纪检组长调研报告6篇纪检组长调研报告 乡镇纪委工作调研报告范文（共12篇） 乡镇纪委工作调研报告范文〔1〕 乡镇纪检监察组织是最基层纪检监察组织，肩负着维护农村基层党风政纪下面是小编为大家整理的纪检组长调研报告6篇,供大家参考。
篇一：纪检组长调研报告
纪委工作调研报告范文（共 12 篇）乡镇纪委工作调研报告范文〔1〕
乡镇纪检监察组织是最基层纪检监察组织，肩负着维护农村基层党风政纪、推进反腐败斗争的重要职责。找准职责定位，深化三转，聚焦主业，强化监督执纪问责，破解履职难题，直接关系到基层党风廉政建设和反腐败斗争的成效。面对新形势、新任务、新要求，乡镇纪委履职还有较多困难问题，需采取有效措施加以解决。
〔一〕思想认识不清，职责定位不准。党风廉政建设主体责任是党章赋予各级党委的政治责任，各级党委主要领导是党风廉政建设第一责任人。局部党委、党委主要领导对这种职责思想认识有误，定位不准，没有认识到应承当主体责任，没树立抓党风廉政建设意识，没做到两者同部署、同落实、同考核。党委班子成员没按党风廉政建设分工要求，认真履行“一岗双责〞，有的甚至认为是纪委的事，事不关己，高高挂起。有些领导干部口头上接受监督，在思想和行动上则躲避监督，与乡镇纪委之间有心理防范，工作联系少，思想交流少，形成了一道无形的墙，产生纪委书记边缘化、坐冷板凳现象，制约了同级监督职能作用发挥。个别领导对查办案件不重视，片面认为查办案
件会影响经济建设，影响单位稳定，不支持不配合，消极应付；有的一味维护面子，压案子、捂被子，说情袒护；有的怕案件查多了引火烧身，拔出萝卜带出泥，对办案态度暧昧，甚至故设障碍。乡镇纪检监督组织承当党风廉政建设监督责任，其主业是监督执纪问责。由于职责定位不准，在工作中常存在越位、缺位、错位现象，不该管的管了，该管的未管好，“种了别人地，荒了自己田〞。
〔二〕聚焦主业缺乏，推进“三转〞难。纪检监察工作主业是监督执纪问责。乡镇纪检监察组织按党中央要求，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，转职能、转方式、转作用，取得了一定成绩。但在工作中，大局部纪检监察组织仍存在工作任务杂，大包大揽，专职不专，职能泛化，兼职过多现象。多数乡镇纪委书记除负责纪检监察工作外，还主管政法、计生、新农村建设、城乡环境卫生等重要工作，看似纪委权力大，管得宽，但实则是工作关系未理顺，直接导致难以有足够精力带着班子成员聚焦主业，职能作用受削弱， “三转〞难落实，错位缺位严重。受体制机制限制，纪检监察班子成员除纪委书记的个人年度考核由上级纪委和同级党委双重考核外，其他成员的人、财、物均由乡镇党委政府管理，当地政府在安排中心任务、工程建设等重要工作时，仍安排所有班子成员从事职责外的工作，这在一定程度上制约了“三转〞。
〔三〕体制机制不合理，监督执纪难。乡镇纪委正副书记由上级纪委组织部门提名产生的做法较前由同级党委或上级组织部门提名产生，更有利于纪委充分履职，消除顾虑。但体制机制仍有不合理地方，造成监督执纪困难。乡镇纪委书记个人年度考核由上级纪委和乡镇党委双重考核外，本级纪检监督组织的人事关系、组织关系、年度考核、办公经费及地点等都在乡镇，这种设置虽然便于开展日常监督及解决保障问题，但监督者与被监督者在同一个锅里吃饭，两者利益关联紧密。这种体制下“自己监督自己〞，“下级监督上级〞弊端仍然客观存在。由于受制于同级党委政府，使纪委监察组织对同级党委政府领导干部行使监督权、查处违纪案时面临困境，而引发“不敢查、不能查、无法查〞等问题，乡镇纪检工作人员不同程度存在三怕〔怕情面上过不去，怕遭到打击报复，怕得罪人丢选票〕，导致乡镇纪检监督组织在履职时出现畏手畏脚，监督不到位的情况。《党章》明确了对同级党政领导班子成员监督要求，但配套的监督制度不完善，缺乏操作性强的实施细则，监督难题不可防止长期存在。在机制上，乡镇纪委与其他执法部门沟通交流不畅，无法共同享受各种信息资源，未整合可用力量，这无疑对纪检监察组织作用发挥有一定制约。
〔四〕队伍素质不强，机构呈弱化。近两年从上至下大力整治
“四风〞，风清气正气氛已形成，但“四风〞仍有市场，“舌尖上的腐败〞“车轮上的腐败〞仍然存在，乡镇纪检监察组织干部也不同程度存在理想信念不够坚决，自律意识不强，工作作风不实，责任心不强等问题。有一些纪检干部事业心责任心不强，怕吃苦，对办案工作敷衍塞责，缺乏原则性、政策性。由于系统培训少，培训渠道单一，教育管理监督不够，引发了一些问题。查办案件需要较强的法律法规知识及较为专业的调查取证、谈话笔录技巧，由于培训少，业务复杂，不重视学习，政策理论业务知识不过硬，一些乡镇纪检监察干部不懂办案、不会办案。现在农村党员干部违法违纪手段越来越隐蔽高明，案件查处很难，这对乡镇纪检监察干部提出了新的要求，不仅要有专业知识，还要熟悉法律法规知识，导致大局部乡镇纪检干部开展工作时显得力不从心，一片茫然，不知从何下手。乡镇纪检监察组织人员配备不强，机构呈弱化现象普遍。乡镇纪委由 5-7 人组成，包括纪委书记、副书记、委员等，换届时班子配得较齐，但由于人员流动加快，纪委委员调离本乡镇后，没得到及时补充，局部纪委书记成了光杆司令，做事单打独斗，造成许多工作难以开展。队伍组成东拼西凑，人员来自不同单位，不同战线，导致身兼多职现象普遍。整个班子看似配齐配足，其实不然，遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们往往把纪检工作当成副业，从而造成纪检工作力量薄弱的事实，工作开展起来难度加大。
〔一〕改革体制，理顺关系。强化顶层设计，出台两个为主、同级监督、乡纪委机构改革等具体化制度化运行标准，推进体制改革创新，针对职能不专、队伍不稳问题，参照法、检机构改革模式，推行基层纪检监察人员派驻机制，将现行的同级党委政府管理使用，改由上级纪检监察机构统一管理使用。其人员编制、人事受上级纪委管辖，工资福利、办公经费由上级纪委核发，办公场所及日常办公保障则由所驻单位提供。其主要领导由上级纪检监察机关组织部门指派，纪委书记参加乡镇书记办公会。派驻机构与所驻单位是监督与被监督关系，派驻机构负有协助所驻单位开展党风廉政建设责任。基层纪检监察人员参加派驻单位工作，但无人事调配选拔和经济利益牵连，解决开展工作怕的问题。但除
信访等与纪检监察工作有密切联系的工作之外，派驻纪检组长不应主管或分管所驻单位其他业务，彻底解决裁判员运发动角色冲突问题。对乡镇纪检监察人员的考核应以上级纪委为主，乡镇纪委书记的提升去留及考核由上级纪委统一考察提出意见，克服因秉公办事遭冷落、被打击报复甚至受排斥而得不到提拔重用的现象，确保派驻机构发挥监督执纪问责职能作用。派驻机构应积极通过参加所驻单位党政领导班子会议，参加重要工作和重大活动、开展专项监督检查、日常工作巡查等形式履行
职能。派驻机构与所驻单位应加强沟通交流，信息通报，加强党风廉政建设和反腐败工作的协调配合。
