财政支出对教育的影响分析3篇财政支出对教育的影响分析 2015年第19期总第273期经济研究导刊ECON0MICRESEARCHGUIDEN0．19．2O】5SerialNo．273我国地下面是小编为大家整理的财政支出对教育的影响分析3篇,供大家参考。
篇一：财政支出对教育的影响分析
15年第 19 期 总第 273 期 经济研究导刊 E C ON0 M IC R E SE A R C H G U ID E N0 ．19 ．2O】5 Seri al N o．27 3 我国地方财政教育支出的影响因素分析 胡 君 楠 (郑州大学商学院，郑州 450001) 摘要 ：以我 国 31个省份的截面数据 为基础 ，对地方财政教育 支出的影响 因素进行计量分析 采用逐步分析 法降 低 多重其线性，最终建立的模型不存在异方差和自相关。分析表明，地区生产总值、年末人口数量、城镇居民家庭人均文 教娱乐服务消费支出对地方财政教育支出有着显著的影响。进而提出相应的政策建议，以促进地方财政教育支出的增长 、 关键词 ：财政教 育支 出；计量分析 ；影响 因素 中图分类号 ：F812．7 文献标志码 ：A 文章编号 ：1673—291X (2015)19—0074—02 前言 百年大计 ，教育 为本 。教育发达程度 、教育投 入水平常常 是衡量一个闰家、一个民族素质、文明程度的主要标准。教育 支出在各国财政支出中占有重要的地位 ，体现各国发展教育 事业、提高国民素质的战略日 改革" 放以来，随着经济的快 速增长 ，中国各级政府对 教育的投 入小断增 加。在全国中央 和地方财政的教育支出中，地方财政的支出占绝大比例。然 而，由于各地区社会经济发展差异较大，各地区财政的教育支 水平也差异明显。研究影响中国地方财政教育支出差异的 主要原因，分析地方财政教育支出的数量规律具有显著意义。一、 指标选择 影响各地区地方财政教育支出的l又j 素众多复杂，根据有 关经济学 理论 ，本文选取 四个 宏观经济 指标 ：用地 区生产 总 值作为地区经济规模的代表；用年末人口数量作为各地区对 教育规模需求的代表；用城镇居民家庭人均文教娱乐服务消 费支出代表居民对教育质量的需求 ；用教育类居民消费价格 指数作为价格变动影响的因素。并将这 4 个指标分别用 X ．、 x 、X，、X 表示．地方财政教育支m Y 为解释变量。
二、模型结果分析 (一 )计量模 型的建立 本文以 2013年 31个省份的数据为样本，以此来分析影 响地方财政教育支出的因素。在计量分析方法方面选择多元 线性回归分析。分析软件主要运用 Eviews，数据来源中国国 家统计局官方网站。做基本线性分析发现地方财政教育支出 及影响教育支出的因素相互之间具有一定相关性，因此建立 如下模 ：
Y = 13】+132X 2 +133X + 134x +Ix． (二 )参数估计 经过 OLS 【旦I归，得到如下 ⋯ lJ I结果 ：
Y 。= 1 214 ．939+0 ．0070 87 X l+ ()．I)~；9695X !+ 0．1 l 9569X r 一13 ．0 1036X 4 ( 】l38．295) ( 0．002375) (0．0I 1748) ( 0．030713) ( 11．39086 ) f = ( J．067332) (2．983394)( 7．635044 )f3．893069)( 一1．】42175) R2=0．969493 R2=0．964800 F=206．5678 DW=1．856258 虽然模 的调整可决系数 为 0．964800，拟合优度很高 ，但 的系数不显著 ，日 符号与预期的相反，表明模型呵能仔在 严重 的多重共线性。
( )模 榆验 通过辅助 归法，确定某些变量之间存在严重的多重共 线性。以下采用逐步回归法剔除不显著变量来消除多重共线 性。经逐步回 ，最后保留的解释变量为 x ．、x 、x ，此时没有 严重 的多重共线性 。得到旧归方程如下 ：
