下面是小编为大家整理的2022年在生态环境保护大会和中央环保督察“回头看”反馈意见整改动员暨秋冬季大气污染防治攻坚部署会上讲话(2022年),供大家参考。
在生态环境保护大会和中央环保督察“回头看”反馈意见整改动员暨秋冬季大气污染防治攻坚部署会上的讲话
今天,市委、市政府召开全市生态环境保护大会和中央环保督察“回头看”反馈意见整改动员暨秋冬季大气污染防治攻坚部署会,主要任务是贯彻落实习近平生态文明思想,认真落实全国生态环境保护大会精神,深入落实8月29日国务院召开的大气污染防治专题工作会议部署和全省生态环境保护大会以及全省中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改动员暨秋冬季大气污染防治攻坚部署会议精神,动员全市上下积极行动起来,以更强烈的使命担当、更坚定的拼劲韧劲、更务实的举措作风,坚决打好污染防治攻坚战,推动我市生态文明建设迈上新台阶,以生态环境保护的高质量促进经济发展的高质量,为实现中原更加出彩的奋斗目标贡献商丘力量。
刚才,示范区、虞城县、市城管局三个单位负责同志作了宣誓发言。张建慧同志作了很好的讲话,分析了当前形势,安排部署了具体工作,我完全赞同,各地各部门要认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、深入学习习近平生态文明思想,确保把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,开展了一系列根本性、开创性、利长远的工作,提出了一系列新理念新思想新战略,形成习近平生态文明思想,我国污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、环境质量改善之快前所未有,生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性重大变化。习近平总书记亲力亲为,推进生态文明顶层设计,推动全国上下坚决打好污染防治攻坚战。特别是用好中央环境保护督察制度,咬住问题不放松,使之成为落实生态环境保护责任的硬招实招。
今年5月份召开的全国生态环境保护大会是一次十分重要的会议。大会最重大的理论成果,是全面系统总结了习近平生态文明思想;
最重要的制度安排,是立下了污染防治攻坚战的军令状,勾画了美丽中国的宏伟蓝图;
最鲜明的信号,是持续强化党政主体责任、强化考核问责。这对强力推动我国生态文明建设,具有重大而深远的意义。习近平总书记强调,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急,大力推进生态文明建设,提供更多优质生态产品,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。习近平总书记指出,坚持人与自然和谐共生,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,让自然生态美景永驻人间,还自然以宁静、和谐、美丽。绿水青山就是金山银山,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,给自然生态留下休养生息的时间和空间。山水林田湖草是生命共同体,要统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题,为新时代推进生态文明建设提供了重要遵循,是习近平生态文明思想的重要内容,具有重大现实意义和深远历史意义。
省委书记王国生同志高度重视生态文明建设,始终把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,特别是全国生态环境保护大会以来,组织带领全省广大党员干部深入学习习近平总书记重要讲话,结合全国人大常委会大气污染防治执法检查和中央环保督察“回头看”,对我省打好污染防治攻坚战作了进一步安排部署。在全省生态环境保护大会上,王国生书记强调,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力,抓生态环境保护不仅是抓发展,而且是抓更高质量的发展。如果认识不到位,甚至把两者割裂、对立起来,工作方向就会走偏,工作力度就上不去,就永远走不出先污染后治理的恶性循环。王国生书记指出,在新一轮发展中,如果不能加快绿色转型、转入高质量发展轨道,不仅与先进地区的差距会越来越大,也很难保住目前的发展位次,中原更加出彩的目标就会落空。同时,王国生书记也强调,加强生态环境保护正迎来大有可为的机遇期。如果现在不抓紧,将来解决难度会更大、代价会更高、后果会更重;
