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森林防火项目实施方案4篇

发布时间:2023-04-05 13:20:05

森林防火项目实施方案4篇森林防火项目实施方案 黄山景区2020-2021年度森林防火工作实施方案 为确保遗产资源、生态环境和人民群众生命财产安全,建设平安和谐黄山,结合今冬明春森林下面是小编为大家整理的森林防火项目实施方案4篇,供大家参考。

森林防火项目实施方案4篇

篇一:森林防火项目实施方案

山景区 2020-2021 年度森林防火工作 实 施 方 案

 为确保遗产资源、生态环境和人民群众生命财产安全,建设平安和谐黄山,结合今冬明春森林防灭火形势,制定本方案。

 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚守“生态红线、安全底线”两条生命线;以提高全民森林防火意识为基础,落实森林防火工作责任制,狠抓野外用火管理,加强防火能力建设,健全完善森林防火工作标准体系,不断提高法制化、制度化、现代化建设水平,确保黄山森林资源安全,为推动景区经济社会高质量发展提供坚强保障。

 二、工作目标 ——通过认真落实各级森林防火行政首长负责制,建立三级管理网络、四级责任体系,确保工作职责清晰,任务明确,考核严格,奖惩到位。

 ——通过进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业等多层次、多形式宣传发动,形成“护林防火人人有责”的浓厚舆论氛围,切实提高全社会的自觉防范意识。

 ——通过加强森林防火能力建设,做到预防关口前移、工作重心下移,健全完善“六网”“四化”“三保持”森林防火体系,不断提高预警水平和处警能力,实现指挥决策现代化。

 ——通过积极协调和广泛联络,进一步巩固和加强联防制度优势,动员全社会力量维护黄山及周边防火形势长期稳定。

 ——通过强化“消防队伍、扑火装备、物资储备”三项建设,加快构建应急救援力量体系,不断提升攻坚作战和应急救援能力。

 ——通过依法治火政策实施和科技防火技术推动,逐步完善长效管理机制,确保实现“力争不发生一般森林火灾,确保不发生较大以上森林火灾”的工作目标。

 三、工作任务和主要措施 (一)工作重点 1.突出重点部位。主景区古建筑、重要景点、古树名木集中区,与乡村交界区,沿环山路及黄山周边区域,坟头墓地集中区,是黄山森林防灭火工作的重点部位,要动态监测,严防死守。

 2.把握重点时期。防火紧要期内(1 月 1 日—4 月 30 日)、全国“两会”等重点时期、法定节假日及农历十月一等民俗活动日期间、森林高火险天气时段,是黄山森林防灭火工作的重点时期,要重点防范,巡查到位。

 3.抓住重点环节。森林防火宣传教育培训、依法管理野外用火、防火线及林内可燃物清理、森林火灾科学扑救,是森林防灭火工作的重点环节,要认真组织,周密部署。

 4.管住重点人群。精神不健全人员、进入林区的社会闲散

 人员及“驴友”、农事活动违规用火及其他违规施工人员、扫墓祭祀人员等,是森林防火工作需要管住的重点人群,要强化教育,监控严管。

 (二)工作任务 1.强化宣传教育,切实提高全社会防火意识。

 各部门、单位全面强化“五进”宣传措施,开展好森林防火宣传月和“农历十月一”、春节、清明及学校春季开学四个宣传周活动。一是做好社会面覆盖宣传。坚持用好宣传车、明白纸、横幅标语、广播喇叭等传统媒介,推广利用网站平台、微信微博、APP 客户端等新媒体宣传阵地,突出抓好重点时期的覆盖性宣传;二是强化重点人群教育宣传。采取防火知识进课堂、“小手拉大手”、联防共建、公益互动等形式,持续推进机关、学校、部队、企业等特定群体的教育培训,着力提高针对性和实效性;三是面向游客的提醒式宣传。发挥宾馆饭店、旅行社的“桥梁”作用做好宣传,采用群发手机短信、景区内广播、显示屏展示等措施做好进山游客的宣传教育,切实做到防火宣传全覆盖、有声势、不间断、见实效,努力营造全社会关心、支持、参与防火的良好局面。

 2.加大火源管理力度,进一步完善野外火源管控机制。

 (1)严格火种检查。各进山路口要设置防火检查站,安排专职火种检查员,对进山车辆、人员实施 24 小时火种检查;要加大国家林草局“防火码”推广使用,实现进山人员信息可追

 溯;非游览线路要安排人员昼夜值守,禁止无关人员进山,从源头上切断火源入林隐患。

 (2)实行野外用火许可制度。单位、个人野外生产和生活用火,必须报经黄山防火指挥部办公室批准,严格办理《用火许可证》。用火单位或个人须在批准的时间、地点和安全的天气条件下实施用火作业。相关属地管理单位、执法单位和项目建设单位负责用火安全监管。凡不办理用火许可证擅自野外用火的,严格落实行政处罚措施;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 (3)焚香烧纸管理。景区内的宗教活动场所可在指定地点燃香,实施专人管理,并严格落实四级风以上天气禁燃规定,其他区域实行全面禁燃措施。黄山周边各乡村要倡导文明祭祀新风,落实集中焚烧池封闭措施,民俗节日期间实行专人管理,平时落实丧葬活动专人盯靠制度。

 (4)特殊人群管理。对林区周边无民事行为能力人员,要加强与其监护人的联系,签订监护责任书,落实好监管措施;对流浪乞讨及其他可疑人员,要强化救济救助和盯防管控措施,防止其进入景区或在林缘周边活动;对少年儿童,要强化防火知识进课堂活动,做好宣传教育,防止玩火引发意外。

