关于加强县级融媒体中心建设的意见8篇关于加强县级融媒体中心建设的意见 MediaConvergence媒体融合传媒∷MEDIA 2021.3（上） 35县级融媒体中心建设研究综述文/郭迎春县级融媒体中心建下面是小编为大家整理的关于加强县级融媒体中心建设的意见8篇,供大家参考。
篇一：关于加强县级融媒体中心建设的意见
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35县级融媒体中心建设研究综述文/郭迎春县级融媒体中心建设正处在从“全覆盖”转向“纵深发展”的关键时刻。按照中央的部署，2020年底我国县级融媒体中心建设要实现全覆盖，并逐渐将其建设为主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽。现阶段的县级媒体在经过搭建新媒体平台的物理融合之后，开始进入深水区。笔者梳理了2017-2020年中国知网数据库中篇名为“县级融媒体中心”的900余篇文献资料，发现目前我国传媒界主要围绕为什么建、建得怎么样、怎么建三部分展开研究。学界通过广泛的问卷调查与深入的实地调研等研究方法分析县级融媒体中心的建设现状，进一步结合智媒时代提出建设性意见。业界则从微观视角切入，通过分析自身供职的县级融媒体中心建设发展路径，提供建设经验，挖掘现存问题。总体上，我国县级融媒体中心相关研究遵循从宏观到微观、从单一到多样的演进规律，并呈现出学界和业界相互补充的良好局面。一、县级融媒体中心建设意义关于县级融媒体中心建设意义的研究，目前总体上持积极态度，普遍认为其对国家现代化治理、新型传播体系建构、主流意识形态舆论引导工作有积极意义，但难度大、挑战多。1．国家治理角度。从国家治理的视角看，县级融媒体中心是国家治理的主体之一，也是国家治理的一种方式。多数研究认为，县级融媒体中心承接着县域的综合性服务功能，是我国治国理政的新平台，建设县级融媒体中心正是践行习近平新时代新闻思想的展现，因此应将其看作一个系统性的大工程予以重视。也有研究表明，当下我国基层政治出现“脱嵌”取向，县级融媒体中心建设正是实现“脱嵌”到“回笼”的政治性决策。同时，作为乡村振兴的重要支柱，建设县级融媒体中心还是巩固思想共识、执政基础和执政资源的必然要求，有助于加快农村脱贫步伐，加强农村精神文明建设。2．主流传播体系角度。作为最基层的媒体，学者们普遍认为，建设县级融媒体中心有利于健全我国主流传播体系。县级融媒体中心本身体量较小、转型的困难与成本更低，其建设与发展有利于加强党和群众最直接的联系，打通舆论引导的“最后一公里”，推动形成大中小共生的媒体融合发展格局。3．互联网舆论环境角度。近年来，互联网平台的渠摘要：近两年，县级融媒体中心建设在全国范围内如火如荼地展开，学界业界也纷纷展开研究。目前，我国县级融媒体中心建设研究主要围绕为什么建、建得怎么样、怎么建三部分展开，呈现出学界和业界相互补充的良好局面，但研究成果仍缺乏可操作性与学理性思考。未来相关研究可从县级融媒体中心的学术概念、身份认定、研究对象、技术条件、建设效果、问题瓶颈以及县级融媒体中心在智慧城市建设中的角色等方面展开。关键词：县级融媒体中心
舆论引导
现代化治理
研究综述
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道下沉策略给农村地区的舆论引导工作带来巨大挑战，彻底改变了现阶段基层社会信息消费结构和传播格局。但反观历次传统媒体的改革布局，对社区空间的忽视已逐渐将这一与群众联系的生命线送给了互联网。因此，应清醒地认识到，开展“通路下沉”，加强农村地区的主流舆论引导已迫在眉睫。县级融媒体中心的建设，有利于避免基层地区受到不良自媒体的影响，占领县域信息传播制高点。二、县级融媒体中心建设现状分析围绕县级融媒体中心的建设现状，学界通过问卷调查、深度访谈等方式进行量化和质化的宏观现状剖析；业界则对自身所供职的县级融媒体中心建设进行个案的呈现。1．学界剖析。学界的分析切入点为模式分析及现存问题剖析。在建设模式上，按合作模式可划分为“单兵扩散”和“云端共联”两个基本路径，前者更具自主性，但连接性不够；后者能实现更好的连接，但自主性易受影响。按媒体属性可划分为四种模式，“广电+报业”的中央厨房模式、广电主导的移动传播矩阵模式、县域传媒集团模式以及借力省级媒体云平台模式。研究中也发现，目前县级媒体融合过程中在政策推力、市场拉力以及专业原力三方力量上都呈现不同程度的弱势，具体而言，就是缺乏长效规划、基层条件不足、盈利模式滞后、服务能力不强等问题，这也表现在现阶段融媒中心难以兼顾盈利与新闻宣传的双重任务，所谓的“建成”只不过是“挂牌”。整理大量文献可以看出，这些问题根源已久，错综复杂，依赖于单一的部门改革难以解决，需多方考量。另外，从技术角度出发，首先，技术升级可能带来“刚性冲突”和“技术变形”隐忧；其次，技术安全性的等级保护定级还未达到网络安全等级保护2.0制度建设目标，隐藏着安全建设风险，特别是在5G大规模普及的当下，技术的快速迭代，对网络安全建设提出了更高的要求。有关5G主导下的媒体融合研究也成为学者们关注的热点，“云技术+”和“物联+”的新传播格局正在形成，传统意义上的广播电视网络架构可能会被全面取代，但有关这方面的县级融媒体中心研究仍较为缺乏。2．业界分析。业界的分析切入点为省级云平台和县级融媒体中心的建设经验。一般而言，县级融媒体中心是嫁接在省级平台上（除具有平台自建能力的县），从技术支撑的角度，省级云平台的经验介绍能更全面地呈现县级融媒体中心建设现状以及不同层级媒体之间的互动关系。如江西的“赣鄱云”、江苏的“荔枝云”等，通过云平台连通、内容共享、服务共用以及矩阵联动的方式，将省市县媒体连成一张网，有效提高新闻生产力与传播力，助力基层服务。在县级融媒体中心经验介绍中，甘肃玉门的“一中心四系统+爱玉门APP”模式使新闻传播方式更丰富，政务服务更便利，生活服务得以开展，舆论监督更易落地。浙江的“长兴模式”促进平台建设相互融合，内容建设深耕本土，运营模式实现“媒体+”。湖州市县级媒体的经济效益、改革动力、发展路径、工作机制、开明领导、思路特色以及品牌提升是其融合优势。尤溪县融媒体中心在疫情期间和国家推进脱贫战略中发挥出了作为县域治理重要一环的积极作用。可以看出，各县基于自身实际情况发展出了独具特色的模式，部分县域还显现出一定的积极效应。总体上，尽管学界与业界对建设成效的研究方法不同，但在内容呈现上都有涉及体制机制的转变、技术的革新、人才队伍的壮大以及融合理念的推进四个方面。学界对当下的建设成效更多持保留态度，如对县级媒体“自我造血”能力以及其改革环境的担忧；业界则更为乐观，多篇论文呈现融合发展的良好态势，对问题着墨较少。同时，该部分研究还表现出两个问题：一是在研究对象的选取上缺乏多样性，传播是由传者、受者以及渠道等多元素组成，但目前针对县级融媒体的研究仅局限于媒体本身；二是现存研究普遍为微观的个案效果呈现，缺乏宏观效果的探究。三、县级融媒体中心建设路径针对县级融媒体中心的路径研究，学者们主要从宏观的路径目标和微观的具体措施展开探讨，普遍认为要遵循连接思维，加强资源整合，促进服务型媒体的建设。但随着建设进入深水区，在开展服务上，政务部门的配合程度、中心能否扛起县域改革的大旗等现实问题，使措施的可操作性再次受到考验。1．宏观的路径目标。融合不是目的，转型才是根本，学者们纷纷认为，县级融媒体中心应转型为新型主流媒体、县域信息枢纽以及县域现代化治理的重要手段等。从打造新时代的新型主流媒体出发，县级融媒体中心应利用互联网规律连接创造出新的价值，形成注重个体资源整合和纵向平台兼容性的“网络嵌套”系统，以媒体为圆心扩展相关业务本领，形成基于“互联网+”的城市运营商。基于县域现代化治理的目标，县级融媒体中心的实质是在“去中心化”的网络传播环境下实现一定程度的“再
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37中心化”，但目前，公共服务和县域融媒体的融合，以及县域融媒体和既有基层传播网络的对接正是县级融媒体中心建设的难点所在。因此，首先可通过介质内部的打通与共融实现媒介融合，其次在政府公信力背书下实现信息传播与公共服务的功能融合。在此基础上，还应进一步实现和既有基层治理网络的连接，这需要当地政府强有力的行政手段支撑，也需要基层部门之间的相互协调配合，相关研究也应着眼于此。2．微观现实举措。伴随县级融媒体中心的建设实践，发展过程中问题不断涌现，相关研究也逐渐细化与深入。首先，县级融媒体中心建设单靠县区级的力量难以突破，需要自上而下的统一部署，在此基础上进一步明确责任主体应是各地县委县政府。其次，建设过程中，要充分整合传播资源，以技术力量为驱动，以体制机制和人才队伍建设为关键支撑，掌握“新闻+政务+服务”的运营资源，处理好理念、内容、平台、场景等关系，朝着创新增量、“服务+”、市场化等方向转变。这些建议基于广泛的实地调研，具有一定借鉴意义，但随着国家现代化治理进程的加快以及智慧城市建设布局的铺开，县级融媒体中心又该如何尽快抢占主阵地、掌握主动权？有研究表明，随着改革进入深水区，部分地区“新闻+服务”的模式未能真正助力其现代化转型，今后应找准群众需求“痛点”，沿着“创造公共价值”的路径，助力矛盾化解在基层。对媒体自身而言，虽然多数地方提出增加新媒体人才岗位编制，但现阶段编外用工的需求仍不断增大，保证人员稳定性也是亟待研究的问题。从媒体内容特性出发，如何依托自身作为社区媒体的空间距离的接近性优势，进一步发挥内容的服务性、彰显文化的特殊性，仍需进一步研究。四、展望综上所述，我们对于县级融媒体中心的建设意义、现状及建设路径已有了整体把握，但也能发现，这些文献中仍存在部分盲区，这些研究盲区主要受现实社会环境和技术环境迅速变化的影响、县级融媒体中心改革进程的局限以及研究者自身不足的限制。第一，目前的研究普遍缺乏学理性思考，在县级融媒体中心建设持续推进过程中，需明晰县级融媒体中心的学术概念，从全国的县级融媒体中心中归纳出普遍性逻辑，以此推动国家媒体融合的进程，贯彻落实中央相关政策。第二，县级融媒体中心对县域治理带来什么影响，从最直接的治理方式的改变到治理逻辑的升级，再到治理格局、体制机制的变迁，未来媒体与政府之间的关系又将发生什么变化？第三，从上述整理可以发现，多数研究对象仅局限于媒体本身，缺乏外部环境的反馈。比如，以人民为传播中心的县级融媒体中心到底在多大程度上适用于人民？因此，今后应扩大研究范围，增加对县级融媒体中心受众思想和行为影响程度的效果研究。第四，技术的日新月异给县级融媒体中心带来了新挑战与新机遇，未来县级融媒体中心将如何搭乘5G建设的快车助力县域现代化治理？上述文献中虽有基于5G对于县级融媒体中心的研究，但都未有深刻的论述。第五，前期的研究多倾向意义和现状的探讨，进入建设深水区，阶段性的建设成效也应受到关注，因此效果层面的研究应提上日程。在持续推进县级融媒体中心建设过程中，其主要推动力是什么？政策推动的表现力如何？第六，业界的研究不仅仅要呈现建设成效，更应该呈现建设问题与瓶颈，如体制改革的瓶颈、市场拓展的困境、资源获取的阻碍等，以此能更全面的剖析县级融媒体中心建设现状，提出更具实操性的建议。第七，社会治理格局变化引发出对各类建议的可操作性的追问，包括在县级媒体承担智慧城市建设过程中与其他部门之间的沟通合作以及县级融媒体中心在未来智慧城市建设中的位置。如今，腾讯、阿里巴巴等互联网巨头正在加紧扩大智慧城市建设布局，按目前研究可发现，县级融媒体中心的未来趋势将在很大程度上和智慧城市设想相重合，这对增强意识形态安全具有积极效果，但如何稳住这一市场，上述文献中并未涉及。作者系海南师范大学新闻传播与影视学院硕士研究生参考文献[1]陈国权．中国县级融媒体中心改革发展报告[J]．现代传播（中国传媒大学学报），2019(04)．[2]谢新洲，朱垚颖，宋琢谢．县级媒体融合的现状、路径与问题研究——基于全国问卷调查和四县融媒体中心实地调研[J]．新闻记者，2019(03)．[3]李彪．县级融媒体中心建设：发展模式、关键环节与路径选择[J]．编辑之友，2019(03)．[4]杨明品．县级融媒体中心建设：现实与前瞻[J]．新闻战线，2019(03)．[5]张诚，朱天，齐向楠．作为县域治理枢纽的县级融媒体中心建设刍议——基于对A市的实地研究[J]．新闻界，2018(12)．[6]朱春阳，曾培伦．“单兵扩散”与“云端共联”:县级融媒体中心建设的基本路径比较分析[J]．新闻与写作，2018(12)．【编辑：陈琦】