〔二〕把握定位，抓住“牛鼻子〞。党的十八届三中全会《决定》明确落实党风廉政建设责任制，主体责任在党委，纪委负监督责任。这要求乡镇纪委必须找准自己的工作定位，认真履行协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作职责，切实担负起落实党风廉政建设监督责任，真正把主业记在心上、扛在肩上、抓在手上。乡镇党委必须落实从严治党的政治责任，以上率下，层层传导，落实在行动上。纪检工作的主业是监督执纪问责，要解决职能泛化、大包大揽问题，必须聚焦中心任务，守住主业不发散，通过校正职责定位、回归职能根源，全面落实监督责任。纪检是落实监督责任主体，监督对象包括同级党委及其成员、普通党员，对同级党委及其成员实施执纪监督，是重要工作任务之一，故土镇纪委在履职时务必做到不缺位、不错位、不越位。同时纪检协助党委组织协调党风廉政建设工作是党章赋予的职责所在，纪委各项工作必须围绕党委中心工作来开展，纪委履行职责必须对党委负责，在党委统一领导下进行。
〔三〕聚焦主业，种好责任田。中央强调“各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督机构执纪问责，转职能、转方式、转作风〞。乡镇纪委要按照“聚焦聚焦再聚焦，强化监督执纪问责，确保党的纪律刚性约束〞要求，不断深化“三转〞，守住
主业不发散。整合基层纪检监察力量，合理配置人员，减少职能交叉，探索新的派驻方法，实现监督机构全覆盖，把不必参与的协调工作归还有关部门，让纪委校正职责定位，回归职能根源。突出执纪，严明政治纪律和政治规矩，加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通；坚持问责，强化对政府职能履行职责情况的监督，锲而不舍抓好中央八条、省委九条、市委十条规定的贯彻落实，坚持常长二字，盯节点关键，纠四风，使作风建设落地生根；以零容忍态度、猛药去疴决心、刮骨疗毒勇气，严打“老虎〞，勤拍“苍蝇〞，充分发挥惩治腐败的震慑作用，坚决遏制腐败蔓延势头。深入落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风〞。坚持有所为有所不为，把推进转职能、转方式、转作风作为破解职能泛化、聚焦缺乏、散光有余等问题的金方子，进一步清理议事协调机构，标准乡镇纪委书记分工。纪委书记对纪委机关党的建设负主体责任，应扎实抓好纪检监察干部的教育、管理和监督。制定完善乡镇纪委标准化建设工作意见，从组织领导、职权范围、工作对象、工作要求、自身建设等方面标准乡镇纪委工作，解决工作任务杂的问题。纪委书记必须从繁杂的与纪检无关的工作中解脱出来，这样，才能专心履职，确保主要精力放在纪检监察工作上。进一步明确专职纪检监察干部不得兼任与纪检无关的工作，确保乡镇纪检监察干部专职专用、主抓主业。
〔四〕转变方式，提高工作效率。认真落实中央关于“查办案件以上级纪委领导为主〞要求和“一案两报告〞规定，加强办案工作。强化问题线索管理，坚持分类处置，定期清理，标准管理。加强案件审理，认真履行审核监督职责。对问题线索查处要迅速。改变乡镇纪委办案线索来源单一状况，发挥信访案源主渠道作用，加强与派出所、司法所及其他执法机关业务部门协作，保持立体联系，实行信息共享，形成公安、财政、审计等部门联合定期互通信息机制。坚持常长二字，抓早抓小，抓细节，对党员干部身上的问题要早发现、早处置，及时约谈函询诫勉，惩前毖后，治病救人，防止小问题变成大问题。“魔高一尺〞更要“道高一丈〞，必须转变监督方式，充分发挥新闻媒体、党风监督员及群众的监督作用，灵活运用各种检查、线索排查等方式，把问题导向、责任倒逼贯穿工作全过程。紧盯重点领域、重点行业、重点岗位、重点节点，盯住管钱、管物、管人、管工程的单位和干部，特别是党员领导干部落实“一岗双责〞情况的监督检查。要以蚂蚁搬家的韧劲，杀几个回马枪，来几个回头看，形成党风廉政建设新常态。狠抓党风廉政教育，突出对党员领导干部和重点部门、关键岗位人员的教育，深入剖析十八大以来查处的典型案例，用活反面教材，发挥警示、震慑和教育作用。突出考核问责，健全考核体系，推进两个责任落实。
〔五〕加强教育管理，提升队伍素质。中央要求“严格教育监督管理，以铁的纪律建设过硬纪检监察队伍〞。在十八届中纪委五次全会上强调“广阔纪检监察干部要敢于担当，敢于监督，敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍〞。打铁还需自身硬，狠抓队伍建设，是乡镇纪检监察组织的重大政治任务。“信任不能代替监督〞，增强纪律观念和规矩意识，充分发挥纪检监察干部监督机构作用，完善自我监督机制，健全行为标准，明确工作职责权限，自觉接受党内和群众监督，认真解决“灯下黑〞问题。牢固树立“权力就是责任，责任就要担当〞意识，认真开展“三严三实〞教育活动，加强党性修养，使每个纪检监察干部心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，进一步转变作风，做到严、细、深、实。加强教育培训，加强理想信念和行为标准教育，狠抓理论业务培训，推行上级纪委业务室与乡镇对口指导制度，组织异地考察学习，提高执纪监督问责能力。严把纪检监察干部队伍入口，突出注重专业化建设，按德才兼备的原则，把政治素质过硬、思想作风正派、有一定纪检监察工作年限、具有一定工作经验的同志选入纪检监察干部队伍，对正副纪委书记、专职委员要配齐配强、专职专用。从政治上、工作上、生活上关心乡镇纪检监察干部“冷暖〞，帮助解决一些实际困难，稳定干部队伍，激发工作热情。
乡镇纪委工作调研报告范文〔2〕
乡镇纪委是我们党和政府设在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广阔人民群众，面对的是生活和工作在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩办"四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展效劳。十八大以来，我们党在抓党风廉政建设和反腐败斗争中决心和力度是很大的，也取得了非同凡响的效果。通过不断总结，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与"的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实，但在实际工作中，似乎“上头热下头冷"的现象较为突出。有些制度是写在文件上、挂在墙上、念在口上，落实不到行动上。则，作为最基层的乡镇纪委，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。这里，从几个方面来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。
一、现状及存在问题
1、 从机构及人员配置上。乡镇纪委一般由 3 一 5 人组成，其中设纪委书记 1 人，纪委副书记 1 人，行政监察员 1 名，其余为委员，委员通常都是其他涉及经济管理部门的人员担任，实
际上纪委日常工作的只有 3 人，而乡镇纪委书记往往还分工有党委、政府其他方面的工...