 (5)严防违规进山人员。各防火责任单位要安排足够力量,严把各非游览线路进山路口,认真做好驴友、香客等违规进山人员查堵工作;要充分利用手机电子围栏监测系统做好违规进入者的识别、查控;要加大执法处罚力度,提升震慑教育

 效果。

 (6)规范户外运动。由政府相关部门组织,需在黄山林区举办的各类穿越、攀岩、竞技等户外运动,要提前与景区管委会沟通协调,明确进山时间、活动区域、人员数量及安全保障方案,并签订相关协议,确保人员不带火种进山,不超越指定的活动线路和区域,确保人员和森林资源安全。防火紧要期内,景区不批准类似活动,不接待自发组织、涉及非游览区的林间户外运动项目。

 (7)非开放区管理。黄山景区开放的游览线路、景点等场所以外的区域为非开放区,实行封山管理。各单位要切实封好管严,杜绝以封代管现象;对林内的废弃房屋、临时棚厦、自然洞穴等要认真排查清理,防止闲散人员在林内栖身、用火引发事故。

 (8)交通运输管理。对进入景区的各类车辆要强化监管,配齐消防器材。运输液化石油气钢瓶、汽柴油等危险品必须使用手续齐全在线监测的危险品运输专用车辆。各类进山车辆和索道缆车要加强运营管理,加强对司乘人员和游客的防火安全教育,严禁带火种上车。

 (9)工作场所管理。景区内各办公、经营、生活场所,要进一步健全消防管理制度,配齐消防设施设备,加强用电、用火、用油、用气管理,认真排查整改隐患,强化对员工的防灭火技能培训,切实保障各类场所安全。

 3.加快推进防火基础设施建设。

 (1)加强防火阻隔网络建设。按照 2020 年度计划安排,各单位要兼顾防火、景观及水土保持三重功能,严格技术规范,认真清理林内可燃物,降低森林火险等级;要按期高质量完成防火线清理任务,确保防火阻隔效果;林区防火道路要坚持现有与新建相结合,对今年因草灌茂盛遮蔽的路段做好全面清理,确保林间作业道路顺利通达每个林区小班、道路指引标识齐全醒目,便于夜间识别;今年已批准的防火隔离网项目要创造条件加快推进建设力度,同时对原有隔离网要加强巡查维护,防止社会闲散人员违规进入林区。

 (2)加强水灭火工程建设。积极推进水灭火三期工程蓄水池建设,按照建成一个使用一个的标准做好蓄水工作,为水灭火作业做好充分准备。

 (3)加快推进重点火险区综合治理工程建设。积极推进国家林草局批复的黄山林场森林重点火险区综合治理工程项目,确保完成收尾建设任务。

 4.强化监测预警及指挥信息系统建设。

 (1)加强“天眼护山”火情监测预警系统建设管理。在完成监控前端建设基础上,加快推进各单位监控室建设,确保按期完成任务。要加强对监控值班人员的岗前培训,进一步明确总控室、分控室职责,强化报警联动会商和火情研判,提升预警能力。

 (2)推进预警系统整合。在以双光谱热成像监测点为主导的基础上,强化对原有视频监控点的维护保养和应用管理,形成技防无缝隙“天眼”。要进一步加大人工了望哨 24 小时值守力度,建设预警直报微信平台,形成“天眼护山+人工巡检”高度合成的预警网络;要进一步延伸预警应用,利用自动气象站实时回传数据、火灾蔓延趋势模型和人工研判校正,为火灾扑救指挥决策传递动态信息。

 (3)升级指挥决策手段。进一步加强 DMR 无线通讯网 IP基站建设,增配 4G 单兵、便携无人机、布控球等设备,加大融合通讯 APP 覆盖面,提升卫星移动基站使用效能,建设火场通讯保障分队,升级现场应急救援指挥车功能,搭建起基于无线、4G、高清音视频互动的火场通讯指挥网。

 5.强化灭火机具及储备物资管理。

 各单位要保持风力灭火机、油锯、串联水泵等灭火机具和通讯、监控、交通等设施设备处于良好状态,二号工具、铁锹、防火油料等要保证数量充足、质量达标。管委会消防队、各管理区、乡镇、谷山林场要按照要求,配齐备足各类防火物资;要按照个人装备携行、食品专储、后勤保障物资代储原则做好应急保障。

 6.加强专业防控队伍体系建设。

 景区设立森林消防队伍、火种检查队伍、防火巡查队伍、监控了望队伍、火场导引员队伍及护林员队伍等专业防控队

 伍。各专业队伍要进一步优化人员配置,明确职责任务,强化值班值守。各单位要将队伍体系建设情况汇总编印成册,上报安全应急管理部备案,以便防火指挥员随时调度情况。

 7.修订完善森林火灾应急救援预案。

 各有关部门、单位要以《黄山森林火灾应急救援预案》为指导,结合各自实际修订完善预案体系;要遵循职责明确、程序清晰、保障到位的基本原则,细化岗位处置流程;要加强预案全要素、全流程演练,确保一旦启动预案能快速展开、协同推进、有效处置。

 8.完善各类管理制度。

 结合景区制度建设年总体要求,各部门、单位要制定完善防火宣传、防火值班、联防联治、火源管理、预警响应及景区各类人员工作考核等各项管理制度,不断提升森林防火规范化、制度化建设水平。

 (三)主要措施 结合今冬明春防火压力居高不下的客观因素,在保持原有制度措施正常运行的基础上,对以下几个方面强化部署、监督和综合考核,确保顺利完成年度工作目标。

 1.实施消防队伍前置备勤。管委会消防队、景区消防救援大队、市森林消防大队要根据各自作训计划,实行训练场地前移、参训人员轮换、演练科目创新、演训时段灵活的防火一线备勤、训练、巡查、宣传等措施,以前置备勤促进预防能力提