篇二：关于加强县级融媒体中心建设的意见
体中心建设实施方案为巩固和壮大党的基层舆论阵地，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，着力打造形态多样、手段先进、具有竞争力的县（市）级区域新型主流媒体，把我市建设成全省县级媒体融合发展先行地、样板区，更好地服务全市工作中心，更好地引导群众、服务群众，现制定本实施方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、全国宣传思想工作会议精神和习近平总书记在中共中央政治局第十ニ次集体学习时的讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，努力守正创新，锐意攻坚克难，加快我市融媒体中心建设，实现机构、人员、渠道、平合、内容、经营、管理等方面的真正融合，全力讲述好**故事、传播好**声音、展示好**形象，不断巩固壮大主流思想舆论阵地，不断提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力，为**当好全省县域经济高质量发展排头兵、鄂东转型发展领头羊营造良好舆论氛围． 二、目标任务 （一）建成主流輿论阵地。宣传党的路线方针政策，宣传党的创新理论和社会主义核心价值观，宣传市委、市政府决策部署和各项中心工作，运用信息革命成果，推动煤体融合向纵深发展，食大做强主流舆论，为我市经济社会发展提供强大精神力量和舆论支持． （二）建成综合服务平台。面向全市提供政务服务、生活服务、社交传播、教育培训等综合服务，把市民充分纳入服务范围，增强互动性，在市委、市政府和人民群众之间架设沟通的桥梁。
（三）建成社区信息枢纽。对标群众信息需求，面向全市大型社区、村镇，搭建基层综合信息平台，完善平台互动交流等功能，提供导向正确、贴近生活的信息资讯，促进信息交互的有序化、便捷化、高效
化，增加受众、扩大影响，为建设“三个**”聚民心、暖人心、筑同心。
（四）建成精神文化家园。顺应人民群众日益增长的精神文化需求，积极参与公共文化服务体系建设，助力实施文化惠民工程，打造富有地方特色、百姓喜闻乐见的文化传播品牌，丰富基层精神文化生活，推动实现文化小康，形成网上网下同心圆，使人民群众在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更强劲，主旋律更高昂。
三、建设内容 （一）整合媒体机构将市政府办公室管理的“**政府网”、市委宣传部管理的“**发布”微信公众号、“**新闻网”移交至市融媒体中心，统一运营管理；以合作方式将《今日**》整体并入市融媒体中心，实行收支两条线管理，媒体运营和人员经费纳入市财政预算经营创收上交市财政；整合户外大屏资源，通过技术对接，由融媒体中心负责内容发布；新办“**发布”以今日头条号为表的新媒体平合。通过融合，形成“一中心、十平台”的新型主流融媒体阵地，“一中心”即：**市融媒体中心；“十平合即：**市广播电视合、“云上**”、**政府网、**新闻网、《今日**》、“**发布”微信公众号、“**发布”很博、“**发布”今日头条号、“今日**”徽信公众号、户外大屏。
（二）构建采编中心 1．创新工作机制。打破部门壁垒，重塑内容生产流程，摒弃传统生产和传播模式，推动传统媒体和新兴媒体流量互动互通，搭建灵活机动的工作平合，促进资源充分共享、服务互相支。
2．再造工作流程．适应分众化、差异化传播趋势，打通“报、网、微、端、屏”资源，实施“线索汇聚、选题策划、记者采访、编辑制作、分级审核、多元传播”的“六步工作法”，实现“_次采集、多样编辑、多种生成、全媒传播”，努力形成“新媒体首发、全煤体跟进、融媒体传播”的媒体舆论工作格局。
（三）搭建技术平台
1．加强硬件建设。依托“长江云”省级融媒体平合，科学制定适应我市融媒体中心建设的技术方案，加快融媒体指挥调度平合、传统设备升级、网络基础设施、策采编发软件和全媒体演著室等项目建设，为我市媒体融合发展提供技术支撑，实现县、市、省信息资源“三级共享”。根据技术平合运营需要，支持市急媒体中心吸纳社会技术力量，作为技术储备。
2．完善软件功能。按照“1+ N ”(“1”是指“长江云”省袋平台，“ N ”是指“云上县市区”）模式，加强与“长江云”省级平合技术对接，优化和完善“云上**”平合功能，适时推出具有地方特色的新功能模块，不断扩大品牌知名度和影响力。
（四）坚持移动优先 1．构建移动优先传播格局。以“云上**”为龙头，融合电视合、政府网、新闻网、《今日**》电子版、微信公众号、官方微博等自主渠道和成熟平合，连接新华社现场云、“学习强国” APP 、“长江云”合作体等全国全省新媒体平合，以今日头条、抖音号、企鹅号等重点社会平合，“双黴”矩阵和全市专业煤体社群为依托，构建“1+6+3+ X ”的新型移动传播格局，牢牛占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。
2．打造地方传播矩阵。全市各乡镇、各部门全面入驻“云上**”，全员下载使用客户端，大力提高“云上**”入驻率、下载量、日活率；全员关注“**发布”“今日**”等徽信公众号，积极转发、评论、收藏、点赞文章，持续扩大朋友圈影响。有序整合各部门单位官方微博、官方微信公众号和其他商业媒体平合官方账号等，打造覆盖全域的地方传播矩阵． 3．创新宣传报道形式。创新内容表达、丰富呈现形式，点在“准、新、微、快”上下功夫，利用短视频、直播、5、 V 等各种传播形式，打造更多与主流媒体品格和气质相一致的新四精品，让直播化、移动化和产品化成为融媒体报道新趋势。
（五）拓宽服务范围
1．实施“媒体＋政务＋服务”融合模式。全市各乡镇、各部门与市融媒体中心对接，积极参与智慧政务建设，及时共享非涉密、可公开的信息资源，实时提供天气情况、空气质量、交通路况等信息，开放水电燃气缴费等接口，打造“指尖上的政务服务中心”，为群众提供各项申报审批、注册办证、办理社保等一站式政务服务，助力智慧城市建设。
2．实施“媒体＋电商”融合模式。由市商务局牵头，统筹组织各乡镇、各部门逐步帮助具备条件的农副产品入驻市融媒体中心电商平台。待电商平台运营成熟后，吸引本地商家和电商产业入驻，进一步拓宽电商平合商品和业务范围，打造品类丰富、服务群众的媒体电商平台，为我市经济发展注入新活力、培育新动能。
3．开展群众活动。以“丰富群众文化生活、强化为民服务功能”为目标，协助开展各类群众性文化、体育、科普、公益活动，市城市文明创建中心负贵与市融媒体中心对接，在“云上**”开辟新时代文明实践中心专区，统筹组织各级新时代文明实践组织和特色志愿服务队全面入驻，依托平合一键发起志愿服务 活动、理论宣讲活动、文化体育活动等各类活动，打造线上阅读弊站、线上文明课堂、线上法律援助站、线上技术交流站等线上展务站点，统筹推进新时代文明实践中心线上线下建设，切实提高群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，培育向上向善力量，巩固党的执政基础和群众基础。
4．践行群众路线。在市融媒体中心开辟“热线”专区，开启“网络热线”通道，为群众即时反映诉求提供便利，实现“一键问政”。各单位对“热线”专区的群众诉、咨询等问题要及时回复处理．市融媒体中心通过大数据对回复处理情况进行梳理分析，对各单位的回复率、满意度等指标进行排名，推动各单位高办事效率、提升服务质量． 5．搞活媒体经营。综合新媒体、电视、报纸等媒介资源，以活动策划为带动，以融媒体直播为手段，以产业合作为突破口，实现经营模式从单纯依靠广告收入向广告栏目、线下活动、产业服务等多元化产业链发展转型。在大型活动上拓展业务，可承接各类商务、会展、
节庆等活动，打造“线上＋线下”宣传服务模式，提升造血机能。
（六）加强人才保障 1．提升队伍素质。加强现有人才队伍的融媒转型培训，着重培训融媒思维、融媒技术、融媒业务，提升思想观念和业务水平，引导全员向全媒记者、全煤编辑、全媒管理人才整体转型，加快步伐挺进新媒体主战场。
2．灵活选人用人。改革人オ引进机制，根据市融媒体中心建设发展需要，有计划地引进互联网和新媒体运营等方面专业技术人オ。灵活运用选人用人机制，通过招考、遘选、合同聘用等多种途径，根据岗位设置和用人需要，由组织、人社、财政等部门主导，合同聘用融媒专业技术人才和相关岗位人员，人员薪资由市财政保障。建立全市融媒体通讯员队伍，实行稿酬制，纳入年度宣传思想文化工作目标考核。
3．推行绩效考核。市融媒体中心要研究设立科学合理的考核评价体系，推行薪酬分配制度改革，科学设置岗位，实行竞争上岗、双向选择，坚持以岗定薪、奖优罚劣、优绩优酬，变身份管理为岗位管理，变资历管理为绩效管理，拉大同一岗位做与不做的差距，缩小体制内与体制外的差距，推动人员薪酬向一线倾斜，建立岗位责任与工作业绩相统一的薪酬分配制度。
四、实施步骤 （一）启动准备阶段（****年 3 月）。统一思想，组建专班，按照省试点要求，学习借鉴先进地区经验做法，起草制定市融媒体中心建设实施方案、“三定”规定、平合建设等方案。融合全市公共媒体资源，初步搭建市融媒体中心运行架构。
