做动员与作动员4篇做动员与作动员 支部两学一做动员与支部两学一做动员会汇编 支部两学一做动员 在“两学一做”学习教育动员会上的动员讲话同志们：中下面是小编为大家整理的做动员与作动员4篇,供大家参考。
篇一：做动员与作动员
两学一做动员与支部两学一做动员会汇编支部两学一做动员
在“两学一做”学习教育动员会上的动员讲话同志们：中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育、从严治党从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。做好新常态下的**监管工作，必须要把这项重要的政治任务抓紧抓好、抓出成效。下面，我讲三点意见：
一、为什么要开展“两学一做”学习教育“两学一做”学习教育，是推动从严治党向基层延伸的重要举措。以前开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，主要对象是关键少数，也就是领导干部。“两学一做”学习教育就是要把学习教育、从严治党向基层延伸，不仅仅局限于领导干部等关键少数，更要把范围扩大到全体党员，党员是我们党肌体的细胞，细胞健康，党的肌体就健康。“两学一做”学习教育的开展，就是要引导党员干部自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑。根本目的是坚持问题导向，进一步解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。1“两学一做”学习教育，是提升党性修养的现实需要。中央关于“两学一做”学习教育方案中指出的党员意识淡化、理想信念模糊、党员精神不振、党员道德行为不端等问题，在我们**局党员干部身上还不同程度存在，也不容忽视。一是党员意识淡化。主要表现在有的党员政治纪律和政治规矩意识不强，不按时完成党组织安排的任务、选择性工作等现象仍然存在。
二是理想信念模糊。主要表现在有的党员对自己从事的**监管工作缺乏信心，理想信念不够坚定，精神上“缺钙”，甚至得了软骨病，理想信念出现了问题，就会偏离正确的方向，就会走上错误的道路。
三是党员精神不振。主要表现在有的党员工作态度消极懈怠、敷衍了事，对承担的工作主动思考少、被动应付多，不作为、慢作为，不会为、不善为，逃避责任、缺乏担当，有些工作多次安排部署、多次督查督办、迟迟未见结果。
四是党员修养还需提高。主要表现在有的党员工作境界不高、奉献精神不强。学习党章、学习系列讲话、做合格党员，目的就是让广大党员坚持问题导向，对照党章、党纪党规的要求，整改自身存在问题，做到在学习上求真知，行动上有标尺。
二、开展“两学一做”学习教育的重点是什么开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，核心在改，目的是要取得效果，我们一定要牢牢抓住学、做、改三个重点。2（一）“两学一做”，基础在学。一要学党章党规。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。学习党章，就是要逐条逐句通读党章、精研领会重点规定，思想上行动上始终与党组织保持高度一致。熟记《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规，守住为人、做事的基准和底线。二要学系列讲话。习总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。党的十八大以来，习总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。我们学习系列讲话，就是要通过学习总书记系列重要讲话的原著原文，领悟原理，补足“精神之钙”，提升我们讲政治、守规矩，懂全局、管本行，抓重点、破难题，抓落实、求实效，讲担当、善作为，崇廉洁、拒腐蚀的能力。
（二）“两学一做”，关键在做。一要严格标准。做合格党员的标准是明确的，就是“4 讲 4 有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。所有党员干部一定要结合自身实际，认真查找存在的问题和差距，对照
标准补短板，高标准要求自己，努力做一名合格的党员。二要注重实效。开展“两学一做”，目的是要取得实效。“两学一做”不是一次活动，而是要正常化、常态化。不能开几次会 3 议、发几个文件、写几篇体会就完事了，不能搞形式主义，要在真学真做上努力。
（三）“两学一做”，核心在改。一要找准问题。找准问题是改正问题的前提。大家要对照合格党员的标准，采取领导点、同志提、自己查等方式，找准自身存在问题，建立台帐，为认真整改奠定基础。二要查明原因。对查摆出的问题，有些可能有客观原因，但我们要多从主观上分析原因，找到产生问题的根源，做到对症下药。三要认真整改。要本着有什么问题改什么问题的原则，对照问题台帐，实行销号制度，整改到位一项销号一项。理论学习上不足的就要强化学习，主动在学习党章、系列讲话的深度和广度上努力，增强理论自信；党性修养上有差距的就要加强对党章、党纪党规的学习，努力提高党员意识和党性修养，做合格党员；作风上有问题的就要对照“三严三实”要求和合格党员标准，从严从实要求自己，不断改进作风，树立良好的对外形象。
三、如何开展好“两学一做”学习教育一要加强组织领导。“两学一做”是今年的重要政治任务，局党组要高度重视，要坚持把“两学一做”与**监管工作紧密结合起来，坚持与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，做到“两手抓、两不误、两促进”。二要精心安排部署。党支部要按照市委关于“两学一做”活动的总体安排部署，结合实际制定方案、选好载体、夯实 4 责任、强化措施、精心组织、加强指导，确保“两学一做”学习教育各项工作任务落到实处。三要强化推进措施。今天动员会议结束后，全局上下要认真开展“两学一做”学习教育，迅速掀起学习的高潮，要把“两学一做”与当前中心大局和岗位工作结合起来，处理好工学矛盾，做到以学促干、以干促学，学以致用，确保取得实实在在地成效。5 篇二：两学一做动员会讲话。
在开展“两学一做”学习教育动员大会上的讲话（20**年 4 月 21 日）同志们：中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员的“两学一做”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育、从严治党从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。上周，司法厅召开了全区司法行政系统电视电话会议，专门就此项工作进行了安排部署，要求全系统各级党组织必须要把这项重要的政治任务抓紧抓好、抓出成效。下面，我就学院开展“两学一做”学习教育工作讲三点意见：
