城市管理亮点工作在媒体报道4篇城市管理亮点工作在媒体报道 区综合行政执法局上半年亮点工作及下半年智慧城管工作思路 区综合行政执法局上半年亮点工作及下半年才智城管工作思路 今年以来,x区综合行政下面是小编为大家整理的城市管理亮点工作在媒体报道4篇,供大家参考。
篇一:城市管理亮点工作在媒体报道
合行政执法局上半年亮点工作及下半年智慧城管工作思路区综合行政执法局上半年亮点工作及下半年才智城管工作思路
今年以来,x 区综合行政执法局根据区委区政府的部署要求,重点围绕八重清单八大行动,突出疫情防控和复工复产,紧贴城市提级、管理提标行动,全面落实工作任务。现将我局上半年工作总结汇报如下:
一、上半年 x 项亮点工作
1.全力以赴,助力疫情防控。
全员参加 x 街道 x 村、x 村设卡和霞王集中视察点防疫工作,在娄桥高速口、龙湾机场、动车南站帮助检查外部流入人员。疫情期间实施全域全时段禁摊,每日对 xx 处重点农贸市场周边进行定点检查,取缔流淌摊贩 xxx 个,取缔活禽、野生动物经营摊贩x 处。筑牢疫情防控环卫线,启动全区废弃口罩零污染处理机制,设置 xxx 余个废弃口罩专用回收点,成立党员应急先锋清运队,对辖区内 xx 个集中视察点的生活垃圾专人专车专运。
2.全心服务,助力企业复工复产。
一是实行审批服务零次跑,对 xx 个涉企行政审批事项实行网上即办制,便利复工企业远程办事,目前已胜利受理审批 xxx 件。
二是推行餐饮单位综合体检,开展一次检查,一步到位,累计检查复市餐饮单位 xxxx 家次。三是开通疫情期免加罚通道,当事人因疫情防控须要无法刚好缴纳罚款的,对违法行为马上整改到位并主动协作的当事人酌情减免加惩罚款,收到申请 xx 起。四是推出首违免罚柔性执法,对企业首次产生的稍微违法行为,企业主动协作、刚好整改并作出遵守法律承诺的不予行政惩罚,累计劝导企业违法行为 xx 次。五是发布《x 区渣土运输车、混凝土运输车复工五条规范》,主动入企走访全区 xxx 家工程运输企业,引导符合条件的企业尽快复工,全力保障全区各建设项目特殊是重点项目顺当开工。
3.升级模式,开展城市管理大巡查。
启动城市管理大巡查勤务模式,以分片区、划网格的巡查形式为基础,突出重点区域管控,建立分阶段重点巡查制,提升大巡查行动的针对性与执法实效性。如开展漂亮田园•精密智控大巡查助推漂亮田园建设,全员深化田间地头,跟踪交办问题xxx 个,该行动获得王振勇书记批示点赞。截至目前,通过大巡查行动共立案查处市容乱象类违法行为 xxx 起,一般案件立案同比增长 xx.xx%;查处人行道违停 xxxxx 起,同比增长 xxx%。
4.严把三关,促进案件办理提升。
在全面打响案件办理数量与质量双提升行动的基础上,增设提升执法队伍办案水平,狠抓落实案件办理三提升。一是通过落
实全员办案机制,以分组办案的形式实现执法人员办案全覆盖。今年 x 月至 x 月,共办理案件 xxxxx 件,同期增长 xxx.x%;办结案件 xxxxx 件,同比增长 xxx.x%;罚款金额 xxxxxxxx 元, 同比增长 xxx.x%。二是推动建立温州市首个检察院驻执法局检察官联络室,有力推动行政执法与刑事司法连接,强化部门协作协作。三是创新方式办理重大规划案件,率全市之先对不行改类违法建筑实行没收实物,并惩罚款的方式,有效破解部分企业的历史遗留问题,胜利办理一批历史违建设收案件,罚款约 xxx 余万,有效节约社会资源约达 xxxx 余万,受区红榜表彰。
5.坚持抓全,深化推动垃圾分类。