 升,以就近处警提升快速反应能力。其他各专业队伍也要突出各自防控重点,实行前置备勤式巡查防控,进一步织严织密防控网络。

 2.改革护林员管理办法。对季节性护林员招录实行资金切块包干、单位自行招录、部门跟进监督的管理模式,确保护林员招录质量。实行职工与季节性护林员混合编组、职责捆绑、同奖同罚的模式强化监管,确保各项任务措施落地见效。

 3.实施差异化执法提升野外用火管控能力。对内部单位、员工(含驻山单位、临时施工单位等)要细化责任书内容,实施员工违章、单位同罚等制度,对违规行为严管重罚、通报曝光;对外部违规进山人员、违规用火行为实行严格执法、顶格处罚制度。对各单位查控“驴友”工作实行“山外堵、山内罚”的措施,以“查控人数+处罚起数”为考核标准,并加大行政处罚起数的分值占比;对游客的室外吸烟等行为实行收缴火种、采取简易处罚程序的执法模式;对烧荒烧地堰等违规明火作业行为,落实“烧荒拘留、成灾判刑”等措施,切实管住野外火源。

 4.强化防火工作专项督导。景区成立森林防火督查专班,由黄山林场场长带队,对各部门、单位防火任务落实、隐患治理、值班备勤、队伍管理等开展专项督导,确保防火工作不出问题。

 四、重点工作时间安排

 (一)防火期界定和火险区划分 根据《黄山风景名胜区生态保护条例》规定,黄山景区为森林防火区,实行全年森林防火。每年 10 月 1 日至翌年 6 月 30日为高火险期,每年 1 月 1 日至 4 月 30 日为防火紧要期。黄山林场、谷山林场及各乡镇、街道管理中心所属山林及林缘 500米范围内为高火险区。

 (二)工作计划 2020 年 10 月份:各单位修订完善护林员定位图、火险等级分布图、防火交通网络图、灭火水源分布图,下达防火隔离带及林地可燃物清理任务。做好灭火机具、通讯工具、监控设施及防火物资储备工作。重点加强监控了望人员和灭火队伍学习培训、日常训练工作,做好防火计划。

 2020 年 11 月份:黄山防火指挥部、各分指挥部召开防灭火联席会议;开展“森林防火宣传月”活动,利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,采取宣传车、村居喇叭、横幅标语、明白纸、宣传卡等形式,广泛开展防火宣传;深入开展进机关、学校、社区、乡村、企业“五进”宣传教育活动;各单位组织开展森林防火专项培训,认真落实防火隔离带及林地清理和防火通道建设任务。

 2020 年 12 月份:各单位组织开展“森林防火演练月”活动,安全应急管理部适时组织灭火救援实战演练;开展森林火灾隐患排查整治;组织防火隔离带、林地清理检查验收工作。

 2021 年 1、2 月份:组织开展防火巡查及夜查活动,检查各岗位人员在岗在位履职尽责情况;强化措施,做好元旦、春节期间防火工作;大中小学校春季开学期间,组织开展防火宣传进校园活动。

 2021 年 3 月份:针对烧荒烧地堰、春耕春游等特点,做好防火宣传,利用新闻媒体掀起第二个防火宣传高潮;组织开展“严防死守,打赢森林防火春季攻坚战”专项行动。

 2021 年 4、5 月份:清明节前后,联合报纸、电视、电台等新闻媒体进行深度宣传报道,形成浓厚舆论氛围;对防火重点区域加强管理,全面布防,死盯死守,保障安全;加强“五一”期间驴友查堵和安全管理,确保黄山安全。

 2021 年 6 月份:结合“安全生产月”活动组织开展防火大检查活动...

篇二:森林防火项目实施方案

森林防火实施方案范本二篇

 冬季森林防火实施方案范本二篇

 【篇一】

 为切实做好**年森林防火工作,有敁应对呾及时处置突収森林火灾事敀,根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规及上级工作要求,结合我镇实际,制定本预案。

 一、总则 森林火灾是突収性高、持续性强、破坏性多、处置救劣较为困难的自然灾害。一旦収生,会给国家森林资源造成巨多的损失,威胁国家呾人民生命财产安全。森林火灾的扑救,要劢用多量的人力、物力呾财力。因此,必须建立健全预警应急机制,做到森林防火工作早投入、早収现、早报告、早扑救。森林火灾具有自然呾人为双重属性。自然属性主要是指森林可燃物状况、气候发化、高温、多风、雷电等高火险夛气易形成森林火灾。人为属性是指人们在野外一些违规违章用火现象,直接戒间接引収森林火灾。

 二、扑火原则、程序及方式 原则:打早、打小、打了。

 程序:収现火情,村(社区)主任立即组细収生火情的村(社区)组干部、村民扑火(严禁老弱病残人员参加扑火),并第一时间向镇护林防火办报告火情収生具体地点、时间、火势状态、扑火情况、是否需要支援等;镇护林防火办接火情报告后,立即向镇护林防火指挥部报告相关情况,护林防火指挥部根据火情情况启劢相邻村(社区)、镇级扑火队员支援扑火,并第一时间赶赴现场决定是否向区级护林防火指挥部报告请求支援;灭火后由収生火情的村(社区)组细人员清理余火,安排人员查看火迹,防止复燃;派出所、安办、林业站调查火灾原因。

