国有企业非党员领导干部7篇国有企业非党员领导干部 《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》 ２００４年中央纪委、中央组织部、监察部、国务院国资委联合发布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定下面是小编为大家整理的国有企业非党员领导干部7篇,供大家参考。
篇一：国有企业非党员领导干部
有企业领导人员廉洁从业若干规定》２００４年中央纪委、中央组织部、监察部、国务院国资委联合发布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，对于规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，发挥了重要作用。但是，随着近年来国有企业反腐倡廉建设不断深入，该试行规定的有关内容已经不能完全适应新形势需要，中央决定予以修订。
《若干规定》是规范国有企业领导人员廉洁从业行为的基础性法规，对于加强国有企业反腐倡廉建设、维护国家和出资人利益、促进国有企业科学发展、保障职工群众合法权益具有重要作用。各地区各部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度，对学习贯彻《若干规定》作出具体部署。要认真做好宣传教育工作，为贯彻实施《若干规定》营造良好舆论环境。要认真分析本地区本部门本单位国有企业领导人员廉洁从业方面的薄弱环节，采取有效措施加以解决。要严格对国有企业领导人员的管理和监督，切实做到预防为先、关口前移。要加强对《若干规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《若干规定》的行为。国有企业领导人员要认真执行《若干规定》，严于律己，自觉接受监督，坚决杜绝违反《若干规定》行为的发生。
国有企业领导人员廉洁从业若干规定
第一章 总 则
第一条 为规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益，促进国有企业科学发展，依据国家有关法律法规和党内法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于国有独资企业、国有控股企业（含国有独资金融企业和国有控股金融企业）及其分支机构的领导班子成员。
第三条 国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度，依法经营、开拓创新、廉洁从业、诚实守信，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，努力实现国有企业又好又快发展。
第二章 廉洁从业行为规范
第四条 国有企业领导人员应当切实维护国家和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为：
（一）违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项；
（二）违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项；
（三）违反规定投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等；
（四）未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续，以个人或者其他名义用企业资产在国（境）外注册公司、投资入股、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动；
（五）授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动；
（六）未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门批准，决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇；
（七）未经企业领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项；
（八）其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。
第五条 国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为：
（一）个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股；
（二）在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提供的物质性利益；
（三）以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品，以及以其他交易形式非法收受请托人财物；
（四）委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义，未实际出资而获取收益，或者虽然实际出资，但获取收益明显高于出资应得收益；
（五）利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无形资产或者资源，为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益；
（六）未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务，或者经批准兼职的，擅自领取薪酬及其他收入；
（七）将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金，以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分；
（八）其他利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为。
第六条 国有企业领导人员应当正确行使经营管理权，防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生。不得有下列行为：
（一）本人的配偶、子女及其他特定关系人，在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股；
（二）将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营；
（三）利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
（四）利用职权相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
（五）本人的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的企业与本企业或者有出资关系的企业发生可能侵害公共利益、企业利益的经济业务往来；
（六）按照规定应当实行任职回避和公务回避而没有回避；
（七）离职或者退休后三年内，在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动；
（八）其他可能侵害公共利益、企业利益的行为。
第七条 国有企业领导人员应当勤俭节约，依据有关规定进行职务消费。不得有下列行为：
（一）超出报履行国有资产出资人职责的机构备案的预算进行职务消费；
（二）将履行工作职责以外的费用列入职务消费；
（三）在特定关系人经营的场所进行职务消费；
（四）不按照规定公开职务消费情况；
（五）用公款旅游或者变相旅游；
（六）在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间，购买或者更换小汽车、公务包机、装修办公室、添置高档办公设备等；
（七）使用信用卡、签单等形式进行职务消费，不提供原始凭证和相应的情况说明；
（八）其他违反规定的职务消费以及奢侈浪费行为。
第八条 国有企业领导人员应当加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，树立良好的公众形象。不得有下列行为：
（一）弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益；
（二）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；
（三）默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动；
（四）用公款支付与公务无关的娱乐活动费用；
（五）在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆；
（六）漠视职工正当要求，侵害职工合法权益；
（七）从事有悖社会公德的活动。
第三章 实施与监督
第九条 国有企业应当依据本规定制定规章制度或者将本规定的要求纳入公司章程，建立健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。
国有企业党委（党组）书记、董事长、总经理为本企业实施本规定的主要责任人。
第十条 国有企业领导人员应当将贯彻落实本规定的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容，接受监督和民主评议。
第十一条 国有企业应当明确决策原则和程序，在规定期限内将生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项的决策情况报告履行国有资产出资人职责的机构，将涉及职工切身利益的事项向职工代表大会报告。
需经职工代表大会讨论通过的事项，应当经职工代表大会讨论通过后实施。
第十二条 国有企业应当完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行厂务公开制度，并报履行国有资产出资人职责的机构备案。
第十三条 国有企业应当按照有关规定建立健全职务消费制度，报履行国有资产出资人职责的机构备案，并将职务消费情况作为厂务公开的内容向职工公开。
第十四条 国有企业领导人员应当按年度向履行国有资产出资人职责的机构报告兼职、投资入股、国（境）外存款和购置不动产情况，配偶、子女从业和出国（境）定居及有关情况，以及本人认为应当报告的其他事项，并以适当方式在一定范围内公开。
第十五条 国有企业应当结合本规定建立领导人员从业承诺制度，规范领导人员从业行为以及离职和退休后的相关行为。
第十六条 履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门应当结合实际，完善国有企业领导人员的薪酬管理制度，规范和完善激励和约束机制。
第十七条 纪检监察机关、组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构，应当对国有企业领导人员进行经常性的教育和监督。
第十八条 履行国有资产出资人职责的机构和审计部门应当依法开展各项审计监督，严格执行国有企业领导人员任期和离任经济责任审计制度，建立健全纪检监察和审计监督工作的协调运行机制。
第十九条 各级纪检监察机关、组织人事部门和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构，应当对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查。
国有企业的纪检监察机构应当结合年度考核，每年对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查，并作出评估，向企业党组织和上级纪检监察机构报告。
对违反本规定行为的检举和控告，有关机构应当及时受理，并作出处理决定或者提出处理建议。
对违反本规定行为的检举和控告符合函询条件的，应当按规定进行函询。
对检举、控告违反本规定行为的职工进行打击报复的，应当追究相关责任人的责任。
第二十条 各级组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构，应当将廉洁从业情况作为对国有企业领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。
第二十一条 国有企业的监事会应当依照有关规定加强对国有企业领导人员廉洁从业情况的监督。
按照本规定第十一条至第十四条向履行国有资产出资人职责的机构报告、备案的事项，应当同时抄报本企业监事会。
第四章 违反规定行为的处理
第二十二条 国有企业领导人员违反本规定第二章所列行为规范的，视情节轻重，由有关机构按照管理权限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。
应当追究纪律责任的，除适用前款规定外，视情节轻重，依照国家有关法律法规给予相应的处分。
对于其中的共产党员，视情节轻重，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。
涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十三条 国有企业领导人员受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的，应当减发或者全部扣发当年的绩效薪金、奖金。
第二十四条 国有企业领导人员违反本规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给国有企业造成经济损失的，应当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。
第二十五条 国有企业领导人员违反本规定受到降职处理的，两年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
受到免职处理的，两年内不得担任国有企业的领导职务；因违反国家法律，造成国有资产重大损失被免职的，五年内不得担任国有企业的领导职务。
构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任国有企业的领导职务。
第五章 附 则
第二十六条 国有企业领导班子成员以外的对国有资产负有经营管理责任的其他人员、国有企业所属事业单位的领导人员参照本规定执行。
国有参股企业（含国有参股金融企业）中对国有资产负有经营管理责任的人员参照本规定执行。
第二十七条 本规定所称履行国有资产出资人职责的机构，包括作为国有资产出资人代表的各级国有资产监督管理机构、尚未实行政资分开代行出资人职责的政府主管部门和其他机构以及授权经营的母公司。
本规定所称特定关系人，是指与国有企业领导人员有近亲属以及其他共同利益关系的人。
第二十八条 国务院国资委，各省、自治区、直辖市，可以根据本规定制定实施办法，并报中央纪委、监察部备案。
中国银监会、中国证监会、中国保监会，中央管理的国有独资金融企业和国有控股金融企业，可以结合金融行业的实际，制定本规定的补充规定，并报中央纪委、监察部备案。
第二十九条 本规定由中央纪委商中央组织部、监察部解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。２００４年发布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》同时废止。
现行的其他有关规定，凡与本规定不一致的，依照本规定执行。
《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》
《暂行规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，对于加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平，具有重要意义。
各级党政领导干部要认真践行全心全意为人民服务的宗旨，以对党和国家高度负责、对人民群众高度负责的精神，切实履行党和人民赋予的职责，兢兢业业完成好各项工作任务。各级党委和政府要依照《暂行规定》严肃问责，充分发挥问责在党风廉政建设中的积极作用。
关于实行党政领导干部问责的暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国行政监察...
