交通运输执法领域突出问题清单8篇交通运输执法领域突出问题清单 1《河北省交通运输综合行政执法事项指导清单(2022年版)》编制说明 《河北省交通运输综合行政执法事项指导清单(2022年版)》(以下下面是小编为大家整理的交通运输执法领域突出问题清单8篇,供大家参考。
篇一:交通运输执法领域突出问题清单
《河北省交通运输综合行政执法事项指导 清单(2022 年版)》编制说明《河北省交通运输综合行政执法事项指导清单(2022 年版)》(以下简称《指导清单》)在《河北省交通运输综合行政执法事项指导清单(2021 年版)》总体框架和编制规则基础上,根据国家和我省有关法律法规规章立改废情况,结合交通运输执法领域突出问题专项整治行动,对《河北省交通运输综合行政执法事项指导清单(2021 年版)》的 415 项执法事项进行修改完善,调整为 407 项,并进一步明确事项对应的职权类型、执法门类和第一责任层级,形成《指导清单》。
一、关于事项确定。《指导清单》基本沿用了《指导目录》以法律法规“条”或“款”为事项设定依据的编制规则,对“条”或“款”涉及多项违法情形的,原则上不再拆分为多个事项。规章在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出的具体规定,在实施依据中列出,不再另外单列事项。同一法律、法规条款同时包含行政处罚、行政强制事项的,分别作为一个事项列出。
二、关于事项名称。列入《指导清单》的行政处罚、行政强制事项名称,原则上根据设定该事项的法律、法规、规章条款内
2 容进行概括提炼,统一规范为“对 XX 行为的行政处罚(行政强制)”。部分涉及多种违法情形且难以概括提炼的,以罗列的多种违法情形中的第一项为代表,统一规范为“对 XX 等行为的行政处罚(行政强制)”。
三、关于实施依据。对列入《指导清单》的行政处罚、行政强制事项,按照完整、清晰、准确的原则,列出设定该事项的法律、法规、规章的具体条款内容。被援引的法律、法规、规章条款已作修订的,只列入修订后对应的条款。
四、关于职权类型。《指导清单》按职权类型分为行政处罚共 379 项,行政强制共 28 项。
五、关于执法门类。《指导清单》按执法门类分:公路路政35 项,道路运政 85 项,铁路运政 2 项,水路运政 30 项,航道行政 15 项,港口行政 54 项,地方海事行政 101 项,工程质量安全监督 46 项,工程招投标 19 项,交通运输领域安全生产执法19 项,交通运输领域环境污染执法 1 项。其中安全生产和环境污染执法事项适用于公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程质量安全监督门类执法。
六、关于行刑衔接事项。对《指导清单》中涉及犯罪需要移交司法机关的共 69 项。各级单位在开展执法活动时,对有关违
3 法行为情节严重涉嫌犯罪的,按照行刑衔接相关规定,向司法机关移送案件。
七、关于第一责任层级建议。按照有权必有责、有责要担当、失责必追究的原则明确“第一责任层级建议”,把查处违法行为的第一管辖和第一责任压实,不排斥上级主管部门对违法行为的管辖权和处罚权。必要时,上级主管部门可以按程序对重大案件和跨区域案件实施直接管辖,或进行监督指导和组织协调。按照“减少执法层级,推动执法力量下沉”的精神和落实属地监管的要求,对法定实施主体为“县级以上 XX 主管部门”或“XX 主管部门”的,原则上明确“第一责任层级建议”为“设区的市或县级”。根据《河北省推进乡镇和街道综合行政执法改革工作方案》要求,对下放到乡镇和街道的执法事项,“第一责任层级建议”增加“乡镇”。
《河北省交通运输综合行政执法事项指导清单(2022年版)》中第一责任层级建议:省级 161 项(其中省单独实施 9 项,省市两级 2 项,省市县三级 141 项,省市县乡四级 9 项);市级 396项(其中省市两级 2 项,市县两级 243 项,省市县三级 141 项,市县乡三级 1 项,省市县乡四级 9 项),县级 396 项(其中市县两级 243 项,省市县三级 141 项,市县乡三级 1 项,县、乡两级
4 2 项,省市县乡四级 9 项),乡镇级 12 项(其中市县乡三级 1项,县、乡两级 2 项,省市县乡四级 9 项)。
篇二:交通运输执法领域突出问题清单
运输执法领域突出问题整治工作汇报材料 遵照省交通运输厅文件的通知精神,以及市交通运输局 X月 XX 日会议的安排意见,为进一步深化全县交通运输综合行政执法改革,加快建设政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍,全面提升交通运输行业治理能力和治理水平,经研究并通过深入基层、线路及场站督查检查,结合发现和查找存在的突出问题和薄弱环节,制定我县交通领域突出问题专项整治行动实施方案。一、充分认识专项整治行动的重要性 以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻法治思想,认真落实省市行业主管部门关于交通综合执法突出问题专项整治的实施意见,贯彻落实省委“四为四高两同步”、市委“12341”和县委“党建统领、五转一新”的总体思路和要求,增强”四个意识”,坚定”四个自信”,做到“两个维护”,引导执法人员坚定理想信念、筑牢政治忠诚,加强作风养成、提升素质形象,树牢为民宗旨、强化使命担当,切实落实“推进交通执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求,以深化交通运输综合行政执法改革为动力,以维护交通运输从业人员合法权益、清理不合理行政处罚规定和严禁乱罚款为着力点,以科技创新和制度创新为引领,着力解决交通运输行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、
执法不廉、管理粗放等突出问题,实现交通运输行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。
二、成立专项整治行动工作领导机构 组长:
XXX(县交通运输局局长)
副组长:XXX(县交通运输局副局长)
XXX(县交通运输局副局长)
XXX(县交通运输局党组成员)
成员:
XXX(道路运政执法负责人)
XXX(交通质监执法负责人)
XXX(公路路政执法负责人)
XXX(城市客运执法负责人)
XXX(地方海事执法负责人)
XXX(县局办公室主任)
XXX(局行政审批股股长)
XXX(局综合运输股股长)
XXX(局公路管理股股长)
领导组下设办公室,办公室设在局办公室,办公室主任由担任,联络员负责此次专项行动工作的日常资料的收集、汇总、上报,以及综合协调等工作。
三、深入查摆交通执法的突出问题
深刻吸取前一段时期外省市发生的交通执法不严肃、不严格、不规范案例的教训,聚焦人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点,全面摸排、清理、纠正交通运输行政执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾,坚持刀刃向内、刮骨疗毒,坚持纠错性、警示性、导向性,从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的事情做起,切实维护交通运输市场主体和人民群众的合法权益,打一场正风肃纪、自我净化、自我革新的攻坚战。
(一)宗旨不牢的问题。重点整治执法为民根本宗旨树立不牢,群众观念淡薄,对待群众冷硬横推,随意剥夺当事人程序权利,放任非法经营长期存在,不保障群众合法权益的问题;乱罚款、滥收费、粗暴执法、不当执法的问题;以执法者自居,讲方便管理多、讲方便群众少,扣罚训多、提供服务少,硬性管理多、疏导服务少的问题;重现场执法、轻后续程序,超期扣车、逾期不结案的问题。通过现场督查、明察暗访、调查走访、会议研判和谈心谈话等形式,拧紧并牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨,使交通执法在短时间内有一个明显的好转或提升。(牵头领导:局长 xxx,责任单位:局办公室。)
(二)执法不廉的问题。重点整治违规下达或者变相下达罚没款指标,不严格执行罚缴分离制度,趋利执法的问题;滥用职权、以权谋私、权钱交易、徇私枉法,隐匿、截留、挪用、私分罚没财物,索要红包、收受当事人财物的问题;内外勾结,
选择性执法,办人情案、关系案、金钱案,收黑钱、放黑车,背离党纪国法,背离交通运输法规条例的行为,充当黑恶势力保护伞,牟取非法利益的问题。(牵头领导:局长 xxx,责任单位:局办公室。)
(三)作风不优的问题。重点是从事道路运政和公路路政执法人员,因县里“三定”方案没有明确下来,人心不稳、干劲不足、等待观望的问题;重点整治精神状态懈怠、自由散漫、纪律涣散,玩忽职守、尸位素餐;接受任务讲条件、执行任务打折扣的问题;纪律规矩意识淡漠,底线思维缺乏,特权思想严重,自律不严、公私不分,形式主义、官僚主义等盛行的问题;执法风纪不严整、语言不文明,执法出勤不出力、在岗不在状态,不负责任,敷衍应付的问题。(牵头领导:副局长 xxx、xxx,责任单位:运政和路政执法部门。)