篇二：纪检组长调研报告
加强基层纪检组开展同级监督调研报告 关于加强基层纪检组开展同级监督调研报告 基层纪检组是党内开展反腐败斗争的重要职能机构，基层纪检监察队伍又站在反腐败斗争的第一线，它直接面对基层一线的党员和干部，是党开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的坚实基础，基层纪检组如何发挥作用，直接影响到基层党风廉政建设的成效，继而关系到人民群众对党和政府工作的满意度和信任度。一、基层纪检组同级监督上存在的问题 机构不健全。一是乡镇街道绝大多数只设立纪委或纪工委，没有设立行政监察机构，行政监察职能大都是由纪委纪工委来履行，关系不顺，执法主体错位，普遍存在“以纪代政”的问题。二是在社区和村普遍没有设立纪检监察组织和人员，乡镇街道纪委纪工委变成纪检监察的末端组织，没有将监督触角下沉，对社区和村级党员干部的监督存在盲区和空白点。
监督难以到位。一方面，乡镇街道点多面广，区纪委的工作力量有限，鞭长莫及，对乡镇街道纪委纪工委的领导主要是通过会议和工作检查去实现，往往处于顾此失彼的被动状态，监督很难到位，对重大事项的监督缺乏应有的力度，监督的质量和效果很难尽如人意。另一方面，在现行体制下，由于监督主体受制于监督客体，乡镇街道纪检监察是在同级
党政组织领导下开展工作，职能作用不能得到有效发挥，尤其是乡镇街道纪委纪工委对同级党政领导干部特别是“一把手”的监督缺乏应有的力度。一是有的党政领导干部特别是“一把手”自觉接受监督的意识不强，不愿意接受监督，纪委纪工委不能强行监督；二是在同级党委党工委领导下开展工作，经费全部由政府负责，“生杀”大权掌握在他们手中，纪委纪工委不敢进行监督；三是乡里乡情，低头不见抬头见，纪委纪工委不愿意监督；四是有的党委党工委不通报情况，纪委纪工委不知情，无法实施监督，势必造成监督的“虚监、弱监、失监、禁监”的现象。
重视程度不够高。一是有的乡镇街道党政领导，尤其是主要负责人，对纪检监察工作不够重视，将乡镇街道的反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪检监察部门，忘记了党组和领导班子责任主体的身份，造成了党风廉政建设责任制难以落实。二是大多纪检监察工作者为兼职，在纪检监察工作方面属于“半路出家”，存在专业知识面窄、内容过时、工作思路等相对滞后等问题，业务素质有待提高。同时，在开展纪检监察工作同时还肩其他繁重工作，容易分身乏术，仅限于完成上级布置的一般性工作，没有时间和精力潜心研究和解决本乡镇街道党风廉政建设和反腐败工作的深层次问题，致使纪检监察工作在一片强化声中被削弱，职能作用得不到有效发挥。
办案质量和效率低。一是缺乏正确的认识。基层纪检监察工作人员，存在怕得罪人，想跳槽的思想，有的乡镇街道纪检监察干部特别是纪委纪工委书记岗位交流过频，刚刚熟悉纪检监察业务就被调走了，工作缺乏连续性和长远打算有的交流过缓，十几年得不到交流，工作缺乏激情和创新精神有的不懂纪检监察业务，有的思想观念陈旧，还有的安排过渡型和临近退休的干部，造成了基层纪检监察干部队伍业务素质不够高，梯次结构不够合理。二是办案阻力大。乡镇街道纪检监察干部大都是土生土长，受传统的世俗观念和复杂的裙带关系影响，在查处案件工作中思想顾虑多，打不开情面，不愿意得罪人，担心丢选票同时，在同级党委领导下开展工作，工作决策受制于党政主要领导，凡事都要“一把手”点头，工作权威性、独立性大打折扣。有的乡镇街道主要领导对发生在本辖区的案件不愿查、不让查、不支持，怕得罪人、怕引起上下不稳定、怕影响个人政绩和升迁，致使乡镇街道纪检监察干部在查办案件时，存在“四怕”思想，查上级怕位置难保，查同级怕关系难搞，查下级怕选票减少，查亲友怕骂名难逃。办夹生案、定性处理畸轻畸重现象时有发生。有些案件久拖不结，有的重点案件查而不处，群众意见较大。
二、制约基层纪检监察组织发挥作用的因素 领导体制不够科学。领导体制是以领导权限划分为基础
所设置的机构和各种领导制度的体系。体制缺陷成为当今中国腐败蔓延的重要源头。目前我国存在的腐败问题，在一定程度上带有明显的体制性腐败特征。作为党内基层主要监督机构的乡镇街道纪委，受同级党委和上级纪委的双重领导，处于从属的地位，缺乏应有的独立性、自主性和权威性，难以起到对同级党委尤其是主要领导有效的监督作用。近年来被立案审查的领导干部，很少是由本地或本部门的同级纪检监察机关直接发现的，这说明纪委往往不能发现或不敢披露同级党委领导的问题。
工作机制不够合理。工作机制，是工作程序、规则的有机联系和有效运转。工作机制是一个相辅相成的整体，贯穿于工作的各个环节。传统的乡镇街道纪委纪工委机构设置不够合理、人员配备不够科学、职责界定不够明确。实行双重的领导体制，实际上还是以当地党委主管为主，基层纪委在开展纪检监察工作特别是查办案件时，由于人手太少，办案能力水平低，影响了办案质量，同时，工作程序上的规制，要不要查，查办到何种程度，查办的过程和结果只要不涉及到领导本人，都必须随时向党政主要领导请示汇报，这就意味着查办案件的数量和质量在很大程度上取决于同级党委、政府主要领导态度。这就决定了纪委监察机构只能查下不查上、查小不查大、查软不查硬的弊端，于是出现了“管得着的看不见，看得见的管不着”现象。再则，纪检监察人员的
乌沙帽和米袋子均由所在乡镇街道掌控，纪检监察干部的生杀予夺大权操纵在他们所监督的主要对象手中，工作中必然顾虑重重，放不开手脚，势必制约了基层纪检监察人员办案质量和反腐倡廉建设的有效开展。
监督机制不够完善。有效的监督应该是自上而下和自下而上的交叉运行，而我国目前的有效监督只有自上而下监督体系，自下而上的监督往往流于形式，实际工作中普遍存在着“对下级制约多，对同级监督少形式监督多，实质制约少对个人制约多，对组织监督少被动监督多，主动监督少”等问题，从而形成“弱督、虚监、失监、禁监”的现象。
三、充分发挥纪检监察组织作用的建议 一是划片组建纪工委、监察分局。为避免派出机构力量分散，上级区县纪委监察局监督难度大，可科学整合力量，增加管理的层次。对所辖乡镇街道较多、地域分布较广的区县，根据地域分布状况、按就地就近原则，将所辖乡镇街道每一个划片组建一个纪工委、监察分局，提升为正处级建制，作为区县纪委监察局的派出机构，由区县纪委监察局垂直领导。办公地点设在地理位置相对居中的乡镇街道。每个纪工委、监察局配书记人，由区县纪委常委或监察局副局长担任，所分管的乡镇街道纪委纪工委书记为纪工委委员，各乡镇街道专职纪委副书记为纪检监察员。这些同志具有双重身份和双重职责，既是区县纪委常委或乡镇纪委书记、副书记，分
别履行区县纪委常委或乡镇纪委书记、副书记职责，又是纪工委书记、监察分局局长或纪工委委员、纪检监察员，分别履行纪工委监察分局的职责。
二是直接派出机构。所谓直接派出是指由区县纪委监察局直接将乡镇街道的纪委纪工委作为派出机构，不再划片组建纪工委、监察分局，直接接受区县纪委监察局的垂直领导。这种方式比较适合面积较大的区县，采用划片区组建纪工委、监察分局的方式不能满足要求。
三是构建监督网络，将监督触角下沉。将监督触角向社区、村委会延伸，建立对社区、村干部的约束机制，规范基层干部的廉洁从政行为。在村级社区设立党风廉政监督委员会，履行议事、监督、理财、联络等工作职责，行使监督权、质询权、建议权、违纪举报权，加强对社区和村级干部的监督检查，健全县区、乡镇、村三级党风廉政监督网络，实现基层反腐倡廉工作重点下移、工作重心下沉，消除监督盲区、二做到区、乡（办事处）、村级党风廉政建设和反腐败工作层层有人管，层层抓落实。
篇三：纪检组长调研报告
