河南惠民惠农财政补贴资金一卡通5篇河南惠民惠农财政补贴资金一卡通 财政监督CAIZHENGJIANDU20227监督动态财会监督财政部湖南监管局： 成功举办“学财会监督本领铸财会监督铁军&下面是小编为大家整理的河南惠民惠农财政补贴资金一卡通5篇,供大家参考。
篇一：河南惠民惠农财政补贴资金一卡通
监督 CAIZHENGJIANDU 2022 7监督动态财会监督财政部湖南监管局：成功举办“学财会监督本领 铸财会监督铁军”青年沙龙活动为贯彻落实习近平总书记关于做好财会监督工作的重要指示精神，近日，财政部湖南监管局以“学财会监督本领 铸财会监督铁军” 为主题开展财会监督青年沙龙活动，全局干部职工参加活动。
本次活动设置了学习交流和领导点评两个环节，活动现场情绪高涨，气氛热烈。三名青年干部围绕 “新语境下的财会监督”，从“财会监督是什么？”“财会监督怎么样？ ”“财会监督怎么干？ ”三个维度踊跃发言。
监管五处吴柱良同志认为做好财会监督， 思想上要充分认识其重要性、必要性；思维上要有系统思维，实现“三个转变”；行动上要勇于监督和善于监督。
监管三处罗大刚同志认为做好财会监督要做到 “四个加强”，即加强法制化建设、日常化管理、信息化建设和跨部门协作。监管四处黄俊同志认为落实财会监督职责要找准监督定位、强化协同监管、加强队伍建设和强化信息化建设。在场的三位局领导对青年干部的分享交流进行点评。
党组成员、副局长王雄同志认为此次财会监督沙龙活动主题鲜明、形式新颖、内容丰富，通过交流监管工作经验，促进了业务水平提升， 推动了青年干部成长。
党组成员、副局长兼纪检组长谭喜宜同志希望通过青年干部的重组，能够盘活更多呆账和不良资产，形成更加优质的资产，希望青年们尽快将在建工程转为固定资产，将研发支出转为无形资产，增强局监管能力。
党组书记、局长肖翔同志认为，青年沙龙活动真正实现了相互学习、交流思想、共同提高的目标。
下一步，青年理论小组成员要回顾总结促提升，凝心聚力再出发； 要持续巩固既有成果，做优做强青年理论学习小组，让其真正成为培养、 锻炼干部的优质平台，将其打造为优秀青年骨干的孵化器。参与此次沙龙活动的青年干部表示受益匪浅， 将在今后的工作中不断加强业务学习、提升监管本领、努力成为“尖兵”，在财政监管工作中展现青年风采、贡献青春力量。（黄 颖）湖北省财政厅：
全面做好全省惠民惠农财政补贴资金 “一卡通”管理工作2021 年，《湖北省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理办法》颁布后， 湖北省惠民惠农财政补贴资金“一卡通” 管理工作全面发力步入快车道，全年发放各项财政补贴资金共计 210.38 亿元。
2022 年，湖北省财政厅将进一步站在讲政治的高度履行责任，强化部门协同，形成工作合力，扎实推进惠民惠农财政补贴资金工作再上新台阶。一是进一步强化组织领导。
全省各级财政部门进一步提高思想认识，落实属地责任，明确责任分工，统筹推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理工作，建立健全“政府领导、部门负责、上下协调、联合联动”的工作机制，确保各项工作扎实稳步推进。二是进一步明确管理范围。
全省各级财政部门全面梳理本级惠民惠农补贴政策和项目，凡是政府预算安排，直接发放给城市居民和农民等特殊补贴对象的，用于实现特定政策目标的各类补贴资金（不含社会保险类和教育类资金），均纳入“一卡通”发放管理范围。
严格落实中央和省政府工作要求， 会同同级行业主管部门，通过本级政府信息公开平台向社会集中统一公开年度惠民惠农财政补贴政策（含补贴标准）清单，发生变化时及时予以更新。三是进一步推进信息建设。
全省各级财政部门根据各地资金发放和管理需求，及时提出“一卡通”发放管理平台建设及功能模块建议。
同时，进一步做好涉及各项惠民惠农补贴资金发放文件的审核工作，确保各项内容和相关数据等真实、准确、合规，为湖北省惠民惠农财政补贴资金“一卡通” 管理系统在 2022 年 9 月底之前上线运行做好各项准备工作。四是进一步落实机构。
全省各级财政部门会同相关业务主管部门，在“湖北银行、各地市（州）县农商行、武汉农村商业银行、汉口银行、农业银行湖北省分行和邮储银行湖北省分行及上述银行分支机构”范围内，通过政府采购等程序依法选择基层网点覆盖面广、服务质量好、优惠便利群众的金融机构代发补贴资金， 落实惠民惠农补贴资金“一人（户）一卡”要求。五是进一步加大监管力度。
加强部门之间的配合协调，利用“互联网 +政务服务”、大数据比对等方式，提升惠民惠农财政补贴资金 “一卡通”管理相关基础数据的真实性、 准确性，实73
C AIZHENGJIANDU财政监督 CAIZHENGJIANDU 2022 7本栏目由湖南省财政厅财政监督局、湖南财政经济学院联办现动态监管。充分发挥政府或部门门户网站、政务新媒体、政务公开栏等平台的作用，将“一卡通”各类资金发放信息及时向社会公开，让群众知晓补贴项目的政策依据和补贴范围、标准、时间等，方便群众查询，接受社会监督。（高传奇）湖南麻阳：“六个严格” 助推行政运行经费、“三公”经费双下降近日，从湖南省怀化市麻阳苗族自治县财政局获悉， 该县 2021 年行政运行经费较上年减少 3186.57 万元、下降 15.35% ；“三公”经费较上年减 少 299.95 万 元 ， 下 降 比 例 达17.25% 。
其中，公务接待和公车购置与公车运行维护费用分别比上年减少 95.27 万元、 204.68 万元，下降率分别为 20.84% 、 15.97% 。
以上成效有赖于“六个严格”的实施。严格预算编制。
预算编制紧紧围绕“六稳”“六保”，从严控制和压缩一般性和“三公”经费支出。
严格执行政府机关过“紧日子”的要求，严格执行公务接待费、公车购置与公车运行维护费、出国境考察费管理办法。
持续加强全口径预算管理， 2021 年“三公”经费预算比上年同期减少 332 万元，压减比例达 15.45% 。严格预算执行。
严格执行公务接待、会议费、差旅费、培训费、公务用车购置和公务用车运行维护费等使用管理的有关规定，健全预算单位内部管控制度，细化操作流程，严把支付申请受理、票据审核和资金支付三道关口，规范“三公”经费支出核算和公务消费行为，对无公函和无接待审批单的、超标准、超范围开支的，一律拒绝办理支付。