(四)本领不强的问题。平时理论、文化、业务学习不够,深入基层不多、不深,思想认识不高,群众观念不强,实际工作能力不足的问题;重点整治法治观念淡薄,执法不知法、不懂法、不守法的问题;不注重学习积累,综合业务能力不高,新业态不会管、传统业态管不好的问题;执法基本功不扎实,法律文书填写不规范,适用法律依据错误,执法程序不完整,办案质量不高的问题;随意拦车、扣车,不亮明执法身份任性检查,滥用行政强制措施和证据登记保存措施的问题;证据收集不充分,不查实案件事实就随意作出行政处罚决定的问题;
滥用自由裁量权,处罚畸轻畸重,同案不同罚的问题;简单式执法、运动式执法、执法“一刀切”的问题。要强化理论法制和文化业务等知识的学习,并加强集中培训、集体学习、个人自学和基层实践锻炼,全面提高执法人员的工作素质。(责任领导:党组成员 xxx,责任单位:局行政审批股。)
(五)担当不力的问题。缺乏工作责任心,出勤不出力,上岗不尽责的问题;重点整治以罚代管、一罚了之,重处罚、轻教育,重罚款、轻纠错的问题;发现问题不处理,受理投诉不及时、有案不立、立案不及时,办案不完整,随意取舍执法程序,随意简化案件内部审核流程的问题;以改代罚,执行不到位的问题;办事拖沓,面对工作任务被动应付、面对矛盾问题相互推诿扯皮的问题;检查不深入、走过程、怕担责,面对复杂问题存在畏难情绪问题。(牵头领导:副局长 xxx,责任单位:局综合运输股。)
(六)管理粗放的问题。工作安排不全面、不细致,责任落实不明确、不到位,管理督查不深入、不认真的问题,重点整治对执法人员监管不严,疏于教育,疏于管理,监督失之于宽、失之于软的问题;执法人员管理制度和执法行为规范不健全,制度执行打折扣的问题;执法精细化程度不高,执法手段和方式落后,人为因素影响较大的问题;综合执法改革推进不力,执法队伍组建不到位,执法主体责任不落实,执法监管出
现盲区的问题。(牵头领导:党组成员 xxx,责任单位:局行政审批股。)
四、全面铺开整治专项行动 (一)开展执法顽瘴痼疾清理整治工作。
1. 全面摸排行政执法顽瘴痼 疾。对照整治内容,对本单位执法领域突出问题进行全面清理和整治。对照文书案卷,查找证据、程序、法律适用以及以罚代管等方面的问题;对照投诉举报记录,查找是否存在发现问题不处理、不作为、不担当,徇私舞弊等问题;对照执法记录,查找执法过程中是否存在粗暴执法、简单执法等问题。对查找出的问题,要逐项列出整治清单和清理重点,查找问题原因,制定解决措施。
2. 坚决整治乱罚款、滥收费、任性检查等突出问题。对于发现的执法不规范等尚不构成行政处分的问题,分管领导采取约谈、通报批评、下发整改建议书等方式,责令单位和人员限期整改;对于发现的涉嫌以权谋私、失职渎职、权钱交易、徇私枉法等问题线索,按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置。
3. 全面整改存在的问题。坚持问题导向,深刻剖析问题产生的根源,组织开展作风整顿,盯住突出问题、薄弱环节、关键少数,对查出的问题,逐一列出清单,制定具体的时间表、路线图,务实扎实整改。要坚持开门搞清理整治,畅通投诉渠道,及时回应社会诉求,诚恳接受社会监督。要坚持边查边治、
举一反三,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。
(二)组织开展规范公正文明执法。
1. 完善并规范执法组织机构。在局务会的统一安排下,由局办公室负责,主动与县编办联络,尽快落实“县交通运输行政综合执法队”的人员编制、岗位职责和工作职能,将拟组建的综合办公室(法制及案件管理股)、道路客运执法分队、道路与水路运政执法分队、公路路政执法分队、交通工程质量安全管理分队的具体工作任务与目标一一落实到位,全面步入新的交通综合执法轨道。
2. 建立和完善执法管理制度。以制度建设为着力点,严格执行行政执法“三项制度”,引导执法人员树立良好职业道德,增强职业认同感和荣誉感,强化纪律观念、规矩意识,筑牢防线、守住底线、不碰高压线,规范文明执法。
3. 深入开展“我为群众办实事”实践活动。结合开展党史学习教育活动,公布实施“我为群众办实事”项目清单。结合“路政宣传月”活动的开展,组织执法人员深入企业、站场、项目建设工地大调研、大走访,与企业、群众互访交流,帮助企业、群众解决实际困难,了解存在的问题,听取改进执法服务工作意见;帮助企业落实安全生产主体责任依法经营,降低法律风险。
4. 开展执法体验周、基层执法站所开放日活动。邀请群众和媒体参与、观摩、体验执法工作,展示执法队伍良好精神风貌,提升执法公信力。“擦亮”执法服务窗口,设立便民服务站,发放便民服务卡,设立公示栏,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,开展“路政宣传月”等普法专项活动,增强交通运输从业者和广大人民群众的认同与认可,优化执法环境,展示执法队伍良好精神风貌。
(三)开展讲政治、夯作风、强服务专题教育。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,组织开展讲政治、夯作风、强服务专题教育,围绕县委“党建统领、五转一新”的工作思路,坚持正确的政治方向,提高政治能力,增强法治素养,改进工作作风,密切联系群众,增强服务能力。
1. 开展法治思想专项学习。利用学习强国、三晋先锋等平台,把学习法治思想作为党史学习教育的重点内容,采取组织执法人员参加单位法治讲堂、法庭旁听、录制法治学习微视频、撰写法治征文等多种形式,系统学习宪法、民法典和同志《论坚持全面依法治国》等书籍,提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
2. 深入开展警示教育。组织执法人员观看警示廉洁教育视频,学习违纪违法典型案例通报、观看廉政教育警示片、阅读警示教育读本,以行政执法过程中出现的违法违纪案件为镜鉴,深入剖析自身存在的问题,以案明纪、以案说法、以案促改,
强化执法人员廉洁、纪律、规矩意识,引导执法人员严守党纪国法,知敬畏、存戒惧、守住底线。
(四)组织开展执法隐患排查防控。
1. 梳理摸排隐患点、矛盾点、纠纷点。深入到基层和群众中间,聚焦人民群众高度关注的重点领域突出问题、执法过程中容易引发的不稳定因素,聚焦一线执法人员在基层执法实践中面临的困惑和问题,加强风险隐患分析研判,制定预警、防范、化解处置措施,减少执法中的矛盾和冲突。
2. 梳理制度建设方面的问题。进一步完善规章制度,对于与法律法规和上级规定不一致的要坚决予以清理;对于制度缺失和制度中存在的漏洞,要依法加以修订、完善和规范。
3. 挖掘和分析主要问题、突出矛盾,提出完善相关法规政策制度的意见和建议。对于矛盾的特殊性、突出性和尖锐性问题,要深入地挖掘和分析,对不合理的行政处罚等条文,研究论证后提出清理意见,从源头上堵截乱罚款、滥收费漏洞,推动执法与业务融合,更加注重日常监管和源头治理,提升行业治理能力和治理水平。
(五)组织开展执法队伍轮训。
加强系统内执法队伍的轮训工作,聘请法律人士、行业专家讲课培训,采取法制讲座、集体学法、业务培训、剖析典型案例和参加法律学历教育等多种形式,分期、分批对执法人员进行全员轮训,加强对执法人员的法律知识培训。
(六)组织开展综合执法”三基”建设。
1. 以制度建设为切入点,大力加强执法基础管理。健全综合行政执法巡查制度、执法文书管理制度、执法隐患排查整治制度、内业管理制度、执法考核讲评等基础管理制度,推动综合行政执法工作规范化、制度化。
2. 坚持双管齐下,大力加强基层执法基本能力建设。首先积极组织开展岗位练兵、比武,提高一线执法人员实战能力。同时加快推进执法信息化、装备现代化,建立综合执法管理系统和指挥平台,为一线执法人员逐步配备执法记录仪、移动执法终端、执法记录采集工作站、执法应急救援交通工具、安全防护用具等执法装备,不断改进执法手段和方式,提高执法工作精细化、执法管理精准化水平。
五、安排好整治的时间与进度 专项整治行动从 2021 年 5 月份开始,至 10 月底基本结束。要把以下六项工作有机结合起来,同步部署,压茬推进,有序有效推进专项整治行动。
(一)部署动员(5 月中旬)。按照省厅的文件和市局的会议安排,5 月中旬起全面部署动员整治行动,继续按照现阶段各单位运行的职责职能机制与模式,对照整治内容、行动安排,对本单位的专项整治工作进行全面部署,推动专项整治行动扎实开展。
(二)自查自纠(5 月中旬至 6 月底)。要把执法顽瘴痼疾清理整治作为专项整治行动的重点工作推进,认真对照行政执法存在的突出问题,结合实际,对所有行政执法行为全面自查、逐一检查分析,摸清底数,建立台账,主动整改。要在 6 月中旬前完成本单位顽瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、执法不规范、为民服务意识不强等突出问题,率先完成一批人民群众反映强烈的顽瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改(7 月初至 9 月底)。要认真梳理总结行政执法专项整治中发现的问题,特别是对贯彻落实行政执法“三项制度”中存在的薄弱环节,提出切实可行的解决措施、方法。对属于制度不健全导致...