一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义（一）“两学一做”学习教育，是推动从严治党向基层延伸的重要举措。之前开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，主要对象是关键少数，也就是领导干部。“两学一做”学习教育就是要把学习教育、从严治党向基层延伸，不仅仅局限于领导干部等关键少数，更要把范围扩大到全体党员。党员是我们党肌体的细胞，细胞健康，党的肌体就健康。“两学一做”学习教育的开展，就是要引导党员干部自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑。根本目的是坚持问题导向，进一步解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。
（二）“两学一做”学习教育，是强化基层党组织建设的有效途径。习总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。开展“两学一做”学习教育的根本目的就是筑牢堡垒，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的堡垒作用发挥得更大、更强、更优，不断推动各项事业健康发展。今年我们将适时抽查几个基层党组组，检查一下基层党组织负责人党建主体责任履行情况，支部的学习、工作和活动开展情况，希望各基层党组织负责人高度重视，以“两学一做”学习教育为契机，切实把基层党组织工作做细做实做好。
（三）“两学一做”学习教育，是提升党性修养的现实需要。总体来看，通过近几年开展的专(支部两学一做动员)题教育活动和培训，学院党员干部的能力素质和党性修养有了不同程度的提高，抓学习、争一流、讲奉献的氛围正在形成，绝大数同志的工作正在适应新常态。中央关于“两学一做”学习教育方案中指出的党员意识淡化、理想信念模糊、党员精神不振、党员道德行为不端等问题，在我们的党员干部身上也还不同程度存在，也不容忽视。一是党员意识淡化。主要表现在有的党员政治纪律和政治规矩意识不强，不按时完成党组织安排的任务、选择性工作等现象仍然存在；二是理想信念模糊。主要表现在有的党员对自己从事的工作缺乏信心，理想信念不够坚定，精神上“缺钙”，甚至得了软骨病。
三是部分党员精神不振。主要表现在工作态度消极懈怠、敷衍了事，对承担的工作主动思考少、被动应付多，不作为、慢作为，不会为、不善为，逃避责任、缺乏担当，有些工作多次安排部署、多次督查督办、迟迟未见结果，党员干部先锋模范作用发挥不够，示范引领不够；四是党员修养还需提高。主要表现在有的党员工作境界不高、奉献精神不强。学习党章、学习系列讲话、做合格党员，目的就是要让广大党员坚持问题导向，对照党章、党纪党规的要求整改自身存在问题，做到在学习上求真知，行动上有标尺。各基层党组织要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课，引导广大党员学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行，努力做一名合格党员。
二、开展“两学一做”学习教育要在取得实效上下功夫开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，核心在改，目的是要取得效果，我们一定要牢牢抓住学、做、改三个重点。
（一）“两学一做”，基础在学。一要学党章党规，做合格党员。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，是我们每一名党员的行动指南。学习党章，要做到逐条逐句通读党章、精研领会重点规定，思想上行动上始终与党组织保持高度一致。熟记《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规，守住为人、做事的基准
和底线。全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记 8 项党员义务和权利。要增强党员意识，坚定理想信念，忠诚于党、忠诚于党的教育事业，用党章和党纪党规约束自己的一言一行，指导我们的工作实践。二要学系列讲话，提升“六种能力”。党的十八大以来，习总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本准则。党员干部学习系列讲话，就是要通过学习，领悟原理，把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神和中央的决策部署上来，补足“精神之钙”和“谋事之需”，提升党员干部讲政治、守规矩，懂全局、管本行，抓重点、破难题，抓落实、求实效，讲担当、善作为，崇廉洁、拒腐蚀的能力。
（二）“两学一做”，关键在做。只有严格标准，学用结合、学以致用，才能成为一名合格的党员。一要严格标准。做合格党员的标准是明确的，就是“4 讲 4有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。所有党员干部一定要结合自身实际，认真查找存在的问题和差距，对照标准补短板，努力做一名合格的党员。二要选好载体。开展“两学一做”学习教育的载体很重要，好的载体能够促进活动的深入开展，取得良好的效果。各基层党组织要按照“两学一做”学习教育的要求和司法厅的安排部署，在做好规定动作的基础上，结合自身工作职责和实际，突出特色确定好载体，推进学习教育深入开展。三要注重实效。“两学一做”不是一次活动，而是要正常化、长态化。不能开几次会议、写几篇体会就完事了，不能搞形式主义，要在真学真做上努力。学要带着问题学，不仅是学党章、学系列讲话，还有要学习相关法规政策、学习先进典型事迹、学习优秀传统文化，要学有所获、学以致用，不能一知半解。
（三）“两学一做”，核心在改。开展“两学一做”，认真整改存在的突出问题是核心。一要找准问题。找准问题是改正问题的前提。前面我讲了，少数党员意识淡化、理想信念模糊、精神不振等问题在我们的党员干部身上或多或少都存在，大家一定要要对照合格党员的标准，采取领导点、同志提、自己查等方式，找准自身存在问题，为认真整改奠定基础。二要查明原因。对查摆出的问题，要多从主观上分析原
因，找到产生问题的根源，做到对症下药。三要认真整改。要对照问题逐一整改。理论学习上不足的就要强化学习，主动在学习党章、系列讲话的深度和广度上努力，增强理论自信；党性修养上有差距的就要加强对党章、党纪党规的学习，努力提高党员意识和党性修养，做合格党员；作风上有问题的就要对照“三严三实”要求和合格党员标准，从严从实要求自己，不断改进作风，树立良好的对外形象。
三、如何组织开展好“两学一做”学习教育开展“两学一做”是当前及今后一个时期的一项政治任务。必须要加强组织领导，精心安排部署，灵活方式方法，强化推进措施，确保取得实效。
（一）要加强组织领导。“两学一做”是今年基层党建工作的一项十分重要的任务。各基层党组织一定要高度重视，加强组织领导，基层党组织负责人要认真履行党建主体责任，聚焦党建主业，真正履好责、抓到位、见实效。要坚持把“两学一做”与“学院的重点工作紧密结合起来，坚持与业务工作“两手...