严控“三公”经费的开支范围和标准，规范“三公”经费公开制度，完善国库集中支付、公务卡结算、政府采购、财政支出绩效评价等财政改革措施，加强经费预算执行监控， 严禁超预算或无预算安排支出。2021 年 “三 公” 经费预算 执 行 数1438.84 万 元 ， 比 上 年 同 期 减 少299.95 万元，下降比例达 17.25% 。严格动态监控。
利用现代网络技术，加强对各预算单位行政运行经费和“三公”经费支出情况的日常监控，定期进行绩效评价，财政信息部门每月出具并报送全县各预算单位行政运行经费支出和“三公”经费支出情况绩效评价表。
对数据异常情况进行标注，供相关职能部门及时处置。严格依法公开。
各预算部门和单位履行预决算公开主体责任， 紧紧围绕预决算公开内容完整性、细化程度、及时性和真实性等方面在本县人民政府官网专栏依法公开， 接受社会和群众的监督。
同时对预决算公开表格进行详细说明和表述，尤其对“三公”经费的增减及原因、行政运行经费、一般性支出、国有资产占用、政府采购和绩效评价等内容作详尽注释和说明。严格监督检查。
强化各单位财务支出监管，每年对部门预算单位开展常态化监督检查。
严查单位经费支出违规行为， 切实提高会计信息质量，增强依规守纪处理会计事务意识。严格检查问责。
建立健全内外监督检查和问责机制， 严格督查考核。对督查检查发现的问题督促有关部门单位及时整改纠正； 对有令不行、有禁不止的行为坚决查处，确保行政运行经费和“三公”经费只减不增。截至目前， 分三批次对 12 个未按时进行账务处理或数据异常的单位暂缓拨付经费，财政自主或会同审计、 纪委监委对 15 个单位就行政运行经费和“三公”经费执行情况开展监督检查， 发现问题 8 个。
已责令 5个单位整改、 处罚 2 个单位、 约谈 2人次、移交线索 1 起。（张晓春）江苏东海青湖镇：
多举措力保农村低保工作公平、公正2021 年以来， 江苏省东海青湖镇财政为了确保农村低保工作的公平、公正、公开，严防“人情保”“关系保”现象发生，采取多举措强化涉农惠民资金监管， 切实保障农村困难群众的基本生活，将党的惠民政策落到实处。一是摸底调查。
结合党史学习教育，组织工作人员深入全镇各村，对申请农村低保的农户家庭情况进行摸底调查，准确掌握第一手资料，加强农村低保政策执行情况的过程监督，全程参与农村低保审核认定工作，努力把学史力行办实事的各项举措落实落细。二是严把流程。
在农村低保审批工作中，坚持从政策宣传、申请程序、民主评议、材料审核、结果信息公开等方面进行全程监督， 做到事前提醒、事中把关、事后复审，并向社会公布监督举报电话，积极鼓励和支持群众参与审批过程监督，确保“应保尽保”“应退尽退”。三是强化监管。
对经手办理低保的镇村干部，因工作不力、弄虚作假、走过场等违规违纪问题，在群众中造成不良影响和严重后果的，发现一起查处一起，坚决严肃执纪问责，绝不姑息，把农村低保办成“阳光低保”“廉洁低保”。（吴建国 陈 光）■（本栏目责任编辑：王希玥）财会监督74
篇二：河南惠民惠农财政补贴资金一卡通
惠农财政补贴资金一卡通工作开展情况报告为贯彻落实四川省、XX 市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理视频会主要精神，根据《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的通知》 （川纪综〔2018〕100 号）、《XX 市财政局关于印发<惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案>的通知》（雅财监督〔2018〕3号）、《XX 市财政局关于转发<四川省财政厅关于巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的通知>的通知》（雅财监督〔2019〕8 号）要求，县委、县政府高度重视，认真贯彻落实，成立了 XX 县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组，由 XX 县财政局牵头组织，扎实推进了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理各阶段工作。2019 年 5 月10 日起,根据川财办〔2019〕16 号文件要求，我县制定了《中共XX 县纪委 XX 县监察委员会 XX 县财政局 XX 县人力资源和社会保障局 XX 县公安局 XX 县审计局 中国人民银行 XX 县支行关于
印发<XX 县惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作方案>的通知》（汉财〔2019〕16 号)，XX 县财政局牵头组织了惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作。现将 XX 县财政局巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作报告如下。
一、高度重视，成立机构统筹协调专项治理工作
XX 县高度重视惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，将该项工作作为重大民生事务和政治任务来抓。县委、县政府以《中共 XX 县委办公室
XX 县人民政府办公室关于成立 XX 县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组的通知》（汉委办〔2018〕109 号）成立了以县委常委、常务副县长李平和县委常委、县纪委书记、县监察委代理主任岑永杰任组长，县纪委副书记、县监察委副主任赵雪茹和县财政局局长张琼英为副组长，县审计局、县农业局、县林业局、县民政局、县卫计局、县教育局、县人社局、县扶贫移民局等单位一把手为成员的领导机构，建立督查督办、工作例会和报告制度，统筹协调惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作。
XX 县财政局作为具体负责此项工作的单位，将该项工作作为重点工作来抓，以《XX 县财政局关于成立惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组的通知》（汉财办〔2018〕10 号）成立以局党组书记、局长张琼英为组长，党