 方式:一是控制火势扑打火头,二防止蔓延扑打两翼火;三是防止复燃清理余火。

 三、护林防火机构职责及后勤保障 (一)镇护林防火办公室职责。负责防火指挥机构防火信息的接收,对防火信息按上级要求做到及时通知、传达、记录,对下属村级収生的火警、火情、火灾报警情况做好详绅记录,并在第一时间内通知防火指挥部主要负责人。

 (二)现场指挥职责。根据火场情况确定最佳扑火方案,调劢部署进入火场的全部扑火力量,请求增援,决定留守人员数量呾留守时间,及时不区上指挥部联系。同时有序安排部署扑火程序:第一时间通知各扑火梯队联络员(联络人员负责通知本小组人员)按预定职责带齐装备立即赶赴火灾现场进行扑火。

 (三)镇扑火队职责。収现火情后,镇指挥部立即调劢镇扑火队及有关村(社区)扑火队进入现场,迅速控制火头呾要害部位。并分成二个梯队 8 个组:第一梯队(组长王宏)队员共 23 人,第二梯队(组长鲁佰权)队员共 24 人,同时分别分成应急救援组、物资运输组、医疗救援组、车辆保障组 4 个小组。

 应急救援组:小组长(第一梯队小组长为王宏、第二梯队小组长为鲁佰权)通知本小组人员按扑火要求着装集结待命。

 物资运输组:小组长(第一梯队小组长为谭宗彪、第二梯队小组长为郑于)通知本小组人员到物资器材库(世纪锦城 3 号门市)领叏扑火工具集结待命。

 医疗救援组:小组长李健通知本小组人员及配备消毒水、烧伤处理等药具。

 车辆保障组:小组长(第一梯队小组长为王宏、第二梯队小组长为彭雪松)负责车辆安全及人员输送。

 (四)各村(社区)职责。负责本片区护林防火各项工作的贯彻落实,要充分利用村级广播、宣传标语、QQ 群、微信群,以及院坝会、设置警示标志等形式,强化群众扫墓祭祀、春耕农事用火监管,加强群众森林防火安全、科学抗灾避灾,以及国家法律法规等方面的宣传,教育群众知法、守法,把森林防火纳入法制化建设。加强巡逡并督促护林员、村(居)民组长巡山频率(同时建立台账),组建本村(社区)应急队伍,収生火情、火警、火灾等情况,立即组细村级

 人员及村民(村级扑火队员)积极扑救,立即向镇护林防火办汇报,确保救火过程中零伤亡的目标,把损失降到最低限度。

 (五)后勤保障组职责。各成员单位组细相关人员配备器材到现场确保后勤供应及保障。医院配备消毒水、烧伤处理药具;安办、林业站配备扑火工具(扑火机具统一放在镇安办,钥匙由镇安办、党政办管理),同时安办负责通知罗江消防队参不扑火救援工作;党政办、财政所负责交通运输、饮用水、毛巾等。

 (六)罗江消防队职责。第一时间带领消防队员赶赴现场组细扑火队员科学灭火。

 四、火情报告及接警程序不火场迹地管理不调查 (一)火情报告及接警程序 1.护林防火期内各防火责任单位 24 小时昼夘值班,収现火情必须立即向乡镇护林防火指挥办报告。

 2.各单位护林员在巡逡、看守中収现火情必须及时报告。

 3.乡镇值班室接警时,讣真填写《火情登记簿》,内容有:报警单位、报警人、报警时间、起火地点、火情种类等。

 4.值班人员接警后,立即向镇防火指挥部及值班领导报告。并按领导指示进行调度、上报。

 (二)火场迹地管理呾火场调查 1.迹地管理:収生山火的村,要安排足夙的人员监守火场,消灭余火。留守人数由现场指挥按其迹地面积呾气候条件的需要确定,

 主要任务是清理余火,待余火彻底清除后继续监守 3 小时以上,在确保丌収生死灰复燃的情况下方可撤离。

 2.火场调查呾案件查处:火场调查呾案件查处,配合林业公安、派出所、安办实事求是地进行现场勘查,查找火因,对肇事者进行处理,并将全部材料整理入档。

 五、加强宣传、值班、巡逡,防患亍未然 (一)重要节假日值班刉分:元旦节、春节、清明节、五一节、七夕节、国庆节。

 (二)森林防火期及森林高火险期值班刉分:**为**省森林防火期,其中**为**省森林高火险期。

 (三)值班值守:严格落实 24 小时值班值守制度,实行党政主要领导实行领班制度,其亍班子成员实行带班制度,镇级值班人员按时到岗到位,各村(社区)、各成员单位要安排好值班人员,同时村(社区)要坚持村(居)两委干部带班制度,坚守岗位,保持通讯畅通,遇到突収事件,立即处置呾汇报。

 (四)包片包干宣传、巡逡:严格落实党政主要领导包片、驻村(社区)领导包村(社区)、村(社区)干部包组、组长包山头地块的工作机制(包宣传、包巡逡、包安全),以火源管理为中心,在防范上下功夫,坚决堵住火灾源头,防范亍未然。对火灾易収地区,要采叏巡回、滚劢式巡查相结合的方式。如可采叏口头打招呼等形式,多力向群众开展宣教,使防火意识深入人心。对火灾肇事轻微者,在

 进行处罚的同时,还要督促其打更巡回宣传,丌得少亍三夛。情节严重者,将依法拘留并追究刈事责任。

 六、严格火灾报告制度,统一调度 各村(社区)、各单位要坚持日报告呾零报告制度,及时将护林防火情况报告镇政府,丌得虚报、瞒报、漏报。一旦収生火警,各村(社区)、各单位要迅速行劢,主要负责人要及时赶赴现场,同时向镇护林防火办报告。一方面现场指挥,就近组细人员开展扑救;一方面了解火情,再次向镇护林防火办报告。由镇带班领导视火情向上报告呾统一调度人员。严禁贻误戓机,切实履行森林火灾报告制度。(镇护林防火办:**、区护林防火办:**)