（二）试点建设阶段（****年 3 月底至****年 6 月）。按照“谋划与培训同步、融合与发展同步、建设与管理同步”原则，运用新技术、新机制、新模式，加快融合发展步伐，全面推进落实市融媒体中心组织架构、人员安排、平合搭建、资源整合等工作，初步完成重点民生领域政务服务入驻，探索县级融媒体中心建设“**模式”，顺利通过
省级检查验收。
（三）深化融合阶段（****年 6 月至 2020 年 12 月）。做精做强媒体主业，推进媒体深度融合，建成新型主流舆论阵地；深入推进“媒体＋政务”模式，推动移动政务建设，打造“指尖上的政务中心”；不断强化“媒体＋服务”模式，顺应群众多样化信息需求，建成民生服务平合。
五、工作要求 （一）加强组织领导。成以市委书记为组长，市政府常务副市长、市委组织部部长、市委宣传部部长（常务）、市政府分管副市长为副组长，市委办公室、市政府办公室、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委编办、市财政局、市人社局、市商务局、市政务服务和大数据管理局、市城市文明创建中心、市政府扶贫办、市文旅局、市融媒体中心为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室，负责处理领导小组日常事务，办公地点设在市融媒体中心，办公室主任由市融媒体中心主任兼任。
（二）完善エ作机制。建立联席会议制度，定期组织召开领导小组工作例会，及时汇报工作进展情况；建立部门联动机制，促进部门之间相互沟通，研究和解决存在的困难和问题。
（三）明确工作责任。领导小组各成员单位主要负责人作为第一贵任人，必须将市融媒体中心建设作为一项重点工作亲自抓，明确分管负贵人与工作专班，做到时问安排明细化、工作措施具体化、责任落实常态化，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
篇三：关于加强县级融媒体中心建设的意见
8 8 月 1 21 至 2 22 日要扎实抓好县级融媒体中心建设更好年 8 月 21 至 22 日要扎实抓好县级融媒体中心建设更好
年 8 月 21 日至 22 日，_____在全国宣传思想工作会议上指出，要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好()。
A、讲好中国故事、传播好中国声音
B、创新宣传理念、创新运行机制
C、唱响主旋律、壮大正能量
D、引导群众、服务群众
正确答案是：D
年 8 月 21 至 22 日，_____在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，指出要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众，从国家战略层面提出了县级融媒体建设的发展方向。9 月 20 日至 21 日，中宣部在浙江省湖州市长兴县召开县级融媒体中心建设现场推进会，确定了县级融媒体中心建设的具体目标和实现路径。11 月 14 日召开的中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，指明了县级融媒体中心建设的基本思路。年 1 月 15 日，中宣部和国家广电总局联合发布了《县级融媒体中心建设规范》《县级融媒体中心省级技术
平台规范要求》，为县级融媒体中心省级技术平台规范要求规定了操作指南和建设规范。
县级融媒体中心建设是新时代治国理政新举措，是强化新闻舆论阵地、提升社会治理水平、加大风险防范力度的有效方法。县级融媒体中心建设将打通媒体融合的最后一公里、连接群众的最后一公里、基层治理的最后一公里，更好地满足人民群众的信息需求，扩大主流价值的影响力版图，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。
县级融媒体中心建设是巩固新闻舆论阵地的重要举措
党的新闻舆论工作是我们党治国理政、定国安邦的大事，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。县级融媒体中心建设有利于巩固壮大主流思想舆论，团结民心、汇聚民意，让正能量更强劲、主旋律更高昂。
县级融媒体中心建设是服务人民、联系群众的需要。坚持以人民为中心是党的新闻舆论工作导向。县级媒体是基层媒体，更加贴近群众，也能更好地聆听群众的需求。县级融媒体中心建设整合县级广播电视、报刊、新媒体等资源，发挥党和政府的执政优势，将媒体服务、民生服务和政务服务整合在一起，向基层群众提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上享有更多获得
感。
县级融媒体中心建设是统一思想、凝聚共识的需要。团结稳定鼓劲、正面宣传为主是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。县域用户是当前移动互联网最大的增量群体，是党的新闻舆论重要动员对象。县级媒体最接近基层群众，县级融媒体中心把地理社区与网络社区结合在一起，适应分众化传播趋势，突出本土化和接近性原则，提高信息供给质量，对于营造风清气正的网络空间，形成网上网下同心圆，构筑生态良好的网络舆论场具有重要作用。
县级融媒体中心建设是媒体融合纵深发展的需要。媒体融合目前已进入快速发展阶段，工作重点从中央级媒体、省级媒体延伸到基层媒体，呈现出战略升级、全面深化的态势。县级融媒体中心建设有助于推动建设资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。
县级融媒体中心建设是提升社会治理水平的重要途径
党的新闻舆论工作是党领导国家和社会的重要平台。县级融媒体中心建设就是要打造一个自主可控的信息平台、服务平台，实现公民网络问政，优化政府政务服务，提升基层治理水平，让互联网更好地造福国家和人民。
县级融媒体中心是党的政策上传下达的重要通道。县级融媒体中心是基层群众的互联网入口，是党的政策落地的最后一公里。民乃邦之本，县乃国之基。在党和国家工作全局
中，县级政权是国家政权的基础，是社会稳定的基石。县级融媒体中心是党联系人民群众的重要纽带，党的政令法规借助县级融媒体中心在基层干部群众中传达，基层群众的声音通过网络问政和互动服务汇集反映。县级融媒体中心建设通过指尖上的政务服务中心打造地方党委政府和人民群众之间的沟通桥梁，也是基层社会治理的重要手段。
县级融媒体中心是基层党组织建设的重要平台。_____曾指出，要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里。县级融媒体中心将党建服务整合于平台功能之中，将传统党建的组织优势与现代信息技术深度融合，将基层支部管理、党员日常学习、在线考核等党建服务搬上互联网，把支部建在网上，把党员连在线上，确保基层党组织在网上有声音、有服务、有影响力。
县级融媒体中心建设是加强网络风险防范的重要阵地
年 1 月 25 日，在中共中央政治局第十二次集体学习中，_____把脉媒体融合，强调要从维护国家政治安全、文化安全、意识形态安全的高度，加强网络内容建设，使全媒体传播在法治轨道上运行。互联网是舆论斗争的主战场，是意识形态较量的最前沿。在人人都有麦克风的自媒体时代，舆论环境、媒体格局和传播方式发生深刻变化，县级融媒体中心建设是坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，防范化解重大风险的重要阵地。
县级融媒体中心是社会安全形势的研判平台。县级融媒体中心通过及时提供真实客观的信息、观点鲜明的言论，掌握舆论场的主动权和主导权，使我们的网络空间更加清朗;借助网络技术平台，宣传部门和网信部门可以以数据管理研判潜在风险，从而维护国家政治安全、文化安全、意识形态安全。依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，这是县级融媒体中心建设的重要目标。县级融媒体中心通过强化网络治理属地责任，打击不良信息、虚假信息、网络谣言的传播，推动正面宣传力量向网上聚集、在网上发声，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
综上，县级融媒体中心建设对于巩固主流舆论阵地、提升社会治理水平、加强网络风险防范具有重要意义，必将推动媒体融合走向深入，为实现两个一百年奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神力量和舆论支持。
篇四：关于加强县级融媒体中心建设的意见
HE BASIC LEVEL基 层199四川省县级融媒体中心建设现状与发展对策建议刘勇峰1江俞希 2（作者单位：1. 四川广播电视台；2. 西北政法大学新闻传播学院）摘 要：近年来四川省各县市广播电视台，积极探索传统媒体与新兴媒体融合发展，特别是从 2018 年 8 月开始，全省各地开始推动县级融媒体中心建设，形成了一定经验。本文对四川省县级融媒体中心建设情况进行总结，分析存在的问题，并提出对策建议。关键词：四川省；县级融媒体；建设现状；对策建议为认真贯彻落实习近平总书记关于“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”的讲话精神和中宣部对在全国范围推进县级融媒体中心建设作出的部署安排，我们通过调查、书面报告、听取意见等方式，就四川省县级融媒体中心建设问题进行了较深入的研究。在调查研究的基础上，分析四川省县级融媒体中心发展的现状，存在的困难和问题，并提出了加快县级融媒体中心建设的对策建议。1 四川县级融媒体中心建设的基本情况四川省县域多，有183个县（市区）、多民族聚集，是全国第二大藏区、最大彝区，舆论环境复杂，县级媒体资源重复分散等问题较为突出。2016 年，四川省局率先在全国新闻出版广播影视系统制订出台了《全省推进新闻出版广电传统媒体和新兴媒体融合发展工作方案》，方案明确提出未来五年要使全省媒体融合取得突破性进展目标要求。自 2016 年以来，四川省积极推进广播电视媒体融合发展，实现了从“相加”到“相融”，探索形成媒体融合发展的四川模式。截至目前，全省共有县级广播电视台（站、中心）166 个，其中，18 个市 118 个县级广播电视“两微一端”融媒体产品建成率达到 90%，阿坝、甘孜、凉山三州共 48 个县建成率达到 70%。近年来，为了应对新兴媒体的挑战、发展新兴视听业态，增强广电媒体的传播力、影响力，四川省县级广电媒体积极积极探索和开展依托传统广播电视为主的媒体融合建设，在媒体融合的发展方面取得了一定的成效。1.1 推进移动客户端建设，打造融媒体明星产品自 2016 年以来，四川省各级广播电视主管部门主动参与、积极作为，不断推进县级广播电视媒体融合发展，重点推进移动客户端建设，形成了一些经验做法。2017 年 4 月在宜宾市兴文县，2018 年 6 月在德阳市广汉市召开了全省县级广播电视媒体融合发展现场推进会，在全省先后推出了“兴文经验”和“广汉经验”。