全市纪检监察干部监督工作调研报告打铁必须自身硬，信任不能代替监督。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，必须带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，完善制度规则，强化内部管理，公正规范履职，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
日前，xx 省 xx 市纪委监委成立课题组，围绕做实做细自我监督，对全市纪检监察干部监督工作进行专题调研。
一、强化自我监督的工作实践 突出政治建设，增强政治意识。将持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强理论学习和政治建设的重要内容，通过组织培训学、个人自觉学，把落实“两个维护”政治责任内化于心、外化于行。以思想政治建设为统领，推动政治纪律和政治规矩立起来、严起来、执行到位。各级纪委监委领导班子认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等规章制度，完善民主决策机制，规范议事规则和决策程序，自觉把遵守政治规矩和政治纪律贯彻到履职尽责全过程；认真贯彻落实监督执纪工作规则和监督执法工作
规定，督促纪检监察干部牢固树立法治意识、程序意识，确保执纪执法权力不被乱用、滥用。强化干部监督主体责任，制定出台 xx 市纪检监察干部监督工作要点，逐项细化分解责任到人，通过政治监督、专项检查、日常监督以及调研督查等方式，层层传导压力，督促各级纪委书记、纪检监察组组长切实履行好第一责任人责任，班子成员认真履行一岗双责。
立足标本兼治，强化制度建设。强化对纪检监察干部监管力度，建立健全“日考勤、月自查、季评价”的管理评价机制，制定完善《xx 市纪委监委综合考核办法》《关于认真落实纪检监察干部队伍有关情况报告制度的通知》《xx 市监察委员会特约监察员工作办法》等干部管理制度，形成全方位、多渠道、动态化的干部监管机制。督促各县（市）区纪委监委健全完善内控机制，制定贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法、纪律作风整顿常态化制度化实施意见、干部日常实绩公示及考核实施办法等，用制度管人管事管机构，在自我约束上严之又严。
加强监督检查，坚决防治“灯下黑”。突出政治监督，市纪委监委整合干部监督室、组织部及机关纪委力量组成监督检查组，聚焦对贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神、落实党中央重大决策部署、落实全面从严治党责任、依规依纪依法履行纪检监察职责四个方面，对各级纪检监察
机关、派驻 （出）机构、市属国有企业纪委和市属高校纪委及部分街道纪工委开展了监督检查，坚决纠正查处敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违、搞变通打折扣、不担当不作为、搞形式主义官僚主义等问题。突出精准监督，聚焦“关键少数”，紧盯关键岗位，将市纪委监委内设机构、派驻（出）纪检监察组、市委巡察机构及县级纪委监委主要负责人作为监督重点，通过专项检查、日常监督、过程监督、动态监督等，通过压实主体责任带动监督责任落实，推动主体责任和监督责任协同发力。突出协作配合，以干部监督室为主，整合组织部、案管室、机关党委、监督检查室以及特邀监督员力量，加强日常监督、专项监督、纪律作风专项整治等各项工作的协作配合，针对发现纪检监察干部队伍存在的履行监督责任不到位、制度建设系统性不强及纪律作风不严不实等方面问题，督促整改落实到位。
强化自我约束，从严管理队伍。注重教育管理，制定年度培训工作计划，通过组织开展业务培训班、积极安排人员跟班学习、参加点训、案例复盘辨析，将培训学习成果最大化，不断提升纪检监察干部综合素质；组织机关党员干部以开展专题党性教育、系统内典型案例警示教育活动，教育引导纪检监察干部坚守初心，锤炼忠诚干净担当的政治品格。注重以案促改，市纪委监委从自身做起，结合监督检查及日
常工作中存在的问题，以案促改，做到发现一个问题、整改一类情况、完善一套制度。针对少数纪检监察干部作风散漫、案件办理程序不规范、违规干预泄露案情等问题，完善规章制度，为纪检监察干部履职用权开列负面清单，标明行为底线。注重问题线索处置，严把适用关、程序关、审核关，坚持“刀刃向内”，充分用好“四种形态”，对属于工作方式方法问题的及时提醒帮助，对属于个人违纪违法问题的依规依纪依法坚决处理，决不护短手软。
二、查找监督工作有待补齐的短板 主体责任方面。一把手履行干部监督的主体责任，不仅要管业务工作，还要管思想工作，但在调研中发现，有些一把手及班子成员在履行干部监督责任方面，尤其是谈心谈话工作不到位，对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话和批评教育时，谈业务多谈思想少，随机谈话多专项谈话少。部分基层纪检监察领导干部政治站位不高、政治觉悟不强、政治担当不够，对从严管理队伍认识不足，缺少“清理门户”的魄力，还有的对自觉接受监督的思想认识不到位，主动接受监督意识不强。
制度建设方面。各级纪检监察机关虽然从内控机制、内部管理、纪律作风等方面制定出台了一些制度和规定，但还没有形成完备的制度体系，制度的系统性、全局性不强，对纪检监察干部监督的责任体系、监督方式、责任追究等缺乏
系统安排。
监督检查方面。对纪检监察干部依规依纪依法履行监督职责的监督力度仍有不足，且多为事后监督、事后惩戒，主要依靠信访举报、审查调查发现的问题线索，主动发现问题不多，发现有质量的线索不多。此外，对纪检监察干部的日常监督方式单一，大多为常规性的纪律检查，针对法治意识、程序意识方面的专项检查不多。
联动机制方面。部分县（市）区纪委监委干部监督室对构建内部大监督格局进行了有益探索，但也还存在与办公室、党风政风监督室、纪检监察室、巡察办、机关纪委等协调配合不到位、信息共享不充分的问题，各部门在干部监督工作上各自为政的情况仍然不同程度存在，统筹协同的联动监督机制还有待进一步完善。此外，干部监督工作如何深度融合各类监督形成合力，还需要从顶层设计入手统筹加强。
队伍建设方面。部分干部监督人员对打铁必须自身硬的认识有待进一步提高，对纪委监委是政治机关的认识有待进一步提高，对干部队伍建设关乎是否充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用的认识有待进一步提高。在工作中，个别干部开展监督失之于宽、失之于软，对不良现象和不当行为不批评、不纠正，生怕得罪人，搞一团和气。个别干部不会监督、不敢监督、不愿监督的情况仍然存在。
三、以铁的纪律作风锤炼干部队伍
强化政治担当。进一步提高政治站位，把讲政治贯穿于干部监督工作始终，把政治监督作为干部监督工作的首要任务，坚持“聚焦、精准、规范、有效”标准，在推动党中央决策部署有效落实、围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进“三不”体制机制建设，扎实推进规范化法治化建设等方面加强监督，为建设政治过硬、本领高强的纪检监察队伍提供坚强政治保障。
压实主体责任。研究制定纪委监委主要负责人履行干部监督第一责任人谈心谈话规定，结合问题线索、日常监督及专项检查情况，对苗头性、倾向性问题及时给予提醒或约谈，不断压实一把手履行干部监督的主体责任和班子成员的“一岗双责”。对县（市）区纪委监委加强指导，确保在“政治关、业务关、作风关、廉洁关”上严把干部监督人选，以高素质队伍推动干部监督工作高质量发展。