一是盯紧前端。全面实行撤桶并点+劝导员机制,形成垃圾分类点位建设的标准化模式。截至目前,全区已有 xx 余个小区领先落实撤桶并点+定时定点收集新模式,xx 座瓯 e 站垃圾屋已投入运用。二是做实中端。率全市之先开通易腐垃圾、其他垃圾双直运,目前已打造 x 条直运线路,直运率达 xx%以上,覆盖 x、南白象等 x 个街道共 xxx 个小区,日运输易腐垃圾约 xx 吨、其他垃圾约 xx 吨。三是升级末端。建立有毒有害垃圾单独处理系统,今年已收集有害垃圾 x.xxx 吨;餐厨垃圾日收集 xxx 吨左右,全部进入餐厨垃圾处理厂集中处理;其他垃圾运至生活垃圾焚烧厂 xxx%无害化处理,上半年处理量达 xx.xx 万吨。
6.凝合力气,提升环大罗山科创走廊环境。
一是制度先行,督查保障。率全市之先出台一方法两清单制度,通过增加绩效考评占比,发挥考核指挥棒作用;利用任务清单和问题清单明确时间节点、厘清管理分界。截至目前,共交办问题清单 xx 个批次 xxxx 处,整改 xxxx 处。
二是精细治理,精密管控。将保洁、绿化、市政设施等纳入一级标准维养。每日增加重点区域保洁人员和机械化作业频次;修补人行道破损 xxxx ㎡,修复车行道破损、坑洞 xxxx ㎡。同时制定一路一策,精勾画、细打磨,xx 个提升项目任务共提前完成x 个、按期完成 xx 个,总完成率 xx%。
二、下半年 x 项重点工作
1.打好生活垃圾分类攻坚战。主动开展垃圾分类样板片区、示范小区、定时定点商业街、小区等创建活动,xxxx 年实现辖区全部居住小区达到市级示范小区标准,其中 xx%的居住小区达到省级示范小区标准。全区 xxx 个小区全部完成撤桶并点工作,有效实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。
2.持续推动市容精细化管理。聚焦市容管理热点、乱点问题,加强人行道违停管控、主干道线乱拉、广告店招、排水六小行业整治等治理工作,大力开展城市市容、餐饮油烟、燃气平安、园林绿化、建筑垃圾五项专项整治行动,助力我区打造生活环境最优区。
3.强力推动违法建筑处置。督促镇街完善防违控违系统,保
质保量按时完成拆违任务。完成基本无违建街道复评工作,确保三垟、茶山、南白象三个街道通过复评。严控新建住宅小区违建,进一步完善执法程序、加强执法力度。
4.抓紧抓好重点项目建设。完成 xx 座公厕改造提升,着力打造 x 座智能化公厕。完成过境路、牛 x 路、月乐西街、中汇路道路综合整治和 xx 万平方米道路修理量任务。大力推动环大罗山科创走廊环境整治提升工作,确保按期、争取提前完成各项整治提升任务。
5.进一步优化才智城管应用。利用互联网监管平台、智能监控等技术手段深化推动应用非现场执法模式,破解取证难、执法难等管理难题。深化互联网+监管应用,实现一次上门全面检查的综合查一次执法管理方式,做到一场景一表单。
6.打造执法党建廉政品牌。深化推动最红支部·最硬中队廉政品牌创建,深化学习机制,丰富内容载体,注意队伍状况分析研判、岗位风险排查以及队伍日常管理,打造志向信念、廉政形象、先锋旗帜最红和政治素养、纪律作风、业务本事最硬队伍。
篇二:城市管理亮点工作在媒体报道
市管理行政执法局2016年工作开展情况汇报城市管理行政执法局2016年工作开展情况汇报 今年以来, XX 县城管执法工作以全市创新县城管理工作现场会议的召开为契机,以实现城乡精细化管理为目标,以创新执法体制、健全长效管理机制为保障,以开展城镇管理明星镇、环境卫生示范村和广告管理样板路等“三创”活动为重点,关注民生,依法治城。在执法效能、户外广告管理、环境卫生管理、队伍建设等方面均有了显著提高,促进了城市管理行政执法由粗放式向专业化、精细化的转型,为全县经济社会发展提供了良好的环境秩序保障,实现了全县城市管理行政执法工作的科学发展。现就我县城市管理工作开展情况汇报如下:
一、理顺管理体制,健全管理机制,形成纵到底、横到边的“大城管”管理体系