篇三:交通运输执法领域突出问题清单
交通运输领域涉企行政执法突出问题整治工作方案 为认真贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境、党史学习教育和行政执法队伍整顿决策部署,深入推进严格规范、公正文明执法,加强法治化营商环境建设,结合交通运输工作实际,制定此方案。一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实省委、省政府以及市委、市政府关于优化营商环境、党史学习教育的相关要求,坚持问题导向、目标导向、效果导向,把集中整治与日常监督相结合,把严格公正执法和包容审慎监管相结合,为市场主体营造公平公正的行政执法环境。
二、目标任务
通过整治,集中排查涉企执法问题突出的单位和突出的执法问题,深刻剖析发生问题的根源及其对营商环境的危害,立行立改,规范执法行为,整顿执法作风,改进执法方式,严密执法制度,强化执法监督,不断提升行政执法公信力,最大限度减少制度性交易成本。
三、整治时间
全市交通运输领域行政执法突出问题整治从 2021 年 4月 15 日开始,到 2021 年 9 月 30 日结束。
四、整治重点 全市交通运输系统对 2018 年以来的涉企执法突出问题线索进行一次全面排查,重点整治以下执法突出问题:
一是市场主体准入和退出中不作为、慢作为、乱作为问题。主要包括不履行、不正确履行准入退出职责,拖延不办、私设门槛、刁难企业、吃拿卡要、收受或索取财物:涉企窗口服务不优,服务承诺落实不到位,该取消的许可事项、证明事项不取消,该减的许可条件、许可程序不减,该推行告知承诺制的不推行等问题。
二是对企业过度执法、粗暴执法问题。主要包括滥用羁押性、财产性强制措施。超权限、超范围、超额度、超时限查封、扣押、冻结。不认真执行首次轻微违法免予处罚、违法行为情节轻微或者社会危害较小可以不实施处罚或强制规定等问题。
三是对企业趋利性执法、选择性执法问题。主要包括违反规定收费、变相收费、收费不入账。下达或变相下达罚没款指标、以罚代管、重复罚款。滥用自由裁量权,同案异罚,畸轻畸重,办关系案、人情案、金钱案、弄虚作假等问题。
四是是否存在多头检查、重复检查、执法扰企问题。主要包括对该合并检查不合并、该联合检查不联合、对已检查合格
的事项重复检查、“随意检查”“任性检查”、干扰企业正常生产经营活动等问题。
五是违法制发涉企规范性文件问题。主要包括制定规范性文件时歧视性对待不同市场主体、不当限制企业生产经营、滥用行政权力排除限制自由竞争。强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试等活动。对新技术、新产业、新业态,新模式实施简单化禁止,阻碍实行包容审慎监管。在开展专项整治、清理整顿等活动中采取普遍停产、停业措施等问题。
五、方 法步骤 第一阶段:自查自纠阶段(4 月 15 日至 5 月 31 日)。市局将结合实际,制定整治工作方案,明确整治范围、内容、措施和要求。公布涉企行政执法突出问题投诉举报电话和电子信箱,时间不少于一周,让广大人民群众充分知晓,积极支持和参与。综合执法支队要本着襟怀坦荡,有错即改的态度,认真进行自查,切实把自身执法工作中有悖优化营商环境的问题查实查细查准。一是通过执法案卷查找。组织执法人员对近三年所办涉企执法案卷进行全面检查,看法律事实是否清楚、准确、客观,看法律适用是否正确、适当,看执法程序是否规范、到位,通过“三看”,认真梳理是否存在突出执法问题。二是通过复议诉讼案件查找。凡是涉及侵害企业合法权益的行政复议撤销案件、行政诉讼败诉案件,以及复
议诉讼裁判机关协调结案的案件,一律要认真梳理,检查是否存在突出执法问题。三是通过信访新闻舆论监督渠道查找。对近三年与本单位执法工作有关的信访件、新闻舆论批评稿进行认真梳理,检查信访案件和新闻舆论监督中是否涉及突出执法问题。四是建立联系企业制度对口查找。综合执法支队和局运法科要建立联系企业制度,定期不定期对口走访企业,听取企业的意见建议,从中查找是否存在突出执法问题。对自查发现的问题要认真梳理,分析原因,研究制定整改措施和方案,明确责任人和整改时限,认真进行整改。一般性问题,要立行立改。情况复杂、问题严重的案件,要采取领导包保、挂牌督办、限期整改等方式抓好整改,整治一个销号一个。自查自纠阶段,要防止搞形式、走过场、弄虚作假。综合执法支队自查情况工作小结和自查问题清单(见附件 1),于 2021 年 5 月 20 日前报局全市交通运输领域涉企行政执法突出问题整治工作专班,局自查情况工作小结和自查问题清单于 5 月 23 日报省、市涉企行政执法突出问题整治工作专班。
第二阶段:重点督查阶段(6 月 1 日至 7 月 31 日)。市交通运输领域涉企行政执法突出问题整治工作专班采取暗访、听汇报,个别谈话、查阅资料、调查走访、检查财政帐目等形式对 2018 年以来,公路管理局路政支队、道路运输管理局、港航海事局等行政执法单位活动开展情况进行督查。对
自查不认真,敷衍应付,以及群众或企业反映强烈的地方和单位实施重点督查。对性质严重、影响恶劣的问题,市局接受市涉企行政执法突出问题整治工作专班重点督查局直各执法单位要确保自查自纠不留死角。督察整改工作情况小结,于 2021 年 7 月 22 日前报市交通运输局涉企行政执法突出问题整治工作专班,局督察整改工作小结 7 月 25 日报省、市涉企行政执法突出问题整治工作专班。
第三阶段:整改提高阶段(8 月 1 日至 9 月 30 日)。综合执法支队及运法科、党建科针对整治工作中发现的问题和漏洞,深刻剖析原因,强化源头治理,健全相关制度,建立长效机制,切实做到问题整治到位、漏洞堵塞到位、机制优化到位,确保整治有长效、不反弹。对侵害市场主体合法权益的违法案件,要全面调查,查明事实,分清责任,依照《XX县省行政执法责任追究暂行办法》规定处理。对在整治过程中不收敛、顶风违纪的,要严肃问责,对其中的典型案例要进行曝光。综合执法支队整治工作总结和统计表(见附件 2),请于 2021 年 9 月 22 日前报市涉企行政执法突出问题整治工作专班,局整治工作总结和统计表于 9 月 23 日报省、市涉企行政执法突出问题整治工作专班。
六、有关要求 (一)提高思想认识。开展涉企行政执法突出问题整治,是深入学习贯彻习近平“法治思想,全面贯彻落实省委关于
优化营商环境、党史学习教育和行政执法队伍整顿决策部署的重大举措。综合执法支队和局机关相关科室要充分认识开展涉企行政执法突出问题整治的必要情、重要性、严肃性,将其作为当前一项重大政治任务来抓。要把开展涉企行政执法突出问题整治与服务发展大局、服务人民群众紧密结合起来,以提升执法满意度、优化法治营商环境的成效检验整治工作成果。
(二)强化组织领导。
综合执法支队要加强对涉企行政执法突出问题整治工作领导和组织协调。市局成立由运法科、党建科、局直业务局人员组成的涉企行政执法突出问题整治工作专班,具体负责整治日常工作。综合执法支队要成立涉企行政执法突出问题整治工作专班,统一组织开展涉企行政执法突出问题整治工作。确定一名分管领导负责整治工作,明确执法监督工作机构负责本单位整治工作,并指定一名联络员(见附件 3),做好与局整治专班的联络对接工作,及时上报工作情况。