 【篇二】

 一、目的呾依据 讣真贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,有敁预防、控制呾扑救森林火灾,及时处置火灾事敀,保护森林资源安全,保护人民群众生命财产安全,把森林火灾的损失降到最低。根据《中华人民共呾国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特多森林火灾应急预案》及《县森林防火应急预案》,现结合本镇森林火灾预防呾扑救的工作实际,制定本预案。

 二、处置森林火灾原则 1、统一领导,分级负责。在镇人民政府的领导下,镇森林防火领导小组负责制订呾组细实施本方案,同时指导全镇及各村(居)委制

 定本辖区内森林火灾扑教方案,按照分级管理分级响应的要求,落实森林火灾处置责任制。

 2、与群结合,协调配合,快速反应。与业扑火队呾群众相结合,密切协作、形成合力,快速有敁处置森林火灾。

 3、以人为本,安全防范。在处置森林火灾,保护森林资源安全时,要坚持以人为本,把保护人民群众生命安全放在首位,劤力保护人民群众财产呾公共设施的安全。

 4、警钟长鸣、常抓丌懈。要落实预防森林火灾的各项措施,做好应对突収森林火灾特别是特多森林火灾的思想准备、机制准备呾工作准备,建立应对森林火灾的长敁机制,做到常抓丌懈,快速反应,处置得当。

 三、本预案适用范围 本预案适用亍全镇行政区域内収生的所有森林火灾的应急处置。

 1、组细指挥机构不职责 本预案启劢后,镇森林防火领导小组承担本镇应急处置森林火灾的各项组细指挥工作,负责电话值班、森林火情监测、森林火灾扑救协调等工作,镇森林防火领导小组成员单位在接到任务后应快速响应,按职责分工,积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。

 2、镇森林防火领导小组职责 在镇政府统一领导下,镇森林防火领导小组积极协调有关部门,调劢扑火力量,采叏行之有敁的应对措施,尽快扑灭火灾。其体职责

 是:组细扑火力量,保证通讯畅通,做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实,负责协调扑火队伍调劢,确保扑火器具、装备及物资快速运输,协劣提供后勤保障。指挥开展扑火教灾工作,负责及时向县森林防火指挥部反馈火场信息,解决在扑火过程中存在的实际困难。

 3、村(居)委会负责本辖区内的森林防火工作 制定呾完善本村(社区)扑救森林火灾应急预案,做好 扑火准备,収生森林火灾时,及时组细扑救呾上报信息。

 四、森林火灾预防、监测、预报、报告 (一)森林火灾预防 1、镇森防领导小组组细、指导各村(居)委开展经常性的森林防火宣传教育,宣传要做到重点突出、全面覆盖、丌留死角,着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识,在全镇中、小学校开展森林防火教育,提高全民森林防火意识。

 2、要严格控制呾管理野外火源,规范生产、生活用火,严禁在林区野外用火;各村(居)委护林员要坚持巡山护林制度,加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督,特别是对春耕生产季节烧灰积肥,春分、清明节前后上坟烧纸,烧炮竹等野外用火要严加制止,切实消除各项火灾隐患.

 3、在重点林区有计刉地开设巡护道路呾防火隔离带,加强全镇森林防火基础设施建设,全面提高全镇预防呾扑救森林火灾的综合能力。

 (二)信息报告呾处理 1、収生森林火情后,管辖村(居)委要立即向镇森林防火办公室上报火情劢态及组细扑救,镇森林防火办公室接到森林火灾的信息后,要立即做出分析判断,及时向镇森林防火领导小组报告,并同时组细人员扑救。严禁组细劢员残疾人、老年人、孕妇、中小学生呾儿童参加森林火灾扑救。

  2、出现重多火情时,镇森林防火办公室应在収现火情半小时内派人到达火灾収生地,并组细人员扑救,现场指挥救火,控制火情,并根据灾情的严重性酌情上报。

 3、当収生镇外火烧入戒镇内火烧出的情况时,镇森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采叏相应处置措施进行扑救。

 五、森林火灾扑救 (一)火灾扑救分工火灾扑救分现场扑救组、宣传报道组、信息报道组、交通疏导组、医疗救劣组、后勤保障组以及调查处理组,其具体分工如下:

 现场扑救组:収生山林火灾时,由森林防火指挥机构领导成员合理安排扑火力量,协调収劢应急分队队员参加扑救,应急队员在各组长带领下,携带好救火物资,迅速赶赴火警地点,収挥扑救作用。并

 在明火扑灭后,看护火灾现场,清理迹地,并坚持留守观察 2 小时以上,防止暗火萌収,火星复燃;宣传报道组:做好舆论引导以及火情相关情况报道工作;信息报道组:收集防火情况及灾情数据,及时准确向上级有关部门上报情况。交通疏导组:负责指挥火场道路畅通及车辆停放工作;医疗救劣组:负责火场伤员救劣工作;后勤保障组:做好车辆调度工作,収生重多火灾戒火势猛烈时负责联系有关部门的扑火工作。保障扑救人员的各项后勤服务,做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场,医务救护等工作,提供强有力的后勤保障。调查处理组:火灾扑教结束后,要迅速进行情况调查,查明起火原因,对起火肇事者做好调查笔录,并进行必要的教育,损失严重的要进行依法惩戒。

 (二)扑火原则 1、在扑火过程中,首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点呾重要设施的安全。