今年以来,我县在充分调查研究的基础上,借鉴外地成熟做法,在理顺城市管理体制,健全工作机制方面进行了积极探索。一是成立了县城市管理委员会。成立了由县长任主任,有关县领导任副主任,相关职能部门主要负责人为成员的 XX 县城市管理委员会。形成了上下互动、左右联动、全方位齐抓共管的城市管理格局。二是理顺了城市管理体制。6 月底完成了环境卫生行政管理职责和城乡规划执法权限划入的交接,初步形成了服务、管理、执法“三位一体”的城
市管理格局。制定出台了《关于加强城市管理工作的意见》、《关于进一步明确城市管理工作职责的通知》、《关于对县城城区环境卫生保洁实施网格化管理的方案》,按照“属地管理、条块结合、块块为主、条条保障、无缝隙覆盖”的原则,进一步明确了各职能部门、街道、社区的城市管理责任,建立健全了以县政府为主导,城管执法部门和街道为主体,相关职能部门为保障,县直单位和社区为基础的城市“网格化”管理体制。三是健全了工作机制。明确提出,全县各部门、各企事业单位、街道、社区行政“一把手”是本单位落实城市管理工作目标责任制的第一责任人,制定出台了《XX县城市管理目标责任制考核办法》,把城市管理工作纳入了科学发展观年度考核,履行城市管理职责情况纳入干部考核和行政监察的重要内容。
二、宣传先行,广造声势,形成“全社会”理解、支持城市管理工作的浓厚舆论氛围
今年以来,我们树立“城市管理,宣传先行”的指导思想,在宣传教育方面做了大量工作。一是集中开展政策宣传,让群众知道什么可以做,什么不能做。针对过去加强城市管理,整治交通秩序、经营秩序、环境卫生秩序时群众知晓率低、接受程度低,有抵触情绪,有的甚至出现上访的实际,提请县政府出台了《关于加强市容市貌和环境卫生管理的通告》、《关于规范县城交通、经营秩序的通告》、《关于规范城
市建设秩序的通告》,都明确自发布之日一个月后实行。利用实行前的时间,充分利用政府网站、电视台、报纸等各种媒体进行全方位、立体式宣传。每一种通告都印制了张贴和发放两种版本,在城区、乡镇驻地繁华路段和各村居路口、街巷进行了广泛张贴,并且通过中小学生发放到各家各户。力求达到家喻户晓的效果。二是将宣传活动贯穿集中整治活动全过程,为集中整治顺利开展广造声势。集中活动开始之前,邀请县人大代表、政协委员、出租车司机代表、经营业户代表等社会各界人士召开座谈会,通过召开座谈会,广泛听取社会各方对城市管理的意见和建议,同时也是一个深入宣传、进一步统一思想的过程。县城市管理委员会办公室在报纸、电视、广播电台开辟了专栏,对城市环境集中整治的目的、意义,整治的内容、相关政策以及工作进展情况和典型案例进行广泛深入的报道。将有关的政策、规定、整治内容等录成磁带,组装宣传车在城区巡回宣传,形成了强大的声势。三是坚持宣传常态化,营造人人理解、支持城市管理工作的良好舆论氛围。县政府要求各有关部门要把城市管理宣传工作作为一项长期的、经常性的工作来抓,为城市管理奠定良好的舆论基础。8 月份,在全县部署开展了“城市管理宣传月”活动。对城市管理的相关法律法规、政策规定以及工作进展情况和典型案例进行广泛深入的报道;在城区主要道路路口设立宣传站点接受市民咨询和投诉,开展“城市
管理人人有责横幅百人大签名”活动;对城市管理中的好经验、好典型,进行宣传;对拒不执行有关规定、甚至暴力抗法的人员,予以曝光,引导大家树立遵守城市管理相关法律法规光荣、违法违规行为可耻的观念。
三、联合执法、集中整治,城市管理工作在纵深化、精细化上实现了新突破