从严监督执纪。督促各县（市）区纪委监委干部监督室加强日常监督，对纪检监察干部执纪违纪、执法违法行为零容忍。在常规性监督检查的基础上，加大谈心谈话、专项检查工作力度，对干部队伍纪律作风、遵守执行相关制度规则规定情况等开展监督检查，增强主动发现问题的能力，并确保整改取得实效。在问题线索处置中，用好“四种形态”，坚持严管厚爱，审慎精准处置，既要查处纪检监察系统内严重违规违纪违法的问题，又要持续深入开展纪检监察干部作风
建设工作，对办事拖拉、标准不高、怕苦怕累、自由散漫、工作纪律松弛等问题加大整治力度。
有效形成合力。指导推动县（市）区纪委监委干部监督室加强与组织部、巡察机构、纪检监察室等的协调配合，全方位、多层次了解干部队伍存在的普遍性、典型性问题，形成干部监督工作合力。各县（市）区纪委监委要进一步加强对纪检监察干部队伍的监督管理，通过日常了解、谈心谈话、检查抽查、专项治理、蹲点调研以及信访举报等方式，近距离、全方位了解干部队伍情况，增强主动发现问题、发现有质量线索的能力和水平。积极探索构建以干部监督室和机关纪委专职监督为主，特约监督、群众监督等外部监督为补充的大监督格局。
加强队伍建设。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，督促干部监督部门严格执纪问责，解决好不敢监督、不愿监督、不善监督和内部监督宽松软等问题。同时，深入开展干部监督工作学习培训，采取集中培训、以案代训等方式，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、审理报告等方面，补齐能力素质短板，进一步提升干部监督队伍的思想政治素质和履职能力。
以下内容供参考：
纪检监察干部在参观党史纪念馆后的交流发言
各位领导，同志们：
按照机关党史学习教育安排，今天机关党委组织我们参观了市党史纪念馆。在参观的过程中，大家精神集中、全神贯注，时而拍照留存，时而低声交流，展现了纪检监察干部的良好形象。通过这些图片、实物和文字，再现了中国共产党人的精神家园，重温了我党苦难辉煌、波澜壮阔的奋斗历程，感受改革开放四十多年的辉煌成就，敬重之情深藏心底，自豪感油然而生，使命担当深感沉重。作为纪检监察人员必须进一步坚定理想信念、坚持对党的绝对忠诚、坚定“四个自信”，重整行装再出发，以永远在路上的韧劲认真落实全面从严治党的责任，营造风清气正的政治生态，将纪检监察工作融入到“十四五”规划的各项任务中，推动 X 在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列。下面，我简要汇报一下参观体会。
第一，坚定理想信念。在风雨飘摇的岁月，中国往哪里去?中国共产党往哪里去?没有人能说得清楚。然而，马克思主义一经和中国革命实践相结合，中国共产党诞生了，这是开天辟地的大事变。从此以后，中国革命的面貌焕然一新，中国共产党人在马克思列宁主义光辉思想指引下，凭着对共产主义的坚定信念，以为人民谋幸福、为中华民族谋复兴为使命，历经艰苦卓绝的斗争，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利。XXX，在中国近代史上闪耀着灼眼的光芒，始终是走在国家复兴的前列。五四运动，XX 主权是导火索，邓恩铭、王尽美是我党早期活跃在 XX 的坚定共产主义者，为XX 播下了革命的火种，激励着一代代共产党人前赴后继，穿越白色恐怖、历经硝烟考验、经受血雨洗礼、改革浪潮淘沙。回首 100 年沧桑巨变，一批又一批具有坚定理想信念的共产党人不忘初心，牢记使命，接续奋斗，带来了中华民族的伟大复兴，越来越走近世界舞台中央。理想信念是中国共产党人的精神之钙，是我们的力量之源，须臾不可或缺。进行伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想，起决定作用的是党的建设新的伟大工程。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本，是党的建设新的伟大工程首要任务。
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第二，坚持对党绝对忠诚。“作始也简，将毕也巨”。党的一大 13 名代表中，坚守信仰、为共产主义而献身的烈士有
4 人，邓恩铭、王尽美、何叔衡和陈潭秋；因各种原因被开除党籍的 4 人；背弃信仰变节投敌的 3 人；只有毛泽东、董必武两人走过了夺取新民主主义革命胜利的全过程。邓恩铭、王尽美毕生的奋斗践行了对党的绝对忠诚，血雨腥风的年代无数革命先烈抛头颅、洒热血在所不惜，和平年代无数先模人物将毕生精力和才华献给党的事业，以实际行动践行入党誓言，诠释对党的绝对忠诚，也正是因为有了千千万万党员对党的的绝对忠诚推动复兴号华巨轮劈波斩浪。纪检监察机关肩负着全面从严治党责任落实的监督、执纪、问责的职责，责任重大，使命光荣，唯有以对党的绝对忠诚，方能将职责落实到位，号准命脉，找准病灶，开准良方，高悬惩恶扬善的利剑，确保党和人民赋予的权力不被滥用。
第三，坚定“四个自信”。历史、现实、未来是相通的。通过参观，深切地感受到，在奔腾不息的历史长河中，从未有哪个国家像中国一样，在如此短的时间内迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞越，创造令人瞩目的“中国奇迹”，也从没有哪个党像中国共产党一样从只有 50 多名党员发展为拥有 9000 多万名党员的世界第一大党。当年承载民族希望的小小红船，已经成为承载 14 亿多中国人民希望的复兴号巨轮。回首 100 年的苦难辉煌，放眼小小寰球，中国共产党领导的中国特色社会主义越来越为世人瞩目，随着中国日益走近世界舞台中央，在推进人类命运共同体建设中中国理
念、中国智慧、中国方案、中国机遇日益受到全球关注，中国故事为世界上其他国家谋求发展提供借鉴，为各国共同发展提供启示，道路自信、理论自信、制度自信、文化自信充盈心胸，展望富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，必定会在共产党人的接续奋斗中实现。随着全面从严治党不断向纵深推进、国家监察体制改革不断深化，反腐败斗争取得压倒性胜利，在解决腐败这一世界性难题，在解决腐败这一世界性难题上，中国特色社会主义越来越多地为各国创造了新的经验，提供了可行的办法。
我们完全有理由相信，虽然当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、全面从严治党任务依然艰巨繁重，只要我们坚持中国共产党的领导，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态推进全面从严治党各项工作，海宴河清、朗朗乾坤的良好政治生态指日可待。学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。我们要牢记总书记的重托，通过学习党史坚定理想信念、感悟初心使命、转变工作作风，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。
篇四：纪检组长调研报告
纪检组履职工作情况调研报告
去年 12 月 26 日，xx 市纪委派驻市级机关工委纪检组自进驻以来，严格按照中共 xx 市委《关于加强市纪委派驻机构建设意见》中派驻机构明确的职能定位、职责权限、监督权限及工作关系，扎实有效地开展工作，认真履行监督执纪问责和监督调查处置职能，对履职工作中的存在问题及对策进行了认真思考和积极探索，取得了一定的积极成效。
一、尽职履责，监督执纪问责工作推进有力 一是健全规章制度，不断促进工作规范 。拟定了《工委纪检组工作制度（试行）》、《工委纪检组与被监督单位的若干工作机制（试行）》，制定了内部会议、公文处理、信访处置、谈话制度等内部管理制度和工作机制；健全完善了监督单位廉政档案和廉政风险防范机制，建立了科级以上领