篇二：做动员与作动员
一做动员演讲稿与两学一做动员的重要性汇编两学一做动员演讲稿
两学一做动员大会讲话稿根据中央决定，今年全国将在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员‚两学一做‛学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、‚三严三实‛专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从‚关键少数‛向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。做好新形势下的机关精神文明建设和林业工作，我们首先要把这项重要的政治工作、政治任务抓紧抓好，切实抓出成效。一要把‚两学一做‛落实到理论武装上，引导党员干部多学多思，学有所悟，学有所获。二要把‚两学一做‛落实到党性教育上，引导党员干部坚定理想信念，牢记誓词，不忘初心。三要把‚两学一做‛落实到严明纪律上，引导党员干部立标杆、作表率，争做遵规守纪的模范。四要把‚两学一做‛落实到推动企业发展上，引导党员干部坚持‚三严三实‛，学习好、理解好、实践好发展新理念。五要把‚两学一做‛落实到保持全省文明单位上，引导党员干部以高昂的精神、严实的作风、良好的品格积极投身于创建活动。我们每一个党员都要积极投身于‚两学一做‛活动中来，要当好自己的‚管家‛做‚两学一做‛的好党员。‚两学一做‛具体到我们的工作和生活中，最关键的一条，就是‚自律‛。自律，简单地说，就是自己管好自己，本质上是指人的自控能力，尤其是控制好自己的性格、情绪与欲望，使自己的言行符合道德标准、社会规范、党纪国法。能够自律是政治上成熟的一种表现古往今来，凡干出了一番事业的人，都离不开‚自律‛二字。事实说明，自律已经成为一个人能否有所造诣、能否有所成就的先决条件。没有理想的人是莽汉，不懂自律、不能自律的人则是狂夫。自律是做人的根本和必需，要优化自己的人生，对‚自律‛问题绝不能忽视，它在事业、人生中有着举足轻重的地位，往往在最关键的时候对一个人的前途命运起决定性作用。自律是自我保护的坚固闸门我们生活的这个世界是复杂的，在形形色色的诱惑面前，在邪恶势力的拉拢腐蚀面前，在无
度欲念滋长蔓延面前，唯有自律才是保护自我的最强大、最可靠的武器。贪婪是不廉洁者通向地狱之门的钥匙，自律是有志者得以自保的坚固闸门。我们一定要有自我保护意识，这不仅是对党和人民的事业负责，对单位及同志们负责，同时也是对自己及自己的家人负责。自律是促进自强之引擎自律不光是一种消极的约束，它同时还有积极的激励作用。与自律同生的是自砺，这宛如一枚硬币的两面。自律的过程，实质上是以积极之我战胜消极之我的过程。在消除邪欲、摒弃低俗、正己修身的过程中，人的意志、品质、才能、智慧将会自然而然地增强，干事创业的希望之火将会燃烧得更旺。能否律己本质上是‚为公‛还是‚为私‛的问题能够自律是一种力量。有这种力量的人，不为物惑，不受财诱，不因权屈，不被色迷，有正确的人生目标，有严格的自我控制意识，能自觉地规范自己的言行，做到宠辱不惊，坦荡地对待名利地位和得失成败。能不能‚自律‛，说到底是‚为公‛还是‚为私‛的问题。为公者，不以个人情感左右是非曲直，不以一己之私衡量荣辱得失，不以自己好恶干扰政策法律。无私者才能自律，腰杆挺得直，说话底气足，才有巨大的力量。严格自律才能通往自由之路自律是自修之巅。自律不但是一种道德、一种觉悟，而且是一种伦理、一种素质。自律不仅表现为一个人的慎独，而且反映着一个人掌控自我的能力与水平。素质高处是自律，修养极处是自觉。一个人只有做到了严于律己，才能成为毛泽东同志所要求的‚一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人‛，才能由人生的必然王国走向自由王国。自律的核心要求是把握自己，管好自己无数贪官的反面教训警示人们，必须把握自己，管好自己。人，最了解的是自己，最不了解的也是自己;最能把握的是自己，最不能把握的也是自己。世界上最可靠、最管用、最难的也是把握自己、管好自己。管好自己，安全无虞;放纵自己，危险在即。怎样才能把握自己、管好自己最根本的是靠自律，这是做人之基，立世之本。每个人对此都应该清醒再清醒，珍重更珍重。自律首先要知道自己‚不能做什么‛无数贪官的反面教训警示人们，必须把握自己，管好自己。人，最了解的是自己，最不了解的也是自己;最能把握的是自己，最不能把握的也是自己。世界上最可靠、最管用、最难的也是把握自己、管好自己。管好自己，安全无虞;放纵自己，危险在即。怎样才能把握自己、管好自己最根本的是靠自律，这是做人之
基，立世之本。每个人对此都应该清醒再清醒，珍重更珍重。只有做好自律，才能做好‚两学一做‛中的合格党员。20**年，按照中央和集团的部署要求，我们组织开展了‚三严三实‛专题教育，分公司上下形成了懂规矩、守纪律、敢担当和严以律已、廉洁勤政的良好氛围。工作作风建设明显好转，干部队伍建设不断强化，文明创建成效显著。机关作风的向好转变，推进了分公司各项工作健康发展。‚两学一做‛学习教育和文明创建工作是当前和今后一个时期分公司党建工作的重中之重，各部室、各单位、干部职工要深刻学习领会党章和习近平总书记系列讲话精神，统筹安排,精心组织,扎实推进，确保学习教育工作见行动、见实效。‚学做活动‛中要注意把握工作方法，做好‚四个结合‛：要把‚学做活动‛与提高干部队伍整体素质结合起来，要把‚学做活动‛与加强党风廉政建设结合起来，要把‚学做活动‛同文明创建活动结合起来，要把‚学做活动‛同推进业务工作结合起来，为分公司创建一个风清气正的工作环境，为全面完成 20**年各项工作任务打好坚实的思想基础。
篇二：‚两学一做‛学习教育专题调研动员部署会发言稿。
‚两学一做‛学习教育专题调研动员部署会发言稿‚两学一做‛学习教育专题调研动员部署会发言稿按照省委组织部关于开展‚两学一做‛学习教育专题调研的通知，我们于 3 月 2 日在街道四楼会议室召开‚两学一做‛学习教育专题调研动员部署会，参加人员是全体国家干部、机关单位支部负责人、村（社区）支部书记，总共参加人数是 85 人。近期，组织人员专题学习研究、提前谋划部署。围绕问题导向和目标导向，对标合格党员标准，在全市各领域不同层次，展开了广泛深入调研，为扎实开展‚两学一做‛学习教育工作奠定了坚实的基础。明确任务，及早行动。市委组织部组织人员专题学习研究，结合党员标准分不同领域统一设定了《全市党员学习教育思想状况调查问卷》，从党员基本情况、学习教育情况、政治意识、担当作为、思想状况、孝老爱亲等方面进行设置，力求全面掌握全市党员队伍整体情况。制定下发了《关于做好‚两学一做‛学习教育调研工作的通知》，明确时间任务、调研内容和形式。组织召开了全市各领域调研工作任务分工部署会，下发调查问卷 3000 多份，动员各县区和各领域党工委，认真落实主体责任，组成调研组，以座谈会、走访征求意