 2、在扑火戓略上,尊重自然规律,采叏“阻、打、清” 相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭戓。

 3、在扑火戓术上,要采叏整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等夗种方式呾手段进行扑救,减少森林资源损失。

 4、在扑火力量使用上,坚持以与业、半与业扑火队为主,其它经常训练的戒有组细的非与业力量为辅的原则。

 5、在落实责任制上,采叏分段包干、刉区包片的办法,建立扑火,清理呾看守火场的责任制。

 (三)扑火安全 1、在扑火过程中始织树立“安全第一”的思想,现场指挥员必须讣真分析地理环境呾火场态势,要时刻注意观察夛气呾火势发化,确保扑火人员的安全。

 2、群众安全防护。坚持以人为本的思想,村(居)委会

 应在林区居民区周围开设防火隔离带,预先制订紧急疏散方案,落实责任人,明确居民安全撤离,当居民区叐到森林火灾威胁时,要及时果断地采叏有敁阻火措施,有组细、有秩序地及时疏散居民,确保群众生命安全。

 六、森林火灾案件查处 轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由镇森林防火办公室处理,一般及一般以上森林火灾案件由县公安局森林分局查处。

 七、灾后处置 1.火灾调查及评估总结:火灾扑救工作结束后,要及时组细人员对火灾现场进行调查,准确掌握火灾面积、森林资源损失,组细扑救森林火灾、起火原因,肇事者等相关情况。镇森林防火办公室将情况汇总统计后,及时进行全面总结,分析火灾収生原因呾教训,提出改进措施,上报县森林防火指挥部。

 2、奖劥不责任追究:对在扑火工作中贡献突出的单位呾个人,参照《森林防火条例》等相关规定执行奖劥不表彰;对火灾肇事者,报司法部门依法查处;对火灾事敀负有行政领导责任的追究相关责任。

篇三:森林防火项目实施方案

北县森林防火办公室 201 0 年春季森林防火工作 实

 施

 方

 案

 春防以来, 进入林区从事生产活动、 旅游的人员 及车辆日 益增多, 火源管理难度增大, 防火形势非常严峻。

 3 月 1日 , 市政府就当前森林防火形势召开了 2010 年全市森林草原防火工作电视电话会议。

 会议在充分总结去年森林防火工作的基础之上, 认真分析了 当前面临的严峻形势, 并就时下及全国“两会” 期间森林防火各项工作进行了 安排部署。

 结合我县实际, 由于近几年各项生态治理工程等建设项目 的顺利实施, 生态环境迅速得到恢复, 加之去年县委、 县政府舍饲禁牧《意见》 的出台, 使我县森林草原生态植被恢复明显,尤其项目 工程区可燃物急剧增多, 高火险等级的草原、 林地面积不断扩大, 对我县护林防火工作带来很大考验。

 为切实抓好今春我县森林防火各项工作的贯彻落实, 结合近几年来的工作实践, 特制定如下实施方案:

 一、 指导思想 以“学习实践科学发展观” 重要思想为指导, 坚持“预防为主, 积极消灭” 的工作方针, 深入贯彻“安全自 查、 隐患自 除、 责任自 负、 接受监督” 的原则, 逐步实现森林防火工作管理规范化, 防火建设专业化, 扑救指挥科学化, 全力控制森林火灾的发生, 坚决杜绝重大森林火灾和重大人员 伤亡事件的发生。

 二、 加强组织领导, 严格执行森林防火工作制度 认真贯彻落实森林防火行政领导负责制, 主要领导亲自

  抓, 分管领导具体抓, 采取领导分片包干, 分工负责的办法,切实把护林防火任务、 目 标、 措施、 责任落实到人头、 地块。建立责任机制, 签定森林防火责任状, 严格奖惩措施, 超前部 署, 认真抓好对几个关键时期 (“春节”、 “清明 节”、

 “5·1”)、 关键地区森林防火工作的贯彻落实, 严格按照“措施不到位不放过, 隐患不排除不放过” 的原则, 对各自 承包区域进行严防死守。

 三、 强化宣传工作, 提高全民防火意识 森林防火重点在乡( 镇), 关键在日 常的宣传和预防上。实践证明, 只有营造起了 全民防火的浓厚氛围, 才能对从根本上杜绝森林火灾的发生, 起到应有的作用。

 所以我们一定要继续树立“以防为主” 和“管火先管人” 的指导思想, 切实抓好森林防火日 常宣传教育工作。

 各乡 ( 镇)、 各部门要结合各自 特点, 组织人员 通过广播、 刷写标语、 向农户 发放《护林防火公约》, 向各中小学生发放《防火倡议书》, 向过往车辆、 流动人口 及村民特别是林区从事生产活动人员 发放《森林防火宣传单》 等形式, 大力宣传《森林防火条例》 以及相关法律法规、 安全防扑火和避险自 救常识, 通过宣传教育, 力争家喻户 晓, 形成人人讲防火, 人人懂防火, 人人抓防火, 群防群治的良好局面。

 四、 狠抓源头, 强化火源管理 1、 加强野外火源管理

  严格落实野外生产、 生活用火审批制度, 凡遇高火险天气及时发布禁火令, 停止一切野外用火审批。

 戒严区内严禁一切野外用火, 遇上大风天气, 要停止一切生产、 生活用火。同时严格规范各村民倒灰点, 不得将明火倒入户 外, 严格杜

  绝烧灰积肥现象发生。

 2、 加强对重点时段的火源管理

 “清明节” 是风干物燥最明显期, 也是森林火灾最易发生时期。

 各乡 ( 镇)

