪检监察和有关部门的监督。通过我们的不断努力,我院的财务工作未出现任何差错及违规事故,并得到州财政及州会计核算中心的一致好评。
二、加强外部联系,力争得到最大支持。
在加强内部管理,做好“节流”工作的同时,我院还积极“开源”,不定期的向州委、州政府、上级检察机关及州财政局汇报工作,由检察长及主管财务的副检察长亲自跑经费,如实反映我院经费紧张的困境,使党委、政府能更多的了解我院的难处,以得到他们的理解和支持,从而争取较多的预算资金和各种专项资金。同时为了保证我院各项工作的正常运转及全院干警的切身利益,我们还积极协调与医疗保险中心、养老保险中心、住房公积金管理中心等相关单位的关系,并做好联系工作,以保障干警应该享受的福利待遇能够得到保障。
三、做好上下衔接工作,保证各项工作顺利开展,做好财务工作计划。
由于我院处于省院和基层院的中间环节,在做好我院财务工作的同时,我们还认真做好了向上级院的汇报工作和对下级院的指导工作。每年我院都认真做好省院布置的年度报表编制任务,并且对下级院的年度报表编制工作进行认真负责的指导,以使得我州检察机关的报表能真实的反映出我州检察机关经费开支的实际情况,为领导决策提供真实可靠的依据,近几年来,我院财务报表的编制质量大大提高,财务报表编制人员多次获得省院财务报表编报先进个人。我院还积极配合省院进行各项经费调研工作,XX 年,认真完成了省院布置的全省检察机关经费调查报表,并写出了质量较高的经费调研文章。此外,我院财务还不定期的主动与省院财务就服装款等款项进行对帐,以保证各项工作的顺利开展。
政府机关财务年度工作总结范文二
围绕治理商业贿赂长效机制,注重思想防范、制度约束和监督制衡,坚持不懈地抓好治理商业贿赂专项工作,推进清廉、阳光采购。
20xx 年以来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,按照财政工作的总体部署和具体要求,采购中心以十七大精神和科学发展观为指导,认真贯彻落实《采购法》,积极开展采购工作。截止 6 月 31 日,共完成采购业务972 次,其中公开招标 28 次;竞争性谈判 33 次,单一来源采购 2 次,询价采购 458 次, 协议供货及定点采购 451 次,共完成货物、工程、服务类采购额8979.06 万元,与去年 4368.43 万元同比增长 51%,节约资金 1005.65 万元,资金节约率 11.2%。其中:货物类 1964.96 万元;工程类 6653.58 万元;服务类 360.52 万元。资金直接支付率达到 91%。
主要做法表现在:
(一)抓质量,促进采购业务发展壮大。
一是抓质量上档次、拓业务上规模。采购质量是政府采购工作的生命,是推动政府采购业务发展的重要基础。采购质量包括采购效率、产品质量、价格及售后服务等多方面,其中产品质量、价格及服务是重点内容。中心围绕“抓质量上档次、拓业务上规模”的目标,在制作标书、制定评分标准及协助采购人验收货物等环节,突出质量及售后服务要求,凸显价格分值,在符合采购需求的前提下,以质优价廉、服务优良者中标,确保采购质量。xx年来,中心进一步拓展了采购范围,货物涉及到了通用和专用设备,如视频监控设备,医疗器械设备的采购。上半年完成了平安市城监控设备采购 486万元和医院医疗设备器械 2+10 多万元;工程涉及到了设计、监理、中介机构
招标,完成了散花工业园、洪山工业园工程的招标代理和监理采购工作等;服务上确定了全县国有资产处置拍卖机构,细化了汽车修理采购实施细则。
二是加强对供应商的监督管理。建立供应商信息库,推行信用管理,保证供货质量、价格优惠及售后服务落实;推行政府采购售后服务反馈制度,加强对采购质量的回访,对在投标、供货过程中以次充优以及售后服务不到位的供应商进行处罚,全力维护采购人合法权益。如某供应商提供的电脑因配置与采购人要求有些不符,中心及时督促供应商更换了配置,并按照有关规定进行了处理。从而提高了采购人对中心的信誉度和美誉度,激发了采购人委托中心采购的积极性,促进了采购业务的健康发展。县人民医院自 2008 年以来将所有采购业务全部委托中心采购,今年委托中心采购 38 次,实现采购额 381 万元,节约资金 42.67 余万元。由于各单位的重视与支持,中心采购额逐年递增,采购级次逐步扩展,采购项目不断拓宽,尤其今年采购额增长较快。