见等形式广泛进行调研。突出重点，问诊把脉。走访调研采取自上而下同步推进的方式进行，市县组成若干调研组，由分管领导带队，深入到农村、社区、企业、机关、社会组织、学校分层召开座谈会、下发调查问卷，确保调查覆盖面达到全市党员总数的 5%。重点围绕党员队伍整体学习教育、思想状况、作风表现等方面开展，特别是目前反应比较集中的落实中央‚八项规定‛和自治区、市出台的‚若干规定‛、反腐败等情况，摸清学什么、怎样学、怎样做的问题，把广大党员的关切点、群众的期盼点找准找实，为制定好《石嘴山市‚两学一做‛学习教育工作实施方案》问诊把脉。‚两学一做‛学习教育具体做法我提三点要求：
1、发放调查问卷 1553 份，收回调查问卷 1553 份，做到了党员全覆盖。
2、班子成员带队，分成 8 个调研组，分别对分管单位、驻点村 65 个支部进行调研，查找党员在教育管理和思想作风上存在的问题。
3、调查摸底，做好党员大排查，一是做好供销、食品、粮食下岗党员的落户工作；二是落实非公企业党员的清查工作；三是做好社区党员的摸底工作；四是做好退休党员的调查工作。做到党员在支部，活动有支部。
篇三：地市两学一做教育活动发言参考。
在‚两学一做‛专题活动学习会上的发言思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。中央决定，今年在全党开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、‚三严三实‛专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。做好新形势下的组织工作，我们首先要把这项重要的政治工作、政治任务抓紧抓好。要把‚两学一做‛落实到理论武装上，引导党员干部坚定信仰信念之真。思想理论解决的是旗帜问题、灵魂问题，是一切问题的‚总开关‛。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。开展‚两学一做‛学习教育，要把学习系
列讲话作为理论武装的重中之重，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，正本清源、固本培元，坚定‚三个自信‛，补足‚精神之钙‛，加强‚信仰之修‛，熔铸‚信念之魂‛，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。要把‚两学一做‛落实到党性教育上，引导党员干部永葆党性党风之纯。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。加强党性教育，是党员干部教育的核心内容，也是‚两学一做‛学习教育的题中应有之义。我们宣誓入党，就是身心归党，以身许党，要时刻牢记党员身份、牢记义务责任。各级党组织要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常修课，引导广大党员学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行。要把‚两学一做‛落实到严明纪律上，引导党员干部固守纪律规矩之严。深入学习党章党规，是‚两学一做‛学习教育的重点内容之一。党章是管党治党的总章程，是党内的根本大法，党规党纪是对党章的延伸和细化。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党立德立规，树起道德高标准，划清纪律‚底线‛，做合格共产党员，就要把政治纪律和政治规矩摆在首位，要时刻、自觉、坚决向党中央看齐，把看齐意识扎根于思想上、落实在行动上，确保党的集中统一、团结一致。要把‚两学一做‛落实到推动发展上，引导党员干部走在践行发展理念之先。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是‚十三五‛乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。我们要以此进行思想大解放、理念大更新、灵魂大革命，努力提高统筹贯彻五大发展理念的能力和水平，以新的发展理念引领发展实践，争创落实和践行五大发展理念的先行区、示范区。全省各级党员领导干部，都能提振精神区位，立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，就能进一步升腾乘势而上、跨越发展的发展气场；全省 380 万共产党员，都能在各自岗位上发挥先锋模范作用，用实际行动践行发展理念，必将汇聚成推动发展的巨大力量。
篇四：两学一做动员会讲话。
在开展‚两学一做‛学习教育动员大会上的讲话（20**年 4 月 21 日）同志们：中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员的‚两学一做‛学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、‚三严三实‛专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育、从严治党从‚关键少数‛向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。上周，司法厅召开了全区司法行政系统电视电话会议，专门就此项工作进行了安排部署，要求全系统各级党组织必须要把这项重要的政治任务抓紧抓好、抓出成效。下面，我就学院开展‚两学一做‛学习教育工作讲三点意见：
一、深刻认识开展‚两学一做‛学习教育的重大意义（一）‚两学一做‛学习教育，是推动从严治党向基层延伸的重要举措。之前开展的群众路线教育实践活动、‚三严三实‛专题教育，主要对象是关键少数，也就是领导干部。‚两学一做‛学习教育就是要把学习教育、从严治党向基层延伸，不仅仅局限于领导干部等关键少数，更要把范围扩大到全体党员。党员是我们党肌体的细胞，细胞健康，党的肌体就健康。‚两学一做‛学习教育的开展，就是要引导党员干部自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑。根本目的是坚持问题导向，进一步解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。
（二）‚两学一做‛学习教育，是强化基层党组织建设的有效途径。习总书记指出：‚党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力‛。开展‚两学一做‛学习教育的根本目的就是筑牢堡垒，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的堡垒作用发挥得更大、更强、更优，不断推动各项事业健康发展。今年我们将适时抽查几个基层党组组，检查一下基层党组织负责人党建主体责任履行情况，支部的学习、工作和活动开展情况，希望各基层党组织负责人高度重视，以‚两学一做‛学习教育...