全省涌现出一批融媒体明星产品，在融合发展“两微一端”方面，县级融媒体明星产品层出不穷，如“最美兴文”、双流台“双双公众号”、“广汉广播电视台”、合江县“合江新闻”“无线阆中”等进入全国广播电视融媒体产品百强榜。1.2 开展媒体融合创新案例评选，开全国之先河2017 年、2018 年四川省连续两年在全国广电系统开展了广播电视媒体融合创新案例评选活动，分别评选出“十佳媒体融合创新案例”和“20 个媒体融合优秀案例”，并先后已对全省 60 家市、县级播出传输机构融合创新案例总共给予 180 万元专项资金扶持，有力推进了四川省广播电视融媒体发展，这一创新做法得到国家广电总局高度肯定，并以总局专报刊发和全国工作会议上推广。1.3 通过融合发展实践，锻造储备一批融媒体人才自 2016 年开展推进广播电视媒体发展工作以来，四川省局先后通过发展现场会，工作会、专题讲座和现场观摩等形式开展融媒体人才发展培训数十场，还利用中国网络视听大会、亚广联发展大会、四川电视节等重大活动论坛分别邀请国家广电总局、总局发展研究中心、广科院、社科院、北京大学、中国人民大学、四川大学、电子科技大学、浙江长兴广播电视台、成都索贝科技股份、腾讯、新浪等机构院所知名专家学者、业内人士，开展媒体融合专题讲座培训和评审活动、特邀嘉宾点评，为全省各级行政主管部门，县级广播电视台、有线广电网络公司培养和储备了一批融媒体发展人才。1.4 一批县级融媒体中心成立，并开展建设工作合江县媒体融合从 2014 年底开始探索至今，已经将原合江通讯社、合江县广播电视台进行整合，成立合江县新闻中心，保留县广播电视台牌子，实行两块牌子一套人马，打破了过去各媒体号令不一、各自为战的传统格局。融媒体中心内设机构调整探索初步完成，建成了以“一室”（总编室——融媒体指挥调度中心办公室）、“两报”（《合江手机报》《合江通讯》报）、“两网”（合江新闻网、四川文明网合江频道）、“三台”（合江电视台、合江广播电台、“智慧合江？荔枝红”手机台）、“四微”（合江新闻微信、合江发布微信、“千年荔城幸福合江”新浪微博、“千年荔城幸福合江”腾讯微博）为主体的“12234”融媒体中心格局。2017 年，成都高新区成立融媒体中心，目前已经建成报、刊、台、网、微、端“六位一体”的融媒体矩阵，并且主动对接中央和省级主流媒体，开通了人民日报客户端账号，加入了“四川云·县区观察”，现拥有了简单便捷、自主可控的采编发平台。万方数据
▲THE BASIC LEVEL基 层200宣汉县将广播电视台、县委报道组以及报刊编辑部进行整合，组建县融媒体中心，初步构建起“共同策划、精选主题、统一采集、分类加工、互动传播、集中发声”的运行模式。宣汉融媒体中心还利用电视、网络等多种载体，打造了宣汉云直播、“视听宣汉”等便民服务平台，向广大群众提供多样化的信息服务。2018 年 7 月，富顺县在自贡市率先建成县级融媒体中心，富顺县的融媒体中心，是在整合县广播电视台和《富顺宣传》杂志社基础上建立的，集采、编、播（发）于一体，多媒体统筹协调、多元化服务民生的中央厨房式矩阵发布平台。融媒体指挥中心，既是调度指令发布平台，也是内容生产发布平台。成都市金牛区新闻积极试点市县媒体融合，金牛区融媒体中心于 2018 年 11月 8 日正式挂牌。融媒体中心通过媒体融合综合管理服务平台，实现主管部门、市级区县媒体在资源、内容、渠道、技术、数据上的融合，发挥了引导群众、服务群众的作用，提高了宣传实效。2018 年 11 月 18 日，会东县融媒体中心挂牌成立，这是凉山州正式成立的首个县级融媒体中心。预计到 2019 年 6月，会东县融媒体中心将逐步完善相关功能，从不同层面真正建成电视、广播、网站、微博、微信公众号、APP 客户端等融媒体平台，实现信息“一次采集、多种生成、多元发布”，形成传统媒体和新兴媒体齐头并进的宣传报道新格局。2018 年 11 月 28 日，泸州古蔺县融媒体中心挂牌成立。县融媒体中心整合了古蔺县新闻中心、古蔺电视台两个单位而建立，计划打造集报纸、广播、电视、网站、“两微一端”等于一体的融媒体宣传矩阵，建设县域民生平台，更好地提供本地化服务。2 存在的主要困难和问题2.1 如何立足实际，在县级融媒体建设上经验不足县级融媒体中心建设属于新生事物，目前采取的是“试点先行，全面铺开”的做法。但是各县市区级媒体机构，由于受到当地政治经济文化发展水平等各种社会因素的影响，在发展基础、建设经费、技术手段、人才队伍以及管理等方面都存在一定差异，如何根据县级媒体机构的现实情况，更好地整合当地县域内的各种媒体资源，积极推动县级融媒体中心建设成为需要解决的问题。2.2 融合程度不高四川省有 183 个县（市、区），其中，有 140 个县级广播电视台、26 个广播电视站和新闻中心，县域多、多民族聚集，地域广、人口多、县域经济发展极不平衡，舆论环境复杂，县级媒体资源重复分散等问题较为突出。大多数县台与本地报纸、网站等还没有实现统一平台，集中办公等物理融合。据初步统计，目前全省已经实现广播、电视、报纸、网站、新闻舆情中心、两微一端物理融合的融媒体中心主要有兴文、广汉、双流、合江、仁寿、富顺、宣汉等，合计数不到 20 家，在全省占比仅为 9.6%。2.3 平台模式不统一调研发现，近几年四川省在搭建媒体融合平台技术标准上不统一，存在各自为阵的现象。主要表现为自建，统建和输入模式，其中，以绵阳、甘孜采取“市州统一建好平台，县区接入”统建模式，以合江、利州等采取“山东轻快”输入模式为典型等几种不同的技术平台和建设模式，从省一级层面缺乏一个顶层设计、统一平台搭建和技术标准。2.4 发展经费不足县级融媒体中心建设还普遍存在发展资金不足的问题。目前县级广播电视台的经费除了一部分来自财政的事业经费，大部分经费来源要靠广告收入和有线电视收视费。近年来，受市场冲击导致有线电视用户流失严重，广告创收下滑严重。据初步统计，2015 年四川省广播电视收入30.5亿元，排名全国第10位。截至 2018 年 10 月，全省广播电视收入只有 13.2 亿元，电视广告收入年同比下降 32%，广播广告收入仅增长 5%；从而导致广播电视台发展投入逐年减少，县级台普遍出现入不敷出、经费困难的现状。发展经费不足，设备老化，节目质量上不去，县级台作为基层舆论宣传主阵地的地位面临挑战。2.5 人才队伍建设滞后通过调研发现，人才队伍建设是县级融媒体中心建设面临的一个突出问题。尽管近年在推进媒体融合发展实践中，培养储备了一批融媒体人才。但是，县级广播电视台平台小、待遇低，优秀专业人才引不来、留不住的问题突出。传统的新闻采编播记者，其思想观念、技术水平还停留在过去，与互联网时代，信息网络技术的全媒体记者要求存在较大差距。据摸底统计发现，四川省县级广播电视台严重缺乏全媒体人才，其中，大多数县级台新媒体采编播专业人才在该县域广播电视台占比仅为 35%，新媒体管理人才占比仅为 8%。3 推动四川县级融媒体中心建设的对策建议3.1 加强组织领导，明确责任主体，立足实际抓建设将县级融媒体中心建设作为“一把手工程”，明确县级党委政府是责任主体，各地“一把手”要负总责，要结合意识形态工作绩效考核，将县级融媒体中心建设情况作为评价和考核党委（党组）、领导班子的重要依据。把推进县级融媒体中心建设情况作为年度考核属地广播电视主管部门的重要依据。县级融媒体中心建设一定要结合当地实际开展工作，县级融媒体中心需要比较大的财力、物力和人力投入，应当选择一些具有代表性的县市区级媒体开展试点工作，形成可行性经验后再依据县级单位具体发展状况，有重点地向全省推广，并充分发挥试点单位对周边区县的辐射带动作用。3.2 科学统筹实施，省市县一张网县级融媒体中心建设是左右上下联动的系统工程，需要科学统筹，系统性推进，系统性参与。推进县级融媒体中心建设，对省台、市州台来说，也是一个必须抢抓的重大机遇，否则会陷入被动境地。因此，省台、市州台应积极投身县级融媒体中心建设，并将其纳入自身发展战略中来，发挥视频业务专业优势，按照国家广电总局出台的《支撑县级融媒体中心升级平台规范要求》《县级融媒体中心建设规范》标准，按照“一省一平台”的原则，对全省县级融媒体中心技术系统的总体架构及各项功能做出统筹，积极打造全省一网。县级融媒体中心要实现集中办公，从物理嫁接入手推动媒体融合工作加快步伐，增强整体合力。按照集约化、差异化、本地化、社区化、品牌化要求，立足各县媒体发展实际，打造集广播电视、网站、社区论坛、万方数据
▲THE BASIC LEVEL基 层201两微一端等于一体的综合信息服务平台。再造新闻采编播流程，建设集策、采、编、发、管理评估等于一体的技术平台。3.3 落实资金保障，强化政策扶持资金支持不足是当前县级融媒体中心建设中的重要制约因素，要坚持政府“输血”和平台“造血”双管齐下。各县市区党委政府要统一思想，高度重视县级融媒体中心建设，应将推进县级融媒体中心建设纳入当地社会经济文化发展总体规划，明确时间表、制定实施路线图，确保按时全面建成，实现与整个社会协调发展。要将县级融媒体中心建设与智慧城市建设协同推进，优先承建便民服务平台，支持权威信息发布、信息资源整合。应当考虑设立县级融媒体中心建设专项资金，在事业经费上要保证融媒体中心的基本开支。同时，也要设立媒体公司，加强产业化经营，不断增强融媒体中心建设自身的“造血”功能，一手抓事业建设，一手抓产业发展，事业产业协调发展。3.4 强化人才队伍建设，激活内部活力县级融媒体中心建设的发展关键在人才队伍建设上，要加大事业单位人事制度改革，合理设置内部岗位，合理进行薪酬分配，激发单位内部的活力。要在“引人、用人、留人”上下功夫，拓宽引才渠道，建设高水平人才队伍。要始终坚持新闻人的职业理想和职业道德，加强对传统媒体采编播队伍的教育和培训，推动其向全媒记者、全媒编辑、全媒管理人才转型。重点培养、选拔、使用具有全媒体意识的管理人才。顺应媒体深度融合趋势，切实转变思想观念，坚定用互联网思维、新媒体理念来谋划发展、推动工作。4 结语扎实做好县级融媒体中心建设工程，要从需求出发思考县级融媒体中心在服务基层党委政府方面发挥什么功能？在引导、服务群众方面发挥什么功能？在基层治理方面发挥什么功能？围绕这几个方面，主动作为，积极探索县级融媒体中心更好地引导群众、服务群众、宣传群众、凝聚群众的有效路径，努力把县级融媒体中心打造成为集合决策参考报信息、正面引导把方向、解决问题发点球、负面管控防风险的多功能的综合服务信息平台。参考文献：[1] 臧东升 , 郑勇 . 四川合江的媒体融合发展之路 [J]. 中国广播电视学刊 ,2018(11):24-26.[2] 广汉市广播电视台 . 广汉市融媒体中心建设情况汇报 [Z].2018.[3] 金牛区新闻中心 . 在全省率先试点市县媒体融合情况的报告 [Z].2018.[4] 传媒机构管理处 . 县级融媒体中心建设的对策建议 [Z].2018.作者简介：刘勇峰，男，汉族，主任编...