组成员、副局长黄丁、辛建红、任建云和党组成员、县纪委派驻纪检组长刘莉为副组长，财监股、国库股、农业股、社保投资股、企业股等股长为成员的领导小组，统筹部署专项治理工作，制定工作方案，明确具体任务，指导、督促全县财政系统按要求开展全面清理、纠正整改和专项公示，研究建立长效机制，规范“一卡通”发放、管理和使用。
二、狠抓落实，专项治理工作有序推进
（一）制定方案抓贯彻执行。
1.2018 年 6 月 25 日，XX 县财政局印发了《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》（汉财监〔2018〕3 号），对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作自查自纠阶段、全面检查阶段、重点抽查阶段三个阶段进行了工作安排，明确了工作目标、治理范围和内容以及工作要求。
2.在市督导组的指导下，2018 年 7 月 14 日，再次下发《XX县财政局关于惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作有关事项的通知》（汉财监〔2018〕4 号），对乡镇和部门全面自查、数据统计口径、定期报送等进行了明确。
（二）召开会议抓推进落实。
1.2018 年 7 月 3 日，XX 县召开惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作推进会，会议由县委常委、常务副县长李平主持，县委常委、县纪委书记、县监察委代理主任岑永杰和副县长谢纍参加会议。会议传达学习了全省惠民惠农财政补
贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作视频会会议精神，分析了当前工作中存在的问题，就下一步工作进行了安排部署。要求按照《XX 县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》主动履职尽责，结合整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动广泛宣传动员，强化沟通协调，抓好统筹推进，务求专项治理取得实效。
2.2018 年 7 月 12 日，县委常委、常务副县长李平和县纪委书记、县监察委代理主任岑永杰主持召开惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作推进会，传达市上召开的视频会精神，对专项治理工作进行了再安排、再布置、再强调。
3.2018 年 7 月 2 日至 7 月 23 日，由 XX 县财政局牵头，组织农业、林业、民政、残联、卫生计生、扶贫移民、住建、人社等部门，先后召开安排会、联席会和碰头会 6 次，通报各阶段检查情况，共同商议惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作。
三、精心组织，单位自查和专项检查扎实开展
（一）县级相关部门和乡（镇）自查自纠。
经单位自查，XX 县 2017 年共计拨付惠民惠农补贴资金15630.2 万元（其中：中央资金 8432.02 万元，省级资金 4567.7万元，市级资金 235 万元，县级资金 2395.5 万元），2017 年实际享受补贴 278831 人次，148965 户，2017 年实际发放补贴16035.8 万元，未发放资金额 123.67 万元。2018 年共计拨付惠
民惠农补贴资金 12847.45 万元（其中：中央资金 6745.61 万元，省级资金 5128.15 万元，市级资金 57.4 万元，县级资金 916.29万元），2018 年实际享受补贴 197105 人次，176041 户，2018 年实际发放补贴 13993.27 万元，未发放资金额 210.74 万元。
2017 年 1 月至 2018 年 12 月共计拨付惠民惠农补贴资金28477.65万元（其中：中央资金15177.63万元，省级资金9695.85万元，市级资金 292.4 万元，县级资金 3311.79 万元），涉及补贴资金 20 项（其中市县明确通过社保卡发放的补贴项目 9 项），实际享受补贴 475936 人次，325006 户，实际发放补贴 30029.07万元，未发放资金额 334.41 万元。
自查阶段县级各部门均未发现问题，乡（镇）在自查中发现问题 8 件，涉及金额 9.27 万元，涉及移民后扶、重残补贴、低保、五保、高龄补贴等 5 类补贴资金。
（二）成立联合检查组进行县级检查。
1.制定检查方案。2018 年 7 月 2 日，XX 县财政局印发了《XX县财政局关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项检查的通知》（汉财监〔2018〕4 号），决定由财政局牵头，组织农业、林业、民政、残联、卫计、扶贫移民、住建、人社等部门，抽调干部 21 名组成四个检查组，采取查阅档案资料、财务凭证、询问了解、进村入户调查等方式，从 7 月 2 日至 7 月 13日对县级相关部门和各乡（镇）人民政府进行检查。
为深入开展专项检查，2018 年 7 月 16 日，以《XX 县财政局
关于深入开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理检查的通知》（汉财监〔2018〕8 号），增加 17 名检查人员充实到四个检查组，对进村入户等进行扩面检查。
2.联合组织检查。四个检查组共 38 名检查人员，动用 8 辆车辆、从 7 月 3 日至 7 月 20 日对全县所有 30 个乡镇、9 个相关主管部门进行了专项检查。检查组检查村（农村社区）75 个村，占全县村（农村社区）的 37%，入户 854 户进行调查和核查。通过检查，发现各乡镇均不同程度存在档案资料不全、具体补贴政策宣传不到位、补贴资金发放滞后、未按各类补贴管理规定进行公示并保存公示资料 4 个共性问题，16 个乡镇存在耕地地力保护、森林生态效益补偿、大中型水库移民后扶、困难群众救助、自然灾害补助等方面存在银行卡非本人保管、现金发放自然灾害救助资金、资金滞留等问题 45 个，涉及金额 80.77 万元。
四、积极配合，自觉接受市检查组全面检查工作