篇三：做动员与作动员
一做学习教育动员与两学一做学习教育动员会汇编两学一做学习教育动员
“两学一做”学习教育工作动员讲话近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，为了保持发展党的先进性和纯洁性，中央从严治党再出新举措，在全体党员中开展“两学一做”。“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，其目的是要让广大党员牢记党的使命，保持党的本色，增强各项本领，一言以蔽之：呼唤广大党员不断增强党性意识。每位共产党员都要以党为先，对党忠诚，培养强烈的党性意识，做好党的事业奉献终身的准备。“两学一做”，贵在调动学习积极性，增强党性意识。学习党章党规、学系列讲话精神，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;明确党员目标，把党的思想建设放在首位，坚定理想信念，提高党性觉悟;增强政治意识，坚定正确政治方向;强化宗旨观念，勇于担当作为，主动作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。“两学一做”，关键在于找准切入点，持之以恒。对于党内教育，存在的主要问题是部分教育“接地气”不够、联系实际不紧，讲不到党员干部心坎里，激不起思想共鸣。开展“两学一做”，必须找准学习教育的切入点,坚持学习与工作紧密结合，在统一思想、凝聚人心、调动积极性上下功夫，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气。“两学一做”，着力提升党员观念，树立良好形象。部分党员存在理想信念模糊动摇、责任意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题，需要加以正确引导，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，筑牢思想防线，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“两学一做”还需要“知行合
一”。基础在学、关键在做，只有要坚持两者的有机统一，在做中学，在学中做，才能筑牢思想防线，才能在党规党纪面前知敬畏守规矩，才能保持良好精神状态积极为党的事业献礼。
篇二：领导干部“两学一做”学习教育动员会发言稿。
领导干部“两学一做”学习教育动员会发言稿领导干部“两学一做”学习教育动员会发言稿要按照党中央的部署要求，扎实深入开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，进一步坚定理想信念，增强看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩。充分认识重大意义。开展“两学一做”学习教育，是坚持党要管党、从严治党的重要举措，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展的生动实践，是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的有效载体，是保持发展党的先进性、纯洁性的现实需要，是贯彻落实“四个全面”战略布局、五大发展理念的有力保证。全县各级党组织和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强自觉性、主动性、责任感和使命感。把握四个方面特点。这次学习教育，贵在“学”，以尊崇党章遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话武装头脑为根本任务，教育全体党员自觉按照党员标准规范言行；关键在“做”，要把学习教育的着眼点、落脚点放在合格党员上，做“四有四讲”（讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为）的党员；贵在“改”，要坚持问题导向、端正思想作为，解决突出问题，把群众反映强烈、影响面大的问题纳入专项整治内容，加强跟踪问效，不断提升人民群众的获得感和满意度；目的在“干”！要善于在战略部署上“扣好”，勇于在责任履行“担好”，勤于在工作落实上“钉好”，更好地推动中央、省委、州委各项决策部署在丹寨落实落细，推动经济社会更好更快地发展。注重解决四个问题。一要防止疲劳心理。要把“两学一做”列入经常性教育，用心用力、抓细抓实，防止疲劳心理，防止大而化之。二要解决突出问题。要敢于对那些在党不言党、做党的干部，信仰不真信、修身不真修，无视纪律、乱评妄议、我行我素，执法不公、吃拿卡要、与民争利等人和事动真碰硬，切实增强基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三要创新教育方式。要以党支部为基本单位，以
组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，坚持抓在平常、融入经常。领导干部带头，以上率下、身体力行、示范推动。四要坚持学做结合。按照“平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去”的标准，教育引导党员做“四有四讲”的合格党员，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中奋发有为，在促和谐保安全、防风险渡难关中顺势而为，用行动诠释共产党人的先锋模范作用。
篇三：“两学一做”学习教育动员会上的讲话。
在“两学一做”学习教育动员会上的讲话同志们：党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。市委于 4 月日召开专题会议对我市“两学一做”学习教育活动作了具体部署。今天，我们召开会议，全面启动我局“两学一做”学习教育。刚才，宣读了我局实施方案，我都完全同意。下面我就切实抓好“两学一做”学习教育开展、确保活动取得实效讲几点意见。