(三)加强督导检查。综合执法支队和局机关相关科室要坚持求真务实,反对形式主义,敢于动真碰硬抓整治。组织开展好整治活动。局直各涉企行政执法突出问题整治工作专班,要有针对性地开展明察暗访,加强督促检查,推动整治工作按预定目标推进。
(四)完善信息报送。综合执法支队要将整治工作中的经验做法、典型案例,工作中遇到的问题及时报告市局运法科。对于整治工作不认真,搞形式,走过场,敷衍塞责,甚至弄虚作假的,严肃追究有关人员的责任。
(联系人:市局运法科 XX;联系电话:XX;邮箱:XX@qq.com)
附件: 1.交通运输涉企行政执法突出问题整治工作自查问题清单 2.交通运输涉企行政执法突出问题整治工作成效统计表 3.交通运输涉企行政执法突出问题工作名单回执
附件 1 交通运输涉企行政执法突出问题整治工作自查问题清单
填报单位: 序号 问题类别 问题描述 问题来源 整改措施 完成时限 责任单位
问题类别按序号填写:A.市场主体准入和退出中不作为、慢作为。乱作为问题:B.对企业过度执法、粗暴执法问题:C.对企业趋利性执法、选择性执法问题:D.多头检查、重复检查、执法忧企问题:E.违法制发涉企规范性文件问题:R.其他方面的问题。
二、问题来源:1.上级批示交办的问题;2.自查发现的问题:3.行政复议撤销败诉问题:4.信访举报的问题:5.市场主体、人民群众反映的问题;6.媒体曝光的问题;7.涉企行政执法突出问题整治工作专班交办的其他问题。
三、完成时限:1.近期解决(15 日内);2.中期解决(本阶段期限内);3.长期解决。其中,近期解决的要占总做的 60%以上,长期解决的一般不超过 10%。
四、围绕“整治重点”,问题要落实落细落准、具体体现在,通过整治,市场主体和人民群众能直接受益。
联系人:办公电话:手机号码:填报时间:
附件 2 交通运输涉企行政执法突出问题整治工作成效统计表 填报单位: 序号 责任 单位 工作情况 处理 人数 处理方式 整治 专班办理 案件情况 通报 曝光 问题数 及人数 (个/人) 形成制 度成果 (个/项) 公布整 治成果(批.项) 备注 发现 问题数(个) 整改 问题数 (个) 涉及 金额 (万元) 退赔 金额(万元) 县处级 乡科级及以下 司法处理 党纪政务处分 组织处理 吊销执法证件 诫勉 受理件数 办结件数 移送件数
联系人:办公电话:手机号码:填报时间:
附件 3 交通运输局涉企行政执法突出问题整治工作名单回执 填报单位: 姓名 职务 办公电话 手机 备注
分管领导
联络员 备注:报送时间为 2021 年 4 月 23 日前。
篇四:交通运输执法领域突出问题清单
执法领域突出问题个人剖析材料 交通执法领域突出问题个人剖析材料 9 篇 交通执法领域突出问题个人剖析材料篇 交通执法领域突出问题个人剖析材料篇 1 一、整体要求 坚持以中央、省、市纪委全会和政府、交通运输局廉政工作会议精神为指导,围绕市委四届七次、八次全会和经济工作会议的安排部署,通过群众点题、查找根源、干群互动、整改提高、媒体公开、社会评议的形式,把群众反映强烈的突出问题解决好、整改好、落实好,积极推进公交各项工作的落实,提升公交服务质量、提升商丘公交形象,努力做到让群众满意,让政府放心。二、存在的主要问题及整改措施、责任、时限 整改项目 1:改善公交车况,提高服务质量,为群众出行提供更多的交通便利。
整改措施:
一是坚持和完善中心组理论学习制度。进一步改进理论学习方法,提高理论学习的针对性和实效性。领导班子成员要自觉加强理论学习和修养,按照科学发展观的要求,以思想政治建设和能力建设为重点,不断提高领导班子的思想理论水平、决策能力和决策水平。
二是领导班子要坚持抓大事、抓要事,在充分发挥优先发展城市公共交通的政策作用、便民惠民、改善服务等重大问题上,理清思路、明确方向; 三是领导班子要进一步加强对干部员工的教育、监督和考核工作力度,落实责任追究制度,严格按制度规定考核奖惩。本篇文章来自资料管理下载。7 月份组织全体员工开展以;讲文明,讲礼仪,讲修养;为主要内容的;三讲”文明教育活动,开展以.讲规范、整风纪、上智能、提素质、树形象、促发展;为主要内容的行风专项整顿活动,进一步提高公交员工素质,提高服务质量,提升公交社会形象。
四是加强与服务对象的联系,深入实地开展调研活动,了解群众的诉求。
五是建立长效的征求意见和改进工作机制,提高管理的科学性和有效性。
主要责任人:孔连顺责任科室:党办、宣教 整改时限:10 月底,并长期坚持。
整改项目 2:加强公交车辆安全管理。
一是加大对司乘人员违规违纪行为的稽查、处罚力度。随着公司信息化管理水平的提高,要借助 GS 智能调度这一信息平台,对运营中的各种违规违纪行为进行有效治理。
二是进一步规范、完善 GS 智能调度系统功能与管理,做到车载 GS 调度终端、3G 车载视频监控终端市区公交线路全覆盖,智能调度在市区公交线路全面推行,实现运力资源配置合理化,生产组织科学化,调度指挥程序化,监控分析制度化。
三是加强对员工的安全教育,安全事关民生、事关稳定、事关和谐,不能保证营运安全,公司的经营、职工的收入、未来的发展,都无从谈起。所以安全工作责任重于泰山,不允许有一丝一毫的懈怠、一点一滴的遗漏,对安全生产必须有如履薄冰的危机感,居安思危的责任感,抓规范、抓细节、抓落实,抓长效。教育每一名员工,本篇文章来自资料管理下载。特别是一线管理人员和司乘人员,一定要时刻抓安全、讲安全,自觉遵守各项规章制度,出车前做好保养、维护、检查,驾驶时心情平和,不抢道、不超速、不开斗气车,努力巩固安全生产的良好势态。
四是强化责任,狠抓落实,确保安全生产工作落到实处。严格责任落实,严格奖罚考核,各单位、部门要把工作目标作为一种责任,作为一种压力,作为一种动力,进一步细化、量化、深化,做到事有专管之人,人有明确之责,责有限定之期,切实把安全目标责任落实到位。
主要责任人:张维峰责任科室:安全处、运营稽查处、信息中心
三、保障措施 1、加强领导,认真组织。公司整改落实工作由党委书记、监事会主席孙仕顺同志负总责,班子其他成员按分工牵头负责相应整改工作,各科室、管理部门负责人承担业务范围内整改事项的具体工作,真正按照公司整改落实方案确定的预期效果和时限把各项整改工作落到实处。
2、合力攻坚,扎实推进。整改过程中,要吸收普通党员和职工群众代表参与整改工作,认真听取他们的意见建议,进一步完善整改措施,用集体的智慧合力攻坚,促进整改工作扎实推进。
3、细化任务,明确要求。对总体工作作出统筹安排,将整改任务进行细化和分解,列出整改事项明细表,对整改过程实施严格监督。
4、加强沟通,注重协调。对于涉及多个部门的问题,分管领导主动协调,牵头科室主动沟通,确保整改工作落到实处。
5、加强督促,确保落实。采取网络、电子信箱、专栏等方式,向群众公布整改落实方案,公开承诺并及时通报整改进展和落实情况。
交通执法领域突出问题个人剖析材料篇 交通执法领域突出问题个人剖析材料篇 2 根据蒲江县交通运输局《关于开展 20xx 年“安全生产月”活动的实施方案》(蒲交发[20xx]43 号)的文件精神,我大队
紧紧围绕“安全责任、重在落实”的主题,结合我县交通安全生产情况进行了认真研究、精心组织和部署,积极开展“安全生产月”活动。现将活动开展情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任 为确保 2021 年“安全生产月”活动各项工作落到实处,大队成立了以大队长何忠钰为组长,副大队长杜龙义、黄勇为副组长,相关科室负责人和各中队中队长为成员的 20xx 年“安全生产月”活动工作领导小组。安全办公室具体负责日常工作,联系电话 88522236。