根据 XX 市财政局《关于开展惠民惠农财政补贴“一卡通”管理问题专项治理全面检查工作的通知》（雅治办〔2018〕2 号）、《XX 市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理全面检查工作方案》（雅治办〔2018〕3 号）的安排部署，“一卡通”专项治理 XX 检查组一行 12 人于 2018 年 8 月 6 日—8 月 24 日对XX 县专项治理工作展开了全面检查。检查组通过采取听汇报、查阅档案资料、入户核查和大数据比对等方式，抽查了民政、卫计等涉及“一卡通”补助资金的 8 个部门、7 个乡镇，42 个行政
村（其中 3 个农村社区），入户调查走访农户 1238 户，涉及补助资金项目 24 个，涉及资金规模 3789.89 万元（其中：2017 年2962.86 万元；2018 年 827.03 万元），应发放数 3789.89 万元（其中：2017 年 2962.86 万元；2018 年 827.03 万元），实际已发放数 3784.49 万元（其中：2017 年 2957.46 万元；2018 年 827.03万元）。检查中发现共性问题 6 个，个性问题 49 个，涉及问题金额 123.33 万元。
五、立查立改，狠抓检查发现问题的整改
XX县委、县政府主要领导多次专题听取检查发现问题汇报，亲自过问、亲自安排，召开专题会议进行研究布置整改工作，要求各相关职能部门和乡镇要切实履行专项治理检查发现问题整改工作主体责任，层层传导压力，把惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理检查发现问题整改作为当前的一项重要工作，强化组织领导。按检查组检查发现反馈问题，县专项治理领导小组以发“点球”的形式向被查单位发出整改通知，要求被查单位建立整改台账，确定整改责任人、整改时限和整改要求，实行销号管理，认真开展整改工作。县农业局、林业局、民政局、卫计局、住建局、教育局、移民局等部门在互联网“XX 之窗”门户网站上公示了“一卡通”专项治理所涉及补贴资金的种类、补贴标准、补贴对象、认定程序等信息，县财政局、县“一卡通”治理领导小组公示了“一卡通”治理的相关通知、公告等信息。各乡（镇）用多种形式在本乡（镇）范围内对“一卡通”专项治理所涉及补
贴资金的种类、补贴标准、补贴对象、认定程序等信息进行了公示公告，并对入户调查信息、专项治理中发现的问题、重新核查的结果以及整改情况等都进行了公示公告。同时，县专项治理领导小组分别于 2018 年 8 月 6 日和 8 月 24 日召集全县各乡镇和相关部门主要负责人、分管领导及经办人员，专题安排部署落实整改工作。会上，县财政局局长张琼英通报了自查阶段及交叉检查发现问题和整改要求，县纪委作了纪律强调，县委常委、常务副县长李平对整改工作提出明确要求，做到立行立改，确保整改工作到位。县专项治理领导小组向全县涉及惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理职能部门和乡镇发出通知，要求对照检查组检查发现反馈问题，举一反三，认真开展自查整改，杜绝类似问题再次发生。
（一）自查和县级检查阶段发现问题的整改情况。
XX 县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作自查和县级检查阶段共发现问题 47 个，涉及集体和个人所有森林生态效益补偿资金、耕地地力保护补贴资金、困难群众救助补助资金、城乡医疗救助资金、大中型水库移民后期扶持资金、自然灾害生活补助资金、高龄老人补贴等 7 类补贴资金，涉及金额 88.57 万元（其中 2017 年 18.15 万元，2018 年 70.42 万元）。已整改问题 46 个（其中 12 个问题移送纪委监委），己整改金额15.74 万元（其中 2017 年 7.86 万元，2018 年 7.88 万元），正在整改问题 1 个，涉及金额 65.03 万元（其中 2017 年 10.29 万元，
2018 年 54.74 万元）。
（二）市级全面检查发现问题的整改情况。
市级全面检查共发现共性问题 6 个，个性问题 49 个，涉及问题金额 123.33 万元。截至目前，已整改问题 54 个，已整改金额 748123.23 元（其中 2017 年 709899.36 元，2018 年 38376.87元），收回金额 10210 元（其中 2017 年 7740 元，2018 年 2470元）。正在整改问题 1 个，涉及金额 48.50 万元。
（三）XX 市审计局对 XX 县惠民惠农“一卡通”专项审计发现问题的整改情况。
《XX 市审计局<专项审计调查报告> （雅审调报〔2018〕4 号）》中提到 XX 县惠民惠农“一卡通”审计中发现五个方面的问题；1.政策性农业保险方面存在问题；2.困难群众救助补助资金（农村低保）方面存在问题；3.耕地地力保护补贴方面存在问题；4.退耕还林方面存在问题；5.其他需要说明的问题。
整改情况：以上问题均已整改，其中 3 条问题线索移送纪委监委。
六、完善制度，巩固深化专项治理工作
按照《XX 市财政局关于转发<四川省财政厅关于巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的通知>的通知》（雅财监督〔2019〕8 号）要求，结合《中共四川省纪委 四川省监察委员会 四川省财政厅 四川省人力资源和社会保障厅 四川省公安厅 四川省审计厅 中国银行保险监督管理委员会四川监管局
关于印发〈惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”实施方案〉的通知》（川财办〔2019〕16 号）精神，XX 县制定了《中共XX 县纪委 XX 县监察委员会 XX 县财政局 XX 县人力资源和社会保障局 XX 县公安局 XX 县审计局 中国人民银行 XX 县支行关于印发<XX 县惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作方案>的通知》（汉财〔2019〕16 号)，对 XX 县惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作进行了全面安排和部署。
（一）明确工作目标。
按照川财办〔2019〕16 号）精神，从 2019 年 7 月起，省定19 项中 XX 县 17 项、市定 9 项中 XX 县 6 项财政惠民惠农补贴资金，通过社会保障卡“一卡通”发放。2019 年 12 月 31 日前，实现到人到户的其他惠民惠农财政补贴资金通过社会保障卡“一卡通...