Y = - 83 ．3 7 13 7+ 0 ．00 80 9 17 X l+ O．0 8 500 5X 2+ 0 ．10 26 83 X ( 60．57868 ) ( O．0022 l9 ) ( 0．0 1 1069 ) ( O．027072 ) T=( 一1．376249 ) ( 3．645468) ( 7．679755 ) ( 3．7929 14 ) R 2= O．9 67 96 3 R 2= 0．9 64 40 3 F ：27 1． 9 2 1 6 D W ：1．80 1 2 9 2 此时模型的拟合优度较高，且解释变量均能通过显著性 检验 ，即它们对财政教育 支出的影响是显著 的。方程整体 的 显著性 F 检验值也表明变量 x ，x ，x 联合起来确实对 Y l有 显著影响。White检验结果表明模型不存在异方差 ，LM 检验 结果表明方程无自相关问题。此时模型能较好地反映各解释 变量对财政教育支出的影响。
结论和政策建议 (一)地区生产总值对地方财政教育支出的影响 地区生产总值 与地方财政教育支川{成正相关。在假定其 他变量不变的情况下，地区生产总值每增长 1亿元，平均来 收稿 日期 ：2015- 04—08 作者简介：胡君楠( 1994一) ，女，河南驻马店人 ，本科生，从事经济统计学研究。
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说地方 ，财政教育支出将增长 0．008091亿元 地区生产总值 是财政教育支出增长的源泉，财政教育支出的增长离不开经 济水平的提高，而地方生产总值很大程度上能说明该地区的 经济发展状况。为保障教育支出的增长，应促进地方经济持 续健康发展，保证生产总值的稳定增长。
(二)教育需求对地方财政教育支出的影响 本文用年末人口数量作为各地区对教 规模需求的代 表 ，用城镇居民家庭人均文教娱乐服务消费支出代表居民 对教育质量的需求。模型结果表明，二者均与地方财政教育 支出成显著正相关关系。假定其他变量不变，地区年末人口 每增加 l 万人 ，平均来说地方财政教育支出将增长 0．085005 亿元。当城镇居 家庭人均文教娱乐服务消费支出增加 1 元，平均来说地方财政教育支出将增长 0．102683 亿元。随着 经济的发展，我国教育需求不断增加 ，财政教育支出也要相 应提高。
(三)我国不同省份财政教育支出水平存在很大羞异 从数据来看，不同省份之间的财政教育支出水平差异还 是相当大的。就财政教育支出总量而言，某些省份如甘肃、青 海、宁夏与其他地区差距较大。究其原因，这些省份或靠近边 远地区或属于多民族地区，其发展模式以及财政体制都有所 不同。中央可以进一步优化公共财政教育支出结构，运用转 移支付功能，将教育经费支出重点向相对落后的地区倾斜 ，逐 步加大基础教育尤其是义务教育的财政性教育支出，全面提 高我国居民的素质。
参考文献 ：
【1】车文军．广西公共财政教育支出影响因素的实证分析【J]．广西社会科学，2010，(5) [2】聂颖．我国地方政府教育支出影响因素分析【J]，财经问题研究，2014，(6)． [31 王蓉冲 国地方政府教育财政支出行为实证研究【J 】．北京大学学报，2008，(4)． 【4】曾朋．影响沈阳市财政教育支出的因素分析lJ l，中国集体经济，2011，(27)． ●· ·．．·· ● -· ．．-· ● ·．．．- ·● · ． -1 -● · ．．．．．．- · ．．．· ●·．．．．· ●·．．．．·●· ．．．．·●· ．．．．· ●· · ．．．· ●·．-．_ ．●· ．．．_ _●· ．．．．．． (上接 69 页 ) 二、培育增量 。在农村市场强化服务促进卷烟销量 随着农村经济受惠农政策影响收入持续提升、人口基数 大、人均销量低 、控烟因素影响较小 、吸烟新人较多、零售终 端覆盖范围和服务水平提升空问较大 ，农 民收入水平和预期 收入的提高，刚性需求的巨大农村市场正逐渐苏醒。
1．完善农村终端建设 。一是撒下 “满天星 。合理布局 网 点，做到零售网点与区域经济匹配、与经营业态匹配 、与交 通发展 匹配 ，消 灭空 白村 、空 白区 ，针对性 地进 行卷烟 零售 网点布局调整。二是培育“辐射源”。加强农 ；寸客户的培训 ， 重点做好替代品牌的宣传和推介 ，扭转农村经营户对品牌 过度依赖的固定思维，不断增强他们营业主推的意识，增加 客户盈利，同时跟进信息采集等工作。三是织密“一张网”。按 照“5W 2H”( 即谁购买 、在哪购买 、购买周期 是多长 、购买 品牌 是哪些 、购买 的数量 多少 以及为什 么要购买 、为什 么要 购买 这些品牌和规格 )，指导客户主动适应消费习惯 ，抓住消费需 求，形成消费者能够方便快捷购买到卷烟的销售 网络，提升 农村人均卷烟销量。