篇五：关于加强县级融媒体中心建设的意见
5 卷 总第 133 期57媒介融合收稿日期：2021-4-16 作者简介：朱永伟（1969—），男，山东昌邑人，编辑（中级晋副高），本科，主要从事新闻报道、编辑研究。县级媒体负责向基层群众传播信息，是引导群众和服务群众的重要途径。在现代化社会中，人们获取信息的方式有所增加，县级媒体应当承担起自身所肩负的职责，做好舆论的引导者、信息的传播者，使人们能够通过县级媒体形成正确的价值观念，发挥县级媒体的舆论引导和教育作用。县级融媒体中心建设是提高县级媒体服务群众能力的重要方式，当前我国融媒体中心建设已经取得了较好的成绩，并且已经投入了运行，探索了全新的发展模式，充分体现了各个地区县级媒体的特点。作为县级媒体的工作者应当正确认识当前时代背景下未来县级媒体的发展趋势，县级融媒体中心建设过程中存在的问题，加深县域媒体的融合程度。一、县级融媒体中心的作用第一，通过县级融媒体中心可以向群众宣传党的政策要求，对于提高党的执政能力和领导能力有着重要的影响。县级融媒体是基层群众和党进行沟通的重要渠道，群众可以通过融媒体中心进行反馈，向上级领导反映民生需求[1] 。第二，县级融媒体中心可以将自身优势以可视化的方式展示出来，提高基层群众对于县级城市发展情况的了解度，对外打造良好的区域形象，对于促进县级城市的发展有着积极影响。第三，县级媒体需要对新闻内容进行真实还原，也会向群众提供天气预报、志愿活动介绍等其他公共服务。二、县级融媒体中心建设过程中存在的问题（一）缺少特色内容在信息化时代到来之后，县级媒体为了适应现代化的发展环境，引进了各种先进的信息化设备以及硬件设施，有效提高了信息传播效率。但是，很多县级媒体在融媒体中心建设过程中，只是重视对原有的硬件设施进行改善，缺少对内容整合的认识度，从而使得媒体所制作出的新闻内容质量较差。县级媒体的工作职责不单单是进行信息传播，同时，还需要对地区特色进行宣传和传播，提高城市形象水平。以前县级媒体在进行新闻内容制作时只是对政府提出的政策进行简单解读，新闻内容缺少一定的创新性以及深厚的价值底蕴。（二）缺少专业的人才队伍人是促进县级融媒体中心建设的重要因素，然而，由于县级媒体发展速度较慢，发展机制较为落后，影响了工作人员的工作积极性，使得整体人才队伍的工作质量较为低下[2] 。首先，在绩效考核过程当中缺乏合理的考核模式，难以对工作人员的工作成果进行定性评价，从而使工作人员缺少良好的工作积极性。其次，缺少新型人才，人才队伍普遍为中老年。县级媒体所在区域经济发展速度较慢，和现代年轻人对于高质量生活的追求不符，因此，很少有高端人才前往县级媒体运营工作，导致工作队伍出现了老龄化的问题，也使得工作人员的知识体系较为老化。最后，新闻媒体工作者工作能力较低，无法适应现代化的社会环境，工作效率低。（三）缺少高效的互动环节在信息传播过程中，经常出现信息不对称的现象，并不是单向不对称，而是在县级融媒体中心建设过程中呈现出了双向不对称的问题。在县级媒体工作过程中作为传播者需要对信息进行把关，这会影响到受众接收信息的质量以及数量。传播者需要对信息进行归纳和总结，从中提取出有价值的信息内容，将部分信息传播出去。受众群体受制于各种因素的影响，例如政策要求、经济水 平等需要在信息中进行内容筛选，使其可以选择的信息范围出现了局限的问题[3] 。受众针对信息拥有自己的想法和期望，会利用人际传播的方式将其进行再次传播。但是，在传播时传播者不了解受众的需求和期望，受众也难以从传播者处获得回馈，使得传播者难以作出符合受众内心的信息内容。（四）县域媒体发展机制融合度不够在县级媒体发展过程中，体制僵化是影响融媒体中心建设的重要因素。第一，县级媒体虽然是媒体行业中的重要组成部分，其单位性质仍然属于事业单位，属于政府的重要部门之一，不仅需要通过新闻传播获取经济效益，同时，还应当完成政府所下达的宣传任务。然而，由于县级媒体各项发展机制的落后，严重影响了县级融媒体中心的建设，难以为融媒体中心建设提供充足的资金支持，增加了县级媒体的生存压力。在管理机制方面缺少信息技术的引入，难以对各类政务资源实施系统性的整合和归纳。并且由于不同类型政务资源所涉及的部门不同，在信息传播过程中难以及时和相关县级融媒体中心建设存在的问题与对策◎朱永伟（昌邑市融媒体中心，山东
潍坊
261300）摘
要：随着我国社会发展速度的不断加快，媒体行业也迎来了新的发展阶段，为媒体信息和新闻事件的传播提供了新的手段和渠道，县级媒体作为媒体行业的重要组成部分，也需要不断对发展模式进行改革。本文分析了县级融媒体中心在建设过程中存在的问题，并在此基础上提出了相应的解决对策，以期可以为融媒体中心建设提供参考。关键词：县级；融媒体中心；建设问题；解决对策中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：2096-3866（2021）13-0057-02。
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58 传播力研究 2021年13期传播力研究 RESEARCH ON TRANSMISSION COMPETENCE的行政部门进行沟通，从而影响了信息融合度。三、县级融媒体中心建设问题的解决对策（一）制作原创内容和特色内容在对新闻内容进行调整和优化时应当遵从三个原则：第一，坚持原创内容。原创内容能够打破人们对千篇一律新闻内容的印象，提高基层群众对于信息获取的积极性。第二，坚持特色内容。利用县级融媒体中心可以让当地群众以及外地群众更好地了解区域发展情况，因此，进行内容制作时应当充分融合当地的发展特色，例如文化特色、经济特色等。通过特色内容可以提高城市的宣传度，对外形成良好的形象[4] 。第三，坚持满足受众需求。在大数据时代下，作为县级媒体工作人员应当合理利用大数据技术对受众的具体需求进行分析，了解受众的需求，从而制定能够满足受众要求的新闻内容，能够有效扩大传播范围。（二）打造专业的媒体工作队伍要想保证县级融媒体中心的快速建设，需要为其提供专业的媒体工作队伍，提高工作人员的整体素质。第一，打造薪酬考核模式。省级媒体已经实行了多年的薪酬考核机制，打破了不同工作人员存在的身份界限，将业绩作为绩效考核的重要标准。但是，县级媒体在考核过程中仍然是以岗位为标准，使得人们的工作积极性有所下降，因此，需要对现有的考核模式进行调整，打开编外以及编内双轨运行的发展模式，从而提高工作人员的整体工作热情，使媒体工作者能够主动学习新的技术以及新的工作理念。第二，加强对媒体工作者的培训。在培训活动中讲解县级融媒体中心建设的意义，使其能够了解到自身在建设工作中所应当担负的责任，提升其工作主动性，能够在日常工作中将融媒体中心建设落到实处[5] 。在培训时也应当加强信息技术教育培训，使其能够灵活掌握各种新型技术，满足现代化社会中对于媒体工作者的要求。第三，积极吸引新型高端人才。县级媒体中心可以提升自身福利待遇，为高校人才提供优越的薪资条件，提高县级媒体的吸引力，改善人才队伍结构老化的问题，为融媒体中心建设提供新的动力。（三）加强和受众的信息互动效率在新闻传播过程中重视双方所产生的互动以及交流，可以让两者均获得有效的反馈，因此，在县级融媒体中心建设过程中需要强化传播者以及受众之间的互动效率。在新闻传播过程中应当转变传统的单项工作思维，更加重视受众的需求，通过各种不同的信息化平台获取受众反馈。通过信息反馈可以了解到受众的需求以及在新闻制作过程中存在的问题，及时对新闻制作形式和内容进行优化和调整。这不仅能够强化受众以及传播者之间的传播效果，还能够促使新闻内容进行调整、创新和优化。（四）打造完善的发展机制对现有媒体的发展而言，传统的新闻传播机制以及管理体系难以满足当前时代的发展速度，需要对原有的发展机制进行改革和优化，通过机制改革可以加强县级媒体在群众中的威信力以及影响力，提升媒体传播能力以及引导能力[6] 。首先，需要改变传统的体制机制。通过对现有机制进行重构可以形成符合新媒体时代的工作体系，形成全新的机制，将效益以及工作人员的业绩作为考核标准，调动工作人员的积极性，为融媒体中心的建设提供重要的人力支持。其次，构建信息化发展模式，将信息技术融入发展机制中，提高各类资源的整合效率。通过信息化平台能够完成资源共享，同时和其他行政部门进行沟通和交流，将广电资源报刊资源、信息中心资源以及新媒体资源进行有效融合，从而加快信息的融合程度。四、结语县级融媒体中心建设是提升新闻传播工作质量的重要方式，其中信息技术的快速发展加快了媒体融合进度，为信息传播提供了新的方式，也使融媒体中心建设进度加快。县级融媒体中心能够反映民生，向群众传达政府的政策要求，塑造良好的媒体形象，为群众提供公共服务，是县级媒体发展的必然趋势。当前，在县级融媒体中心建设过程中缺少特色内容、专业的人才队伍、高效的互动环节以及合理的媒体发展机制，阻碍了县级融媒体中心的建设和发展。为了解决这些问题，应当制作原创内容和特色内容，打造专业的媒体工作队伍，加强和受众的信息互动效率，打造完善的发展机制，为融媒体中心的建设提供重要助力。参考文献：[1]陈旭春.县级融媒体中心融媒生产与下沉服务——以浙江省义乌市融媒体中心为例[J].中国广播,2021(4):34-35.[2]曾润喜,杨璨.重建本地用户连接 ,融入基层社会治理:县级融媒体发展路径研究[J].新闻与写作,2021(5):22-28.[3]郝鹏飞.县级融媒体中心建设——基于上蔡县融媒体中心建设的个案分析[J].西部广播电视,2021(8):179-181.[4]潘文胜,罗力明,李伟均.梅州市县级融媒体中心建设新模式[J].中国有线电视,2021(5):497-500.[5]陈旭鑫,欧阳媛媛.县级融媒体助力基层社会治理创新的困境与破解之道——基于对兴国县融媒体的实证调查[J].传媒论坛,2021(8):5-7.[6]訾谦.“融”人“融”钱“融”内容, 合力构建县区融媒体平台——我国部分县区融媒体中心典型案例分析[J].新闻爱好者,2021(4):49-51.。