篇三：河南惠民惠农财政补贴资金一卡通
22 年纪委监委上半年工作总结及下半年工作打算 2020 年上半年，XX 区纪委监委在市纪委监委和区委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市纪委全会精神，全面落实管党治党政治责任，主动适应新形势，自觉履行新使命，坚定不移推进全面从严治党，努力推动全区纪检监察工作高质量发展。一、工作完成情况 （一）坚持守土有责，全力以赴做好疫情防控各项工作。及时成立区纪委监委疫情防控工作领导小组，统一领导和统筹协调委机关疫情防控工作，落实防控措施。充分利用纪委监委网站、微信公众号、微信工作群等平台，对全市各级纪检监察机关开展疫情防控监督检查工作及新型冠状病毒科普知识进行宣传，进一步提高政治站位，增强防控意识。及时掌握委机关干部出行及身体状况，确保去向明、分类细、底数清。积极筹措口罩、医用红外体温计、酒精消毒液等疫情防控物资，保障疫情防控工作有序开展。主动配合社区开展疫情防控工作，认真做好社区居民密切接触人群的追踪排查、网格化社区疫情防控值班等工作，确保工作到点到位。制定《关于强化专责监督为打赢疫情防控阻击战提供纪律保
障的意见》和《关于严明疫情防控工作纪律的通知》，组成 X个监督检查组，重点对市疫情防控领导小组主要成员单位落实联防联控责任，各县（区）党委政府落实主体责任，县（区）直部门、乡镇、社区履职情况进行监督检查。截至目前，市、县（区）纪检监察机关共出动 X 个督查组，车辆 X 台次、人员 X 人次，检查部门（单位）、乡镇社区、防疫检查站、定点医疗机构、餐饮酒店等 X 个，发现问题 X 个，以严明的纪律推动责任落实，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。
（二）坚持以政治建设为统领，夯实管党治党责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合推动不忘初心、牢记使命常态化制度化，牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总体要求，坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉担负起“两个维护”政治责任。组织召开了 X 届区纪委 X次全会，对纪检监察重点工作任务进行了全面安排部署。组织力量对贯彻落实党的十九大精神、党的路线方针政策、落实重大决策部署和党风廉政建设等工作开展督导检查，对存在的问题现场反馈，并限期整改。把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，坚决整治涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题，处置涉黑涉恶问题线索 X 件，查处“保护伞”X 人、涉
黑涉恶党员 X 人。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对相关问题线索进行直查直办，处置扶贫领域腐败和作风问题 X 件，其中：给予党纪政务处分 X 人、组织处理 X 人，问责 X 人。对关于整治漠视侵害群众利益突出问题中涉及的X 个具体问题和中梗阻、慵懒散、虚假空、灯下黑涉及的 X个具体问题进行专项治理，开展监督检查 X 次，对发现的 X条问题进行了督促整改落实。
（三）严实深细履行监督职责，一体推进“三不”体系建设。以实现高质量监督为目标，不断强化政治监督，主动开展日常监督，积极做好长期监督，坚决补齐监督短板。对中央脱贫攻坚专项巡视、中央纪委国家监委调研督导等反馈整改任务进行细化分解，切实推动脱贫攻坚重大决策部署贯彻落实。对生态环保领域中辖区内机井安装计量设施项目、电炕改装问题开展专项调查，问责 X 人。对全区大棚房问题进行监督检查，督促责任部门认真落实监管责任和治理工作主体责任。坚持市区联动、分级负责的原则，组织开展人防、教育等领域突出问题专项整治。围绕集中整治形式主义官僚主义、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理、农村人居环境整治等工作开展监督检查，对发现的问题及时督促整改落实。着力加强“四风”问题专项整治，重点围绕“厕所革命”、棚户区改造、农村危旧房改造等重点工作以及窗口服务单位，针对存在的形式主义、官僚主义问题进行全面排查，坚决防
止“四风”问题反弹回潮。扎实开展“一卡通”管理问题专项治理，限期主动说清问题 X 件，主动上缴资金 X 万元。严格执行婚丧嫁娶事宜报备制度，对 X 名领导干部报备情况进行审核监督。严把干部选拔任用、评先评优廉洁关，对拟提拔、转任实职和平职转任重要职务的 X 余名党员领导干部进行任前廉政谈话和廉政考试，回复党风廉洁意见 X 余人次。
（四）运用监督执纪“四种形态”，保持反腐高压态势。坚持把纪律挺在前面，认真执行《中国共产党纪律处分条例》，严格贯彻实施《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》，严格依规依纪依法行使职权。深化运用监督执纪“四种形态”，今年以来，共受理各类信访举报 X 件次，其中本级受理 X 件、上级转来 X 件，同比下降 X%；处置问题线索 X 件，同比增长 X%；谈话函询 X件次，与去年同期持平；初核 X 件，同比增长 X%；立案 X件，增长 X%；处分 X 人（其中党纪处分 X 人，政务处分 X人，党纪政务双处分 X 人），下降 X%；处分科级干部 X 人，其他人员 X 人，制发纪律检查建议书 X 份、监察建议书 X份。运用监督执纪“四种形态”处理 X 人次。其中，第一种形态 X 人次，占 X%；第二种形态 X 人次，占 X%；第三种形态 X 人次，占 X%；第四种形态 X 人次，占 X%。