篇二：国有企业非党员领导干部
企业领导干部党课讲稿 根据公司党委员会成员基层联系方式的工作要求，我告诉你党课。xx 作为我的基层联系点，我也做了一些分析和思考，我认为大家都是领导干部，党口干部，全面从严治党新形势，面对高质量发展、绿色矿山、智能矿山新任务，如何履行国有企业领导干部的职责，真正给矿山企业带来发展？我从三个方面和大家交流。1.党的政治建设坚定政治信仰，巩固思想基础。习总书记说:一个政党有远大的理想和崇高的追求，强有力，不坚定，不胜利，经受挫折，可以再次奋起 一位干部有坚定的理想信念，站位高，心胸开阔，可以坚持正确的政治方向，实现风雨不安如山。每个人都是普通人，想避免危害，追求美好的生活，美好的生活是努力奋斗，还是吃卡贪污受贿。没有信仰，人就容易迷失自己，找不到方向，信仰不是空虚的，它的力量是我们面对困难时咬牙挺拔，面对诱惑时警惕抵抗，有力量，有力量。
2.党的政治建设加强政治领导力，坚决做到两个维护。总书记强调要有意识地讲政治，对国家的大人要有心。心里有数，首先心里有党，实现两个维护。说到政治喊口号，要坚决贯彻党中央决策配置的具体行动，体现实际效果。有些同志觉得太贵，做不到。简单来说，两个维护是党中央让步的，做到了吗？不
做，做了吗？看党中央的要求和禁令，经常注意自己，检查自己的行为，履行责任，用实际行动实现两个维护。
3.党的政治建设净化政治生态，推动全面从严治党。总书记说：勇于自我革命，从严管党治党，是我党最鲜明的品格。要以党章为根本，把党的政治建设放在第一位。xx 并不是没有吃过党建不足的亏，那一年的政治生态对企业的发展有多大影响。还是要把党的政治建设作为最重要的事情，在政治建设中加强政治定力、纪律定力、道德定力、腐败定力，抵抗地方固有的庸俗腐败政治文化，为企业健康快速发展提供良好的环境。
二、提高政治能力，掌握正确的政治方向。
1.提高政治能力。10 月 10 日，习近平总书记在中央党校青年干部培训班开班式上的重要演讲中提到，领导干部要不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治力量、控制政治局面、防范政治风险的能力。在干部做好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。我知道大家的工作能力、专业能力都很强，但政治能力必须提高。作为党的领导干部，必须为党的事业负责。如果不从政治上分析问题，解决问题，一定会偏离正确的政治方向。
2.提高党治党的意识能力。总书记表示，党风廉政建设和反腐工作是全面从严治党的一部分，党的建设要全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。中国共产党问责条例第七条第八条全面严格管理党主体责任，监督责任落实不到位，给予党组
织和党员问责，更不用说纪律处分了。我们还是冷静下来，负责任，配置管理党的党的工作研究，切实执行。
三、加强政治责任，履行从严治党的政治责任。
1.党委主体责任。2013 年，总书记指出党要管理党，首先要管理党委、党委书记。党委书记要在其地位，谋求政治，履行第一责任人的责任。2014 年，各级党委要落实主体责任，不抓党风廉政建设是严重失职。主体责任不是在年初在责任书签字、理论中心集团学习履行，而是在平时的日子里积累，安排工作，督促指导，在管理生产的同时安排党风廉政建设工作，每个同志都绷紧弦，当然谁也不敢歪脑筋。
xx 的发展对 xx 很重要，一切从严格、维护的发展环境都要远离这里，环境复杂，基层员工素质相对较低，纪律检查工作挑战很大。组织设置和人员配置整齐后，纪律委员会团结，练习内功，切实工作，发挥监督作用。党委要多给纪律委员会支持，纪律委员会也要多报告工作和交流情况，合作搞好企业。
目前可以说 xx 的辅导班团队还是非常强大的，虽然来自不同的地方，但是大家都是想认真做事，想要解决问题的人，都是为党，为企业做事，相信贯彻民主集中，才能形成工作合力。xx在党建方面结合实际情况开展了许多特色工作、纪检工作也有突破和创新，值得肯定。大家在积极推进智能化矿山工作的同时，也集中化解决历史遗留问题，谋划未来发展，在人员储备、商业
模式、资金保障等方面下了很多功夫，在更好更高的方向发展，前景可期。
但是，我们也要看发展中存在的问题。今年年龄委员会与党组工作部、党委组织部一起开展党建工作责任制考察、领导班子和成员综合考察，从考察结果来看，也有需要改善和提高的地方 (一)全面严格管理党政治责任意识不足。
全面从严治党、党风廉政建设，各领导干部应承担相应责任。目前，个别同志不知道全面严格管理党自己负有什么责任，对管理党的党的工作知之甚少。党风廉政建设责任应承担、传播。在日常工作中，班级成员之间要互相促进廉洁的职务，对分管部门的负责人和重要职场人员要更加注意，发现问题要注意，没有发现问题也要监督，要督促，没有什么面子，红脸出汗要严格管理爱情。
公司中层领导干部中仍有不遵守制度、流程的情况，制度不完善，潜规则盛行，制度不执行，比没有制度的危害大。总书记说:制度一旦形成，就要严格遵守，在制度面前坚持人人平等，执行制度不例外，xx 要加强案例警告教育，释放今后执行纪律越严格的信号，告诉所有人，不要胡乱做，加强大家的制度意识，不要害怕意识。
(三)党内政治生活执行不严格规范。
《关于新形势下党内政治生活的几条准则》大家之前可能学得不多，所以拿出来检查，是因为《准则》对新形势下加强和规范党内政治生活做了全面部署，其内容是当前和今后一个时期必须遵循的。但是，个别领导班子的成员连其中的组织生活制度、三会一课的具体内容都不知道，在执行过程中更加不规范。《指南》中的 12 条建议大家反复深入学习，明确党内政治生活应如何认真开展。
2020 年只剩下两个多月了，瘟疫情况也越来越复杂，根据上述情况，我提出了一些意见 (一)加强理论学习，加强政治建设，加强政治能力。
政治理论学习不足学习联系实际上不足提出不费力，不改变所谓的缺点问题，年复一年地老调。但是，心里真的觉得要学习吗？长期不学习，党中央大政方针决策部署不清楚，自身的知识储备沒有更新换代，就不可以把握方向大局，也不可以开展工作中。学习是统一思想，掌握政策的方式，学习理论，多思考，不断提高政治能力，自觉在思想上行动与党中央保持高度一致。
(二)严格执行两项责任，加强党风廉政建设。
大家要经常出党风廉政建设责任书，上述要求是否执行，不能的地方要自己加强，管理自己的部门和同志，特别是重要的职场和重要的环节，在签字前多问，严格管理。纪委书记要加强党委和班组成员执行责任状况的督促注意，做好同级监督，加大
公司政治生活状况的监督检查，特别是三重一大等民主集中制原则的执行状况的检查，切实执行监督责任。
(三)加强制度执行，巩固管理基础，提高管理水平。
今年 xx 的招标采购等制度修订得非常及时，下一步必须加强制度的执行。制定制度的部门必须首先加强制度的监督。特别是最容易出现问题的招标采购环节，必须保证符合规定程序，坚决消除选择、通融、打折的现象。发现不遵守制度工作的情况，纪律委员会必须认真调查，追究责任，全部通报暴露。
(四)提高创新能力，开拓创新，推进公司发展。
智能矿山建设的宏伟目标仍然需要通过提高创新能力和解决实际问题的能力来实现。大伙儿在规划工作中要做全局性的考虑、科学决策，结合 xx 的实际情况，勇于突破现有的生产经营模式，创意开展工作中。在提高生产技术的同时，还要做好安全管理、人员管理等各方面的辅助制度建设和相关工作计划。继续贯彻落实新发展理念，把创新放在第一位，引领 xx 高质量发展。
今年是艰难的一年，但在艰难中也能看到希望，xx 前三季度的 xx，这是班组成员和全体干部员工共同努力的结果，希望在接下来的两个多月里，进一步发挥党的政治建设领导作用，提高政治站位，提高政治能力，提高解决实际问题的能力，承担责任，踏实工作，抓住各项工作，努力实现年初的各项目标。非常感谢你
国有企业领导干部党课讲稿 今天围绕守纪律、讲规矩来讲一堂专题党课。在当前特殊形势下，党员干部应把遵纪守规放在第一位，恪守底线、发扬风格，紧密的团结在党委政府周围，凝心聚力、风雨同舟，进一步把工作开展好、把上级决策落实好、把党员干部队伍带好。
习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，用大篇幅论述政治纪律和政治规矩，提出坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，强调把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。省委也提出各级领导干部要带头严守纪律规矩，管好自己、班子和队伍，指出各级党组织和广大党员干部向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的路线方针政策看齐。
第一点我讲一下党的纪律纪都包含哪些内容。
党的纪律，是指政党按照一定的原则，根据党的性质、纲领、任务和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规、党法的总称，是党的组织和全体党员必须共同遵守的党内行为规范。党的纪律涉及到党内生活的各个方面，可以概括为：政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律、宣传纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律、廉洁纪律。与我们接触最多的政治纪律、组织纪律和群众纪律、工作纪律，下面我重点介绍下这三个纪律。
党的政治纪律。指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律的基本要求是:各级党组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。党组织和党员对中央已经做出决定的重大方针和政策问题有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序提出，但决不允许自行其是，公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，采取同中央的决定、决议相违背的行动。
党的群众纪律。是指党组织和党员在群众工作中必须遵循的规范和准则。党的群众工作纪律，是密切党同人民群众关系的重要保证。它要求各级党组织和每个共产党员，必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益，不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。
党的组织纪律。是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、行动的规范，是维护党在组织上团结统一的准则。
第二点我结合工作实际谈一下，咱们党员干部在遵纪守规上存在的问题及其表现，也便于大家对症下药，切实解决好咱们身边的问题。
大家都知道近年来我们庆阳市连续有多名高级干部，被纪委调查，很多干部被纪委谈话。放到在大的范围来看，这么长时
间高密度调查取证和这么多人次被纪委谈话，也是十分少见的，庆阳市的党员干部压力都非常大，既要努力加倍工作，也要抵制社会上的一些流言，痛定思痛，我觉得还是我们庆阳市还是在遵守党纪党规上出了问题，党的纪律规定要求被束之高阁，需要的时候拿出来讲几句，实际工作中又存在有意无意的回避。，存在为了表面的团结而没有坚持民主集中制，该说的没说、该提醒的没提醒;领导干部该坚持的没坚持。归根究底还是我们就是在遵纪守规上出现了问题，主要表现为：
1.理论与实践脱节，没能指导实际工作。开展主题教育，大家还是为了学而学，机械的抄写，没能将学习与实际工作结合起来。比如在学习政治纪律的时候没能考虑自己平日里信口开河、发组织的牢骚，这些言行是不是已经违反了政治纪律。很多人都是在学习中没能把自己摆进去，说起别人侃侃而谈，就是看不见自己的问题。
2.理想信仰缺失，不能以高标准严纪律要求自己。一是信仰偏向。存在个别干部价值观扭曲，争取岗位的出发点不是放在为人民服务，干实事上，而是拈轻怕重、回避困难和问题;二是立场偏移。有些党员干部在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，特别是涉及个人利益的时候，不敢表态，不敢带头，持观望态度。还有的人当面一套背后一套，搞对立，有意无意的制造干群矛盾压。三是个别党员对党和国家的政策理解不够。总认为这个不对那个不对，对问题既不研究，也不考证，而
是直接发表一些有损于党委政府形象的言论，还有一些党员干部口无遮拦，小道消息乐此不疲，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党委政府的决策说三道四。四是个别党员搞上有政策、下有对策，导致政令不畅。有的党员干部对党委政府的决策和要求明一套、暗一套，为了个人的利益，不执行党委政府的政策，你吹你的号，我唱我的调。
3.缺少敬畏心理，行动散漫目无组织。这个主要体现在干部之间在落实工作和平日生活中尤为明显。比如在工作落实上，就是和领导讲条件，和分管领导也好和我也好，总是强调自己这个干不了，那个有困难。还有就是在生活上一些党员干部不能洁身自好，大的方向有了好转，但是小节上还是不注意。
4.工作虚浮不实，实际操作中存在利己主义。一是在位不在岗的现象仍然存在。一些党员干部将自己混同于普遍百姓，两耳不闻窗外事，对党的要求和上级工作方法全都不了解，对群众的疑虑无法解释，降低了政府的公信力;二是工作时间干与工作无关事情的现象较为普遍。少数党员缺乏大局意识，没有全身心地投入到工作上来，自己揣个小心眼、上班的时候炒个股、打个游戏、找个借口请假躲事、工作有攀比思想;三是态度不端正的问题，个别党员干部对待群众和服务对象不是满腔热忱，无论事大事小一律向外推，只要不用我管就行，只要我不担责就行，四是工作不讲求程序，执行力不强。
三、谈谈我们今后努力方向即如何做到遵规守纪，怎样才能做一名合格的共产党员。
(一)坚定理想信念、锤炼党性修养，做党的理论的躬身践行者。习近平新时代中国特色社会主义思...