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篇六：关于加强县级融媒体中心建设的意见
观 OBSERVATION SCOPE VIEWwww.sjgzzs.cn 380浅论县级融媒体中心建设存在的问题及解决方案张东殿（胶州市融媒体中心，山东，青岛胶州 266300）2018 年 8 月 21 日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。这是中央第一次提出“县级融媒体中心建设”这一命题。同年 9 月 20 日至 21 日，中宣部在浙江省长兴县召开县级融媒体中心建设现场推进会，对在全国范围推进县级融媒体中心建设作出部署，要求 2018 年启动 600 个县级融媒体中心建设，2020 年底基本实现在全国的全覆盖。11 月 14 日，中央全面深化改革委员会审议通过《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，指出组建县级融媒体中心，有利于整合县级媒体资源、巩固壮大主流思想舆论。全国县级融媒体中心建设正式迎来全面启动的火热浪潮。转眼即至 2021 年，全国县级融媒体中心建设的进展如何？存在的问题和基于问题的解决方案如何？作为一名县级融媒体中心工作人员，本文将围绕这两个问题进行探析。一、县级融媒体中心建设的意义近年来，随着移动互联网技术的发展，人们获取信息的方式和习惯发生了巨大变革，微博、微信、客户端等新媒体正在改变着人们获取信息的模式和习惯，重构信息传播格局，可以说新兴媒体对传统媒体造成了巨大冲击。有关数据显示，截至 2020年 12 月，我国网民规模达 9.89 亿，互联网普及率达 70.4%。自2013 年起，我国已连续八年成为全球最大的网络零售市场。2020年，我国网上零售额达 11.76 万亿元，截至 2020 年 12 月，我国网络视频用户规模达 9.27 亿。在新兴媒体的冲击下，不少传统媒体特别是平面媒体不得不选择停刊或者转型。而县级媒体受到的冲击则更大，很多县级电视台陷入了无法自收自支、甚至负债的困境。面对这一日益被动的传播形势，以习近平同志为核心的党中央，审时度势向宣传思想界提出“扎实抓好县级融媒体中心建设”的战略任务，找到了解决县级媒体困境的金钥匙，也为确保县级融媒体中心成为基层舆论引导主体，将党与政府的声音及时传递到各家各户夯实了理论基础。县级融媒体中心建设整合县级广播电视、报刊、新媒体等资源，发挥党和政府的执政优势，将媒体服务、民生服务和政务服务整合在一起，向基层群众提供用得上、用得起、用得好的信息服务，对于巩固主流舆论阵地、提升社会治理水平、加强网络风险防范具有重要意义，必将推动媒体融合走向深入，为实现“两个一百年”奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神力量和舆论支持。二、县级融媒体中心建设的内容在 2018 年 11 月 14 日召开的中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过的《关于加强县级融媒体中心建设的意见》以及在2019年1月中共中央宣传部 国家广播电视总局联合发布的《县级融媒体中心建设规范》《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》中明确指出：县级融媒体中心建设是媒体融合纵深发展的需要。有助于推动建设资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。县级融媒体中心应整合县级媒体资源，巩固壮大主流思想舆论，不断提高县级媒体传播力、引导力、 影响力、公信力。（1）应按照移动优先的原则，利用移动传播技术，形成渠道丰富、覆盖广泛、传播有效、可管可控 的移动传播矩阵；（2）应按照“媒体+”的理念，从单纯的新闻宣传向公共服务领域拓展，增强互动性，从单向传播向多元互动传播延伸，将媒体与政务、服务等业务相结合，提供多样化综合服务，满足用户多样 化的需求，开展“媒体+政务”、“媒体+服务”等业务；（3）应开展综合服务业务，面向用户提供政务服务、生活服务、社交传播、教育培训等服务。三、县级融媒体中心建设存在的问题从既有的县级融媒体中心建设经验来看，无论是人员的融合，还是技术资源的导入，都并非易事。结合工作实际，笔者认为，县级融媒体中心建设仍存在以下问题：1、体制机制改革落地慢、突破难。县级层面，主流媒体（包括内部刊物、电视台和县属新媒体平台）的机制、经费、人员、平台的融合运作，都要依赖于县市级市委市政府或上级主管部门授权或审核批准，需要层层递交材料、召集会议研究，流程慢而不精准，一定程度上拉长了融合的进程。2、融合初级阶段片面追求形式，实现真“融”还需要一定时间。县级融媒体中心的打造，核心目的在于整合县级媒体，融合主流舆论阵地，一般的县级融媒体中心，都是在原有报纸、电视台的基础上搭建的。而原有的两家单位，都是成熟运作的，本来有一套自己的运作流程，融媒体中心建设，原本是要求两家单位真正实现一体生成、多端发布，但在具体融合的过程中，跳出原有的架构，人员实现真正的融合，还远非一日之功。即使形式上做到了真的融合，但是实质上，还是没有达到理想中的效果。3、人才储备不能满足实际需求。县级融媒体中心建设，对人才的需求更为全面和迫切。以前讲究记者要当全才，但在具体的分工中，还会出现采访、编辑、制作、摄像等相对固定的岗位。但是在新的融媒体中心架构中，对记者的要求是全面的，可以说是从“一专多能”转向“全能”，即兼顾擅长采、写、摄、录、编、网络技能运用及现代设备操作、新媒体运营等多种能力于一身，可以说这对记者本身的素质来说是要求极高的。在原有县级媒体的人才库中，这样的全能型记者显然是稀缺的。4、观念因循守旧，内容创新不足。在内容方面，仍存在仅将融媒体中心建设工作当成政治任务，没有放到真正的社会意义去考量。存在将传统媒体内容进行复制二次发布的现象，缺乏创新性和新媒体思维。以用户为中心的理念树立的还远远不够。5、技术保障能力还有所欠缺。融媒体中心建设，技术平台的搭建占比很重，这个平台是IP化数据化系统，既支持统一生产、多渠道发布，也设有开放性应用性接口，纵向、横向、跨行业的数据皆可接入和输出。但是就目前的县级融媒体中心技术架构来看，这样的平台搭建明显还不够理想，就算有的搭建完成，但是在后续的运维方面仍存在短板。四、县级融媒体中心建设存在问题的解决思路（一）捋顺各项工作流程，积极稳妥有序推进资源充分整合。县级融媒体中心的“充分整合”，就是以“能整尽整”为原则，整合县级各类媒体资源（广播、电视、报刊、微信、微博等），打造县域全媒体传播矩阵和信息采编播一体化平台，着力优化资源的高效配置。目前，县级融媒体中心建设工作已经完成，但在人员分配、生产流程重新分配等方面仍需进一步优化。相信这也是所有县级融媒体中心建设工作的必由之路。（二）树牢新媒体思维，用新的作品形式和内容感染人、感召人。习近平总书记指出：“对新闻媒体来说、内容创新、形式创新、手段创新都重要，但内容创新式最根本的”。而内容创新，要结合融媒体宣传平台来打造。目前新媒体平台，比较成功的例如今日头条、大鱼号、微博、搜狐等平台，每个平台的运营都不一样，对于内容的要求也会不同，必须根据传播方式来确定具体的思路。（三）加快培养一支全媒型人才队伍。人才紧缺是制约县级融媒体中心建设的重要因素。要通过深化体制机制改革，调动记者工作的积极性。一方面实行内部挖潜，对在职从业人员进行全能性的技能培训，以适应融媒体中心建设需求。一方面走出去招引人才，真正招聘到一批融媒体中心建设紧缺性全媒型人才。同时要进一步完善分配考核机制，提高对优秀人才的吸引力。（四）强化用户服务，拓展产业运营。县级融媒体中心建设最根本的目的还是整合主流新闻舆论、服务市民群众。要实现对主流舆论的把控，必须要培养一批忠实的用户，而基于用户需求的服务，就显得尤为重要了。在融媒体中心建设过程中，要准确定位用户需求，按照新闻传播规律和互联网发展规律来提升自身的互联网本领和能力。要强化对用户的服务，包括政务服务和民生服务。同时，要在完成政治属性的同时，进一步拓展产业运营。面向市场探索多元经营。一方面是承接地方活动和视频等媒体类业务，另一方面是探索大数据、智慧城市等跨界类业务，经营形式可自主经营、合作经营或合资经营。结语综上所述，县级融媒体中心建设任重道远，在建设推进过程中，要“冷”处理，冷静分析问题、研究问题；“热”推进，保持昂扬斗志、迎接每个挑战。确保县级融媒体中心建设真正融到实处，整合基层主流传播，使其成为舆论引导的核心力量，更好的完成引导群众、服务群众的重要使命。参考文献 :[1] 中国互联网络信息中心（CNNIC）第 47 次《中国互联网络发展状况统计报告》。2021 年 2 月[2]《县级融媒体中心建设规范》中共中央宣传部 国家广播电视总局 2019 年 1 月 15 日。。. .。
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篇七：关于加强县级融媒体中心建设的意见
CONTEMPORARYTV2019年第3期（总第371期）2019年1月25日上午，中共中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。一、概念提出2018年8月21日，习近平在全国宣传思想工作会议上提出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。中宣部于9月20日在浙江湖州市长兴县召开县级融媒体中心建设现场推进会，对各地的成功做法和经验进行专题梳理，并探讨当前县级融媒体中心建设存在的问题和不足，对在全国范围推进县级融媒体中心建设作出部署。11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，会议指出，组建县级融媒体中心，有利于整合县级媒体资源、巩固壮大主流思想舆论。二、研究综述县级融媒体建设的最初探索和实践始于广播电视领域。早在1983年，第十一次全国广播工作会议上提出“四级办台”，自此县级广播电视台开始稳步推进。伴随网络信息技术的快速发展，县级媒体与时俱进，紧随主流媒体数字化的进程，经过20年发展，2003年在中央倡导下，县级新闻网站开始逐步建立，大大拓展了县级媒体机构的对外传播渠道。随后博客、微博风起云涌，2012年县级“两微一端一号”媒体平台也应运而生，实现了从单一平台向多元平台的跨越以及从单一传播向多媒体互动传播的转型，在媒体改革的时代浪潮下，媒体融合方兴未艾。