(二)抓监管,推进阳光采购。
一是进一步规范采购行为。加强对中心工作人员的监管,在建立健全政府采购规章制度、明确工作规程、运行规则、操作规范的基础上,明确岗位职责,细化工作任务,推行岗位责任制和责任追究制,在采购的每一环节经办人员及审核人员都要签字,促进依法依规办事;加强对评标人员的监管,重大招标、谈判活动,一律在装有监视、监听系统室内现场完成,进一步规范了评标行为。对技术复杂、难度较大的评审活动,要求从县外抽取专家,如平安城市监控设备谈判活动中,从省专家库抽取专业评审专家进行谈判活
动;20xx 年-20xx 年定点协议供应商资格招标,从市里政府采购专家库中抽取专家进行评审活动;中医院的电梯谈判,从市专家库里抽取行业专家,发挥专家更专业的优势,确保了招标、谈判结果的真实、公平、公正。得到了县领导的充分肯定,赢得了采购人和社会的一致认可和好评。
二是全程法律监督。重大招标和竞争性谈判活动,邀请县纪委、公证处部门对采购信息发布、专家评委抽取、供应商资格审查、投标文件送达、开标、评标过程、中标结果进行全程法律监督,确保采购程序及行为合法合规。
三是进一步增强公开透明度。信息发布公开。以省、市、县相关政府采购和招投标网站为载体,及时、公开发布政府采购信息、中标公告、政策法规、运行规程、办事程序、商品信息等,并将评分方法和分值在招标文件中公开,确保供应商平等、便利、及时地获取各种信息,已累计发布信息 100多条。重大政府采购活动,还在报刊电视上广泛宣传,通过编辑政府采购简报形式向县“四大家”等领导专题汇报,让领导及时掌握采购动态,争取领导的大力支持和社会的理解。
四是加强监督检查力度。每年定期联合监察局、审计局对采购单位进行政府采购工作例行检查,一是查找问题,帮助采购单位纠正错误行为;二是发现问题,研究政府采购工作中应当改进的方向。尤其对举报的问题,做到举报一例查处一例,做好回复工作,并将结果对外公开。今年已梳理 34 家单位,准备在 7 月初针对突出性问题进行监督检查。
(三)抓创新,推进政府采购和谐发展。
一是创新采购理念。政府采购不是单纯的物品采购,是政府调控宏观运行的一种工具,具有保护环境、节约能源、扶持中小企业发展、促进地方经济发展的政策功能。在具体采购工作中,中心紧紧围绕县委、县政府工作重点,积极发挥政府采购政策功能,吸纳本地供应商参予市场竞争,节约了财政资金,提高资金使用效率,推进了和谐××建设。
二是创新采购机制。为了全力推进“绿色采购”,中心创新工作机制,明确了节能环保产品的界定、优惠政策、采购程序及工作规范,对《节能产品政府采购清单》中所列产品实行强制或优先采购,对同品质、同价格的产品,优先采购国内产品或具有中国产权的产品。
三是创新采购方式。为了进一步提高政府采购的效率、更好地服务采购人,中心总结体育中心规划竞争性谈判的成功经验,发挥竞争性谈判区别招投标的优势,成功地完成了夹河桥的改造设计、一河两岸详控规设计和市政规划、人民医院外科楼设计等政府投资重大项目的竞争性谈判采购工作。6月底,中心在认真进行市场调查的基础上,对 2011 年-2012 年度办公用品、办公自动化、资料印刷、车辆维修、汽车装饰装璜、汽车加油、财产保险等七大类定点协议供应商招标中完善了评分细则,更加客观的选拔出 43 家定点协议供应商,促进了采购工作又好又快发展。
(四)抓建设,争创优质服务品牌。
一是抓队伍建设。队伍建设是政府采购工作永恒的主题。队伍不强,重任难当。今年以来,中心积极参与了县局人才库建设工作,并为此成立了工作领导小组,健全了学习制度,将学习贯穿工作始终,制定了长期的学习计
