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局2022年上半年安全生产工作总结
2022年度，在X市委、X政府的正确领导下，*深入学习党的十九大以十九届历次全会精神，认真贯彻落实国家、省市有关安全生产的各项决策部署，部门间协调配合，强化企业主体责任落实，深入开展X安全生产隐患排查治理，加强重点行业领域安全监管，确保安全生产形势持续稳定。现将本年度上半年安全生产工作总结如下：
一、主要工作开展情况
围绕安全隐患全面排查主轴主线，完善监管体系，创新监管方式，在压实各级责任、狠抓风险防控、夯实基层基础、推进改革创新、强化应急保障等方面持续加力、发力，全面压降事故总量和死亡人数，努力减少一般事故，防范遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故发生，不断提升安全水平。
（一）不断强化重点行业领域安全生产，做好“监管”文章。一是压紧安全生产领导责任。研究制定党政领导干部安全生产重点工作清单，强化领导责任，持续开展问题导向式履责情况推磨检查，促进各属地及行业主管部门履职尽责。二是紧盯重点行业责任。针对建筑、矿业、交通等事故多发重点行业领域，督促有关部门和单位加大安全监管力度，保持打非治违高压态势，提高执法的针对性和权威性，坚决纠正有法不依、执法不严现象，通过严格执法倒逼企业落实主体责任。三是跟进任务落实进度。拟定安全生产责任清单，明确有关部门的安全监管职责；
要求各责任单位每月定期报送安全生产重大风险防范化解分析研判报告，为X防范化解重大风险有效开展提供有力支撑。
（二）积极推进各部门协调配合，做好“联动”文章。建立安全生产联席督查制度，由政府办牵头，联合相关部门对重点领域定期进行安全隐患排查。深入辖区内非煤矿山企业、烟花爆竹经营店、加油站、敬老院、学校、小型加工厂、超市和在建施工工地等场所，实行“横向到底、纵向到边”的拉网式排查，在检查中发现安全隐患当场下达整改通知书责令立即整改或限期整改，做到安全检查全覆盖、无缝隙、零容忍。紧抓安全生产“牛鼻子”，深化执行“事前、事中、事后”工作方法，切实落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任”，一项一项地排查安全隐患，一项一项地落实整改措施，坚持底线思维，增强忧患意识，坚决防范和遏制各类事故发生，夯实全镇安全发展、高质量发展的基础。
（三）全面开展应急管理综合执法队伍改革，做好“队伍”文章。认真贯彻落实国家、省深化综合行政执法改革工作要求，组建市、县、乡三级应急管理综合执法队伍，强化监管执法力量，夯实应急管理基层基础，着力解决执法力量薄弱、专业人员匮乏等问题，加强基层应急能力建设，筑牢防范化解安全风险的根基。一是纳入行政执法类公务员管理。符合条件的人员已全部完成职级套转工作，将积极推动各县区安监大队符合条件的执法人员实行行政执法类公务员岗位管理。二是建立上下联动机制提升执法能力。下沉执法力量，市县（区）联合开展执法检查，推动各县区持续提高执法水平，加大执法力度。安排执法业务骨干赴街道（镇）开展安全生产执法驻点指导工作，积极帮助镇街解决执法过程中遇到的难题。三是配齐配强执法装备。制定应急管理综合行政执法装备采购方案，并进行公开采购，配备配齐执法服装和执法车辆。四是创新打造“1＋N”联合执法模式。明确了11个重点行业领域、牵头部门和联合执法实施方案，形成了牵头部门组织、职能部门参与的联合执法机制。充分发挥应急管理部门综合协调作用，既联合消防、气象、生态环境等部门对化工、工贸等行业企业开展联合执法，又积极参与其他行业企业的联合执法检查，大幅度减少了执法频次、提高了执法效能。
（四）不断加大安全生产监管执法力度，做好“执法”文章。全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，有效规范行政监督检查、行政处罚、行政许可等执法行为。不断加大非煤矿山重大风险管控力度，始终保持非煤矿山“打非治违”高压态势，全力指导霍邱县做好全国非煤矿山重点县安全生产工作。强化对危险化学品全过程全链条安全管理，充分发挥危险化学品领域安全防控监测信息系统功能作用。进一步做好工贸八大行业企业安全生产风险辨识管控和分级分类监管工作。
（五）不断完善应急值班值守工作机制，做好“应对”文章。树立“红线意识”和“底线思维”，进一步强化责任落实，加强值班值守，严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保通信联络和信息渠道畅通，出现突发情况第一时间有力处置。时刻保持应急状态，进一步完善应急预案，强化应急演练，做好救援队伍、物资、装备等各项应急准备工作。
二、存在的主要问题。
虽然暂未发生重大安全事故，但我们也清醒认识到安全生产工作防控压力不断增大，形势仍然严峻，在安全生产工作中还存在一些薄弱环节和短板，突出表现在：一是企业防范安全风险意识和能力差。受疫情和国际经济形势双重压力，企业效益下滑，安全投入下降，安全管理人才流失，极易发生忽视安全盲目赶超生产；
二是工作不深不细不实的问题突出。安全生产决策部署在少数部门、行业层面还存在空转现象，部分重点行业领域安全生产工作与国家标准仍有差距，须进一步加大执法检查力度，严厉打击非法违法行为。三是监管执法存在不严不硬现象。四是安全生产执法检查人数不足，很难做到执法检查企业全覆盖，一些地方、行业监管执法走形式、走过场，失之以宽、失之以软。
三、下一步工作计划。
2022年下半年，X将自我加压，以防范化解重大安全风险，遏制较大事故为目标，建设全方位的安全防控监测体系，强化安全生产监管执法质效，全面提升X安全水平。
（一）大力提升依法治安水平。牢固树立“教育千遍不如处罚一次”的理念，加大事前处罚力度，始终保持打非治违高压态势，切实以严格执法，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。同时，不断加大X和新《安全生产法》的宣传贯彻力度，巩固执法检查成果，提高企业法治意识；
严格中介服务机构管理，坚决打击资质非法挂靠、出具虚假报告等违法行为；
全力推进有奖举报工作，进一步通信访渠道，扩大宣传范围，引导全社会参与监督。
（二）持续夯实安全生产基础。扎实推动风险辨识管控和隐患排查治理“双重预防机制”建设，提升风险防控效能。大力推进机械化减人和自动化换人等工作，降低高危岗位现场作业人员数量，不断提升自动化控制水平。扎实推进安全生产信息化建设，在完成验收的基础上，继续做好应急管理信息平台的试运行和深度开发。切实规范标准化创建和持续运行，积极开展示范企业创建活动，着力打造一批安全生产的样板企业。不断深化国务院专家指导服务成果，加大专业监管力量配备、专业人才引进和安全生产专业化培训，进一步补齐专业短板。
（三）切实增强灾害防救能力。进一步理顺防汛抗旱、防台和森林防灭火工作机制，发挥减灾委、森林防灭火指挥部以及防汛防旱指挥部统筹协调作用。加快建立定位清晰、制度完备、责任明确、运转高效的应急指挥机制，编制应急指挥响应手册，进一步完善突发事件总体应急预案以及系列专项预案，厘清应急响应职责，固化应急响应程序，明确应急响应措施，加强统筹协调，确保指挥高效、调度有序。切实抓好应急物资储备和应急装备配置情况普查、市级储备物资管理机制建设、自然灾害预警和灾害损失理赔救助、应急值班值守等工作，举办以危化品为重点的综合性应急演练和相关专项活动，加强军地抢险救灾协调联动，实现力量调动、资源调配便捷、快速、高效，提高应急救援能力和水平。
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