2．拓展品牌宽度。一方面，满足中高消费。农村市场随着 收入稳步提升 ，消费者的需求也逐步提升，对中高档烟有一 定需求，要进一步提振农村经营户信心 ，在确保三 、四、五类 烟卷烟销量的基础上 ，提高一 、二类卷烟的上柜率，让消费 者有更大的选择余地，为满足各类消费群体需求创造条件。
【责任编辑陈丽敏】
．．． ． ·●- ·．I_ -l _ t．，1．●· ·．．· · ●· t ．．- · ●·．t．-‘ ●·· - -"_ ●· ·-，· -l · ·_ ．¨ ●· ·t - ．· ●· ⋯ ·· ●· · ．．·· ●-· ． 另一方面，满足个性消费。农村人 口生活水平提高，新增吸 烟人 口追求个性 ，在卷 烟选 择上呈现 多样化 ，对卷 烟新 品更 愿 意尝 试 ，要 及 时更 新和 丰 富农 村市 场 卷烟 新 品 ；根 据辖 区大中型项 目建设流人人 口的消费习惯 ，组织供应对路卷 烟 品牌 。
3．满足批量用烟需求。农村婚丧嫁娶用烟品牌集中、需求 量大、替代性差、数量不确定 ，往往要跑几家店铺都无法购 齐；农村夏种秋收、传统节 日等，也是用烟高峰期。一是坚决 杜非法“ _一烟”。不能因货源紧张，造成违法分子有机可乘，组 织非法“三烟”流入，在婚丧嫁娶、夏种秋收、传统节 日等批量 用烟中掺人假烟等。二是打通农村婚丧嫁娶用烟的“绿色通 道”。优化批量用烟服务，消费者通过电话或者委托卷烟合法 经营户进行订货，由商家确定订单后 ，由烟草部门直接配送 到指定商家，然后再从商家那里提货。
4．加 强农村市场监管。一是加强经营 自律。针对农村无证 户较多 、监管矛盾相对突出的现状，对符合办证条件的零售 户引导及时办理专卖经营许可证 ，帮助客户算好守法经营的 经济账，并进行必要的营销培训，提高客户守法经营能力。二 是提升维权意识。加强专卖法律宣传，通过宣传车、发放宣传 资料 、开展现场 咨询等形式 多样的送法 下乡活动 ，增 强农 民 真假烟鉴别知识，告知维权途径，提高农村消费者维权意识。
三是开展持久打击。摸清农村非法“三烟” 和假冒伪劣卷炯流 通渠道，摸清上线下线 ，达到深挖破网目的，切断非法“ 三炯” 流通渠道。
【责任编辑陈丽敏】
一75—
篇二：财政支出对教育的影响分析
·318·2016 年 年 7 7 月第 第 5 5 卷 卷 综
述
教
育
地方财政教育支出及主要影响因素
申洁慧
山西财经大学，山西太原 030006 摘要：21 世纪国家之间综合实力的竞争归根结底是人才的竞争，我国能否在新世纪实现稳步较快的发展取决于高素质、多元化人力资本的投入多寡。因此提高我国的教育水平，增加高素质人力资源是当务之急。而教育经费的投入情况在很大程度上影响教育的现状和未来发展。为了研究影响中国地方财政教育经费支出差异的主要原因，分析地方财政教育支出增长的数量规律，预测中国地方财政教育支出的增长趋势，合理制定财政政策，管理财政经费支出。本文收集相关数据并利用分析软件对模型进行参数估计和检验，对我国影响教育经费支出情况进行多因素的实证分析。
关键词：地方财政教育；影响因素 中图分类号：F812.45;F812.2
文献标识码：A
文章编号：1671-5624（2016）5-0318-01
影响中国教育经费支出的因素很多。主要的因素有：①地方整体财力；②地区的人口数量；③人们生活水平的高低；④物价水平；⑤地方政府对教育投入的能力和意愿的大小。2.建立适当的多元线性回归模型，作出数据和经济的分析，检验和预测。
1 内容及步骤
1）收集数据。以下是国家统计局已经公布的 31 个省份财政教育支出及主要影响因素的数据。
下图是根据相关数据，在 Eviews 软件下进行变量的指标分析，包括样本解释变量（X2、X3、X4、X5）和被解释变量（Y）的平均值、中位数、最大值、最小值、标准差、方差等等。这些数据便于对后续进行模型设定的变量更直观的了解和统计。