一、深刻认识“两学一做”的重大意义和丰富内涵（一）重大意义。中央、自治区及市主要领导都高度重视“两学一做”学习教育活动，开展这样的活动具有十分重要的意义。首先是锤炼党员党性的迫切需要。中央决定在全党开展“两学一做”学习教育，就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规来约束自己，以重塑党员形象、夯实党的基础。其次是深化党内教育的重要实践。体现在范围上，是从“关键少数”向全体党员乃至全体干部拓展；体现在形式上，是从集中教育活动向经常性教育延伸。今年，以习近平总书记为核心的党中央，从全面从严治党的战略高度，聚焦做合格共产党员，着力抓常抓细抓长，在全党开展“两学一做”学习教育，体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态，是全面从严治党的有力抓手，要通过学教活动，让大家树牢崇规意识、遵规意识、执规意识，自觉把自己的言行臵身在党章党规的框架之内。
（二）丰富内涵。两学一做，主要内容就是学党章党规，学系列讲话，做合格党员，具体来讲就是：
1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。
3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、
从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，自觉践行党的宗旨，始终保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。
二、下大力气践行“两学一做”要求开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是不担当、不敢担当、冷硬横推、服务群众扯皮推诿、工作中有慵懒散现象等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以
恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。各基层党组织要结合实际开展学习教育，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。开展“两学一做”学习教育，要坚持从“关键少数”向全系统拓展，使全系统人人受到教育。“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这不仅是对每一名党员干部的要求，也是我们全体农业人的遵循，我们要以这次学习教育活动为契机,抓好活动和各个环节，坚决杜绝形式主义、走过场,必须使全系统“人人受到教育，人人得到提高”。
三、必须明确“两学一做”学习教育路径学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治 篇四：两学一做动员会讲话。
在开展“两学一做”学习教育动员大会上的讲话（20**年 4 月 21 日）同志们：中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员的“两学一做”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育、从严治党从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。上周，司法厅召开了全区司法行政系统电视电话会议，专门就此项工作进行了安排部署，要求全系统各级党组织必须要把这项重要的政治任务抓紧抓好、抓出成效。下面，我就学院开展“两学一做”学习教育工作讲三点意见：
一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义（一）“两学一做”学习教育，是推动从严治党向基层延伸的重要举措。之前开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，主要对象是关键少数，也就是领导干部。“两学一做”学习
教育就是要把学习教育、从严治党向基层延伸，不仅仅局限于领导干部等关键少数，更要把范围扩大到全体党员。党员是我们党肌体的细胞，细胞健康，党的肌体就健康。“两学一做”学习教育的开展，就是要引导党员干部自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑...
篇四：做动员与作动员
一定的关系 〔7〕 ,但本次研究结果: 除负重劳动能加大自然流产发生的危险外 ,并未发现插秧、割麦、割稻、摘棉花、锄草等农村妇女经常从事的弯腰劳动与自然流产有这种联系。这可能与其弯腰劳动具有季节性、间断性特点且强度不大有关;同时 ,结果还显示适量的这种劳动有利于保护妊娠 ,这是有待于进一步研究予以证实的。对孕妇本人吸烟、被动吸烟及孕前配偶饮酒情况进行分析发现: 因孕妇吸烟例数太少 ,在本次研究中并不能真正反映出吸烟对妊娠结局的影响 ,但被动吸烟可增加自然流产发生的危险 ,丈夫饮酒频率对其妻妊娠结局无不良影响 ,这与某些研究结果基本一致 〔8〕 。3. 4 多因素联合作用 现代病因观促使人们认识到: 一个地区自然流产率的高低同样是由相互影响的多个因素共同作用的结果。因此 ,在探讨其病因时 ,必须进行多因素分析以排除混杂。
从 logistic回归分析结果可以看出: 经单因素分析筛选出的几个变量 ,按胎次分层引入 logistic回归方程 ,在各胎次进入的变量有所不同 ,但根据在六胎中变量进入的频率筛选出主要的危险因素为有自然流产史、不接受产前检查和较短的产孕间隔。
表明在该地区农村妇女自然流产的危险因素除分层因素胎次外 ,还有自然流产史 ,较短产孕间隔及不接受产前检查。