篇三：国有企业非党员领导干部
企业领导干部党课讲稿 习近平总书记指出，国企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依赖力量。坚持党的领导，加强党的建设是国企的根和魂，是我国国企的荣耀传统和独特优势。去年，中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，全面规范国有企业党组织工作，为新时代加强国有企业党建设提供了基本遵循。为了深入学习贯彻条例，公司党委今年决定了执行条例年，5 月决定了学习条例月。今年党建工作要结合学习了解条例，对照条例，对基层各支部工作进行全面检查，针对性问题和不足，认真解决，将支部建设提升到新水平。
现代经济发展表明，企业强国强。我国的发展需要很多优秀的企业，国有企业在其中的作用是不可替代的。搞好国企，党的领导、党的建设在企业精神、领导、团队建设等方面发挥着重要作用。全国国企现有基层党组织 80 万人以上，党员 1000 万人以上，在职员工 4200 万人以上。
总的来说，这支球队很强大。党的十八大特别是全国国企党建工作会议以来，国企管党治党意识和责任明显增强，国企改革发展取得明显成效。但是，与全面严格控制党的要求相比，与国有企业承担的责任使命相比，国有企业党的建设有很大的提高
空间。推进国有企业深化改革，提高国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为加强国有资本提供强有力的政治和组织保证，使国有企业成为党和国家最可靠的依赖力，国有企业党建大有可为，也必有可为。
今天党课主要讲三个方面的问题。
一、要坚持和加强党对国企的全面领导。
习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一贯的现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一贯。
该制度是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国制度的创新。习总书记在全国国企党建工作会议上的重要讲话，概括了理论迷雾，回答了实践难题，深刻阐明了国企建立现代企业制度是否需要党的领导、如何加强党的领导等一系列问题，站位高、方向明、点穴准确，是加强新形势下国企党建的纲领性文件，为国企在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移地加强方向。
全面深化国企改革，不能回到封闭僵化的老路，也不能抄袭全面西化，关键是立足中国国情和中国国企的实际，走中国特色之路。国企是中国特色社会主义的重要组成部分，特在哪里？总书记开宗明义，指出了国企的性质、地位和重要性。国企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我党执政兴国的
重要支柱和依赖力量。因此，领导一切的党牢牢抓住国企，党建是国企的根和魂。
国企的定位与实际，要求我们不断加强党的领导力。
推动党的建设。从政治上看，国有企业是我们党执政兴国的重要力量，对于巩固党的执政地位、巩固我国社会主义制度具有十分重大的意义。在重大工程和科技创新方面，国有企业特别是中央企业在许多重点领域掌握了核心关键技术。在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域，在前瞻性战略性产业，国有企业的布局更加优化、优势更加集中。
许多投资大、风险大、收益薄、周期长的基础设施、公共服务、国防科技、脱贫攻坚、民生改善等领域的建设和项目都是国企扛起来的。从经济上看，国有企业在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域居于主导地位，在国民经济发展中地位重要、作用关键。
从资产规模来看，2016 年，央企创造的增加值约占全国GDP 的 8.2%，上缴税费和收益约占全国财政收入的 13.2%。可以说，国有企业特别是中央企业为中国经济发展发挥了压舱石作用。因此，必须坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做强做优做大不动摇。坚持党对国有企业的领导，能够最大限度保证国有企业各方利益的一致。通过加强国有企业党的建设，将企业经营目标、经营管理者的利益和国家利益、职工利益统一起来，在做大国民经济蛋糕中
发展壮大企业自身，实现多方共赢，最终实现和维护人民的根本利益。
二、必须坚持和完善中国特色现代企业制度 习近平总书记将这两个一以贯之并列，意在表明二者是相辅相成、不可割裂的关系。二者的有机融合，能够保证国有企业在追求经济效益，提升效率增强活力的同时，保持和发挥政治优势，不断校准发展目标，不偏离中国特色社会主义方向。深化国有企业改革，建立现代企业制度，需要真正确立企业的市场主体地位，完善企业治理结构，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力和抗风险能力，推动国有企业不断提高效益和效率。
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。具体到国有企业，肩负着更好体现和坚持与进一步探索双重历史使命和历史责任，必须着力在推进公司治理体系和治理能力的现代化上下功夫、见实效。国有企业公司治理体系和治理能力现代化，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。国有企业的改革和制度创新，必须坚持系统性、整体性、协同性的方法论，国企公司治理体系和治理能力现代化，必须服从并服务于国家治理体系和治理能力现代化;国家治理体系和治理能力现代化，亦必须尽快在国企治理体系和治理能力现代化方面取得重点突破。
习近平总书记开创性地提出了中国特色现代企业制度的主张，提出坚持两个一以贯之，这就要求我们必须在企业经营管理
的实践中，不断探索企业党建与现代企业制度的有机融合，他2015 年 7 月在部分省区党委主要负责同志座谈会上指出，要坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策。要深化国有企业改革，完善企业治理模式和经营机制，真正确立企业市场主体地位，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。
三、必须坚持和推动党建工作与现代企业制度有机融合 习近平总书记在十九大报告中指出：加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。这一论述，可以说是新时期经济体制改革的总要求，坚持了党对国有企业的领导的政治原则，体现了坚持社会主义市场经济改革的方向。
进一步完善国有企业的现代企业制度，使企业党建有机融合在现代公司制之中，是建设党领导下的中国特色现代国有企业制度的时代要求。企业党建工作要写入章程，党组织要内嵌到公司治理结构之中，明确落实党组织在公司治理结构中的法定地位，关键是厘清党委会、董事会、经理层的权责边界，真正形成各有侧重、各司其职、相互制约、相互协调的决策、协调和监督的制衡机制。关键是把管党治党的责任体系和现代企业制度的市
场化运作机制有机结合起来，实现国有企业党建和现代企业制度的有机融合。
打铁必须自身硬，作为国有企业的党员干部必须在执行力上见真章，在完成上级的要求上见实效，在解决实际问题上下功夫。执行力首先体现在对党的政治纪律和政治规矩上从严把握、从我做起，坚守理想信念的魂，深植以人民为本的根，保持艰苦奋斗的传统，牢记不干，半点马克思主义都没有的警训，从每件小事做起，把党员领导干部的使命担当内化于心、外化于形，落实在行动中。作为党员，关键是要提高执行力。去年，结合开展不忘初心、牢记使命主题教育，公司党支部把解决干部职工队伍建设中的实际问题作为制约长远发展的重要问题突出出来，召开干部职工大会，在充分肯定一年来取得成绩的同时，着重指出存在的问题，作为党员干部就是要身先士卒、率先垂范，争先创优，走在前列，充分发挥先锋模范作用。
习近平总书记指出，中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导，中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。实现两个一百年奋斗目标，应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。xx 公司正面临转型发展的关键期，推进国有企业改革发展，必须不断增强四个自信，强化四个意识，做到两个维护，把握好国有企业的政治使命与经营责任的一致性，体现好为企业职工利益和社会责任担当的一致性，谋划好企业长远发展和短期经济效益的一致性，不忘初心、牢记使
命，确保党组织在国有企业举旗定向，为全面完成党的目标任务，推动企业改革发展承担使命担当，作出新的更大贡献。
国有企业领导干部党课讲稿 习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，必须正确处理干净和担当的关系，决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口。要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，要践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。下面，结合日常工作和理论学习，我从争做新时代清正廉洁勤政务实的好干部作交流发言，不妥之处请大家批评指正。
第一，要始终保持清正廉洁的政治本色。清正廉洁是共产党人的立身之本，是任何时候都不能丢失的政治本色。一要保持坚强政治定力。政治定力，就是在思想上政治上排除各种干扰、消除各种困惑，坚持正确立场、保持正确方向的能力。习近平指出：我们必须始终保持对马克思注意的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，以此来增强政治定力和政治敏锐性，以此来提高抵御各种风险和经受住各种考验的能力。列宁曾说政治上有修养的人是绝不会贪污的，作为党员干部，只有始终保持坚强的政治定力，把好这个总开关，才能在面临各种困难险
阻、风险挑战，面对各种诱惑侵蚀的时候有准绳、有立场，一心为党、为人民、为事业着想，坚守政治立场，把握正确方向，就能做到廉洁自律。二要时刻自重自警自律。习近平指出当官就不要发财，发财就不要当官。如果你只是想追求功名利禄，只想着大富大贵，那么就不要当官。党员干部既要坚决抵制特权思想和特权现象，视党的政策为生命线以自持，视党纪国法为高压线以自醒，视作风规定为警戒线以自律，又要注重家教家风，从严履行一岗双责，淡薄名誉、严谨自律，固守节操、远离贪欲，始终坚守自重的觉悟、自警的清醒、自律的底线。三要坚持慎独慎微慎欲。莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。慎独作为一种高度自律的状态，是党员干部党性原则的有效检验。刘少奇同志曾这样解释共产党人的慎独：即使在个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够;慎独;，不做任何坏事。慎微，就是要注重细节和细微之处，不要因小而失大。党员干部作为领头雁带头人，要铭记合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累土的道理，时时刻刻、事事处处把握好自己，从身边人管起、从群众关切的小事做起，不以善小而不为，不以恶小而为之，见微知著、防微杜渐，拒毫末之错于千里之外。慎欲，就是要控制、节制自己的欲望，不要成为欲望的奴隶。党员干部手中或多或少都握有权力，如果不能正确行使权力，就会成为别有用心之人围猎的对象，要树立正确的权力观、地位观、利益观，始终牢
记为人民服务的公仆身份，廉洁用权、秉公用权、依法用权，做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。
第二，要始终恪守勤政务实的职业本分。干事但不干净不行，干净却不干事也不行;勤而不廉必出事，廉而不勤必误事。只有做既勤政又廉政、既担当又干净的党员干部，才能树好形象、赢得威信，让党放心、让群众满意。一要有认真负责的工作态度。认真负责是一种态度。这种态度，就是把责任看得比泰山还重，把使命看得比珠峰还高，时刻以认真精神对待工作，以强烈的责任心完成每一项任务。当前，在部分党员干部身上，不认真、不用心、不精细的问题相对突出。有的心中无数，讲起工作上最基本的数字，都是大概估计差不多;有的谋事无策，习惯喊口号、唱高调，研究工作不全面、不系统、不深入;有的责任心不强，马马虎虎，敷衍了事，只求过得去，不求过得硬。这些问题如果不及时有效地予以解决，势必会影响到 XX 改革发展稳定的大局，势必会影响党组织的凝聚力、战斗力、创造力。作为党的领导干部，必须把认真负责贯穿到谋发展、抓安全、保稳定的每一项具体工作中。二要有严谨细致的工作作风。严谨细致的工作作风，历来是我们共产党人大力倡导和身体力行的良好传统。习近平总书记经常讲的绣花功夫追求的就是精益求精和严谨细致。当前我们正在推进的 XX 工作，目的就是要动员大家以绣花的功夫、严谨细致的工作作风贯彻落实工作，确保与全国全省全市同步小康路上不让一人掉队。作为一名党员干部，要坚持严谨
细致的工作作风，不想当然、不主观臆断，既注重工作程序的严，又注重具体工作的实，做有心人、细心人、耐心人，遇事从大处着眼、小处入手，在每一个细小处从严把关，去虚、去空、去粗，抓小、抓细、抓到位，干一项工作就创一个精品，取得最佳效果。三要有滴水穿石的恒心韧劲。习近平总书记曾在《滴水穿石的启示》中对滴水穿石精神作了阐释：我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高骛远的空想;我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理;我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要;三天打鱼，两天晒网;的散漫。当前，我们的一些发展规划一直得不到实施、一些重大项目推进情况不理想、一些重点招商引资项目迟迟不落地、一些矛盾纠纷长期得不到有效化解。工作中，我们有的是...