二、加强安全培训,提高执法人员的安全工作意识。
为了提高执法人员在执法工作强化交通安全生产执法力度,提高执法人员的安全生产执法监督管理水平,大队先后召开 3 次安全培训会,组织全体执法人员对《四川省安全生产条例》进行学习。另外,执法大队与交通行业主管部门进行工作衔接,组织运输企业业主及其从业人员学习培训,提高了群众及其运输企业从业人员的安全生产意识。
三、积极开展交通秩序专项整治、强化路面执法监督,确保道 路运输市场安全稳定和公路水路顺畅。六月一日起,大队积极开展 20xx 年“安全生产月”整治行动。一是组织开展“安全生产宣传咨询日”活动。组织各执法中队针对县城公交车、
出租车、乡村客运进行巡逻宣传,向广大群众散发了宣传资料20xx 余份,悬挂宣传横幅一幅。二是加强配合,严厉打击非法行为。配合公安部门共同打击“火三轮”、“黑校车”非法营运等各类严重交通违法行为。在专项行动期间,大队共出动执法车辆 102 台次、执法人员 381 人次,检查各类客货运输车辆4600 余辆次,截止目前共查处非法营运车辆 4 台,极大地震慑了非法营运的车主和驾驶员,有力维护我县客运市场健康、稳定、有序;查处危险化学品运输车辆 2 台;查处不按核定站点上下旅客的客运车辆 7 台;宣传教育出租汽车 15 台;查处扬撒的货运车辆 5 台;取缔无证机动车维修摊点 2 个;查处各类货运违章车辆 160 台;确保了我县道路运输市场安全、稳定的运行。三是加大公路巡查力度,消除安全隐患。在专项行动期间,大队清理公路堆占 21 处、计 45 立方米;清理公路沿线摆摊设点 40 处;清除在公路用地范围内非法设置的非公路标志32 个;规范公路沿线施工场地 24 处;规范沿线施工场地 24处;共查处占道洗车 16 家,发出整改通知书 8 张,规范洗车场店招店牌 11 处。四是加强了水上交通安全的监督监管,确保了我县水上交通安全。
四、加强双超治理,确保道路及行车安全。
为强化执法力度,建立长效机制的工作方法,继续保持治超的高压态势,通过实施固定检测与流动检测相结合的方法,加强了超限超载的查处力度。在专项行动期间,大队共检测货
运车辆 1600 台,其中查处超限车辆 65 台,卸载 350 余吨。超限治理工作成效明显,基本上杜绝恶性超限车辆上路行驶,切实保障了把我县车辆超限超载率控制在 5%以内目标的实现,运输市场的恶性竞争得到了有效遏制,有效缓解了我县超限车辆对公路基础设施的损坏。
五、加强汛期安全监管。
6 月是多雨季节,大队汛前落实了防汛抢险物资、车辆、人员,安排了防汛值班表,按照“有警必出,有险必出”的工作责任要求,保证值班电话 24 小时有人接听。加强对重要路段的巡查力度,发现灾情及时上报并组织开展抢险救灾工作。确保了公路畅通。
总之,由于大队十分重视“安全生产月”活动,进行了早安排早部署,在活动中无交通安全事故发生。
交通执法领域突出问题个人剖析材料篇 交通执法领域突出问题个人剖析材料篇 3 根据局下发的文件精神,我所严格落实局党组关于加强交通行政执法行为自查工作的重要指示,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线,以“奉献人民,服务社会”的工作总宗旨为出发点,围绕交通行政执法安全工作,在全所范围内大力开展了交通执法行为大检查,强化全体职工规范执法意识,并就交通执法检查内容及要求进行了逐条对照检查,加强全体人员的安全法制教育,落实安全措施,确保执法行为规范、
合法,确保无公路“三乱”出现,确保交通行政执法工作安全稳定。
近年来,我所认真贯彻落实局党组和稽查大队领导关于加强交通行政执法工作的指示精神,采取各种有效措施,积极加强对全体职工的规范交通执法行为的培养和自查工作,积极实施“依法治交通”的战略,立足工作实际,大力倡导规范化、人性化执法行为,使我们的交通行政执法工作逐步走上了法制化、规范化、科学化的轨道。有力地打击了辖区内车辆违法违章经营行为,维持了运输市场的良好秩序,多年来未发生过一起执法过错、错案和公路“三乱”现象,得到了驻地政府和群众的肯定和好评。现将我所安全自查情况汇报如下:
一、提高认识,充分领会交通执法自查工作的重要性,切实加强交通执法自查工作 交通执法行为是一项极为严肃的国家行政行为,是国家依法赋予交通部门的工作职能。如何把握和行使好这一职能,直接影响着交通部门的形象和发展。而提高行为人对交通行政执法的认识,是转变交通执法不规范等诸多问题的根本所在。
近年来,我所对交通行政执法工作十分重视,自始至终把加强行政执法工作和预防公路“三乱”现象的出现作为加强党风廉政建设和行业风气建设的一个重要环节来抓,认真执行交通行政执法的有关规定,对上路稽查等执法活动进行不定期自
我检查,确保行政执法工作制度化、规范化。接到局下发的 17号文件后,我们及时地召开了全所职工大会,认真的对文件进行了学习领会,并针对工作实际展开讨论,真正从思想上认识到交通执法的严肃性和规范执法的重要性,进一步加强全体工作人员的思想认识和政治觉悟,牢固树立依法行政观念,善于用法律手段行使行政职能,促进规费征稽和交通发展。特别要加强“依法行政”意识,做到既严格依法办事,又积极履行职责,做到不越权、不滥用、不失职。把行政执法工作列入重要日程,切实加强对行政执法工作的认识和思想意识,做好日常的交通行政执法自查自检工作。
二、逐条对照,认真查找,切实将交通执法自查工作落到实处,不走过场 创建和谐、有序、高效的现代交通,是每一位交通人的工作职责。及时、有效的监督检查体系,更有利于交通事业的壮大和发展。我所全体职工一致认为,交通行政执法检查工作是极有必要的,是打造滨城交通人整体素质提高的一个重要的举措,是培养和教育一批身处执法一线的交通职工的有效渠道,是打造滨城和谐交通的重要手段。
我们依照交通执法检查内容及要求,全体职工都认真反思和总结了自己的每一次执法行为。我们组成“帮扶”对子,相互监督,相互帮助,每一位职工都进行了深刻而严肃的自我查
找。我们全体同志都将此次查找工作当成一个促进个人工作和学习的机会,扎扎实实的进行了逐条对照,从行动上转变工作中存在的不足和缺点,切实将此次交通执法自查工作落到了实处,保证了此次自查活动开展的扎实有效。
①执法程序方面。我们严格对照了所要求的六个方面。首先,我们在执行检查任务时,是完全依照规定执行的,能够做到符合程序要求处理执法事务。其次,详细遵守了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序,严肃了一系列执法程序,无违规违程情况出现。
②是执法文书方面。我们积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性,所内在执法文书的使用上较少,但在使用<证据保存清单〉时,我们是完全依照规范填写的。执法文书方面存在的问题是,有一些执法文书平时接触较少,所以较陌生,希以后加强此方面的组织学习。
③是执法用语方面。我们秉承全心全意为人民服务的宗旨,遵纪守法,礼貌待人,文明服务,严格依照加强党风廉政建设和行业风气建设的标准执行执法工作。做到了无以权谋私、徇私舞弊的违法违纪行为和公路“三乱”的出现。