（五）充分发挥巡察利剑作用，持续形成强大震慑。认真贯彻中央巡视巡察工作方针，进一步把牢政治巡察定位，
靠实政治责任，强化政治监督，聚焦“六围绕一加强”和“五个持续”要求，成立巡察组，完成了 X 届区委第 X 轮巡察工作，对 X 家区级部门单位进行了常规巡察，发现反馈问题 X余条，并督促按期整改完成。扎实开展X届区委第X轮巡察，对医疗、食品药品、人防等重点领域启动专项巡察；围绕惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题对 X 家单位进行专项巡察，发现问题 X 个，问题线索 X 个；启动 X 届区委教育系统常规和专项巡察工作，覆盖区级学校 X 所。同时，积极配合市委做好第 X 轮巡察反馈问题和脱贫攻坚专项巡察问题整改，并取得阶段性成效。
（六）强化党风廉政警示教育，筑牢思想道德防线。在抓好“肌体治疗”的同时，更加注重“治未病”，切实开展好廉政警示教育。依托区委党校，建成并投入使用了全区廉政警示教育基地，累计接待全市各级干部职工参观学习 X 批X 余人次。组织全区党员干部认真观看廉政警示教育片，对X 违纪违法典型案例进行了深刻剖析，以案示纪、以案示法。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“春节”“端午”“五一”等关键节点，累计发送廉政短信 X 余条，在“XX 廉政”微信公众号推送违反中央八项规定精神典型案例 X 期 X 件。
（七）加强纪检监察队伍建设，提高监督执纪水平。坚持把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，从严从实加强纪检监察队伍建设。按照全员培训要求，采取观看中纪委系列培训光盘、参加上级纪委培训、以案代训等多种方式，对纪检监察干部进行全覆盖培训，累计培训 X 多人次。部署开展了“强思想、转作风、提能力、促落实”活动，着力解决纪检监察组织干部存在思想认识不高、工作作风不实、素质能力不足、责任落实不力等具体问题。坚持把调查研究贯穿到日常监督、谈话函询、审查调查、追责问责等纪检监察工作各环节，班子成员带头开展调查研究，完成调研课题 X 个。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓机关党支部标准化建设，认真落实“三会一课”等制度，注重发挥党支部“战斗堡垒”作用。进一步完善内控机制，制定了复杂疑难案件会商、典型案件通报等制度，实行信访、问题线索、函询结果研判、信访问题反馈和案件质量评查机制，出台相应制度并汇编成册，形成长效机制。
二、存在问题 一年来，在全区纪检监察干部的共同努力下，虽然纪检监察工作取得了一些成效，但离上级的要求和群众的期望还有不小差距，还存在一些不足和问题。一是监督方面还存在弱项和短板，纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督等联动监督体系还未完全形成，监督合力的作用发挥还不到位；二是涉农问题反映占比高，村级财务公开问题仍是群众反映的重点；三是纪检监察干部的人员队伍、专业化能力与履行
监督执纪问责和调查处置职责的需要不相适应。四是“四风”问题更趋隐蔽，复燃反弹隐患依然存在。五是落实全面从严治党责任还不同程度存在“上热中温下冷”的现象。
三、下半年打算 区局将以建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关为目标，常态化抓好政治生态建设，推动区局全面从严治党向纵深发展。
一是加深党业融合。坚持党建引领税收工作，发挥好区局党员突击队、先锋岗的作用，抓好税收重点工作的落实，及时推送最新税惠政策，保障纳税人应知尽知，应享尽享； 二是加快地方联动。持续推动“纵合横通强党建”机制，与 XX 经济区各级党组织搭建共融共建平台，开展联学联建相互交流，实现党建资源共享，开启强劲“党建引擎”，为XX 经济区发展贡献税务力量； 三是加强党建品牌建设。按照围绕中心、服务大局的要求，加强服务型党组织建设，凝练具有 XX 局税收工作特色、党建工作亮点及党员参与度高的党建工作品牌。积极选树区局先进典型，营造学先进、争先进、当先进的浓厚氛围，引导党员自觉把支部党建品牌精神内化于心、外化于行，确保实效； 四是加紧中青干部教育。坚持学用结合，创新学习方式，落实好“赓续红色血脉兴税强国有我”系列活动。用好党建
书屋、XX 红色教育基地、“学习强国”等，开展论坛交流、参观研讨、技能竞赛活动，提高区局青年干部政治素养和业务能力，打造一支争做税务排头兵的强劲队伍。
篇四：河南惠民惠农财政补贴资金一卡通
管理 理论前沿8 2018 年 年 0 10 月
01 · 341 ·
惠农一卡通使用中存在的问题及对策
宋华秀 宁南县财政局,四川 宁南 615400
摘要：随着经济社会的快速发展和公共财政保障能力的显著提高，国家对“三农”的投入不断加大，惠民补贴的种类和数量在逐年增加，补贴对象的覆盖面也在不断扩大，规范财政惠民补贴资金“一卡通”发放方式，可以有效减少资金发放环节，确保惠农资金及时、足额、安全发放到人民群众手中。然而，在补贴兑付过程中，现金发放、多卡发放、代领情况时有发生。本文结合宁南县近期开展的强农惠农财政补贴资金“一卡通”清理过程中发现的问题入手，提出相应的改进对策。
关键词：惠农一卡通；惠农政策；问题 中图分类号：D523.31
文献标识码：A
文章 编号：1671-5543(2018)01-0341-01