咬紧牙关拼上去,迈过眼前这道坎,就会迎来一片新天地。
总之,我们要深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想,贯彻落实全国生态环境保护大会精神和全省生态环境保护大会精神,真正学懂、弄通、做实,悟出信仰、学出担当,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把不折不扣抓好生态文明建设各项工作的实际行动,作为维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,保持对党绝对忠诚,践行“四个意识”的具体体现,确保党中央政令畅通,使党中央和省委关于推进生态文明建设的决策部署在商丘落地生根,以实实在在的工作成效让习总书记放心、让党中央放心、让省委放心。
二、认清当前形势,切实增强抓好生态文明建设的紧迫感、责任感和使命感
习近平总书记指出,随着我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民群众对优美生态环境需要已经成为这一矛盾的重要方面,广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。积极回应人民群众所想、所盼、所急,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,是我们的宗旨所在、使命所在、责任所在。在习近平生态文明思想指引下,市委、市政府全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,强力推进污染防治攻坚战,全力做好中央环保督察“回头看”问题整改和大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、环境污染执法等重点工作,生态文明理念日益深入人心,污染防治工作不断得到加强,生态环境质量持续改善提高。大气环境质量明显改善。截至10月25日,PM10平均浓度同比下降4.9%,PM2.5平均浓度同比持平,累计空气质量优良天数172天,位居全省第7位,各项空气质量指标均达到同期最好水平。水环境质量持续变好。今年1到9月,全市8个国(省)控政府责任目标断面水质达标率为81.9%,6个县级城市集中水源地达标率为100%。国(省)控地表水责任目标断面全部达到了省定目标要求,并且消除了劣Ⅴ类水质。土壤环境质量保持总体稳定。7个疑似污染地块,经监测,没有形成污染地块。一些敏感、热点的环境问题得到了有效化解和有力管控。民权林场申甘防护林带三代护林人艰苦创业的事迹,被新华社、人民日报、中央电视台、河南日报等全国全省主流媒体进行了深度报道。同时也要认识到,当前我市正处于工业化城镇化加速推进阶段,面临加快发展和环境治理的双重任务,生态文明建设挑战重重、压力巨大。环境空气质量改善幅度任务艰巨。到2019年空气质量优良天数要达到245天,PM10、PM2.5分别控制在91、50微克/立方米以内;
到2020年空气质量优良天数要达到265天,PM10、PM2.5分别控制在88、45微克/立方米以内。水环境质量改善任务艰巨。到2020年8条出境河流断面水质中4条要达到Ⅴ类水体、2条要达到Ⅳ类水体、2条要达到Ⅲ类水体。土壤污染防范任务艰巨。我市虽未发现土壤污染地块,但需要长期防范和监测,一旦出现,由于当前治理技术、经验短缺,治理难度更大、投入更多、周期更长。经济发展环境容量减排任务艰巨。我市大的减排工程已基本建设成型,环境容量减排空间已非常狭窄,甚至很多县(区)已经没有空间,对新上项目很难腾出发展空间。农村面源污染改善任务艰巨。当前农村垃圾乱扔、污水横流,化肥、农药、农膜等不合理使用造成的农业面源污染严重,短期内很难改善。总的看,要完成我市生态环境建设任务,时间紧、任务重、工作量大、涉及面广,必须从现在抓起,稍有松懈就可能完不成省定各项目标。
在充分肯定生态环境保护工作成绩的同时,更要正视问题,尤其要深入剖析问题背后的根源。各级各部门特别是领导干部都要把成绩和问题放在全国、全省大环境当中看,放到发展大趋势当中看,自觉把自己摆进去,查一查差距在哪里,想一想怎样才能更好地让习近平生态文明思想在商丘落地生根。一是政治站位是否够高。习近平总书记反复强调地方党委和政府及相关部门要坚决担负起生态文明建设的政治责任。各级领导干部要问问自己有没有很好地把环境保护的责任放在心上、抓在手上,对环保工作是否深入研究、不断加大解决问题力度;