2）模型设定。为了分析财政教育支出和影响因素之间的关系，选择“地区生产总值”（亿元）、“年末人口数”（万人）、“居民平均每人现金消费”（单位：元/人）以及“教育支出在地方财政支出中的比重”（%）为解释变量（分别用 X2、X3、X4、X5 表示）；选择“地方财政教育支出”（亿元）为被解释变量（用 Y 表示）。
2. 估计参数
用规范的形式将参数估计和检验的结果写为：
5861 . 224150 03040 02011 0 49 2416 X X . X . X . .iY + + + + − =∧ se=9360.00180.0080.059.09 t=-2.586.35.02.82.5 9723 . 02= R 9663. 02= R 7539 . 165 = Fn=31 3 模型检验。
经济意义检验。
所 估 计 的 各 个 参 数 值 为 ：49 . 24161− =∧β 0112 . 02=∧β 0395 . 03=∧β146 . 04=∧β 8162 . 225=∧β，说明地区生产总值每增加 1 亿元，教育支出会增加 0.0112 亿元；年末人口数每增加 1 万人，教育支出会增加 0.0395 亿元；居民平均每人教育现金消费每增加 1 元（每人），教育支出会增加 0.146亿元；教育支出在地方财政支出的比重每提高 1%，教育支出会增加 866.4100 亿元，这与预期的经济意义相符。
4 检验是否存在多重共线性。
(1)根据以上数据分析可知，在置信度为0.05 的情况下，教育支出在地方财政支出中的比重对于教育支出并没有显著地影响，可能是多重共线性造成的。
(2)利用辅助回归模型作进一步的检验。根据估计结果，可决系数比较大，同时也通过了 F 检验，但是没有通过 t 检验，怀疑可能是共线性引起 t 检验失效。
(3)多重共线性的修正。采用逐步回归——向前回归的方法，对模型进行修正。采用逐步回归的方法：首先对 lnx2进行回归，再对 lnx2、lnx3 进行回归，可以看出引入 x3 之后拟合优度变高，而且通过 F 检验，因此，应该引入3X变量。再看4X与3 2 , XX之间是否存在序列相关，F 检验通过，所以5X和其他变量存在序列相关性，教育支出在地方财政性支出中所占的比重（5X）这一变量引起多重共线性，因此将其剔除,所以修正后的模型根据逐步回归结果分析，最终的模型修正为：
4 3 21570. 00406. 00232. 052 . 2318 X X X Y i + + + − =∧ （4）检验是否存在异方差性。采用 White 检验的方法证明修正后的模型是否存在异方差性，根据怀特检验结果可知，896079 . 72= nR,其对应的 P 值为 0.8947，大于0.05，因此通过了检验，接受原假设，说明该模型不存在异方差。
（5）检验是否存在自相关性。利用 LM 检验修正后的模型是否存在自相关。分析数据可知，LM 对应的 P 值为 0.6714，大于置信水平 0.05，因此，模型中不存在自相关性。
5 经济意义的分析及模型的评价
1）贯彻落实科学发展观,政府要切实转变观念。解决好教育问题的根本途径只能是政府部门通过贯彻落实科学发展观来改变和更新观念。比如,根据我们每年的经费缺口发行长期教育国债、发行教育彩票、提高教育附加在税收中的比重等等。采取有效措施增加财政收入占 GDP 的比重来推动财政教育支出的增加。增强居民教育消费观念，使得居民平均每人现金消费得到提高。
2）应继续增加教育支出,提高教育支出占财政收入乃至GDP 的比重。发行教育债券等方式筹集教育资金,以增加对教育的支持力度。我国有必要在经济持续增长,在增加教育支出总额的同时,进一步提高教育支出在财政支出中的比例。
3）增强公共财政有效财力。今后几年我们要加强税收征管,大力推进税费改革,保持财政收入稳定较快增长。进一步调整财政支出结构,加大对教育的投入。坚持勤俭办教育的方针,坚决反对各种铺张浪费。要全面推进教育经费的科学化、精细化管理,优化教育资源的配置,让增加的投入发挥出最大的效益。
参考文献 [1]胡君楠. 我国地方财政教育支出的影响因素分析[J]. 经济研究导刊, 2015(19):74-75
篇三：财政支出对教育的影响分析