宁南县从 2005 年开始采用“一卡（折）通”发现惠农补贴，通过这些年的发放情况来看，并未做到真正意义上的“一卡通”发放，多卡发放、代领、现金发放等现象时有发生。为规范管理好强农惠农财政补贴资金，解决强农惠农财政补贴资金分配安排过程中出现的不公开不公正、资金落实不到位、贪占补贴等突出问题，维护好农民群众的基本利益。宁南县开展了强农惠农财政补贴资金“一卡通”清理工作。
1 宁南县惠农“一卡通”清理情况
今年 4 月以来，宁南县围绕“补贴有哪些”“卡在哪里”“钱在哪里”， 针对强农惠农财政补贴“一卡通”办理使用情况,以及对 2017 年以来强农惠农资金发放落实情况，进行逐一清理。清理涉及耕地地力保护补贴等惠农补贴 47 大项，总金额 1.13 亿元，涉及全县 4.3 万户农户，核查确定我县惠民惠农卡 7.1 万张，社保卡 16.3 万余张。全县收集问题线索 197 条，立案审查 40 件，查处典型案例 33 件 33 人，移送公安机关 1 件 2 人，问责 16 人；主动说清问题党员干部 147 人，涉及资金 170 余万元，追缴资金 82 万余元。
2 惠农“一卡通”使 用中存在问题
（1）未建立有效的协调机制。经清理，宁南惠农补贴涉及全县 25 个乡镇、14 个部门，因未建立统一的协调机制，信息不共享，造成各乡镇、部门在发放补贴时各自为政，造成补贴多卡发放、效益低下。
（2）监管不力。部分资金主管部门和乡镇未有效履行惠农补贴资金管理主体责任，惠农资金的发放、评定、实施存在工作缺位，对强农惠农财政补贴政策宣传贯彻不到位，补贴一拨了之、打卡了事，不监督、不核实，造成把关不严、信息不准、资金滞留。
（3）“一卡通”管理使用漏洞较大。一是“一卡通”不在本人手中，如有村组干部违规将村民低保卡收在自己手里，将补贴资金私自取出来自由安排。二是多卡发放，因补贴种类较多，有些部门在兑付资金时，要求农户单独开设银行卡进行兑付，农户持有补贴卡最多的达 9 张。三是宣传力度不够，部分乡镇、村、组未严格执行召开村民会议、进村入户、公开公示等规定，造成信息不对称，老百姓不知道自己到底应该享受什么补贴？补贴的标准又是多少。四是代理银行发放补贴时未开通短信提示，且部分补贴未注明补贴种类，加之受银行网点限制，部分农户有没有收到补贴，收到的是什么补贴都不清楚。
3 改进惠农一卡通使用的建议
（1）建立补贴资金监督管理联席会议制度 由纪检监察机关、财政部门、审计部门、各主管部门及各兑付银行组成，负责研究解决本县补贴资金监督管理中的具体问题，组织对补贴资金政策执行情况进行监督检查、纪检监察。
（2）明确“一个人”“一张卡” 一是明确将每户的户主，作为所有到户补贴资金的受益人代表。二是明确一张银行卡并固定下来作为补贴业务卡，实现一户一卡。所有到户的补贴资金都通过这一张补贴业务卡兑付到户，不得变动。如发生补贴业务卡丢失或户主卡变动的，应通过村、组报乡镇审批后，报补贴项目主管部门、财政备案。
（3）加强兑付银行服务职能 一是兑付银行应开设内部兑付账户，用于惠民惠农财政补贴资金的归集、兑付，全县所有惠农补贴资金均由该兑现户进行兑付。二是兑付银行收到补贴资金后将补贴资金直接兑付到补贴对象“一卡通”账户上，其中：兑付本行卡须当日到账，兑付他行卡 3 个工作日内到账。三是补贴发放成功后银行通过短信提示告知补贴资金到账情况，短信通知需精确到具体补贴项目：你 XX 账户，XX 补贴项目收入 XX 元，余额 XX 元；四是承担兑付他行“一卡通”所产生的手续费。四是严格执行身份证激活机制，对首次申办或挂失重新申办补贴资金“一卡通”账户的补贴对象，必须本人持二代身份证原件到营业网点激活并修改初始密码，其他人不得代办。五负责将补贴发放情况及时反馈给财政和主管部门，并提供发放成功、失败的明细清单。
（4）强化兑付失败金额管理 一是补贴兑付失败，兑付银行应在 3 个工作日内将补贴资金返回原账户。二是主管部门应积极主动与兑付银行、发放失败补贴对象所在的乡镇沟通联系，核实发放失败的原因，并按规定在 10 个工作日内重新发放。
（5）加大宣传力度 各主管部门、乡镇、村要加强惠民惠农补贴政策的宣传，确保农村留守成年人知晓率不低于 90%，每户有一个政策明白人，并为群众、补贴对象提供相关查询和咨询服务。
（6）加强资金公示 主管部门、财政部门、乡镇、村通过网络、报刊、电视、村村通广播、村务公开栏、手机等形式，公开惠民惠农财政补贴资金有关信息内容，接受社会和群众监督的制度。如宁南县创新模式，在凉山州率先建立“宁南县民生扶贫移民监督大数据平台”，宁南县所有惠农补贴均进入数据平台并随时更新，农户只需扫锚身份证，也可以直接输入需要查询人的姓名或身份证号码，就能清楚查询到任何人所享受的补贴种类、标准、金额。同时，在微信“廉洁宁南”下“民生监督”栏，也可以实现上述功能，因农户不仅能随时查看自己享受的补贴情况，还能实现对任何人（包括村级干部）等享受的补贴进行查询，该平台建立至今，仅 2 个月时间，查询数据已达12.9万次，占宁南县总人口数19.5万人的66.2%，充分发挥了全民监督功能。
4 结论
总之，惠农一卡通办理是以各县涉农补贴兑付银行为单位，为农户开设主要用于收取涉农补贴的个人结算账户，该账户要实行备案制。由乡镇财政所详细登记户名、账号、所在乡镇、村、组、联系电话等准确信息后，报各惠农资金主管部门和县级财政部门备案。当发生一卡通遗失等情况时，应由本人及时补办后，及时到乡镇更新信息。发放补贴时兑付银行只需按照账号批量录入，即可实现补贴兑付及短信通知功能,方便快捷。
参考文献
[1]张文利."惠农一卡通"点亮农民新生活[J].辽宁经济, 2018，(04)：79. [2]张莉莉.由财政惠农“一卡通”资金审计引发的对生态公益林补偿资金管理的思考[J].中国国际财经(中英文), 2017，(17):121-122.