④是仪容风纪反面。能够坚决做到按规定着装,坚决执行着标志服的有关规定和注意事项,自觉维护交通工作人员的形
象。能够严格遵守有关仪容风纪的相关规定,自觉塑造良好的工作形象。
三、建立长效学习机制,强化岗位培训,切实加强全体职工的执法素质培养 我们在认真查找我们的交通行政执法工作时,总结和归纳了我所的一些好的做法和方面,但同时我们也看到了我们在某些方面还存在着不足,是有待于我们去进一步加强和改正的。同时我们认为,只有切实加强全体职工的执法素质培养,强化岗位培训,积极完善有关的奖惩廉政制度,建立长期有效的学习机制,不断提高全体职工的依法行政能力,才能准确、高效、及时的完成交通行政执法工作的需要,促进各项交通事业的顺利发展。
去年以来,我所针对交通执法人员的文化水平和政策法规水平相对较低,而且交管所独立开展行政执法工作较少,执法经验不足和稽查工作的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,制定了周学习制度,每周定期组织全体同志进行法规知识的学习和执法技能培训。实践证明,这一做法收到了良好的效果,我所全体同志的执法水平都有了...
篇五:交通运输执法领域突出问题清单
通运输局存在的突出问题及整改措施市交通运输局存在的突出问题及整改措施 存在问题及表现一:理论学习的系统性不够,上级要求学的就多学一点,不要求学的就少学一点,存在实用主义现象,没有系统地学习理论知识,对理论知识的科学体系掌握不够全面和系统;
整改措施:
1、加强理论学习,提高整个班子素质。加强业务知识的学习,结合交通运输工作实际,整个班子成员要全面熟悉掌握交通运输工作的各项业务知识,努力提高业务能力,提高实现守底线、走新路、奔小康的工作水平。(整改时限:长期坚持)
2、加强班子成员人格修养,塑造高尚人格。主要还是要落脚在解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题上。始终保持崇高的精神追求,不断提高班 子成员自身的人格修养,时时对照反省体察,防止价值观扭曲,始终坚守道德阵地,自觉做到淡泊名利,宁静致远。(整改时限:长期坚持)
3、加强作风建设,建设廉洁队伍。整个班子要对得起组织信任,不断提升班子集体的担当意识,不
断提高班子集体的修养和操守,不断增强班子抵御腐败的能力。(整改时限:长期坚持)
存在问题及表现二:
精神追求有待进一步提高。部分同志在讲操守、重品行,注重培养健康的生活情趣等方面做得还不够好,“生活圈”、“交际圈”、“娱乐圈”需要进一步净化,各种落后思想和腐朽文化的侵蚀还需坚决抵御。
整改措施:
1、牢记党的宗旨,争创一流工作业绩。牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立立党为公、执政为民、甘作人民公仆的思想,树立和实践群众观念和群众路线,把为人民谋利益作为自己的最高行为准则。(整改时限:长期坚持)
2、班子要不断解放思想,树立开拓创新理念。按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求不断转变思想观念,勇于突破思想束缚,努力把解放思想体现在具体的工作中。(整改时限:长期坚持)
3、增强党员意识,干好工作、带好队伍,发挥好模范带头作用。(整改时限:长期坚持)
存在问题及表现三:
工作作风不够务实。个别同志还缺乏担当的勇气和创新的锐气,联系服务群众缺乏真功夫,深入群众
不够经常,体察民情不够直接,服务群众不够主动,排解民忧不够及时。
整改措施:
1、深入开展道德讲堂。利用好“道德讲堂”平台,深入开展“知耻明礼·从德向善”等主题教育活动,引导领导干部培育高尚道德情操、养成高尚生活情趣、 树立高尚人生追求,自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气,大力弘扬“三线”精神、新时期“贵州精神”和“xx精神”,激发干事创业热情,解决好世界观、 人生观、价值观这个“总开关”问题。(整改时限:长期坚持)
2、班子成员要以身作则,真正做到率先垂范。在工作中,要注意思想的解放,观忥的创新,以适应新时期工作的需求,蹲下来和群众对话,保持平和心态,做到“有耐心、有爱心,又细心”,不过于急燥,始终要保持平等、公正的态度。(整改时限:长期坚持)
3、班子要自觉、主动加强安全监督管理理论学习、业务知识学习,努力提高自己的综合素质。随着形势的发展,不断完善自我。(整改时限:长期坚持)
篇六:交通运输执法领域突出问题清单
1序号 排查时间 排查方式 排查人员 问题隐患位置 隐患内容是否属于重大问题隐患整改措施整改责任人隐患原因分析 备注1 2021/02/03 现场检查 *** **21686 灭火器即将到期 否 当日更换 *** 即将到期2 2021/02/16 现场检查 *** **21687 年审即将到期 否 规定期限内购买 *** 即将到期3 2021/02/19 现场检查 *** **21688 保险即将到期 否 规定期限内购买 *** 即将到期4 2021/02/20 现场检查 *** **21689 保险即将到期 否 规定期限内购买 *** 即将到期5 2021/02/20 现场检查 *** **21690 保险即将到期 否 规定期限内购买 *** 即将到期678910填表人:***5、“隐患内容”主要填报实际发生隐患具体内容;6、“是否属于重大问题隐患”主要填报是否属于重大问题隐患填“是”或“否”;7、“整改措施”主要填报:具体责任部门针对发现的问题隐患所制定的整改措施;8、“整改责任人”主要填报:具体责任主管领导;9、“隐患原因分析”主要填报:分析隐患原因并填报;10、问题隐患的整改进展有变化的应在当月填报时及时说明,并在“备注”中注明。1、“排查时间”主要填报实际排查时间;2、“排查方式”主要填报企业自查、部门检查、综合督查等;**********运输公司安全生产专项整治三年行动问题隐患清单填报企业(盖章):*********运输公司填表说明:3、“排查人员”主要填报企业主管领导、部门管理人员等;4、“问题隐患位置”主要填报实际发生隐患位置;填报时间:2021年 年 3 月
1
日 审核人:*** 统计月份:2021年2月
篇七:交通运输执法领域突出问题清单
交通运输执法领域突出问题专项自查工作方案 为确保自查工作取得实效,切实做到“问题找准、原因查明、拿实举措、整改到位”按时完成专项自查工作。现制定本方案:一、组织领导机构
为加强对我县交通运输执法领域突出问题专项自查工作的领导,统筹自查工作进展,协调解决工作中遇到的重大事项和问题等工作,我局决定成立 XX 交通运输执法领域突出问题专项自查领导组。
组长:XX 常务副组长:XX 副组长:XX 成员:XX 领导组下设办公室,办公室设在交通运输综合行政执法队,主任 XX,办公室主要职责是负责道路运输、安全生产、城市客运、综合执法领域突出问题以及违规限高限行限证、违规设置非现场执法设备、违规设置交通标识标线问题等方面的自查工作;负责执法违纪案件查处及线索移送处置工作。联系电话:XX
二、自查内容