导干部廉政档案，强化廉政风险点的监督；配合拟定了《xx市纪委监察委派驻纪检监察组监督执纪监察工作办法（试行）》、《基层纪检监察干部常用条规汇编》，为规范监督执纪问责和案件审理工作提供了制度保障。
二是聚焦主业主责，注 重加强日常监督。注重加强对联系单位“三重一大”工作的监督。认真落实全面从严治党主体责任，努力实践监督执纪“四种形态”要求，不断促进监督工作制度化、规范化、常态化。今年以来，共参加（列席）监督单位工委（党组）会 x 余次；指导各单位党组（工委）认真落实党风廉政建设主体责任；先后 x 次与联系单位 x 多人次进行集体提醒谈话，与 x 名干部进行了诫勉谈话；收到信访件 x 件，其中受理 x 件，转办 x 件，目前 x 件均已办结。
三是开展专项督查，坚持不懈正风肃纪 。定期开展纪律作风检查。在元旦节、春节、五一、中秋、国庆等重要节点，集中组织对联系单位开展纪律作风督查，了解具体工作落实情况，全年下发问题整改通知书 x 份，责令整改问题 x 个；认真抓好扶贫领域监督执纪工作，加强对联系单位扶贫项目资金管理使用情况的督查，强化跟踪问效，发现问题 x 个，移交督促整改问题 x 个；积极开展扫黑除恶斗争中涉及违纪违法的专项纪律检查和对公职人员履职尽责情况的监督检
查，持续纠正“四风”隐形变异问题，督查中共发现问题 x个，移交（责令）整改问题 x 个。
四是突出审核把关，做好案件审理工作。严把事实、证据、定性、处分、手续和程序“六个关口”，坚持实体与程序审查并重和“一案三审”制原则，不断强化“强化职责意识和大局观念”，确保“二十四字”办案基本要求的落实。今年来，共受理党纪、政务违纪案件和问责事项 x 件，审结x 件，未出现一件因定性、量纪不当或对处理不服而被处分对象提起申诉的案件；针对纪检组组建后人员变动大、新手多、业务不熟等实际，注重发挥案件审理业务指导功能，统筹协调 x 个派驻纪检组查办违反党纪、政务案件和其他问责事项的审理审核工作，细心解答各纪检组提出的问题，全年接受电话、来访咨询 x 余起；以纪委监委组建的机关 x 个案件审理小组为单位，以身边发生的典型案件为案例，组织对部分案件审理小组开展“以案代训”，对审理小组所关心的案件审理程序、审理应该注意的关键问题、问责事项程序及适用条规等开展现场互动，答疑解惑，提升审理小组自办案件业务水平。
五是强化自身建设，努力提升履职能力。为加强纪检组党员管理，经报市级机关工委批准同意，我组专门成立了党支部，做到了组织健全。以开展主题教育为抓手，加强党员
干部的政治、思想、组织、纪律和作风建设。坚持每周、每月开展业务学习交流、研究分析案例制度，积极参加各级纪检监察专业业务培训，强化十九大精神和党章党规党纪学习，大力培育和践行社会主义核心价值观，强化纪法衔接贯通意识，增强运用法治思维意识，提高派驻监督的质量和效果，提升纪检干部的履职能力。
二、聚焦难点，真正找准监督执纪问责工作中的存在问题 根据市纪委监委的有关要求，我们注重结合实际，采取摸底调查、一线走访、专题研讨等形式，利用日常监督督查之机，认真对纪检组成立以来的履职情况进行专题调研，通过梳理和总结，我们认为纪检组在履职中还存在以下问题与困难：
一是机构改革体制机制还未完全理顺。工作中我们感到，此次市纪检监察机构体制改革，将市级机关各派驻纪检组干部的编制、人事管理、个人年度考核、干部选拨任用和教育培训等均统一收归市纪委监委集中管理，是此次 xx 市纪检监察机构体制改革的亮点。但同时又将派驻纪检干部的工资关系划归派驻监督单位管理，退休后又归属派驻监督单位的退休人员管理，在年度目标考核的结果运用上，干部个人又与派驻监督单位的目标考核奖励等次挂钩，造成各派驻纪检
组干部之间工资福利待遇存在较大差异，容易导致纪检监察干部缺乏归属感，工资福利待遇及退休归属去向，又与派驻监督单位有直接的共同利益关联关系，不利于监督执行问责等工作的开展。
二是纪检组干部交流晋升机制有待建立完善。由于各派驻纪检组对上只联系一个监督检查室和一个案件审理室，与市纪委监委机关其他部门联系相对较少，对下只直接联系几家监督单位，工作相对独立、工作范围小、接触面窄，各派驻纪检组干部相互之间工作、信息等交流困难，容易造成封闭式运转，不利于派驻纪检组干部的成长进步。
三是纪检监察队伍业务素质有待全面提升。部分派驻纪检组存在人员年龄结构偏大、工作缺泛活力、人员缺编严重等问题。有的派驻纪检组监察工作人员监督执纪和办案经验缺乏，监督执纪问责工作开展不够有力，对案件的调查取证、工作规程等不熟悉、不掌握，且没有进行过案件审理相关专业知识的培训，办案效率较低，容易出现执纪力量薄弱、执纪水平偏低、办案质量低下等问题。有的派驻纪检组办案人员以前很少办理案件或者从未办理过案件，致使一些案件在调查阶段存在取证不全、遗漏证据等情况，导致我组在后续的案件审理工作任务繁重、审理压力较大。
四是案件审理和卷宗管理机制有待健全规范。我组承担着市级机关科级领导干部的案件审理工作，任务较重。同时，纪检组案件审理专业人员严重不足，开展案件审理工作压力较大；审理案件的后续监督管理机制欠缺，案件的调查、审理和执行以及结果运用方面还未形成一套完善有序、具备可操作性的运行监督机制；案件审查卷宗和审理卷宗由不同的部门单位分散保存，不利于案件卷宗归档管理和将来的查阅复核等工作。
三、研究对策，切实理清加强和改进纪检组工作的思路 一是持续深化机构改革，进一步理顺体制机制。加强党对反腐败工作的集中统一领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，是此次纪检监察机构改革的终极目标。为此，建议将市级机关各派驻纪检组干部的工资关系、年终目标考核奖励以及其他福利待遇、退休归属管理划归市纪委监委集中统一管理，形成各派驻纪检组的干部与监督单位没有共同利益关联关系，既增强了纪检监察干部的归属感，又确保开展监督执纪工作时更加有力，使此次全市纪检监察机构改革的体制机制一步到位，从更宽的视野、更高的定位最大限度发挥机构改革效益。
二是健全完善用人机制，进一步译放队伍活力。根据各派驻纪检组的工作任务以及职能需要，进一步调整充实并选
准配强各派驻纪检组的纪检监察干部，健全完善全市纪检监察干部选拨任用和交流、晋升机制，加强各派驻纪检组干部和市纪委、监察委机关干部间的交流轮岗，树立鲜明的选人用人导向，不断提高工作积极性，最大限度地译放纪检监察队伍活力。
三是强化业务能力培训，进一步提升干部素质 。按照用什么学什么、缺什么补什么的要求，加强纪检监察干部的理论学习和业务培训力度，提高政策理论水平和监督执纪能力，增强荣誉感、责任感和使命感；分层次、分批次对纪检监察干部相关业务知识进行专题学习培训，进一步熟悉和掌握监督执纪问责和案件调查审理的工作流程与规范，提升纪检监察干部队伍的监督执纪水平，提高办案质量。
四是健全工作机制，进一步规范派驻管理。建议对各派驻纪检组进行政纪授权，使办理政务案件依法依规；健全完善各派驻纪检组审理案件后续监督管理机制，使案件的调查、审理和执行以及结果运用上形成一套完善的运行监督机制；建立各派驻纪检组案件卷宗归档管理和查阅、复核等工作运行机制，明确案件审查和审理卷宗结案后的归档管理部门，统一集中管理各派驻纪检组以及各监督单位的案件卷宗档案，确保案件审理和卷宗管理规范严谨有序。
篇五：纪检组长调研报告
调查报告模板(共 7 篇)自 2005 年 7 月 5 日,我们接到县信访办批转的××镇××村群众举报信，信中反映××镇××村支部书记×××、村主任×××违法违纪的系列问题。针对反映问题性质的严重程度，我们××镇纪委、监察室立即成立了调查组。现将有关情况报告如下：