有关行业主管部门有没有切实把环保工作看作“分内事”,思想上是否高度重视,工作上是否积极主动,有没有拿出共产党人的政治担当和对人民高度负责的责任使命来做好环保工作。二是政绩观是否正确。我们常说,为官一任,造福一方。如果环境问题长期得不到解决,任由污染泛滥,何谈造福一方?我们要认真反思,是否真正认识到绿水青山就是金山银山。绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。在生态环境保护问题上,要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。我们还要进一步反思,是否真正认识到抓绿色发展就是引领高质量发展。抓生态环境保护,决不是说不要发展,而是要倒逼我们转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,实现高质量发展。三是宗旨意识是否牢固。如果环境污染这一民生之患、民心之痛解决不好,良好生态环境这一最公平的公共产品、最普惠的民生福祉满足不了,就会对党的领导力、向心力、凝聚力产生重要影响,甚至动摇党的执政根基。我们要始终把人民放在心中最高位置,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,解决好损害群众健康的突出环境问题,让良好生态环境成为提升人民群众获得感、幸福感、安全感的新增长点。四是工作作风是否务实。生态环保中存在的很多问题,不是发现不了,主要是排查不深入、工作不过细;
不是解决不了,主要是没有较真碰硬;
不是避免不了,主要在于制度执行不力。我们的领导干部,对重点地方、重点领域环境保护方面的情况,到底清不清楚,心里有没有底,投入多大精力?我们的相关职能部门,有没有监管不力、执法不严、履职不到位的问题?各地各部门都需要认真反思。
三、突出工作重点,促进生态环境质量全面改善
习近平总书记指出,不管有多么艰难,都不可犹豫、不能退缩,要以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲,坚决打好污染防治攻坚战。我们要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,坚持局部和全局相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,突出工作重点,扎实推进各项工作,促进生态环境质量全面改善。
第一,实施经济结构提质行动。生态环境问题本质上是发展方式、经济结构问题。解决环境污染问题的根本之策,是深化供给侧结构性改革,加快调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,改变传统“大量生产、大量消耗、大量排放”的增长方式,从源头上解决问题,加快形成绿色发展方式。要持续落实习近平总书记打好“四张牌”的要求,以滚石上山的劲头,实施经济结构提质行动,积小胜为大胜、促量变为质变,努力实现“凤凰涅槃”。要推进产业结构调整优化。着力改变我市产业结构偏重、偏粗、偏短的情况,加快推动传统产业绿色化、智能化、技术改造步伐,坚决淘汰过剩和落后产能,实现“脱胎换骨”式提升。要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,着力培育发展电子商务、生物科技、先进材料、工业机器人等新产业新业态新模式。要推进运输结构调整优化。目前,我市机动车保有量超过108万辆,每年仍以15%的速度在增长。我市地处豫鲁苏皖四省交界处,境内高速公路众多,日均过境车辆近2.1万辆,年排放尾气污染物约0.42万吨。针对这种现状,必须加快调整运输结构,推进铁路物流基地货运枢纽建设,发展多式联运,优化骨干公路网布局。要大力发展公共交通、新能源交通,鼓励绿色出行。要推进用地结构优化。科学规划土地使用,把该开发的地方高效集约开发好,把该保护的区域严格保护起来,建立起协调有序的国土开发保护格局。要强化资源环境承载力管控,抓紧制定生态环境准入清单,调整不符合生态环境要求的产业布局。要抓好农业投入结构调整,减少化肥农药使用,增加有机肥使用比重,强化土壤污染管控,加强土壤污染分类治理。