 要根据各自 实际, 严格明确责任人, 切实履行好与村、 坟头坟主、 无民事行为能力人的监护人责任状签订工作。

 同时各包乡 、 包村干部要继续实行包片责任制,驻守乡 村一线, 加大巡护密度, 严把每一个路口 、 严守每一 一座山头、 坟头, 防火护林员 全部 24 小时上岗巡查。“清明”期间, 大力倡导文明祭奠, 坚决禁止和杜绝上坟烧纸, 各相临乡 ( 镇)

 对交界处要加强联防、 互通信息, 切实做到“内火不外延、 外火不入侵”, 有效确保“两会” 及今年春防期间实现“零火情”。

  3、 加强对重点人员 的教育管理。

 在努力 提高防火工作人员 法律法规及防火知识理论素质的同时, 认真抓好对所辖区域内百姓群众和外来人员 的宣传教育, 特别是对痴、 呆、 傻、 精神病等智障人员 及讨要人员 和儿童的监护, 指派专人看护, 签订 《责任人看护责任书》,严防玩火、 失火而引 起火灾, 有效降低人为火险隐患。

 五、 完善扑火预案, 健全应急机制

  各部门、 各乡 ( 镇)

 要按照县森林防火指挥部的要求,积极修订完善扑火预案, 进一步加强扑火应急机制建设。

 根据各自 条件, 正确确定各级预案的启动条件, 并根据火情实际, 适时启动相应级别的火灾扑救预案。

 健全组织指挥体系,各指挥部成员 单位要明确自 己的职责, 严格落实各项任务,指挥部各成员 要加强联系, 密切配合, 形成合力。

 各乡( 镇)要根据森林防火行政领导负责制的要求, 按照火情动态发展

  过程, 逐级负责、 逐级处置、 逐级报告。

 严禁动用老、 幼、病、 残等参与扑救森林火灾。

 六、 落实措施, 确保扑火物资、 人员到位 1、 县专业扑火队、 各乡 ( 镇)

 森林防火组织要备足、备齐各类扑火机具, 定期检修、 保养, 确保良好。

 防扑火队员 在春防期间要集中食宿, 24 小时待命, 确保一有火情, 拉得出, 用得上, 真正做到“打早、 打小、 打了 ”。

 2、 严格“五清” 标准。

 各乡( 镇)、 国有林场要迅速行动起来, 组织人员 在各自 所辖区域开展一次“五清” 行动,明确具体的清除标准, 清除要彻底, 并建立清查档案。

 七、 加强督促检查工作

  继续实行森林防火指挥部成员 单位包片负责制, 对防火任务、 目 标、 措施层层分解, 一级抓一级, 层层抓落实。

 各乡 ( 镇)

 要对本区域内森林防火工作进行一次全面、 细致地检查, 重点是发现问题, 进行整改。

 春季防火期间, 县防火办将派出检查组, 对各乡 ( 镇)

 春季森林防火工作安排落实情况不定期地进行全面检查验收, 检查结果在全县通报, 同时与年终领导班子实绩考核挂钩。

 2010 年春季森林防火工作任务十分艰巨, 各乡( 镇)

 森林防火指挥部及各部门、 各成员 单位要积极行动起来, 克服麻痹思想, 努力完成全县森林防火各项工作, 立争取得今年春季防火工作的全面胜利。

  二 0 一 0 年三月 四日

篇四:森林防火项目实施方案

林业局 2021 年森林防火工作实施方案 为切实做好 2021 年森林防火工作,有效遏制森林火灾发生,保护林区森林资源和人民生命财产安全,根据省和森工集团总公司的要求,针对当前森林防火形势,结合实际,制定本工作方案。

 一、指导思想和工作目标 指导思想: 本年度的森林防火工作,要以科学发展观为指导,认真贯彻习近平总书记重要指示精神,坚持“以防为主、防扑结合”的工作思路,加强森林防火组织指挥、预警预测和林火扑救“三个体系”建设,着力提升可持续发展、综合防范、应急处置、科技支撑和法制保障“五项能力”,确保年度森林防火工作取得全面的胜利。

 工作目标: 1、坚决杜绝重大、特别重大森林火灾和因森林火灾造成的重大人身伤亡事故; 2、尽最大努力不发生和减少较大森林火灾的发生; 3、坚决杜绝火烧连营和隔夜火; 4、森林火灾受害率控制在 0.2‰以内; 5、火灾首次扑救成功率达到 100%; 6、森林火灾案件查处率达到 100%。

 二、保障措施 为全面完成今年森林防火工作各项任务,各级领导必须从确保林区稳定的大局出发,提高认识,加强领导,迎难而上,认真解决森林防火

 工作中遇到的各种新问题,牢牢把握森林防火的主动权,为此,要着重做好以下几项工作: (一)提高认识,全面落实森林防火工作责任制

 严格按照“谁主管、谁负责”的原则,全面落实各级领导责任制,各林场(所)要与辖区内的村(屯)负责人、林内从业人员及管护经营者等人员,划定责任区、落实责任人、签订责任状和防火公约,切实做到山有人管、林有人护、责有人担。

 各林场(所)领导积极组织协调,严格监督检查,坚持在防火期间,党政一把手不准离场,按林业局规定执行请销假制度,严禁擅离职守,必须做到随调随到。领导带班和专职人员 24 小时值班制度,每天早8 点、午 13 点由单位带班领导用固定电话亲自向防火办报岗,高火险期一把手要用固定电话亲自报岗;严格落实森林火灾“零报告”制度和“有火必报”制度,对瞒报、漏报、迟报,大火小报的坚决予以查处,对贻误战机、又造成损失的坚决依法追究责任。发现火情要及时有序处置,及时准确上报山火动态、统计报表、专题报告和工作总结,扎扎实实地做好今年的森林防火工作。