×××，男，1952 年 7 月 7 日出生，现年 53 岁，1992 年 5 月在村任职。中共党员，初中文化程度，现任×××村支部书记。
×××同志自 1985 年任村民小组组长以来，当时，×××村全村渔塘 18 口，连续与村签订了承包渔塘三次合同，按当时村级实际情况和集体意见决定，每个阶段结算的方式不一样。其中，1985 年至 1990 年，经协商，采取按每口渔塘年产量估算，村级与承包渔塘者按“八二”分成，用鱼抵交渔塘利润款;1991 年至 1997 年重新承包，当时合同由×××签订，他本人也参加承包，按村集体定的意见，按每年上交利润款 6200 元；1998 年至 2007 年一次连续签订十年合同，由他本人和×××两人共同承包，每年上交利润 6200元。经纪委财务清理组查账核实，包括另外在 2000 年 4 月承包渔池一口上交利润全部入账。×××同志在承包渔池 70亩过程中，在他们承包前，村集体对其它所有渔池进行了一次全面整修，对渔池坝进行了加固，村集体安装了公路排
水 。整修池坝、过水 等费用村集体作了报销处理。×××等几个承包户承包后，对渔池也进行了零星整修。清理组通过查账了解，未发现村报销这些费用。×××同志
自 1985 年以来至去年，前后承包二十年，其渔池上交款没有用现金与村结算，只是，其它渔塘、渔池承包人与村结算也是用村欠条或用建造渔池工程款抵付。自 2005 年起，所有承包户全部是预交现金，再承包。
×××村在 2000 年，结合上级精神，村级推行产业结构调整，共修建渔池 4 口，造成四组稻田面积减少，鉴于当时实际情况，从一组无人耕种的田中调出 22.6 亩到四组。当时，村级召开了支部大会讨论此事，合同也落实到了四组农户。税费改革时，合同书全部报到财政所。2005 年实行土地二轮延包，×××村召开群众代表大会，一致认为以税改落实到户面积不变，采取微调方式。1 组 22.6 亩田确权确地还在四组农户，国家有关优惠补贴按上级报表落实在四组农户。一组农户意识到如今国家政策如此优越，纷纷要求村级将调出的田地重新调回来，纯属钻国家政策空子，有些人鼓动村民到村、到镇上多次上访，并且强行将调出的田地占为己有，导致造成信访件上所说的一组村民合同书上写的却是四组村民的名字。
×××村在 2003 年度为了落实上级政策，在××镇 6 个村范围内兴建农业综合开发工程，该项目是以县财政
局农发办和××镇财政所为主体。鉴于村集体意见要求对外招标，增强透明度，由村秘书王顺超同志起草招标公示，分别在多处张帖。10 天过去了，竟然无一人接标，大家都担心上级政策资金难以到位。其他 5 个村，工程已完成一半以上，在上级单位的一再督促下，财政所副
主任陈建中再次动员村委会一班人要定期保质保量完成。迫于无奈，×××村采取村干 5 人共同承担风险。在这种情况下，他们才与财政所签订合同，完全设有信访件上所说的以权包揽工程一事。
×××村在 2004 年度落实粮食补贴方面，完全是按照国家有关政策直接补贴到农户。按国家补贴标准，稻田每亩补贴到户 33.35 元，分两个阶段进行，直补和早初良种补贴由财政所陈主任直接与农户结算。在结算过程中，欠农业税的农户，经协商同意，抵交了农业税款，未欠农业税款农户，财政所直接付了现金，中稻和晚稻鉴于财政所人手不够，由村干和组长牵头与农户结算。方式与前一个阶段相同，中间存在个别农户与村不结算，村直接在该户欠税税票上扣减，农户与村未办结好手续。那只是极少农户存在过去与村结账过程中有纷争，暂且放下。
×××村 2002 年根据鄂政发〔2002〕6 号文件精神，结合本村的实际情况，为及时解决好农村人口饮水解困工作，积极上报，争取饮水解困资金 4.2 万元。按照上面文
件精神要求，人平投资 330 元，其中中央投入每人 105 元，省配套投资 10％，其余部分由地方配套和群众自筹。根据×××村集体意见，中央投入部分按 90 元水利工款及打水井农户补给水泥，分解到农户；省配套资金上级未拔付，其中完成标准高的农户，村另外奖付水利工款 50 元。因为当时在税费改革前，村级水利工当现金结算，实际上农户没有完全享受国家饮水解困政策。此项，我
们镇纪委正作适当处理。
6）×××村 2003 年按上面文件规定，每个劳力负担水利工 15 个，工值 8 元，村与农户的结算情况是：对少数农户全年超额完成了任务的，对超出部分可以抵减原来欠村的各项上交款，没有抵减的，村出具了欠条。对那些常年做工的农户，而村又欠了他们的钱，由农户自愿拿出村级欠条来抵减，对大部分不愿做工的和少做了劳务工的农户，由于他们不愿与村结账，就由
组长造册登记，欠工个数及金额，交村作为后来结帐依据。工作落实不到位，对农户的各项结算不及时、不公开，导致群众上访，×××村的全体村干也认识到这些问题带来的严重后果，因此，我们建议不予追究个人责任，但责令其对存在的问题整改到位。
×××村村主任×××，现有四个孩子，最大孩子出生于 1985 年，最小孩生于 1996 年，其妻已作结扎手术。
2001 年 5 月，镇委研究决定，该同志任村委会副主任，主管财贸工作，2002 年第五届村民委员会换届选举时，龚被村民海选为×××村村主任。×××到村任职以后，曾多次向党组织提出申请，要求加入党组织；村党支部多次向镇党委呈报，镇党委考虑到×××的计划生育问题，一直未予呈报。2005 年 7 月，经镇委考察组多次考察，认为该同志最小孩已近 10 岁，按《湖北省计划生育条例》规定，计划外生育者在 5 年内不得评先评优，不予批准入党，而他已近 10 年，遂将×××的情况如实上报县委组织部，
组织部已批准×××为中共预备党员。
中共××镇纪委调查组
二○○五年八月十八日
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乡镇纪委信访举报工作调研分析报告 乡镇纪委如何做好信访举报工作调研
党的根本宗旨决定了党的各级各部门要把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿点。乡镇纪委作为信访工作的前沿阵地，如何构建适应新形势的信访工作新机制，畅通群众诉求渠道，切实维护人民群众利益，是当前乡镇纪委信访工作面临的重大难题。
一、当前信访举报工作面临的主要形势
党的十八届三中全会以来，随着改革的推进和社会利益的不断调整，群众对党风廉政建设的参与意识不断增强，信访工作在加强监督、联系群众、协调疏导等方面的工作任务进一步加重，涉及各方面利益的矛盾更加突出。主要表现为少数干部腐败与广大群众维护切身利益的矛盾，干部政策法制观念淡薄与广大群众民主意识不断增强的矛盾，群众要求解决问题的迫切性和信访举报处理需要一定过程的矛盾。这些矛盾的存在，不仅侵害了广大人民群众的利益，而且严重影响了党群、干群关系，使本来一般的信访问题逐步激化、愈演愈烈，最终引发、导致群众联名信访和集体上访。
二、当前信访举报工作取得的成效
信访工作意识普遍提高。各级党委政府增强了做好新
形势下基层信访工作的自觉性，信访工作成了名副其实的民情“晴雨表”，成了党群干群的“连心桥”，一定程度上促进了社会的和谐稳定。
协作机制得到创新。乡镇都已建立信访协调指挥中心，信访资源得到进一步整合，信访工作强大合力已经形成。村组之间、单位之间、村组与单位之间协作制度已经建立，跨村组、跨单位的信访问题已能共同处理。基本形成有机构有制度、上下联动、左右协调、运转高效的信访工作机制。
监督考核机制得到落实。乡镇党委政府都已建立和完善了责任制，落实了责任主体，形成齐抓共管的工作格局。主要领导都能亲自阅批重要来信，参与接待重要来访，听取信访举报工作情况汇报、研究解决信访举报工作中的突出问题，并形成常规制度执行。各乡镇结合本辖区实际研究制定了信访工作目标管理办法，将有关业务指标等内容纳入目标管理，纳入党风廉政建设责任制总体部署，实行日常监督管理与年终集中考核相结合。