同时提示了在该地区农村妇女中 ,对自然流产并不存在特别的职业性危险因素 ,但进一步抓好计划生育 ,杜绝多胎生育加强孕期保健 ,对于促进妇女生殖健康和降低自然流产率将是有利的。当然对于产前检查与自然流产的关系 ,还应考虑到由于部分孕妇因早期流产后不再接受产前检查从而夸大了产前检查在保护妊娠中的作用的可能。鉴于本次研究属于一次性横断面调查 ,且其中多数信息来源于回顾 ,在问卷调查过程中尽管采取一系列质量控制措施 ,由于年代跨度大 ,不可避免地存在着一些记忆误差;且对生活环境与职业暴露也缺少客观的测量数据 ,为此 ,对在本次研究中发现的与农村妇女自然流产相关的因素需进行更高层次的研究 ,以加以证实。同时 ,对于农业生产中的环境与职业暴露因素与自然流产的关系也需继续作更深入细致的研究。参考文献[1]王志等 . 广州石化厂已婚女工自然流产的流行病学调查[J]. 中国公共卫生 , 1994, 10(9): 393～ 395.[2]高尔生等 . 中国已婚育龄妇女自然流产率分析 [ J ]. 生殖与避孕 , 1993, 13(5): 358～ 366.[3]高尔生主编 . 医学人口学 [M ]. 上海: 上海医科大学出版社 , 1993, 11: 72.[4] Risch - HA , et al . Risk factors for spontaneous abortion andits recurrence[J]. Am J Epidemiol, 1988; Aug; 128(2): 402～ 30.[ 5]al-Ansary-LA , et al. Risk factors spontaneous abortionamong saudi woman [ J ]. J - Community - Health , 1995; Dec ;20(6): 491～ 500.[ 6 ] Mcdonald-AD , et al. Spontaneous abortion andoccupation . J - Occup - M ed , 1986; Dec ; 28(12): 1232～ 238.[7] Florack - EL , et al . Occupational physical actirity and theoccurrence of spontaneous abortion [ J]. Int-J-Epidemiol,1993; Oct; 22( 5): 876～ 84.[8] Windham - GC , et al . Parental Cigareffe Smoking and therisk of spontaneous abortion [ J ]. Am - J - Epidemiol , 1992;Jun; 135(12): 1394～ 403.(收稿日期: 1999-11-21) · 健康教育·社会动员的要素、运作方式与特点陈叶纪 (安徽省健康教育所 ,安徽 合肥 230061)摘要: 社会动员是卫生项目工作的策略之一 ,由启动者、参与者、投入和产出四大要素组成 ,其运作过程包括现状分析与目标确定 ,传播 ,社区组织 ,网络与联盟建设 ,倡议与游说 ,资源筹集 ,社会行动。
社会动员的核心是面对不同工作对象采取不同的传播和教育方法而改善其知识、态度、技能和行为 ,从而实现项目目标。关键词: 社会动员;卫生项目;社会发展文献标识码: A 中图分类号: R 193 文章编号: 1005-5916(2000) 03-0050-04Element, operation process and characteristics of social mobilizationCHEN Ye-ji( Anhui sanitary and anti-epidemic station, Hef ei 230061,China)Abstract : Social mobilization consists of initiativer , participamt , input and autput , its operation process includs ofsituation analysis and objective setting, communication, community organization, metworking and alliance builoling,· 50 ·中国农村卫生事业管理 2000年 3月第 20卷第 3期
advocacy and lobbying , resoure raising , social action . The focus of social mobilization is using different methods ofcommunication and education to different objects for improving their related knowledge, attitudes, skills and behaviorsin order to achive the goals of health project.Key words : social mobilization ; health project ; social development作者简介: 陈叶纪 (1965- ) ,男 ,安徽石台人 ,学士 ,主管医师。 覆盖区域广泛的中国与世界卫生组织、联合国儿童基金会、世界银行等组织的健康教育、消除碘缺乏病、计划免疫、儿童营养监测与改善、供水与环境卫生、艾滋病控制、腹泻病控制、妇幼卫生、初级卫生保健、合作医疗等合作项目都强调社会动员是项目策略之一。随着项目的推开 ,“社会动员”一词逐渐在卫生界流行并付诸于实践 ,但其含义是多样的 ,本文对社会动员的要素、运作方式和特点作一初步探讨。1 动员与社会动员动员作为一种工作方法是指为完成某个时期的任务或某项中心工作所做的说明、号召和发动工作。比如打仗前的战斗动员 ,生产中的生产动员 ,比赛前的动员 ,动员适龄青年服兵役。
动员的形式和方法因事、因人、因时而异 ,一般如: 领导口头集中动员;有目的组织学习;运用各种宣传工具形成舆论 ,形成气氛;一个一个人的做好发动工作。
作为方法的动员是目标人群明确、目的性很强的各种传播、教育活动的组合。
搞好宣传发动工作、宣传动员大会、动员群众参加要舆论先行……都包含着动员是一种与宣传、传播手段相关联的工作方法。动员作为专用政治、军事术语 ,是指通过宣传、命令或通知把国家的军事力量、经济力量的全部 (总动员 )或一部 (局部动员 )从平时状态转入战争状态 ,采取统一调度、指挥、管理人力、管制物力 ,使政治、经济、文化等活动完全服从战争需要的一整套措施。