篇四：国有企业非党员领导干部
工作 222019 年 6 月 07 探索国有企业不在岗党员党建工作规律和特点
加强不在岗党员管理及党支部建设研究
刘慧文 国家能源集团乌海能源有限责任公司人力资源服务中心，内蒙古 乌海 016000
摘要：加强和改进国有企业不在岗党员管理及支部建设，是深化落实全面从严治党，确保党员队伍素质稳定的重要工作，意义深远；合理设置基层党组织，实现党员管理党建工作全覆盖；规范党员教育管理，建立完善党员管理机制，实现党员分类管理；结合不在岗党员特点，创新管理手段。
关键词：国有企业；不在岗党员管理及支部建设；对策措施 中图分类号：D267.6
文献标识码：A
当前，随着我国经济发展方式由高速增长向高质量发展阶段的转变，深化供给侧结构性改革的不断推进，“三去一降一补”政策的实施，国有企业特别是产能相对过剩的传统能源、钢铁等大中型企业向质量效益型改革步伐的进一步转变，不在岗党员数量逐渐增多，加强和改进国有企业不在岗党员管理及支部建设是当前国有企业党建工作的重要课题和任务。
1 。
目前不在岗党员管理及党支部建设面临的问题。
不在岗党员是不在岗职工的一部分，在人数规模上往往占据国有企业党员总数的 30%-50%甚至更大的比例，他们虽然享受企业政策离开工作岗位，但在其正式退休前，其行政及党组织关系仍归属于企业。他们既与其他不在岗职工一样有着希望借助企业发展不断改善生活提高幸福指数的需求，同时又有着党员身份，仍需不断加强理想信念教育，始终保持党员先进性，在带头宣传贯彻党和国家的方针政策、企业形势任务、做好不在岗职工思想工作以及支持企业改革发展方面发挥更大作用。怎样合理设置基层党组织，有效加强不在岗党员思想教育，保持党员先进性，调动他们在企业改革、和谐、发展中发挥作用，是我们亟待解决的问题。以原神华集团乌海能源公司为例，2017 年初，公司积极响应国家供给侧结构性改革去产能政策，实施了全员竞聘上岗，对大批落聘富余职工实施了内部退养和提前离岗安置。截至 2017 年12 月底，共有不在岗党员 2090 名，约占当年度企业党员总数的 50%，所有不在岗党员均划归乌海能源公司人力资源服务中心党委管理，在实际管理中，主要存在以下几方面问题。
1.1 党的基层组织初期建设难的问题
由于企业改革周期较长，以乌海能源公司为例，该公司按照总部机关部门、中心和基层厂矿分两批次面向全员进行竞聘上岗改革，历时 6 个月，各单位党务人员竞聘上岗后与原岗位进行业务交接有快有慢，导致各单位不在岗党员转入到人力资源服务中心时间也不确定，如何从不在岗党员中设立党的基层组织，党组织负责人如何选择，都会因各单位转入人力资源服务中心不在岗党员的不确定性而无法快速推进，导致不在岗党员在企业改革初期一段时间内不能及时参加组织生活。
1.2 不在岗党员群体大、居住分散、流动性强，管理难的问题
不在岗党员人数多，都来自各个单位，如所在单位党务人员转接党员不认真，或新上岗党务人员对本单位党员状况不了解，容易出现漏转党员甚至口袋党员现象。来自各单位的不在岗党员之间大多相互间不熟悉，有之前担任领导干部的、有车间主任、技术人员、工人等等，受教育程度不一样，特长爱好不一样，家庭情况不一样，具有点多、面广、成分复杂、群体大的特点。特别是不在岗党员之前都多年在一个地方工作，一但离开岗位，走亲访友、外出务工等现象将成为他们的常态化行为，因此，不在岗党员流动性强，集中开展活动难度大，存在支部换届选举、党代表选举、党课、年度组织生活会及民主评议党员等重要组织活动党员集中参加困难的问题。
1.3 不在岗党员管理缺失，易造成理念信念淡化，管理难的问题
不在岗党员在企业工作多年，都曾为企业的发展做出过贡献，离开工作岗位，如企业党组织对其跟踪引导教育不到位，会使不在岗党员产生失落感，给党组织的管理增加难度；不在岗党员长期缺失党组织的教育管理，会被社会上的消极思想影响，党员责任意识和纪律意识弱化，党性观念淡化，不但不能发挥党员先锋模范带头作用，而且还会给党组织造成不良影响。
2 采取的对策措施
2.1 合理设置不在岗党组织
按照就近管理，便于开展组织活动的原则设立党组织。根据不在岗党员的实际情况，乌海能源公司人力资源服务中心党委按照不在岗党员居住地所在地区设立了海勃湾区、乌达区、海南区三个基层服务站党委，根据不在岗党员原单位同事都比较熟悉的特点，三站都以党员原单位为名称设立了14 个不在岗党支部，每个支部又按照 20 人一组划分了党小组，在职党员则按单位设立 4 个在职单位机关党支部，实现了不在岗党员 100%全覆盖。其中：海勃湾站党委根据不在岗党员中一部分党员有文艺特长爱好的情况，专门成立了音乐舞蹈协会党支部，支部把有音乐舞蹈爱好的党员和职工都及时吸收到协会中，定期组织开展相关知识的学习、排练、演出活动，极大丰富了不在岗党员及职工的业余文化生活，为公司和谐稳定的生产经营环境做出了积极贡献。
配强配齐党支部书记和党小组长。各单位不在岗党员转入人力资源服务中心党委后，中心三个服务站党委通过原单位组织推荐，不在岗党员相互推荐等途径选拔党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的不在岗党员任党支部书记和党小组组长，并按照规定及时进行换届选举。
保障不在岗支部书记、党小组长工作补贴。因为不在岗党员离开工作岗位后均为在家离岗修养状态，所以担任不在岗支部书记或党小组长职务的党员需要付出更多的时间和精力，给予其一定的补贴既是对党务人员辛勤劳动的尊重和鼓励，同时也是基层党组织有序开展组织生活和保持正常运行的基本保障。
基层组织建设推进及时，党组织负责人有效发挥作用，使得不在岗党员在离开工作岗位后在最短的时间内有组织接收管理，有效缩短了不在岗党员因组织交接时间段不能参加组织生活的真空期，缓解了党员突然离开工作岗位的落差心情。
2.2 建立符合不在岗党员特点的管理工作机制
针对不在岗党员不便于集中学习和参加组织生活实际，首先要建立不在岗党员的名册、登记卡和台账，知其外出务
中文科技期刊数据库（全文版）
社会科学 2019 年 6 月 07
23 工经商，副业创收的去向地点，联系方式、通信地址以及再就业培训和重新就业情况等，建立严密的联系网络，除建立“三会一课”等党的基本组织制度外，可根据管理需要建立一系列能有效促进不在岗党员管理的制度。如：结合不在岗党员经党外出流动性强的特点，建立不在岗党员外出党员登记制度。一是对超过 6 个月长期在外地居住的党员，可与其所在地党组织取得联系，将组织关系转至所在地社区党组织过组织生活；二是对于超过 7 天外出的党员做到心中有数，支部安排组织生活时可灵活避开党员外出时间。
建立不在岗党员登记制度，实现党员动态管理。支部对不在岗党员造册登记管理，每月梳理汇总一次党员数据，及时转出退休党员，并根据党员本人意愿进行内部三个服务站间相互转接，做到数据准确；每半年对不在岗党员的身体状况、就业状况和家庭状况做到进行一次全面调查，与“两学一做”学习教育平台、全国党员信息管理系统党员信息形成有机互补。
建立不在岗党员教育培训制度。针对不在岗党员的特点和需要，有计划、有步骤的开展党员的教育培训。突出理想信念教育、择业观念教育、综合素质和组织纪律教育，提高不在岗党员的政治素养和党性修养，切实实现不在岗党员动态管理。
建立长期生病、外出务工等特殊情况党员管理办法，充分利用网络新媒体，通过智能手机在网络同步开展支委会、党课学习、讨论、民主评议党员、思想汇报等组织活动。
2.3 灵活开展不在岗党员学习教育
党员学习教育要突出时代性，充分利用现代信息技术手段。开设党建微信公众号、网上党员活动室、远程教育管理平台等，形成全方位、多渠道的党建信息化矩阵，拓展党组织活动的阵地和空间，增强吸引力和影响力[2] 。人力资源服务中心党委在日常党员教育方面，主要采取的是引导不在岗党员通过智能手机进行网络化学习，中心党委在公司 2 个企业 APP 界面均设立中心信息窗口、在公司内网设有党建专栏，每个基层党委、支部均建立了党员微信群，由各专职党务人员向群内推送党员学习文件及中心相关党建工作信息，此外，中心还通过各服务站引导帮助不在岗党员安装中宣部发布的“学习强国”手机 APP，划分了学习管理组并指定了管理员，提出了学习时间要求，由各支部督促党员完成学习任务。同时，各支部还经常组织不在岗党员到就近的红色教育基地现场参观学习，组织党员观看爱国影片，组织党委班子成员、老党员到活动地为不在岗党员现场讲授党课。不在岗党支部积极探索地企党建联建新模式，与街道办事处党支部联合开展了“学习先进人物事迹道德讲堂”、组织不在岗党员骑行队进矿区开展“远离毒品禁毒日”宣传等主题党日活动，收到了较好的效果。
中心党委在各站建立了党员活动室，设计并制作了党员活动室宣传图板，并为党员活动室配备了桌椅、投影仪等设备，利用活动阵地定期组织开展道德讲堂宣讲先进人物事迹及国学文化知识活动，受到了广大不在岗党员欢迎。让不在岗党员受到教育，始终牢记自己共产党员第一身份，做到主动理解、支持和执行党和国家的改革政策；主动转变择业观念；主动参加组织生活；主动做好身边群众思想工作。
2.4 做好不在岗党员服务工作