联合执法,综合施治。一是会同交警、交运、公安等执法部门组成联合执法队伍,以城区主干道和交通枢纽为重点,对非法营运、乱停乱放、不按规定信号通行、酒后驾驶等各类交通违法行为进行了重拳整治。对长途汽车、城乡客运车进出县城通行线路、停车点进行了规范,初步解决了县城长途客车、城乡客车通行线路不一、乱停乱放的问题。截止目前,累计规范乱停乱放 4000 余次,处罚 1300 余台次,依法扣押非法营运车辆 300 余台次。二是会同 XX 街道办、经济开发区组成联合执法队伍,对城区浚河路、板桥路等 11条主干道和城区集贸市场、学校周边的固定摊点、骑门摊、店外店、马路市场、乱搭乱建、乱贴乱画和人行道上的夜宵大排档进行了彻底整治。按照属地管理的原则,对可能出现的问题提前做好预案,驻地村居两委成员随队做好劝导工作,使昔日的城管老大难变成了今日的执法新亮点。截至目前,共清理店外经营 700 余处,取缔马路市场 8 处,清理夜市大排档 60 余处、乱贴乱画 8000 余处,取缔占道摊点、流
动摊点 400 余处,依法证据保存各类物品 760 余宗,当场处罚 600 余人次。
“三创”活动取得明显成效。一是以开展城镇管理明星镇、环境卫生示范村、广告管理样板路“三创”活动为抓手,以城区主干道为重点,按照“少、小、精、亮、美、透、特”的要求,集中奋战 40 余天,对城区主干道和国道、省道沿线驻地镇材质档次低、画面破旧等不符合设置规定的广告牌匾进行了整改、拆除。截至目前,城区打造了浚河路、莲花山路、西环一路、蒙阳路、板桥路、朝阳路、兴水路等 7 条户外广告精品管理样板路。整改户外广告牌匾 2000 余处,清理“牛皮癣”和“野广告”13000 余处、近 6000 平方米 ,截止目前,依法征收户外广告资源有偿使用费 95 万余元。擦亮了城市名片,打造了视觉亮点。二是为全力创建城镇管理明星镇和环境卫生示范村,做好了乡镇城管执法的帮扶工作。从规划执法大队专门抽调一个中队对全县乡镇执法所进行帮扶,自 7 月份以来,共查处乡镇各类违章建筑清理 25 处,集中拆除约 6 千余平方米;帮助 6 个乡镇对 400余处未经审批擅自设置的户外广告牌匾进行了查处,帮助乡镇执法所征收户外广告资源有偿使用费 26 万余元;开展了多次镇域环境综合整治,乡镇城市管理工作取得了明显成效。争取年底前打造 XX 街道办等 3 个全市城镇管理明星镇和小井村、保定村、兴水社区、仁德庄社区、堤后村等 10
个环境卫生示范村。
人性化执法与刚性执法结合。工作中,坚持教育在前,处罚在后,一次宣传解释、二次警告、三次处罚的“文明执法”三步走模式,对各类违法、违章行为,在先期告知、取证的基础上,下达《责令限期改正通知书》,并给执法相对人解释清楚违反了什么、应该怎么改正和不改正的法律后果等,执法相对人清楚后让其签字确认,拒绝签字的现场录像取证,切实做到通知不到不强制执行,当事人不清楚不扣押物品,真正做到仁至义尽,人性化执法。对不按通知要求执行或拒不改正的当事人,按照从重从快、就高不就低的原则坚决予以严管重罚,对无理取闹、暴力抗法、阻碍城市管理行政执法人员依法执行公务的由公安机关及时介入、坚决打击。集中活动期间,共当场处罚 400 余人次,依法证据保存各类物品 800 余宗。对暴力抗法的 1 名执法相对人依法进行了刑拘,对阻挠城市管理执法、辱骂城管执法人员的 11 名执法相对人由公安机关依法进行了治安拘留。
实行动态巡查与错时执法结合。一是动态巡查。成立了4 个市容执法中队和女子执法中队,购置 8 辆执法电瓶车,专门负责城区主要道路和各管理辖区的店外经营、占道经营、乱贴乱画、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱停乱放等违法、违规行为的动态巡查,将各类违法违规行为管控在萌芽状态,并通过巡查提醒、执法办案等手段,引导、帮促市民遵守城