武装力量的动员就是使之转为战时组织和编制;经济动员包括扩大军工生产 ,增加军工用品产量 ,调整通信运输工作使其适应战时的需要 ,及保障国家经济结构的生存力和稳定性……战争动员具有强制性 ,其结果是社会运行机制的改变。社会动员一词 ,在我国是改革开放后国际组织与我国合作进行社会发展工作时常用的一个概念。
社会发展工作是社会进步的阶梯。
联合国儿童基金会在每年出版的《国家的社会进步》文献中呼吁: “这一天终将会到来 ,那时候 ,衡量一个国家的标准不是看它的军事或经济实力 ,也不是看首都的繁华和富丽堂皇的高楼大厦 ,而是看人民的福利状况: 人民的健康、营养和教育水平;劳有所得机会;有能力参与那些和他们生活有关的决策;对他们的人权与政治民主自身的尊重;对脆弱和困难人群的服务以及对儿童身心发展所提供的保护。”历史经验证明: 经济发展是人民福利改善的基础 ,但并非必然结果。
社会财富分配存在着严重的不均衡性。
社会发展项目实质上就是重新配置和挖掘社会资源来促进人人都有发展机会 ,促进社会整体进步。这不是一时的战争而是民众自身持久的需求和需要民众持久的努力。社会发展永无止境 ,是一场人人参与的持久战。
这一社会变革过程会引起不同利益阶层间的矛盾和冲突。
社会动员一词借取战争学动员术语而产生并成为社会发展工作的策略。
其核心是面对不同工作对象采取不同的传播、教育方法而改善其知识、态度、技能、行为来实现具体的社会发展目标。社会动员的内核融合了前述的政治军事术语的动员 (社会运行机制改革变 )和工作方法的动员 (说明、号召、发动 )的含义 ,并且有新的延伸。
联合国儿童基金会曾将社会动员定义为: 人民群众广泛参与 ,依靠自己的力量 ,为实现特定的社会发展目标的大规模的持久的群众性运动。
这一定义站在国际角度强调了社会动员的本质特征: 人人参与、自力更生和持续性 ,但没有表达出该概念可操作性的内容 ,本文试图在分析社会动员要素与过程后给出新的定义 ,并分析其特点。2 社会动员的要素从静态的结构性分析 ,社会动员包含以下几种基本要素。2. 1 启动者 人类社会发展是不平衡的。现代化的后来者需要学习先行者的经验 ,需要得到先行者的帮助。营养、教育、卫生保健、消除疾病危害等人类发展过程面临的共同问题在发达国家、发达地区已得到较好地解决 ,或正在解决 ,或已有解决问题的知识、技术、经验 ,而广大发展中国家和地区则相对滞后。
因此 ,国际组织、国际间发展援助和发达地区的发展援助成为发展中国家和地区各种社会动员的启动者。
随着我国的改革开放 ,卫生界健康教育已经承接并正在学习、执行大量的国际援助项目。由于我国经济、社会发展的城乡差异和东西部差异明显 ,发达地区社会动员经验将由启动传播到欠发达地区 ,这些启动者角色的职能是引导区域的社会变迁。2. 2 参与者 不论是一个国家 ,还是一个地区 ,社会动员参与者涉及社会方方面面 ,按其主要职能把· 51 ·中国农村卫生事业管理 2000年 3月第 20卷第 3期
人民群众分成以下三大层面: 决策层、操作管理层、受益群众。决策层是制定政策的人们 ,具有影响力政治的人们和大众传播媒介负责人等。这些人的地位、权力决定优先解决社会问题的顺序和有限社会资源的配置。
这些人鲜明的政治纲领具有凝聚松散的社会力量的功能。
这些人主要是政府领导、高级官员、人大代表 (议员 )、传媒负责人、社会名人等。通常说的“开发领导层 ,争取领导重视”即指这一层面。操作管理层是具体办事的行政官员、技术部门及其人员、专业学术团体、民间团体、宗教组织、社区工作者 ,相关的工商业界人士。
这一层面居承上启下地位 ,他们具有技术、知识优势和联络广泛的特点。
除人力外 ,有些人、机构还能提供物资、资金。他们在启动者和决策层指导下形成工作网络和联盟。受益群众是具体社会发展项目确定改善问题的出发点、社会行动的主体、最后达标的归宿。
不同的项目有不同的受益群众主体。
如儿童计划免疫的受益主体是各个孩子及其家庭 ,普食碘盐和普及卫生厕所受益主体是全民。2. 3 投入 主要是新思想、新知识、新技术、可借鉴经验与操作模式和必要的硬件与活动资金。
如同企业改革盘活存量资金一样 ,社会动员主要是把既有社会资源重新配置 ,激活社会成员创造性 ,通过各种活动改善参与成员的知识、态度、技能 ,引导其产生有益于社会发展目标实现的行为。因此 ,这一投入在运行上主要表现为各类参与者的教育与学习活动。2. 4 产出 表现为各类参与者相关职能的知识、态度和行为得到改善 ,社会运行机制得以改善。理想的产出表现在决策层是: 作出有利于特定社会发展目标实现的决策 ,作出与此决策相关的资源配置的承诺 ,作出有利于基层运作的分权格局;表现在操作管理层是:建立强有力的行政与技术系统 ,各相关单位间建立广泛的伙伴合作关系;表现在受益群众层是: 人民群众积极主动参与整个管理过程 ,从确定社会需要到实施社会行动 ,从计划到评价发展目标的实现程度。3 社会动员的运作方式尽管社会发展是持续性现象 ,但具体的一定区域内的社会发展项目都有时间周期 ,必然有一个启动、发展、呈现的过程。社会动员由上述相应要素组合形成一系列的活动。任何社会活动都离不开管理 ,以下各个运作活动都应有计划、实施、监测评价与改善的管理程序 ,以期达到应有的质量和效率。3. 1 现关分析与社会动员目标确定 任何社会发展项目都应有该区域的背景和现状分析 ,这一结果同样有益于社会动员的操作。
不同的工作对象采取不同的现状调查分析方法。
对于决策层通常采取查阅文献法和访问法获悉与项目相关的既有政策 ,资源配置 ,领导人知识和态度等信息。
对于操作管理层除收集各相关单位 (伙伴 )的基本政策、职能信息外 ,具体承办的行政官员、技术人员、社区工作者的执行能力测试是非常重要的调查方法。
对于受益群众应进行设计详细的专项本底调查 (基线调查 )。通过以上分析 ,根据各个存在问题和项目总目标来确定社会动员的重点目标。
比如重点目标是促成某项政策出台 ,或技术人员能力建设或社区工作网络建设 ,或信息沟通等。3. 2 传播 把项目问题、干预方法、行动计划安排、进展等告知群众。前述的现状调查活动已发挥了与社区群众沟通功能。这样的人际沟通需要进一步加强 ,还需进一步通过大众传播媒介告知更广泛群众参与项目。这就涉及受众分析、媒介选择、讯息设计等问题 ,需要应用传播学原理与技术。不同的项目阶段 ,需要设计不同的传播讯息和选择适宜媒介。面对不同的参与者 ,传播...