一是做好困难党员帮扶工作。从生活上关心不在岗党员，对困难党员家庭子女求学、生病求医、突发困难等，组织上有针对性的重点帮助，解决实际问题。对于身患疾病、缺医少药、无法就业等导致家庭困难的党员，除了组织上给予关怀之外，还为他们积极争取社会救助、医疗救助，使他们尽快走出困境。对于达到伤残等级的困难党员，党组织要积极帮助他们办理相关劳动能力鉴定。对于子女上大学的，及时帮其申报职工女子“金秋助学”。此外，对于大病困难党员，组织上门探望，送慰问金，送（寄）学习材料，还可有针对地到党员家中过组织生活，让困难党员得到党组织的关怀，树立生活信心与勇气，积极与病魔作斗争，坚强面对生活。
二是为不在岗党员提供创业就业机会。根据有二次就业需求的不在岗党员，积极为不在岗党员提供专业技术培训，为其二次上岗就业打好基础。积极与当地政府、企业取得联系，加强沟通，及时为不在岗党员提供就业信息。对于有创业意愿的党员，党组织应予以鼓励。
2.5 保障党员参与党内民主权利
认真组织不在岗党员参与市人大代表的选举，党代表选举、“两优一先”表彰、困难党员慰问、党费收缴使用等党组织重大事务，都要通过党员大会或党委会讨论，充分听取和吸收不在岗党员的意见和建议并进行公示。通过认真落实党员领导干部密切联系群众制度、民主生活会、专题教育实践活动，深入基层调研查找解决职工关心的与职工切身利益相关的意见和建议。通过组织开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“我是党员向我看齐”、“我为企业献一策”等活动，调动党员参加活动的积极性，保证不在岗党员的合理化意见建议能得到及时反映、认真落实，充分保障党员民主权利。
2.6 把好党员“进”、“出”口关
要建立党员约束机制。党员约束机制是保持党员先进性的内在动力，也就是要求每位不在岗党员都要受到党纪的约束，按照党章的要求，规范自己的言论和行动。不在岗党员大多已接近退休年龄，往往这个阶段的个别党员会出现信仰动摇的情况。对于个别在言行上表现出不能以合格党员标准约束自己，无所顾忌，甚至有违法犯罪情况的为党员。党组织一定要认真对待，能教育批评的严肃批评教育改正，需清理出党的坚决按照《中国共产党纪律处分条例》清理出党，决不护短，维护好党组织的尊严，并做好典型案例的研究和宣传教育，以不断优化不在岗党员队伍结构，保持党的先进性和纯洁性，增强不在岗党员队伍生机活力。同时要不断强化党纪律意识、廉洁意识宣传教育，做到警钟常鸣。
对于确有入党愿意的先进分子，要认真培养，严格按照党员发展“十六字”方针做好党员发展工作，严把入口关，严格党员标准，严格履行入党手续，提高党员质量，做到成熟一个发展一个。
3 结论
加强和改进不在岗党员管理和支部建设，是保障不在岗党员队伍素质稳定的重要途径。通过加强管理，使不在岗党员在离开工作岗位后，仍能紧紧围绕在企业党组织的周围，始终保持理想信念坚定，思想意识形态紧跟党的步伐，在坚定支持企业改革发展、融入社会生活、二次就业过程中，充分体现个人价值，发挥党员先锋模范作用。如何更加有效的加强不在岗党员管理及支部建设，还需要我们充分结合时代特点，不断创新，在实践中不断探索与总结。
参考文献
[1]王清钢.探索不在岗党员长效管理新机制[J].上海企业,2016(08). [2] 胡 绿 叶 . 新 形 势 下 党 员 管 理 机 制 的 创 新 [J]. 唯实,2007(10).
篇五：国有企业非党员领导干部
iddot;302·2016 年 5 月第 19 期 专题综述 自然科学
浅议国有企业领导干部的责任与担当 陈
淦 中国石化销售有限公司安徽石油分公司，安徽 合肥 230000
摘要：进入新的历史时期以来，国有企业在发展中遇到了各种困难，只有拥有一批勇于担当、敢挑重任的领导干部，才能有效解决国有企业面临的各种难题，但当前有的国有企业领导干部不担当不作为，阻碍了国有企业改革与发展的顺利进行。本文主要分析了在新的历史时期国有企业领导干部不敢担当的主要原因，指出了领导干部应该勇于担当，并论述了领导干部如何担当。
关键词：国有企业；领导干部；责任；担当 中图分类号：F301.12
文献标识码：A
文章编号：1671-5578（2016）19-0302-02
1 国有企业领导干部担当存在的问题及原因剖析 1.1 担当上存在的问题 进入新的历史时期以来，有的国有企业领导干部不敢担当，主要有下面这些表现：
第一，不具备应有的担当信念。一些领导干部不能始终坚持马克思主义信仰，理想信念不坚定。没有认真学习中国特色社会主义理论与党的理论、路线、方针、政策，在道路方面、理论方面、制度方面不能做到高度自信。有的党性观念不强，没有认识到群众利益的重要性，不关心群众生活中的各种困难。有的不顾组织原则，不顾及党的纪律，政治立场不坚定。有的不愿意涉及很多事物，只求做到保全自身利益。
第二，不具备担当能力。有的领导干部不能随着时代的发展而提高，进入互联网与大数据时代以来，决策水平没有提高，不能对本职工作负责。有的只知道依据上级文件办事，在实际工作中一味应用旧办法旧手段，缺乏合理的主强和见解，不能创造性开展工作，不易实现决策的意图，执行中也收不到应有的效果。有的领导干部不能正确理解重大决策，在执行过程中大打折扣，不能做到有效落实。
第三，不具备担当魄力。在实际工作中不敢放开手脚，不敢闯出自己的一片天地；一旦遇到难事、大事就采取躲避的做法，相互推托，不愿意承担困难，担心会因此影响到自己的前程，只求稳步前进，不愿意对事物负责，不敢解决难题。有的领导干部认为当前情况已经很好，不愿意再承担较大的风险，只求安稳度日，守住自己的职位就行了，在工作中制订的标准过低，认为凡事只有“差不多”就可以了。
第四，没有较高担当境界。有的干部做不到一切自国家利益出发。存在着严重的本位主义思想，在工作中相互推托，影响了国家经济发展。有的干部做不到公平公正，搞小团伙小集团。有的干部不能正确利用手中的权利，利用手中权利为自己谋求一定的利益。
第五，不具备担当素质。一些干部不能认真学习政治理论，不具备一定的理论基础，不理解党的政策。一些干部不具备政治敏感性，不能正确分辨身边的大是大非，不能正确对待出现的错误言行，不开展应有的教育活动。一些干部政治观念不清晰，散布一些不利于国家建设的谣言。一些干部只追求眼前利益，不顾实际情况，理论不能与实际结合在一起。
1.2 产生原因剖析 第一，不能正确认识不具备责任感。随着党中央稳定实行“四个全面”战略的开展，进入新的历史时期一定会面临各种各样的困难，有的领导干部认为当前经济状况不容乐观，认为存在的困难过多，看不到将来的发展趋势，思想观念不敢创新，因此在工作中怕这怕那，遇到困难就采取躲避的做法。
第二，素质能力与时代发展不相适应。有的领导干部平时不学习，原来的知识结构没有改变，没有掌握当前政策理论，不懂得经营管理，一旦出现较为复杂的局面则觉得难上加难。
第三，不能适应当前普遍开展的反腐倡廉工作。当前党风廉政建设稳定推进，开展了广泛的巡视纪检与审计监察工作，有的领导干部不具备纪律观念，不能遵守国家法律，以前那些为了有利于开展工作而实行的公关做法会不经意间突破底线，由于不能应用原来的手段，而又不具备新的措施，因此也不敢担当。第六，不能正确认识限薪政策。在国有企业中实行限薪政策，有的领导干部对自己的收入非常重视，实行这一政策会影响到这些人的工作积极性与主动性，认为不管干多干少得到的报酬是相同的，所以也会产生不敢担当的思想。
第四，不能正确认识合规管理高标准。我国当前全面推进依法治国，在企业经营管理程序流程过程中全面实行依法治理，在法律层面上给国有企业的领导干部做好本职工作带来了一定的风险，有的领导干部不具备法治意识，出现违反纪律现象，有的还出现了违法，因此在心理上不适应，表现在实际工作上就是不担当不作为。
第五，在生产经营过程中遇到较大困难不敢应对。进入新时期以来，经济发展面临各种各样的困难，要想实现经济的稳步增长则需转变工作方式，调整经济结构，提高工作效率，有的领导干部担心由此会带来较多麻烦，不能解放思想，还一味依据原来的手段与方法做事，谈及改革的深层次矛盾则避而不谈。
2 提高国有企业领导干部责任与担当途径分析 2.1 干部提拔重视担当，科学选人用人 要想真正成为一个优秀的干部必须具备敢于担当的品质，这是选人用人的重要标准，要坚定不移地实行。要选择那些具有坚定信念、能够起到模范带头作用、解放思想、敢于负责、不怕困难、敢于第一个吃螃蟹、敢于争第一、具有创新意识与创新能力的干部走上领导岗位。要选择那些遇到困难敢于迎难而上敢于迅速做出决策、勇于保护自己的下级、为了坚持真理而不怕得罪高官、工作中不躲避不推托、敢于承担责任、积极奋斗、自觉性强、具有大局意识、对国家负责的领导干部走上领导岗位。
2.2 完善纠错免责机制，促进领导干部敢于担当 第一，创建担当的氛围。对那些敢于担当、能力强、勇于上进的党员干部，领导部门要及时给予表扬和支持，对其进行公开宣传与表彰，增强那些勇于担当、积极上进的党员干部的影响力，使其得到应有的尊重与认可，创造学担当、赶担当的良好态势，保证广大党员干部向着敢于担当的目标前进，广大党员干部都要严格要求自己勇担当敢作为。
第二，实行试错免责制度。遇有在改革过程中积极创新、敢于担当的共产党员，要容许他们犯错，要正确对待他们出现的错误，要保证那些敢闯敢上、积极肯干、勇猛直前的共产党员不受歧视。第三，拥有明确的导向作用。建立完善的领导干部考核评价制度，实行上级、同级、下级、群众共同评价的做法，不但要求共产党员积极履行自身职责而且也要追查他们的责任，全面落实责任制，正确评价党员干部的担当行为，及时表扬那些敢于担当的干部，辞退不求上进的干部。