划,全力贯彻落实科学发展观,并就政府采购相关制度和政策法规、改进工作作风、提高服务质量等进行学习探讨,通过集中学习、内部交流等方式,营造人人讲学习、个个争上进、天天比奉献的良好氛围,进一步提高了中心人员的知识水平和业务能力,进一步提高了中心工作人员的大局意识、责任意识和服务意识。在深入学习实践科学发展观活动中,不折不扣地完成了所有规定动作,又有所创新完成了自选动作,中心工作人员人人完成了两万字的学习笔记和两篇心得体会,并召开了高质量的组织生活会和专题民主生活会。中心还在“财政系统党纪政纪科学发展观知识竞赛”中获得“组织奖”。队伍的规范化建设取得全面进步,整体素质明显提高。
二是抓机关作风建设。中心作为政府的一个对外服务窗口,服务质量与服务水平尤显重要。中心严肃上下班签到制度,做到步调一致。充分发挥支部成员模范带头作用,增强组织的凝聚力和战斗力。把为采购人和供应商服务作为机关工作作风建设的大事来抓,结合提高政府执行力大讨论活动,加大优质服务力度,积极为采购人、供应商提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务,主动为他们解决实际问题。加大争先创优力度积极实施“双诺双考”工作,推行承诺服务、文明用语、首问负责、限时办结,以服务和效率赢得了采购人和供应商的信任和支持。
三是抓党风廉政建设。中心加强了党风廉政责任制、综合治理和计生工作建设。年初,办公室全体干部签订了《党风廉政责任书》《综合治理责任书》《计划生育责任书》,把这三项工作作为做好政府集中采购工作、构建和谐政府采购体制的基础保障来抓。围绕治理商业贿赂长效机制,注重思想
防范、制度约束和监督制衡,坚持不懈地抓好治理商业贿赂专项工作,推进清廉、阳光采购。
总之,今年上半年以来,我县的政府采购工作呈现出良好的发展态势,取得了一定的成绩,但是也依然存在诸多的困难与问题,距离上级、领导的要求与部门和群众的期望,还存在一定的差距。特别是采购规模和效益方面还有潜力。一是机制不够健全,采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段;二是采购方式与规模有待于进一步拓展,集中采购的规模效益尚未很好实现;三是采购手段还有待提高,特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台;四是采购的验收环节还需进一步强化;五是政府采购宣传还有待加强,很多部门和群众对政府采购的重要性认识不足,对采购的方式与程序不了解,政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足,我们将在以后的工作中努力加以解决和改进,推动我县政府集中采购工作再上新台阶。
篇五:机关财务工作的重要性
机关制度和财务制度的目的是什么 学习机关制度和财务制度的目的是什么(一):财政人员继续教育学习为适应公共财政改革和行政单位财务管理改革的需要,进一步规范行政单位会计核算,财政部近日修订发布了《行政单位会计制度》财库〔2013〕218 号,以下简称《制度》,规定自 2014 年 1 月 1 日起全面施行。
一、修订《行政单位会计制度》的背景
1998 年颁布实施的原《制度》,对规范行政单位会计核算,加强行政单位财务管理发挥了重要作用。但是,随着公共财政体系建立健全和财政预算管理改革深入推进,原《制度》已不能适应新形势发展需要,亟需修订。修订的必要性主要有以下几个方面:
1、适应公共财政管理改革与发展的需要。
2000 年以来,我国相继推行的国库集中收付制度、政府收支分类、财政拨款结转和结余资金管理等多项公共财政管理改革。以往,财政部是通过发布 8 个补 充规定对行政单位会计核算方法进行调整,但一直未对《制度》进行全面修订。把公共财政管理改革对会计核算的要求写入新《制度》,可以更好地适应公共财政改 革与发展需要。
2、是满足行政单位财务管理的需要。
新修订的《行政单位财务规则》,以下简称《规则》已于 2013 年 1 月 1 日起实施。新《规则》对行政单位的预决算管理、收支余管理、资产负债管理等方面提出了新要求,也需要配套修订《制度》,通过加强日常会计核算与管理,落实《规则》对行政单位财务管理的要求。
3、进一步提高行政单位会计信息质量的需要。