在 2021 年我县交通运输执法领域突出问题专项整治行动的基础上,聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格规范公正文明执法的堵点,全面摸排、清理、纠正道路交通安全和交通运输执法领域存在的各类突出问题,坚持刀刃向内、刮骨疗毒,坚持纠错性、警示性、导向性,从群众最不满意的地方查起,从群众最期盼的事情做起,严格按照县委全面依法治县委员会办公室要求,重点围绕八个方面开展自查:
(一)是否存在以人民为中心的执法理念树立不牢,对待群众生硬冰冷、傲慢粗暴,漠视群众合法利益,暴力执法问题; (二)是否存在下达或变相下达罚没款指标,违规设置交通标识标线、电子抓拍系统,乱罚款、滥收费,趋利性执法问题; (三)是否存在滥用自由裁量权,随意拦车、扣车、任性检查,选择性执法问题; (四)是否存在重处罚、轻教育,重罚款、轻纠错,以罚代管、一罚了之,简单式执法问题; (五)是否存在不顾及实际情况,过度执法、运动式执法、执法“一刀切”问题; (六)是否存在滥用职权、以权谋私,办人情案、关系案、金钱案,不廉洁执法问题;
(七)是否存在违法违规限高限行限证、设立检查卡点,阻断、限制车辆通行,增加运输企业、司机不合理负担问题等。
(八)2021 年交通运输执法领域突出问题专项整治行动查摆出的问题是否整改到位、是否有反弹现象。
三、自查时间及进度安排
此次专项自查从 2022 年 1 月 15 日起至 2022 年 2 月 25 日基本结束。
(一)部署动员(1 月 28 日前) 交通运输综合执法队于1月28日前对本单位专项自查工作进行全面部署,推动专项自查扎实开展。
(二)自查自纠(1 月下旬至 2 月上旬) 交通运输综合执法队要认真对照八项自查内容,结合工作实际,全面自查、逐一分析,摸清底数、建立问题清单。2 月 8日前报送市局专项自查领导组办公室,报送问题清单不少于 2个。
(三)深入整改(2 月中旬至 2 月底) 交通运输综合执法队在自查的基础上,精准制定整改措施,明确整改时限,通过查处案件、规范行为、健全制度等方式逐步整改到位。同时,要建立健全严格规范文明执法长效机制,不断规范执法行为。于 2022 年 2 月 11 日前将自查情况报告报送局办公室。报告内容为:一是自查报告,包括基本情况、主
要做法和取得的成效、存在的问题及原因整改措施及建议等;二是存在问题的清单,问题清单要见人事,明确具体;三是典型案例(不少于 3 个),要有基本情况及剖析和点评。
四、自查要求
(一)提高思想认识。针对道路交通安全和交通运输执法领域暴露出的突出问题,引起了党中央领导的高度重视,中央依法治国办专门来函对我省工作提出要求,省委依法治省办就此作出了专项具体工作安排,局属各单位及交通运输综合行政执法队要切实提高政治站位,站在全方位推进高质量发展工作全局的高度,充分认识开展专项自查是落实党中央决策部署的一项政治任务,切实提高开展专项自查的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
(二)加强组织领导。局成立领导组办公室的同时,县交通运输综合行政执法队也要成立专项自查领导小组,组织领导、统筹推进我县道路交通安全和交通运输执法领域专项自查工作,做到“一把手”亲自挂帅、一个问题、一盯到底,牢固树立执法为民宗旨,紧紧围绕七个方面的自查内容认真做好本单位自查工作。
(三)坚持问题导向。在自查的基础上,局专项自查领导组要针对一年来执法中存在的突出问题,通过召开座谈会、实地走访等形式,听取人民群众、司乘人员、运输企业、一线执
法办案人员的意见。通过新闻媒体、信访投诉、12345 政务服务热线、12328 交通运输服务监督电话系统、行政复议应诉、律师等渠道,多层面、多途径了解核实情况,并严肃客观、调查核实形成典型案例。同时,专项自查领导组还将通过明察暗访、督促检查强化督导问责,提升自查工作的针对性和实效性,推动工作开展。
(四)严格边查边改。此次专项自查工作时间紧、任务重、要求高。县交通运输综合行政执法队要以人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量此次自查工作成效的一把尺子,能立行立改的,督促立即整改到位并报告整改结果;需要建章立制持续整改的,提出整改建议。整改中要认清实质,找准病灶,对症下药,以“清单式”“项目化”的方式,层层压实整改责任,推动问题彻底解决。
(五)推动服务发展。局属各单位、县重点公路工程建设项目部要认真落实工作方案,将此次专项自查工作融入到全方位推进高质量发展具体工作之中,与当前重点工作紧密结合、无缝衔接,不可顾此失彼、一查就停。在深入开展专项自查的同时,要做好 2022 北京冬奥会、冬残奥会和春运、“两会”期间安全保障工作以及防控疫情工作,采取综合防范措施,消除我县道路交通安全和交通运输各类隐患,有效遏制重大事故发生,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
篇八:交通运输执法领域突出问题清单
县交通运输执法领域突出问题专项整治行动实施方案 为进一步深化交通运输综合行政执法改革成果,严格规范公正文明执法,切实维护我县交通运输市场主体和人民群众合法权益,决定自 5 月至 10 月,集中开展全县交通运输执法领域突出问题专项整治行动(以下简称“专项整治行动”),现制定如下实施方案。一、指导思想 增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到两个“维护”。认真研究部省市关于开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动实施方案内容和要求,深刻领会部省市领导在专项整治行动动员部署会上的讲话精神,着力解决交通运输综合行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等突出问题,全面提升交通综合行政执法队伍的整体素质。
二、行动目标 紧盯执法队伍和执法人员在宗旨意识、作风纪律、素质能力、担当作为、公正廉洁等方面的问题,通过组织开展执法突出问题清理整治、规范公正文明执法、讲政治优作风强服务、执法隐患排查防控和执法队伍轮训等工作,使我县执
法队伍和执法人员政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。
三、专项整治内容 1、思想认识不高的问题。重点整治执法为民根本宗旨树立不牢,群众观念淡薄,对待群众冷硬横推,不保障群众合法权益的问题,执法观念不端正、“重处罚、轻引导”乱罚款、滥收费、粗暴执法的问题以执法者自居,讲方便管理多、讲方便群众少,扣罚训多、提供服务少,硬性管理多、疏导服务少的问题。
2、作风建设不严的问题。重点整治精神状态懈怠、自由散漫、纪律涣散,接受任务讲条件、执行任务打折扣的问题纪律意识淡漠,底线思维缺乏,形式主义、官僚主义等盛行的问题执法风纪不严整,执法语言不文明,执法出勤不出力,在岗不在状态的问题监管失之于“粗”,措施失之于“虚”,没有形成“以责任制促落实、以责任制保成效”的工作格局的问题。
3、执法能力不强的问题。重点整治法治观念淡薄,执法不知法、不懂法、不守法的问题,注重学习积累,综合业务能力不高,执法基本功不扎实,办案质量不高的问题;随意拦车、扣车,不亮明执法身份任性检查,滥用行政强制措施和证据登记保存措施的问题;证据收集不充分,不查实案
件事实就随意作出行政处罚决定的问题;滥用自由裁量权,简单式执法、运动式执法、执法“一刀切”的问题。