市管理法规。二是错时执法。针对早、中、晚餐执法人员上下班后出现管理空挡的问题,对主要路段实行了错时制巡查,早 7:30 上班,晚 9:00 下班,分三班倒。重点抓好中午、下午下班时间的执法巡查,确保不出现管理断档。分管县领导多次带着城管执法、交警、交通运输等部门的负责同志到执法一线检查指导工作,提要求,教方法。特别是城管执法局新考录的 60 名执法人员上岗以后,城管执法局班子成员分别带队执法,手把手的指重点,教方法,执法效果不断提升。
堵疏结合。一是在严查乱停乱放的同时,加强了停车场的规划建设管理,在莲花山路西段、板桥路北段等合理规划设置了一批临时停车场点,方便群众停车。二是在取缔占道经营的同时,加快了便民市场建设步伐。在城区建设路、公园路、银座西路、兴水路西段等支路街巷科学规划设置了 4处临时便民市场,引导流动摊点、小商品固定摊点及经营自产蔬菜和农副产品的商户划行就市、定点经营。加快了城区大型农贸市场和便民菜市场建设步伐,实行边建边退,逐步实现退路进场经营。三是实行卫生保洁网格化管理。我县自2016 年 3 月份起实行网格化管理方式后,各责任区严格按要求设立垃圾收集点 76 个,增加垃圾箱、垃圾桶 330 个,增加地埋式垃圾箱 12 个。目前城区共有垃圾箱 1200 多个,地埋式垃圾箱 45 个,中型压缩式垃圾中转站 1 座。县垃圾处
理场建设由我县成立的具体领导小组牵头,县住建局具体承担建设任务,待工程完工验收合格后进行相关移交工作,目前整体工程基本完工;乡镇垃圾站点、环卫保洁队伍由县城乡环境综合整治办公室牵头,各驻地镇政府进行建设和管理。今后,将积极争取新建居民小区、实施旧城改造项目都同步规划、建设便民农贸市场、增加环卫基础设施,从源头上解决马路市场、占道经营、垃圾乱倒等问题。
突出抓“门前五包”责任制落实,形成各部门、单位齐抓共管局面。一是签订“门前五包”责任书。县城市管理委员会办公室依据相关法规和县委、县政府关于城市管理的一系列政策规定制定了《XX 县城区“门前五包”责任书》,对驻城单位、经营业户“门前五包”的内容、责任以及奖惩办法作了明确规定。举行了由城区内机关、团体、学校、企事业单位和个体工商户代表参加的城区“门前五包”责任书签订仪式,切实把“门前五包”责任落到实处。共签订门前五包责任书 6700 余份。二是动态巡查。组建了女子执法中队,对城管示范街实施重点动态巡查,对巡查发现的问题,能当场整改的督促当场整改,对问题突出、不能当场整改的,以城市管理委员会名义下达整改通知,限期整改,整改不到位的在媒体曝光并依法予以处罚。三是定期评选“十佳”“十差”单位,在媒体曝光。由城管委办公室不定期对城区道路各沿街单位、经营业户“门前五包”责任制落实情
况进行检查并录像,每月月底综合执法中队日常管理记录和检查情况对各路段单位、商户、社区、村居等进行排名,评选出“门前五包”责任制落实“十佳”、“十差”单位,并在报纸、网站、电视等媒体通报,做到了每周检查有记录,每月考核有结果。6-10 月份共在电视台、政府门户网站、XX宣传、沂蒙晚报等媒体通报“门前五包”责任制落实“十佳”、“十差”单位各 80 个。四是从 9 月底开始开展了“门前五包”责任制落实月活动。制定了《XX 县城区“门前五包”责任制落实月工作方案》和《XX 县“门前五包”责任制工作考核细则》,集中了一个月的时间,开展“门前五包”责任制落实月活动,进一步完善了制度、强化了措施,加强了领导、严格了奖惩,加快推进了“门前五包”管理责任制落实,使主要街路和繁华区域的签约率达到 100%,履约率达到了 95%;一般街路和区域的签约率达到 90%,履约率达到85%,充分调动了驻城各单位和个体经营业户参与城市管理的自觉性和积极性,营造了“人人参与,共同管理,自我管理”浓厚氛围,促进了“门前五包”责任制落实到位,全面提升城市管理工作水平。