财政教育支出的现状分析改革开放以来，特别是 20 世纪 90 年代以后，我国教育事业进入高速发展时期，教育的质与量都得到了很大提升，无论是在校生人数、毕业生人数、义务教育普及程度还是生均教育经费、公民平均受教育年限等，都有了较大提高。教育事业的发展离不开财政的支持，教育支出是财政支出的重要组成部分，我国一直重视教育事业发展，不断增加在教育事业的资金投入和人才储备，重视教育的资金供给和软环境建设，积极提高财政教育支出在财政支出总额中的比重。
一、我国财政教育支出现状
在教育支出总量既定的情况下，教育支出按照何种比例在初等、中等、高等教育中分配是宏观教育决策中最重要的问题。财政教育支出在初等、中等、高等教育中的分配反映了国家对各级教育的支持力度和财政教育资源在教育系统内部的分布状况，其在初等、中等、高等教育中的合理配置直接影响着各级教育的发展及其结构的合理。
（一）我国财政性教育支出与国际比较
我国财政性教育支出从绝对规模上来看，总量持续增长，从 2001 年的 3057 亿元增长到 2011 年 18586 亿元，十年间翻了六倍。但就相对规模来而言，我国财政性教育支出占 GDP 总量比重的上升幅度依旧缓慢，支出仍处于较低水平，直到 2012 年才达到 1993 年提出的教育支出占 GDP 比重4%的目标。《国际统计年鉴》中有关数据表明，我国财政性教育支出占 GDP
比重一直落后于国际平均水平
（二）生均财政教育支出比值指标
生均财政教育支出比值指标：初等、中等、高等教育按在校生平均计算的生均教育支出比值，计算方法是：以小学生的生均财政教育支出为 l，分别计算中学生和大学生的生均财政教育支出为小学生的倍数。这一指标体现生均教育支出绝对量和相对量关系，在体现财政教育支出在初等、中等、高等教育间分配的合理性方面相对准确。
改革开放以来，随着时间的推移，我国初等、中等、高等教育之间生均财政教育支出的差距是在逐渐缩小的。由于财政教育支出中基建费支出的不连续性和无规律性会对生均支出造成影响，以下我们是剔除基建费支出的影响，主要从生均预算内教育事业费支出的口径来分析。
如上表所示，2000 年我国小、中、大学的生均财政支出分别为 490.88元、781.87 元和 6027.23 元，三者之比是 1：1.59：12.29，即大学生的生均财政教育支出为小学生的 12.29 倍，差距很大。到 2011 年，我国小、中、大学的生均财政教育支出分别增长到4965.66元、6370.01元、13735.09元，三者之比是 1：1.28：2.77，各级生均财政教育支出的差距明显缩小，尤其是大学生对小学生的生均教育支出比值下降较快，由 2000 年的 12.29倍下降到 2.77 倍。其主要原因是：进入 21 世纪以来，我国政府更加强调教育优先发展的战略，1993 年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中提出到 20 世纪末要基本普及九年义务教育和扫除青壮年文盲，在这期间，国家大大增强了对基础教育阶段的投入力度。到 2005 年，全国普及九年义务教育人口覆盖率和初中毛入学率均达到 95%以上，进入全面普及的新阶
段。而普通高等教育发展虽然很快，但同时在校生增长也很快，再加上普通实行征收学费的高等教育成本回收政策，使政府财政教育支出的比例相对下降，导致其生均财政教育支出增长幅度低于基础教育阶段。
（三）我国财政教育支出的内部使用结构状况
在这里分析财政教育支出的内部使用结构，将按照这样的层次来进行：首先分析总体的财政教育支出的内部使用结构，其次分别分析普通小学、普通中学和普通高校财政教育支出的使用结构。使用的指标是公用经费支出和个人经费支出分别占财政教育支出的比重。
如图所示，近 10 年来，我国公用经费支出比例持续上升并逐渐趋于稳定，由 2001 年的 17.22%上升到 2011 年的 35.81%。目前，我国公用经费支出占财政教育支出的比重基本保持在 30%左右。相应的，人员经费支出占我国财政教育支出的比例在波动方向上与公用经费支出正好相反。如图所示，近 10 年来，我国人员经费支出比例持续下降并逐渐趋于稳定，由 2001 年的 77.41%下降到 2011 年的 61.08%。