2.3 坚持求真务实的工作作风 领导干部要做到敢于担当首先要做到实事求是与求真务实，习近平总书记提出“空谈误国，实干兴邦”，这是对
自然科学 专题综述 2016 年 5 月
第 19 期·303·
每一位领导干部的严格要求，都要结合自身实际情况做事，不搞形象工程，要认真查明实际情况，要制订有效的措施收到真正的效果，要做到踏石留印、抓铁留痕，为了做好政策的落实工作要有钉钉子的干劲。同时坚持始终绘制一张蓝图，要具备正确的政绩观，要具有远大的眼光，要谋划长远发展，不做半途而废的工作，做事要有始有终，企业发展一旦遭遇内外交困的境地，领导干部要挺身而出，要敢于打硬仗，要不怕困难，要明确企业发展中面临各个薄弱点，要敢于突破大胆创新。
2.4 不断提升国企领导干部素质 只有具备较高素质能力才能做到敢于担当，假如不具备一定的能力则不能胜任当前工作，就会与时代发展不相适应，不能做到正确决策，不能做到细致化管理，不能临危处理各种难题，关键时刻不敢做出决策，就会给企业还来毁灭性后果。所以领导干部只有具备较高的素质能力才能敢于担当，领导干部要提高自身能力，要善于应用科学民主做出正确决策，要敢于落实各项决策，要做到依法经营，要提高群众工作能力，善于解决群众中的各种困难，要敢于创造敢于创新，要敢于攻克各种难关，领导干部只有具备上述能力水平才能具备应有的能力，才能做到准确判断、妥善处事、善于用人、协调管理等，才能抓住工作中的关键环节，才能正确认识当前形势，才能从容应对复杂局面，才能解决各种难题，才能敢于担当，才能在工作中游刃有余。
2.5 在选择领导干部时要设置敢于担当的标准 要选择那些敢于创新、敢于发展、敢于放开手脚、敢于担当的干部进入领导岗位。实行淘汰制，对那些不能胜任当前工作、不宜再担任职务的领导干部要及时辞退，做到“有能力者上、素质平庸者让、碌碌无为者下”。第五，实行督查问责制度。实行岗位责任制与及时记录担当表现制度，认真实行督查工作，尤其是要重视督查那些急难险重任务的完成情况，敢于公开那些反面事件，将那些只懂得投机钻营、不思进取、只混日子、不履行本身职责、不敢担当、不遵守国家法律法规、不作为的干部公之于众，对其开展批评教育，对不能适应时代发展、造成不良后果的领导干部要追究责任，情节严重者要送交法律部门进行处理。
总之，国有企业在新的历史时期要想实现稳步发展，要想战胜眼前困难从容面对各种挑战，只有具备敢于担当的领导干部才行。企业领导干部的权力和担当涉及各个方面，解决这一问题绝不是一朝一夕的事情，要求得到全民全社会的支持和参与，因此领导干部要想实现责、权、利的一致性，不但要做到上述方面而且还需坚持改革，才能使这一问题得到彻底解决。
参考文献 [1]肖力放.企业领导干部须戒“三躁”情绪[J].企业文明，2014（1）：162. [2]郭强.关于加强企业领导干部作风建设的几点思考[J].民营科技，2014（3）：51. [3]曹建辉.浅谈优化改进企业领导干部作风建设的思考[J].东方企业文化，2014（5）：2. （上接第 291 页）
结语 透过现象看本质，从世界新闻媒体发展趋势看，报纸、刊物这类平面媒体，已经因其时效性差和成本高，而开始没落。国外许多百年老报陆续退出平面媒体形式而改用电子出版形式，中国许多报纸若没有党政机关支撑，恐怕也早就改为以电子报纸为主的媒体方式。从这个角度看，党政机关大量订报刊，不仅浪费，还有维系落后之嫌。
所以，党政机关或是地方机构订报，在精不在多。部门领导在选择需要订阅的报刊时，与其在数量上贪多求全，不如在质量上精挑细选。各个部门根据实际需要，订阅专业的、对口的报刊，才是最明智、最务实、最节约的做法。而上级单位则最好不对下级单位的报刊订阅做过多要求，给下级单位减减压。即使有推荐的必要，也要抱着对下级负责的严谨态度，优中选优，把好质量关的同时，选择指导性强、针对性高的少数精品推荐。
参考文献 [1]马加荣.新兴媒体对传统报纸行业的影响[J].新闻研究导刊，2016（3）：258. [2]郭振海.应杜绝中小学校报刊浪费现象[J].教学与管理，2009（16）：44. [3]张慧云.订阅报刊的重点在于“阅”[J].当代兵团，2015（11）：52. [4]王文国.党报党刊“浪费”现象不可小视[J].共产党人，2003（7）：32-33. 基金项目：本文由西华大学，“西华杯”大学生科技创新项目资助。
篇六：国有企业非党员领导干部
国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中 共中 央于 2010 年 2 月 23 日 印发
为 进一步促进党 员 领导干部廉洁从政， 根据《中 国共产党 章程》 ， 结合党员 领导干部廉洁自 律工作实际， 制 定本准则 。
《中 国共产党党 员 领导干部廉洁从政若干准则 》 总则 ：
执政党的党 风关系 党的生死存亡。
坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。
党 员 领导干部廉洁从政是坚持以邓 小平理论和“三个代表” 重要思想为 指导， 深入贯彻落实科学发展观， 全面贯彻党 的路线方针政策的重要保障； 是新时期从严治党 ， 不断加强党的执政能力 建设和先进性建设的重要内 容； 是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求； 是正确行使权力 、 履行职责的重要基础。
党员 领导干部必须具有共产主义远大理想和中 国特色社会主义坚定信念， 践行社会主义核心价值体系 ； 必须坚持全心全意为 人民服务的宗旨 ， 立党 为 公、 执政为 民； 必须在党员 和人民群众中 发挥表率作用 ， 自 重、 自 省、 自 警、 自 励； 必须模范遵守党 纪国法，清正廉洁， 忠于职守， 正确行使权力 ， 始终保持职务行为 的廉洁性；必须弘扬党的优良作风， 求真务实， 艰苦奋斗， 密切联系 群众。
促进党员 领导干部廉洁从政， 必须坚持标本兼治、 综合治理、惩防并举、 注重预防的方针， 按照 建立健全惩治和预防腐败体系 的要求， 加强教育， 健全制度， 强化监督， 深化改革， 严肃纪律， 坚持自 律和他律相 结合。
第一章 章程
《中 国共产党党 员 领导干部廉洁从政若干准则 》 章程：
第一章 廉洁从政行为规范
第 一条 禁止利 用 职权和职务上的影响谋取不正当 利 益。
不准有下列 行为 ：
（ 一）
索取、 接受或者以借为 名 占 用 管理和服务对象以及其他与 行使职权有关系 的单位或者个人的财物；
（ 二）
接受可能影响公正执行公务的礼品 、 宴请以及旅游、 健身 、 娱乐等活动安排；
（ 三）
在公务活动中 接受礼金和各种有价证券、 支付凭证；
（ 四）
以交易 、 委托理财等形式谋取不正当 利 益；
（ 五）
利 用 知悉或者掌握的内 幕信息谋取利 益；
（ 六）
违反规定多 占 住房， 或者违反规定买卖经济适用 房、 廉租住房等保障性住房。
第 二条 禁止私自 从事营利 性活动。
不准有下列 行为 ：
（ 一）
个人或者借他人名 义经商、 办企业；
（ 二）
违反规定拥有非上市公司 （ 企业）
的股份或者证券；
（ 三）
违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；
（ 四）
个人在国（ 境）
外注册公司 或者投资入股；
（ 五）
违反规定在经济实体、 社会团 体等单位中 兼职或者兼职取酬， 以及从事有偿中 介活动；
（ 六）
离职或者退休后三年内 ， 接受原 任职务管 辖的地区和业务范围内 的民营企业、 外商投资企业和中 介机构的聘任， 或者个人从事与 原 任职务管 辖业务相 关的营利 性活动。
第 三条 禁止违反公共财物管 理和使用 的规定， 假公济私、 化公为 私。
不准有下列 行为 ：
（ 一）
用 公款报销 或者支付应由个人负 担的费用 ；
（ 二）
违反规定借用 公款、 公物或者将公款、 公物借给他人；
（ 三）
私存私放公款；
（ 四）
用 公款旅游或者变相用 公款旅游；
（ 五）
用 公款参与 高消 费娱乐、 健身 活动和获取各种形式的俱乐部会员 资格；
（ 六）
违反规定用 公款购买商业保险， 缴纳住房公积金， 滥发津贴、 补贴、 奖金等；
（ 七）
非法占 有公共财物， 或者以象征性地支付钱款等方式非法占 有公共财物；
（ 八）
挪用 或者拆借社会保障基金、 住房公积金等公共资金或者其他财政资金。
第 四条 禁止违反规定选拔任用 干部。
不准有下列 行为 ：
（ 一）
采取不正当 手段为 本人或者他人谋取职位；
（ 二）
不按照 规定程序推荐、 考察、 酝酿、 讨论决定任免干部；
（ 三）
私自 泄露民主推荐、 民主测评、 考察、 酝酿、 讨论决定干部等有关情况；
（ 四）
在干部考察工作中 隐瞒或者歪曲 事实真相 ；
（ 五）
在民主推荐、 民主测评、 组织考察和选举中 搞拉票等非组织活动；
（ 六）
利 用 职务便利 私自 干预下级或者原 任职地区、 单位干部选拔任用 工作；
（ 七）
在工作调动、 机构变动时， 突击提拔、 调整干部；
（ 八）
在干部选拔任用 工作中 封官 许愿， 任人唯亲， 营私舞弊。
第 五条 禁止利 用 职权和职务上的影响为 亲属及身 边工作人员谋取利 益。
不准有下列 行为 ：
（ 一）
要求或者指使提拔配偶、 子女及其配偶、 其他亲属以及身 边工作人员 ；