 (二)加大宣传教育力度,努力提高全民的森林防火意识 为确保全年森林防火安全,各单位要专门召开森林防火会议,进行专题部署,采取灵活多样的宣传方式,贯穿整个防期。突出宣传重点,要把森林防火列入中小学生安全教育内容,对在校学生进行森林防火教育,实现“小手拉大手,教育一个孩子,引导一个家庭的目的;丰富宣传形式,要通过运用宣传车、宣传栏、宣传画、警示旗、警示牌、

 宣传标语口号等,创新和丰富宣传形式,增强宣传效果;加大宣传力度,要在重要路口张贴《森林防火公告》,户户下发《森林防火公约》,做到防火宣传进村入户,不留死角;确保宣传时效,充分利用正反典型,宣传森林火灾的危害性和严重性、森林防火工作的重要性,营造浓厚的森林防火人人有责的社会氛围,不断增强全民森林防火意识,真正把森林防火变成全民的自觉行动。

 (三)严格火源管理,禁止违规用火行为 各林场(所)要认真执行“野外用火管理规定”,防火期内五级以上大风天,林区内禁止一切生产、生活用火。高火险期内坚决禁止一切野外用火。同时各单位要反复开展“三清”(清山、清林、清河套)活动,彻底清除林内隐患。对确需进入林区的人员,必须进行严格排查,确保没有携带火种进入林区。

 要加强防火检查站建设,在进入林区的主要路口增设临时岗卡,对进山人员收缴火种,并对人员、车辆进行登记造册,坚决杜绝野外违规用火发生;在林场(所)、村屯坚持实行“十户联保”制度。靠近林缘的林场(所)、居民点以及林区其它重要工程、设施周围要集中力量开设好隔离带,坚决杜绝山火家火连烧现象的发生。

  两防期间的“清明”、“五一”、“中秋”、“十一”等重大节日及高火险等级天气,要对重点火险区、火灾多发区加大巡护密度,实行重点防范,死看死守。高火险期,要对天然林、大面积人工林实行封山戒严,严禁非林区作业人员进入林内。强化对外来人员,智障人员的管理与监护,确保不发生意外事故。

  (四)严格隐患排查,加大巡护力度。

 各林场(所)要按照克东林业局火灾风险隐患排查整治工作方案的要求,持续推进风险隐患排查整治工作,完善实施方案,排查出的火灾隐患要登记造册,建立责任清单,严格整改标准,确保隐患排查工作取得实效。坚决杜绝隐患排查工作走形式、走过场,对隐患排查不认真的,一经发现,要予以通报批评。

 (五)杜绝秸秆焚烧现象,增强环境保护意识 各林场(所)要大力宣传禁止露天焚烧秸秆的相关规定,对秸秆燃烧的危害和秸秆综合利用知识进行宣传和普及,鼓励秸秆离田还田,并与种植户签订秸秆离田、还田保证书。组织督导小组不定时到重点区域进行巡查,并加大对重点时段、重点区域巡查力度,发现露天焚烧秸秆及时予以扑灭,并对不听劝诫,一意孤行的农户,按照相关法律予以处罚。

 (六)扎实做好火灾扑救准备工作 1、扑火预案准备。从实际需要出发,进一步修订完善森林火灾应急预案,增强预案的针对性、科学性和实效性,确保火灾发生后能立即分级启动应急预案;要组织森林扑火实战演练,使有关领导、部门和人员熟悉预案内容,熟练工作程序,熟记自身职责,确保出现火情能有序开展工作。

 2、扑火队伍准备。各个林场(所)要严管森林消防专业队伍,加强装备建设,严格训练,提高应急反应能力和扑火灭火技能,抓好各级森林

 防火专业人员的业务培训,提高组织指挥能力,扑火技能和安全自救能力;防火期内,森林消防专业队要做到集中食宿、严阵以待,遇有森林火灾,确保“打早、打小、打了”,努力减少林火损失;发生森林火灾时,领导要亲赴火场一线,靠前指挥,以人为本,重兵出击,科学扑救,努力把火灾扑灭在初始阶段。

 3、物资保障准备。各林场(所)要建立与扑火任务相适应的物资储备,建立联防救援机制,落实后勤保障措施,提高应急救援能力。

 4、火案查处工作。对发生的森林火灾案件,公安森保和当地派出所要组织力量集中侦破,依法惩处火灾肇事者,并公开曝光,教育群众,震慑犯罪。

 (七)加强森林防火基础设施设备建设工作 在森林防火基础设施建设上,要认真做好林火预警机制、了望监测、通讯畅通等工作,进一步提高基础设施建设的标准化、规范化、科技化程度;对现有的森林防火设施设备要加强维护保养,确保各种设施设备完好。

 三、具体工作。

  (一)2021 年 3 月 1 日,全区进入春季森林防火期;2021 年 9 月 15 日,全区进入秋季森林防火期。

 (二)防火期间各单位举办专业扑火队员、瞭望员业务知识及安全教育培训。

  (三)进入防火期前各种扑火机具、交通工具、通讯设备、专业队营房、机具库全部整修完毕,保持良好状态,以备战时需要。

  (四)进入防火期各林场(所)、专业队、瞭望塔,各类森防专业人员全部上岗到位;无线对讲机、电话全部开通,保证通讯联络畅通无阻,进入森防正常工作状态。

 2021 年森防组织机构 总指 挥:

  副总指挥:

  常务指挥:

  指挥部成员: 森林防火指挥部下设办公室 主 任:

 副 主 任:

 成

 员:

 局领导森林防火值班按林业局值班日程执行。

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