综合来看，进入 21 世纪以来，我国财政教育支出中，人员经费支出的比例不断下降，公用经费支出的比例不断上升，公用经费支出挤占人员经费支出的现象越来越严重，这说明相当大一部分都用于购置教学设备、图书，而用于教职工工资、福利等支出并不多。
二、我国财政教育支出存在的问题
（一）财政教育支出投入不足。
我国财政教育支出总量上虽然持续增加，财政教育支出占财政支出16%-21%，并且在 2012 年达到财政教育支出占 GDP4%的目标。然而国际经
济合作与发展组织国家的政府性教育拨款占各国 GDP 的 5%，我国财政教育支出达到 4%的目标用了三十多年，距离 5%仍有差距，并且将各国财政教育支出平均后，我国人均财政教育支出不仅低于发达国家，也低于很多发展中国家。
（二）财政教育支出中，高等教育所占的比重偏高，初等教育占的比重偏低。根据我国的人均 GDP 来看，21 世纪初我国是低收入国家，与人均GNP2000 美元以下的低收入国家来比，我国初等教育支出比例在本世纪初一直偏低，而高等教育支出比例一直偏高。虽然近年来我国的基础教育取得了巨大的成就，但从整体来看，我国政府对急需发展的基础教育的支出仍显不足，政府过度偏重高等教育而忽视初等教育的发展，导致三级教育支出比例失衡。
（三）我国财政教育支出内部使用结构不合理
通过前面的分析可见，我国教育事业费支出内部分配中，人员经费支出比重太大，公用经费支出比重过低。通过前面的分析我们知道，2001 年我国财政教育支出中，人员经费支出的比例是 77.41%，公用经费支出的比例是 17.22%，教育经费支出的结构不合理。2011 年我国财政教育支出中，人员经费支出的比例达 61.08%，公用经费支出的比例在 35.81%，公用经费支出的比例明显提高，这说明我国财政教育支出的内部使用结构中用于购置教学设备、图书，改善办学条件的支出有所增加。
（四）地区间教育支出差异大
由于我国地域宽广，各地区差异明显，各个地方发展速度不均，经济实力不同，而教育上很多是由地方政府负责，致使各区域间的教育发展水
平并不均衡。发达地区教育水平远高于落后地区教育水平，东部地区教育水平高于中部地区教育水平，中部地区教育水平高于西部地区教育水平，形成与东中西部经济水平差异趋势一样的东中西部教育水平梯形分布。
三、完善财政教育支出的建议
（一）加大教育投入
增加财政收入从根本上就是增强国家的经济实力，而且国家的经济实力和一国的教育水平是相互促进，形成良性循环的关系。还应在法律中明确规定财政教育支出的目标，从而确保改目标能够完成，可将其作为政府及官员考核指标。
（二）优化教育支出结构
增加基础教育支出，明确其优先地位，我国作为一个人口众多的发展中国家，首先确保义务教育支出，应将义务教育全面纳入财政保障范围，确保教育经费支出向经济水平相对落后地区特别是贫困农村和少数民族地区倾斜，将城乡免费义务教育制度落到实处。适度对高等教育支出，教育是一种长期投资，不能因高等教育可以在短时间内带来高收益而投入过多，并且高等教育作为补充教育应主要由受教育者支付费用和从社会吸收资金。
（三）缩小地区间教育支出差异
经济发展水平都会影响到社会的贫富差距，并且随着经济发展水平提升教育水平提升而促使贫富差距加大。然而享受教育的权利是均等的，因此需要国家发挥宏观调控手段，改善政府间的转移支付制度。加大对中西部地区投入，确保这些经济欠发达地区的教育资源供应。同时保证财政教
育支出的专款专用，保证资金用于教育事业，不挪作它用。从而，促进地区间教育资源均衡。
（四）发挥民间资本的作用
在非义务教育领域，如：学前教育、职业教育、高等教育等，要出台相关政策大力支持民间资本通过多种形式进入，充分发挥民间资本的作用，提高其使用效率。同时，也要加强政府对民间资本的监管，严格审查资金规模、办学资质、师资力量、基础设施、收费管理等，防止教育产业化倾向及高收费、乱收费等各种违规违法行为，确保教育的公平性和学生权益。
作者简介：
曹华杰，会计师，现就职于湖南理工学院计财处，湖南大学经贸学院2012 级在职研究生。
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