固本强基,执法为民,在队伍建设上取得了新突破。队伍建设事关城市管理工作大局,为此,我们始终把城管执法队伍建设作为重中之重,作为基础工程,确保了抓实抓牢。坚持制度建队、学习强队、作风立队,努力建设了一支城市
管理行政执法铁军。一是抓学习,全面提高业务素质。专门制定了《学习管理制度》,硬性规定了集体学习时间和自主学习时间,对新招聘的 60 名新队员进行了为期 15 天的封闭式岗前培训。二是抓作风,树立文明执法形象。出台了《城管执法人员守则》、《信访接待处理制度》、《执法过错责任追究制度》等 23 部规章制度,以行业作风整顿为重点,强化执法督察和责任追究,坚持以制度约束人,以制度管理人,强化了贯彻力和执行力,树立了清正、廉洁、高效的队伍形象。全年没有发生一起因城市管理行政执法工作而引发的群访事件。三是抓行风,提升行业形象。完善了投诉举报制度,安排专人负责处理群众的来访、来电和上级批办文件,以行风热线为抓手,坚持“一把手”上线制度,与群众直接对话,现场答疑,第一时间处理群众反应的问题...
篇三:城市管理亮点工作在媒体报道
30 2020 年海绵城市建设管理工作总结经验做法特亮点解说词(精简)管模式创新 初冬时节,走在 x 市滨湖东路东侧绿化带景观公园里,红绿相间的步行道让人感受不到北方冬季色彩的单调。我们叫它‘海绵公园’,路面能‘透水’,绿地是下沉式的,夏天下雨也不会有积水,来这儿遛弯特别舒坦。海绵城市的建设让 x人感受到了城市品位的提升。
自2015年4月入选全国首批海绵城市建设试点城市以来,x 市把海绵城市建设作为促进城市转型与可持续发展的重要抓手,投资近 25 亿元,累计实施了 189 项工程,完成了 21.5平方公里试点区建设任务,实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。
对 x 而言,海绵城市不仅是一种发展理念的转变,更是一种城市建管模式的创新。我们是全国 16 个海绵城市建设试点城市中唯一一个县级市,也是我省唯一一个全国海绵城市试点城市,既无同类城市参照,也无现成经验可循。建设过程中,他们不断创新建设模式、投融资模式、监管运营模式,探索出一条北方县级海绵城市建设的“x 模式”。
作为 x 城建史上投资规模最大、建设周期最长、涉及面最
广的城建项目,海绵城市建设是一项综合工程、民生工程。他们创造性地提出了“海绵+”理念,把海绵城市建设同全国文明城市创建、国家园林城市创建、国家卫生城市复审工作结合起来。同时,针对老城区雨污合流、新城区雨水管径标准低、道路绿化景观效果差等突出问题,因地制宜、分类施策。新建项目严格按照海绵标准建设实施,避免“拉链式”施工;在老旧小区重点实施雨污管网分流改造、雨水花园改造提升、排水设施疏通修复等工程;对公共建筑实施低影响开发改造,重点提升景观美化度。
为保证充裕的建设资金,x 市合理搭配海绵城市民生公益项目和经营收益项目,采用设计、融资、建设、运营一体化模式,以 PPP 项目整体打包方式引进社会资本,建立起政府与社会资本风险分担、收益共享的投融资体制机制。同时,该市拓展了 PPP 项目实施模式,将 189 个项目分解,76 个项目由政府自营,113 个项目由社会资本运营,以撬动民间资本参与。在该模式下,通过分类确认建设,政府全额投入老旧小区、绿地广场改造;政府对新建、在建小区改造,生态停车场、绿化成本投入等实行差额补贴;针对未开发建设地块,通过规划管控,让开发商、社会资本参与建设。
健全机制,实现长效运作,才能保障“海绵效果”。为此,x 市设立了海绵城市管理中心,专门协调和解决海绵城市建设和运营问题。为加强维护运营的人才储备,x 市坚持把业务骨