（ 二）
用 公款支付配偶、 子女及其配偶以及其他亲属学习 、 培训 、 旅游等费用 ， 为 配偶、 子女及其配偶以及其他亲属出 国（ 境）定居、 留 学、 探亲等向 个人或者机构索取资助；
（ 三）
妨碍涉及配偶、 子女及其配偶、 其他亲属以及身 边工作人员 案件的调查处理；
（ 四）
利 用 职务之便， 为 他人谋取利 益， 其父母、 配偶、 子女及其配偶以及其他特定关系 人收受对方财物；
（ 五）
默许、 纵容、 授意配偶、 子女及其配偶、 其他亲属以及身 边工作人员 以本人名 义谋取私利 ；
（ 六）
为 配偶、 子女及其配偶以及其他亲属经商、 办企业提供便利 条件， 或者党员 领导干部之间 利 用 职权相 互为 对方配偶、 子女及其配偶以及其他亲属经商、 办企业提供便利 条件；
（ 七）
允许、 纵容配偶、 子女及其配偶， 在本人管辖的地区和业务范围 内 个人从事可能与 公共利 益发生冲 突的经商、 办企业、 社会中 介服务等活动， 在本人管 辖的地区和业务范围内 的外商独资企业或者中 外合资企业担任由 外方委派、 聘任的高级职务；
（ 八）
允许、 纵容配偶、 子女及其配偶在异地工商注册登记后，到 本人管 辖的地区和业务范围内从事可能与 公共利 益发生冲突的经商、 办企业活动。
第 六条 禁止讲排场、 比阔气、 挥霍公款、 铺张浪费。
不准有下列 行为 ：
（ 一）
在公务活动中 提供或者接受超过规定标准的接待， 或者超过规定标准报销招待费、 差旅费等相 关费用 ；
（ 二）
违反规定决定或者批准兴建、 装修办公楼、 培训 中 心等楼堂馆所， 超标准配备、 使用 办公用 房和办公用 品 ；
（ 三）
擅自 用 公款包租、 占 用 客房供个人使用 ；
（ 四）
违反规定配备、 购买、 更换、 装饰或者使用 小汽车；
（ 五）
违反规定决定或者批准用 公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。
第 七条 禁止违反规定干预和插手市场经济活动， 谋取私利 。不准有下列 行为 ：
（ 一）
干预和插手建设工程项目 承发包、 土地使用 权出 让、 政府采购、 房地产开发与 经营、 矿产资源开发利 用 、 中 介机构服务等市场经济活动；
（ 二）
干预和插手国有企业重组改制、 兼并、 破产、 产权交易 、清产核资、 资产评估、 资产转让、 重大项目 投资以及其他重大经营活动等事项；
（ 三）
干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；
（ 四）
干预和插手经济纠 纷；
（ 五）
干预和插手农村集体资金、 资产和资源的使用 、 分配、承包、 租赁等事项。
第 八条 禁止脱离实际， 弄虚作假， 损害群众利 益和党群干群关系 。
不准有下列 行为 ：
（ 一）
搞劳民伤财的“形象工程” 和沽名 钓誉的“政绩工程” ；
（ 二）
虚报工作业绩；
（ 三）
大办婚丧喜庆事宜， 造成不良影响， 或者借机敛财；
（ 四）
在社会保障、 政策扶持、 救灾救济款物分配等事项中 优亲厚友、 显失公平；
（ 五）
以不正当 手段获取荣誉、 职称、 学历学位等利 益；
（ 六）
从事有悖社会公德、 职业道德、 家庭美德的活动。
第二章 实施与监督
第 九条 各级党委（ 党 组）
负 责本准则 的贯彻实施。
主要负 责同 志要以身 作则 ， 模范遵守本准则 ， 同 时抓好本地区本部门 本单位的贯彻实施。
党的纪律检查机关协助同 级党 委（ 党组）
抓好本准则 的落实，并负 责对实施情况进行监督检查。
第十条 各级党 委（ 党 组）
要加强对党员 领导干部廉洁从政方面的教育， 将本准则 列 为 党 员 领导干部教育培训 的重要内 容。
第 十一条 各级党委（ 党 组）
要认真落实党内监督的各项制 度，通过贯彻实施民主生活会、 重要情况通报和报告、 巡视、 谈话和诫勉、 述职述廉、 报告个人有关事项以及考察考核等监督制 度， 加强对党员 领导干部执行本准则 情况的监督检查。
党员 领导干部参加民主生活会和述职述廉， 要对照 本准则 进行检查， 认真开展批评和自 我批评。
党员 领导干部应当 向 党组织如实报告个人有关事项， 自 觉接受监督。
第 十二条 党员 领导干部组织实施和执行本准则 的情况， 应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内 容， 考核结果作为 对其任免、 奖惩的重要依据。
第 十三条 党员 领导干部违反本准则 的， 依照 有关规定给予批评教育、 组织处理或者纪律处分， 涉嫌违法犯罪的， 依法追究其法律责任。
第 十四条 贯彻实施本准则 ， 要坚持党内 监督与 党外监督相结合， 发挥民主党派、 人民团 体、 人民群众和新闻舆论的监督作用 。
第三章 附 则
第 十五条 本准则 适用 于党的机关、 人大机关、 行政机关、 政协机关、 审判机关、 检察机关中 县（ 处）
级以上党 员 领导干部； 人民团 体、 事业单位中 相当 于县（ 处）
级以上党员 领导干部。
国有和国有控股企业（ 含国有和国有控股金融企业）
及其分支机构领导人员 中 的党 员 ； 县（ 市、 区、 旗）
直属机关、 审判机关、检察机关的科级党员 负 责人， 乡 镇（ 街道）
党员 负 责人， 基层站所的党员 负 责人参照 执行本准则 。
第 十六条 各省、 自 治区、 直辖市党委， 新疆生产建设兵团 党委， 中 央直属机关工委、 中 央国家机关工委， 国务院国有资产监督管 理委员 会党委， 中 国银行业监督管 理委员 会、 中 国证券监督管 理委员 会、 中 国保险监督管理委员 会党委， 可以依据本准则 ， 结合各自 工作的实际情况， 制 定具体规定， 报中 共中 央纪律检查委员 会备案。
中 央军委可以根据本准则 ， 结合中 国人民解放军和中 国人民武装警察部队的实际情况， 制 定具体规定。
第 十七条 本准则 由中 共中 央纪律检查委员 会负 责解释。
第 十八条 本准则 自 发布之日 起施行。
1997 年 3 月 发布的《中国共产党党员 领导干部廉洁从政若干准则 （ 试行）
》 同 时废止。
《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》
简介
2009 年 7 月 12 日 ， 中 共中 央办公厅、 中 华人民共和国国务院办公厅近日 印发了《国有企业领导人员 廉洁从业若干规定》 （ 以下称《若干规定》 ）
。
《若干规定》 明 确 了 国有企业领导人员 的廉洁从业行为 规范， 在滥用 职权、 以权谋私、 侵害公共利 益、 职务消 费和作风建设等五大方面， 向 领导人员 明 确提出 了 “禁令” 。
出 台 背景
近年来， 随着国企反腐倡廉建设不断深入， 2004 年中 央纪委、中 央组织部、 监察部、 国务院国资委联合发布的《国有企业领导人员 廉洁从业若干规定(试行) 》 ， 已 经不能完全适应新形势的需要，故中 央决定予以修订。
监督机制
中 央指出 ， 各地区各部门 要对学习 贯彻《若干规定》 作出 具体部署。
认真做好宣传教育工作， 为 贯彻实施《若干规定》 营造良好舆论环境。
要认真分析本地区本部门 本单位国有企业领导人员 廉洁从业方面的薄弱环节， 采取有效措施加以解决。
各地区各部门 要严格对国有企业领导人员 的管理和监督， 切实做到预防为 先、 关口 前移。
要加强对《若干规定》 贯彻执行情况的监督检查， 及时纠 正并严肃处理违反《若干规定》 的行为 。
国有企业领导人员 要认真执行《若干规定》 ， 严于律己， 自 觉接受监督，坚决杜绝违反《若干规定》 行为 的发生。
意义
《若干规定》 的出 台 ， 是贯彻落实中 央纪委全会工作部署的重要举措， 为 严肃惩处相关违纪行为 提供了 依据， 对于进一步规范国有企业领导人员 从业行为 ， 深入推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作， 具有十分重要的意义。
第一章 总 则 第 一条
为 规范国有企业领导人员 廉洁从业行为 ， 加强国有企业反腐倡廉建设， 维护国家和出 资人利 益， 促进国有企业科学发展， 依据国家有关法律法规和党内 法规， 制定本规定。
第 二条
本规定适用 于国有独资企业、 国有控股企业（ 含国有独资金融企业和国有控股金融企业）
及其分支机构的领导班子成员 。
第 三条
国有企业领导人员 应当 遵守国家法律法规和企业规章制度， 依法经营、 开拓创 新、 廉洁从业、 诚实守信， 切实维护国家利 益、 企业利 益和职工合法权益， 努力 实现国有企业又好又快发展。
第二章 廉洁从业行为规范 第 四条
国有企业领导人员 应当 切实维护国家和出 资人利 益。
不得有滥用 职权、 损害国有资产权益的下列 行为 ：
（ 一）
违反决策原 则 和程序决定企业生产经营的重大决策、 重要人事任免、 重大项目 安排及大额度资金运作事项；
（ 二）
违反规定办理企业改制 、 兼并、 重组、 破产、 资产评估、产权交易 等事项；
（ 三）
违反规定投资、 融资、 担保、 拆借资金、 委托理财、 为他人代开信用 证、 购销 商品 和服务、 招标投标等；
（ 四）未经批准或者...