三、信访举报工作存在的主要问题
信访工作基础不牢，渠道不畅。部分乡村对信访工作重视不够，信访工作基础薄弱，机构、人员、责任没有落到实处。有的乡镇、村虽然设立专门的信访举报接待机构，建立完善了信访举报接待、
受理、登记、呈批、办理等各项制度，但没有按规定配齐配强工作人员，群众来访时只见牌子不见“位子”。
群众维护利益方式粗暴。部分群众对国家《信访条例》等法律法规知识不够了解，在信访活动中不自觉地违反了信访条例规定，采取了较为偏激的反映方式，扰乱了社会正常秩序。有的对法律条规理解较为片面，过分强调自己的权利权益，而忽视自己应该承担相应的义务和责任，没有如实、客观反映情况。
信访案件办理质量不高。基层向上级反映的信访问题，有相当一部分问题基层都受理过，但因基层信访办理质量不高，处理不到位或处理后没有及时反馈，群众又将问题向上级信访部门反映。上级受理的一些基层信访问题按程序转到基层办理后，有的乡镇也未对问题引起足够重视，没有采取措施予以认真解决，甚至有的基层干部对群众的上访采取压制或报复的方式对待，导致小问题拖成大问题，初访逐步演变成重复访。
四、加强信访举报工作应改进的措施
针对上述存在的主要问题，基层信访干部要不断调整工作思路，从转变观念、筑牢基础、规范行为、创新机制等方面入手，做好新形势下基层信访举报工作，为构建和谐社会提供有力保障。
转变观念，增强做好新形势下基层信访举报工作
的自觉性。
一要转变信访工作不是中心工作，不影响大局的认识，树立抓好信访才能保稳定促发展的观念；二要转变信访是负担，上访是添乱的认识，树立信访是党和政府联系群众纽带的观念；三要转变信访越抓越多、越抓越乱的认识，树立解决一件少一件，坚持不懈去抓就能促进和谐的观念；四要转变只有发展经济才是实绩，做好信访工作不是实绩的认识，树立稳定是第一实绩的正确政绩观。
筑牢基础，增强做好新形势下基层信访举报工作的主动性。
俗话说“基础不牢，地动山摇”，要紧紧围绕落实责任、健全机构、畅通渠道入手，不断夯实基层信访工作基础，主动做好基层信访举报工作。
1.建立健全机构。首先，要建强乡镇一级信访举报工作阵地。目前我县在各乡镇都成立了畅通群众诉求渠道中心，但因乡镇纪委人员有限，没有配备专职信访工作人员，与乡镇信访办和群众工作站联合办公未形成长效机制，出现了机构、工作人员名单挂在墙上实际什么都不管不干的现象，克服上头热下头冷的现象。其次，要充实村级群众诉求工作站力量，安排专人接待群众来信来访，或代理信访群众向上反映诉求，使群众足不出户就能反映情况，有些问题就地得到解决。
2.畅通信访渠道。运用现代化的通信工具和网络，
建立党和政府联系群众的快车道。切实落实领导干部信访联系点制度，由联系领导定期到信访联系点接待群众信访，了解群众诉求，并负责对联系点的
信访问题进行协调、调查、处理。有条件的乡、村还应建立信息平台，落实好“五公开”工作，并开通领导信箱和网上举报信箱，使群众既可以运用传统的写信、走访形式反映问题，也可通过电话、网络等现代通信方式快捷地反映问题。
规范行为，增强做好新形势下基层信访举报工作的有序性。
1.加强宣传教育，引导信访人依法信访。首先，要采取多种形式进行普法教育，如利用信访下乡、下村和公开接访等活动，将《信访条例》中规定的上访规则等相关知识，通过发放宣传手册、制做黑板报、举办知识讲座等形式进行普及，用正确的舆论引导群众，减少诱发群众异常访的因素。其次，要注重现场引导，与信访群众面对面交流，帮助群众树立正确的是非观，使群众明白在信访过程中哪些行为是正确的，哪些行为是不被允许，是违反法纪规定的，使群众的信访活动合法有序。
2.健全法律法规，依法打击信访违法行为。现行《信访条例》对违法信访者的处置没有制定详细的细则，在实际操作过程中无所适从，造成违法信访的成本偏低，违法
信访活动得不到有效遏制。所以要建立健全对违法信访活动的处置办法、细则等法律条规，对那些不听劝阻、冲击政府机关、打骂政府工作人员等违法行为依法坚决予以打击。
3.规范信访办理行为，维护信访群众的合法权益。要全面推行信访举报办事公开工作，实行阳光信访，自觉接受群众监督。要规范信访干部行为，依法处理信访问题。要建立实行信访首问责任制、初信初访首结制度，对群众初信初访反映的问题要查准、查清，一次办结。做到事实清楚，定性准确，处理意见合法、合规、合乎情理。要依法分流和妥善...
篇六：纪检组长调研报告
1 -派驻纪检监察组调研材料
一、基本情况 驻市
局纪检监察组自市纪委监委 2019 年 月统一调整监督范围后，综合监督市住建局等 4 单位，共计
个党支部、
名党员、
名监督对象，另业务指导市工程管理处 1 个单位。组内现在编人员 人，组长 1 名，副组长 名，其中 2 人长期在委机关跟班学习。
二、上年度工作简况 2021 年，我组积极开展政治监督、日常监督，在做好日常“三重一大”事项监督、党风廉政意见回复、廉政档案建设、节假日监督提醒、廉政警示教育等工作基础上，着重在疫情防控、安全生产、黑臭水体治理、纪律作风整治、巡察整改督促等领域，积极开展专项监督工作，取得了较好效果。其中疫情防控相关工作做法受到
报公开报道。
线索处置方面，我组完成处置信访件和问题线索
件，运用谈话提醒、批评教育、诫勉等第一种形态处理
人次，党纪政务处分 人，其中党内严重警告处分 人、政务开除处分 人，收缴违纪款
元。针对
问题和
管理问题，提出监察建议书 2 份。
三、存在问题及困难
- 2 - （一）力量单薄，工作专业性不够。因日常事务繁多，而人员力量长期薄弱、分散，造成软件资料管理不够细致，有的信访件和问题线索办理进度不快、程序不规范；立案件办理存在程序简化问题，有的报告签字是查审分离，实际是自查自审。
（二）制度欠缺，监督规范性不强。综合监督部门业务点多面广且风险易发，对“三重一大”事项的监督没有纲领性指导意见，更多依靠个人经验。如经常参与项目工程招投标的监督，但对应当参与哪些项目、把关哪些环节、注意哪些重点，没有形成规范化的章程，缺少统一的指导性意见或办法。
（三）压力集中，工作平衡性不佳。我组综合监督的 4 个单位以及业务指导的 1 个单位，均与群众、商户、企业打交道较多，比较容易出现信访矛盾、利益纠纷，故而信访量和问题线索数量明显突出，核查压力较大。而纪检组工作虽不如机关部室工作单一、专业，但综合性较强，既要开展线索核查，又要对接机关各部室交办的各类行政事务、材料报送，也要参加综合监督单位重要会议并兼顾配合一些重点工作，所以经常力不从心。
（四）体制不顺，考核科学性有待改进。派驻纪检组相互之间、与机关部室之间交流渠道较少，组内日常业务的开展效果，更多体现在综合监督单位，而较少在考核主管部门有存在感，现行考核中的“票决制”，对专注于组内业务工作的派驻机构及干部有失偏颇，不利于激发工作热情。
四、对策及打算
- 3 - （一）健全机制规范“三重一大”监督。借鉴江苏地市经验，出台派驻机构“三重一大”监督指导性文件，尤其对项目工程、选人用人等重点领域明确监督环节、重点，便于实际操作。
（二）发挥联系室、协作组作用。依托联系室、协作组建立交流互助平台，针对各组普遍的案多、人少问题，根据各组信访件和问题线索高峰期变化，进行人员力量的动态倾斜，既提高工作效率，也方便干部之间交流互学。
（三）对综合监督单位适当调整。根据监督体量适当调整监督范围，避免业务总量过于不均衡。
（四）加强专业性辅导。联系室可组织各组定期提交工作中的疑问、难点，通过例会、书面交流等方式答疑解惑；也可考虑通过改革当前纪检系统党支部设置方式，业务相近科室、纪检组同在一个党支部，增进彼此联系，可避免现行与驻在单位一起进行支部学习，学习侧重点相互矛盾的问题。