干和专业技术人员全部充实到一线,全程参与海绵城市建设,在实践中学习方案审查、工程管理、运营考核等知识。同时,深化海绵研究,充分发挥钢渣资源丰富优势,与 x 大学合作研发矿渣透水混凝土、矿渣透水砖等材料,在下垫面改造中广泛使用。依托省规划院 x 分院组建了海绵推广研究中心,在适宜苗木、透水砖、透水混凝土、本地施工队伍建设等方面进行重点培育。
结合学习贯彻党的十九届四中全会精神,x 市将用海绵新理念和新标准、新技术,进一步提升城市治理科学化、精细化、智能化水平,让城市会呼吸、更美好、更宜居。
篇四:城市管理亮点工作在媒体报道
数字化城市管理工作简报( 第 68 期)
住房和城乡 建设部新模式推广领导小组办公室
2010 年 5 月 29 日
国家行业标准《城市市政综合监管信息系统技术规范》(修订)
审查会在京召开
根据住房和城乡建设部《关于印发<2008 年工程建设标准规范制订、 修订计划(第一批)
>的通知》(建标[ 2008] 102 号文)
的要求, 由北京市东城区城市管理监督中心会同有关单位共同修订的《城市市政综合监管信息系统技术规范》已完成送审稿。
5 月 4 日, 住房和城乡建设部标准定额研究所在北京组织并主持召开了专家审查会。
住房和城乡建设部标准定额司王果英处长和标准定额研究所李铮副所长等领导出席会议, 结合标准修订的意义、 重要性和必要性, 对审查标准的提出具体要求。
会议成立了专家审查委员会。
委员会听取了标准编制组关于标准编制情况的介绍和有关技术内容的说明, 对标准送审稿进行了逐章逐条审查, 对标准的适用范围和主要技术内容重点进行了讨论, 一致认为:
一、 该标准是住房和城乡建设部推广数字化城市管理模式的基础性标准, 对于采用先进实用的新技术、新方法, 进一步规范和指导全国数字化城市管理的建设和运行, 有效建立城市管理长效机制, 实现资源共享, 节约建设和运营经费, 具有重要意义; 二、 标准编制组对全国多个数字化城市管理试点城市的运行效果与经验进行了深入的总结、 分析与提炼, 所提交的标准送审材料齐全, 符合审查要求; 三、 标准的编制符合国家相关法规、 标准编写规则的要求, 注意了与已经发布的其他相关标准之间的协调一致性。
标准结构合理, 内容全面, 编写规范, 条文清晰, 技术要求明确, 性能指标科学、 合理, 可操作性强, 达到了国际先进水平。
2专家审查委员会一致通过对该标准的审查, 并建议进一步修改完善后, 报送住房和城乡建设部。
北京市东城区开展构建网格化城市管理标准体系建设工作
北京市东城区是国家标准化管理委员会、 国家发展和改革委员会确定的2009 年度国家级城市公共服务标准化示范区。
按照东城区人民政府办公室《关于印发建设国家级城市公共服务标准化示范区工作方案和实施细则的通知》(东政办发[ 2009] 19 号)
的文件精神, 东城区将按照“整体规划、 突出重点、 分步实施、 稳步推进” 的总体工作思路, 以建设国际化、 现代化新东城为总目标,通过城市公共服务标准化示范区两年的建设, 探索建设政府公共事业管理、 行政管理和城市管理标准体系, 研究制定一批具有较高层级和推广价值的标准,通过有效实施和持续改进, 并将实施与评价、 效果与展示相结合, 全面提升全区的标准化建设水平, 进一步提高政府公共事业管理、 行政管理和城市管理的效能和水平, 明显提高群众和企业的满意度。
作为城市管理类示范项目之一, 东城区城管监督中心承担在网格化城市管理新模式现行的行业、 地方标准基础上, 研究制定新模式拓展应用领域中的相关标准, 进一步完善标准体系, 提升现行标准层级的工作任务。
为此, 东城城管监督中心结合职能定位, 制定了《东城区城市管理监中心建设国家级城市公共服务标准化示范区工作方案》, 全面推进国家级城市公共服务标准化示范区在城市管理领域的服务标准子体系建设。