第二,实施生态功能提升行动。习近平总书记深刻指出,人与自然是生命共同体,保护好自然就是保护人类。如果生态保护不好、毁在我们手中,到那时失去生存空间的不仅是鱼、鸟,还有我们的子孙后代。实施生态功能提升行动,目的是引导各方面从眼前抓起,从最突出的问题抓起,聚焦关键环节,集中力量打好污染防治攻坚战。要构建一个规划体系。牢固树立全市一盘棋思想,统一规划、统一行动,按照我市主体功能区规划,结合相关发展规划,明确区域发展方向、生态重点,明确城镇、农业、生态三类空间,建立科学合理、统一有序的规划体系。要划定一条生态红线。生态保护红线是维护生态安全的底线和生命线,只有科学划定并严格遵守,切实构筑起绿色生态屏障,才能给自然生态留下休养生息的时间和空间。要尽快划定我市生态保护红线,建立健全分区管控体系,加强监测预警与评估考核,确保生态红线充分发挥作用。要实施一批修复工程。统筹生态修复工程与城市建设、工业园区建设,把生态环境修复工程真正建成人民群众满意、改善环境成效显著的民心工程。我市土壤结构以沙瓤土为主,一刮风不仅建筑工地扬尘随风四起,农田耕种过程中也是尘土飞扬,要形成绿色保护圈,大幅减少农田耕作过程中的扬尘污染。要把生态修复与脱贫攻坚结合起来,因地制宜发展生态农业、生态旅游、健康产业等项目,形成修复与发展的良性循环,实现从“绿色贫困”到“美丽富饶”的转型。
第三,实施国土绿化提速行动。加快推进大规模国土绿化,是建设生态文明和保护生态环境的大战略。我们要积极响应党的十九大“开展国土绿化行动”的号召,把植树造林提到战略和全局的高度,全社会一起动手,建设绿色家园。要学习弘扬焦裕禄精神和民权林场“河南塞罕坝”精神,以“前人栽树、后人乘凉”的境界,锲而不舍地抓好国土绿化,真正做到“绿我涓滴,会它千顷澄碧”。要树立更高标准,坚持科学谋划、统筹部署,多管齐下、全面推进,既要多造林、在增绿量上下狠功夫,也要造好林,在提质量上下大功夫,大力营造平原防风固沙林,加强生态廊道建设,努力实现平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化,全面拓展绿色空间、持续增加生态绿量。要创新体制机制,建立健全“以奖代补”机制,探索完善集体林权制度,引导各个方面、各种力量共同参与,激发国土绿化的新动能,真正实现“国家得绿、社会得益、主体得利”。
第四,实施环境治理提效行动。目前,大气、水、土壤等方面还存在许多不容忽视的问题,我们要坚决打赢蓝天保卫战,统筹推进碧水保卫战、净土保卫战。要坚决打赢蓝天保卫战。认真落实《河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》,打好大气污染防治五个标志性攻坚战役,重点打好结构调整优化攻坚战役,加快调整优化能源消费结构、区域产业结构和交通运输结构,强化源头防控,加大治本力度;
打好工业企业绿色升级攻坚战役,强化工业污染治理,加大污染防治设施改造升级力度,推动企业绿色发展;
打好柴油货车治理攻坚战役,强化机动车监管整治,提升机动车污染治理水平;
打好城乡扬尘全面清洁攻坚战役,严格工地、道路扬尘管控,提高城市清洁标准,全面提升城乡扬尘污染治理水平;
打好环境质量×全覆盖攻坚战役,提升监测×能力,加强应急预警管控,完善联防联控机制,努力实现环境质量×全覆盖。要全面打好碧水保卫战。深入实施水污染防治行动计划,坚持污染减排和生态扩容两手发力,重点打好城市黑臭水体治理、饮用水源地保护、全域清洁河流、农业农村污染治理四个标志性攻坚战役,统筹推进各项水污染防治工作。打好城市黑臭水体治理攻坚战役,提升城镇污水处理设施及配套管网建设水平,提高污水收集、处理率,治理黑臭水体,建立长效机制;
打好水源地保护攻坚战役,排查整治集中式饮用水水源地,加强水源地环境管理,让老百姓喝上放心水;
打好全域清洁河流攻坚战役,全面落实河长制,开展河道综合整治,保障河流生态流量,逐步恢复水生态;
打好农业农村污染治理攻坚战役,持续开展农村人居环境整治行动,实施美丽乡村建设示范工程,着力解决农业面源污染、白色污染问题,大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用。要扎实推进净土保卫战。全面落实土壤污染防治行动计划,夯实土壤污染防治基础,实施农用地分类管理和建设用地准入管理,确保我市粮食和人居环境安全。切实做好疑似污染地块确认工作,全面夯实土壤污染防治基础,加强土壤污染源头管控。强化土质检测,防范化解土壤各类环境风险。要加快推进生态体系建设。加强规划引导和红线控制,以主体功能区规划为基础,统筹各类空间规划,推进“多规合一”,开展空间规划试点,划定城镇、农业、生态三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线;
推进生态保护与修复,统筹推进森林生态、湿地生态、流域生态、农田生态、城市生态建设,持续提高生态体系质量。