（一）发展概况2018年11月，中央审议通过《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，开始在国家体制和统一改革格局下建立县级新型传媒单位。县级融媒体中心建设已经上升为国家意志，具有全局和战略意义。媒介融合的核心内容和工作重点已从省级以上主流媒体逐渐拓展到市县基层主流媒体。某种意义上说，2018年即为县级融媒体中心建设发展元年。县级融媒体中心建设是对党中央《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》的延展和推进，也是进一步健全和完善数字时代国家传媒体系的重要举措。建设县级融媒体中心，既关系到新媒体时代媒介融合的创新发展，也能够为壮大主流舆论提供更强的宣传思想阵地。县级媒体不断学习，运用新技术、调整体制机制，在内容生产、传播渠道、话语方式上不断创新，进一步丰富了媒体功能，在自主经营、单一运作等环节逐步向多元化传播的融媒体形态转变，县级融媒体中心建设开始如雨后初笋般生发生长。通过中国知网对“县级融媒体中心建设”进行文献检索，共有60余篇文献，如果将范围拓展到“县级媒体”、“基层主流媒体”、“县级主流媒体”、“县级媒体融合”进行检索，也不过百余篇。2018年8月全国宣传思◆常凌县级融媒体中心建设发展研究综述摘要：有关县级融媒体中心建设的研究成果逐渐增多，这些论文大体上从宏观、中观和微观三个层面对县级融媒体建设的经验、发展对策、宏观指导等方面进行了总结和分析。本文对该领域现有研究成果进行文献梳理，以期更好推进未来县级融媒体中心建设的理论研究和实践探索。关键词：媒体融合
县级融媒体中心建设
研究综述DOI:10.16531/j.cnki.1000-8977.2019.03.027
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TV想工作会议以后关于县级融媒体中心建设论文的发表呈逐渐增多趋势。（二）文献梳理与内容分析从成果呈现上看，有关论文集中发表在期刊和报纸上。从论文作者来源看，主要有三类：一是业界的媒体管理人员和从业者，二是高校教师，三是从事媒体研究的专业学者。从研究内容上看，主要有两个方面，一部分是由媒体和业界人士对县级融媒体中心建设的典型做法、先进经验和建设路径等方面的现状梳理和情况介绍，其他多为高校和科研院所的专家学者对县级融媒体中心建设在理论支撑、研究范式、顶层设计、演进路径等方面所进行的学术梳理、内容分析和未来展望等。在对县级融媒体中心建设发展研究成果进行内容分析之前，有必要重点介绍北京大学谢新洲对县级媒体的一项具示示范意义的专题研究。受国家互联网信息办公室委托，谢新洲于2017年3月至5月，率北京大学新媒体研究院采用问卷调查方法，对全国2741个县级新媒体的平台搭建、平台功能与内容建设、经营管理以及人才队伍建设等方面进行了全面调查，深入分析了全国县级新媒体的发展现状、存在的问题以及对县级融媒体建设的启示 ① 。调查结果显示，当前县级媒体普遍存在的突出问题主要有四个方面：一是平台数量多但质量不高，且参差不齐；二是内容原创力明显不足，缺乏地方特色；三是创新人才队伍建设严重滞后，人才机制不够灵活；四是多头经营和分散管理，导致传播效果欠佳。依据研究视角的不同，有关论文呈现出不同的侧重点，这些论文大体上从宏观、中观和微观三个层面对县级融媒体建设做了深入分析，从国外媒介融合的发展经验到中国县域媒体案例研究，从具体发展对策到宏观战略指导，都遵循了从理论到实践，再从实践到理论的研究范式，为县级融媒体的发展和研究提供了良好的学术积淀和路径指导。1.宏观上深刻分析县级融媒体中心建设的顶层设计与战略对策宋建武从县级融媒体中心建设的历史方位出发，全面阐述了县级融媒体中心的功能作用，深刻分析了县级融媒体中心建设的关键问题，明确指出了县级融媒体中心建设的路径，着重强调要努力做到依托平台、移动优先、服务为本 ② 。谭天指出县级媒体深度融合不是最终目的，转型升级才是根本。融媒关键词是移动社交，融媒三大路径是重建用户关系、响应用户需求、增强用户黏度。实现有效传播的关键在于真正连接用户，体现政务商务一体化才能发挥喉舌功能。融合与转型要实现三个转变：话语方式、思维模式、思想观念的转变 ③ 。朱春阳提出了县级融媒体中心建设要重视三个维度：经验坐标、发展机遇与路径创新。通过对比大传媒集团“中央厨房”模式，在既有经验坐标基础上讨论县级融媒体中心建设的路径创新，深刻剖析了县级融媒体中心作为新型主流媒体建设的发展方向与实现路径 ④ 。杨明品从县级融媒体中心建设的几个关键问题入手，指出县级融媒体中心建设是一项系统工作，具有全局和战略意义，一定要做好基层媒体巩固扩大基层舆论阵地这项核心业务，做好基层媒体新型服务这篇大文章，牢牢掌握三个法宝：体制机制创新是关键，深耕本地化服务是抓手，巩固强化基层思想舆论阵地是根本 ⑤ 。2.中观层面探索县级融媒体中心建设的现实困境与发展路径朱春阳认为县级融媒体中心建设的两大核心问题在于如何打造新型主流媒体和如何更好地引导群众、服务群众，深刻指出县级融媒体的未来之路是相互连接、嵌入超级大平台，建立全息媒体中心和县级版“中央大厨房”⑥ 。栾轶玫指出，县级融媒体中心的建设通过吸引基层群众的普遍关注，增强用户黏性，进一步构建县级融媒体的公信力和影响力，在全方位融合中最终实现县域媒体传播力与舆论引导力的提升，进而加强基层媒体的宣传与舆论引导功能 ⑦ 。胡芳认为要践行新时代基层主流媒体建设的使命，必须深刻把握“社会治理思维”，深度理解“数据思维”，积极培养“产品思维”⑧ 。3.微观视角分析县级融媒体中心建设的经典案例与典型做法王晓伟以长兴模式为例，深入探讨了如何构建县融合传播
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TV2019年第3期（总第371期）级融媒体、强化平台建设、深化创新广度的问题，分析了成功的经典做法主要是实施移动优先战略，坚持创新技术驱动，加快融媒人才培养 ⑨ 。沙 详细介绍了县级融媒体中心的玉门经验，提出了“新闻+政务+应用服务”的融媒体建设思路，认为玉门实施“一中心四系统+爱玉门APP”云技术构架的融合媒体共享平台项目，一定程度上补齐了长久以来的功能重复、内容同质、力量分散的短板，有效推动全媒体采编和内容生产转型升级 ⑩ 。王晖提出，注重顶层设计，创新传播手段，着力打造并建好服务江西全省的“ 鄱云”融媒体智慧平台是建设县级融媒体中心可资借鉴的理想路径之一 11 。在当前比较成功的县级融媒体中心建设模式中，除了长兴传媒集团“长兴模式”和“玉门模式”，百家号的“融合果”着重分析了其他四个模式：邳州市融媒体中心“邳州模式”的媒体融合主要围绕广播电台展开；项城广播电视台融媒体中心“项城模式”突出市级宣传部门的主导作用；吉林电视台“吉林模式”联通上级，对接省市媒体，省市县联动助推县级媒体打造自己的融媒体中心；北京延庆区融媒体中心“北京模式”依靠创新平台和技术支撑成功实现了从传统媒体到新兴媒体的相“加”到相“融”。最后指出两个建设方向，一是自力更生形成融媒体机构，第二是最终实现媒体融合的低成本高效益。除此之外，王文科对浙江长兴传媒集团县级融媒体中心建设的深刻变革做出了有益思考和创新启示 12 。截至目前，国外相关县级融媒体中心建设的研究成果并不多见，但国外一些“媒介融合”的做法和研究依然具有借鉴价值。一般认为，“融合”的概念最早是由美国麻省理工学院的依梯尔·索勒·普尔于1983年提出，其含义为“各种媒介呈现出多功能一体化的趋势” 13 ，此观点与我国1983年提出的“四级办台”政策不谋而合，几乎同时发生，但中外媒介融合在内容、形式和做法上有着本质区别。三、结
语当前学界对县级融媒体中心相关研究成果主要围绕县级融媒体建设的现实困境与原因分析、融合路径与发展策略等方面展开。其研究对象多以省市或县区广播电视媒体为例进行个案剖析和文本解析，多注重个案研究，主要以单篇论文和研究报告为主。这些成果视角丰富独特、观点多元新颖、论证深刻全面，为今后县级融媒体中心建设的研究奠定了良好的基础。本文系湖州师范学院农村发展研究院2018年涉农研究联合课题“乡村振兴战略下湖州新型职业农民媒介素养提升研究”（SNF18008）阶段性成果注释：①谢新洲:我国县级融媒体建设的现状与问题，《中国记者》，2018年第10期。
②宋建武、乔羽：建设县级融媒体中心 打造治国理政新平台，《新闻战线》，2018年第23期。③谭天：移动社交：构建县级媒体融合新平台，《中国记者》，2018第10期。④⑥朱春阳：县级融媒体中心建设:经验坐标、发展机遇与路径创新，《新闻界》，2018年第9期。⑤杨明品：县级融媒体中心建设：要紧紧抓住几个关键问题，“国家广电智库”微信公众号。⑦栾轶玫：信息传播与公共服务：县级融媒体中心建设的“双融合”，《视听界》，2018年第5期。⑧胡芳：媒体融合发展需要把握三种思维，《光明日报》，2019年1月21日。⑨王晓伟：长兴模式：县级融媒体中心的建设探索，《新闻与写作》，2018年12期。⑩沙 ：审时度势谋发展 媒体融合纵深行 —县级媒体融合发展与加强基层主流舆论阵地建设论坛会议综述，《传媒》，2018年第17期。