标准子体系的建设, 将为东城区网格化城市管理领域进一步发展建立科学、 规范的科技支撑, 有效解决制度规范之间相互交叉、 重叠、 或者缺失等问题, 同时更为全国同行建立相关的服务体系先行积累经验。
此次建设, 监督中心将本着培养队伍的宗旨, 专门成立编写小组,选派业务能力和写作水平都比较强的人员全程参与项目建设。
整体项目预计在2010 年上半年完成标准体系框架的搭建, 下半年进入试运行阶段, 并编制相关空白的标准。
3烟台市数字城管信息采集实行市场化运行效果显著
烟台市是住房和城乡建设部全国首批数字城管试点城市。
在几年来的探索发展中, 依据数字城管新模式“监管分离” 的基本原理, 对数字城管信息采集工作实行走上市场化运作, 经过不断丰富和完善, 取得较好成效。
一、 信息采集工作市场化的特点 1. 明确职能 信息采集市场外包模式很好地解决政府部门的职能问题。
在这种模式下,政府部门的职能被明确为制定游戏, 当好裁判。
而采集公司则以其客观独立性,自主地按照相关标准规范做好信息采集及监督工作, 这就从职能分工上真正体现了“监管分离” 的基本理念。
2. 专业管理 信息采集市场化以服务质量为考核依据, 以市场的杠杆激励信息采集公司的运作, 促使服务公司在业务运作、 人员管理及技术支持等方面都更为专业、规范。
信息采集队伍作为独立的第三方, 客观真实地反映城市管理中存在的问题, 且覆盖区域广, 采集时间长, 大多数问题能在第一时间得以发现, 运行效率高, 较好地解决了政府雇员采集信息成本高、 效率低、 易失真、 不及时、 易瞒报、 易漏报等问题。
3. 公正评价 信息采集服务公司是通过政府采购的形式与政府建立了合同契约关系。
采集公司依据信息采集服务合同、 采集立结案规范和标准进行运作。
政府部门则根据合同契约规定的质量指标要求, 对采集公司进行随机监察, 兑现奖惩条款。有效的避免了人为的、 主观的采集现象, 使信息采集的数据以及对专业部门的评价也会更加客观、 公正。
4. 节约成本 一是降低了管理成本, 归避了管理风险。
信息采集工作存在人员数量多、知识层次偏低、 流动性大等特点, 人员招、 用、 辞等工作难度大而繁琐, 市场化模式使政府从繁重的人员管理中抽身出来, 集中精力去处置问题, 降低了政府的管理成本。
二是降低了项目投入资金。
根据目前全国各城市的运作数据来
4看, 实行信息采集市场化比自主管理模式大致可以节约管理费用 30% 以上。
二、 信息采集市场化运作的成效 1. 信息采集量显著增加, 案件(卷)
有效上报率和按时核查率大幅提高。市场化运作方式, 信息采集各项指标直接与工资挂钩, 充分调动了信息采集员工作积极性, 在质量和数量上实现双丰收。
且因与政府职能部门相分离, 可有效防止瞒报、 漏报等情况的出现。
仅 2009 年, 烟台市数字城管信息系统就上报城市管理信息 247851 件, 有效上报数 179020 件, 有效上报率达 72. 23% , 按时核查率达 96. 01% 。
2. 采集人员素质不断提升。
目前, 烟台市五个信息采集公司人员学历在中专以上的约占 77% , 平均年龄约 33 岁, 无论是身体素质还是文化素质都更能满足数字城管的工作需求。
3. 人力、 财力支出明显减少。
市场化运作模式, 使专业信息采集公司采取各种切实有效的措施, 控制人员数量、 规划经费预算, 减少人力、 财力支出,以最小投入获得最大产出。
烟台市数字城管覆盖面积 113 平方公里, 年度信息采集费用支出约 400 万元。
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