第五,抓实环保督察反馈问题整改。2018年6月1日至7月1日,中央第一环境保护督察组对河南省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”,针对大气污染问题统筹安排专项督察,于10月20日向省委、省政府反馈了督察意见。督察指出,我省第一轮中央环境保护督察整改虽然取得了重要进展,但部分责任落实“挂空挡”,部分整改任务没有按照要求完成,在一些地区和领域甚至还存在敷衍整改、表面整改、虚假整改等问题,主要表现在:思想认识不到位,一些领导干部重发展、轻保护,对国家化解过剩产能淘汰落后产能总体要求认识不到位、落实打折扣;
敷衍整改问题比较明显;
表面整改问题比较多见;
假装整改问题时有发生;
结构调整和产业转型迟缓,散煤和扬尘管控不够有力,机动车污染日益凸显。这次中央督察组指出和发现的五个方面的问题,虽然没有点到商丘的具体问题,但很多都是共性问题,在我市都不同程度地存在。中央督察组的反馈意见和交办的问题,就是中央和省委的要求,在问题整改上,我们要切实提高政治站位,坚持以习近平生态文明思想为科学指引,把抓好中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题,作为检验树牢“四个意识”、落实“两个维护”的重要标尺,坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念,进一步增强做好生态环境保护工作的自觉性和坚定性,立即整改,全面整改,彻底整改,建立长效机制,让每项整改都落实落地、每个问题都见底清零。要坚决扛起生态文明建设的政治责任,深化生态环境保护党政同责和一岗双责,切实处理好发展与保护的关系,深入推进大气污染防治,坚决打赢蓝天保卫战;
加快城市基础设施建设,推进河流污染治理,着力打好碧水保卫战;
切实做好生活垃圾处理处置,推进固体废物监管,打好净土保卫战。要坚决抓好反馈意见问题整改落实,本着“有则改之,无则加勉”的态度,克服督察“过关”思想,端正环保“过头”认识,纠正问责“过分”看法,坚定过硬决心,落实过硬举措,强化过硬担当,认真对照查摆,发现问题,列出清单,制定整改方案和台账,逐项整改销号,确保反馈意见整改件件有着落、事事有回音,做到问题不解决不松手、整改不到位不交账,高质量完成整改任务。要以抓好整改落实为契机,全面查找问题,深刻剖析原因,综合施策,精准发力,坚决打好打赢污染防治攻坚战。要强化党的领导,把生态文明建设的要求融入到党的建设各方面,进一步压实党政领导责任、企业主体责任、部门监管责任、公众参与责任,在社会大力弘扬保护环境人人有为、保护环境人人有责,提高污染防治的自觉性、主动性,形成共同履职、各司其职的工作格局,推动商丘生态文明建设迈上新台阶,以整改落实的实际成效向党中央和省委、省政府交上一份满意的答卷。
第六,要突出抓好秋冬季大气污染防治攻坚“百日会战”。秋冬季是大气污染防治攻坚的关键时期,对年度目标任务的完成起着至关重要的作用。根据省定目标任务,今年11—12月份我市PM2.5要分别控制在65、80微克/立方米以内,要比去年同期分别降低12%、20%,难度非常大。我们要坚决贯彻落实全省秋冬季大气污染防治攻坚部署会议精神,认清形势、统一思想,尽锐出战、强力攻坚,从现在起,到明年的3月份,迅速由“战时”状态转入“决战”状态,将空气提升目标进一步精细分解,聚焦关键领域和薄弱环节精准发力,最大程度拓展空气质量改善空间,坚决打好打赢秋冬季大气污染防治攻坚“百日会战”。要克服松懈情绪,扎实推进科学治污、依法治污、全民治污,协调好污染防治与经济发展、民生保障、扶贫开发等重点工作的关系,严格落实错峰生产、应急管控、封土行动和重点区域管控等工作措施,做到减防并举、点面结合、管控从严,持续改善大气环境质量。要突出攻坚重点,在“精准、精细、精确”上下功夫,狠抓施工扬尘治理,突出渣土车辆管理,强化拆迁扬尘管控,积极推动清洁能源替代,着力优化城区产业机构,逐步改善交通运输结构,着力加快工业废气治理,深化“散乱污”企业整治,深化城市清洁行动,深化秸秆禁烧工作,深化禁燃禁放工作,深化燃煤散源治理,深化零点夜查专项,深化沿街门店监管,深化督导执法检查,切实做好秋冬季大气污染防治攻坚工作。要压实工作任务,加强督导检查,强化考核问责,对重点攻坚任务完成不到位、空气质量改善不到位的,实施量化问责;
坚持铁腕治污,对环境违法行为从严排查、从严整改、从严打击,保持严打重罚的高压态势;
强化全民参与,充分调动广大市民参与治污的积极性,打一场秋冬季大气污染防治的人民战争。各有关部门和各县(市)区要切实承担起责任,在坚持洒水清扫、湿法施工、垃圾处理等长效机制的基础上,严格按照要求,对照台账认真整改落实,以踏石留印、抓铁有痕的力度,坚决打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战,确保各项治理措施落到实处,确保全年目标任务完成。
四、加强党的领导,为生态文明建设提供坚强保障