篇五：河南惠民惠农财政补贴资金一卡通
民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作推进会上的讲话各位领导、同志们：
根据会议安排，我就进一步开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治工作作如下发言。
一、进一步提高认识站位
开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，是省委、省政府安排部署的一项重要工作。省委 xx 书记两次作出指示和要求，xx 省长和省委常委、省纪委书记 xx 作出明确要求。省纪委于 x 月
x 日组织召开全省专题视频会议作出安排部署。市委、市政府成立以市委书记、市长任双组长，常务副市长、市纪委书记任副组长的专项治理工作领导小组。县委、县政府也照此成立了专项治理工作领导小组。近期，省、市、县连续发出多份文件作出具体安排部署。此项工作涉及面广，事关人民群众切身利益，专项治理时间紧、任务重，政治性强、政策严格、作风纪律要求特别高。
我县自x月xx日启动全县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作以来，各乡镇（街道）、有关部门迅速行动，全面展开自查自纠工作。但根据 x 月xx 日市财政局专项督导检查组和县分组检查反馈的情况来看，仍然存在总体进度不够快，单位推进不平衡，聚焦问题不够准，压力传导不到位，政策宣传声势不够，成效尚不明显等问题。为此，各级各部门要把此
次专项治理工作放在落实党中央、省委省政府决策部署和巩固党的执政基础的高度来认识，拿出鲜明的态度、扎实的举措、过硬的作风，进一步抓好自查自纠工作。
二、进一步聚焦工作重点
此次专项治理工作要围绕 x 纪综【2018】x 号文件规定的治理工作目标、治理范围和内容、治理重点x 个方面内容展开，重点突出“一卡通”发放管理使用不规范，惠民惠农政策、资金落实不到位，惠民惠农领域腐败和作风等三个方面问题。工作开展要围绕“钱—卡—人”的主线展开，要围绕资金流向，查清卡有几张，卡在哪里，谁在用卡。要通过此次清理，清理情况由乡镇（街道）登记造册，农户确认后，以组为单位进行公示。要坚持边查边改、即查即改，纠正存在的问题。乡镇、街道还可采取交叉检查、随机
抽取等多种方式进行督导，确保自查不走过场，经得起各级督导检查。
x 月 x 日上午，阆中市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作推进会在行政中心集思厅召开。市委常委、市纪委书记、市监委主任 xxx，市纪委副书记、市监委副主任 xxx，市“一卡通”专项治理领导小组办公室主任、市财政局局长宋云峰，市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作组全体成员单位、10 名“一卡通”专项治理重点检查组组长参加了此次推进会，会议由市纪委副书记、市监委副主任 xxx 主持。
推进会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任xxx 强调了三点: 一是此项工作意义重大，要高度重视; 二是清理工作量大面宽，必须用心用力;
三是清理工作任务明确，必须全力以赴。要做好以上工作，必须要解决好以下两个问题: 一是以问题为导向，把问题发生的原因找准确; 二是针对问题存在的原因，提出切实有效的解决办法。
针对检查组，他还提出纪律要求:一定要严格工作纪律，不能违反中央八项规定精神;其次是在工作中发现违纪违规的情况，分类建立台账并及时报告市纪委案管室。
惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理领导小组办公室主任、市财政局局长 xxx 通报了全市治理工作开展以来的情况、存在的问题，并提出下一步工作打算: 一是进一步认识到该项工作的重要性; 二是要持续开展自查自纠;
三是要抓好整改工作; 四是部门和乡镇要进一步加强协调配合; 五是要深入开展重点检查工作; 六是要建立长效机制。
市纪委副书记、市监委副主任 xxx 讲了三点贯彻意见: 一要认真落实工作责任，能否交出满意答卷，各位工作非常重要; 二要及时移交问题线索; 三要严肃追究问责。
会上，市民政局、住建局、发展局、农牧业局、教科局、卫计局、林业局、扶移局就和重点检查组第五组就本次专项治理活动开展以来对各自范围内的工作开展情况作了汇报。
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