原《制度》会计科目设置相对简单,核算内容不够全面,例如,缺少无形资产、在建工程等科目,行政单位直接管理的一些资产未予核算;固定资产不计提折旧,造成资产价值不实;会计报表列示的项目和内容不鞠理,在资产负债表中列示收入和支出项目;
会计信息披露不充分,缺乏对报表附注披露内容的统一规定,影响了行政单位会计信息的全面性、准确性和有用性。通过修订《制度》可以有效解决上述问题,进一步规范行政单位的会计行为,提高行政单位会计信息质量。
二、修订《制度》的基本原则
主要遵循了以下原则:
1、符合财政改革与发展方向。
中央要求“进一步推进政府会计改革,逐步建立政府财务报告制度”;明确提出“建立权
责发生制的政府综合财务报告制度”;提出“推进政府会计改革,进一步健全会计制度,准确核算机关运行经费,全面反映行政成本”。主要目的是全面核算反映政府资产负债状况和行政成本。
《制度》修订工作紧扣财政改革与发展方向,通过加强和完善会计核算,为建立政府综合财务报告制度、全面反映行政成本奠定一定基础。
2、是与新《规则》相衔接。
为与财政部出台的相关文件规定有效衔接,修订《制度》在会计要素分类和定义、财务报表体系等方面与新《规则》保持一致。
3、有利于行政单位会计实务操作。
《制度》主要用于指导和规范行政单位会计核算,《制度》修订要更好地服务于行政单位的实际业务需求,有利于行政单位会计实务操作。
三、与原《制度》相比较,新《制度》的主要变化及意义
与原《制度》相比,新《制度》主要有十个方面变化:
1、会计核算目标进一步明晰。定位于满足行政单位预算管理和财务管理的双重需求,不仅要反映行政单位预算执行情况,也要反映行政单位财务状况;
2、会计核算方法进一步改进。在原制度仅对固定资产核算采用“双分录”的基础上,进一步扩大了“双分录”的应用范围,以实现会计核算目标;
3、更加完整地体现了财政改革对会计核算的要求。将近年来为适应财政改革要求分别发布的会计核算补充规定统一体现在新制度中,更有利于促进深化财政改革;
4、进一步充实了资产负债核算内容。将原制度中的资产负债科目进行细分,新增了无形资产、在建工程等会计科目,更好地满足财务管理需要;
5、新增了行政单位直接负责管理的为社会提供公共服务资产的核算规定。增设“政府储备物资”、“公共基础设施”科目,单独核算反映为社会提供公共服务资产情况,与行政单位自用资产相区分,使会计信息反映更科学;
6、增加固定资产折旧和无形资产摊销的会计处理。计提折旧和摊销时冲减相关净资产,在真实反映资产价值的同时,也为下一步核算反映行政成本奠定基础;
7、解决了基建会计信息未在行政单位“大账”上反映的问题。基建会计信息要定期并入行政单位会计“大账”;
8、进一步完善净资产核算。增设“资产基金”和“待偿债净资产”科目,主要反映非货币
性资产和部分负债变动对净资产的影响,以便准确反映单位净资产状况;
9、进一步规范单位收支会计核算。调整收支类会计科目设置,更好地满足财政预算管理要求;
10、完善财务报表体系和结构。增加财政拨款收入支出表,改进资产负债表和收入支出表的结构和项目。
意义:新《制度》的实施可以全面准确反映行政单位财务状况和预算执行情况,进一步提高会计信息质量,对于深化公共财政管理改革、提升行政单位财务管理水平将发挥积极作用。【学习机关制度和财务制度的目的是什么】
第二节 总则
行政单位是指各级各类国家机关、政党组织。
一、会计的概念及目标
1、概念
会计是以货币为主要计量单位,以凭证为主要依据,借助于专门的技术方法,对一定单位的资金运动进行全面、综合、连续、系统的核算与监督,向有关方面提供会计信息、参与经营管理、旨在提高经济效益的一种经济管理活动。
行政单位会计是各级各类政府机关、政党组织等行政单位核算和监督国家预算资金的取得、使用及其结果的一种预算会计。与企业会计有明显的差异。
2、目标
行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息,反映行政单位受托责任的履行情况,有助于会计信息使 用者进行管理、监督和决策。行政单位会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。