11 王晖：创新传播手段 打造舆论新平台，《新闻战线》，2018年第5期。12 王文科：《中国县域媒体融合发展的先行探索：长兴传媒集团变革启示录》，浙江大学出版社， 2018年版。13 匡文波：国外融媒体实践及启示 — 以英国BBC为例，《对外传播》，2016年第11期。（作者系湖州师范学院文学院副院长，新闻学博士、副教授、硕士生导师/责编：王军强）
篇八：关于加强县级融媒体中心建设的意见
县级融媒体中心建设存在的问题及对策建议思考
“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”这是习近平同志在全国宣传思想工作会议上提出的重要要求。当前，蓬勃发展的互联网日益成为信息集散地、舆论策源地与思想交锋主阵地，对宣传思想工作产生了重大影响。抓好县级融媒体中心建设，是统一思想认识、凝聚社会共识的迫切要求，是提升基层媒体传播力、引导力、影响力、公信力的迫切要求，也是更好服务群众、满足群众美好生活需要的迫切要求。我们要深刻认识当前县级融媒体发展存在的突出问题，在顶层设计、体制机制、服务功能、人才建设、经营管理、资金保障上下功夫，以更好引导群众、服务群众。
习近平同志在全国宣传思想工作会议上强调，要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。贯彻落实这一重要要求，对于做好新形势下的宣传思想工作具有重大意义。我们要深入学习贯彻习近平同志在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，深刻认识县级融媒体中心建设的重大意义，找准当前县级融媒体发展存在的突出问题，加强顶层设计与路径规划，切实抓好县级融媒体中心建设。
一、抓好县级融媒体中心建设具有重大意义
信息革命带来了信息生产和传播方式的革命性转变，对宣传思想工作产生了重大影响。当前，蓬勃发展的互联网日益成为信息集散地、舆论策源地与思想交锋主阵地，是党长期执政面临的最大变量。习近平同志提出要扎实抓好县级融媒体中心建设，凸显了县级融媒体中心建设在宣传思想工作大局中的重要地位。
（一）巩固舆论阵地的迫切要求。宣传思想工作的根本任务就是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。实现“两个巩固”根本任务，必须建好、用好、守好各种舆论阵地。自 2003年县级报纸清理整顿以来，县级媒体以网站、“两微一端”平台为主要形式，迎来了快速发展期。但在实际调研中我们发现，县级融媒体发展普遍存在数量庞杂、内容不精、难以
满足群众需求等突出问题。新形势下，只有抓好县级融媒体中心建设，提升其对基层干部群众的吸引力和感染力，更好发挥其统一思想认识、凝聚社会共识的重要作用，才能进一步巩固舆论阵地。
（二）提升基层媒体传播力、引导力、影响力、公信力的迫切要求。县级融媒体是基层网络传播的重要载体，具有贴近基层、贴近群众的优势，是做好党的新闻舆论工作的重要依托。要使党和政府的声音及时传播到基层群众之中，县级融媒体就必须跟上时代的变化、技术的变迁，着力解决内容同质化严重、原创内容偏少、报道方式陈旧、表现手法单一等问题。县级融媒体只有创新内容生产方式，再造生产流程，丰富表达方式，切实增强群众认同度、信任度、喜爱度，才能不断提升传播力、引导力、影响力、公信力，在基层舆论引导中真正发挥主导性、关键性作用。
（三）更好服务群众、满足群众美好生活需要的迫切要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着互联网的深入发展特别是移动互联网的全面兴起，互联网在传播信息之余也承担起电子商务、政务服务、文化娱乐、社会交往等功能，日益成为人们学习、工作、生活的新空间和获取公共服务的新平台，对于满足人民
日益增长的美好生活需要具有重要作用。目前，很多县级融媒体的主要职能局限在信息传播方面，政务服务、公共服务、文化娱乐等功能基本缺失。县级融媒体只有及时整合基层政务资源、社会资源，增强公共服务及其他方面的功能，更好满足人民群众的美好生活需要，才能提升基层群众对其的使用率，迎来更大的发展空间。
二、当前县级融媒体发展存在的突出问题
近年来，县级融媒体建设根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》扎实推进，发展速度超出预期。调研结果显示，县级融媒体建设已在全国范围铺开，涌现出一批各具特色的县级融媒体中心。但是，由于各地经济社会发展状况存在一定差异，融媒体建设水平和层次也各不相同，出现了一些不容忽视的突出问题。这些问题如果不能及时解决，将严重制约县级融媒体健康发展，并在一定程度上影响县级党政机关的执政能力。
（一）部分县（市）对融媒体建设重视程度不够，实际。
进展有限。部分县（市）没有充分认识到融媒体在传播信息、凝聚共识、汇聚民心、服务群众方面的重要作用，完全是因为“上级命令”而开始建立融媒体平台。认识上的不足直接导致重视程度不够，资金投入有限、资源整合不力。从资金
投入看，一些县（市）的财政投入比较有限，对融媒体建设的支持力度比较小，甚至将本该用于融媒体建设的资金投向传统媒体。从资源整合看，缺乏统一规划和统一领导，缺乏必要的平台联动与内容整合，降低了信息共享的效率，难以形成传播合力，实际作用大打折扣。
（二）内容生产简单“相加”，缺乏优质原创内容。优质内容是融媒体建设的关键，但不少县级融媒体缺乏优质原创内容。比如，一些县级新闻网站的主要内容都转载自传统媒体，一些县级新闻网站主要由党政机关各部门供稿，自身原创内容不足。一些县级融媒体平台在界面友好度、用户体验、产品活力、内容丰富性和趣味性等方面都缺乏吸引力，加上不注重互动性、传播策略比较简单，导致其在整个信息传播过程中处于被动地位，平台影响力和传播效果有限。
（三）技术支撑不足，参与人员分散且专业化程度较低。融媒体建设在内容生产上要求具备图片处理、视频剪辑、数据可视化等多样化技术。一些县级融媒体在运行机制、薪酬体系、人员引进培养等方面缺乏灵活性和竞争力，对优秀信息技术人才吸引力不足，致使发展中的技术支撑明显不足。同时，县级融媒体建设中兼职、兼岗的多，非专业、非在编人员多，流动性大，稳定性差，专业化程度低。
三、抓好县级融媒体中心建设要加强顶层设计与路径规划
抓好县级融媒体中心建设，需要加强顶层设计和路径规划，整合优势资源、推动集约发展、强化服务功能，以更好引导群众、服务群众。具体来说，可以考虑重点在以下几方面下功夫。
（一）在顶层设计上下功夫，以政策扶持县级融媒体中心建设。县级融媒体在全国宣传思想工作中、在基层政权建设中都具有不可忽视的基础作用，基层党委和政府的决策部署需要由县级融媒体传播出去，基层群众的声音需要由县级融媒体汇集上来。各级领导干部特别是县级主要领导应从思想上高度重视县级融媒体中心建设，强化战略统筹，纳入中心工作，加强绩效考核。要加强县级融媒体中心建设的顶层设计，有针对性地出台指导方案、扶持政策，从牵头负责部门、机构编制、人员配置、建设标准、资金扶持等各个层面提供有力支撑。
（二）在体制机制创新上下功夫，不断提升灵活性、协调性、实效性。县级融媒体中心建设应坚持创新发展，紧扣引导群众、服务群众这两大功能定位，在相关主管部门的统一规划协调下，打破部门壁垒，创新工作机制，重塑内容生产流程，摒弃传统生产和传播模式，推动传统媒体和新兴媒
体互为流量导入口，搭建灵活机动的工作平台，促进各种报道资源充分共享、各种媒体互联互通、各种服务互相支撑。打破管理界限和媒体分隔，坚持效果导向，守住安全底线，横向上破除媒体机构壁垒，纵向上进行开放式、扁平化管理，使县级融媒体工作人员能够紧密联系、多向互动、灵活组合、协同运作，切实提高工作效率和传播效果。
（三）在丰富服务功能上下功夫，在服务群众中吸引群众、引导群众、赢得群众。传统媒体相对单一的新闻信息传播功能，已经不能满足群众的工作生活需要。县级融媒体中心建设迫切需要转变思路，在丰富服务功能上加强设计，紧密结合当地经济社会发展实际，把握群众实际需求，以服务本地群众为重要目标确定融媒体的具体服务功能。可以纳入县级单位政务服务功能，方便群众办事，并不断拓展便民服务项目；引入本地电子商务、在线教育、在线医疗、在线网络文化活动等服务功能，提升服务质量和水平。通过丰富县级融媒体的服务功能，让群众真正用起来、离不开。
（四）在选用育留人才上下功夫，建设高水平人才队伍。人才资源是第一资源。人才紧缺是制约县级融媒体发展的重要因素。各级领导干部特别是县级主要领导要高度重视融媒体发展人才队伍建设，在选用育留各个方面发力，吸引人才、激励人才积极投身融媒体中心建设，大胆干事创业。拓宽引
才渠道，与上级部门、周边区县、互联网公司等加强沟通合作，通过多种方式引进并用好各类人才。根据融媒体发展实际确定人员编制，引导鼓励优秀人才成为县级融媒体中心建设中的项目带头人、骨干成员，形成稳定的工作队伍。建立完善正向激励机制，解决“干好干坏一个样”问题，让优秀人才脱颖而出。
（五）在经营管理模式创新上下功夫，根据各地实际完善运行机制。县级融媒体中心建设不能强求一个模式。各县（市）需要综合考虑资金、技术和人才等方面的条件，因地制宜形成融媒体中心经营管理模式。资金、技术、人才实力比较雄厚的县（市）可以采用“自办”模式，对传统媒体和新媒体平台进行集约化、统一化管理，形成融媒体中心。资金、技术、人才实力较弱的县（市）可以采取“合办”模式，实现资源共享、技术共用、人才共建、数据共通。
（六）在资金保障上下功夫，坚持政府“输血”和平台“造血”双管齐下。资金支持不足是当前县级融媒体中心建设中的重要制约因素。从实践来看，有必要从增加财政资金投入和增强融媒体中心自身“造血”功能两方面入手，共同解决建设资金不足问题。一方面，可以考虑设立县级融媒体建设专项资金，保证融媒体中心运转的基本开支，使其运营无后顾之忧，能专心于内容生产。另一方面，也要在坚持采
编经营两分开的基础上增强融媒体中心自身的“造血”功能，使融媒体中心通过市场化运营实现价值变现，提高整体实力。
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