4、担当作为不力的问题。重点整治以罚代管、一罚了之,重处罚、轻教育,重罚款、轻纠错的问题;受理投诉不及时、超时限办理案件,随意简化案件内部审核流程的问题;办事拖沓,面对工作任务被动应付、面对矛盾问题相互推诿扯皮的问题对执法暴露的问题,仅仅满足于完成调查追责,缺乏持续跟踪整改,没有真正做到“四不放过”,没有起到惩前毖后效果的问题。
5、执法执纪不廉的问题。重点整治下达或者变相下达罚没款指标,不严格执行罚缴分离制度,趋利执法的问题滥用职权、以权谋私、权钱交易、徇私枉法,隐匿、截留、挪用、私分罚没财物,索要或者收受当事人财物的问题选择性执法,办人情案、关系案、金钱案,充当黑恶势力保护伞的问题。
四、整治工作安排 1、开展全面查摆,清理整治行动。
聚焦人民群众反映强烈的热点问题,盯住突出问题、薄弱环节和关键少数,坚持把自己摆进去,逐条逐项对照检视,列出问题清单,制定整改清单和责任清单,按照整改时限和整改任务,整改一个、销号一个、巩固一个,确保问题查摆工作见底到边。
2、开展意见征集,强化监督检查。
通过公开网站、XX 之窗公众号等及时发布意见征集,及时关注关于我县交通运输综合执法的舆情导向。要充分发挥监督执纪的“利剑”作用,加强党内监督、社会监督、舆论监督,运用好 12328 交通运输服务监督电话平台功能,实行即报即查、即报即办,加强跟踪督办和意见反馈,确保件件有落实、事事有回应对查摆发现、群众反映的执法不规范的问题,分门别类作出处理,依法依规追究责任。
3、组织开展理论学习,强化服务执法理念。
结合党史学习专题教育,深入学习贯彻习近平法治思想专项学习,把学习党史与学习党章、党纪党规作为专题教育的重要内容,采取集中学习、专题研讨等方式,教育引导执法人员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学出坚定信仰、学出使命担当;要把习近平总书记《论坚持全面依法治国》和宪法、民法典等作为执法人员学习教育培训的重点。深入开展警示教育。坚持把党风廉政警示教育作为综合执法人员学习教育培训的必修课,通过案例教学、观看警示教育片、现场观摩等形式,以案明纪、以案说法、以案促改,教育引导执法人员坚守纪律“红线”、法律底线。
强化服务执法理念。局属各党支部要结合党史学习教育,深入开展“我为群众办实事”实践活动,公布并实施好实践项目。要建立轻微免罚清单制度,在清单内首次轻微违法行
为的守信市场主体,在主动纠正违法行为,经批评教育、普法宣传、告知承诺等程序后不再予以处罚。
4、加强人员证件管理,开展执法队伍培训。
严格执法资格准入管理。按照省厅市局的要求对已划入综合执法队伍但仍持单项执法证件的人员,及时做好综合执法换发证件工作,已划入综合执法队伍暂未取得执法证件的人员,及时组织执法资格考试,保障基层综合执法正常有序开展。按照县司法局和局年度执法人员培训计划,将分别于5 月、7 月开展交通运输执法人员人员培训,培训内容主要围绕新修订的《行政处罚法》和交通运输部后期修订的《交通运输行政执法程序规定》,以及待修订的《交通运输行政执法人员职业道德规范》、《交通运输行政执法禁令》、《交通运输行政执法风纪规范》、《交通运输行政执法人员应知应会手册》等法律法规制度。结合案卷评查工作,挖掘发现一批优秀执法案卷,上报县司法局和市局,以此督促基层执法案卷规范化水平的提升。
5、坚持防治结合,强化源头管理。
聚焦人民群众高度关注的重点领域突出问题、执法过程中容易引发的不稳定因素,聚焦一线执法人员在基层执法实践中面临的困惑和问题,全面梳理摸排执法环节中的隐患点、矛盾点、纠纷点,建立清单台账,逐项提出防控措施,着力提升一线执法人员处置风险争议的能力和水平,减少执法中
的矛盾和冲突。牢固树立“有患必除、除患务尽”的思想,加强日常监管和源头治理、最大限度防范化解到位的同时,综合研判执法隐患原因,深入分析存在的主要问题、突出矛盾,认真研究提出具体意见建议和事实理由,属于本级权限范围的,要立行立改超出权限范围的,要逐级上报反馈,切实从源头上堵住乱罚款、滥收费的漏洞,在制度机制上巩固风险防范成果。
6、完善综合执法运行机制,强化综合执法基层建设。
根据省公布的交通运输综合行政执法事项指导目录,结合我县交通运输领域文件和行业管理体制调整情况等补充、细化、完善,形成县级综合执法事项清单,并参照制定行政检查清单。立足实际,积极探索,建立完善综合执法大队与局机关、服务中心间的信息共享、案件移送等综合执法协作机制,抓紧建立跨区域跨部门的联合联动执法机制,推动交通运输综合执法有序有效开展。全面推行行政执法“三项制度”,推进交通运输综合执法严格规范公正文明。加强基层执法站所领导班子的思想政治、纪律作风建设,提高研判决策、指挥调度、现场处置、应急保障、组织协调能力,发挥好“领头羊”的作用。推行说理式执法,实行执法与普法、执法与教育相结合,把违法事实、处罚依据解释清楚、亮在明处。加大经费投入,加强执法服装、执法记录仪、执法车辆等配备,保障基层一线需要。
五、时间安排 此次专项整治行动从2021年5月开始,至10月底结束。要把五项专项整治工作有机结合起来,同步部署,压茬推进。
1、宣传部署阶段(5 月中旬)。按照工作要求,待全国交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署电视电话会议后,省厅市局接续动员部署。局机关将及时组织传达部、省、市动员部署会议精神,对照整治内容、时间安排,部署启动我县交通运输集中专项整治行动。
2、自查自纠阶段(5 月中旬至 6 月底)。要在 6 月底前完成交通运输执法领域顽瘴痼疾的自查工作,聚焦制度不合理、执法不规范、为民服务意识不强等突出问题,制定问题清单,率先完成一批人民群众反映强烈的顽瘴痼疾整治工作。
3、整改落实阶段(7 月初至 9 月底)。要统筹抓好五项整治工作 8 月底前全面完成顽瘴痼疾清理整治工作。8 月 5日前,报送执法顽瘴痼疾清理整治情况、整治的问题清单、整治好的典型案例。9 月 15 日前,报送隐患防控措施和完善法规政策制度的意见和建议。
4、总结提升阶段(10 月)。及时总结专项整治工作的有效措施和经验,转化为制度成果,形成长效工作机制,努力把专项整治成效转化为做好交通运输执法工作的强大动力。
六、工作要求 1、压实主体责任。各单位要切实提高思想认识,坚持
把专项整治行动与党史学习教育、清理乱罚款滥收费紧密结合起来,把查纠整改与教育引导、整体推进与重点突破紧密结合起来,抓好专项整治行动各阶段重点任务落实。我局将成立 XX 县交通运输局交通运输执法领域突出问题专项整治行动领导小组,明确任务分工,各责任人要切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。
2、强化督导问责。执法大队要推动专项整治行动与日常执法工作互融互促,全面推行行政执法“三项制度”,让执法人员养成在监督下工作生活的习惯。
3、总结上报经验。各单位要及时把专项整治中好的经验做法、规章制度总结上报。同时加强统筹衔接,将相关教育培训、机制建设等长效工作纳入交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动中持续推进。
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