二、会计基本假设
会计基本假设是会计确认、计量和报告的前提,是对会计核算所处时间、空间环境等所作的合理设定。行政单位会计基本假设也应该包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计
量。
行政单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算;并以行政单位各项业务活动持续正常地进行为前提;行政单位应当划分会计期间,分期结算账目 和编制财务报表,会计期间至少分为年度和月度,会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期;我国
行政单位会计核算应当以人民币作为记账本位币,发生 外币业务时,应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。
三、会计核算基础及记账方法
会计核算的基础有收付实现制和权责发生制两类。一般而言,行政单位不以营利为目的,往往采用收付实现制作为会计核算基础;而企业以营利为目,往往采用 权责发生制作为会计核算基础。按行政单位会计制度规定,行政单位会计核算一般采用收付实现制,特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核 算。例如,对无形资产需按规定进行摊销,对固定资产计提折旧等。
行政单位应当采用借贷记账法记账。并且会计记录应当使用中文,少数民族地区可以同时使用本民族文字。
四、会计信息质量要求
会计信息质量要求是行政单位进行会计核算的指导思想和衡量会计工作成败的标准。可归纳为以下几个方面:可靠性原则、相关性原则、可比性原则、及时性原则、明晰性原则、全面性原则。
(一)可靠性原则
可靠性原则,又称客观性原则,要求行政单位应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算,如实反映各项会计要素的情况和结果,保证会计信息真 实可靠。可靠性原则是对会计工作的基本要求。会计工作提供信息的目的是为了满足会计信息使用者的决策需要,因此,就应该做到内容真实、数字准确、资料可 靠。
如果会计核算不是以实际发生的交易或事项为依据,没有如实地反映会计主体各项经济业务,会计工作就失去了存在的意义,甚至会误导会计信息使用者,导致决策的失误。
(二)相关性原则
相关性原则要求行政单位提供的会计信息应当与行政单位受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、监督和决策需要相关,有助于会计信息使用者对行政单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。
会计信息的价值在于其与决策相关,有助于经济决策。单位提供的会计信息,必须满足预算管理和国家宏观经济管理的需要,满足内部加强管理的需要。如果会 计信息提供以后,没有满足会计信息使用者的需要,对会计信息使用者的决策没有什么作用,就不具有相关性。即使会计信息客观真实地反映了单位的财务状况,也 毫无价值。
(三)可比性原则
行政单位提供的会计信息应当具有可比性。这要求同一行政单位不同时期发生的相同或
者相似的经济业务或者事项,应当采用一致的会计政策,不得随意变更。确需变更的,应当将变更的内容、理由和对单位财务状况、预算执行情况的影响在附注中予以说明。
不同行政单位发生的相同或者相似的经济业务或者事项,应当采用统一的会计政策,确保不同行政单位会计信息口径一致、相互可比。
(四)及时性原则
及时性原则要求行政单位对于已经发生的经济业务或者事项,应当及时进行会计核算,不得提前或者延后。会计信息的价值在于帮助有关各方面做出经济决策, 具有时效性。即使是客观的、相关的会计信息,如果不及时提供,就失去了时效性,对于使用者的效用就大大降低,甚至不再具有实际意义。