习近平总书记指出,打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,必须加强党的领导。党的十八大以来,我国生态环境保护之所以发生历史性、转折性、全局性变化,最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。当前,生态文明建设正处于“三期叠加”的关口,更加需要提高党对生态文明建设的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
(一)扛稳政治责任。建设生态文明是关系人民福祉的大计。加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,关键就是深入学习贯彻习近平生态文明思想,从中悟出战略考量、找到目标方向、学出政治担当,把抓好生态文明建设作为增强“四个意识”、落实“两个维护”的自觉行动。各级党委、政府要按照“党政同责”“一岗双责”的要求,把生态文明建设的举措落实、工作落细。党政主要负责同志是本行政区域生态环境保护第一责任人,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,压实各级责任,层层抓落实;
分管领导要具体抓、靠前抓,把问题解决在萌芽状态,把矛盾解决在“最后一公里”。各相关部门要履行好应尽职责,管发展的、管生产的、管行业的部门必须按照“一岗双责”的要求抓好环保工作。要制定符合我市实际的生态环境保护责任清单,建立和完善分工负责和统一监管的工作机制,做到各部门守土有责、守土尽责,分工协作、共同发力,汇聚起生态文明建设的强大合力。
(二)增强工作本领。抓生态环境保护工作,不仅要政治过硬,还要本领高强。要增强学习本领,善于学习研究,不仅吃透政策,还要多掌握一些专业知识,提高专业素养,培养专业思维。要增强绿色发展本领,找准发展和保护的结合点,坚持环境支撑发展、环保服务发展、以环保提高发展质量,让绿色发展贯穿经济社会发展的全过程。要增强改革创新本领,积极借助现代化技术手段,提升生态环境保护工作水平。要增强依法治理本领,熟悉、掌握环境保护法、大气污染防治法等法律法规,强化执法检查和法治宣传,引导全社会增强法治意识,用法治的力量保护生态环境。要增强防范化解风险本领,做到提前防范、及时处置、有效应对,不让小风险演化成大风险,不让局部风险演化成区域性或系统性风险,更不能在处置风险中引发新的风险。
(三)加强作风建设。污染防治攻坚战是场硬仗,打硬仗、啃“硬骨头”,要有硬作风。要持续践行“马上办抓落实”工作机制,维护好、保持好业已形成的浓厚干事创业氛围,形成事事有人抓、件件有落实、人人有责任的工作体系,抓紧每一天、干好每件事,盯住具体项目、具体问题,抓细致抓深入抓到底。要激励广大干部担当作为,在触及深层次矛盾、涉及复杂利益关系的环境问题上绝不退缩,在长期积累的生态环境问题上绝不推责,在需要较长时间治理方能见效的环境问题上绝不拖延,确保环境生态质量只能更好、不能变坏。要打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军,主动为敢干事、能干事的干部撑腰打气,激励他们更好地发挥作用。
(四)强化问责问效。要把握中央强力实施环保督察这个时机,充分做好越往后要求越严的思想准备,主动适应严的标准、严的要求,养成严的自觉和习惯,拉高工作标杆,推动生态保护和环境治理上新台阶。要用好考核评价这个“指挥棒”,围绕激励与约束科学制定考核制度、考核指标,加快建立科学的考核评价体系,通过严格的考核机制,推动各级领导干部深入践行习近平生态文明思想,以高质量的环境治理和美好的生态环境造福人民。要用好问责武器,对不顾生态环境盲目决策、违规违法审批开发利用规划和建设项目的,对造成生态环境质量恶化、生态严重破坏的,对生态环境事件多发高发、应对不力、群众反应强烈的,要依纪依法严肃问责、终身追责。要建立健全环境保护长效机制,强化刚性约束,让全市上下感受到责任和压力,清楚哪些事该干,哪些事不能干。
同志们,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。做好生态环境保护工作是新时代赋予我们的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,齐心协力,攻坚克难,坚决打好打赢污染防治攻坚战,扎实推进生态文明建设,让商丘大地天更蓝、水更清、土更肥、环境更美,为打造宜居宜业、生态美丽商丘不懈奋斗!
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