篇七：国有企业非党员领导干部
领导科学论坛习近平总书记在十九届中央纪委第二次全会上明确指出：深入推进全面从严治党，要全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。作为一名国有企业的党员领导干部在建设伟大工程、实现伟大梦想的实践中，要以“不忘初心、牢记使命”的坚强信念中担负起历史责任，同时必须勇于进行自我革新，在从严治党的道路上发挥表率作用。一、政治过硬，要在牢固树立“四个意识”上下功夫党的十九大在党建方面的最大创新就是首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并明确强调“以党的政治建设为统领”。这就充分说明，作为一名党员领导干部首先要具备的素质就是政治素质，这就要求党员领导干部在日常工作中一定要提高政治站位和政治觉悟，在任何时候都要讲政治立场、讲政治方向、讲政治原则、讲政治道路。在行动上要时刻维护以习近平同志为核心的党中央的权威、维护党的集中统一领导，坚决执行党的政治路线，严格遵守党的政治规矩和政治纪律。作为一名国有企业的党员领导干部，讲政治是从政的第一要求，脑子里要时刻绷紧“讲政治”这根弦，牢固树立“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，坚守共产党人的理想信念，坚守人民立场，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚定不移走中国特色社会主义道路，加强新时代中国文化和社会主义精神文明建设，不断在国有企业改革的大潮中作贡献，在人生道路上始终对党忠诚、为党分忧、在党爱党、在党言党，永葆共产党人的政治本色。二、信念过硬，要在实现伟大中国梦的征程上下功夫理想信念是党员领导干部的灵魂，思想建设又是党的基础性建设，作为一名共产党员必须懂得习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国各族人民在实现中华民族伟大复兴和实现伟大中国梦的行动指南。作为一名党员领导干部，要树立坚定的理想信念。正如习近平总书记强调：“理想信念是共产党人的精神之‘钙’，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，就会经不起风浪，被历史的大潮所淘汰”。一要增强事业心。当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，经济发展进入新常态，深化改革也进入到攻坚期，国有企业的党员领导干部肩上的担子比以往任何时期都要国有企业党员领导干部发挥表率作用的五个维度□ 何立文 朱志勇【摘 要】
中国进入新时代，深入推进全面从严治党是党在关键时期提出的首要任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”是党员领导干部必须坚信的准则，在从严治党的道路上发挥表率作用是党员领导干部应具备的基本素质。国有企业党员领导干部只有在政治、信念、责任、能力和作风五个方面炼就过硬的本领，在“交通强国、铁路先行”的伟大事业中必然会作出应有的贡献。【关键词】
党员领导干部；从严治党；政治信念；表率作用【作者简介】
何立文，中国铁路呼和浩特局集团有限公司恒诺房建生活段党委副书记，高级政工师。研究方向：企业党建；朱志勇，中国铁路呼和浩特局集团有限公司大板机务段工会指导员。研究方向：工会工作。【中图分类号】
D262.3 【文献标识码】
A 【文章编号】
2095-5103（2018）01-0072-03企 业 领 导 谋 略QIYELINGDAOMOULVE72万方数据
领导科学论坛 /重，这就要求我们必须增强责任感、紧迫感，以踏石有印、抓铁有痕的精神扎实做好每一项工作，在深化企业改革中争做表率。二要增强责任感。责任意识体现了党员领导干部的精神境界和工作态度。国有企业的领导干部要坚持在实际工作前不避难、奋勇向前，敢于解决难题，敢于化解矛盾，敢于在风险面前有担当精神。三要增强执行力。俗话说， “千招万招，不抓落实就是虚招”。作为国有企业的党员领导干部就必须要实事求是，保持好勤学习、勤思考、勤实践的精神风貌，以专业素养和方法抓好执行；保持好严谨的工作态度，做到小事面前不马虎、大事面前不松懈、难事面前不敷衍，以过硬作风推动落实。呼和浩特铁路局集团公司恒诺房建生活段的日常工作都是以铁路沿线站段房屋的维修和职工的生活为主，但这个段始终把企业和员工利益放在工作的首位，舍“小家”为“大家”，每周为沿线艰苦地区的职工送水、送粮，年复一年、周而复始地为全线房屋进行防雨补漏工作。这个段的党员领导干部对待工作、对待员工始终任劳任怨、鞠躬尽瘁，把自己的全部精力投入到“交通强国，铁路先行，建设精彩呼铁”的事业中，在荣誉和利益面前，始终不计得失、不为索取。三、责任过硬，要在求真务实、真抓实干上下功夫作为一名党员领导干部要树立正确的政绩观，发扬钉子精神担当尽责，经得起历史和人民的考验。担当是党员领导干部坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危难敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。中国共产党在任何历史时期都十分重视选拔使用那些敢于担当、敢于负责、敢于作为的干部。强调“担当”，并不是“有勇无谋”和“规避变通”，而是学会并善于用创新思维和办法推动工作，具体工作中依法合规地去“担当”。作为一名党员干部，特别是社会主义新时代的国有企业的党员领导干部，首要的就是敢于担当。领导干部敢担当，人民群众才有作为，党员领导干部要和普通群众一道扎实做好各项工作，以全新的精神面貌实现“交通强国、铁路先行”伟大创举。习近平总书记多次强调，党员干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。强化国有企业党员领导干部的角色定位和责任担当，首先是进一步健全考核监督机制和完善党员领导干部责任激励机制。健全和完善对领导干部的德、能、勤、绩、廉等方面的考核、激励、监督、奖惩运行机制。其次是不断强化对党员领导干部责任意识和履职能力的培养，将党员领导干部的责任意识和责任担当纳入干部日常学习教育之中。要聚焦领导干部个人情感、品德和修养问题，强化对组织和社会的感恩之情、对法纪和规矩的敬畏之感、对职工群众的关爱之心，夯实远大理想、政治信念和角色责任担当的基础。四、能力过硬，要在全面提高领导执政水平上下功夫国有企业党员领导干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。一是工作创新能力。必须以“功成不必在我”的理念和境界，多干打基础、出实招、利长远的事情。要敢于创新工作方法，要把全面深化铁路改革作为解决深层次矛盾和问题的关键，不失时机地深化铁路重点领域和行车关键环节改革，着力破解制约铁路改革进程中的各种障碍。二是科学决策能力。决策是党员领导干部的重要工作职责，正确决策是保证铁路改革顺利进行的基本前提。作为党员领导干部，不仅是决策者，更是带头人，个人的能力是有限的，处理问题也不可能面面俱到，所以在做决策前，一步想不到很可能就“满盘皆输”，在涉及广大职工的切身利益时，绝对不能固执己见搞“一言堂”、办“拍脑袋”的事情。一定要坚持民主集中制原则，切实发扬党内民主，这对党员领导干部而言，不仅是工作方法问题，更是执政能力、执政水平和党性修养的具体体现。要积极拓展职工群众参与决策渠道，充分利用职工代表大会这一民主管理形式听取和吸纳多方面意见，促进各项决策与改革相适应、相协调。三是拒腐防变能力。积极探索有效惩治和预防腐败的新思路、新途径、新办法，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，保持清廉是对党员领导干部的刚性要求，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是为官从政不可逾越的一条红线。一身正气、两袖清风、扎扎实实工作、清清白白做官，这样党组织才会信任你，把重要工作交给你；人民才会拥护你、爱戴你。提高党员领导干部廉政意识，增强拒腐防变能力，关键是要把“他律”与“自律”有效地结合起来。呼和浩特铁路局集团公司恒诺房建生活段党委根据本单位点多、线长和人员分散、党员集中学习困难的特点，创新党员廉洁自律教育办法，广泛运用互联网和网络视频，开办“廉政教育微课堂”、网络答题和远程廉政教育党课，使党员在受到教育的同时感到党组织就在他们身边，其行为时刻受到党组织的监督，达到了党员领导干部在党风廉政路上时刻警钟长鸣、在廉洁从政上更加清醒、在责任上更加尽职、在严于律己上更加自觉、在管理身边人上更加严格的效果。为了防止“失之于宽、失之于软”的问题发生，严格遵守中央八项规定和各项纪律要求，这个段还细化了本单位的廉洁自律标准，编印了《党员和党员领导干部十不要十不准》，发放到每名党员手中，提醒党员时刻自重、时刻自醒，知所守、知所惧，时刻注意自己的生活小节，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，始终保持共产党员的政治本色，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，确保权力不企 业 领 导 谋 略QIYELINGDAOMOULVE73万方数据
/ 领导科学论坛受腐蚀。五、作风过硬，要在“打铁必须自身硬”上下功夫要想作风过硬就必须加强学习和思想修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行。要经得起权力、金钱、美色等各种风气的考验，要时刻保持高度警惕，自觉抵制不正之风的影响。加强对《中国共产党纪律处分条例》的学习是加强作风建设的前提和基础，也是做好一切工作的重要保证。我们党历来高度重视学习，党员领导干部要勤于学、敏于思，坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之，以学修身，以学增识。只有学习才能在实践中增长才干，拓宽眼界和视野，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足、能力匮乏、本领恐慌、本领落后的问题。党员领导干部既要好学，又要学好，并能学以致用，通过学习提高理论素养、增强党性和提升解决实际问题的本领。党员领导干部要真正做到作风过硬，在群众面前有威信就一定要始终把讲规矩作为党性的重要考验、作为对党忠诚度的重要检验。在任何时候都要把党的纪律规矩挺在前面，带头学习党章党规、条例和准则，在坚定理想信念、树牢宗旨意识、严守党的纪律等方面过得硬、做表率、立标杆；在党内政治生活中，党员领导干部要同普通党员一样，严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，加强经常性教育、管理、监督，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；把党内监督硬起来，经常用《中国共产党党内监督条例》对照自己的思想和行动，养成敢在“阳光下” “聚光灯”“放大镜”下工作的习惯，敢把私底下、无人处、细微处的一言一行摆到桌面上，做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内和八小时外一个样。国有企业党员领导干部的作风建设要从自我做起，自觉从严要求，从生活中的一点一滴做起，真正起到表率作用。要真抓实干，说真话、报实情、办实事，着力解决职工群众在工作和生活中反映最突出、要求最迫切、群众利益最直接相关的问题，真正实现好、发展好、维护好最广大职工群众的根本利益。国有企业党员领导干部只有在以上五个方面上下功夫，才能达到真正地在工作中学习、在实践中锻炼、在改革中有所作为。参考文献：[1] 葛仁霞，王艺：《国有企业党建工作满意度实证研究》，《领导科学论坛》2018年第7期。责任编辑：侯欣读者付费购买增值服务的渠道，很好地将用户与刊物联系在了一起，不断加强用户粘度。同时还为刊物提供了一次尝试“知识服务”、力争抓住“知识付费”时代浪潮有所作为的机会。四、少儿“知识服务”遇到的问题1.扫码率并未达到预期值这点其实在推出产品之前也考虑到了，因为杂志主要面向湖北省的初中生，且大部分都是县市、农村学校的学生，且初中生年纪偏小，能够自由使用手机的机会不多。2.使用者与付费者脱节初中生大部分其实并没有购买能力，当他们阅读到刊物，或者通过扫描二维码期望得到付费服务指导时，也许他们不能很快得到父母的支持。而一旦最初的购买需求受到阻碍，后续这种需求则会快速流失。3.技术平台的稳定性和延续性不够目前很多产品的运行平台其实都是与第三方合作，而能否继续合作还需要进行总体规划，一旦与第三方机构取消合作，产品就不能继续在此平台上运行，这也会对产品的延续性产生影响。其实， “知识服务” “知识付费”都是一个为用户提供内容的过程。用户有需求，你掌握了这个需求，同时针对性地提供服务，那他们就自然会付费， “知识”就得到了“变现”。少儿期刊作为传统媒体，本是内容提供者中的强者，完全没必要因为纸媒的衰退而过分忧心；但同时我们也必须快速改变现有的思维模式，根据用户需求生产内容。希望在这个知识付费时代，少儿期刊能找到自己的发展之路。参考文献：[1]《知识付费时代，你的知识在哪里》，搜狐网 http：//www.sohu.com/a/222261647_688680.2018年2月11日。[2] 管璇悦：《今天的学习有啥不一样（解码今天我们怎样学习）》， 《人民日报》2017年12月7日。[3] [美]大卫·芬雷布：
《大数据云图》，浙江人民出版社2014年版。[4] 张波：《O2O移动互联网时代的商业革命》，机械工业出版社2014年版。[5] 陈光锋：《互联网思维 商业颠覆与重构》，机械工业出版社2014年版。责任编辑：邓菁（上接第71页）企 业 领 导 谋 略QIYELINGDAOMOULVE74万方数据
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