(五)明晰性原则
明晰性原则要求行政单位提供的会计信息应当清晰明了,便于会计信息使用者理解和使用。如果会计信息表达含糊不清,就容易使会计信息产生歧义,从而降低会计信息的质量。
(六)全面性原则
完整性原则要求行政单位应当将发生的各项经济业务或者事项全部纳入会计核算,确保会计信息能够全面反映行政单位的财务状况和预算执行情况等。
五、会计要素
会计要素,又叫会计对象要素,是指按照交易或事项的经济特征所作的基本分类,也是指对会计对象按经济性质所作的基本分类。会计要素是会计核算和监督的 具体对象和内容,也是设计会计报表结构和内容的依据。行政单位会计的基本要素包括资产、负债、净资产、收入、支出五个部分。
详细情况参考后面各章。
六、会计科目
(一)行政单位运用会计科目的规定
1、行政单位应当对有关法律、法规允许进行的经济活动,按照本制度的规定使用会计科目进行核算;行政单位不得以本制度规定的会计科目及使用说明作为进行有关法律、法规禁止的经济活动的依据。
2、行政单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时,还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。
3、行政单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目,因没有相关业务不需要使用
的总账科目可以不设;在不影响会计处理和编报财务报表的前提下,行政单位可以根据实际情况自行增设本制度规定以外的明细科目,或者自行减少、合并本制度规定的明细科目。
4、按照财政部规定对固定资产和公共基础设施计提折旧的,相关折旧的账务处理应当按照本制度规定执行;按照财政部规定不对固定资产和公共基础设施计提折旧的,不设置本制度规定的“累计折旧”科目,在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”科目。
5、本制度统一规定会计科目的编号,以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目、实行会计信息化管理。行政单位不得随意打乱重编本制度规定的会计科目编号。
第一节 资产概述
一、资产概念
资产是指行政单位占有或者使用的,能以货币计量的经济资源。具有以下特
学习机关制度和财务制度的目的是什么(二):机关财务管理制度【学习机关制度和财务制度的目的是什么】
机关财务管理制度
来源:市国资委
日期:2010-04-23
为进一步规范机关财务管理工作,认真贯彻执行财经政策、法规、制度,加强监督,维护财经纪律,根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》的要求,结合我委实际情况特制定本制度。
一、财务管理工作制度
1、按照国家财经制度、法规要求,委机关各项财务收支活动都应纳入财会部门统一管理、统一核算,并接受监督。各项支出均应严格遵守市行政单位经费规定执行。
2、认真组织会计核算,办理会计业务;及时清理债权、债务,正确编制会计报表。
3、委机关各项开支均应取得真实合法的原始凭证,原始凭证必须由经办人签名,按规定审批程序批准后报销。出差或因公借款须经领导批准,任务完成后及时办理报帐手续。自制原始凭证格式由财务部门统一规定。
4、加强现金管理,不得“坐支”,加强支票管理,出纳、会计各司其职,互相制约。
5、财务人员要以身作则、奉公守法,认真贯彻国家各项改革措施,既要维护国家和集体利益,又要维护职工的切身利益。
6、会计人员应做好会计档案管理工作,每年要及时将各类会计帐、证、表等资料分类装订,立卷归档。
7、机关各项支出报销时间原则上定于每周周一、周三。
二、财务开支审批制度
为节约开支,减少浪费,委机关各项开支必须经主管财务主任审批后方可报销,严格履行“一支笔”审批制度。
(一)报批制度
1、...
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